國有林場管理辦法

國有林場管理辦法1

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)國有林場管理，維護(hù)國有林場合法權(quán)益，保障國有林場改革順利進(jìn)行，促進(jìn)國有林場科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行國有林場的設(shè)立、變更、分立、合并、撤銷以及國有林場的經(jīng)營管理等活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法。 本辦法所稱國有林場，是指國家建立的專門從事植樹造林、森林培育、保護(hù)和利用的具有獨(dú)立法人資格的林業(yè)事業(yè)單位。

　　第三條 國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國國有林場的管理工作，具體工作由其國有林場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)�？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照行政隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)所屬國有林場管理工作，具體工作由其國有林場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)�？绲�(市)、縣(市、區(qū))的國有林場，由所跨地區(qū)共同上一級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。

　　第四條 國有林場管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：(一)擬定、貫徹實(shí)施國有林場相關(guān)法律、法規(guī);(二)協(xié)調(diào)編制國有林場發(fā)展規(guī)劃;(三)組織編制并會同資源管理部門審批國有林場森林經(jīng)營方案和國有林場森林采伐、撫育作業(yè)設(shè)計(jì);(四)審核國有林場的設(shè)立、變更、分立、合并和撤銷等事項(xiàng);(五)受委托對國有林場森林資源資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管;(六)受委托對國有林場森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案;(七)指導(dǎo)和檢查考核國有林場生產(chǎn)經(jīng)營活動;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條 國有林場實(shí)行"營林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展"的辦場方針，主要任務(wù)是培育和保護(hù)森林資源，維護(hù)國家生態(tài)安全和木材安全;開展科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù);保護(hù)林業(yè)生態(tài)文化資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

　　第六條 國有林場經(jīng)營范圍內(nèi)的國有森林資源屬于國家所有，由國有林場依法經(jīng)營管理。任何單位和個(gè)人不得隨意收繳交、歸并、侵占和平調(diào)，不得以任何形式侵占、破壞國有森林資源。國有林場經(jīng)營管理的集體林地、林木，應(yīng)當(dāng)明確權(quán)屬關(guān)系，依法維護(hù)經(jīng)營管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　第七條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照行政隸屬關(guān)系，組織編制所屬國有林場發(fā)展規(guī)劃，明確國有林場的發(fā)展方向、主要任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向國有林場傾斜，支持國有林場發(fā)展。

　　第八條 國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入各級政府的基本建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　第九條 鼓勵(lì)國有林場通過多種方式擴(kuò)大經(jīng)營范圍，壯大林場規(guī)模。

　　第十條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有林場干部職工的培訓(xùn)，提高國有林場干部職工綜合素質(zhì)。

　　第二章 設(shè)立、變更與撤銷

　　第十一條 設(shè)立國有林場，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級林業(yè)主管部門審核或者審批，并由省級林業(yè)主管部門報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。國有林場數(shù)量較多的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立國有林場管理局或者總場，統(tǒng)一組織國有林場的生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第十二條 新設(shè)立的國有林場，應(yīng)當(dāng)林地權(quán)屬清楚，四至界線分明，且具有合法有效的林地權(quán)屬證明材料。

　　第十三條 國有林場經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。

　　第十四條 國有林場的經(jīng)營范圍和隸屬關(guān)系，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，不得擅自變更;確需分立、合并、撤銷、變更經(jīng)營范圍或者改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按原報(bào)批程序報(bào)原審批設(shè)立的機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)。 國有林場分立、合并、撤銷、變更經(jīng)營范圍或者改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源評價(jià)、資產(chǎn)評估和經(jīng)濟(jì)審計(jì)，依法清理債權(quán)債務(wù)，明確劃分責(zé)任，保護(hù)好森林資源資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn)。

　　第十五條 企業(yè)性質(zhì)的營林單位或者由國有林場控股的股份制林場，符合本辦法第十二條規(guī)定的，經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可納入國有林場系列管理。

　　第三章 森林資源經(jīng)營與保護(hù)

　　第十六條 國有林場應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用森林資源，維護(hù)國家生態(tài)安全和木材安全。有條件的林場可以采取承租集體林地造林經(jīng)營的方式，擴(kuò)大森林資源規(guī)模。承租集體林地應(yīng)當(dāng)簽訂書面的承租合同，明確承租雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)承租雙方的合法權(quán)益。

　　第十七條 國有林場應(yīng)當(dāng)大力推廣林業(yè)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，加快中幼齡林撫育步伐，大力發(fā)展珍貴用材樹種，積極培育大徑級林木，不斷提高森林資源質(zhì)量。

　　第十八條 國有林場應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展森林資源調(diào)查，建立森林資源檔案，健全森林資源動態(tài)監(jiān)測體系，掌握森林資源發(fā)展變化情況。

