河北省預(yù)防中小學(xué)生溺水管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為預(yù)防中小學(xué)生溺水事故，保障學(xué)生的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《河北省學(xué)校安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 預(yù)防中小學(xué)生溺水工作由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)村為主、聯(lián)防聯(lián)控的防范工作機(jī)制。

　　第三條 預(yù)防中小學(xué)生溺水工作按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)管理。 第四條 全省各級(jí)各類中小學(xué)生（含幼兒園幼兒）適用本辦法。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第五條 各級(jí)各部門在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作職責(zé)。

　�。ㄒ唬┬麄鞑块T要把預(yù)防中小學(xué)生溺水宣傳列入宣傳教育內(nèi)容，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，做好預(yù)防中小學(xué)生溺水的報(bào)道，宣傳溺水的危害性及相關(guān)自救知識(shí)，提醒家長關(guān)注孩子防溺水安全。

　�。ǘ�）教育行政部門和各級(jí)各類中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的防溺水宣傳教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預(yù)防溺水安全教育，并在每年雨季、汛期及春、秋季開學(xué)初開展集中教育活動(dòng)。中小學(xué)校在每年暑、寒假前，印發(fā)《告家長書》，增強(qiáng)家長防孩子溺水的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。

　�。ㄈ�）水利部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫、水系的管理。各類水庫應(yīng)按照屬地管理和分級(jí)管理的原則，建立健全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置警示標(biāo)志，并加強(qiáng)巡查管理工作。

　�。ㄋ模┳》砍青l(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)因建筑工程而形成的水池、水坑的管理，督促建筑單位及有關(guān)企業(yè)單位及時(shí)回填危險(xiǎn)水池水坑。無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

　�。ㄎ澹﹪�土資源部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)采砂、取土、取石場(chǎng)所的安全管理，督促有關(guān)地方對(duì)閉坑礦山遺留下來的坑洼進(jìn)行回填。無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

　�。�六）城市園林綠化部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公園、內(nèi)河的管理，在公園、內(nèi)河有關(guān)地方設(shè)立警示標(biāo)志，并加強(qiáng)巡查管理工作。

　　（七）旅游部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)管理，在涉水區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志和安全宣傳欄，并加強(qiáng)巡查管理工作。 （八）公安部門要組織指導(dǎo)中小學(xué)生溺水事故調(diào)查工作。做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，積極幫助救援，并協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事故。會(huì)同水利、國土資源部門嚴(yán)厲打擊非法采砂、取土以及對(duì)塘壩任意改造等行為。

　�。ň牛�體育、衛(wèi)生計(jì)生等部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共游泳場(chǎng)館的日常管理，定期組織安全檢查，督促各游泳館（池）的安全防范、衛(wèi)生消毒、值勤巡視、緊急救護(hù)等措施落實(shí)到位。沒有取得縣（市、區(qū)）以上體育部門經(jīng)營高危性體育項(xiàng)目許可的游泳場(chǎng)館一律不得經(jīng)營開放，在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的要限期整改或停業(yè)整頓。

　　（十）安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)青少年兒童安全管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)煤礦、非煤礦、尾礦庫和有關(guān)涉水生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)區(qū)域的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，及時(shí)消除隱患，切實(shí)保障中小學(xué)生人身安全。

　�。ㄊ�一）文化、新聞出版廣電、通信等部門要配合教育部門加強(qiáng)學(xué)生游泳安全和防溺水公益廣告宣傳及警示教育，營造良好的預(yù)防中小學(xué)生溺水社會(huì)氛圍。

　�。ㄊ�二）氣象部門要及時(shí)提供降水的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)氣象災(zāi)害防御知識(shí)的科普教育。 （十三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，把預(yù)防中小學(xué)生溺水工作列入管理內(nèi)容，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生較為集中地區(qū)的宣傳教育和管控，突出抓好雙休日和節(jié)假日學(xué)生脫離學(xué)校、留守兒童遠(yuǎn)離父母等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)存在隱患的水塘等危險(xiǎn)水域，做到重點(diǎn)水域警示標(biāo)志全方位，隱患排查全覆蓋，巡邏巡查全時(shí)段。

