工程管理辦法(15篇)
工程管理辦法1
第一章總則
第一條
為加強和規(guī)范天然草原退牧還草工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益，有效保護(hù)和恢復(fù)退化草原，改善草原生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)草原資源永續(xù)利用和牧民生產(chǎn)生活水平不斷提高，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見》（國發(fā)200219號）、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會等五部委《關(guān)于進(jìn)一步完善退牧還草政策措施若干意見的通知》（國西辦農(nóng)200515號）、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》（農(nóng)牧發(fā)20054號）、《草原建設(shè)項目管理辦法（試行）》、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強退牧還草工程實施項目管理工作的通知》（農(nóng)辦牧200858號）和《西藏自治區(qū)退牧還草工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實加強退牧還草工程管理的意見》（藏退組發(fā)20101號）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于國家下達(dá)我區(qū)的退牧還草工程建設(shè)項目。
第三條
退牧還草工程建設(shè)包括休牧圍欄、退化草地補播、舍飼棚圈和人工飼草地建設(shè)。
1休牧是指對草原實施季節(jié)性禁止放牧，對草原植被蓋度50%-80%的退化草原實行休牧，休牧一般在當(dāng)?shù)刂饕荼局参锓登嗥谥燎锛窘Y(jié)實期禁止放牧，時間為3個月。當(dāng)植被蓋度達(dá)到80%以上時，可以解除休牧，實行劃區(qū)輪牧。
退化草地補播是指在不破壞或少破壞原有植被的情況下，在草地上播種一些適應(yīng)性強、飼用價值高的牧草，以增加草群種類成分、增加地面覆蓋、提高牧草的產(chǎn)量與重量。
舍飼棚圈是指在高寒牧區(qū)為增強畜牧業(yè)防抗災(zāi)能力，減少農(nóng)牧民因災(zāi)損失而建設(shè)的牲畜保暖設(shè)施。
人工飼草地建設(shè)是指采取農(nóng)業(yè)綜合措施，通過人工種植優(yōu)良牧草建立起來的草本植物群，主要提供高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)飼草料。
第四條
退牧還草工程遵循以下原則：
一是以生態(tài)效益優(yōu)先，統(tǒng)籌草原生態(tài)建設(shè)與農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。在草原退化比較嚴(yán)重的地區(qū)實行休牧和補播，在純牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)建設(shè)舍飼棚圈，在自然條件適宜區(qū)域建設(shè)人工飼草地。
三是以政策為導(dǎo)向，以科技為支撐，充分調(diào)動牧民群眾建設(shè)、保護(hù)和合理利用草原的積極性。轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)草地資源永續(xù)利用，草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四是以戶為基礎(chǔ)，以村為基本建設(shè)單元，集中連片建設(shè)。
第五條
退牧還草工程建設(shè)與管理程序分為組織申報、審批下達(dá)、建設(shè)實施、竣工驗收和運營管護(hù)五個階段。項目嚴(yán)格按照基建
2項目管理程序，自下而上申報，自上而下審批。
第六條
退牧還草工程實行目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、資金“四到縣”的總體要求和休牧、補播、舍飼棚圈、人工種草等任務(wù)落實到戶的工作原則，由自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)農(nóng)牧廳對工程負(fù)總責(zé)，并將工程建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分別落實到地市、縣人民政府，建立地方各級政府責(zé)任制。
第二章職責(zé)分工
第七條退牧還草工程實行各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門分工配合，分級管理的運行機制。地方各級人民政府是退牧還草工程實施的責(zé)任主體，項目縣縣長為項目第一責(zé)任人，分管縣長是具體負(fù)責(zé)人，必須全面履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查的職責(zé)。
第八條
自治區(qū)成立由分管副主席任組長，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、財政廳、農(nóng)牧廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的退牧還草工程領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：加強對退牧還草工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定有關(guān)政策，部署各項任務(wù)，研究和解決實施過程中的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)牧廳。其主要職責(zé)是：落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項和安排，負(fù)責(zé)退牧還草工程有關(guān)政策措施的制定，退牧還草工程總體規(guī)劃的編制，協(xié)調(diào)年度投資計劃的下達(dá)，協(xié)調(diào)中央資金撥付、自治區(qū)配套資金落實下達(dá)，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)
3和指導(dǎo)，提交需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決的重大問題，及時掌握和通報全區(qū)退牧還草工程建設(shè)情況。
此外，實施退牧還草工程的地市、縣要成立地區(qū)行署（市人民政府）、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地退牧還草工程建設(shè)工作。
第九條
自治區(qū)農(nóng)牧廳、各地市農(nóng)牧局要會同相關(guān)部門加強工程建設(shè)的督促、檢查、指導(dǎo)和驗收工作，深入項目縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、牧戶實地查看項目建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。
第三章
項目編報與審批
第十條
自治區(qū)農(nóng)牧廳根據(jù)《西藏自治區(qū)生態(tài)安全屏障規(guī)劃（20xx-2030年）》，會同相關(guān)部門向國家申報退牧還草工程年度實施計劃和投資需求。國家下達(dá)建設(shè)任務(wù)后，由自治區(qū)農(nóng)牧廳提出各地市年度任務(wù)分解方案，并商自治區(qū)發(fā)展和改革委員會報自治區(qū)退牧還草工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下發(fā)各地市。由各地市農(nóng)牧局組織相關(guān)項目縣嚴(yán)格按照自治區(qū)退牧還草工程實施方案編制格式編制項目實施方案。退牧還草工程屬《西藏自治區(qū)生態(tài)安全屏障規(guī)劃（20xx-2030年）》子項目，已經(jīng)國家審批。項目實施縣可不再辦理項目選址意見、建設(shè)用地預(yù)審、環(huán)境影響評價及節(jié)能登記等項目前臵審批手續(xù)。
第十一條
退牧還草工程實施方案的主要內(nèi)容包括項目區(qū)概況、實施范圍、實施目標(biāo)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資
4概算、資金籌措方案、招投標(biāo)方案、組織管理、效益分析及保障措施。從自治區(qū)下達(dá)工程建設(shè)任務(wù)之日起，在2個月內(nèi)完成實施方案編制、審查、修改、定稿工作。
第十二條
各地市農(nóng)牧局組織相關(guān)部門、專家對各縣編制的實施方案進(jìn)行評審后報自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、農(nóng)牧廳備案。地市發(fā)展和改革委員會根據(jù)專家評審意見下達(dá)實施方案批復(fù)。經(jīng)核準(zhǔn)批復(fù)的實施方案作為項目檢查驗收的依據(jù)。
第十三條
項目實施縣必須嚴(yán)格按照地市發(fā)展改革與委員會批復(fù)的年度實施方案組織項目實施，無特殊原因不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容，確需變更的，應(yīng)根據(jù)項目審批權(quán)限由上一級相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可變更調(diào)整。
第四章
項目實施與管理
第十四條
退牧還草工程要與草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制政策、牧區(qū)水利建設(shè)、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等結(jié)合起來，確保發(fā)揮更大效益。
第十五條
實施退牧還草工程的牧戶，必須落實草原承包經(jīng)營責(zé)任制，必須將草原生產(chǎn)經(jīng)營、保護(hù)建設(shè)的責(zé)任落實到戶。草原依法轉(zhuǎn)包時，其退牧還草工程的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任依法流轉(zhuǎn)。
第十六條
項目批復(fù)后，由項目縣農(nóng)牧主管部門組織實施。項目縣根據(jù)批復(fù)的實施方案，組織專業(yè)技術(shù)人員編制退牧還草工程的網(wǎng)圍安裝、退化草地補播、舍飼棚圈和人工飼草地等作業(yè)設(shè)計和建
5設(shè)方案，把實施方案確定的退牧還草任務(wù)具體落實到村、落實到戶、落實到每一塊草場。
第十七條
休牧圍欄設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)與施工安裝應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家《草原網(wǎng)圍欄和刺絲圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程（試行）》執(zhí)行。圍欄安裝施工原則上由項目縣組織農(nóng)牧民進(jìn)行。休牧圍欄建成后，必須用GPS定位，明確四至界限，實地測量休牧面積，并繪制成圖，裝訂成冊。
第十八條
退化草地補播應(yīng)當(dāng)在退牧還草工程實施區(qū)已完成休牧圍欄封育、氣候適宜、鼠害得到有效控制的中度以上退化草地范圍內(nèi)實施。在不破壞原生植被的前提下，采取補播優(yōu)良牧草方法進(jìn)行。補播畝產(chǎn)鮮草產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)比補播前提高一倍以上，植被蓋度達(dá)到60%以上。當(dāng)年補播建設(shè)任務(wù)必須在第二年7月中旬前完成。
第十九條
退化草地補播所需牧草種子應(yīng)當(dāng)選用在當(dāng)?shù)鼗蛲惖貐^(qū)試種成功、有一定效果的牧草品種，且必須達(dá)到國家牧草種子分級二級以上標(biāo)準(zhǔn)。種子一律定量包裝，包裝袋上要標(biāo)明種子名稱、供應(yīng)單位，袋口掛種子標(biāo)簽，標(biāo)明種子名稱、產(chǎn)地、發(fā)芽率、凈度。
第二十條
舍飼棚圈建設(shè)優(yōu)先安排高寒牧區(qū)的易災(zāi)、多災(zāi)純牧戶，項目建設(shè)采取整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，不得以鄉(xiāng)村為單位平均分配或插花式安排建設(shè)任務(wù)。為確保建設(shè)質(zhì)量，原則上允許雙聯(lián)戶或多聯(lián)戶的建設(shè)模式。
第二十一條
人工飼草地項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇集中連片（300畝以上）、氣候適宜、灌溉便利的地塊。項目縣要將建設(shè)任務(wù)細(xì)化落
6實到具體地塊，并對建設(shè)地塊進(jìn)行GPS定位上圖。同時積極與水利、林業(yè)項目建設(shè)相結(jié)合，爭取安排渠系建設(shè)，有效提高灌溉水利用率。
第二十二條
退牧還草工程建設(shè)必須嚴(yán)格實行項目“四制”管理。
第二十三條
實行項目法人制。明確各項目縣人民政府為項目法人，縣長為項目法人代表。項目法人對項目申報、建設(shè)實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負(fù)責(zé)，項目建設(shè)質(zhì)量實行項目法人終身負(fù)責(zé)制。
第二十四條實行項目招投標(biāo)制。由各地市農(nóng)牧局商同級相關(guān)部門和項目實施縣，統(tǒng)籌開展退牧還草工程項目招投標(biāo)工作，并對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)營范圍、業(yè)績和信譽及企業(yè)所在地技術(shù)監(jiān)督部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，杜絕皮包公司、掮客等擾亂投投標(biāo)工作。依據(jù)《工程招投標(biāo)法》和《政府采購法》，按照公正、公平、公開和誠信的原則，對投資規(guī)模200萬元以上的退牧還草工程網(wǎng)圍欄、補播草種、人工飼草地建設(shè)草種，以及費用在50萬元以上的工程監(jiān)理實行公開招投標(biāo)。
在招標(biāo)代理機構(gòu)選擇上，要委托有資質(zhì)、信譽度高、在自治區(qū)發(fā)展和改革委員會備案的招標(biāo)代理機構(gòu)具體實施網(wǎng)圍欄及牧草種子等招標(biāo)工作。招標(biāo)過程中，原則上應(yīng)優(yōu)先考慮具有獨立企業(yè)法人資格、資信程度高、產(chǎn)品質(zhì)量好，在區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)廠房和設(shè)備的網(wǎng)圍欄生產(chǎn)廠家及牧草種子生產(chǎn)經(jīng)營單位。在區(qū)外注冊生產(chǎn)的企業(yè)，必須有當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門提供的業(yè)績說明。投標(biāo)廠商必須并在西藏具有2
7年以上中標(biāo)經(jīng)歷。凡未在各地市農(nóng)牧局登記備案的企業(yè)，不得參與當(dāng)年投標(biāo)。招投標(biāo)工作結(jié)束后，招投標(biāo)文件及相關(guān)資料報自治區(qū)農(nóng)牧廳、發(fā)展和改革委員會備案。
第二十五條