　　第十九條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和林業(yè)分類經(jīng)營的總體要求，結(jié)合本場實(shí)際情況編制森林經(jīng)營方案，報(bào)縣級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。其中跨地(市)國有林場、省屬國有林場和省級以上公益林占有林地面積百分之五十以上的國有林場森林經(jīng)營方案，由省級以上林業(yè)主管部門審批。調(diào)整森林經(jīng)營方案應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。國有林場應(yīng)當(dāng)建立并完善森林經(jīng)營檔案。

　　第二十條 國有林場進(jìn)行林木采伐，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家森林采伐限額、林木采伐許可證制度和造林育林、采伐更新技術(shù)規(guī)程，并依法進(jìn)行更新造林。作為單獨(dú)采伐編制限額單位的國有林場，年度采伐限額由省級林業(yè)主管部門實(shí)行采伐許可指標(biāo)單列。

　　第二十一條 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用國有林場林地。涉及占用國有林場林地的建設(shè)項(xiàng)目，省級以上林業(yè)主管部門國有林場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性評估工作。

　　第二十二條　在國有林場范圍內(nèi)設(shè)立森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門國有林場管理機(jī)構(gòu)審核同意后，按規(guī)定程序報(bào)批。其中設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等，不得改變國有林場的林地使用權(quán)歸屬，并應(yīng)當(dāng)明確收益分配方式。

　　第二十三條 國有林場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，合理區(qū)劃，設(shè)立護(hù)林站，健全護(hù)林組織，配備森林管護(hù)人員，明確管護(hù)職責(zé)，確保管護(hù)成效。

　　第二十四條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)森林防火的規(guī)定，加強(qiáng)森林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)，成立護(hù)林防火組織，組建森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立健全各項(xiàng)森林防火制度，抓好火源管理，組織火災(zāi)撲救。

　　第二十五條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)有害生物防治的需要配備森防技術(shù)人員，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)建設(shè)，建立檢疫、預(yù)測預(yù)報(bào)制度，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。

　　第二十六條 國有林場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法，保護(hù)森林資源。

　　第二十七條 國有林場應(yīng)當(dāng)保護(hù)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的野生植物;對國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物、古樹名木等應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕�建立檔案，加強(qiáng)管理。

　　第二十八條 國有林場應(yīng)當(dāng)保護(hù)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的野生動物;對國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動物，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，維護(hù)其生息繁衍的環(huán)境。

　　第二十九條 森林公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在國有林場設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)。

　　第四章 權(quán)利和義務(wù)

　　第三十條 國有林場依法享有以下經(jīng)營管理權(quán)：(一)依據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和森林經(jīng)營方案制定年度各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營計(jì)劃，確定建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)規(guī)模; (二)按照市場需求依法經(jīng)營銷售本場生產(chǎn)的木材、林產(chǎn)品和其他產(chǎn)品;(三)依法保護(hù)和合理開發(fā)利用國有林場經(jīng)營范圍內(nèi)的各種資源;(四)依法對其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等進(jìn)行統(tǒng)一管理;(五)按照國家有關(guān)規(guī)定和本場工作需要決定本場的.機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、干部任免、勞動用工和工資獎金分配;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三十一條 在國有林場內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從國有林場的統(tǒng)一管理，遵守國有林場的有關(guān)規(guī)定，不得損毀國有林場的林木及設(shè)施、設(shè)備。

　　第三十二條 任何單位和個(gè)人不得向國有林場攤派和亂集資、亂收費(fèi)。對于非法向國有林場集資、收費(fèi)、攤派的，國有林場有權(quán)拒絕，并可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴。

　　第三十三條 國有林場與其他單位和個(gè)人發(fā)生林地、林木權(quán)屬爭議的，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由縣級以上人民政府依法處理。國有林場應(yīng)當(dāng)將爭議情況及時(shí)報(bào)省級林業(yè)主管部門。

　　第三十四條 國有林場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有森林資源保護(hù)和管理，保證國有森林資源穩(wěn)定增長。

　　第三十五條 國有林場不得以其經(jīng)營的國有森林資源資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。

　　第三十六條 國有林場應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算。

　　第三十七條 國有林場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)、稅收、勞動工資等方面的規(guī)定，接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第三十八條 國有林場應(yīng)當(dāng)落實(shí)職工社會保障有關(guān)政策，按照有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)。

　　第五章 組織機(jī)構(gòu)

　　第三十九條 國有林場實(shí)行場長負(fù)責(zé)制。國有林場場長的產(chǎn)生，采取聘任、委任或者職工代表大會選舉的辦法。具體產(chǎn)生方式由其主管部門確定。國有林場場長產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級林業(yè)主管部門備案。