　�。ㄊ�四）村（居）委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域的巡查，排查轄區(qū)內(nèi)池塘、水庫、江河湖泊、積水坑地等危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)屬于村管的水坑、水塘等水域，要落實(shí)警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，安排專人不間斷值守；對(duì)不屬于村管的水域，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或相關(guān)部門落實(shí)設(shè)立警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施和專人看護(hù)措施。加強(qiáng)對(duì)居民群眾的教育，督促家長切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)中小學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　�。ㄊ�五）學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人是預(yù)防學(xué)生溺水的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行對(duì)孩子的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防中小學(xué)生溺水的安全監(jiān)管。

　　第三章 日常管理

　　第六條 各級(jí)政府要履行對(duì)本地預(yù)防中小學(xué)生溺水工作職責(zé)，建立健全預(yù)防學(xué)生溺水聯(lián)席會(huì)議、職責(zé)分工、隱患排查整改、督導(dǎo)檢查、考評(píng)考核、責(zé)任追究等管理制度，把職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到具體部門，加強(qiáng)日常管理。

　　第七條 有關(guān)部門要適時(shí)召開防溺水工作專題會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)雨季、汛期等時(shí)期和江河湖泊、水塘水庫、積水坑地等危險(xiǎn)區(qū)域預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的研判，開展排查整改行動(dòng)，并采取有效措施加強(qiáng)對(duì)各類隱患的監(jiān)管。

　　第八條 各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本地預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的督導(dǎo)檢查，幫助解決管理中的問題。

　　第九條 各級(jí)政府要把預(yù)防中小學(xué)生溺水工作作為對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門安全考評(píng)的重要內(nèi)容，列入日常監(jiān)管和年度考評(píng)序列，進(jìn)行考評(píng)管理。

　　第四章 事故處理和責(zé)任追究

　　第十條 堅(jiān)持學(xué)校安全事故信息報(bào)告制度。各地各學(xué)校要按照要求，對(duì)涉及學(xué)校的重大安全事故尤其是重大傷亡事故及時(shí)報(bào)告。對(duì)于遲報(bào)或瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的要依法嚴(yán)肅查處。

　　第十一條 發(fā)生學(xué)生溺水事故，按照《學(xué)生安全事故處理辦法》、《河北省學(xué)生傷亡事件應(yīng)急處置辦法》等規(guī)定，進(jìn)行妥善處理。

　　第十二條 發(fā)生學(xué)生溺水事故的當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)組織教育、人力資源社會(huì)保障、公安、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管等有關(guān)部門對(duì)學(xué)生，溺水事故進(jìn)行救援和調(diào)查處理。

　　第十三條 校內(nèi)及學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)發(fā)生學(xué)生溺水事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救護(hù)受傷害學(xué)生，并及時(shí)通知受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

　　第十四條 校外或非教育教學(xué)時(shí)間發(fā)生學(xué)生溺水事故的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、公安、衛(wèi)生計(jì)生和村委會(huì)等相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)采取措施幫助學(xué)生監(jiān)護(hù)人救助受傷學(xué)生，及時(shí)通知學(xué)生

　　父母或其他監(jiān)護(hù)人，并上報(bào)有關(guān)部門。學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及與事故發(fā)生有關(guān)的第三人，應(yīng)當(dāng)對(duì)受傷害學(xué)生采取救助措施。

　　第十五條 學(xué)生溺水事故發(fā)生后，學(xué)校和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解事故原因，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，并按安全事故上報(bào)的要求上報(bào)。

　　第十六條 學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人可以協(xié)商處理學(xué)生溺水事故。當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，可依法向法院起訴。

　　第十七條 事故處理結(jié)束后，學(xué)校以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書面報(bào)告教育行政和有關(guān)部門；對(duì)重大事故的處理結(jié)果，教育行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)接有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府�?/p>

　　第十八條 建立預(yù)防學(xué)生溺水事故的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、不認(rèn)真履行職責(zé)、日常管理不善、對(duì)學(xué)生溺水事故處置不當(dāng)造成學(xué)生溺水事故多發(fā)或不穩(wěn)定事件的地方和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第十九條 本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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