實行項目監(jiān)理制。原則上，只有具備草原工程監(jiān)理資質(zhì)的機構(gòu)才能承擔(dān)退牧還草監(jiān)理工作，在目前區(qū)內(nèi)尚未成立草原工程監(jiān)理機構(gòu)的情況下，工程建設(shè)縣可委托地市草原（監(jiān)理）站，或者委托地市草原（監(jiān)理）站與區(qū)外具有草原工程監(jiān)理資質(zhì)的機構(gòu)合作對項目實施縣退牧還草工程進(jìn)行監(jiān)理，也可直接委托區(qū)外具有草原工程監(jiān)理資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理。
第二十六條
實行項目合同制。工程建設(shè)縣要與中標(biāo)網(wǎng)圍欄企業(yè)、牧草種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、草原工程監(jiān)理機構(gòu)等簽訂規(guī)范合同，明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任，合同內(nèi)容必須規(guī)范、完整、準(zhǔn)確、有效，避免簽訂無效合同。與中標(biāo)人簽訂合同時應(yīng)注意合同內(nèi)容要與標(biāo)書或招標(biāo)文件內(nèi)容相一致。同時，退牧還草工程建設(shè)任務(wù)必須落實到牧戶和草場，地市與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與牧戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，確定實施方式、起止時間和實施面積。
第二十七條
項目縣人民政府要組織專家組對中標(biāo)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行實地核查，通過核查后才能簽訂購買合同。同時對運抵本縣的網(wǎng)圍欄按照中華人民共和國機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鍍鋅鋼絲圍欄基本參數(shù)（JB/7137）》、《編結(jié)網(wǎng)圍欄技術(shù)條件》（JB/7138.1--7138.3-93），牧草種子按照《中華人民共和國牧草種子質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)》GB6141-20xx和GB6142-20xx嚴(yán)格把關(guān)，抽樣
8送往自治區(qū)畜牧總站檢測中心進(jìn)行檢測，對檢測不合格的必須予以退回。
第二十八條嚴(yán)格實行質(zhì)量追溯制。自治區(qū)畜牧總站負(fù)責(zé)對項目縣招標(biāo)購買的網(wǎng)圍欄和牧草種子質(zhì)量進(jìn)行全程抽樣檢查，檢測結(jié)果及時在全區(qū)予以通報。將抽檢不合格的網(wǎng)圍欄、牧草種子產(chǎn)品中標(biāo)企業(yè)和質(zhì)檢報告造假企業(yè)列入“黑名單”，并取消中標(biāo)資格，五年內(nèi)不允許參與全區(qū)網(wǎng)圍欄、牧草種子競標(biāo)。網(wǎng)圍欄購置優(yōu)先使用壓箔網(wǎng)片，對于工藝落后、不符合自治區(qū)實際的網(wǎng)圍欄在招投標(biāo)過程中予以淘汰。對于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的網(wǎng)圍欄、牧草種子中標(biāo)企業(yè)，各地市要根據(jù)抽檢結(jié)果實行質(zhì)量末位淘汰制，對于排名靠后的中標(biāo)企業(yè)堅決予以淘汰。
第二十九條實行標(biāo)識牌管理。為有效加強工程跟蹤管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，網(wǎng)圍欄產(chǎn)品每圈（200m/圈）安裝一個標(biāo)識牌（20cm×10cm），準(zhǔn)確標(biāo)明項目名稱、實施年度、生產(chǎn)廠家、建設(shè)地點、建設(shè)面積、項目法人代表、中標(biāo)企業(yè)名稱、舉報電話；角柱、立柱、門柱上均要噴漆圍欄生產(chǎn)廠家名稱、生產(chǎn)地址、電話等信息，以確保質(zhì)量追溯制的有效落實。
第三十條
加強資金管理。退牧還草工程資金嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定，實行財政國庫集中支付管理，做到專賬核算、專人管理、專款專用。資金要依據(jù)合同、工程進(jìn)度和相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付。嚴(yán)禁任何單位、組織、個人擠占、挪用、截留和滯留項目資金，對2年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的項目實施縣，自治區(qū)將收回項目資金。
9第三十一條
加強退牧還草工程的審計監(jiān)督，嚴(yán)格竣工決算審計（或財政竣工決算投資評審）。
第三十二條
退牧還草工程建設(shè)進(jìn)度實行月報、季報和年報制度。各項目縣農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)報表工作。每月5日前上報月報表，每季度第一個月5日前上報上一季度報表，每年12月10日前上報年度報表和工作總結(jié)。月報、季報除填報附表外，還應(yīng)當(dāng)對工程資金到位和使用情況、工程進(jìn)度、完成的工程量、存在的問題及建議進(jìn)行文字說明。
第三十三條
退牧還草工程項目應(yīng)當(dāng)建立健全項目檔案。各地市、項目實施縣農(nóng)牧局應(yīng)當(dāng)配備專職人員負(fù)責(zé)工程檔案資料收集、整理和歸檔等工作，要依照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-20xx）的規(guī)定，加強工程項目建設(shè)信息統(tǒng)計和資料管理。實施方案及其批復(fù)、招投標(biāo)文件、項目建設(shè)階段性總結(jié)、檢查驗收資料、資金審批和審計報告、工程監(jiān)理報告、竣工決算、技術(shù)資料、圖片照片和錄像資料及有關(guān)項目管理辦法、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)及時歸檔保存，嚴(yán)格管理，并建立固定的檔案保管場所。
第三十四條
建立群眾監(jiān)督機制。休牧圍欄、補播草地和人工飼草地面積應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑥埌窆�，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)防弄虛作假。地市、縣要建立退牧還草工程舉報制度，公布舉報電話，設(shè)立舉報箱，加強社會監(jiān)督，對違紀(jì)線索轉(zhuǎn)紀(jì)檢部門處理。
第五章
工程驗收
10第三十五條
退牧還草工程驗收辦法參照農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)天然草原退牧還草工程項目驗收細(xì)則》（農(nóng)辦牧200465號），實行縣級自驗、地市級初驗、自治區(qū)級終驗和國家核查四級檢查制度。
第三十六條
退牧還草工程的驗收范圍是國家下達(dá)我區(qū)的年度退牧還草工程投資計劃和自治區(qū)人民政府批復(fù)的所有項目縣。
第三十七條
退牧還草工程的驗收依據(jù)。
�。ㄒ唬﹪野l(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部關(guān)于下達(dá)退牧還草工程年度建設(shè)任務(wù)的通知。
�。ǘ﹪野l(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部關(guān)于下達(dá)西部地區(qū)天然草原退牧還草工程年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知。
�。ㄈ┳灾螀^(qū)關(guān)于下達(dá)退牧還草工程年度建設(shè)任務(wù)和投資計劃的通知。
�。ㄋ模┳灾螀^(qū)人民政府批準(zhǔn)下達(dá)的批復(fù)文件。
�。ㄎ澹┑厥邪l(fā)展和改革委員會及農(nóng)牧局等相關(guān)部門審核批復(fù)或變更文件。
第三十八條退牧還草工程按照下列規(guī)定進(jìn)行驗收。
�。ㄒ唬﹪谊P(guān)于退牧還草工程的有關(guān)規(guī)定。
�。ǘ﹪谊P(guān)于基本建設(shè)資金項目管理的有關(guān)規(guī)定。
（三）縣級自驗由縣級農(nóng)牧局組織，會同發(fā)展改革委、財政等部門聯(lián)合檢查，自查驗收應(yīng)當(dāng)逐戶進(jìn)行，檢查面必須達(dá)到100%。自驗結(jié)果報地市農(nóng)牧局申請地市初驗。
�。ㄋ模┑厥谐躜炗傻厥修r(nóng)牧局組織，會同發(fā)展改革委、財政等部門聯(lián)合檢查，初驗應(yīng)當(dāng)抽查工程量的60%以上。
�。ㄎ澹┳灾螀^(qū)級檢查驗收由自治區(qū)農(nóng)牧廳組織，會同發(fā)展改革委、財政廳等部門組成聯(lián)合檢查驗收組，對每個縣進(jìn)行檢查驗收。隨機抽查面不少于工程量的30%，主要核對建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量，核查項目資金使用情況，并對項目資料進(jìn)行全面檢查。
�。﹪液瞬橛蓢野l(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部等部門組織實施。第三十九條
退牧還草工程項目竣工驗收應(yīng)依照下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄒ唬┲腥A人民共和國機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鍍鋅鋼絲圍欄基本參數(shù)（JB/7137）》、《編結(jié)網(wǎng)圍欄技術(shù)條件》（JB/7138.1--7138.3-93）。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)（試行）等九個技術(shù)規(guī)程的通知》（農(nóng)辦發(fā)200313號）中與退牧還草工程相關(guān)的`3個規(guī)程：休牧和禁牧技術(shù)規(guī)程、劃區(qū)輪牧技術(shù)規(guī)程、草原網(wǎng)圍欄和刺絲圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程及人工飼草地技術(shù)規(guī)程。
（三）相應(yīng)的質(zhì)檢報告。
第四十條
休牧及人工飼草地面積以平面面積計算，以畝為單位，保留兩位小數(shù)；允許誤差標(biāo)準(zhǔn)為：±5%。
第四十一條
退牧還草工程驗收的主要內(nèi)容及指標(biāo)。
（一）驗收的主要內(nèi)容
1、退牧還草工程年度圍欄、補播、人工飼草地面積定位上圖等計劃任務(wù)完成和工程質(zhì)量情況。
2、資金到位及使用情況。
3、法人制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制等制度執(zhí)行情況。
4、休牧制度及管護(hù)辦法的落實情況。
5、工程檔案建立及管理情況。
�。ǘ炇盏闹饕笜�(biāo)
1、按設(shè)計要求核查項目戶圍欄建設(shè)長度、面積和標(biāo)準(zhǔn)以及利用GPS對各牧戶圍欄的定位上圖。
2、按要求核查補播草地面積、實測每畝鮮草產(chǎn)量和植被蓋度。
3、按要求核查項目戶舍飼棚圈建設(shè)情況。
第四十二條退牧還草工程驗收時項目實施單位必須提供如下資料。
（一）中央和地方下達(dá)的項目投資計劃，圍欄工程作業(yè)設(shè)計及圍欄草場四至經(jīng)緯圖。
�。ǘ┘夹g(shù)檔案和施工管理資料齊全并分類立卷。包括：項目審批文件和年度投資計劃文件；招投標(biāo)、工程監(jiān)理合同文件；施工設(shè)計圖及施工合同；項目戶檔案（牧戶檔案表、GPS定位圖）；項目建設(shè)總結(jié)；基建財務(wù)（含帳冊、憑證、報表）管理檔案，竣工財務(wù)決算報表及說明；工程建設(shè)圖片；工程竣工布局圖及其它有關(guān)資料等。
（三）完成竣工決算的編制�？⒐Q算須經(jīng)由有資質(zhì)的審計機構(gòu)審計并出具審計報告。
�。ㄋ模┕こ添椖繉嵤﹩挝蛔则瀳蟾�、地市初驗報告、自治區(qū)終驗報告。
（五）工程監(jiān)理報告。
第四十三條
退牧還草工程自治區(qū)級檢查驗收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行。
�。ㄒ唬╉椖繉嵤﹩挝粚こ虒嵤┣闆r進(jìn)行匯報。
�。ǘ┤鏅z查項目實施單位提供的上述檔案資料、檢查項目財務(wù)帳目。
（三）按比例隨機抽取部分項目戶進(jìn)行現(xiàn)場檢查�，F(xiàn)場檢查（外業(yè)工作）要充分利用原縣級自查結(jié)果，利用GPS定位技術(shù)在現(xiàn)場核對，在地形圖上標(biāo)出位臵，參照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對各項工程任務(wù)和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果與縣級自查、地市初驗結(jié)果誤差在允許范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)可縣級和地市初驗結(jié)果，否則以現(xiàn)場抽查結(jié)果為準(zhǔn)。
（四）進(jìn)行綜合評定。自治區(qū)級檢查驗收組根據(jù)各項檢查內(nèi)容綜合評定后形成自治區(qū)級驗收意見。
綜合評定采取分項打分、綜合打分的辦法。檢查不合格的單項任務(wù)不得計入完成的任務(wù)量，并扣減該項任務(wù)的相應(yīng)得分。以縣為單位進(jìn)行打分，滿分為100分，最后得分低于80分的為驗收不合格。
分項打分的計分標(biāo)準(zhǔn)為：工程任務(wù)完成情況（滿分）30分，工程建設(shè)質(zhì)量情況（滿分）30分，資金到位及使用情況（滿分）20分，工程管理情況（滿分）12分，建設(shè)管護(hù)情況（滿分）8分。
�。ㄎ澹┰u定結(jié)果經(jīng)自治區(qū)聯(lián)合檢查驗收組成員審核簽字后，由自治區(qū)農(nóng)牧廳會同有關(guān)部門聯(lián)合行文，下達(dá)驗收意見。
第四十四條
自治區(qū)對未按期完成任務(wù)（非不可抗拒的原因），工程建設(shè)未達(dá)到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更計劃及建設(shè)內(nèi)容，違反有關(guān)政策和規(guī)定，項目管理存在嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)停止安
14排退牧還草工程建設(shè)任務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人、項目負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六章
項目的管護(hù)
第四十五條
退牧還草工程項目縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對休牧草場的管護(hù)負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與休牧戶簽訂休牧草場管護(hù)合同。
第四十六條
退牧還草工程實行“誰退牧、誰圍封、誰管護(hù)、誰受益”的原則，充分調(diào)動牧民群眾參加工程建設(shè)的積極性，使退牧還草成為廣大牧民的自覺行為。
第四十七條
