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省文明校園建設管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深化中國特色社會主義和中國夢學習教育,進一步促進全省教育系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動深入持久的開展,規(guī)范全省文明校園的創(chuàng)建、評選、表彰工作,使創(chuàng)建文明校園活動經常化、制度化、科學化,根據教育部 中央文明辦《關于深入開展文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》(教基一〔2015〕7號),結合全省教育工作實際,特制定本辦法。
第二條 創(chuàng)建文明校園是精神文明建設的重要組成部分,是貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人、塑造美好心靈、養(yǎng)成良好行為習慣和培育基礎文明的重要載體,是提高師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法治觀念的有效途徑,是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人的堅強陣地。
第三條 創(chuàng)建文明校園工作要以中國特色社會主義理論體系為指導,認真貫徹落實黨的教育方針。堅持育人為本、德育為先。以提高校園文明程度、提高科學管理水平、提高優(yōu)質育人環(huán)境和提高師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)、民主法治觀念為目標,以領導班子建設、思想道德教育、活動陣地建設、教師隊伍建設、校園文化建設、校園環(huán)境建設為內容,圍繞立德樹人根本任務,把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創(chuàng)建活動全過程;圍繞學校中心工作,依靠師生、服務師生,把學校建成培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的堅強陣地,推動全省教育工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
第四條 文明校園是授予學校在精神文明創(chuàng)建活動中成績突出、能夠發(fā)揮示范帶動作用的榮譽稱號!拔拿餍@”的授予范圍包括全省各級各類學校。
第五條 獲得省級文明校園稱號是學校申報省級以上文明單位的必備條件,是學校評選省級及省級以上先進黨組織的必備條件,是學校升格和進入省級示范學校的必備條件,是學校主要領導評選省級及省級以上勞動模范和先進個人的必備條件。
第二章 評選標準
第六條 高校文明校園評選標準:
。ㄒ唬╊I導班子建設好。學校領導班子注重思想政治建設,扎實推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設,加強教師黨員隊伍建設,執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性高。學校黨委理論中心組學習有實效,學習制度、學習時間有保障,學校領導班子理論素養(yǎng)和辦學治校能力強。改進工作作風,切實貫徹落實中央“八項規(guī)定”和“三嚴三實”要求,四風問題得到有效治理,群眾路線教育實踐活動成果鞏固。堅持民主集中制,認真貫徹執(zhí)行黨委領導下的校長負責制,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,不斷完善決策機制和議事規(guī)則。
。ǘ┧枷胝谓逃。以社會主義核心價值觀為引領,加強和改進思想政治教育課教學,豐富完善師生主題教育活動。普遍開展文明班級、文明宿舍、文明食堂創(chuàng)建活動,開展志愿服務、“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”活動。組織開展讀書征文活動,引導師生多讀書、讀好書。開展禮節(jié)禮儀教育,在重要場所和重要活動中升掛國旗、奏唱國歌,完善開學典禮、畢業(yè)典禮禮儀規(guī)程,使禮節(jié)禮儀成為強化校園文明建設的重要方式。組織開展國家憲法日主題教育活動,做好法治宣傳教育。
