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年度扶貧工作計劃五篇
時光在流逝,從不停歇,很快就要開展新的工作了,不妨坐下來好好寫寫計劃吧。那么你真正懂得怎么制定計劃嗎?以下是小編整理的年度扶貧工作計劃5篇,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
年度扶貧工作計劃 篇1
一、加大宣傳力度。村兩委工作人員要下鄉(xiāng)入戶,和貧困戶面對面講解扶貧政策,外出打工的貧困戶要電話聯(lián)系溝通,確保不漏一人,確保有關(guān)扶貧政策和措施及時落實到位。
二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。新建3個高山蔬菜基地,鞏固好現(xiàn)有的蔬菜基地,爭取村集體經(jīng)濟收入達(dá)到10萬元以上。
三、進(jìn)一步加強到戶扶貧項目的發(fā)展。特別是在種養(yǎng)殖上花功夫,幫助貧困戶發(fā)展好項目。為貧困戶提供技術(shù)支持和少量資金援助。并在力所能及的范圍內(nèi)給少數(shù)貧困戶家庭幫助解決就業(yè)問題,繼續(xù)做好教育、醫(yī)療等相應(yīng)的扶貧工作。
四、完成好今年的扶貧項目工程。四個村莊水泥路面的硬化和廟前飲用水工程的掃尾工作。
五、抓好今年的易地扶貧搬遷工作。目前已完成地基上面的.附屬物清理工作,下一步進(jìn)入整地階段,確保今年九月底完工。
六、村兩委和扶貧工作隊有決心和信心共同努力,克難攻堅,堅決完成脫貧致富奔小康的偉大而光榮的任務(wù)。
年度扶貧工作計劃 篇2
按照市扶貧辦的相關(guān)工作要求和部署,以構(gòu)建和諧部門為目標(biāo),做好上級各部門下達(dá)的扶貧幫困任務(wù)。經(jīng)研究決定,特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以“構(gòu)建和諧部門”為目標(biāo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統(tǒng)力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務(wù)
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標(biāo)使他們在現(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進(jìn)一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關(guān)部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內(nèi)容
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對,采取“輸血”與“造血”結(jié)合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的`低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴(yán)格按照“機關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責(zé)任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標(biāo)準(zhǔn),幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學(xué),給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛,使他們更好地融入和適應(yīng)海門的生活。
3.開展愛心助學(xué)活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學(xué)、金秋助學(xué)等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作,把資助貧困學(xué)生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻(xiàn)愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻(xiàn)出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務(wù)節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標(biāo),制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復(fù)員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開展對老復(fù)員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動平臺,幫助東風(fēng)新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神,加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強工作指導(dǎo),加大財力、物力支持,有效促進(jìn)平安海門建設(shè)。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據(jù)調(diào)研情況,認(rèn)真分析研究,堅持四大幫扶原則:
1、思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
2、物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學(xué)支付學(xué)費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決,以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。
3、技術(shù)幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
4、信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù),拓寬致富渠道。
年度扶貧工作計劃 篇3
一、xx村基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟收入,屬集體經(jīng)濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地 1625 平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,平房5間,306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經(jīng)入戶,有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
二、幫扶計劃
