20xx年，縣人社局在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，緊緊立足部門(mén)職能，突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會(huì)保障、鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)民工權(quán)益保障等工作，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升，今年6月，我局“三農(nóng)”工作獲“縣先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。

　�。ㄒ唬�實(shí)施“鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動(dòng)”惠民生。

　　大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等各類(lèi)招聘會(huì)12（場(chǎng)）次，組織企業(yè)1836余家，提供就業(yè)崗位12.8萬(wàn)個(gè)，達(dá)成意向性協(xié)議1.32萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%，不斷滿足了農(nóng)村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動(dòng)回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟(jì)圈等契機(jī)，大力推進(jìn)區(qū)域勞務(wù)合作，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力52.5萬(wàn)人，幫助技能人才本地回引就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工縣內(nèi)就業(yè)1.24萬(wàn)人，支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人，協(xié)助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人，順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實(shí)就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個(gè)、就業(yè)扶貧車(chē)間10個(gè)，安置貧困勞動(dòng)力369名；開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個(gè)。今年6月，縣農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。

　�。ǘ�）實(shí)施“鄉(xiāng)村社會(huì)保障提升行動(dòng)”增福祉。

　　有效實(shí)施全民參保計(jì)劃。目前，我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保約8.4萬(wàn)人，按時(shí)足額為6.6萬(wàn)養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇，月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)24.22萬(wàn)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.09萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)參保4.76萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保2.96萬(wàn)人。積極落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。為665家企業(yè)減負(fù)近20xx余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年減負(fù)2160余萬(wàn)元，為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費(fèi)1800余萬(wàn)元。切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)就業(yè)中的作用。截止目前，為159戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，涉及職工人數(shù)9122人，補(bǔ)貼金額595.03萬(wàn)元，為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用；為102人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額12.2萬(wàn)元；為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，金額93.74萬(wàn)元。有序開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對(duì)象、特困人員”三類(lèi)困難群體信息共享機(jī)制，確保所有扶貧對(duì)象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止目前，為符合條件的困難群體26573人代繳保費(fèi)265.73萬(wàn)元，參保率、代繳率均達(dá)到100%。

　�。ㄈ�）實(shí)施“鄉(xiāng)村振興人才支撐行動(dòng)”激活力。

　　建強(qiáng)培訓(xùn)陣地。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取集中授課與生產(chǎn)實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式，確定柑橘栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)能力職業(yè)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000余人。實(shí)施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)所、原區(qū)所在地10個(gè)中心鎮(zhèn)以及人口較多的'鎮(zhèn)所轄社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)配置一類(lèi)全日制公益性崗位人員87名，招募3個(gè)“三支一扶”大學(xué)生，進(jìn)一步提升了服務(wù)基層水平，提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強(qiáng)人才培育。組織參加第四屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選手獲一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)（護(hù)）人員21名。

　　（四）實(shí)施“農(nóng)民工權(quán)益保障提升行動(dòng)”促穩(wěn)定。

　　強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民工根治欠薪工作。發(fā)放各類(lèi)宣傳材料3500余份，主動(dòng)檢查各類(lèi)用人單位85戶，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同510份；下達(dá)問(wèn)詢通知書(shū)6份，為720名勞動(dòng)者追回拖欠工資795.6萬(wàn)元；建立農(nóng)民工工資專(zhuān)戶企業(yè)16家，涉及7460人次，累計(jì)發(fā)放農(nóng)民工工資2.74億元。妥善處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件。堅(jiān)持公平公正調(diào)裁，截止目前，受理各類(lèi)勞動(dòng)仲裁案件61件，涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動(dòng)者61人，涉及金額224.25余萬(wàn)元。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。組織工作專(zhuān)班遠(yuǎn)赴云南、福建等地，切實(shí)維護(hù)因工傷亡貧困農(nóng)民工合法權(quán)益，爭(zhēng)取撫恤金、賠償費(fèi)等282余萬(wàn)元。

　　為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來(lái)，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類(lèi)處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí)，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。

　　一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。

　　（一）扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理

　　為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20xx年投資1800萬(wàn)元在垃圾填埋場(chǎng)西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站，20xx年1月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理，現(xiàn)庫(kù)區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年全年共外運(yùn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達(dá)63810噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費(fèi)，

