電力公司兩措管理辦法

　　一、總則

　　為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，保護(hù)員工的安全和健康，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)、電力行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　�。ㄒ唬┌踩�技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施與反事故措施（簡稱“兩措”）管理，必須堅(jiān)持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則。

　�。ǘ�）反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家機(jī)關(guān)、國家行業(yè)管理部門、國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的十八項(xiàng)重大反事故措施和要求、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本公司事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。

　�。ㄈ�）安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家機(jī)關(guān)、國家行業(yè)管理部門、國家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)七項(xiàng)重點(diǎn)措施的要求，從改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、防止職業(yè)病等職業(yè)安全健康方面進(jìn)行編制；新建、改擴(kuò)建和重大檢修的的工程項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，從作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、施工機(jī)具等職業(yè)安全健康方面進(jìn)行編制。

　�。ㄋ模┍巨k法適用于金川區(qū)電力公司“兩措”管理，是公司屬各部門開展“兩措”工作的依據(jù)。

　　二、職責(zé)劃分

　�。ㄒ唬┞毮芊止�

　　1、生技部是公司“兩措”工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司“兩措”工作的組織、監(jiān)督及考核管理工作。并負(fù)責(zé)對(duì)“兩措”計(jì)劃編制、執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，檢查是否符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定以及國家、上級(jí)下發(fā)的相關(guān)安全規(guī)章、制度，對(duì)存在的問題及時(shí)向公司總經(jīng)理匯報(bào)。

　　2、公司所屬各部門是公司“兩措”工作的專業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)本部門的“兩措”工作。

　　（二）職責(zé)與權(quán)限

　　1、生技部職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國網(wǎng)公司、省公司下達(dá)的有關(guān)反事故措施工作的規(guī)定。

　�。�2）負(fù)責(zé)收集電力行業(yè)其它單位在反事故措施工作方面的工作經(jīng)驗(yàn)、資料。

　　（3）負(fù)責(zé)編制全公司年度反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，并制定實(shí)施計(jì)劃。

　�。�4）負(fù)責(zé)對(duì)各生產(chǎn)部門的反事故措施工作和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　2、各部門職責(zé)

　�。�1）嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，按要求編制本部門年度“兩措”計(jì)劃。

　�。�2）負(fù)責(zé)本部門“兩措”計(jì)劃的具體落實(shí)。

　　三、“兩措”計(jì)劃編制

　　（一）安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施（簡稱安措）包括以改善勞動(dòng)條件、防止發(fā)生員工傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等為主要內(nèi)容的安全技術(shù)措施和職業(yè)健康措施，主要包括以下內(nèi)容：

　　1、安全工器具和安全設(shè)施安全技術(shù)措施方面：

　　（1）為防止人員觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、環(huán)境傷害等事故，保障工作人員安全的各種電力安全工器具的配備及其維護(hù)。

　�。�2）安全圍欄（網(wǎng)、帶）、安全警示牌（線）等確保作業(yè)過程中人員安全的設(shè)備與設(shè)施，及其維護(hù)。

　�。�3）對(duì)電力安全工器具和安全設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)所用的設(shè)備、儀器、儀表等。

　�。�4）安全工器具和安全設(shè)施試驗(yàn)。

　�。�5）其他保護(hù)員工安全的設(shè)備與設(shè)施。

　　2、改善勞動(dòng)條件和環(huán)境方面。

　　（1）防止誤操作事故所需要的各種裝置、工器具、帶電檢測(cè)設(shè)備、計(jì)算機(jī)和軟件等。

　�。�2）高空檢修架等安全作業(yè)裝備的配置及維護(hù)。

　　（3）安全工器具的保管、存放場(chǎng)所和所需設(shè)施。

　�。�4）生產(chǎn)場(chǎng)所必需的各種消防器材、工具、消防水系統(tǒng)以及火災(zāi)探測(cè)、報(bào)警、火災(zāi)隔離等設(shè)施和措施。

　�。�5）生產(chǎn)場(chǎng)所工作環(huán)境（如照明、護(hù)欄、蓋板等）的改善。

　�。�6）危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、銷毀所需要的設(shè)備、器材和應(yīng)采取的安全措施。

　�。�7）事故照明、搶修現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)照明設(shè)備。

　�。�8）對(duì)可能存在有毒有害危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)的設(shè)施和設(shè)備。

　　3、安全宣傳教育所需的設(shè)施。如安全技術(shù)教材、圖書、儀器、安全刊物、安全技術(shù)展覽的設(shè)施。

　　4、其它如作為安全試驗(yàn)研究所需設(shè)備、材料等。

　�。ǘ�）反事故技術(shù)措施（以下簡稱“反措”）計(jì)劃

　　1、按照國家電網(wǎng)公司頒布的《防止電力生產(chǎn)重大事故的十八項(xiàng)重點(diǎn)要求》、安全性評(píng)價(jià)結(jié)果及上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的反事故措施，結(jié)合我公司實(shí)際情況，指定具體的反事故措施。

　　2、需要列入“反措”計(jì)劃進(jìn)行整改的防止事故、障礙、異常情況的防范對(duì)策。

　　3、需要消除的影響安全生產(chǎn)的重大設(shè)備缺陷，以及為提高安全性能的重大技術(shù)改進(jìn)措施。

　　4、需要編制、修訂、貫徹的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程制度以及全公司性的培訓(xùn)計(jì)劃、活動(dòng)等。