休牧戶在休牧期限內(nèi)不得在休牧草場內(nèi)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，并履行對休牧草場的管護(hù)義務(wù)，縣草原監(jiān)理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第四十八條
補播草地和人工飼草地建成后，縣農(nóng)牧主管部門應(yīng)當(dāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂管護(hù)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會、牧戶間應(yīng)層層簽訂管護(hù)合同，明確責(zé)任和義務(wù)。
第四十九條縣級農(nóng)牧主管部門負(fù)責(zé)制定、出臺本縣休牧草場、補播草地及人工飼草地管護(hù)辦法，加強對項目區(qū)圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。地市、縣兩級農(nóng)牧部門（草原監(jiān)理部門）分別負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)休牧、補播草地及人工飼草地管護(hù)責(zé)任的落實。舍飼棚圈的管護(hù)由牧戶自行管理。
第七章附則
第五十條
各地市、縣可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體實施細(xì)則，報自治區(qū)退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第五十一條
本辦法由自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
西藏自治區(qū)天然草原退牧還草工程管理辦法(2月25日改)
天然草原退牧還草工程匯報
退牧還草工程實施管理暫行辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)退牧還草試點工程管理辦法(試行)(內(nèi)政辦字〔20xx〕354號)
西藏自治區(qū)咨詢工程師報名條件每日一講(4月25日)
西藏自治區(qū)咨詢工程師如何注冊每日一講(2月13日)
西藏自治區(qū)咨詢工程師工作總結(jié)每日一講(5月2日)
西藏自治區(qū)咨詢工程師工作總結(jié)每日一講(2月14日)
西藏自治區(qū)關(guān)于咨詢工程師考試的問答每日一講(2月23日)
西藏自治區(qū)咨詢工程師考試《政策規(guī)劃》重要知識點每日一講(12月25日)
工程管理辦法2
一、進(jìn)度控制的組織措施主要包括以下幾種。
1)建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工。
2)建立工程進(jìn)度報告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)。
3)建立進(jìn)度計劃審核制度和進(jìn)度計劃實施中的檢查分析制度。
4) 建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點，協(xié)調(diào)會議的參加人員等
5)建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計變更管理制度。
二、合同措施。進(jìn)度控制的合同措施主要包括以下幾種。
1)推行CM承發(fā)包模式，對建設(shè)工程實行分段設(shè)計、分段發(fā)包和分段施工。
2)加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。
3)嚴(yán)格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補入合同文件之中。
4)加強風(fēng)險管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素及其對進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。
5)加強索賠管理，公正地處理索賠。
三、進(jìn)度控制的技術(shù)措施主要包括以下幾種。
1)審查承包商提交的進(jìn)度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工。
2)編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實施進(jìn)度控制。
3)采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計劃方法，并結(jié)合計算機的應(yīng)用，對建設(shè)工程進(jìn)度實施動態(tài)控制。
四、進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施主要包括以下幾種。
1)及時辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)。
2)對應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費用。
3)對工期提前給予獎勵。
4)對工程延誤收取誤期損失賠償金。
工程進(jìn)度管理辦法二
一、建筑工程中的項目安全管理
對于建筑工程來講，安全問題是一個重大的問題，必須從各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制建筑工程中的安全。建筑工程項目的安全管理包括很多部分，從采購建筑材料、施工管理、項目驗收等各個環(huán)節(jié)都有對項目安全方面的監(jiān)督和控制，通過不斷提高安全監(jiān)督能力、加大安全巡視力度、提高安全施工系數(shù)等等，從各個方面提高建筑工程中的項目安全管理，從而使得安全問題發(fā)生的概率大大降低，保證建筑施工和建筑使用過程中的安全。
安全管理是建筑施工過程中的重要組成部分，在建筑施工過程中，必須時時刻刻保證工程的安全性、保證施工人員以及設(shè)備等等的安全，所以安全管理在施工過程中是必不可少的一環(huán)，在安全管理過程中首先要明確相關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任，使得他們在建筑施工過程中，必須恪盡職守、承擔(dān)起自己應(yīng)盡的責(zé)任，從而能夠保障項目的順利開展和安全管理;其次，安全管理過程中，不僅要明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，而且還需要對施工過程涉及到的人、設(shè)備、材料等等都做好相應(yīng)的安全工作，從而能夠?qū)⑹┕み^程中的安全隱患降到最低，保證施工人員、建筑物的安全，保證項目能夠順利實現(xiàn)。
二、建筑施工項目的進(jìn)度控制
建筑施工項目的進(jìn)度控制也是建筑項目管理的重要部分，進(jìn)度控制的內(nèi)容主要包括：保證項目的質(zhì)量和在一定期限內(nèi)完成，同時能夠合理安排人力或者物力資源，通過優(yōu)化項目管理的各項資源，設(shè)計和實施最能優(yōu)化資源配置的施工策略，在施工過程中保障施工進(jìn)度，同時保障施工的安全;在施工到一定時期時，需要對工程進(jìn)度與工程計劃安排進(jìn)行對比，保障建筑項目能夠按照計劃進(jìn)行或者提前完成，如果施工進(jìn)度落后于施工計劃，那么需要對落后的原因進(jìn)行分析，制定出一個更加合理的施工計劃，從而保證后續(xù)的施工進(jìn)度。需要注意的是，在保證施工進(jìn)度的過程中，需要同時保證施工的安全與施工質(zhì)量等等。
施工項目進(jìn)度的控制主要分為三個階段，第一，在制定施工計劃階段，需要綜合考慮各種因素，然后制定出合適的施工進(jìn)度，同時還需要將施工計劃再次細(xì)分，從而規(guī)定出每階段具體的施工進(jìn)度;第二，在施工過程中進(jìn)行進(jìn)度控制，在施工過程中需要按照施工計劃中的施工策略進(jìn)行施工，同時保證最大限度地合理利用人力或者其他資源，規(guī)定好施工進(jìn)度的對比周期，從而能夠切實保障施工過程中的進(jìn)度;第三，施工進(jìn)度總結(jié)，在對比施工計劃與施工進(jìn)度后，需要對施工過程中需要改進(jìn)的地方進(jìn)行總結(jié)，從而能夠在以后的施工過程中進(jìn)行改進(jìn);在整個項目完成之后也需要對施工過程中的進(jìn)度控制重點進(jìn)行總結(jié)，從而對于以后開展建筑施工中的進(jìn)度控制有所幫助。
三、建筑項目安全管理的策略
通過以上的分析和論述可知，建筑項目的安全問題至關(guān)重要，不僅涉及到施工人員和建筑使用人員的人身安全，而且還涉及到重要的財產(chǎn)安全，所以建筑項目中的安全管理必須引起我們的足夠重視，為此我們需要從以下幾點做起：
全員管理。安全管理是建筑項目施工過程管理中的重要內(nèi)容，所以需要所有項目人員的共同努力，包括：項目管理人員、安全監(jiān)督人員、項目施工人員等等，一定要分配好每個人員的角色，提高他們的安全意識，使得他們在建筑施工過程中，明確自己承擔(dān)的安全責(zé)任，同時要真正肩負(fù)起安全管理的角色，使得所有人員能夠相互合作、相互協(xié)調(diào)、共同努力，保證項目的安全管理保證。
安全管理的目的。安全管理的內(nèi)容主要是對建筑施工過程中的人、物或者其他因素進(jìn)行管理，從而能夠有效地控制人的不安全行為，同時消除施工設(shè)備的故障，防止人員的受傷或者是財產(chǎn)的損失，從而能夠保障項目的順利施工和安全管理。
安全生產(chǎn)的方針。在建筑施工的過程中，一定要遵循“安全施工”的重要原則，在施工過程中一定要首先保障人員的生命安全，通過提高所有工程人員的安全意識，減低設(shè)備的安全事故幾率，通過提高安全防護(hù)的技術(shù)，能夠有效地保證施工人員的生命財產(chǎn)安全，防止安全事故的發(fā)生，同時要與建筑施工過程中的其他注意要素相協(xié)調(diào)，從而保證建筑施工項目的順利進(jìn)行。
安全管理的相關(guān)措施。通過以上的分析和論述可知，在建筑施工的過程中，安全管理是施工過程中應(yīng)該重點考慮的因素，所以我們必須要采取一定的措施，進(jìn)行建筑施工過程中的安全管理。安全管理主要包括以下兩個方面的內(nèi)容：第一，施工環(huán)境的相關(guān)控制;第二，施工行為方面的相關(guān)控制。為此我們需要從以下兩個方面進(jìn)行相關(guān)的努力。
從施工環(huán)境方面進(jìn)行相關(guān)的控制，在施工管理的過程中，需要注意以下幾點：第一，優(yōu)化施工方案，需要協(xié)調(diào)施工過程中的各項資源，同時能夠改善施工設(shè)備的安全管理，提高設(shè)備作業(yè)的安全系數(shù)等等;第二，在開始施工以前，需要對施工環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的檢查，從而保證施工環(huán)境的安全，然后再進(jìn)行相應(yīng)的施工;第三，需要對存在安全隱患的有毒氣體、易燃易爆物品等等做好相關(guān)的存儲工作，同時在施工附近設(shè)置相應(yīng)的滅火或者是消毒、防毒的設(shè)備，保證施工人員的安全。
從施工人員方面進(jìn)行安全控制，在工程的安全管理過程中，除了對環(huán)境進(jìn)行相關(guān)的控制以外，人員的安全管理也是一項重要內(nèi)容，為此我們需要做到以下幾點：第一，對于全體人員進(jìn)行相應(yīng)的安全知識講解，使得他們了解相關(guān)的安全事宜，同時也需要提高他們的安全意識，從而保證項目施工的安全;第二，針對管理存在安全隱患的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使得他們了解相關(guān)設(shè)備或者是建筑材料的知識，保證按照正確的操作步驟或者是儲藏方式進(jìn)行施工。
四、施工進(jìn)度控制策略
在建筑施工過程中，除了要進(jìn)行一定的安全管理之外，還需要對建筑施工進(jìn)度進(jìn)行管理，要對相應(yīng)的工程進(jìn)行進(jìn)度控制策略，為此我們需要做到以下幾點：
(一)要進(jìn)行合理的組織
在施工開始之前，需要相關(guān)的進(jìn)度控制人員，根據(jù)合同要求的日期，與相關(guān)技術(shù)人員一起進(jìn)行討論，從而制定出比較初步的施工計劃，作為以后項目真正施工的參考，在制定施工進(jìn)度計劃的過程中，需要遵循以下幾個原則：第一，技術(shù)原則，現(xiàn)在的建筑工程施工過程中，離不開一定的技術(shù)策略，所以在制定施工計劃以前需要與相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行討論;第二，經(jīng)濟(jì)原則，建筑施工過程中相關(guān)的部分或者是工程參與者都希望自己的利益得到最大化，所以就需要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，避免大的利益沖突。
(二)施工進(jìn)度與安全的關(guān)系
通過以上的分析可知，建筑施工過程中的進(jìn)度控制和安全控制是兩項重要的內(nèi)容，在施工過程中兩者有可能會存在一定的矛盾。所以在進(jìn)行項目進(jìn)度控制過程中與相關(guān)的安全控制出現(xiàn)沖突時，我們首先要保證項目的安全控制，在保證安全的基礎(chǔ)上，通過提高其他的技術(shù)設(shè)施，或者是增加人員、施工設(shè)備來保障施工的進(jìn)度，絕對不能通過犧牲安全控制的方式加快工程的.施工進(jìn)度。
工程進(jìn)度管理辦法三
工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。在施工監(jiān)理工作中，一般都把計劃進(jìn)度和實際工程進(jìn)度間的平衡作為控制進(jìn)度和計劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實現(xiàn)計劃進(jìn)度的方法是在工程實施過程中密切注視工程實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度間可能出現(xiàn)的差距，及時地督促承包人加快工程進(jìn)度，以便按照計劃完成工程。在項目實施過程中，監(jiān)理工程師要制定出一套控制進(jìn)度的措施和科學(xué)的計劃管理方法，并根據(jù)合同賦予的職權(quán)監(jiān)督承包人執(zhí)行計劃，以保證工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。
1進(jìn)度控制
1.1單項工程進(jìn)度控制
在工程開工之后，監(jiān)理工程師應(yīng)對整個工程進(jìn)行專業(yè)分析，建立工程分項的月、旬進(jìn)度控制圖表，以便對分項施工的月、旬進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。其圖表宜采用能直觀的反映工程實際進(jìn)度的形式，如形象進(jìn)度圖等，可隨時掌握各專業(yè)分項施工的實際進(jìn)度與計劃間的差距。當(dāng)出現(xiàn)差距時應(yīng)及時向承包人發(fā)出進(jìn)度緩慢信號，要求承包人采取措施，加快進(jìn)度，及時向監(jiān)理工程師匯報并提供資料，供監(jiān)理工程師對工程實際進(jìn)展情況進(jìn)行綜合評價。如果承包人實際施工進(jìn)度確實影響到整個工程的完工日期，應(yīng)要求承包人盡快調(diào)整施工進(jìn)度計劃。
1.2采用進(jìn)度表控制工程進(jìn)度