　　第四十條 場長負(fù)責(zé)管理國有林場的生產(chǎn)、經(jīng)營等工作，行使下列職權(quán)：(一)組織實(shí)施本場的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃; (二)提請或者決定本場管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整; (三)依法提請行政主管部門任免或者聘任、解聘本場管理人員; (四)依法聘任或者解聘應(yīng)由行政主管部門聘任或者解聘以外的林場工作人員，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)行政主管部門備案; (五)組織制定工資調(diào)整、資金使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算等方案和重要規(guī)章制度。提請職工代表大會審議決定有關(guān)職工福利等重大事項(xiàng); (六)決定本場崗位責(zé)任制、承包責(zé)任制方案; (七)其他需要由場長行使的職權(quán)。

　　第四十一條 國有林場實(shí)行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事管理制度，實(shí)行以崗位績效工資為基礎(chǔ)的收入分配制度。國有林場應(yīng)當(dāng)結(jié)合所承擔(dān)的主要任務(wù)，科學(xué)設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和條件，按有關(guān)人事政策公開招聘人員，實(shí)行競聘上崗、擇優(yōu)聘用、以崗定酬、合同管理。

　　第四十二條 國有林場應(yīng)當(dāng)建立和完善職工代表大會制度或者職工大會制度，實(shí)行民主管理。職工代表大會是國有林場實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。國有林場改革方案、工資調(diào)整方案等事關(guān)職工利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。

　　第四十三條 國有林場應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織，開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　第四十四條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)、人力資源、森林資源管理、護(hù)林防火等部門及管轄區(qū)內(nèi)的管護(hù)站(點(diǎn))、瞭望臺，并配備相應(yīng)的人員。

　　第四十五條 國有林場開辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照市場機(jī)制運(yùn)作，組建獨(dú)立法人實(shí)體經(jīng)營，林場履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益。

　　第六章 附 則

　　第四十六條 省級林業(yè)主管部門可以制定本地區(qū)國有林場管理辦法，并報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。

　　第四十七條 本辦法由國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

國有林場管理辦法2

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)國有林場管理，維護(hù)國有森林資源安全，保障國有林場合法權(quán)益，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)省屬國有林場（以下統(tǒng)稱國有林場）的規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、經(jīng)營管理以及監(jiān)督管理等活動適用本辦法。

　　第三條 國有林場是以保護(hù)和培育森林資源、維護(hù)國家生態(tài)安全、提供生態(tài)公益服務(wù)為主的公益性事業(yè)單位。

　　國有林場的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)為本、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有林場工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決國有林場建設(shè)管理中的重大問題，將其作為社會公益事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持其所在地國有林場建設(shè)和發(fā)展，把國有林場的道路、水利、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施，將國有林場職工納入所在地社會保障體系；加強(qiáng)國有林場周邊治安綜合治理，協(xié)調(diào)處理林地林木權(quán)屬糾紛，維護(hù)國有林場經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定。

　　第五條 省人民政府國有自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)履行國有林場國有自然資源資產(chǎn)出資人職責(zé)；省人民政府林業(yè)主管部門履行國有林場監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、考核國有林場生產(chǎn)和經(jīng)營活動，具體工作由其國有林場管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門履行國有林場管理權(quán)職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國有林場人事、生產(chǎn)和經(jīng)營的管理。

　　國有林場履行法人職責(zé)，確保國有林場資產(chǎn)的保值增值。

　　國有林場所在地縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好國有林場管理有關(guān)工作。

　　第六條 穩(wěn)定國有林場經(jīng)營區(qū)，維護(hù)其合法權(quán)益。國有林場經(jīng)營區(qū)內(nèi)屬于集體撥交的林地維持現(xiàn)狀，繼續(xù)由國有林場經(jīng)營，并依法支付村集體林地使用費(fèi)。

　　設(shè)區(qū)市人民政府對維護(hù)其所在地國有林場經(jīng)營區(qū)的穩(wěn)定負(fù)責(zé)，將國有林場林地保有數(shù)量與資源增長目標(biāo)納入對設(shè)區(qū)市政府的考核內(nèi)容。

　　國有林場應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)、合理利用森林資源，可以通過租賃、合作造林、贖買、置換等方式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)森林資源增長，提高森林資源質(zhì)量。

　　第七條 對在國有林場建設(shè)、保護(hù)和管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由省人民政府或者其林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵(lì)。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　第八條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制全省國有林場發(fā)展規(guī)劃，明確國有林場的發(fā)展方向、建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省國有林場發(fā)展規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第九條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)建設(shè)需要，建設(shè)完善管護(hù)用房以及森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息化建設(shè)。

　　第十條 國有林場應(yīng)當(dāng)加大林業(yè)科研技術(shù)投入，開展林業(yè)科研試驗(yàn)，推廣林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，科學(xué)培育森林資源，增強(qiáng)國有林場科技示范帶動能力。

　　第十一條 國有林場應(yīng)當(dāng)采用良種壯苗造林，改造低產(chǎn)林分，調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種、營造混交林、培育大徑材，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。

