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公司對項目的質(zhì)量管理辦法
�。�1＞總則
1.1 為加大質(zhì)量控制力度，確保本公司（以下簡稱“項目公司）在建項目施工質(zhì)量，規(guī)范工程建設(shè)質(zhì)量管理行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、交通部、建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)管理辦法、中建股份公司頒發(fā)的《項目管理手冊》，結(jié)合項目公司實際情況，特制定本辦法。
1.2 貫徹“百年大計、質(zhì)量第一 ”的方針和堅持依法管理，開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，建立健全各項質(zhì)量管理制度;堅持質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，“精心籌劃、科學(xué)論證、規(guī)范管理、爭創(chuàng)一流”;堅持和加強(qiáng)質(zhì)量源頭控制和過程管理，防范各類工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
1.3 堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率”，貫徹執(zhí)行國家、交通部強(qiáng)制性質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，充分發(fā)揮各項目部的積極性、堅決克服質(zhì)量通病、確保工程內(nèi)實外美、修建出質(zhì)量合格、環(huán)保達(dá)標(biāo)的優(yōu)質(zhì)工程。
1.4 參建各方依法對建設(shè)工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé)，實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
1.5 質(zhì)量目標(biāo): 確保全部工程達(dá)到國家及交通部現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。
分解目標(biāo)為：
1.5.1 質(zhì)量管理程序符合規(guī)定，質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)，內(nèi)業(yè)資料真實可靠、規(guī)范齊全。
1.5.2 按照驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，各檢驗批、分項、分部工程施工質(zhì)量檢驗合格率達(dá)到100%，單位工程一次驗收合格率100%。
1.5.3 減少質(zhì)量通病，杜絕工程質(zhì)量較大及以上等級事故。
1.7 各項目部應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定切實可行的實施細(xì)則，用以指導(dǎo)工程施工的質(zhì)量控制。
�。�2＞組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 項目公司成立工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各項目部項目經(jīng)理任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司工程管理部，負(fù)責(zé)日常質(zhì)量歸口管理工作。
2.2 項目公司所屬項目質(zhì)量管理實行二級管理，各項目部成立由項目經(jīng)理任組長，總工、副經(jīng)理任副組長，各科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員任組員的質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，在作業(yè)層和工地實驗室建立一套完整的質(zhì)量管理和保證體系，實現(xiàn)全面質(zhì)量管理。
2.3 項目公司所屬工程質(zhì)量管理體系應(yīng)充分發(fā)揮建設(shè)單位、監(jiān)理、檢測試驗單位的質(zhì)量監(jiān)督和控制作用，努力調(diào)動施工單位質(zhì)量管理的主動性和積極性。
2.3.1 以各項目的質(zhì)量自控體系為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮以質(zhì)檢工程師為骨干的質(zhì)量保證體系作用，落實“三檢”制度，使每一道工序都處于受控狀態(tài)。質(zhì)檢工程師和質(zhì)檢員必須完整詳實記錄自檢情況。
2.3.2 以建設(shè)單位、監(jiān)理、試驗檢測單位的監(jiān)督和控制為保證，通過監(jiān)理旁站、巡檢、抽檢和專項檢查，嚴(yán)格質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題，把質(zhì)量缺陷和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2.3.3 項目公司定期、不定期或?qū)ｍ棛z查各項目部的工程質(zhì)量管理工作和現(xiàn)場工程實體質(zhì)量，查找質(zhì)量隱患、制定整改措施并監(jiān)督實施，檢查結(jié)果作為考評依據(jù)。
2.4 公司質(zhì)量管理職責(zé)
認(rèn)真貫徹國家、交通部、建設(shè)部有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、條例以及規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，對整個工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。
2.5 質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組質(zhì)量管理職責(zé)：
2.5.1 建立健全工程質(zhì)量保證體系，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，制定規(guī)劃，建立質(zhì)量管理的規(guī)章制度，完善管理機(jī)制和質(zhì)量責(zé)任制。
2.5.2 形成和建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，堅決實行質(zhì)量一票否決制度，嚴(yán)格獎懲制度，有效調(diào)動各項目部的創(chuàng)優(yōu)積極性。
2.5.3 審定項目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)的質(zhì)量管理辦法。
2.5.4 組織制定工程建設(shè)質(zhì)量方針、目標(biāo)，督促建立質(zhì)量管理體系。
2.5.5 組織審核項目公司項目質(zhì)量管理文件。
2.5.6 組織審查參建各方的質(zhì)量管理文件。
2.5.7 組織開展質(zhì)量監(jiān)督檢查、評優(yōu)、考核和獎懲。
2.5.8 參加調(diào)查處理質(zhì)量事故。
2.6 工程管理部質(zhì)量管理職責(zé)
2.6.1 在質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的日常工作，對施工過程的工程質(zhì)量實行監(jiān)督和管理，并對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。
2.6.2 定期或不定期地組織工程質(zhì)量的檢查和總結(jié)評比工作，撰寫工程質(zhì)量管理情況檢查報告和通報，對不合格部位及工序要求責(zé)任單位及時提出整改方案并監(jiān)督其實施，實施獎優(yōu)罰劣和質(zhì)量否決等有關(guān)具體事務(wù)的處理，促進(jìn)工程質(zhì)量水平的穩(wěn)定及不斷提高，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。
2.6.3 建立擬創(chuàng)優(yōu)工程的工程質(zhì)量管理臺帳，對重點工程的重點部位的工程實體質(zhì)量實施必要抽查，確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2.6.4 負(fù)責(zé)對各項目部施工及質(zhì)檢資料的抽檢，確保各類工程資料的及時、準(zhǔn)確、真實、完整。
2.6.5 負(fù)責(zé)對各項目部質(zhì)量部門工作的對口管理。
2.6.6 組織或參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查與處理工作。
2.7 項目部質(zhì)量管理職責(zé)
2.7.1 嚴(yán)格執(zhí)行國家、交通部和建設(shè)部質(zhì)量管理法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及公司的有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖進(jìn)行施工，對施工質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
2.7.2 各項目部要建立質(zhì)量獎罰制度，對質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，堅持四不放過原則：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未受到處理不放過、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。
