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鐵路專用線專用鐵路管理辦法試行
第一章 總則
第一條 鐵路專用線、專用鐵路(以下統(tǒng)稱專用線)運輸是鐵路運輸?shù)闹匾M織部分。為加強專用線的管理,搞好路企協(xié)作,提高管理水平和工作質(zhì)量,確保行車和貨物安全,加速車輛周轉(zhuǎn),提高經(jīng)濟效益,依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》,特制定本辦法。
關(guān)聯(lián)資料:憲法法律共1條 部委規(guī)章共1條
第二條 全國鐵路(包括正式營業(yè)線、臨管線)車站及專用線運輸(軍事專用線另有規(guī)定者除外),均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條 地方政府主管部門應(yīng)加強對本地區(qū)專用線運輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。
主要任務(wù)是:
1.協(xié)調(diào)專用線運輸工作,搞好運輸銜接和平衡,保障專用線和貨場的暢通;
2.組織制定專用線共用的收費項目和費率;
3.組織專用線運輸評比競賽、經(jīng)驗總結(jié)等。
第四條 鐵路(含廣鐵集團公司,下同)、分局(含各總公司,下同)和站段應(yīng)設(shè)有專人管理。鐵路局對專用線應(yīng)加強規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。鐵路分局要搞好專用線運輸組織和協(xié)調(diào)。
車站應(yīng)根據(jù)管理細則制定具體的管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實保證安全的措施,完成專用線運輸組織工作。
第五條 專用線的運輸組織工作和安全管理,要在站長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進行。專用線產(chǎn)權(quán)單位要為專用線貨運員提供必要的工作條件。
第六條 站企雙方應(yīng)加強工作聯(lián)系,研究與解決問題,組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)規(guī)章,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),總結(jié)經(jīng)驗,開展評比,進行獎懲,提高管理水平。
第二章 專用線修建
第七條 企業(yè)新建專用線的鐵路運量,一般不低于每年30萬t。
第八條 新建鐵路時,企業(yè)修建專用線,其前期可行性研究報告應(yīng)報鐵道部,接軌方案由鐵道部批準(zhǔn)。 既有線上,新建、改擴建專用線,年運量超過50萬t時,其可行性研究報告報鐵道部。年運量50萬t及以下按鐵路局有關(guān)規(guī)定辦理。
鐵路主要繁忙干線的車站,新建、改擴建專用線,影響干線、車站、樞紐通過能力或?qū)S镁從正線出岔時,報鐵道部批準(zhǔn)。
由企業(yè)新建或改擴建專用線引起的國鐵接軌站和相關(guān)工程改擴建,其建設(shè)投資問題另行研究規(guī)定。
第九條 加強新建、改擴建專用線的規(guī)劃,合理安排專用線在樞紐內(nèi)、車站內(nèi)的布局。專用線應(yīng)集中設(shè)置,減少取送車次數(shù),不能干擾正線行車。
第二十一條 分區(qū)、分線、分庫使用制。股道較多、作業(yè)量大的專用線,可根據(jù)設(shè)備的特點和作業(yè)性質(zhì),實行劃分貨位、線路固定使用及倉庫分庫管理負責(zé)制。
第二十二條 檢查交接制。對在專用線內(nèi)作業(yè)的貨物、車輛、篷布等,路企雙方必須制定檢查交接制度,明確內(nèi)容和責(zé)任。鐵路和企業(yè)雙方應(yīng)正確填寫貨車調(diào)送單,按規(guī)定辦理交接。
第二十三條 預(yù)確報制度。車站與企業(yè)應(yīng)制定預(yù)確報制度,雙方指定專人負責(zé)。車站向企業(yè)通報裝車計劃、到貨情況和取送車預(yù)確報。企業(yè)向車站通知裝卸車完了時間。
第二十四條 統(tǒng)計分析制度。各級鐵路貨運管理部門和人員,要認真編制和填寫報表,建立設(shè)備和統(tǒng)計臺帳。鐵路局在每年1月將上一年度的“專用線運用情況表”報鐵道部。
第五章 作業(yè)管理
第二十五條 送車作業(yè)。車站應(yīng)按企業(yè)使用車要求撥配狀態(tài)良好的貨車。車站在向?qū)S镁送車前,按協(xié)議規(guī)定時間,向?qū)S镁發(fā)出送車預(yù)、確報。內(nèi)容包括:空、重車數(shù),車種,貨物品名,收貨人,去向,編組順序,送車時間。專用線接到預(yù)報后,應(yīng)立即確定裝、卸車地點,并做好接車準(zhǔn)備。專用線運輸員接到確報后,應(yīng)及時打開門欄,提前到線路旁準(zhǔn)備接車。
貨車送進后向調(diào)車人員指定停車位置,調(diào)車人員按其指定股道、貨位停車。
第二十六條 貨車送到后,企業(yè)應(yīng)對貨車上部設(shè)備進行檢查,檢查門、窗、底板、端側(cè)板是否完好,門鼻、門搭是否齊全,車內(nèi)是否干凈,有無異味及回送洗刷、消毒標(biāo)志等,確定是否適合所裝貨物。如不適用應(yīng)采取改善措施,必要時,可向車站提出調(diào)換。
第二十七條 裝車時,應(yīng)充分利用貨車的載重力和容積,但不得超過貨車容許載重量。貨物的裝載必須防止超載、偏載、集重、虧噸、倒塌、超限和途中墜落。