進(jìn)度表是監(jiān)理工程師要求承包人每月按實際完成的工程進(jìn)度和現(xiàn)金流動情況向監(jiān)理工程師提交的報表，這種報表應(yīng)由下列兩項資料組成：一是工程現(xiàn)金流動計劃圖，應(yīng)附上已付款項曲線;二是工程實施計劃條形圖，應(yīng)附上已完成工程條形圖。承包人提供上述進(jìn)度表，由監(jiān)理工程師進(jìn)行詳細(xì)審查，向業(yè)主報告。當(dāng)月進(jìn)度報表反映的實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度失去平衡時，監(jiān)理工程師應(yīng)對這種不平衡情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，結(jié)合現(xiàn)場記錄和各分項所控制的進(jìn)度以及實際完成的工程和工程支付的實際情況進(jìn)行綜合性評價。如果監(jiān)理工程師根據(jù)評價的結(jié)果，認(rèn)為工程或其工程的任何部分進(jìn)度過慢與進(jìn)度計劃不相符合時，應(yīng)立即通知承包人并要求承包人采取監(jiān)理工程師同意的必要措施加快進(jìn)度，以確保工程按計劃完成。
1.3采用網(wǎng)絡(luò)計劃控制工程進(jìn)度
用網(wǎng)絡(luò)法制定施工計劃和控制工程進(jìn)度，可以使工序安排緊湊，便于抓往關(guān)健，保證施工機械、人力、財力、時間均獲得合理的分配和利用。因此承包人在制定工程進(jìn)度計劃時，采用網(wǎng)絡(luò)法確定本工程關(guān)鍵線路是相當(dāng)重要的。監(jiān)理工程師除要求承包人制定網(wǎng)絡(luò)計劃外，監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部也要求監(jiān)理人員隨時用網(wǎng)絡(luò)計劃檢查工程進(jìn)度。
采用網(wǎng)絡(luò)計劃檢查工程進(jìn)度的方法是在每項工程完成時，在網(wǎng)絡(luò)圖上以不同顏色數(shù)字記下實際的施工時間，以便與計劃對照和檢查。檢查結(jié)果有以下幾種情況：第一，關(guān)鍵線路上某項工程的施工時間比計劃增加，這種情況會使整個工期延長，必須要求承包人對以后的關(guān)鍵線路上的工程采取加快施工進(jìn)度或增加施工力量、縮短施工時間的有效措施，以彌補工程進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差距，使工程進(jìn)度與計劃進(jìn)度保持平衡。第二，關(guān)鍵線路上某項工程的實施時間比計劃縮短，這種情況對縮短工期有利，此時監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)整個工程實際進(jìn)度情況和工程本身的需要并與業(yè)主協(xié)商，以確定本工程有無必要提前完成，并將決定意見通知承包人，不論何種情況都應(yīng)要求承包人重新修定以后的網(wǎng)絡(luò)計劃，并檢查關(guān)鍵線路有無變化，作好修定后進(jìn)度計劃管理工作以保證工程計劃的實現(xiàn)。第三，非關(guān)鍵線路上某項工程的施工時間比計劃增加，一般情況均有調(diào)整的余地，對整個網(wǎng)絡(luò)計劃不會有影響。但是，如果超出了非關(guān)鍵線路所計劃的時間，而且沒有調(diào)整的余地，就要檢查是否會影響關(guān)鍵線路，甚至使非關(guān)鍵線路改變成為關(guān)鍵線路。如遇這種情況就應(yīng)要求承包人采取相應(yīng)的措施，縮短非關(guān)鍵線路某些項目的施工時間，以保證關(guān)鍵線路的完工仍能滿足計劃的要求。第四，非關(guān)鍵線路上某項工程的施工時間比計劃縮短，整個網(wǎng)絡(luò)計劃將不受影響。但應(yīng)提醒承包人從非關(guān)鍵線路的工程項目中抽調(diào)施工力量加強關(guān)鍵線路上工程項目的施工，以達(dá)到縮短整個工期的目的。
1.4采用工程曲線控制工程進(jìn)度
分項工程進(jìn)度控制通常是在分項工程計劃的條形圖上畫出每個工程項目的實際開工日期、施工持續(xù)時間和竣工日期，這種方法比較簡單直觀，但就整個工程而言，不能反映實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比情況。采用工程曲線法進(jìn)行工程進(jìn)度的控制則比較全面。工程曲線是以橫軸為工期(或以計劃工期為100%，各階段工期按百分率計)，豎軸為完成工程量累計數(shù)(以百分率計)所繪制的曲線。把計劃的工程進(jìn)度曲線與實際完成的工程進(jìn)度曲線繪在同一圖上，并進(jìn)行對比分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度出現(xiàn)差距時，監(jiān)理工程師可通知承包人采取措施，調(diào)整計劃，以確保按期完成工程。
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工程管理辦法3
一、總則
第一條為加強和規(guī)范建設(shè)工程價款結(jié)算，維護(hù)建設(shè)市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制訂本辦法。
第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)的建設(shè)工程價款結(jié)算活動，均適用本辦法。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程價款結(jié)算(以下簡稱“工程價款結(jié)算”)，是指對建設(shè)工程的發(fā)承包合同價款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。
第四條國務(wù)院財政部門、各級地方財政部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、各級地方政府建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程價款結(jié)算的監(jiān)督管理。
第五條從事工程價款結(jié)算活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。約定調(diào)整
第六條招標(biāo)工程的合同價款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由發(fā)包人與承包人(以下簡稱“發(fā)、承包人”)訂立書面合同約定。非招標(biāo)工程的合同價款依據(jù)審定的工程預(yù)(概)算書由發(fā)、承包人在合同中約定。合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。
第七條發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項進(jìn)行約定：
(一)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式;
(二)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限;
(三)工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式;
(四)發(fā)生工程價款糾紛的解決方法;
(五)約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;
(六)工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限;
(七)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限;
(八)安全措施和意外傷害保險費用;
(九)工期提前或延后的獎懲辦法;
(十)與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。
第八條發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式：
(一)固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。
(二)固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。
(三)可調(diào)價格�？烧{(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：
1、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款;
2、工程造價管理機構(gòu)的價格調(diào)整;
3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更;
4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的的施工組織設(shè)計(修正錯誤除外)造成費用增加;
5、雙方約定的其他因素。
第九條承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的`調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)整報告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。
二、工程設(shè)計變更價款調(diào)整
(一)施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設(shè)程序報批后方可施工。
(二)在工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進(jìn)行：
1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;
2、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;
3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。
工程管理辦法4
第一章總則
第一條為加強農(nóng)村大中型沼氣工程集中供氣管理,規(guī)范項目建設(shè)程序和行為,提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,合理開發(fā)利用農(nóng)村能源資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于�？谑泄芾淼霓r(nóng)村大中型沼氣工程項目開發(fā)投資及其項目的申請、安排、實施、服務(wù)保障體系和監(jiān)督管理。
第三條本辦法所稱大中型沼氣工程項目,是指單體發(fā)酵裝置容積50m3以上、1000m3以下的沼氣工程項目。
第四條農(nóng)村大中型沼氣工程項目實行統(tǒng)一計劃、集中管理、分工負(fù)責(zé)、分級實施的管理體制。市農(nóng)村能源行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村大中型沼氣工程項目的投資計劃、項目資金、招標(biāo)投標(biāo)工程監(jiān)理、竣工驗收、監(jiān)督檢查及服務(wù)保障體系等管理工作;市發(fā)改部門負(fù)責(zé)項目計劃的立項審批及監(jiān)督檢查工作;市財政部門負(fù)責(zé)項目資金的安排及資金使用監(jiān)督檢查工作;區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)項目的規(guī)劃布局、項目申報、前期工作、組織實施、配套資金、監(jiān)督檢查、服務(wù)保障體系建設(shè)管理等工作。
第五條農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和種苗場興建的大中型沼氣工程集中供氣項目的投資原則以市政府投入為主,企業(yè)辦的畜禽養(yǎng)殖場興建的大中型沼氣工程以養(yǎng)殖企業(yè)投入為主,市財政適當(dāng)扶持為輔。
第六條農(nóng)村大中型沼氣工程建設(shè)項目要嚴(yán)格遵守如下建設(shè)程序：提出項目建議書(可行性研究報告)、初步設(shè)計書、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收和后評價。
第七條在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村大中型沼氣工程開發(fā)建設(shè)、管理等活動的單位和個人,必須遵守本辦法。
第二章項目前期工作
第八條農(nóng)村大中型沼氣工程建設(shè)項目優(yōu)先考慮安排的條件：出口養(yǎng)殖和加工基地;農(nóng)村新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、新建的大中型養(yǎng)殖場;靠近村莊、水源和環(huán)境污染嚴(yán)重的養(yǎng)豬場,尤其是被市政府列入重點治理的大中型養(yǎng)豬場;各建沼單位主動申請,養(yǎng)殖企業(yè)以企業(yè)自籌投入為主;能提供沼氣沼液供附近村民使用、支持發(fā)展“豬—沼—作物”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),能做好沼氣沼肥物業(yè)管理的豬場或小區(qū)。
第九條項目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項目建議書或可行性研究報告,上報市農(nóng)村能源行政主管部門審批。
第十條項目建議書(可行性研究報告)獲批準(zhǔn)后,市農(nóng)村能源行政主管部門要組織編制項目初步設(shè)計文件。項目初步設(shè)計文件必須根據(jù)項目建議書(可行性研究報告)內(nèi)容和審批意見,以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等進(jìn)行編制。主要包括設(shè)計說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。
第十一條項目初步設(shè)計文件在審批前,先由市農(nóng)村能源行政主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家進(jìn)行評審,然后報送市政府投資項目管理中心審定。
第三章項目組織實施
第十二條項目組織實施必須嚴(yán)格執(zhí)行邀標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和竣工驗收等制度。項目建設(shè)要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。
第十三條項目實施要依照有關(guān)規(guī)定,由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對工程質(zhì)量、資金使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,獨立履行監(jiān)督職責(zé)。
第十四條市農(nóng)村能源行政主管部門必須按規(guī)定,通過邀標(biāo)確定施工單位。施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)證書。項目建設(shè)單位不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包,不得迫使承擔(dān)施工方以低于成本的價格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。
第十五條項目建設(shè)單位必須執(zhí)行審批文件,必須在項目投資計劃下達(dá)后半個月內(nèi)動工,并不得擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確因客觀原因需要延期動工或變更的項目,按程序向市農(nóng)村能源行政主管部門申請辦理延期或變更手續(xù)。
第十六條市、區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門要督促施工單位和監(jiān)理機構(gòu)履行職責(zé),加強對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
第十七條項目建設(shè)單位必須健全項目資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)項目財務(wù)管理的規(guī)定,設(shè)立專賬管理,做到專款專用。