本著以強化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動xx村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的'要求,重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富腦工程:(1)打造一個團(tuán)結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀,提高黨員干部的素質(zhì)和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,堅持責(zé)任到人;在用人方面,堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,增添后備力量。(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí),考察學(xué)習(xí)重點在開拓致富思路,學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程:(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進(jìn)村集體收入,為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(2)大戶帶動:擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持部分啟動資金引進(jìn)生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴大規(guī)模,適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動全村居民致富。(3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè),修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產(chǎn)田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓(xùn)村民微機知識,解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一條,鋪設(shè)花磚人行道760米,粉刷路兩側(cè)村居墻面 3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強村居規(guī)劃建設(shè)管理,維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3. 大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關(guān)政策實施農(nóng)村改廁工程,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設(shè)提升工程
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2. 遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)實施“健康直通車”工程,解決市直機關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進(jìn)行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,添置健身器材,建設(shè)電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協(xié)助編纂xx村志。
年度扶貧工作計劃 篇4
20xx年縣xx局駐xx鎮(zhèn)魏x洲村精準(zhǔn)扶貧工作隊,在高家堰鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過今年下半年的艱苦奮斗,該村精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成果,實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),收到了較好的效果。為此,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
xx村,11個村,1100戶,3020人。鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動,嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”全部錄入扶貧對象建檔立卡信息采集系統(tǒng)。
二、工作措施
(一)健全組織,精心組織。
一是組建機構(gòu)。鄉(xiāng)政府高度重視,及時調(diào)整充實了以鄉(xiāng)委書記王慧明任組長,班子成員、各相關(guān)部門為成員單位的xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦,由扶貧辦主任負(fù)責(zé)貧困人口精準(zhǔn)識別、建檔立卡、動態(tài)管理及今后的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、督查等工作,村(社區(qū))黨組織書記為第一責(zé)任人,駐村干部為具體責(zé)任人,切實做好入戶調(diào)查,表冊填報,結(jié)對幫扶、政策解釋、矛盾化解,夯實基礎(chǔ),助推發(fā)展等工作。二是制定方案。按照上級要求,結(jié)合xx村本地實際,廣泛征求黨政機關(guān),村組和社會各方面的意見建議,最后經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究制定了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實施方案》。三是精心部署。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、各村委支書、主任召開了精準(zhǔn)扶貧工作再動員再部署再落實會議,全鄉(xiāng)上下達(dá)成了共識,統(tǒng)一了思想,理清了思路,明確了責(zé)任。四是認(rèn)真培訓(xùn)。方案印發(fā),范圍控制后,我村支書主任與各村委支書、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長參加了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會,會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣對開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的指示和要求,并對實施方案進(jìn)行了認(rèn)真的講解和說明,統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),細(xì)化了程序。對“三審兩公示一公告”識別程序,對入戶調(diào)查登記表的填寫,特別是針對識別過程中需要注意的事項以及登記表名詞解釋進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn),讓每一名干部把政策吃準(zhǔn)、吃透,吃深,提升了工作質(zhì)量和水平。
(二)廣泛動員,營造氛圍。
為了扎實做好貧困戶識別工作,宣傳精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的相關(guān)政策。宣傳建檔立卡政策規(guī)定,把政策講清、把程序講透,把要求講明,做到“家喻戶曉、人人皆知”,最大限度的滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán),調(diào)動了廣大黨員干部群眾的參與熱度,營造了優(yōu)良的工作氛圍。同時,在民主評議開始前,各村將申請表發(fā)放到每一戶群眾手中,重點告知申請條件和程序,通知召開群眾會的時間和地點,召開群眾會時,我村干部反復(fù)宣講相關(guān)政策。
(三)試點先行,創(chuàng)新機制。