　　第十二條 國有林場可以依托森林資源發(fā)展森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會資本通過承包、租賃、合作等方式，參與國有林場發(fā)展森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)。

　　縣級以上人民政府需要利用國有林場森林資源建設(shè)公益性森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)的，應(yīng)當(dāng)對占用的林地、林木資源給予補(bǔ)償，國有林場應(yīng)當(dāng)支持。

　　第三章 資源保護(hù)

　　第十三條 省、設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展國有林場森林資源清查和動態(tài)監(jiān)測，建立國有林場森林資源檔案。

　　第十四條 國有林場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，建立健全森林資源管護(hù)機(jī)制，配備森林管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)管護(hù)績效考核，提高管護(hù)成效。

　　第十五條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地縣（市、區(qū)）人民政府的森林防火、林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，配備必要的防護(hù)裝備，成立防護(hù)組織或者配備專門人員，加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治工作。

　　第十六條 禁止擅自改變國有林場林地用途。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用國有林場林地，因國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生項(xiàng)目確需使用國有林場林地的，實(shí)行占補(bǔ)平衡，并依法辦理審批手續(xù)。

　　第十七條 禁止在國有林場內(nèi)實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬╅_發(fā)或者變相開發(fā)房地產(chǎn)；

　�。ǘ�）新（擴(kuò)）建墳?zāi)�、廠房以及其他破壞森林資源、污染環(huán)境的工程設(shè)施或者建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ㄈ�）毀林開墾、破壞和蠶食林地；

　�。ㄋ模┒逊艔U棄物、排放污染物；

　�。ㄎ澹┰诮�火區(qū)吸煙和使用明火，在非指定區(qū)域生火燒烤、焚燒香燭、燃放煙花爆竹；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十八條 在國有林場內(nèi)實(shí)施下列行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有林場同意，依法需要審批的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)：

　�。ㄒ唬┓N植、養(yǎng)殖、放牧、采脂、砍柴、挖樹兜、剝樹皮；

　�。ǘ�）獵捕野生動物；

　�。ㄈ�）采挖、采集野生植物；

　　（四）舉辦群體性活動。

　　第十九條 在國有林場內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國有林場的有關(guān)規(guī)定，服從國有林場的統(tǒng)一管理。

　　第二十條 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門、森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有林場森林資源保護(hù)，根據(jù)工作需要在國有林場設(shè)立執(zhí)法點(diǎn)（警務(wù)室）或者派駐執(zhí)法人員。

　　第四章 經(jīng)營管理

　　第二十一條 國有林場的隸屬關(guān)系和經(jīng)營區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，不得擅自變更；確需分立、合并、撤銷國有林場或者調(diào)整經(jīng)營區(qū)范圍、改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門、國有自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。

　　第二十二條 國有林場經(jīng)營范圍內(nèi)的森林資源及其他資產(chǎn)由國有林場依法經(jīng)營管理。國有林場應(yīng)當(dāng)依據(jù)森林經(jīng)營方案制定年度工作計(jì)劃，依法保護(hù)、合理利用森林資源和其它國有資產(chǎn)。

　　第二十三條 國有林場實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)管制度，規(guī)范各類產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。

　　國有林場對外投融資、借款、擔(dān)保、承包、租賃、合作經(jīng)營等活動，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

　　第二十四條 國有林場開展造林撫育、森林資源管護(hù)、林業(yè)有害生物防治等活動可以引入市場機(jī)制，面向社會購買服務(wù)。

　　第二十五條 國有林場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源權(quán)屬證明、森林采伐和造林規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、合同協(xié)議、森林經(jīng)營方案等資料的管理，建立健全森林資源管理檔案。

　　第二十六條 國有林場場長負(fù)責(zé)管理國有林場的生產(chǎn)、經(jīng)營等工作，行使下列職權(quán)：

　　（一）組織實(shí)施森林經(jīng)營方案和年度計(jì)劃；

　　（二）提請管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整；

　　（三）依法聘任（解聘）或者提請聘任（解聘）工作人員；

　　（四）組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案，制定規(guī)章制度；

　�。ㄎ澹┲贫◢徫回�(zé)任制和績效管理方案；

　�。�六）提請職工代表大會審議決定重大事項(xiàng)；

　�。ㄆ撸┢渌�按照規(guī)定由場長行使的職權(quán)。

　　國有林場場長離任時(shí)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行森林資源離任審計(jì)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十七條 違反本辦法第十七條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處以2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本辦法第十七條第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的'規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定，未經(jīng)國有林場同意或者未經(jīng)依法審批的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處以200元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上2萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、國有自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位及其工作人員在國有林場管理工作中，違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 本辦法規(guī)定的行政處罰，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以依法委托國有林場實(shí)施，并對國有林場實(shí)施處罰的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六章 附則

　　第三十一條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

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