第四章監(jiān)督管理
第十八條區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門按照職責(zé)分工,依法加強項目監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的合理安全使用,提高投資效益。項目建設(shè)單位要積極配合有關(guān)部門做好項目監(jiān)督檢查工作。
第十九條市農(nóng)村能源行政主管部門對年度投資計劃執(zhí)行不力,不履行項目建設(shè)程序,擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模,擠占、挪用、截留、滯留項目資金,以及有其他嚴(yán)重問題的項目建設(shè)單位,視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、停止安排新項目、收回建設(shè)投入資金等措施,并建議追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。
第二十條市農(nóng)村能源行政主管部門建立農(nóng)村大中型沼氣工程集中供氣建設(shè)項目管理系統(tǒng),區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門及項目建設(shè)單位要定期報送有關(guān)項目信息。
第二十一條市農(nóng)村能源行政主管部門負(fù)責(zé)組織項目調(diào)研、篩選、評審和論證,匯總編制項目計劃,送市發(fā)展和改革局審核,報市政府審批。項目調(diào)研、評審、論證、檢查和驗收經(jīng)費可按項目安排經(jīng)費總額3%的比例提取,由市農(nóng)村能源行政主管部門統(tǒng)一使用。
第五章農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)管理
第二十二條農(nóng)村沼氣服務(wù)保障體系必須與沼氣工程建設(shè)同步規(guī)劃、配套實施,逐步建立功能完善、服務(wù)高效的市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級服務(wù)體系。
第二十三條堅持“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的.原則,逐步建立以市級技術(shù)實訓(xùn)基地為依托、區(qū)鎮(zhèn)服務(wù)站為支撐、村級服務(wù)網(wǎng)點為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)保障體系,為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù),鞏固沼氣建設(shè)成果。
第二十四條項目建設(shè)單位必須建立沼氣服務(wù)站,與周邊農(nóng)村簽訂集中供氣協(xié)議,并負(fù)責(zé)做好沼氣池的日常維修管理;供應(yīng)農(nóng)戶的沼氣供氣工程管理要有村沼氣合作社負(fù)責(zé),確保農(nóng)戶正常用氣。沼氣供應(yīng)實行物業(yè)化管理。每個受益農(nóng)戶每月要繳納10—15元沼氣維修管理服務(wù)費,確保技術(shù)指導(dǎo)到位,管理服務(wù)到戶。
第二十五條各級農(nóng)村能源行政管理部門必須引導(dǎo)農(nóng)戶推廣沼液、沼渣綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高沼氣使用效益。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的沼液、沼渣綜合利用由村沼氣合作社負(fù)責(zé)管理,規(guī)模養(yǎng)殖場(加工廠)的沼液、沼渣綜合利用由場(廠)沼氣服務(wù)站負(fù)責(zé)管理,實行沼液、沼渣的使用有償服務(wù),使沼液、沼渣都得到綜合利用。
第六章項目驗收
第二十六條項目竣工后,先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計等有關(guān)單位進(jìn)行初驗。初驗前由施工單位按照有關(guān)規(guī)定,整理好有關(guān)文件及技術(shù)資料,向項目建設(shè)單位提出項目初驗申請。
第二十七條初驗合格并具備竣工驗收條件后,項目建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向市農(nóng)村能源行政主管部門提出竣工驗收申請。
第二十八條市農(nóng)村能源行政主管部門在收到項目竣工驗收申請報告后,應(yīng)在15個工作日內(nèi),會同市發(fā)改、財政等有關(guān)部門的工程、管理、財務(wù)等人員組成項目驗收組,對項目建設(shè)竣工驗收申請單位進(jìn)行驗收。
第二十九條驗收組通過對項目的全面檢查和考核,對項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出客觀評價,形成竣工驗收報告。竣工驗收報告由如下主要內(nèi)容組成：項目概況,資金使用及財務(wù)管理情況,土建及田間工程情況,儀器設(shè)備購置情況,制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案管理情況,項目實施與運行情況,項目效益與建設(shè)效果評價,存在的主要問題,驗收結(jié)論與建議。
第三十條形成的項目竣工驗收報告由竣工驗收組成員簽字后,報送市農(nóng)村能源行政主管部門存檔。
第三十一條對不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目不予驗收,由市農(nóng)村能源行政主管部門向項目建設(shè)單位提出整改要求,并限期整改。對整改不徹底,達(dá)不到竣工驗收要求的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十二條項目驗收合格后,項目建設(shè)單位要及時辦理竣工財務(wù)決算審批,并根據(jù)批復(fù)的竣工財務(wù)決算,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第三十三條項目建設(shè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定健全項目檔案,及時收集、整理、歸檔從項目提出到工程竣工各環(huán)節(jié)的文件資料,并在項目竣工驗收后,及時將全部檔案移交給市農(nóng)村能源行政主管部門存檔。
第七章附則
第三十四條農(nóng)村戶用型沼氣物業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條本辦法由市農(nóng)村能源行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自20xx年11月1日起施行。
沼氣工程的意義沼氣是一種可再生的生物能源,是一種優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、廉價的氣體燃料,開展農(nóng)村當(dāng)沼氣建設(shè),推廣"三沼"綜合利用,能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使農(nóng)民得到實惠,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
沼氣是一種清潔、高效的可再生能源.農(nóng)村發(fā)展沼氣很重要,不僅可以方便農(nóng)民的生活,還可以改善生態(tài)環(huán)境.以沼氣為紐帶開展綜合利用,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收人,使農(nóng)民盡快脫貧致富。
我國能源矛盾日益突出,而解決我國能源矛盾的根本出路只能是建設(shè)節(jié)約型社會.我國農(nóng)村能源利用效率低下,能源浪費嚴(yán)重.沼氣產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的循環(huán)發(fā)展,極大地節(jié)約了農(nóng)村能源.發(fā)展農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè),是解決我國農(nóng)村能源問題和建設(shè)節(jié)約型新農(nóng)村的有效途徑.
沼氣工程正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要渠道之一.沼氣的應(yīng)用能有效緩解農(nóng)村生活用能與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,實現(xiàn)國家要生態(tài)、農(nóng)民要致富的目標(biāo)，以沼氣建設(shè)為紐帶推動農(nóng)村富民工程,提高資源有效利用率,減少污染排放,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)產(chǎn)氣、積肥同步,養(yǎng)殖、種植并舉,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。
工程管理辦法5
一、工程結(jié)算管理辦法
為對工程結(jié)算審核工作實施有效管理，特制訂本制度。本制度由合同預(yù)算部辦理，工程部協(xié)助進(jìn)行工程資料的審查工作。
�。ㄒ唬�、工程結(jié)算審核的條件：
1、工程竣工驗收合格；
2、竣工圖繪制完畢經(jīng)監(jiān)理單位、工程部審核通過。
�。ǘ⑹┕挝簧陥蠊ぷ鹘Y(jié)算的資料（一式四份）內(nèi)容：
1、工程竣工驗收報告；
2、工程竣工圖；
3、施工現(xiàn)場簽證單和會議紀(jì)要；
4、工程變更通知單；
5、材料認(rèn)價單和調(diào)撥單（復(fù)印件）；
6、工程施工合同（復(fù)印件）；
7、投標(biāo)文件及工程結(jié)算書。
�。ㄈ�、工程結(jié)算審核程序：
1、工程竣工后28天內(nèi)，施工單位將整套工程結(jié)算資料報送監(jiān)理單位，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對所報資料（主要指現(xiàn)場簽證單、變更單和會議紀(jì)要）的完整性及正確性進(jìn)行審核；
2、經(jīng)審核無誤后的結(jié)算資料報送工程部復(fù)核。
3、工程部復(fù)核后的結(jié)算資料報送合同預(yù)算部審核，經(jīng)審核無誤后，方可辦理結(jié)算手續(xù)。
4、在工程竣工后至合同預(yù)算部復(fù)核前，停止工程付款，以控制超付現(xiàn)象。
5、合同預(yù)算部負(fù)責(zé)結(jié)算資料收發(fā)登記。
第三章工程竣工結(jié)算審核的條件和結(jié)算資料的內(nèi)容
第七條工程結(jié)算審核的條件：
1、單項工程竣工驗收合格；
2、竣工圖繪制完畢并經(jīng)監(jiān)理工程師、工程技術(shù)部項目主管審核通過。
第八條工程結(jié)算資料的內(nèi)容：
1、單項工程竣工驗收報告；
2、單項工程竣工圖；
3、設(shè)計變更單、施工現(xiàn)場簽證單和會議紀(jì)要；甩項清單；
4、材料認(rèn)價單和調(diào)撥單（復(fù)印件）、主要材料進(jìn)場報驗單；
5、材料對帳單；
5、工程施工合同（復(fù)印件）；
6、驗槽及隱蔽記錄；
7、施工組織設(shè)計；
8、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（含答疑紀(jì)要）、承諾書及工程結(jié)算書；
9、中標(biāo)通知書；結(jié)算人員授權(quán)委托書；
10、四項保費收費單據(jù)、文明工地證書。
第四章工程竣工結(jié)算審核程序
第九條、委托工程結(jié)算審核程序：
1、工程竣工后28天內(nèi)，施工單位將整套工程結(jié)算資料報送監(jiān)理，由項目監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對所報資料（主要指施工現(xiàn)場簽證單、變更單和會議紀(jì)要、甩項項目清單）的完整性及正確性進(jìn)行審核；
2、審核無誤的工程結(jié)算資料由監(jiān)理報送工程技術(shù)部審核；
3、工程結(jié)算資料經(jīng)工程技術(shù)部成本主管審核后，由結(jié)算主管負(fù)責(zé)審核結(jié)算資料；
4、工程技術(shù)部將工程結(jié)算資料交付被委托的工程造價咨詢單位進(jìn)行結(jié)算審核；
5、工程造價咨詢單位出具初步審核報告；在提交初步審核報告前工程造價咨詢單位不得與施工單位私下進(jìn)行聯(lián)系；
6、工程技術(shù)部成本主管、結(jié)算主管負(fù)責(zé)審核過程的配合、解釋、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并對審核初稿進(jìn)行審查;
7、工程技術(shù)部結(jié)算主管負(fù)責(zé)將審核報告由施工單位認(rèn)可簽章，施工單位對審核報告提出異議的由工程技術(shù)部結(jié)算主管安排施工單位與工程造價咨詢單位再次進(jìn)行對帳；若對帳后對審核報告提出更改，工程造價咨詢單位書面提出更改理由；
8、工程技術(shù)部成本主管、結(jié)算主管核對無誤后簽字，報工程技術(shù)部成本副經(jīng)理復(fù)核。
第十條、自審工程結(jié)算審核程序：
1、施工單位在工程竣工后的28天內(nèi)向工程監(jiān)理單位報送一套完整的結(jié)算資料。
2、監(jiān)理單位在收到施工單位報送資料的7天內(nèi)，由項目監(jiān)理工程師和造價工程師完成初審，初審的重點在結(jié)算資料的正確性和完整性并提供甩項項目清單。審核完畢后在結(jié)算審核表中填寫審核意見，連同施工單位結(jié)算資料報送工程技術(shù)部結(jié)算主管。
3、由工程技術(shù)部結(jié)算主管按照竣工圖及現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行工程量審核；按照合同約定的定額、取費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定審核定額子目和取費。以上審核工作在收到結(jié)算資料后40天內(nèi)完成。
4、工程技術(shù)部結(jié)算主管審定的結(jié)算經(jīng)施工單位認(rèn)可后填寫“工程結(jié)算審定單”，簽字并經(jīng)施工單位簽認(rèn)后報成本副經(jīng)理復(fù)核。結(jié)算主管在結(jié)算審核完成后應(yīng)先與工程技術(shù)部成本副經(jīng)理溝通，無誤后送施工單位簽字蓋章。
第十一條、工程竣工后施工單位應(yīng)及時報送竣工資料，每拖延一個月，核減工程總價1%。
第十二條、工程技術(shù)部成本副經(jīng)理7日內(nèi)完成對工程結(jié)算審核報告或工程結(jié)算審定單的復(fù)核，簽署意見后報工程技術(shù)部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十三條、主管領(lǐng)導(dǎo)在審批當(dāng)中，對有異議的結(jié)算退回工程技術(shù)部，由結(jié)算主管組織相關(guān)人員重新審核。
第十四條、委托工程結(jié)算審核報告在主管領(lǐng)導(dǎo)審批后交由工程造價咨詢單位在審核報告上簽章。
第十五條、扣款項目在結(jié)算封面上注明扣款單位名稱及金額后轉(zhuǎn)入計劃財務(wù)部。
第五章工程結(jié)算資料的管理
第十五條、工程結(jié)算審核報告一式五份，分別送計劃計劃財務(wù)部、總經(jīng)理辦公室存檔一份，工程技術(shù)部留存一份，工程造價咨詢單位、施工單位各一份。
第十六條、工程技術(shù)部專冊進(jìn)行結(jié)算資料的收發(fā)登記。
第六章其它