按照省辦確定的“農(nóng)戶自愿申請——村民小組民主評議——村委會和駐村工作組審查公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核公示——縣政府審定公告”5個步驟進(jìn)行,我村干部與全鄉(xiāng)各駐村干部、各村黨組織書記和主任到現(xiàn)場觀摩,并提出意見和建議,進(jìn)一步完善了識別程序和步驟。民主評議會按照“宣傳政策——解釋評議辦法——通過評議辦法——貧困申請戶發(fā)言(自訴貧困原因)——群眾投票——監(jiān)票、計票——當(dāng)場公布票數(shù)”的程序進(jìn)行,最后根據(jù)群眾投票結(jié)果,按得票多少的順序,結(jié)合控制范圍,確定建檔立卡的貧困戶。我村嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”的要求,結(jié)合范圍控制全面完成了貧困村識別和貧困戶識別。
(四)嚴(yán)格程序、化解矛盾
我村嚴(yán)格按照省、市、縣、鄉(xiāng)要求,堅持公正、公開、公平的原則,嚴(yán)格工作流程,認(rèn)真完成了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。同時,對因個別家族勢力明顯或其他原因選出的不符合條件的`農(nóng)戶,駐村工作組深入群眾,進(jìn)行調(diào)查核實,堅決取締;對民主評議結(jié)果持有異議的個別群眾,負(fù)責(zé)做好調(diào)查核實和解釋工作;對弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處并全縣通報。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴(yán)格、群眾工作做細(xì),杜絕了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個過程中,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未收到一起精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的上訪或信訪。
(五)搶抓時間,錄入微機。
參加完 “全國扶貧對象建檔立卡信息采集系統(tǒng)”錄入培訓(xùn)會后,我村高度重視信息錄入工作,一是及時召集xx村掛村干部召開了信息錄入工作培訓(xùn)會,并有針對性的對系統(tǒng)錄入容易出現(xiàn)的錯誤和問題,需要注意的事項進(jìn)行了培訓(xùn)。二是要求“兩有三強”(有優(yōu)良的工作作風(fēng),有吃苦耐勞的精神,工作能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)認(rèn)識強)的干部專門從事錄入工作。三是在信息錄入改為網(wǎng)上更新后及時通知扶貧站干部蹲點縣辦修改更新,利用中午和晚上系統(tǒng)空閑時間加班錄入。在有限的時間內(nèi),最大化的更新了xx村貧困戶信息數(shù)據(jù),較好的完成了我縣貧困戶的信息錄入,確保了貧困戶信息的正確率和完整率。
三、存在的困難和下步工作打算
我村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作雖然取得了一定的成效,但也還面臨一些較為突出的困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是我村現(xiàn)有貧困人口基本公共工程落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,交通條件惡劣,是扶貧攻堅的硬骨頭?h、鄉(xiāng)兩級財政困難,又無村級集體經(jīng)濟,導(dǎo)致部分邊遠(yuǎn)山區(qū)基本公共工程建設(shè)幾乎是空白,從而造成了越貧窮,越落后的現(xiàn)狀;二是在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中,外出務(wù)工人員流動性太多,經(jīng)常失聯(lián)無法核定其務(wù)工生活情況;受農(nóng)村低保的影響,被調(diào)查農(nóng)戶也存在瞞報收入的現(xiàn)象;同時,由于部分貧困戶因自身懶惰導(dǎo)致貧困,其他因病因災(zāi)致貧群眾意見較大;三是受范圍控制的限制,非貧困村的貧困人口不能實現(xiàn)全覆蓋;同時,低保人口在個別村多于貧困人口;四是由于發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)等干部職工較多的部門幫扶公路沿線的非貧困村,殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等干部職工較少的單位幫扶兩山偏遠(yuǎn)的貧困村,但貧困村的貧困戶又遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于非貧困村,導(dǎo)致無法達(dá)到“一幫一 ”結(jié)對幫扶的要求。
下步,我們將在繼續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好結(jié)對幫扶,制訂幫扶措施,探索建立扶貧信息化系統(tǒng)。一是及時調(diào)整貧困村的聯(lián)建部門,按照大單位大部門幫扶貧困村,小單位小部門幫扶非貧困村的方法,結(jié)合識別出的貧困戶情況按照縣級干部“一幫六”,科級干部“一幫五”,股級干部“一幫四”,一般干部“一幫三”的方法明確結(jié)對幫扶干部;二是嚴(yán)格按照“六個到村到戶”的要求認(rèn)真制定完善貧困村脫貧計劃,結(jié)合新一輪扶貧工作規(guī)劃,科學(xué)制定各貧困村的幫扶規(guī)劃,特別是要做好做細(xì)做實精準(zhǔn)扶貧試點村的發(fā)展規(guī)劃。
年度扶貧工作計劃 篇5
按照省、市開展新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的部署和要求,根據(jù)《XX市公路局、市中醫(yī)院、292大隊扶貧開發(fā)“雙到”工作實施方案》,結(jié)合XX縣巖鎮(zhèn)聯(lián)城村的實際情況及今年六月以來已開展的相關(guān)工作,現(xiàn)制訂20xx年扶貧開發(fā)工作計劃。
一、目前已開展的工作
(一)精心組織協(xié)調(diào)幫扶對接等工作
一是及時研究落實駐村工作組人選。為駐村工作組置辦了必要的生活和工作設(shè)施,按市要求在6月8日前安排駐村隊員進(jìn)村開展工作。二是牽頭單位市公路局于6月上旬多次到掛鉤村進(jìn)行了先期銜接。三是由市公路局牽頭組織相關(guān)幫扶單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),于6月下旬聯(lián)合到聯(lián)城村開展了幫扶對接工作,與鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了座談,了解掛鉤村基本情況。
(二)認(rèn)真做好貧困戶和住房困難戶核實等工作
駐村工作組于6月初駐村后,按照市有關(guān)文件要求,將核準(zhǔn)貧困戶及低收入住房困難戶有關(guān)情況作為駐村后的先期重點工作來抓好落實,與鎮(zhèn)村干部共同組成核查小組,嚴(yán)格按照省市文件標(biāo)準(zhǔn)和要求,對該村擬列為貧困戶(194戶)和低收入住房困難戶的農(nóng)戶(128戶)逐戶進(jìn)行了核實,對居住現(xiàn)狀及戶主一起拍照存檔,并填報相關(guān)報表。
(三)研究落實幫扶計劃及組織干部與掛鉤貧困戶對接
一是通過深入調(diào)研和統(tǒng)籌安排,制訂了切實可行的三年幫扶工作實施方案和本年度幫扶計劃,推進(jìn)扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步有序開展。二是組織干部與掛鉤貧困戶進(jìn)行了對接。三家?guī)头鰡挝挥?月初分別組織安排幫扶干部深入掛鉤貧困戶家中了解情況,共商脫貧良策。四是組織開展了其它幫扶活動。9月初,市公路局、292大隊等單位到巖鎮(zhèn)中心小學(xué)開展了教師節(jié)慰問活動,市中醫(yī)院組織專家醫(yī)生到巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了義診等活動。