2.7.3 嚴(yán)格按投標(biāo)承諾和合同約定，配齊施工質(zhì)量保證資源。
�。�1）按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求，制定項目質(zhì)量管理自控體系，報總監(jiān)審核、建設(shè)單位審批、項目公司備案；
（2）設(shè)置安全質(zhì)量部，配足專職質(zhì)量檢查工程師和管理人員，其技術(shù)職稱和工作能力滿足質(zhì)量管理要求；
�。�3）配置滿足質(zhì)量控制要求的施工機(jī)械設(shè)備和試驗檢測儀器，確保工程施工質(zhì)量得到有效控制；
�。�4）從事技術(shù)、質(zhì)檢、試驗、材料、設(shè)備等主要管理人員，電焊工、起吊工等特種作業(yè)人員必須持證上崗；
�。�5）嚴(yán)格原材料和施工質(zhì)量控制，做好原材料檢測、隱蔽工程和特殊過程的質(zhì)量檢查和記錄，保證各種原材料和每道工序質(zhì)量合格；
（6）落實工程質(zhì)量保修責(zé)任，做好工程質(zhì)量回訪工作，對設(shè)計年限或合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；
�。�7）提供真實可靠的質(zhì)量保證資料和竣工文件；
�。�8）各項目部應(yīng)積極配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和項目公司開展工作。
2.7.4 各項目承包人是工程質(zhì)量的直接責(zé)任人，項目公司及監(jiān)理工程師對工程材料和施工工藝的認(rèn)可或?qū)こ踢M(jìn)行驗收和計量支付，并不免除承包人對這些工程的合同責(zé)任。承包人不但應(yīng)對質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行自費修復(fù)或返工，還應(yīng)承擔(dān)由此帶來的一切損失。
�。�3＞現(xiàn)場質(zhì)量管理工作制度
3.1 現(xiàn)場質(zhì)量管理工作的主要目標(biāo)是:消除質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量事故，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，有效整治現(xiàn)場管理薄弱、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等影響工程質(zhì)量的突出問題。推行以“工藝標(biāo)準(zhǔn)示范樣板工程”為先導(dǎo)，以強(qiáng)化現(xiàn)場施工質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，以規(guī)范和提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為載體，以工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤為手段，以質(zhì)量管理成果考核為措施，強(qiáng)力推行質(zhì)量一票否決的質(zhì)量管理制度。
3.2 所有進(jìn)場人員，包括各級各類管理人員在內(nèi)，進(jìn)場后均必須進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的培訓(xùn)，并應(yīng)建立學(xué)習(xí)臺帳，做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄，其內(nèi)容至少應(yīng)包括：授課時間、授課地點、授課人和授課內(nèi)容，并建立簽到制度，由參加培訓(xùn)的人員親自在學(xué)習(xí)登記花名冊上簽到，培訓(xùn)后，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的考試，以驗證學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，其答題試卷應(yīng)作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料的一部分，與其他學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料一道，建立檔案，妥為保存，以備查驗。
3.3 所有經(jīng)項目公司質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的擬創(chuàng)優(yōu)工程項目，必須在施工現(xiàn)場辦公區(qū)的醒目位置，明示創(chuàng)優(yōu)工程的質(zhì)量保證體系、組織機(jī)構(gòu)、第一責(zé)任人和創(chuàng)優(yōu)保證措施等，以警示并增強(qiáng)全體參建員工的創(chuàng)優(yōu)意識。同時，應(yīng)建立工程質(zhì)量管理臺帳，將分項、分部工程的質(zhì)量控制目標(biāo)及實際質(zhì)量狀況一一對應(yīng)的進(jìn)行登記比對。所有創(chuàng)優(yōu)工程必須保證施工隊伍的穩(wěn)定，其主管領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)員、質(zhì)量檢查員、安全員、資料員等應(yīng)相對固定。
3.4 進(jìn)場材料試驗檢查制度。對所有進(jìn)入施工場地的材料、半成品、成品，應(yīng)對其質(zhì)量證明文件和相關(guān)資料進(jìn)行審查，并按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測試驗，嚴(yán)禁不合格的材料在工程中使用。
3.5 施工圖現(xiàn)場核對優(yōu)化制度。所有工程開工前，各項目部均應(yīng)進(jìn)行施工圖的現(xiàn)場核對，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計與現(xiàn)場（地形及土質(zhì)等）存在較大出入，應(yīng)及時通知總監(jiān)辦、設(shè)計單位、建設(shè)單位同時通知項目公司工程管理部現(xiàn)場確認(rèn)，以完善相關(guān)手續(xù)，確保工程質(zhì)量。
3.6 推行首件工程認(rèn)可制度。各項目部所有工程在大面積開工前，必須針對不同類型的工程，先做首件進(jìn)行樣板示范（如路基試驗段樣板、各類模板安裝樣板、各類鋼筋綁扎樣板、各部位混凝土澆筑樣板等），先由項目部總工程師牽頭對其質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查，檢驗合格后報總監(jiān)辦、項目代表部和項目公司工程管理部，審批通過后在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，作為樣板組織相關(guān)施工操作人員進(jìn)行觀摩后，方可大面積組織施工。在整個工程的施工過程中，項目公司工程管理部將根據(jù)各項目部各工點的施工質(zhì)量情況，找出正反兩方面的典型，報請分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，適時組織一定規(guī)模的觀摩，以有效促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。
3.7 技術(shù)交底制度。所有分項工程開始施工前，各項目部均必須由現(xiàn)場施工技術(shù)員，以書面文字（必要時應(yīng)附以圖示）加現(xiàn)場口頭解釋的形式，向所有參與該分項工程施工的作業(yè)工人及相關(guān)管理人員作詳細(xì)的技術(shù)交底，并同時將相關(guān)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)以及安全、環(huán)保、文明施工等要求及保證措施一并向操作工人作詳盡的交底，之后由相關(guān)作業(yè)班（組）長在技術(shù)交底上簽字確認(rèn)后方可施工。技術(shù)交底必須實用，具有針對性，對操作工人的實際操作具有指導(dǎo)作用，避免各類不切實際的套話，嚴(yán)禁套用不切實際的其他工程的技術(shù)交底。
3.8 隱蔽工程檢查簽證制度。所有分項工程的隱蔽施工，在隱蔽前，作業(yè)班組及班組之間應(yīng)進(jìn)行“三檢”，其質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)及時通知項目部專職質(zhì)量檢查員進(jìn)行專檢，在確認(rèn)其質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，再由專職質(zhì)量檢查員及時通知現(xiàn)場監(jiān)理，進(jìn)行隱蔽檢查，在現(xiàn)場監(jiān)理確認(rèn)達(dá)到質(zhì)量要求并及時履行相關(guān)隱蔽工程的簽證手續(xù)后，方可進(jìn)行下道工序的隱蔽施工，禁止事后補(bǔ)辦手續(xù)的違規(guī)行為。
3.9 加強(qiáng)工程資料的搜集整理工作。所有工程資料的搜集與整理必須與施工現(xiàn)場的工程施工進(jìn)度保持一致，做到及時、準(zhǔn)確、真實、完整，嚴(yán)禁在工程資料上出現(xiàn)滯后、失準(zhǔn)、失真、造假等行為的發(fā)生。施工日志、技術(shù)交底、分項工程檢查記錄等各種工程資料應(yīng)互為對應(yīng)，內(nèi)容完整。
3.10 不定期的巡回檢查制度。工程施工過程中，項目公司工程管理部將定期、不定期地進(jìn)行質(zhì)量巡回檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以整改通知單的形式通知相關(guān)項目部，并視問題輕重程度，在征得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)后，對相關(guān)項目部及責(zé)任人處以限期整改、停工整頓、返工重做或經(jīng)濟(jì)處罰等處理。項目部應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時整改、回復(fù)。