(三)活動陣地好。建立完善工作機制,鞏固學校思想政治工作陣地。切實加強報告會、研討會、講座、論壇日常管理,確保馬克思主義在意識形態(tài)領域的主導地位,確保社會主義辦學方向,確保校園安全穩(wěn)定。加強校報、校刊、校內廣播電視、宣傳櫥窗等建設、管理。加強網絡思想文化建設和網絡文明素養(yǎng)教育,使學生形成科學、文明、健康、守法的上網意識和習慣。牢牢把握正確導向,堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,唱響主旋律、打好主動仗,發(fā)揮宣傳陣地育人功能。
。ㄋ模┙處熽犖楹。加強師德建設,納入教師考核評價體系,作為教師年度及聘期考核、職務評聘晉升、晉級和評優(yōu)獎勵的首要標準,嚴格執(zhí)行“一票否決制”,不斷推動師德師風建設。嚴格學風建設,堅持教育引導、制度規(guī)范、監(jiān)督約束、查處警示并舉,形成弘揚優(yōu)良學風的長效機制,嚴格杜絕學術造假、學術腐敗等行為,樹立誠信為學的典范,營造健康的學術氛圍,以自身誠信形象示范帶動學生。
。ㄎ澹┬@文化好。加強對學校教育思想、辦學理念、校訓、校風等精神內涵的凝練和歸納,充分展示學校獨特、鮮明的文化積淀與文化追求。開展各種形式的文明創(chuàng)建宣傳引導,弘揚健康向上的文化生活。結合重要節(jié)慶日,開展黨史國史教育,弘揚民族精神和時代精神。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育,營造弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、涵育學生文明素養(yǎng)的氛圍。開展豐富多彩的校園文化活動,打造一批文化活動品牌。組織體育競賽、群眾性體育活動,發(fā)揮體育的綜合育人功能。
。┬@環(huán)境好。加強校園規(guī)劃和建設,做好綠化美化,實現校園山、水、園、林、路使用功能、審美功能和教育功能和諧統(tǒng)一,激發(fā)師生愛校熱情,陶冶學生關愛自然、關愛社會、關愛他人的情操。注重校園公共場所人文景觀建設,運用雕塑、書畫、建筑小品等形式,提升校園文化形象。組織師生參與校園樓宇、道路、景點和公共區(qū)域的規(guī)劃、建設、命名和管理,增強師生對校園環(huán)境的認同感。
第七條 中學文明校園評選標準:
(一)領導班子建設好。積極建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織,加強教師黨員隊伍建設,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。落實黨建工作責任制和“三會一課”等制度。完善普通中學和中等職業(yè)學校校長負責制,實行校務會議等管理制度,不斷完善科學民主決策機制。貫徹民主集中制,團結協(xié)作,執(zhí)政為民意識強,思想作風好,主動服務師生,建立并落實聯(lián)系點、談心及接待日等制度。義務教育學校認真貫徹落實《義務教育學校管理標準》。
(二)思想道德教育好。加強社會主義核心價值觀教育實踐,積極推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。充分利用重要時間節(jié)點開展“我的中國夢”主題教育實踐活動,引導學生從小立志向、有夢想,愛學習、愛勞動、愛祖國。加強學校德育體系建設,科學設置并落實德育課程,深化學科德育研究,改革教學內容,改進教學方法,改善教學手段,把思想道德教育融入學校教學各個環(huán)節(jié),融入學生學習生活各個方面。圍繞“從小學習做人、從小學習立志、從小學習創(chuàng)造”,開展“做一個有道德的人”主題教育活動,引導學生“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”,做一個有道德的人。