二、下一步工作計劃
今年內(nèi)計劃啟動以下五項幫扶項目(共需資金約144萬元):一是啟動汶水自然村3.5公里村道硬底化道路建設(shè)。積極籌備工程缺額資金(缺口資金約28萬元),爭取年底完工通車;同時做好其他自然村村道硬底化建設(shè)的前期籌備工作。二是推進(jìn)村民文化活動中心建設(shè)(在建)。積極籌資(缺口資金約60萬元),加快建設(shè)進(jìn)程,爭取年底能夠投入使用。三是完善首批農(nóng)田水利設(shè)施。計劃在城頭、上好、徑背、汶水和九聯(lián)等自然村修建水利坡頭5座(約需資金5萬元),完善三面光水渠約500米(約需資金9萬元)。四是爭取解決入股投資縣級工業(yè)園區(qū)資金問題。擬由三家?guī)头鰡挝还餐鲑Y30萬元,幫助聯(lián)城村入股投資縣級工業(yè)園區(qū)以獲取分紅,確保村集體收入達(dá)5萬元以上。五是爭取解決全村村民農(nóng)村合作醫(yī)療繳費問題。擬由三家?guī)头鰡挝幻磕旯餐I資12萬元(按每人每年30元算),幫助村民購買新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,為村民身體健康提供醫(yī)療保障。
為貫徹落實《中中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》(中辦〔20xx〕25號),現(xiàn)結(jié)合我縣實際,提出如下實施意見:
一、認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。我縣是扶貧開發(fā)任務(wù)較重的縣,各級政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)的新部署新要求上來,切實增強責(zé)任感和緊迫感,把扶貧開發(fā)工作擺上更加突出、更為重要的位置,加大工作力度,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
2.把握總體要求。進(jìn)一步解放思想,開拓思路,以改革創(chuàng)新為動力,著力消除體制機制障礙,增強內(nèi)生動力和發(fā)展活力;以富民為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式,逐村逐戶建檔立卡,制定幫扶措施,實施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧;發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局。
3.明確目標(biāo)任務(wù)。深入貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》,加快推進(jìn)大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃實施,確保到20xx年,扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房;扶貧開發(fā)工作重點縣(市、區(qū),含大別山片區(qū)縣)(以下簡稱重點縣)地方財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。
二、改進(jìn)扶貧工作考核機制
改進(jìn)重點縣考核機制。由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,將貧困人口的減少、收入的增加、生產(chǎn)生活條件的改善作為主要指標(biāo)。將考核結(jié)果與干部選拔任用結(jié)合起來,引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。加快研究重點縣退出機制。
三、建立精準(zhǔn)扶貧工作機制
建檔立卡,精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)國家統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,制訂我縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案。按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、規(guī)?刂、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則,對每個貧困村和貧困戶建檔立卡,建立全省扶貧信息管理系統(tǒng)。堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度相銜接,專項扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,逐村逐戶制定幫扶措施,實施精準(zhǔn)扶貧。
四、建立“單位包村、干部包戶”制度
實行單位包村。在現(xiàn)有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)困難地區(qū)、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部XX縣直單位定點幫扶貧困縣制度的基礎(chǔ)上,實行單位包村制度,確保每個貧困村都有定點幫扶單位。幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志是包村幫扶的第一責(zé)任人。幫扶單位要切實履行扶貧責(zé)任,促進(jìn)貧困村整體脫貧。
實行干部包戶。貧困村內(nèi)的貧困戶由幫扶單位組織干部職工聯(lián)系,確保每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。強化干部的幫扶責(zé)任,幫扶干部要制定具體的幫扶措施,幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。
建立駐村工作隊。從今年起,對貧困村分期分批派駐工作隊,三年一批。駐村工作隊由包村幫扶單位選派,駐村工作隊隊長由選派干部擔(dān)任,有大學(xué)生村官的村,大學(xué)生村官兼任工作隊成員。駐村工作隊要幫助制定村級發(fā)展規(guī)劃,落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和扶貧措施。加強駐村干部的管理和考核,把駐村幫扶作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要渠道。
五、改進(jìn)扶貧資金管理
加大資金投入?h級要進(jìn)一步加大投入力度,建立與中央財政專項扶貧資金相適應(yīng)的投入機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步增加財政專項資金投入。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金,向貧困村傾斜。
改進(jìn)財政專項扶貧資金分配和使用。完善資金分配制度,合理設(shè)置資金分配因素,把資金分配與貧困人口減少和生活水平提高掛鉤,與工作考核、資金使用績效評價結(jié)果相結(jié)合,創(chuàng)新以獎代補等競爭性分配方法。改革資金使用和投向,堅持項目資金到村到戶,真正使資金直接用于扶貧對象。積極探索政府購買公共服務(wù)等有效做法,提高資金使用效益。簡化資金撥付流程,財政專項扶貧資金分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn),項目審批權(quán)限原則上下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施好扶貧項目。