3.11 質(zhì)量問題通報制度。項目公司工程管理部結(jié)合工程施工的具體情況，對在施工過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題及質(zhì)量隱患問題，以文件的形式通知各項目部，以督促各項目部改正及預(yù)防。
3.12 驗工計價中的質(zhì)量簽認(rèn)制度。項目公司工程管理部對各項目部每月一次的驗工計價資料審核時，其相關(guān)的工程質(zhì)量必須經(jīng)監(jiān)理檢驗合格，簽署質(zhì)量合格意見，工程管理部負(fù)責(zé)人方可進(jìn)行簽認(rèn)。
3.13 對于各項目部的現(xiàn)場作業(yè)施工方法：不論建設(shè)單位和監(jiān)理工程師是否給予了批準(zhǔn)或同意，各項目承包人應(yīng)對全部現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法及全部工程的適用性、可靠性、完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)全部責(zé)任。
3.14 各項目承包人施工過程應(yīng)采取保證質(zhì)量的措施如冬、雨季施工措施等，若承包人所采取的措施不能滿足工程質(zhì)量的需要，項目公司有權(quán)指令其進(jìn)一步采取補(bǔ)救或糾正措施，承包人應(yīng)承擔(dān)由于其措施不當(dāng)所造成的一切后果及費用。
3.15 遺留質(zhì)量問題的處理：工程完工后，各項目承包人所在項目遺留的質(zhì)量問題，應(yīng)積極主動地進(jìn)行處理和解決并承擔(dān)所有費用。如上述問題特別是與本工程有關(guān)的遺留問題承包人在規(guī)定的期限內(nèi)不能妥善處理的，項目業(yè)主有權(quán)單獨或委托相關(guān)單位進(jìn)行處理，發(fā)生的全部費用從承包人保留金中相應(yīng)扣回，承包人應(yīng)無條件接受。
3.16 項目公司實行月生產(chǎn)例會制度，會議在每月30號左右由項目公司組織舉行，會上通報各項目本月工程質(zhì)量信息，總結(jié)施工經(jīng)驗，研究處理相關(guān)問題，提高質(zhì)量控制水平，強(qiáng)化施工質(zhì)量意識。
�。�4＞質(zhì)量缺陷與事故處理
4.1 在施工進(jìn)程中或完工后，項目公司工程管理部或項目部質(zhì)量部如發(fā)現(xiàn)工程存在著技術(shù)規(guī)范不允許的質(zhì)量缺陷，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按以下方式處理:
4.1.1 當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，應(yīng)立即制止，并要求其相應(yīng)的下屬施工作業(yè)單位及時更換不合格材料、設(shè)備或不稱職的施工人員，或改變不正確的施工方法及操作工藝。
4.1.2 當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，應(yīng)立即向項目部或其下屬施工作業(yè)單位發(fā)出暫停施工的書面指令，待施工作業(yè)單位采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理，同時得到了監(jiān)理工程師認(rèn)可后，再書面通知恢復(fù)施工。
4.1.3 當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生不良影響時，項目部質(zhì)量安全部應(yīng)對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任做出判定，并確定補(bǔ)救方案后，再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理及下道工序或分項工程施工。
4.1.4 工程完工后，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷時，項目部應(yīng)及時指令其下屬施工作業(yè)單位按要求進(jìn)行修補(bǔ)，加固或返工處理。
4.2 質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)及加固。項目公司工程管理部將視已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的嚴(yán)重程度，跟蹤監(jiān)管項目部質(zhì)量缺陷的處理，必要時通知設(shè)計單位，提出修補(bǔ)加固方案。修補(bǔ)加固方案應(yīng)不降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在技術(shù)規(guī)范所允許的范圍內(nèi)實施。如果質(zhì)量缺陷影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能，必須徹底返工，并按質(zhì)量事故進(jìn)行處罰。
4.3 質(zhì)量事故的處理。按《建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》的程序及時報告，不得謊報或隱瞞不報。未經(jīng)項目部及項目公司審核驗證，不得擅自掩蓋處理，更不允許故意破壞事故現(xiàn)場，弄虛作假，提供假材料。在查清質(zhì)量事故原因并確定相關(guān)責(zé)任人后，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》及相應(yīng)的法律、法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。
�。�5＞監(jiān)督檢查
5.1 監(jiān)督檢查方式主要包括：
5.1.1 項目公司參加建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督站組織的季度質(zhì)量大檢查，對檢查出的質(zhì)量問題進(jìn)行跟蹤，督促項目部及時整改并回復(fù)質(zhì)量監(jiān)督站，回復(fù)單報項目公司工程管理部存檔。
5.1.2 項目公司參加監(jiān)理單位定期組織的質(zhì)量大檢查，對檢查出的質(zhì)量問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，要求項目部及時整改并回復(fù)。
5.1.3 項目公司每月20-25日期間組織對各在建項目的質(zhì)量進(jìn)行月度大檢查，對檢查出的質(zhì)量問題發(fā)書面通知要求施工單位提出整改措施并書面回復(fù)，回復(fù)時間以通知要求為準(zhǔn)。月度質(zhì)量檢查情況通報內(nèi)容包括：檢查人員、檢查地點、檢查時間，查處的質(zhì)量隱患、質(zhì)量問題以及落實和制定的整改措施，同時還有根據(jù)檢查結(jié)果制定的獎罰決定等，并在公司月生產(chǎn)例會上對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。
5.2 項目公司每月質(zhì)量大檢查的主要內(nèi)容：
5.2.1 質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度及質(zhì)量責(zé)任制等是否建立健全并規(guī)范運(yùn)作。
5.2.2 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)是否健全，人員配置是否合理，責(zé)任是否落實到人，施工單位內(nèi)部是否簽訂質(zhì)量責(zé)任書。
5.2.3 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否齊備，施工方案中是否明確工藝標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等保證措施。
5.2.4 現(xiàn)場工程試驗是否納入質(zhì)量保證體系，試驗及試驗數(shù)據(jù)是否真實可靠，有無弄虛作假行為。
5.2.5 各類工程資料的搜集整理是否及時、準(zhǔn)確、完整、可靠、規(guī)范。
5.2.6 技術(shù)交底及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)等是否在作業(yè)層得到有效執(zhí)行，施工現(xiàn)場管理人員及操作工人對所從事的工作是否做到了應(yīng)知應(yīng)會。
5.2.7 工程實體質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求，并做到內(nèi)實外美。
5.2.8 是否使用了不合格的原材料并造成工程質(zhì)量缺陷。
5.2.9 對監(jiān)理通知單是否及時整改、回復(fù)。
5.2.10 是否發(fā)生工程質(zhì)量事故。
5.2.11 施工檢測設(shè)備及計量器具的設(shè)置是否滿足施工需求，專業(yè)及特殊工種操作人員是否持證上崗。
5.2.12 各分項工程開工報告是否齊全，是否得到監(jiān)理審批，是否進(jìn)行施工圖現(xiàn)場核對優(yōu)化。
5.2.13 基坑開挖后是否進(jìn)行地質(zhì)資料的核對檢查。
5.2.14 施工測量復(fù)核制度，工程的定位放線是否與交接樁、施工復(fù)測及測量控制網(wǎng)資料相吻合。
5.3 各項目部應(yīng)對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程質(zhì)量事故承擔(dān)直接的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。