深入實施未成年人思想道德建設“金種子”工程,組織開展思想教育活動,播撒踐行社會主義核心價值觀的“金種子”;組織開展道德實踐活動,播撒崇德向善的“金種子”;組織開展經典誦讀活動,播撒文化沁潤的“金種子”;組織開展關心關愛活動,播撒愛心奉獻的“金種子”;組織開展民族團結進步教育活動,播撒團結進步的“金種子”。落實《中小學生守則》,加強學生行為規(guī)范養(yǎng)成教育、文明禮儀教育。加強學生心理健康教育,落實《中小學心理健康教育指導綱要(2012年修訂)》,培養(yǎng)學生陽光心態(tài)、健康人格。中等職業(yè)學校認真落實《中等職業(yè)學校德育大綱(2014年修訂)》和《中等職業(yè)學校學生公約》,把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合。
。ㄈ┗顒雨嚨睾。組織設計不同主題的校園板報、班級板報、宣傳櫥窗等,定期評比展示。充分利用教室走廊、墻壁、校園文化墻等載體,陶冶學生情操、美化學生心靈、啟迪學生智慧。發(fā)揮校園廣播站、電視臺、校報?蛨F隊教室、校史陳列室、榮譽室的作用,拓展育人渠道和空間。加強校園網絡建設,打造學校對內對外宣傳交流互動的網絡平臺。加強團支部、學生會活動設施與場所的建設與管理,營造特色鮮明的社團活動環(huán)境。
。ㄋ模┙處熽犖楹。認真落實師德建設要求,扎實開展師德教育,嚴格師德管理,提升教師思想道德素質。定期組織師資培訓,制定教師專業(yè)成長規(guī)劃,不斷更新教師教育觀念和知識結構,提高教師教學水平。重視班主任、骨干教師的成長,注重年輕教師的培養(yǎng),創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境,形成結構合理、梯次發(fā)展的教師隊伍。
。ㄎ澹┬@文化好。建設優(yōu)良校風、教風、學風,運用校訓、校史、校歌、;、校標等校園文化符號,激勵學生愛學校、愛學習、共建校園文明。體現德育、智育、體育、美育要求,精心設計和組織開展經典誦讀、勞動技能、志愿服務、文娛體育、中職“文明風采”競賽等校園文化活動。積極拓展校園文化建設新載體,充分發(fā)揮網絡作用,開展形式多樣、內容豐富的校園網絡文化活動。
。┬@環(huán)境好。做好教學設施規(guī)劃管理使用,校園教學、文藝、體育、科技等活動場所布局合理、整潔有序。做好校園凈化綠化美化工作,自然景觀、人文景觀錯落有致,使用功能、審美功能和教育功能和諧統(tǒng)一,建設美麗校園。加強安全教育,強化校園治安綜合治理工作,確保校園安全、穩(wěn)定。整治校園周邊環(huán)境,維護校園周邊良好秩序。深入開展環(huán)保教育和節(jié)約教育,引導師生樹立保護環(huán)境和節(jié)約資源意識,培育節(jié)約資源的良好風尚。
第八條 小學文明校園評選標準:
。ㄒ唬╊I導班子好。積極建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織,加強黨員隊伍建設,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。落實黨建工作責任制和“三會一課”等制度。完善普通小學校長負責制,實行校務會議等管理制度,不斷完善科學民主決策機制。貫徹民主集中制,團結協(xié)作,執(zhí)政為民意識強,思想作風好,主動服務群眾,建立并落實聯(lián)系點、調查研究、談心及接待日等制度。認真貫徹落實《義務教育學校管理標準》。
(二)思想道德教育好。生動形象地開展社會主義核心價值觀教育實踐活動,使學生在核心價值觀的沐浴下健康成長。利用重要時間節(jié)點深化“我的中國夢”主題教育實踐活動,引導學生從小立志向、有夢想,愛學習、愛勞動、愛祖國。充分利用德育課程、升國旗儀式、少先隊活動、主題班會等開展道德教育實踐,形成全程育人、全方位育人的格局。圍繞“從小學習做人、從小學習立志、從小學習創(chuàng)造”,開展“做一個有道德的人”主題教育活動,引導學生“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”,做一個有道德的人。深入實施未成年人思想道德建設“金種子”工程,組織開展思想教育活動,播撒踐行社會主義核心價值觀的“金種子”;組織開展道德實踐活動,播撒崇德向善的“金種子”;組織開展經典誦讀活動,播撒文化沁潤的“金種子”;組織開展關心關愛活動,播撒愛心奉獻的“金種子”;組織開展民族團結進步教育活動,播撒團結進步的“金種子”。落實《中小學生守則》,加強學生行為規(guī)范養(yǎng)成教育、文明禮儀教育。加強學生心理健康教育,落實《中小學心理健康教育指導綱要(2012年修訂)》,培養(yǎng)學生陽光心態(tài)、健康人格。