第十七條、工程技術(shù)部應(yīng)根據(jù)結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的問題不定期提出成本控制的建議，對變更和簽證較大的工程項目進(jìn)行定性和定量分析。對于具備成本分析條件的單項工程應(yīng)在結(jié)算定案兩月內(nèi)填制《建安成本分析表》。
第十八條、因歷史遺留問題施工單位在工程竣工后長期（一年以上）不報竣工結(jié)算的，工程技術(shù)部應(yīng)在公開發(fā)行報刊上發(fā)布公告，通知施工單位限期報送竣工資料，限期不報的，工程技術(shù)部對未報部分按0值處理并納入結(jié)算。
二、工程結(jié)算的'編制依據(jù)
1、國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋；
2、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋；
3、施工方承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；
4、招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容；
5、工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，以及設(shè)計變更、工程洽商和相關(guān)會議紀(jì)要；
6、經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報告或停、復(fù)工報告；
7、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范或工程預(yù)算定額、費用定額及價格信息、調(diào)價規(guī)定等；
8、工程預(yù)算書；
9、影響工程造價的相關(guān)資料；
10、安裝工程定額基價；
11、結(jié)算編制委托合同。
三、工程結(jié)算的意義
工程結(jié)算是工程項目承包中的一項十分重要的工作，主要表現(xiàn)為以下幾方面：
（1）工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)。在施工過程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完的工程進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)累計已結(jié)算的工程價款占合同總價款的比例，能夠近似反映出工程的進(jìn)度情況；
�。�2）工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。施工單位盡快盡早地結(jié)算工程款，有利于償還債務(wù)，有利于資金回籠，降低內(nèi)部運營成本。通過加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率；
�。�3）工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。對于施工單位來說，只有工程款如數(shù)地結(jié)清，才意味著避免了經(jīng)營風(fēng)險，施工單位也才能夠獲得相應(yīng)的利潤，進(jìn)而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。
工程管理辦法6
笫一條為加強我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法規(guī)，制定本辦法。
笫二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查及其相關(guān)活動，適用本辦法。
第三條下列建設(shè)工程項目初步設(shè)計文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第十九條的規(guī)定，向省或者地級以上市建設(shè)行政主管部門申請初步設(shè)計審查：
(一)關(guān)系社會公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的大中型建設(shè)工程項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程項目。
大中型建設(shè)工程項目的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)行國家建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查工作的組織實施。
地級以上市建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查工作的組織實施。
第五條大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計實行分級審查制度。
國家和省審批、核準(zhǔn)或備案的大中型建設(shè)工程項目，由省建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家和部門進(jìn)行審查。
地級以上市和縣(市)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案本地區(qū)的大中型建設(shè)工程項目，由工程項目所在地地級以上市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家和部門進(jìn)行審查。
第六條建設(shè)單位申請初步設(shè)計審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請書。
(二)廣東省大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查申請表。
(三)有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。主要包括：
1、項目立項批準(zhǔn)文件;
2、建設(shè)項目選址意見書(或建設(shè)用地規(guī)劃許可證)、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計要點的批準(zhǔn)文件;
3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;
4、環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門的的批準(zhǔn)文件，涉及航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門的審查意見。
(四)技術(shù)文件。主要包括：
1、擬建設(shè)場地工程地質(zhì)勘察報告;
2、地震安全性評價報告(按國家相關(guān)規(guī)定提供);
3、工程初步設(shè)計文件(包括節(jié)能設(shè)計專篇的說明書、圖紙、設(shè)計概算等)。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。
第七條初步設(shè)計文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和要求;其中建筑工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行;其他行業(yè)工程按照國家有關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條初步設(shè)計審查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
(一)初步設(shè)計的主要指標(biāo)是否符合投資立項、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門的批復(fù)要求，設(shè)計單位是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門的審批意見;
(二)各有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，重點是工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況;
(三)是否滿足國家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計階段的深度要求;
(四)有關(guān)專業(yè)重大技術(shù)方案是否進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，是否安全、可靠;
(五)初步設(shè)計文件是否滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要;
(六)工程概算編制是否按照國家和廣東省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，深度是否滿足要求;
(七)初步設(shè)計內(nèi)容是否合理。主要包括：
1、各有關(guān)專業(yè)設(shè)計是否符合經(jīng)濟(jì)美觀、安全實用、保護(hù)環(huán)境的要求;
2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設(shè)備是否先進(jìn)、合理，設(shè)計方案是否優(yōu)化;
3、是否有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料;
4、采用的新技術(shù)、新材料是否適用、可靠。
第九條建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位報送的申請材料進(jìn)行審核，符合法定條件的，由建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門和專家召開初步設(shè)計審查會議進(jìn)行審查，并形成書面審查意見。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對專家提出的修改意作出是否采納的書面意見，并報組織審查的'建設(shè)行政主管部門。
第十條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全初步設(shè)計審查專家?guī)�，加強對其所建專家�(guī)旒霸u審專家的管理，但不得以任何形式控制、干預(yù)或者影響評審專家的具體評審活動。
第十一條經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出書面批復(fù)。
第十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求嚴(yán)格審查。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予同意的批復(fù)意見，并責(zé)令改正：
(一)設(shè)計依據(jù)不正確或不充分的;
(二)不符合國家和地方現(xiàn)行建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定，有重要缺項的;
(三)不符合現(xiàn)行建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)，以及采用落后、淘汰技術(shù)、設(shè)備或材料等不符合現(xiàn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定的;
(四)設(shè)計存在嚴(yán)重不合理問題的;
(五)違反國家基本建設(shè)程序的。
第十三條初步設(shè)計批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)對相關(guān)審查內(nèi)容提出具體明確的意見。
笫十四條初步設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原勘察設(shè)計單位修改或經(jīng)其書面同意，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位修改;并由建設(shè)單位將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計報請原審查部門重新審查批準(zhǔn)。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整還須經(jīng)原項目立項及有關(guān)部門同意后，再辦理有關(guān)調(diào)整初步設(shè)計審查的批復(fù)手續(xù)。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對申請資料的真實性和時效性負(fù)責(zé)。
第十六條建設(shè)單位及有關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，對應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計審查而未報有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的，有關(guān)部門和單位不得辦理施工圖審查等手續(xù)。
第十七條有關(guān)部門或單位從事建設(shè)工程初步設(shè)計審查及相關(guān)活動違反有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十八條本辦法自20xx年4月1日起施行。
初步設(shè)計審查通過網(wǎng)絡(luò)在地圖上找到當(dāng)?shù)卣⻊?wù)中心或建設(shè)局，最好能查到電話。
打電話到政務(wù)中心的建設(shè)局窗口，請窗口老師將需要辦理初步設(shè)計審查的相關(guān)文件發(fā)給你。如果窗口老師不方便的話，你就自行到現(xiàn)場領(lǐng)取相關(guān)文件。
文件里應(yīng)有相關(guān)部門的聯(lián)系人與聯(lián)系方式，填寫好會議通知，并將此通知送至相關(guān)單位處。
向建設(shè)局窗口提交全套設(shè)計圖紙和初步設(shè)計說明書七套，“規(guī)劃批準(zhǔn)方案總平圖”復(fù)印件一份和“地勘報告”紙質(zhì)原件一份。
會議過后，各個部門會出具相關(guān)的初設(shè)意見。一般有環(huán)保(環(huán)保局)、廣電(廣電局)、防雷(氣象局)的初設(shè)意見。
【難點】需準(zhǔn)備的相關(guān)資料如下：
1、申請書(蓋建設(shè)單位鮮章二份)：
2、發(fā)改委備案通知或立項批復(fù)(復(fù)印件二份);
3、國土手續(xù)(復(fù)印件二份)
4、建設(shè)項目選址意見書(以出讓方式獲得建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目除外)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計條件材料、規(guī)劃建筑紅線圖、規(guī)劃批準(zhǔn)方案總平面圖(查驗原件，收復(fù)印件二份);
4、勘察、設(shè)計合同及資質(zhì)正本復(fù)印件各二套;
5、初步設(shè)計文件電子文檔十二張，內(nèi)容包括全套初設(shè)圖紙、設(shè)計說明、效果圖、初設(shè)說明書等;
6、地勘報告電子光盤二張;
7.住宅項目應(yīng)報戶型統(tǒng)計表(原件二份);
8、按相關(guān)規(guī)定應(yīng)做地址安全性評價報告的項目，提交由省地震局出具的批復(fù)文件(查驗原件，收復(fù)印件二份);
9、屬超限高層建筑工程，需提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的抗震設(shè)防審查意見(查驗原件，收復(fù)印件二份);
10、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震專項論證的市政公用設(shè)施專項工程，需提交抗震專項論證意見;