　�。ǘ�）完善生活垃圾收運(yùn)體系

　　20xx年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時(shí)每個(gè)鎮(zhèn)也建立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個(gè)村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對(duì)保證衛(wèi)生保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。

　　按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé)）、鎮(zhèn)包到村組的兩級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式（農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%以上。20xx年縣財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的`獎(jiǎng)補(bǔ)資金提高至128萬(wàn)元，較20xx年相比增長(zhǎng)率達(dá)12.8%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開(kāi)展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　二、推進(jìn)垃圾分類(lèi)。

　　根據(jù)工作實(shí)際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)方法，即縣城“細(xì)化三類(lèi)、三分法”，農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展“分類(lèi)換積分”活動(dòng)，引導(dǎo)居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)；推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類(lèi)設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類(lèi)的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類(lèi)知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，呂良鎮(zhèn)率先啟動(dòng)農(nóng)村分類(lèi)試點(diǎn)工作，投放三分類(lèi)果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)80%。

　　強(qiáng)化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動(dòng)垃圾分類(lèi)實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo)，通過(guò)設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式，增強(qiáng)群眾垃圾分類(lèi)意識(shí)，普及垃圾分類(lèi)知識(shí)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭(zhēng)做到將垃圾分類(lèi)投放與宣傳滲透到社會(huì)各個(gè)層面。

　　加強(qiáng)垃圾治理，加快垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級(jí)改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時(shí)，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作，力爭(zhēng)垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。

　　為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，朔良鎮(zhèn)立足區(qū)域特色，整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡墓ぷ骺傄�求，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為發(fā)展宗旨。現(xiàn)將我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展中幾個(gè)方面的情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

　　一、鄉(xiāng)村環(huán)境整治

　�。ㄒ唬┮浴叭�清三拆”為抓手開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升

　　朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里，轄16個(gè)行政村、163個(gè)自然屯、209個(gè)村民小組，總戶數(shù)8312戶，總?cè)丝?.51萬(wàn)人。在開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，朔良鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，堅(jiān)持以“六個(gè)一”工作法（一個(gè)集中整治日、一張工作任務(wù)表、一版整治工作地圖、一個(gè)曝光臺(tái)、一封信、一評(píng)比）為抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作并取得良好成效。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“三清三拆”百日攻堅(jiān)活動(dòng)期間，全鎮(zhèn)共投入資金25萬(wàn)元，清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個(gè)、拆除農(nóng)村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘?jiān)珨啾?處。

　　（二）基本整治型村莊建設(shè)情況

　　根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一工作部署和安排，我鎮(zhèn)列入基本整治型村莊數(shù)量為13個(gè)屯，分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達(dá)村那午屯、寶達(dá)村民錦屯、群敏村塘達(dá)屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂(lè)屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個(gè)都已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率為100%。13個(gè)屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成，11個(gè)屯已經(jīng)完成村莊規(guī)劃編制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個(gè)村莊規(guī)劃也已經(jīng)上報(bào)住建規(guī)劃部門(mén)。在工作中，我鎮(zhèn)圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　二、鄉(xiāng)村自治建設(shè)

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　　我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委會(huì)放在首位，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》列入工作重要議事日程，做到開(kāi)展工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施開(kāi)展并抓出成效，鎮(zhèn)村分別建立組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善村規(guī)民約

　　通過(guò)開(kāi)會(huì)研討，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約，加大對(duì)村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性，可行性。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)村組干部管理

　　一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨員干部的黨性意識(shí)，力樹(shù)新形象，展現(xiàn)新作為。

　　二是加大培訓(xùn)力度，提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　三是健全機(jī)制，培養(yǎng)后備力量，盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村級(jí)黨組織的人才隊(duì)伍，發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，探索“黨建＋集體經(jīng)濟(jì)＋鄉(xiāng)村治理”的.運(yùn)行模式。

　　（四）進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)

　　為保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在各村推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作，不斷規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，完善村民自治，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力求公開(kāi)的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。

　　三、鄉(xiāng)村法治建設(shè)

　　（一）以人為本，樹(shù)立鄉(xiāng)村法治思維

　　加強(qiáng)村級(jí)黨員干部法治理念和提升群眾法制意識(shí)。定期組織村兩委干部集中開(kāi)展法制學(xué)習(xí)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)。