　�。ㄈ�）“兩措”計(jì)劃編制要求

　　1、在編制“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，要遵循輕重緩急順序的原則，同時(shí)要注意針對(duì)性、實(shí)際性、合理性和實(shí)效性。

　　2、“安措”和“反措”計(jì)劃項(xiàng)目的編制應(yīng)按照各自規(guī)定的范圍嚴(yán)格加以區(qū)分，做到“安措”和“反措”兩條主線清晰，輪廓分明，不能互相混淆�！胺创搿表�(xiàng)目不要與正常開展的常規(guī)項(xiàng)目混淆，如設(shè)備定期預(yù)試等。

　　3、次年的“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，由公司生產(chǎn)副總組織生技部和各部門根據(jù)本公司安全性評(píng)價(jià)、事故、障礙分析結(jié)果和上級(jí)單位提出的重點(diǎn)反事故措施要求，并結(jié)合次年檢修計(jì)劃和大修技改項(xiàng)目，提出下年度“兩措”計(jì)劃的編制重點(diǎn)。

　　4、各部門根據(jù)編制重點(diǎn)，結(jié)合本部門管轄設(shè)備安全和職工勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境的實(shí)際，以及安全生產(chǎn)中暴露、積累的實(shí)際問題，充分發(fā)動(dòng)班組、職工提出初步意見，由各部門匯總初審后，形成本部門的送審年度“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目，填入“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目安排表（詳見附表一），并于每年12月10日前交公司生技部。

　　5、生技部根據(jù)依照上級(jí)頒布的勞動(dòng)法令、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際，對(duì)“安措”計(jì)劃進(jìn)行必要補(bǔ)充和平衡調(diào)整。

　　6、生技部在匯總各部門的年度“反措”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，依照《防止電力生產(chǎn)重大事故的十八項(xiàng)重點(diǎn)要求》，結(jié)合我公司生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際和積累、暴露的問題，進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充，并根據(jù)下年度設(shè)備大、小修及技改計(jì)劃，編制我公司年度“反措”計(jì)劃項(xiàng)目安排表。

　　7、“兩措”計(jì)劃完成初稿后，由公司生產(chǎn)副總組織生技部、財(cái)務(wù)、物資、人資等人員以及各部門負(fù)責(zé)人對(duì)“兩措”計(jì)劃進(jìn)行平衡性審核。審議“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目編制的必要性、可行性，并確定計(jì)劃項(xiàng)目，所需資金來源，計(jì)劃完成期限，然后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　�。ㄋ模�“兩措”計(jì)劃的下達(dá)“兩措”計(jì)劃經(jīng)總經(jīng)理審批后，由生技部以正式文件形式下達(dá)公司屬各部門、班組，同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門備案。

　�。ㄎ澹�“兩措”計(jì)劃的執(zhí)行與監(jiān)督

　　1、“兩措”計(jì)劃正式批準(zhǔn)后，應(yīng)在副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，生技部和各部門配合，將有關(guān)項(xiàng)目納入年度檢修計(jì)劃、大修技改工程計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃中去，逐一落實(shí)，不得遺漏。

　　2、各執(zhí)行部門應(yīng)每月向生技部匯報(bào)本單位“兩措”計(jì)劃落實(shí)情況。

　　3、生技部按照生產(chǎn)計(jì)劃每月對(duì)各生產(chǎn)部門“兩措”計(jì)劃完成情況進(jìn)行檢查和考核。

　　4、“兩措”計(jì)劃執(zhí)行過程中，根據(jù)工作的進(jìn)展情況和安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問題，如需必要的修訂和補(bǔ)充，則生技部負(fù)責(zé)歸口修訂、補(bǔ)充，經(jīng)生產(chǎn)副總批準(zhǔn)，并上報(bào)上級(jí)主管部門備案。

　�。�六）“兩措”計(jì)劃的竣工驗(yàn)收、評(píng)估和考核

　　1、由各生產(chǎn)部門按照竣工一項(xiàng)申報(bào)一項(xiàng)的原則，填寫“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表（詳見附表二）報(bào)生技部。

　　2、生技部對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、技術(shù)要求和項(xiàng)目完成的及時(shí)性進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估，并根據(jù)驗(yàn)收情況、存在問題分別在竣工申報(bào)表中簽署評(píng)估意見，經(jīng)審核后，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，項(xiàng)目的實(shí)施方告終結(jié)。

　　3、每年度最后一個(gè)月內(nèi)，生技部應(yīng)對(duì)本年度“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目完成情況、存在問題、完成率、實(shí)際效果、未完成主要原因以及存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　4、鑒于“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目在安全生產(chǎn)中的重要性，為了保證項(xiàng)目實(shí)施的及時(shí)性、安全性和質(zhì)量，必須運(yùn)用安全考核手段，按照《金川區(qū)電力公司績效考核管理辦法》進(jìn)行考核。

　　四、附則

　�。ㄒ唬┍巨k法解釋權(quán)屬金川區(qū)電力公司生技部。

　�。ǘ�）本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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