企業(yè)運輸員要負責(zé)監(jiān)裝,向裝車人員說明注意事項,隨時檢查裝載加固是否符合規(guī)定。
第二十八條 裝車后,企業(yè)運輸員負責(zé)檢查車門、窗、蓋、閥是否關(guān)閉妥當(dāng),需要施封的貨車按規(guī)定施封,需苫蓋篷布的貨物,按規(guī)定苫蓋好篷布。填寫裝車登記簿,通知車站裝車完了時間。
第二十九條 卸車時,企業(yè)運輸員要向卸車人員說明注意事項,提示卸車重點,檢查安全防護設(shè)施,并負責(zé)監(jiān)卸。
第三十條 卸車后,企業(yè)應(yīng)負責(zé)將車輛清掃干凈,需要洗刷、消毒、除污的應(yīng)按規(guī)定及時處理,如有困難可向車站提出協(xié)助處理,費用由委托方承擔(dān)。關(guān)好車門、窗、蓋、閥。拆除車輛上的支柱、擋板、三角木、鐵線等,恢復(fù)車輛原來狀態(tài)。檢查貨物堆碼狀態(tài)及與線路的安全距離。卸下的篷布應(yīng)檢查是否完整良好,需晾曬的要晾曬,并按規(guī)定將鐵路貨車篷布送回車站指定地點。
企業(yè)運輸員要正確填寫卸車登記簿,通知車站卸車完了時間。
第三十一條 鐵路專用線貨運員會同企業(yè)運輸員,在運輸協(xié)議規(guī)定的地點,使用貨車調(diào)送單按鐵路規(guī)定辦理交接。施封的貨車憑封印交接;不施封的貨車、棚車、冷藏車憑車門、窗關(guān)閉狀態(tài)交接;敞車、平車、砂石車不苫蓋篷布的,憑貨物裝載狀態(tài)或規(guī)定標(biāo)記交接;苫蓋篷布的,憑篷布現(xiàn)狀交接。
鐵路貨車篷布、企業(yè)自備篷布及需要回送的貨車裝備物品和加固裝置,應(yīng)在貨車(物)交接的同時一并辦理交接。上列物品,企業(yè)按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議妥善保管或回送。上述物品丟失、短少、破損時,應(yīng)于交接時向車站提出,由車站專用線貨運員核實后,按規(guī)定編制記錄。
第三十二條 專用線內(nèi)裝車的貨物,車站發(fā)現(xiàn)有下列狀況之一時,應(yīng)加以改善,達到標(biāo)準(zhǔn)后接收:
1.憑封印交接的貨車,發(fā)現(xiàn)封印脫落、損壞、不符、印文不清或未按施封技術(shù)要求進行施封;
2.憑現(xiàn)狀交接的貨物,發(fā)現(xiàn)貨物裝載加固狀態(tài)或所作的標(biāo)記有異狀或有滅失、損壞痕跡;
3.規(guī)定應(yīng)苫蓋篷布的貨物而未苫蓋、苫蓋不嚴(yán)、使用破損篷布或篷布繩索捆綁不牢固;
4.車門、車窗未關(guān)嚴(yán)(需要通風(fēng)運輸?shù)呢浳锍?,車門插銷未插牢固;
5.使用敞車、平車或砂石車裝載的貨物,違反《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的要求;
6.違反鐵路規(guī)定的貨車使用限制或特定區(qū)段裝載限制。
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第六章 專用線共用(不含專用鐵路)
第三十三條 專用線共用是指在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運輸需要和專用線既有設(shè)備能力富余的前提下,與其吸引范圍內(nèi)的單位,共同使用該專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。
開展專用線共用是為了緩解鐵路貨場能力不足,保證貨場暢通,挖掘?qū)S镁潛力,滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。
第三十四條 開展專用線共用應(yīng)堅持自愿互利、有償共用和就地、就近、方便貨主的原則。在保證專用線產(chǎn)權(quán)單位運輸?shù)臈l件下,由共用單位、產(chǎn)權(quán)單位、車站三方簽訂共用協(xié)議。鐵路車站在簽訂協(xié)議前應(yīng)征得鐵路局的同意。專用線產(chǎn)權(quán)單位要向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委、交委、交辦)申報。臨時性共用要簽訂臨時共用協(xié)議。協(xié)議簽訂后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,各負其責(zé),組織實施。
專用線產(chǎn)權(quán)單位或其他單位未與車站簽訂共用協(xié)議,不得借出借用或租出租用專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務(wù)。
第三十五條 在專用線辦理共用的貨物運輸品類和業(yè)務(wù)范圍,原則上不應(yīng)與其原設(shè)計時辦理的內(nèi)容有別。如企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)改變或鐵路貨場能力不足,專用線又具有與貨物相適應(yīng)的作業(yè)條件,可辦理其他品類貨物的專用線共用,具體內(nèi)容在協(xié)議中明確。
嚴(yán)格控制專用線辦理危險貨物,超限、超長和集重貨物的共用。
第三十六條 實行共用的專用線,車站與專用線產(chǎn)權(quán)單位、共用單位間取送車作業(yè)和貨物(車)交接,同于專用線運輸?shù)母黜椧。專用線共用管理要逐步走向貨場化、規(guī)范化、制度化。