　　（二）依法治村，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為

　　一是規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理。加強(qiáng)監(jiān)督各村落實(shí)黨建制度，確保村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化；二是落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，要求鎮(zhèn)班子成員加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村黨建和法治工作的指導(dǎo)，確�；鶎狱h組織建設(shè)制度化形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開(kāi)”。進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績(jī)民主評(píng)議制度，促進(jìn)村干部的依法辦事的執(zhí)行力。

　　（三）普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境

　　一是創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固基層治理防線，深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。同時(shí)優(yōu)化人民調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)、警民聯(lián)調(diào)工作室建設(shè)，定期開(kāi)展村級(jí)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　二是深化普法教育，建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“民主法治村”全覆蓋。

　　三是貫徹落實(shí)“七五”普法，廣泛開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。提高普法教育的覆蓋率和針對(duì)性、實(shí)效性。

　　四是村級(jí)法律顧問(wèn)進(jìn)村入企，延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角，滿足村民的法律需求。

　　（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛化解

　　一是調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴(yán)格要求網(wǎng)格中各相關(guān)部門(mén)、人員增強(qiáng)工作責(zé)任心，協(xié)同配合，提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。

　　二是排查工作制度化。堅(jiān)持調(diào)處會(huì)議制度常態(tài)化，定期召開(kāi)調(diào)處工作例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，對(duì)排查的矛盾糾紛進(jìn)行分析、研判，梳理、上報(bào)。

　　三是完善逐級(jí)調(diào)處制度。從村級(jí)開(kāi)始逐級(jí)調(diào)處，層層上報(bào)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律途徑解決的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)司法部門(mén)通過(guò)法律程序解決。

　　四是完善調(diào)處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準(zhǔn)、排得快、上報(bào)及時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實(shí)保證了矛盾糾紛信息準(zhǔn)，情況明，底數(shù)清。

　　四、鄉(xiāng)村德治建設(shè)

　　一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金，完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，并配備專(zhuān)職管理人員，保障了群眾的文化需求。

　　二是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明，留住鄉(xiāng)愁記憶方面的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風(fēng)。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，集中開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興，巾幗行動(dòng)”、“崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信”“文明樹(shù)新風(fēng)”等主題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推動(dòng)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)村級(jí)文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我鎮(zhèn)先后派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂(lè)、嘹歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各類(lèi)表演的指導(dǎo)工作。

　　五、存在的問(wèn)題

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。朔良鎮(zhèn)是我縣較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。

　　2、資金制約問(wèn)題。

　　3、群眾環(huán)衛(wèi)、法制、自治等意識(shí)不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。

　　六、下步工作方向

　　1、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)共同富裕。

　　2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色，大力開(kāi)展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗，堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)。

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將土興鎮(zhèn)全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部，距縣城12公里，幅員面積73.74平方公里，轄12個(gè)村民委員會(huì)，3個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，140個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，9236戶36528人。近年來(lái)，土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興的總體部署，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、狠抓基礎(chǔ)配套、強(qiáng)化社會(huì)治理穩(wěn)步推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。

　　二、主要做法

　　（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把握工作方向

　　土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求，聘請(qǐng)成都來(lái)也旅游發(fā)展股份有限公司等專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全方位規(guī)劃。專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)實(shí)地開(kāi)展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調(diào)研，深度分析區(qū)域資源情況，科學(xué)編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，為土興鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作內(nèi)容。明晰了“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”。

　�。ǘ�）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，增強(qiáng)振興動(dòng)力

　　一是精準(zhǔn)定位抓產(chǎn)業(yè)。圍繞“一核三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人，組建專(zhuān)業(yè)合作社34個(gè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地2.6萬(wàn)畝，種植青花椒1.8萬(wàn)畝，發(fā)展水產(chǎn)1500畝，水果3000畝，巴藥1800畝，蠶桑1200畝，建設(shè)平昌縣青花椒主題公園1個(gè)，青花椒初加工廠8個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村有特色產(chǎn)業(yè)園，戶戶有增收致富項(xiàng)目。

　　二是利益聯(lián)接促增收在優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，使用貧困戶勞動(dòng)力，增加群眾收入的基礎(chǔ)上，探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，做實(shí)貧困戶現(xiàn)金、支農(nóng)資金、業(yè)主投入、村集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)折資等量化入股，建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效解決業(yè)主投入壓力，拓寬群眾增收渠道和集體收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。