加強財政專項扶貧資金監(jiān)管。縣政府主要負(fù)責(zé)資金和項目監(jiān)管。完善扶貧對象、扶貧資金和項目公告公示制度,引導(dǎo)貧困群眾參與扶貧資金和項目管理。各級人大常委會加強對資金審計結(jié)果的監(jiān)督。積極發(fā)揮審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門作用,加大違紀(jì)違法行為懲處力度。逐步引入社會力量,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。
六、完善金融扶貧機制
拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政策性金融的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加貧困地區(qū)和貧困戶的'信貸投放規(guī)模,支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機構(gòu)將新增可貸資金70%以上用于當(dāng)?shù)。完善融資擔(dān)保體系,合理放大擔(dān)保倍數(shù)。積極發(fā)展消費金融公司、財務(wù)公司、金融租賃公司等非銀行金融機構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)貧困村村民生產(chǎn)互助資金試點,規(guī)范互助資金管理,解決貧困戶貸款難問題。
改善農(nóng)村金融服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革,逐步實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,著力培育金融需求,改善金融供給,促進(jìn)供求銜接,建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。規(guī)范發(fā)展小額貸款公司,支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)業(yè)保險。深化扶貧項目貼息貸款管理體制改革,進(jìn)一步推廣小額到戶扶貧貼息貸款。改善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營組織的金融服務(wù)。
七、創(chuàng)新社會扶貧參與機制
加大定點扶貧力度。充分發(fā)揮定點扶貧的引領(lǐng)作用,推進(jìn)定點扶貧重心下移,進(jìn)村入戶。有針對性地制定貧困村、貧困戶的幫扶規(guī)劃,細(xì)化、量化年度方案,做到年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”,確保各項幫扶措施落到實處。加大行業(yè)扶貧力度,各部門要依托行業(yè)優(yōu)勢,在政策、資金、項目等各方面向貧困村傾斜,提升其基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平。
建立和完善廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發(fā)的制度。搞好謀劃,建立機制,搭建平臺,儲備項目,使積極參與扶貧的組織和個人有針對性地參與社會扶貧。鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人自愿選擇貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶。落實財稅、金融等優(yōu)惠政策,吸引各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè),推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資源優(yōu)化配置。支持軍隊、武警部隊和民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織參與扶貧開發(fā),健全鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是貧困地區(qū)開展扶貧工作的服務(wù)保障機制。
八、促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。貧困地區(qū)要圍繞資源優(yōu)勢推進(jìn)“一村一品”發(fā)展。引導(dǎo)和幫助貧困地區(qū)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵和支持企業(yè)到貧困地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),帶動貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。積極開拓貧困地區(qū)農(nóng)村市場,完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。積極探索扶貧資金保值參股、貧困戶分紅增收項目試點。到20xx年,力爭每個有條件的貧困農(nóng)戶掌握1至2項實用技術(shù),至少參與1項增收項目;每個重點縣縣城建有1個以上規(guī)范化批零兼售農(nóng)貿(mào)市場,所屬40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場。到20xx年,初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系和新型農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促增收。依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),制定鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃,積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游、水利旅游、濕地旅游、文化旅游、民俗旅游、紅色旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展,注重重點景區(qū)的輻射和帶動,鼓勵民營資本等各類主體投資鄉(xiāng)村旅游業(yè),建設(shè)一批特色鮮明的旅游名鎮(zhèn)名村,發(fā)展一批帶動貧困戶增收的旅游產(chǎn)品。
加大旅游扶貧到戶力度,積極扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂,開辟貧困戶增收新渠道。加強鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。到20xx年,重點扶持150個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。到20xx年,重點扶持300個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。
擴大就業(yè)促增收。大力培育和發(fā)展中小微企業(yè)及勞動密集型產(chǎn)業(yè),加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步增強實體經(jīng)濟吸納貧困勞動力就業(yè)的能力。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),鼓勵引導(dǎo)貧困勞動力就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
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