。ㄈ┗顒雨嚨睾。組織設計不同主題的校園板報、班級板報、宣傳櫥窗等,定期評比展示。充分利用教室走廊、墻壁、校園文化墻等載體,陶冶學生情操、美化學生心靈、啟迪學生智慧。發(fā)揮校園廣播站、電視臺、校報校刊和團隊教室、校史陳列室、榮譽室的作用,拓展育人渠道和空間。加強校園網絡建設,打造學校對內對外宣傳交流互動的網絡平臺。加強少先隊活動設施與場所的建設與管理,營造特色鮮明的社團活動環(huán)境。
。ㄋ模┙處熽犖楹。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,教師教書育人的責任感和使命感強。教師關愛學生,嚴謹篤學,淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和學識魅力教育感染學生,做學生健康成長的指導者和引路人。將師德表現作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內容。完善培養(yǎng)培訓體系,做好培養(yǎng)培訓規(guī)劃,優(yōu)化隊伍結構,提高教師專業(yè)水平和教學能力。
。ㄎ澹┬@文化好。運用校訓、校歌、;铡⑿说,通過校風、校史陳列室,激勵師生愛學校、愛學習、共建校園文明。精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的勞動技能、科技體驗、文娛體育等校園文化活動,把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中,使孩子們在活動參與中思想感情得到熏陶、精神生活得到充實、道德境界得到升華。積極拓展校園文化建設的新載體,充分發(fā)揮網絡在校園文化建設中的重要作用。
。┬@環(huán)境好。做好教學設施規(guī)劃管理,做到教學區(qū)域、活動區(qū)域布局合理,為開展校園文化活動提供必要的場地和條件。做好校園凈化綠化美化工作,實現校園環(huán)境干凈整潔、優(yōu)雅宜人。加強校園安全教育,健全校園安全制度和保障措施,創(chuàng)建平安校園。整治校園周邊環(huán)境,維護校園周邊良好秩序。深入開展環(huán)境教育和節(jié)約教育,積極培育人人節(jié)約資源的良好風尚。
第三章 申報和評選
第九條 文明校園申報程序:
(一)全省各級文明委負責文明校園的表彰,各地要成立文明校園創(chuàng)建辦公室,設在教育行政部門,負責協(xié)調、指導、檢查、督查等工作。
。ǘ┚邆渖陥笪拿餍@資格的學校,由學校提出申請。
。ㄈ┥暾垖W校需提供近二年來本校精神文明建設工作的情況匯報。
(四)高等學校由學校直接向甘肅省高校工委、甘肅省教育廳申報,甘肅省精神文明指導委員會檢查命名表彰。中小學由學校通過所在地教育行政部門逐級申報,分別由縣市區(qū)、市州、省級逐級檢查驗收并表彰,獲得縣市區(qū)“文明校園”稱號方可申報市州級文明校園評選,獲得市州級“文明校園”稱號方可申報省級文明校園評選,截至2020年縣市區(qū)級文明校園要達到100%全覆蓋。文明校園表彰結果要報上級文明辦和教育主管部門備案。
。ㄎ澹⿺M命名表彰“文明校園”的學校要在主要媒體或全系統(tǒng)內以適當方式進行為期15天的公示,接受群眾的評議和監(jiān)督。公示期滿后,報請文明委審議。
第十條 保持省級“文明校園”稱號2年以上者,同時已是市州級以上文明單位的,方可申報由省委、省政府命名表彰的省級“文明單位”。
第十一條 凡撤銷學校,其“文明校園”稱號自行終止;凡分設學校,若原學校是“文明校園”且學校名稱未改變者,其稱號繼續(xù)保留,但分設出的學校不再享有“文明校園”稱號;凡合并學校,其“文明校園”稱號自行終止。分設出的學校和合并的學校,可以再行創(chuàng)建,其申報程序與第九條相同。