5.3.1 發(fā)生質(zhì)量事故的，除返工或加固處理外，根據(jù)事故分析結(jié)果，依據(jù)合同進(jìn)行相應(yīng)處罰，情況嚴(yán)重的，項目公司視情況向其上級主管部門通報。
5.3.2 在建設(shè)單位或其上級主管部門組織的檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，給項目公司乃至中建股份公司的社會聲譽(yù)帶來損害或嚴(yán)重?fù)p害的項目部，除了按規(guī)定處以重罰外，項目公司還要根據(jù)性質(zhì)情況對有關(guān)直接責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰，對有關(guān)直接責(zé)任人及施工單位給予警告甚至清除出場的處理。
�。级� 公司對項目的安全管理辦法
�。�1＞總則
1.1 為加大安全控制力度，確保本公司所有在建項目施工安全，規(guī)范工程建設(shè)安全管理行為，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，交通部、建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)管理辦法，中建股份公司頒發(fā)的《項目管理手冊》，結(jié)合項目公司實際情況，特制定本辦法。
1.2 各項目的安全管理工作，應(yīng)依據(jù)國家、交通部頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例等有關(guān)規(guī)定，以強(qiáng)化施工安全管理為基礎(chǔ)，建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地為載體，建立健全施工安全生產(chǎn)保證體系為保障，嚴(yán)格落實為關(guān)鍵，扎實推進(jìn)工程安全管理工作。
1.3 項目公司各項目的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為:
1.3.1 杜絕重大責(zé)任事故，杜絕因工死亡事故及10萬元以上財產(chǎn)損失，年因工重傷率控制在0.6‰以下，年因工輕傷率控制在1.2‰以下。
1.3.2 消滅員工因工重大傷亡事故，消滅因違章作業(yè)造成的重大安全事故，杜絕因電力、重大火災(zāi)及爆炸造成的傷亡事故，杜絕外部勞務(wù)重大傷亡事故。
1.3.3 創(chuàng)建安全文明施工工地。
1.4 貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，突出強(qiáng)化現(xiàn)場管理，認(rèn)真落實，逐級負(fù)責(zé)，確保安全生產(chǎn)。
1.6 各項目部依據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定切實可行的實施細(xì)則，用以指導(dǎo)工程施工的安全控制。
�。�2＞組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 項目公司成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各項目部項目經(jīng)理任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司工程管理部，負(fù)責(zé)日常安全歸口管理工作。
2.2 項目公司所屬項目安全管理實行二級管理，各項目部成立由項目經(jīng)理任組長，總工、副經(jīng)理任副組長，各科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員任組員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一套完整的安全管理體系，實現(xiàn)全面安全管理。
2.3 項目公司所屬工程安全管理體系應(yīng)充分發(fā)揮建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理等單位的安全監(jiān)督和管理作用，努力調(diào)動施工單位安全管理的主動性和積極性。
2.3.1 以各項目的安全自控體系為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮以安全工程師為骨干的安全保證體系的作用，落實日常安全檢查、專項安全檢查、節(jié)假日安全檢查等檢查制度。安全工程師必須完整詳實記錄檢查情況。
2.3.2 以建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理等單位的監(jiān)督和控制為保證，通過監(jiān)理巡檢、抽檢和專項檢查，嚴(yán)格安全控制標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題，把安全缺陷和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2.3.3 項目公司定期、不定期對各項目部的工程安全管理工作和現(xiàn)場工程實體安全管理進(jìn)行檢查，查找安全隱患、制定整改措施并監(jiān)督實施，檢查結(jié)果作為考評依據(jù)。
2.4 項目公司按照安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，建立健全各層次安全責(zé)任制度，并簽訂安全責(zé)任狀。
2.4.1 項目公司按照安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，與各項目部簽訂安全責(zé)任狀。
2.4.2 各項目部要與施工作業(yè)隊簽訂安全責(zé)任狀。
2.5 工程管理部安全管理職責(zé)：
2.5.1 督促項目公司所屬各項目部認(rèn)真貫徹和落實國家、交通部、建設(shè)部等有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、條例和規(guī)定，確保項目安全生產(chǎn)。
2.5.2 督促各項目部建立健全施工安全生產(chǎn)保證體系，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，制定規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.5.3 定期、不定期組織安全生產(chǎn)會議，分析研究施工安全保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，解決存在的問題，確保施工安全生產(chǎn)保證體系處于受控狀態(tài)和良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
2.5.4 定期、不定期地組織施工安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的不斷深入，管理水平的不斷提高。堅決實行施工安全生產(chǎn)一票否決制，嚴(yán)格獎罰制度;堅決杜絕重大施工安全生產(chǎn)事故。
2.5.5 在項目公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作。
2.5.6 負(fù)責(zé)制定或修正項目公司施工安全生產(chǎn)管理辦法。
2.5.7 組織召開施工安全生產(chǎn)管理專題會、工作會、現(xiàn)場會及安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)現(xiàn)場觀摩會。
2.6 項目部安全管理職責(zé)
2.6.1 負(fù)責(zé)貫徹落實和組織實施國家、交通部及建設(shè)部有關(guān)施工安全生產(chǎn)管理的各項法律、法規(guī)、條例、規(guī)定、辦法和要求。
2.6.2 對作業(yè)隊施工安全生產(chǎn)保證體系實行全過程、全方位的監(jiān)督管理，隨時進(jìn)行施工安全生產(chǎn)檢查工作，落實獎優(yōu)罰劣和安全生產(chǎn)一票否決制度。
2.6.3 負(fù)責(zé)制定項目部和作業(yè)隊安全生產(chǎn)管理實施細(xì)則，包括檢查評比和獎懲辦法及有關(guān)施工安全生產(chǎn)管理的措施。
2.6.4 建立安全管理臺帳，收集施工安全生產(chǎn)的信息和資料，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向項目公司工程管理部報告。
2.6.5 定期組織召開項目安全生產(chǎn)管理工作會、現(xiàn)場會，分析項目部和各作業(yè)隊施工安全落實情況，指導(dǎo)作業(yè)隊進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。
2.6.6 配合項目公司和各級領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查工作，組織施工安全生產(chǎn)事故分析會議和必要的安全技術(shù)審查會議。
2.6.7 督促指導(dǎo)作業(yè)隊安全組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)的建立，作業(yè)隊成立以隊長為組長、副隊長為副組長，安全員，質(zhì)檢員，材料員等相關(guān)人員為組員的現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。作業(yè)隊長對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
2.6.8 要求作業(yè)隊安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真執(zhí)行項目部的各項安全要求，遵照施工安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序組織施工，不得隨意更改或簡化作業(yè)程序。