第三十七條 專用線共用所產(chǎn)生的設(shè)備、勞務(wù)、管理等項支出,專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按地方政府物價部門批準(zhǔn)的項目和費率收費。費用的分配和補償,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 安全管理
第三十八條 專用線運輸必須堅持“安全生產(chǎn)”的方針,鐵路和企業(yè)都要制定安全生產(chǎn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,配備專職或兼職安全員,形成安全生產(chǎn)聯(lián)防、聯(lián)控。
第三十九條 線路兩側(cè)建筑物、設(shè)備均不得侵入鐵路建筑接近限界。
專用線應(yīng)具備良好的通訊、照明設(shè)備和明顯的貨位標(biāo)志及防溜設(shè)施,入口門欄上應(yīng)裝設(shè)安全防護信號,專人負責(zé),定期檢查。
第四十條 專用線原則上不準(zhǔn)手推調(diào)車作業(yè),確需手推調(diào)車作業(yè)時,根據(jù)規(guī)定制定相應(yīng)的保證安全措施。裝有爆炸品、壓縮氣體、液化氣體的車輛,禁止手推調(diào)車。
第四十一條 專用線內(nèi)須建立消防組織和消防制度,配齊、配夠消防器材和設(shè)施,定期檢查、更換,保持良好狀態(tài)。
第四十二條 專用線的貨物裝載、加固方法、加固材料必須符合《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的規(guī)定。專用線裝運超長、超限貨物必須按鐵路規(guī)定辦理。
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第四十三條 專用線使用的裝卸機械和用具,應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài),制定操作規(guī)程和有關(guān)的安全措施。
第四十四條 年運量超過30萬t的專用線,企業(yè)應(yīng)根據(jù)貨物品類需要設(shè)置軌道衡和安全檢測設(shè)備。專用線較多時,專用線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在適當(dāng)場所集中設(shè)置軌道衡及安全檢測設(shè)備。對未設(shè)軌道衡和安全檢測設(shè)備的專用線,鐵路部門可以設(shè)立并按規(guī)定收取費用。
第四十五條 線路兩側(cè)及站臺上堆放的貨物,要堆碼牢固,便利作業(yè)。
站臺上堆放的貨物距站臺邊緣不得少于1m,線路兩側(cè)堆放的貨物距線路鋼軌頭部外側(cè)不得少于1.5m。
第四十六條 加強專用線及其設(shè)備的管理,嚴(yán)禁在專用線用地范圍內(nèi)的路基、橋梁、護坡、排水溝和綠化帶上取土、放牧、建房、開荒、殯葬及其他有損路基和危及行車安全的行為。
第四十七條 加強專用線道口的安全管理。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置平交道口,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的道口,由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)派人監(jiān)護和管理。
第四十八條 專用線線路、機車、信號等技術(shù)設(shè)備的維修養(yǎng)護,可采取專用線企業(yè)養(yǎng)護和委托鐵路部門養(yǎng)護兩種形式。維修周期按有關(guān)規(guī)定辦理,維修標(biāo)準(zhǔn)要達到鐵路部門的要求,使之處于完好的技術(shù)狀態(tài)。
第四十九條 專用線內(nèi)遇有下列情況危及安全時,車站在征得分局同意后,可停止取送車。
1.線路技術(shù)狀態(tài)、照明設(shè)備不良,達不到規(guī)定要求;
2.設(shè)備安裝、貨物堆放距離達不到規(guī)定要求;
3.在專用線內(nèi)修建永久性建筑物,侵入鐵路限界時;
4.其他危及安全的情況。
第五十條 專用線發(fā)生行車事故,按鐵道部《鐵路行車事故處理規(guī)則》處理。發(fā)生貨運事故,按鐵道部《鐵路貨物運輸規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定辦理。
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第八章 附 則
第五十一條 本辦法未包括的與專用線作業(yè)有關(guān)內(nèi)容,應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定辦理。其他未盡事宜,鐵路局和各地政府可做出相應(yīng)的補充規(guī)定;關(guān)于專用線共用,應(yīng)按照國家經(jīng)委經(jīng)交[1986]603號文件和本規(guī)定的精神,由各地經(jīng)貿(mào)委會同鐵路局結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定實施辦法。上述規(guī)定和實施辦法應(yīng)報鐵道部和國家經(jīng)貿(mào)委備案。
第五十二條 本辦法是《鐵路貨物運輸規(guī)程》的引伸規(guī)則,自1995年10月1日試行。
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