第十二條 高等學!拔拿餍@”由省高校工委、省教育廳聯(lián)合省文明辦組織專家檢查考核;中小學“文明校園”由縣市區(qū)、市州教育行政部門聯(lián)合同級文明辦檢查考核,省教育廳聯(lián)合省文明辦對縣市區(qū)、市州級文明校園組織抽查。
第十三條 “文明校園”評選的程序和內容:
(一)學校匯報創(chuàng)建工作情況。
(二)查看學校創(chuàng)建工作文字、圖片、錄像等資料。
(三)考察校園環(huán)境、規(guī)范化管理和建章立制等情況。
。ㄋ模┱匍_教職工和學生代表座談會,聽取意見,并聽取學生家長代表意見。
。ㄎ澹╇S機詢問、發(fā)放問卷了解教職工和學生對學校創(chuàng)建工作的評價。
(六)形成檢查考核意見并向被檢查考核學校反饋。 第十四條 “文明校園”按照《甘肅省高等學!拔拿餍@”檢查驗收細則》和《甘肅省中小學“文明校園”檢查驗收細則》實行量化考核,《甘肅省高等學校“文明校園”檢查驗收細則》分值為300分,《甘肅省中小學“文明校園”檢查驗收細則》分值為300分。經檢查組綜合評估,高等學校、中小學得分在280分以上者,方可審定命名為“文明校園”。
第四章 管理和責任
第十五條 “文明校園”的申報、推薦、考核要嚴格掌握標準,堅持客觀公正、實事求是的原則,確保質量。申報學校要對工作匯報、所提供資料和數據的真實性負責;推薦部門要對被推薦學校的質量和水平負責;檢查組要對檢查考核的準確性負責。對隱瞞事實、弄虛作假、不符合標準的,經查實,取消申報資格,撤銷榮譽稱號,并追究相關人員責任。
第十六條 獲得“文明校園”稱號的學校須每年對創(chuàng)建工作進行一次自查,并于年終向申報單位報送自查報告,凡未按要求報送年度工作總結報告的,原則上視為自動放棄其榮譽稱號。“文明校園”每兩年進行一次全面復查考評,凡符合標準的,保留其榮譽稱號。對于工作停滯不前,出現突出問題的,給予必要的批評警告,限期整改;對于工作嚴重滑坡,出現重大問題的,及時報請省文明委批準后撤銷其榮譽稱號,并通報其主管部門和主管機關。
第十七條 “文明校園”實行屬地化管理!拔拿餍@”主要依托所在市(州)、縣(市、區(qū))文明辦和教育部門管理。
凡當年發(fā)生下列情況之一者,不能被評為“文明校園”或取消其“文明校園”稱號:
(一)領導班子成員有嚴重違紀、違法事件;
(二)有重大勞資糾紛、影響社會穩(wěn)定的重大事故、重大不誠信事件;
(三)有重大校園安全責任事故、重大消防責任事故、重大食物中毒事件;
(四)有造成重大社會影響的員工違法犯罪案件;
。ㄎ澹┯袊乐剡`規(guī)辦學(辦班)、違規(guī)招生和違規(guī)收費問題等。
。┢渌卮筘熑问鹿。
第十八條 撤銷“文明校園”稱號的決定由命名機關作出。
第十九條 各級教育行政部門要加強對“文明校園”創(chuàng)建工作的指導和督促,幫助學校解決實際問題和困難,及時總結、推廣經驗,發(fā)揮“文明校園”的示范帶動作用,推動教育系統(tǒng)精神文明建設向縱深發(fā)展。
第二十條 獲得“文明校園”稱號的學校出現更名、重組、撤銷、分立、合并或學校工作水平下降、發(fā)生重大問題等情況,要及時向縣市區(qū)文明辦或教育行政部門逐級上報,不得隱瞞!拔拿餍@”與非“文明校園”合并,須重新進行申報推薦、考核驗收、批準命名。
第二十一條 被撤銷“文明校園”稱號的學校,兩年內不得重新申報。經認真整改,符合條件的,兩年后方可在原級別重新申報。
第二十二條 創(chuàng)建“文明校園”要從學校和當地實際出發(fā),實事求是,量力而行,力戒形式主義。申報、驗收、表彰“文明校園”工作不收取任何費用,嚴禁借創(chuàng)建之機搞不正之風;嚴禁任何單位、個人向創(chuàng)建學校收取錢物或搞變相攤派。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法由省文明辦、省教育廳、省高校工委負責組織實施,各級教育行政部門、文明辦和各級各類學校執(zhí)行。
第二十四條 本辦法適用于中等專業(yè)學校、職業(yè)學校、技工學校和幼兒園等各級各類學校。
第二十五條 本辦法由省文明辦、省教育廳、省高校工委負責解釋。
第二十六條 本辦法自頒布之日起實施。
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