11、設(shè)計概算書(政府投資項目)(復(fù)印件二份)
(別以為按照下列清單上的準(zhǔn)備就好了，還有些細(xì)節(jié)將會在填寫初設(shè)申請表的時候說明)
下面先詳細(xì)講解如何填寫初設(shè)申請表：
前面基本信息填寫都很簡單，照實填就好。需要注意的是，地址最好填國土證上的地址，保持一致。
工程概算就是總投資額，有的時候也叫項目規(guī)模。這個數(shù)字可以在“立項批復(fù)”或者“投資項目備案通知書”中找到。其余的面積、抗震標(biāo)準(zhǔn)、高度等技術(shù)類數(shù)據(jù)須由設(shè)計最終核定。
然后就要注意了，申請表的后面有一個資料清單，需要你填寫資料的相關(guān)文號。同時這些資料也是需要準(zhǔn)備紙質(zhì)版的。
把所有資料都準(zhǔn)備好以后，就可以到建設(shè)局窗口去申報了。最好記下為你辦理的老師的聯(lián)系方式，以便日后咨詢。
工程管理辦法7
第一條為加快推動城市貨運配送體系綠色低碳發(fā)展，進(jìn)一步加強城市綠色貨運配送示范工程管理工作規(guī)范化、制度化，保障示范工程建設(shè)有力有序推進(jìn)，不斷提升城市綠色貨運配送發(fā)展水平，更好服務(wù)加快建設(shè)交通強國等國家戰(zhàn)略實施，制定本辦法。
第二條本辦法適用于城市綠色貨運配送示范工程的申報、組織實施、驗收與命名、動態(tài)評估等工作。
前款所稱城市綠色貨運配送示范工程，是指經(jīng)交通運輸部、公安部、商務(wù)部按程序評審?fù)ㄟ^，并聯(lián)合發(fā)文確定的城市綠色貨運配送示范工程（以下簡稱示范工程）。
第三條示范工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，統(tǒng)籌開展示范工程管理工作。
第四條示范工程創(chuàng)建以城市人民政府為實施主體（以下簡稱創(chuàng)建城市），創(chuàng)建周期原則上為3年。
第二章申報流程
第五條交通運輸部會同公安部、商務(wù)部，聚焦加快建設(shè)交通強國、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等有關(guān)國家戰(zhàn)略實施，結(jié)合推動城市綠色貨運配送相關(guān)規(guī)劃、政策任務(wù)部署，按照行業(yè)發(fā)展實際，印發(fā)示范工程申報工作通知，明確總體要求、申報條件、支持方向、工作安排等。
第六條申報示范工程的城市，原則上應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：
�。ㄒ唬┏鞘幸�(guī)模。地級及以上城市，優(yōu)先考慮直轄市、省會城市和計劃單列市。
（二）物流基礎(chǔ)。物流樞紐站場等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，信息化水平較高，物流需求旺盛，城市配送、甩掛運輸、冷鏈物流等重點領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>
（三）政策環(huán)境。城市人民政府及相關(guān)管理部門關(guān)于城市貨運配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、便利通行政策、新能源及清潔能源車輛推廣等方面有具體、明確的支持政策。
第七條省級交通運輸主管部門會同公安、商務(wù)主管部門組織本�。▍^(qū)、市）有關(guān)城市進(jìn)行申報。符合申報條件的城市人民政府，應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展特點，編制示范工程實施方案（以下簡稱《實施方案》，具體要求見附件1），報送省級交通運輸主管部門，抄報省級公安、商務(wù)主管部門。
第八條省級交通運輸主管部門應(yīng)會同公安、商務(wù)主管部門，對申報城市材料進(jìn)行審核，形成審核報告。按照申報條件和要求確定推薦申報城市名單及優(yōu)先順序，并按要求向交通運輸部、公安部、商務(wù)部報送申報城市名單、審核報告和申報材料。
第九條交通運輸部應(yīng)會同公安部、商務(wù)部，組織專家對審核報告和城市申報材料進(jìn)行綜合評價，經(jīng)公示后，按程序公布示范工程創(chuàng)建城市名單。
第十條省級交通運輸主管部門應(yīng)會同公安、商務(wù)主管部門根據(jù)部級評審意見，組織轄區(qū)內(nèi)示范工程創(chuàng)建城市修改并正式印發(fā)《實施方案》，報交通運輸部備案。
第十一條創(chuàng)建城市應(yīng)按照備案的《實施方案》中確定的有關(guān)內(nèi)容開展創(chuàng)建，細(xì)化建設(shè)任務(wù)，明確各項任務(wù)項目載體、科學(xué)制定工作進(jìn)度計劃、落實責(zé)任分工和保障措施。創(chuàng)建城市對創(chuàng)建任務(wù)的完成和實施效果負(fù)主體責(zé)任，并按照示范工程相關(guān)管理要求開展數(shù)據(jù)報送、自查評估等工作。
第十二條創(chuàng)建工作應(yīng)爭取城市人民政府的支持，應(yīng)當(dāng)建立交通運輸、公安、商務(wù)等相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機制，定期研究部署示范工程創(chuàng)建工作。鼓勵建立示范工程創(chuàng)建工作考核機制，將創(chuàng)建任務(wù)完成情況和創(chuàng)建結(jié)果納入城市人民政府年度績效考核。
第十三條創(chuàng)建城市應(yīng)開展自查評估工作。自查評估每年開展一次，對照《城市綠色貨運配送示范工程績效考核評分細(xì)則》進(jìn)行自評打分，并編寫示范工程總結(jié)報告（具體要求見附件2），報省級交通運輸、公安、商務(wù)主管部門審核。
第十四條省級交通運輸主管部門應(yīng)會同公安、商務(wù)主管部門加強對創(chuàng)建城市的跟蹤督導(dǎo)和績效評估，定期開展集中督導(dǎo)，并結(jié)合創(chuàng)建城市上報材料，開展實地查驗，進(jìn)一步完善示范工程總結(jié)報告，并與本省份推進(jìn)城市綠色貨運配送發(fā)展所編制或發(fā)布的相關(guān)規(guī)劃、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、典型案例、創(chuàng)新成果等材料，于次年2月底前報送交通運輸部、公安部、商務(wù)部。
第十五條交通運輸部會同公安部、商務(wù)部適時組織專家對示范工程建設(shè)情況進(jìn)行重點抽查和績效評估。
第十六條對因不可抗力或市場環(huán)境發(fā)生重大變化等客觀因素，確需對示范工程實施內(nèi)容、考核指標(biāo)、實施期限等進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明理由，經(jīng)省級交通運輸、公安、商務(wù)主管部門同意后，報交通運輸部備案。書面變更申請應(yīng)包括：
�。ㄒ唬┳兏膬�(nèi)容；
�。ǘ┳兏睦碛�；
�。ㄈ┏兄Z變更后不影響原定示范效果。
第十七條交通運輸部、公安部、商務(wù)部根據(jù)各自職責(zé)，加強部門協(xié)調(diào)和政策推進(jìn)，支持示范工程建設(shè)。各地交通運輸主管部門應(yīng)積極爭取省級和城市的財政資金支持，加大對示范工程中新能源車輛購置與運營、配送節(jié)點建設(shè)、先進(jìn)組織模式推廣應(yīng)用、公共信息平臺建設(shè)、末端配送車輛管理等方面的支持力度。
第十八條各級交通運輸主管部門應(yīng)會同公安、商務(wù)主管部門，加大對示范工程創(chuàng)建的宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、廣播等多種方式宣傳示范工程創(chuàng)建工作推進(jìn)情況和建設(shè)成效，積極營造支持創(chuàng)建工作、體現(xiàn)創(chuàng)建成效的輿論氛圍。
第十九條創(chuàng)建期結(jié)束后，已完成《實施方案》確定的各項目標(biāo)任務(wù)的示范工程，可申請驗收。
第二十條交通運輸部會同公安部、商務(wù)部制定示范工程驗收方案和驗收考核指標(biāo)，組織專家對申請驗收的示范工程開展驗收。驗收工作按照“城市自評、省級審核、部級驗收”等程序進(jìn)行。
�。ㄒ唬┏鞘凶栽u。創(chuàng)建城市對照《實施方案》進(jìn)行自查評估，經(jīng)評估后達(dá)到驗收條件的，向所在地省級交通運輸、公安、商務(wù)主管部門提出驗收申請，并提交驗收申請報告（具體要求見附件3）；自查評估未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)申請延期驗收。
（二）省級審核。省級交通運輸主管部門應(yīng)會同公安、商務(wù)主管部門通過材料審核、實地勘察等方式對創(chuàng)建城市提交的驗收申請報告進(jìn)行審核。審核認(rèn)為達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，形成推薦意見報交通運輸部、公安部、商務(wù)部；未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，督促創(chuàng)建城市進(jìn)行整改，確需延期的按時辦理延期手續(xù)。
�。ㄈ┎考夠炇铡＝煌ㄟ\輸部會同公安部、商務(wù)部按照驗收工作程序，組織專家赴創(chuàng)建城市進(jìn)行實地驗收，開展量化打分，形成驗收意見。
第二十一條交通運輸部會同公安部、商務(wù)部對通過驗收的示范工程進(jìn)行公示。根據(jù)公示期間收到的意見建議組織專家復(fù)核，確認(rèn)驗收結(jié)果后，聯(lián)合公布驗收合格的示范工程創(chuàng)建城市名單，授予“全國綠色貨運配送示范城市”（以下簡稱示范城市）稱號。示范城市按照有關(guān)要求，享受獎勵政策。未通過驗收的示范工程，交通運輸部牽頭反饋其未通過原因，提出整改要求，并給予1年的延續(xù)創(chuàng)建期，期滿前創(chuàng)建城市按程序申請驗收，驗收仍未通過的，取消創(chuàng)建資格。
存在以下情形之一的，直接取消創(chuàng)建資格：
�。ㄒ唬┨峁┑尿炇瘴募�、資料、數(shù)據(jù)不真實。
�。ǘ┪唇�(jīng)批準(zhǔn)，擅自對示范工程實施內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整，導(dǎo)致示范工程不再滿足原定創(chuàng)建目標(biāo)和示范效果的。
第二十二條取消創(chuàng)建資格的示范工程，不享受示范工程部級相關(guān)政策，不得再以示范工程名義開展工作。
第二十三條交通運輸部會同公安部、商務(wù)部，從示范城市獲得稱號次年起，按照“方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”的原則和“三年一評估”的要求，組織開展示范城市動態(tài)評估工作。動態(tài)評估期間，省級交通運輸主管部門應(yīng)會同公安、商務(wù)主管部門持續(xù)開展跟蹤督導(dǎo)工作，組織示范城市開展年度評價工作。
第二十四條動態(tài)評估工作每三年開展一次，按照“城市自評、省級初審、部級評估”程序進(jìn)行。
�。ㄒ唬┏鞘凶栽u。示范城市應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求總結(jié)動態(tài)評估期工作情況，并于每個動態(tài)評估期末年的6月底前，形成自評報告（報告格式參照附件3）報送省級交通運輸、公安、商務(wù)主管部門。
（二）省級初審。省級交通運輸主管部門應(yīng)會同公安、商務(wù)主管部門對示范城市自評報告進(jìn)行初審后，于評估期末年的8月底前，將審核后的自評報告報交通運輸部、公安部、商務(wù)部。
（三）部級評估。交通運輸部會同公安部、商務(wù)部通過組織采取實地暗訪、專家評議等形式，形成評估結(jié)論。對于動態(tài)評估期評估合格的示范城市，交通運輸部、公安部、商務(wù)部公告保留其稱號；對于動態(tài)評估不合格的示范城市，交通運輸部會同公安部、商務(wù)部，將整改要求通報示范城市所在省份的省級交通運輸、公安、商務(wù)主管部門，由省級部門督促相關(guān)示范城市限期整改，整改期一般不超過3個月。整改后仍不合格的，將公告取消其稱號，不再享受示范城市部級相關(guān)政策。
第二十五條本辦法由交通運輸部、公安部、商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
論述城市經(jīng)濟(jì)社會和物流業(yè)發(fā)展的基本情況和戰(zhàn)略規(guī)劃。
按照示范工程的申報條件，重點論述示范工程依托城市在城市綠色貨運配送方面所具備的優(yōu)勢，分析城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、車輛通行管控、貨運配送車輛、信息化建設(shè)、運輸組織、市場主體、體制機制等方面的基本條件；城市在推進(jìn)綠色貨運配送過程中的難點痛點問題；申報前期所開展的相關(guān)工作及政府支持政策等情況。
重點分析論述城市貨運配送面臨的新形勢及需求特征，預(yù)測未來3年的需求總量、主要貨類需求量。
論述示范工程建設(shè)的總體構(gòu)想和思路，以及在建設(shè)過程中需要遵循的基本原則。從建設(shè)高效、集約、綠色、現(xiàn)代城市貨運配送服務(wù)體系的角度，在基礎(chǔ)設(shè)施、車輛更新、通行管控、運輸組織模式、信息化水平、市場主體培育、降本增效、節(jié)能減排等方面提出示范工程的考核目標(biāo)。
結(jié)合各城市實際，圍繞加強城市貨運配送樞紐設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化配送車輛通行管控政策、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化新能源車輛更新升級、推動配送車輛規(guī)范管理、推進(jìn)貨運配送全鏈條信息交互共享、創(chuàng)新城市配送運輸組織模式、完善體制機制和政策法規(guī)等方面，按照具有創(chuàng)新性和試點示范引領(lǐng)的要求，提出具體化的工作任務(wù)，選擇若干方向作為突破口，爭取率先形成示范。
結(jié)合主要任務(wù)，明確重點項目，并對項目的組織模式、運作方案、投資估算、進(jìn)度計劃等方面進(jìn)行重點論述。
對示范工程方案實施后的.效果進(jìn)行預(yù)判，分析示范工程建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)所帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
論述保障示范工程順利實施的支持政策及配套措施情況。
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。概括本評價周期內(nèi)城市綠色貨運配送發(fā)展情況。
�。ǘ┲饕ぷ�。簡述本評價周期內(nèi)創(chuàng)建工作開展情況。
�。ㄒ唬┛己嗽u價指標(biāo)測算。按照《城市綠色貨運配送示范工程績效考核評分細(xì)則》測算本評價周期內(nèi)考核評價指標(biāo)值。
�。ǘ⿲Ρ确治�。結(jié)合示范工程創(chuàng)建實施方案既定目標(biāo)和年度計劃確定的發(fā)展目標(biāo)，對比分析考核指標(biāo)水平和執(zhí)行情況。
（一）工作機制建設(shè)運行情況。主要包括：城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和部門協(xié)同聯(lián)動機制建設(shè)運行情況；城市人民政府在示范工程創(chuàng)建中的主體作用發(fā)揮情況，在新能源車輛購置與營運、配送中心建設(shè)、先進(jìn)組織模式推廣應(yīng)用、市場主體培育等方面支持投入情況，在強化市場監(jiān)管、規(guī)范城市配送市場和安全秩序，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展方面的推進(jìn)落實情況等。