2.6.9 作業(yè)隊施工需做到“三有”,即出工前有技術(shù)交底和安全預(yù)想、作業(yè)中有自控、它控和互控、收工后有總結(jié)分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗，爭創(chuàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地。
2.6.10 各項目部建立健全施工安全生產(chǎn)保證體系，配齊人員、明確責(zé)任、落實到位，確保安全生產(chǎn)。
2.6.11 項目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全管理日常工作，并對施工安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。
2.6.12 新進(jìn)場的勞務(wù)人員必須接受項目部、作業(yè)隊、班組的三級安全教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。
�。�3＞施工安全制度
3.1 安全教育培訓(xùn)制度
各項目部應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，根據(jù)工程建設(shè)和培訓(xùn)對象的實際需求，制定培訓(xùn)計劃，并嚴(yán)格按照計劃推進(jìn)實施，安全培訓(xùn)率100%，培訓(xùn)合格率100%。
3.2 安全生產(chǎn)許可證制度
3.2.1 各項目部嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》及其它有關(guān)安全生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定。
3.2.2 參加現(xiàn)場施工的專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位，必須取得安全生產(chǎn)許可證，沒有許可證的不準(zhǔn)進(jìn)場施工。
3.3 安全技術(shù)交底制度
各項目部應(yīng)嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底包括：分部、分項工程安全技術(shù)交底，工種安全技術(shù)交底，新技術(shù)、新材料、新工藝施工安全技術(shù)交底，專項施工安全方案的安全技術(shù)交底。
3.4 特種作業(yè)人員持證上崗制度
從事電工作業(yè)、金屬焊接、起重作業(yè)、登高架設(shè)、地下（水）作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家相關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
3.5 危險源管理制度
3.5.1 各項目部要對施工現(xiàn)場的危險源進(jìn)行全面辨識，根據(jù)危險源的根源、狀態(tài)、部位、可能造成的事故等級，分別按照物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷進(jìn)行分類分級，建立危險源管理臺帳。
3.5.2 各項目部應(yīng)列出重大危險源清單，制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人，對涉及范圍較廣的重大危險源及有關(guān)安全措施和應(yīng)急措施，報當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門備案。
3.5.3 各項目部應(yīng)對重大危險源堅決卡控，進(jìn)行定期檢測、評估和監(jiān)控，動態(tài)調(diào)整安全預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。
3.6 專項安全方案編制審批制度
3.6.1 各項目部應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對下列達(dá)到一定規(guī)模的重大危險性工程應(yīng)編制專項施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)項目總工簽字，總監(jiān)理工程師審核，報建設(shè)單位審批后實施，并由項目部專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，沒有專項施工安全方案不準(zhǔn)開工。
�。�1）深基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；
�。�2）高坡、陡坡土石方開挖工程；
�。�3）模板工程；
�。�4）起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；
�。�5）腳手架工程；
�。�6）拆除、爆破工程；
�。�7）高空、水上、潛水作業(yè)；
�。�8）高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；
�。�9）架梁工程；
�。�10）營業(yè)線工程；
�。�11）其他危險性較高的工程。
3.6.2 重大危險工程的施工，應(yīng)按專項施工安全方案，嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保施工作業(yè)人員清楚掌握施工方案的安全技術(shù)措施；在施工過程中，必須嚴(yán)格按照施工方案實施，同時由技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員到現(xiàn)場進(jìn)行施工過程監(jiān)督控制，并做好監(jiān)控記錄和填寫監(jiān)控臺賬，確保萬無一失。
3.7 危險崗位書面告知制度
各項目部應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并以《安全技術(shù)交底書》的形式書面告知危險崗位的操作規(guī)程、安全注意事項、違章操作的危害。
3.8 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度
3.8.1 為應(yīng)對施工中不可預(yù)見的突發(fā)性安全事故，最大限度減小事故損失和人員傷亡，各項目部應(yīng)建立應(yīng)急救援體系，成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的事故應(yīng)急處置、現(xiàn)場應(yīng)急處置、應(yīng)急自救和事故報告等職責(zé)。
3.8.2 應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、人員配備、職責(zé)分工、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財產(chǎn)救援措施、聯(lián)系方式與報告、周邊可利用資源、事故分析與報告、事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。
3.8.3 各項目部應(yīng)組織相關(guān)人員對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，必要時對預(yù)案進(jìn)行修訂。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練必須做好實施記錄。
3.8.4 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：應(yīng)急人員分工、各自職責(zé)、應(yīng)急程序、救援措施、緊急處置措施、報告方式、應(yīng)急器材使用等。
3.8.5 應(yīng)急演練主要內(nèi)容包括：應(yīng)急人員是否迅速及時到位，職責(zé)分工是否明確，信息傳遞是否快捷暢通，應(yīng)急措施是否有效全面，現(xiàn)場處置是否有力，應(yīng)急器材設(shè)備是否充分有效，指揮協(xié)調(diào)是否統(tǒng)一等。
3.8.6 各項目部應(yīng)根據(jù)本項目的實際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，備齊必要的應(yīng)急人員、器材、物資。
�。�1）配足木材、鋼材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、發(fā)電機(jī)、大功率抽水機(jī)、消防設(shè)備等應(yīng)急搶險器材、設(shè)備。
�。�2）配備一定數(shù)量的汽車式起重機(jī)、挖掘機(jī)、自卸運(yùn)輸車，隨時接受應(yīng)急調(diào)遣。
�。�3）成立救護(hù)隊及醫(yī)療搶救站，配備急救和搶救設(shè)施。
3.9 安全措施費專款專用制度
3.9.1 各項目部對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用，并專門列出安全措施及費用使用計劃，并建立費用使用臺帳。
3.9.2 各項目部必須將安全防護(hù)設(shè)施列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實到施工隊負(fù)責(zé)人，并由項目部安全管理部門進(jìn)行驗收。根據(jù)使用情況，及時做好施工安全防護(hù)用具及設(shè)施更新。
3.10 各項目部建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確干部職工的安全責(zé)任。主要包括各主要領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制,各職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作人員的安全責(zé)任制，項目部、作業(yè)隊、班組負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員的崗位安全職責(zé)。形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