　　三是鞏固提升促旅游。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷抓產(chǎn)業(yè)的鞏固提升轉(zhuǎn)型發(fā)展，通抓基礎(chǔ)、建特色，按照產(chǎn)旅結(jié)合的思路，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū)，在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)紅燒團(tuán)魚(yú)、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食，實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持基礎(chǔ)配套，夯實(shí)振興保障

　　將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，以改善路、水、電、網(wǎng)、房、廁及垃圾污水處理為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展，在抓好脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。

　　一是構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在建好江土快捷道路的基礎(chǔ)上，加寬黑化土興—錢(qián)家灣主干道，把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點(diǎn)連成一線，極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和集散能力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、清單管理，2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km，建設(shè)通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網(wǎng)基本形成，群眾出行、物流方便快捷。

　　二是全力抓好集中供水的水利建設(shè)。以雙橋水庫(kù)縣城飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，依托政策支持充分發(fā)動(dòng)群眾參與，在各村同步開(kāi)展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水（骨干供水），實(shí)現(xiàn)95%的農(nóng)戶與城鎮(zhèn)居民同網(wǎng)同價(jià)吃上了安全自來(lái)水。

　　三是抓牢電網(wǎng)升級(jí)改造。圍繞15個(gè)村（居）委陣地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村落組團(tuán)等重要點(diǎn)位實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面實(shí)現(xiàn)居民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用電保障。

　　四是提升網(wǎng)絡(luò)通訊。大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)通信提升工程，完成電視網(wǎng)絡(luò)戶戶通。

　　五是強(qiáng)化安全住房保障。全鎮(zhèn)實(shí)施易地搬遷402戶，農(nóng)村危房改造2688戶，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷49戶，參與土地增減掛鉤建新252戶，拆舊1200余戶，各項(xiàng)住房保障政策落地落實(shí)，確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。

　　六是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件，提升群眾生活質(zhì)量。截止目前，全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理，村村配備保潔員，投資2000萬(wàn)元的污水處理廠正在加快建設(shè)，有望在8月投入使用，兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)和雙橋水庫(kù)上游污水將集中收集處理，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持有效治理，探索振興路徑

　　一是筑牢一個(gè)堡壘。全鎮(zhèn)探索推行書(shū)記主任一肩挑，配齊配強(qiáng)各村支部書(shū)記，選派優(yōu)秀大學(xué)生到村任職，推行“支部+黨員+駐村工作隊(duì)”的'工作機(jī)制，充分發(fā)揮村支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　二是突出“兩個(gè)作用”。推行黨員干部先鋒帶頭作用，制定“九帶頭九不做”的黨員公約，開(kāi)展黨員“亮比評(píng)”活動(dòng)；發(fā)揮村民自治管理作用，常態(tài)開(kāi)展村民說(shuō)事會(huì)，制定《村規(guī)民約》及《村規(guī)民約實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我約束、自我管理。

　　三是建強(qiáng)三支隊(duì)伍。即：黨員干部隊(duì)伍，村民代表隊(duì)伍，農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。四是創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”。自上而下的宣傳發(fā)動(dòng)、自下而上的組織實(shí)施決策機(jī)制；做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；政府基礎(chǔ)投入引導(dǎo)、市場(chǎng)發(fā)展投入主導(dǎo)的多元投入機(jī)制；依法治理規(guī)范、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范的基層治理機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制確保充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作在起步中摸索，在探索中前進(jìn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)。華山村也被縣委政府確定為全縣精準(zhǔn)脫貧的示范村、改革創(chuàng)新的示范村、鄉(xiāng)村振興的示范村。副省長(zhǎng)、堯斯丹等領(lǐng)導(dǎo)先后到村指導(dǎo)；接受了國(guó)家財(cái)政部、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳等多個(gè)黨政部門(mén)檢查和調(diào)研；2020年土興鎮(zhèn)將積極申報(bào)創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)，同步抓好華山村、龍池村、宇皇村、郭寺村、農(nóng)科村等鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，奮力推進(jìn)土興鄉(xiāng)村振興再上新臺(tái)階。