�。�4＞施工現(xiàn)場安全管理
4.1 各項目部必須在所屬施工工地全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動，做好標(biāo)準(zhǔn)的編制、實施和檢查考核工作，規(guī)范工地安全管理，保障施工安全，創(chuàng)建安全文明工地。
4.2 各項目部要建立施工現(xiàn)場安全準(zhǔn)備工作驗收制度。每項工程開工前，要組織檢查驗收，確認(rèn)合格才能開工。
4.2.1 驗收內(nèi)容主要包括：施工組織設(shè)計是否有安全技術(shù)措施，工地安全標(biāo)準(zhǔn)編制是否完善，施工機(jī)械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，安全警示標(biāo)志是否設(shè)置合理和齊全，施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立，事故處置預(yù)案是否制定等。
4.2.2 進(jìn)行爆破和吊裝等危險作業(yè)時，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)的管理規(guī)定執(zhí)行。
4.2.3 項目部要突出安全管理的重點、難點，對施工中可能危及人身安全的危險源進(jìn)行辯識，對其風(fēng)險進(jìn)行評價，劃分風(fēng)險類別，制定相應(yīng)的安全措施，事先控制。
4.2.4 施工方案經(jīng)批準(zhǔn)后，項目部必須進(jìn)行詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底。由施工隊負(fù)責(zé)人組織所有施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和進(jìn)行專業(yè)安全教育，使大家明確有關(guān)規(guī)定，然后組織施工。
4.2.5 爆炸物品的使用和管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》。
4.2.6 應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
4.2.7 機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格管理，定期檢修，動力機(jī)械必須由考試合格、獲得上崗證書并經(jīng)批準(zhǔn)的人員操作。交通、運(yùn)輸車輛必須處于完好狀態(tài)，不帶“病”運(yùn)行。壓力容器必須按國家規(guī)定進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的禁止使用。壓力容器操作人員必須具有授權(quán)單位頒發(fā)的操作證。
4.2.8 在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、孔洞口、橋梁口、基坑邊沿、爆破物、有害危險氣體和液體存放處等危險部位，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋及明顯的安全警示標(biāo)志。
4.3 不論建設(shè)單位和監(jiān)理工程師是否給予了批準(zhǔn)或同意，各項目部應(yīng)對全部現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法、以及全部工程的安全性承擔(dān)全部責(zé)任。
4.4 各項目部施工過程應(yīng)采取保通措施、交通安全保護(hù)措施，若承包人所采取的措施不能滿足工程保通、交通安全的需要，公項目司有權(quán)指令其進(jìn)一步采取補(bǔ)救或糾正措施，承包人應(yīng)承擔(dān)由于其措施不當(dāng)所造成的一切后果及費用。
4.5 各項目凡是與已建公路、鐵路、航道、通訊纜線、供水、輸油、輸氣管道等有交叉、干擾的地段，承包人應(yīng)在不干擾公路、鐵路、航道正常運(yùn)營以及注意保護(hù)地下管線、不干擾附近居民的正常生活的前提下合理安排施工組織計劃，采取有效措施保證施工安全，在現(xiàn)場設(shè)置施工和安全標(biāo)志，并在必要時疏導(dǎo)現(xiàn)有交通流。如因承包人采取的措施不力，造成航道阻塞或者影響鐵路、公路、通訊纜線、供水、輸油、輸氣管道等正常安全運(yùn)營、居民的正常生活而給其它部門或個人造成的一切損失，或由上述原因造成本工程工期的拖延或施工費用的增加，均由承包人自行負(fù)責(zé)。
＜5＞安全生產(chǎn)檢查
5.1 項目公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方式主要包括：
5.1.1 項目公司參加建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督站組織的季度安全大檢查，對檢查出的安全問題進(jìn)行跟蹤，督促項目部及時整改并回復(fù)質(zhì)量監(jiān)督站，回復(fù)單報項目公司工程管理部存檔。
5.1.2 項目公司參加監(jiān)理單位定期組織的安全大檢查，對檢查出的安全問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，要求項目部及時整改并回復(fù)。
5.1.3 項目公司每月20-25日期間組織對各在建項目的安全進(jìn)行月度大檢查，對檢查出的安全問題發(fā)書面通知要求施工單位提出整改措施并書面回復(fù)，回復(fù)時間以通知要求為準(zhǔn)。月度安全檢查情況通報內(nèi)容包括：檢查人員、檢查地點、檢查時間，查處的安全隱患、安全問題以及落實和制定的整改措施，同時還有根據(jù)檢查結(jié)果制定的獎罰決定等，并在項目公司生產(chǎn)例會上對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。
5.1.4 項目公司根據(jù)各項目施工情況適時推出各種“勞動競賽”活動，設(shè)置工程安全文明獎，并根據(jù)實際安全評分情況對各項目部進(jìn)行相應(yīng)的獎罰。
5.2 專業(yè)性安全檢查
對國家規(guī)定的特種作業(yè)和特種設(shè)備等組織專業(yè)安全檢查。
⑴ 對施工用電、焊接、電氣及電動機(jī)具設(shè)備進(jìn)行檢查。
⑵ 對腳手架、上料平臺、施工棧道、斜道等搭設(shè)與使用進(jìn)行安全檢查。
�、� 對鍋爐壓力容器進(jìn)行檢查。
�、� 防塵、防毒、防火檢查。
5.3 季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查
�、� 夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實情況。
�、� 冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火措施落實情況。
�、� 春秋季檢查防風(fēng)沙、防火措施落實情況。
�、� 節(jié)假日加班及節(jié)假日前后進(jìn)行安全檢查。
5.4 項目部經(jīng)常性安全檢查
�、� 班組要堅持工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工”安全制度。
⑵ 各級專職安全員進(jìn)行日常巡回檢查。
�、� 各級管理人員在檢查生產(chǎn)和其他工作的同時，必須檢查安全生產(chǎn)工作。
5.5 安全檢查主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)大檢查以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查制度、查紀(jì)律、查隱患為主要內(nèi)容，一查各級項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，是否真正樹立“安全第一”的思想；二查施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理是否到位，尤其是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)是否有成效；三查規(guī)章制度是否健全，重點是查在施工現(xiàn)場落實情況；四查員工和民工的勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，重點查對事故處理是否做到“三不放過”；五查施工現(xiàn)場事故易發(fā)點的隱患，重點是制定有效措施，認(rèn)真整改。各級各類安全檢查都要做好記載，填寫相關(guān)檢查記錄表。查出的事故隱患，要逐項登記，并簽發(fā)《隱患整改通知書》。對重大事故隱患或有即發(fā)性事故危險的隱患，檢查組、檢查人員應(yīng)責(zé)令停工，限期整改，并簽發(fā)《隱患整改指令書》。被檢查部位整改完成后將《隱患整改反饋單》報項目公司工程管理部，再進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。
�。�6＞事故報告制度和調(diào)查處理、事故處罰
6.1 施工現(xiàn)場發(fā)生安全等級事故后，各項目部要按國家和河南省的要求進(jìn)行報告，同時項目部要及時向項目公司工程管理部報告。報告內(nèi)容包括:事故的單位、時間、地點、事故簡要經(jīng)過、傷亡情況、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。正式報告按照國家及河南省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.2 有關(guān)事故調(diào)查處理的程序及辦法，按照國家、河南省的規(guī)定辦理。
6.3 發(fā)生責(zé)任事故后，除各級管理機(jī)關(guān)按規(guī)定進(jìn)行處罰外，項目公司同時根據(jù)事故性質(zhì)對事故單位及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
6.4 項目公司在執(zhí)行上述罰款時，以罰款通知單方式下達(dá)項目部，寫明罰款原因、罰款依據(jù)和罰款數(shù)額。
公司對項目的進(jìn)度管理辦法
�。�7＞總則
1.1 為加大本公司所有項目施工進(jìn)度管理力度,提高工程進(jìn)度管理水平，使各項目建設(shè)進(jìn)度得到有效控制，確保優(yōu)質(zhì)按期完成任務(wù)，盡快發(fā)揮投資效益，結(jié)合項目工程進(jìn)度管理需要，特制定本辦法。
1.2 項目公司進(jìn)度管理目標(biāo)：各項目在合同要求的施工工期內(nèi)完成所要求的任務(wù)。
1.3 公司對應(yīng)完成的年度計劃進(jìn)行分解，根據(jù)各項目合同工期要求，對各項目部下達(dá)進(jìn)度計劃任務(wù)并簽訂年度、月度進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書，對需完成的工程量、形象進(jìn)度、產(chǎn)值做出明確規(guī)定，作為對各項目進(jìn)度考核的依據(jù)。
1.4 各項目部應(yīng)按施工合同以及與項目公司簽訂的進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書精心組織、科學(xué)管理，充分調(diào)動人、機(jī)、料等各種資源，確保階段目標(biāo)任務(wù)的完成。
1.5 工程進(jìn)度控制應(yīng)堅持“安全至上，質(zhì)量第一”的方針，堅持進(jìn)度建立在安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做到工程進(jìn)度與安全、質(zhì)量控制協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.6 堅持合理工期、科學(xué)工期理念。采用科學(xué)的管理手段、先進(jìn)的施工工藝、統(tǒng)籌的規(guī)劃思想、可靠的控制措施，確保工程建設(shè)總工期要求。
1.7 各項目工程進(jìn)度實行統(tǒng)一監(jiān)督、分級管理的原則。項目公司負(fù)責(zé)監(jiān)督，各項目承包人依據(jù)合同要求分部實施進(jìn)度控制。
1.8 各項目工程進(jìn)度管理的依據(jù)：工程施工合同、項目主管單位對本項目的工期要求、經(jīng)批準(zhǔn)的施工設(shè)計圖和設(shè)計變更圖、現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等有關(guān)技術(shù)規(guī)定、合同進(jìn)度計劃。
�。�8＞組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 項目公司成立工程進(jìn)度管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，各部門負(fù)責(zé)人和各項目部項目經(jīng)理任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目公司工程管理部，負(fù)責(zé)日常進(jìn)度歸口管理工作。
2.2 項目公司所屬項目進(jìn)度管理實行二級管理，各項目部成立由項目經(jīng)理任組長，總工、副經(jīng)理任副組長，各科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員任組員的進(jìn)度管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一套完整的進(jìn)度管理和保證體系。
2.3 項目公司所屬工程進(jìn)度管理體系應(yīng)充分發(fā)揮建設(shè)單位、監(jiān)理單位的進(jìn)度監(jiān)督和控制管理作用，努力調(diào)動施工單位進(jìn)度管理的主動性和積極性。
2.4 工程管理部是進(jìn)度管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)度管理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是: 2.4.1 在項目公司進(jìn)度管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)進(jìn)度管理的日常工作。
2.4.2 認(rèn)真督促項目公司所屬各項目部貫徹建設(shè)單位、項目公司對各項目部的進(jìn)度計劃要求。
2.4.3 形成和建立工程進(jìn)度監(jiān)督機(jī)制，定期或不定期地組織工程進(jìn)度的檢查和總結(jié)評比工作，促進(jìn)工程進(jìn)度管理水平的穩(wěn)定和不斷提高，使工程進(jìn)度始終處于受控狀態(tài)。
2.4.4 對控制性工程的重點部位的進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和督促，確保階段目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2.4.5 負(fù)責(zé)對各項目部相應(yīng)部門工作的對口管理。
2.4.6 組織或參加控制性工程進(jìn)度計劃討論會，制定合理工期。
2.5 項目公司實行月生產(chǎn)例會制度，會議在每月30號左右由項目公司組織舉行，會上通報各項目本月進(jìn)度情況，總結(jié)施工經(jīng)驗，研究處理相關(guān)問題，提高進(jìn)度控制水平。
＜9＞施工進(jìn)度計劃的主要內(nèi)容
3.1 施工進(jìn)度計劃
3.1.1 由各項目部在工程開工前提交總體施工進(jìn)度計劃、計劃編制說明�？傮w施工進(jìn)度計劃應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
(1) 工程項目的合同工期、總體形象進(jìn)度安排；
(2) 完成各單位工程及各施工階段所需要的工期，最早開始和最遲結(jié)束的時間，階段性目標(biāo)；
(3) 各單位工程及各施工階段需要完成的工程量；
(4) 各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機(jī)械數(shù)量；
(5) 各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等；
(6) 總體施工進(jìn)度計劃要求附雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃圖和形象進(jìn)度圖；
(7) 年度預(yù)計完成工作數(shù)量表；
(8) 雨季、冬季施工計劃及措施；
(9) 主要材料源及進(jìn)場計劃；
(10) 總體施工組織設(shè)計和主要施工方法；
(11) 工程技術(shù)人員數(shù)量及主要職責(zé)部門負(fù)責(zé)人名單。
3.1.2 各項目部根據(jù)總體施工進(jìn)度計劃編制年度、季度施工進(jìn)度計劃，年度、季度施工進(jìn)度計劃編制要確保總體施工進(jìn)度計劃能夠?qū)崿F(xiàn)。年度、季度施工進(jìn)度計劃應(yīng)反映以下內(nèi)容：
(1) 本年度、季度計劃完成的單位工程、分部工程、分項工程內(nèi)容及順序安排，及施工階段的工程項目內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)；
(2) 施工隊伍及人力和主要施工設(shè)備數(shù)量及調(diào)用順序；
(3) 不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時間安排；
(4)在總體進(jìn)度計劃下對各單位工程、分部工程、分項工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。
3.1.3 各項目部根據(jù)季度施工進(jìn)度計劃編制月度施工進(jìn)度計劃。月度施工進(jìn)度計劃要根據(jù)季度施工進(jìn)度計劃與實際施工進(jìn)度修正調(diào)整后編制，與實際進(jìn)度保持一致，滿足合同工期要求。月度施工進(jìn)度計劃編制要確保季度施工進(jìn)度計劃能夠?qū)崿F(xiàn)。月度施工進(jìn)度計劃應(yīng)反映以下內(nèi)容：
(1) 本月計劃完成的各分項工程內(nèi)容及順序安排；
(2) 本月計劃完成的各分項工程的工程數(shù)量及產(chǎn)值；
(3) 完成各分項工程的施工隊伍及人力和主要設(shè)備的配置；
(4) 在年度計劃下對各單位工程或分項工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。
3.1.4 關(guān)鍵控制性工程施工進(jìn)度計劃。各項目部要對整個工程工期起控制作用的關(guān)鍵工程單獨編制關(guān)鍵工程施工進(jìn)度計劃。關(guān)鍵工程施工進(jìn)度計劃應(yīng)反映出以下內(nèi)容：
(1) 具體施工方案和施工方法；
(2) 總體進(jìn)度計劃及各道工序的控制日期；
(3) 各施工階段的人力和設(shè)備的配置及運(yùn)轉(zhuǎn)安排；
(4) 施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場時間安排；
(5) 對總體進(jìn)度計劃及其他相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系及說明等。
�。�10＞施工進(jìn)度計劃報批程序
4.1 項目總體進(jìn)度計劃：各項目部應(yīng)在簽訂合同后28天內(nèi)及時向總監(jiān)辦、項目公司上報總體進(jìn)度計劃，經(jīng)共同審核或是提出修改意見后，由總監(jiān)辦簽署批準(zhǔn)意見，批準(zhǔn)的項目總體進(jìn)度計劃報項目公司，各項目部遵照執(zhí)行。
4.2 年度進(jìn)度計劃：各項目部每年11月30日前，根據(jù)已批準(zhǔn)的總體施工進(jìn)度計劃向總監(jiān)辦、項目公司上報次年度進(jìn)度計劃，經(jīng)共同審核或提出修改意見后，由總監(jiān)辦簽署批準(zhǔn)意見，批準(zhǔn)的年度進(jìn)度計劃報項目公司，各項目部遵照執(zhí)行。
4.3 季度進(jìn)度計劃：各項目部在每季度末月20日前向總監(jiān)辦、項目公司上報下季度施工計劃，經(jīng)共同審核或提出修改意見后，由總監(jiān)辦簽署批準(zhǔn)意見，批準(zhǔn)的季度進(jìn)度計劃報項目公司，各項目部遵照執(zhí)行。
4.4 月進(jìn)度計劃：各項目部在每月25日前向總監(jiān)辦、項目公司報下月進(jìn)度計劃。經(jīng)共同審核或提出修改意見后，由總監(jiān)辦簽署批準(zhǔn)意見，批準(zhǔn)的月進(jìn)度計劃報項目公司，各項目部遵照執(zhí)行。
4.5 控制性工程的總體施工進(jìn)度計劃、年進(jìn)度計劃、季度進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃要單獨編制，隨各期進(jìn)度計劃一并報送。
4.6 施工進(jìn)度計劃的調(diào)整和修改：工程實際進(jìn)度與計劃不符時，各項目部在當(dāng)月的25日前，向總監(jiān)辦提交修改進(jìn)度計劃的申請報告，總監(jiān)辦在7天內(nèi)將該報告審核批復(fù)完畢，報項目公司，項目公司根據(jù)實際情況批復(fù)。
4.7 各項目部執(zhí)行施工進(jìn)度計劃，要按照全面有序、突出重點、超前安排、前緊后松、分解落實，采取行之有效的措施，確保施工進(jìn)度計劃的實現(xiàn)。
4.8 對于關(guān)鍵控制性單項工程，要求項目部必須采用網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行工期管理，各項目部領(lǐng)導(dǎo)每周檢查督辦，當(dāng)實際情況與計劃發(fā)生偏差時，應(yīng)及時采取糾偏措施進(jìn)行彌補(bǔ)。
�。�11＞施工進(jìn)度控制與管理
5.1 項目公司在每年初組織召開工作會議，總結(jié)上年度各項目施工生產(chǎn)情況，全面布置當(dāng)年的施工生產(chǎn)計劃和總體形象進(jìn)度任務(wù)，每月30號左右召開月生產(chǎn)例會。
5.2 各項目部承包人對進(jìn)度的控制
5.2.1 嚴(yán)格履行合同工期，除不可抗力或非項目部原因，確保所承包工程合同工期的全面兌現(xiàn)。
5.2.2 制定嚴(yán)密的組織保證、技術(shù)保證、物資保證、設(shè)備保證、資金保證等各項措施，確保施工進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。
5.2.3 從項目部到各施工隊直至各施工點，簽訂層層工期責(zé)任目標(biāo)書，使每道工序、每個分項、分部工程都有工期目標(biāo)。
5.2.4 實現(xiàn)日保周、周保月、月保季的進(jìn)度控制措施，在實際進(jìn)度與合同工期和施工計劃不符時，采取一切措施，合理調(diào)配機(jī)械設(shè)備、技術(shù)力量和資金投入，確保階段性進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。
5.3 項目公司對進(jìn)度的控制
5.3.1 監(jiān)督各項目部對合同工期的控制情況，及時掌握各項目部工程進(jìn)度情況。
5.3.2 定期召開月生產(chǎn)例會，總結(jié)分析施工生產(chǎn)形勢，下達(dá)各階段生產(chǎn)計劃。
5.3.3 根據(jù)各項目部的申請報告和實際情況合理調(diào)整其工程進(jìn)度計劃。
5.3.4 處理工程延期：會同建設(shè)單位、總監(jiān)辦根據(jù)項目部的合理報告，依據(jù)合同、現(xiàn)場實際情況、有關(guān)法規(guī)，受理工程延期事宜并研究確定最終工期和施工時間。
5.3.5 處置工期延誤：在平常檢查中，發(fā)現(xiàn)承包單位進(jìn)度緩慢，應(yīng)簽發(fā)指令要求其加快速度，在發(fā)出指令后28天內(nèi)，如項目部未有明顯改進(jìn)，不能保證工期時，應(yīng)及時提出處理意見。
＜12＞各項目進(jìn)度報告制度
6.1統(tǒng)計當(dāng)月實際完成工程量及產(chǎn)值
6.1.1上報時間：當(dāng)月26日下午4點之前（如3月份統(tǒng)計表為3月26日下午4點之前上報）。
6.1.2內(nèi)容要求：項目部統(tǒng)計當(dāng)月實際完成工程量及產(chǎn)值（如3月份為2.26-3.25完成的工程量及產(chǎn)值）。對于正在施工的各分項工程（如現(xiàn)澆梁：鋼筋已加工、安裝，混凝土尚未澆筑或只完成部分澆筑情況），項目部可根據(jù)實際情況備注說明進(jìn)場材料、加工安裝等所發(fā)生的產(chǎn)值，待該分項工程全部完成后，在下月統(tǒng)計中扣除相應(yīng)的產(chǎn)值。每次上報必須是經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)的紙質(zhì)版原件（可先將簽字后的文件掃描件及電子版發(fā)送到項目公司，紙質(zhì)版原件隨后報送）。具體統(tǒng)計表格格式見附表1。
6.1.3管理要求：統(tǒng)計報表必須統(tǒng)一規(guī)范、詳實準(zhǔn)確，前后兩個月份數(shù)據(jù)保持銜接，項目公司每月檢查過程中若發(fā)現(xiàn)有虛報、前后統(tǒng)計不一致現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一項罰款一千元整，嚴(yán)格按照規(guī)定格式及時間上報，每拖期一天罰款一千元整。
6.2上報下月施工進(jìn)度計劃
6.2.1上報時間：當(dāng)月27日下午4點之前（如3月份施工計劃為2月27日下午4點之前上報）。
6.2.2內(nèi)容要求：項目部根據(jù)總體施工計劃和項目實際進(jìn)展情況，合理調(diào)整，上報下月施工進(jìn)度計劃（例如3月份：為2.26-3.25施工計劃）。每次上報必須是經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)的紙質(zhì)版原件（可先將簽字后的文件掃描件及電子版發(fā)送到項目公司，紙質(zhì)版原件隨后報送）。項目公司將根據(jù)各項目上報進(jìn)度計劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，制定最終的月度施工進(jìn)度計劃，并經(jīng)項目公司副總經(jīng)理和項目經(jīng)理雙方簽字認(rèn)可。
6.2.3管理要求：計劃報表必須統(tǒng)一規(guī)范，滿足總體計劃和主要計劃節(jié)點要求。嚴(yán)格按照規(guī)定格式及時間上報，每拖期一天罰款一千元整。
�。�13＞進(jìn)度檢查及考核
7.1 項目公司進(jìn)度檢查及考核方式主要包括：
7.1.1 項目公司參加建設(shè)單位組織的生產(chǎn)例會和季度進(jìn)度大檢查，參加監(jiān)理單位組織的生產(chǎn)例會。
7.1.2 項目公司每月20-25日期間組織對各在建項目的進(jìn)度進(jìn)行月度大檢查，對檢查出的進(jìn)度滯后問題發(fā)書面通知要求施工單位提出補(bǔ)救措施并書面回復(fù)，回復(fù)時間不得超過接到通知后七天時間，回復(fù)內(nèi)容必須詳細(xì)明確，有具體的整改時間、整改措施、投入力度、落實情況等。月度進(jìn)度檢查情況通報內(nèi)容包括：檢查人員、檢查地點、檢查時間，查處的進(jìn)度滯后問題以及落實和制定的補(bǔ)救措施，同時還有根據(jù)檢查結(jié)果制定的獎罰決定等,并在項目公司月生產(chǎn)例會上對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。
7.1.3 項目公司根據(jù)各項目施工情況適時推出各種“勞動競賽”活動，設(shè)置工程進(jìn)度獎。項目公司給各施工標(biāo)段下達(dá)進(jìn)度計劃目標(biāo)，在規(guī)定的時間檢查目標(biāo)完成情況，并根據(jù)實際評分情況對各參建單位進(jìn)行相應(yīng)的獎罰。
7.2 進(jìn)度考核內(nèi)容
7.2.1 各項目部完成總體計劃、季度計劃、月度計劃情況，完成各階段施工進(jìn)度計劃百分比等，具體考核指標(biāo)由項目公司制定。
7.2.2 項目公司對完成進(jìn)度計劃較好的或較差的項目部分別提出表彰或通報批評，保留處分權(quán)力。
7.3 進(jìn)度監(jiān)控通報與進(jìn)度調(diào)整：項目公司工程管理部監(jiān)控項目部施工進(jìn)度管理，項目部發(fā)生月進(jìn)度延誤時，項目公司工程管理部發(fā)出進(jìn)度管理通報，項目部根據(jù)進(jìn)度延誤及工程內(nèi)容變化情況編制調(diào)整計劃。
�。�14＞附則
8.1 進(jìn)度情況分析。凡未完成月度、季度（包括調(diào)整）施工進(jìn)度計劃的項目部均需進(jìn)行專題“進(jìn)度情況分析”，“進(jìn)度情況分析”的主要內(nèi)容包括：
8.1.1 未完成進(jìn)度計劃的主要工程項目和工程數(shù)量。
8.1.2 未完成進(jìn)度計劃的主要原因。
8.1.3 能否保證合同工期或是否具備繼續(xù)履行合同能力。
8.1.4 趕上某個階段施工進(jìn)度計劃目標(biāo)的具體時間和實現(xiàn)這一目標(biāo)計劃的保證措施。
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