�。ǘ┕�(jié)點網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)情況。主要包括：干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）、公共配送中心、末端共同配送站等城市配送物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃數(shù)量、建設(shè)進(jìn)度、實現(xiàn)功能情況等。
（三）通行政策制定執(zhí)行情況。主要包括：城市貨運配送需求調(diào)查和運力調(diào)控制度制定情況，配送車輛分時、錯時、分類通行和停放措施優(yōu)化情況，新能源城市配送車輛便利化通行政策制定情況等。
（四）新能源車輛推廣應(yīng)用情況。主要包括：城市配送新能源車輛購置和運營情況，城市配送新能源車輛充電樁等配套設(shè)施建設(shè)情況，冷藏保溫配送車輛等專業(yè)化裝備配備情況等。
�。ㄎ澹┡渌蛙囕v規(guī)范安全管理情況。主要包括：推進(jìn)配送車輛規(guī)范化管理相關(guān)舉措和實施效果，配送企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任情況等。
�。┬畔①Y源交互共享情況。主要包括：貨運配送公共信息服務(wù)平臺建設(shè)情況，交通運輸、公安、商務(wù)等主管部門信息資源整合情況，城市配送企業(yè)信息上傳情況，地市級平臺與省級平臺、部級平臺對接情況等。
（七）組織模式優(yōu)化創(chuàng)新情況。主要包括：統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等先進(jìn)配送組織模式推廣應(yīng)用情況；干線甩掛運輸與城市共同配送一體化運作情況等。
（八）貨運配送運行績效情況。主要包括：城市配送服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量變化與提升情況，貨物在途實時監(jiān)控、安全準(zhǔn)時配送等服務(wù)提升情況，城市綠色貨運配送對節(jié)能減排、物流業(yè)降本增效貢獻(xiàn)情況等。
�。ň牛┵Y金投入和落實情況。主要包括：年度投資總量、主要來源及使用情況。
�。ǘ┐嬖趩栴}及不足�？偨Y(jié)創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，并提出針對性解決措施。
�。ㄈ﹦�(chuàng)建工作建議。提出進(jìn)一步推進(jìn)城市綠色貨運配送創(chuàng)建工作的相關(guān)建議。
（一）工作目標(biāo)。結(jié)合年度重點工作，提出下一周期創(chuàng)建目標(biāo)，設(shè)定考核評價指標(biāo)目標(biāo)值。
�。ǘ┮�(guī)劃政策制定計劃。計劃出臺的城市綠色貨運配送相關(guān)政策、法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)，計劃編制或修編的相關(guān)規(guī)劃。
�。ㄈ┲攸c工作推進(jìn)計劃。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通行政策優(yōu)化、新能源配送車輛更新升級、信息平臺建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化組織模式和節(jié)能減排技術(shù)改造等方面的工作計劃。
圍繞發(fā)展現(xiàn)狀、主要工作、取得成效等方面，總結(jié)闡述示范期內(nèi)創(chuàng)建工作總體情況。
對照《實施方案》確定的創(chuàng)建內(nèi)容，評估示范期內(nèi)建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和重點項目進(jìn)展情況和存在問題，對未完成的重點工程項目具體說明原因。
對照驗收評分標(biāo)準(zhǔn)，闡述完成情況，并提供計算過程和相關(guān)佐證材料。
總結(jié)示范工程在體制機制保障、節(jié)點網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)、新能源車輛推廣應(yīng)用、配送車輛規(guī)范管理、通行政策制定執(zhí)行、組織模式優(yōu)化創(chuàng)新、信息資源交互共享、降本增效和節(jié)能減排等方面的經(jīng)驗做法，提煉形成可供全國推廣復(fù)制的典型模式和案例。
圍繞深化推進(jìn)示范工程建設(shè)，進(jìn)一步提升示范效應(yīng)，提出推進(jìn)城市綠色貨運配送發(fā)展的后續(xù)工作計劃。
工程管理辦法8
第一條 為加強**市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，制定本辦法。
第二條 在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)凡新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程均執(zhí)行本辦法。
第三條 **市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工程建設(shè)管理辦公室行使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)力和義務(wù)。
第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 建設(shè)單位在工程項目施工招標(biāo)、投標(biāo)工作完成后，在領(lǐng)取施工許可證之前，持規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計文件審查意見、施工中標(biāo)通知書等文件資料辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記。
第六條 監(jiān)督機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定審查符合要求時，發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》和《工程質(zhì)量監(jiān)督計劃》。
第七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實行監(jiān)督工程師、監(jiān)督員責(zé)任制，具體承擔(dān)工程監(jiān)督任務(wù)。
第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是監(jiān)督工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能。其具體職責(zé)是：
1．檢查勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)等級及工農(nóng)業(yè)范圍，檢查主要基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)是否相符，強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
2．審查建設(shè)單位工程項目報建審批手續(xù)、基本建設(shè)程序等是否齊全、符合要求。
3．檢查施工單位資質(zhì)等級及營業(yè)范圍，監(jiān)督施工單位及構(gòu)件廠嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。
4．對地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的.重要部位，使用功能和關(guān)鍵工序作出監(jiān)督計劃，并將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)及時通知有關(guān)單位。
5．檢查施工單位技術(shù)資料是否齊全。
6．參與重大工程質(zhì)量事故的處理。
7．對建設(shè)工程實體質(zhì)量監(jiān)督：
�、俚鼗盎A(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容：
A．質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；
B．分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；
C．地基檢測報告及地基驗槽記錄；
D．抽查基礎(chǔ)砌體、砼和防水等施工質(zhì)量。
�、谥黧w結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容：
A．質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；
B．分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；
C．結(jié)構(gòu)安全重點部位的砌塊、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量仙查情況和檢測；
D．砼構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。
�、劭⒐すこ坛椴橹饕獌�(nèi)容：
A．質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料；
B．分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；
C．地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測報告和抽查檢測；
D．水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗資料及使用功能抽查檢測記錄；
E．工程觀感質(zhì)量。
8．出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
第九條 竣工驗收備案管理工作及竣工驗收備案資料的整理和移交工作。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十一條 本辦法如與上級文件不符時，按上級文件辦理。
工程管理辦法9
第一章 總則
第一條 為加強維修改造工程管理，規(guī)范工程的立項、審批、招標(biāo)、施工、驗收、審計、結(jié)算等程序，提高工程質(zhì)量和資金使用效益，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。
第二條 維修改造工程包括學(xué)校各類公用房及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修改造，以及校園道路、橋梁、圍墻、水電、管網(wǎng)、通訊、綠化環(huán)境等的維修改造。
第三條 后勤管理處是學(xué)校維修改造工程管理的職能部門，負(fù)責(zé)全校維修改造工程的統(tǒng)一管理。
第二章 項目的立項與審批
第四條 學(xué)校每年9月底前接受下年度維修改造工程計劃申報。申報時，相關(guān)部門(單位)應(yīng)填寫《z文理學(xué)院維修改造工程申報表》，并統(tǒng)一報后勤管理處。屬公共性質(zhì)的維修改造工程由后勤管理處編制維修改造計劃。未列入計劃的維修改造項目原則上不予立項。
第五條 根據(jù)歸口管理原則，實驗室維修改造項目由實驗室管理部門審核，教室維修改造項目由教務(wù)處審核，安保消防設(shè)施維修改造項目由保衛(wèi)處審核，其余項目由后勤管理處審核。學(xué)校根據(jù)申報項目的重要性、可行性及經(jīng)費預(yù)算等情況，統(tǒng)籌確定維修改造工程年度計劃。
第六條 后勤管理處根據(jù)年度計劃，負(fù)責(zé)編制工程概算，經(jīng)計劃財務(wù)處初審、校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，報z市財政局批準(zhǔn)實施。
第七條 未列入年度計劃又確需維修改造的項目，申請單位須填寫《z文理學(xué)院維修改造工程申報表》，由歸口管理部門簽署意見后報后勤管理處審核，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后實施。因不可抗力或突發(fā)事件造成的維修改造工程，經(jīng)后勤管理處集體研究并報分管校領(lǐng)導(dǎo)同意，可進(jìn)行應(yīng)急搶修處置。
第三章 施工單位的確定
第八條 根據(jù)學(xué)校規(guī)定，造價預(yù)算在5萬元(含)以上的維修改造工程，需通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位。其中，達(dá)到z市政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的工程項目，在z市公共資源交易中心組織招標(biāo);未達(dá)到z市政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的工程項目，在學(xué)校招投標(biāo)平臺組織招標(biāo)。
第九條 造價預(yù)算在5萬元以下的維修改造工程，每年先通過招標(biāo)擇優(yōu)確定若干家入圍施工單位。然后，根據(jù)每項工程的技術(shù)難度和緩急情況，以議標(biāo)的方式在入圍單位中確定施工單位。應(yīng)急搶修的處置，經(jīng)后勤管理處集體研究，可直接向符合條件的施工單位下達(dá)工程項目任務(wù)書。
第四章 項目的實施與管理
第十條 維修改造項目施工單位一經(jīng)確定，由后勤管理處與其簽訂工程合同。
第十一條 后勤管理處按照維修改造工程合同的要求，依照國家有關(guān)工程檢驗標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范，嚴(yán)格進(jìn)行施工監(jiān)督管理，督促施工單位按時、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。大型工程可委托專業(yè)監(jiān)理公司監(jiān)理，使用單位也可派代表參與監(jiān)督。
第十二條 后勤管理處應(yīng)加強對工程項目的過程管理，做好工程隱蔽部位、土石方工程、拆除工程等環(huán)節(jié)的驗收簽字工作。工程施工中一般不對施工設(shè)計或要求進(jìn)行變更。如確需變更，經(jīng)論證后填寫《z文理學(xué)院維修改造工程變更聯(lián)系單》，說明變更理由，并根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，逐級審批后實施。
第十三條 施工單位按學(xué)校水電管理辦法的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，據(jù)實繳納工程用水、用電費用。
第十四條 工程竣工后，后勤管理處負(fù)責(zé)組織施工單位、使用單位、審計處及相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行工程驗收，督促施工單位及時整改驗收中提出的`問題。驗收合格后，移交使用部門使用與管理。對施工質(zhì)量不合格的工程，做到不驗收、不結(jié)算、不交付使用。采用監(jiān)理制的工程項目，工程驗收還需由工程監(jiān)理單位蓋章確認(rèn)。維修改造工程的質(zhì)量保修期一般應(yīng)為一年以上。
第十五條 后勤管理處負(fù)責(zé)收集維修改造工程的相關(guān)資料，并在工程竣工驗收與決算后，整理并歸檔。
第五章 經(jīng)費管理與結(jié)算審計
第十六條 維修改造經(jīng)費主要用于工程項目的咨詢、設(shè)計、預(yù)算編制、招標(biāo)代理、施工和監(jiān)理等支出，實行�？顚Ｓ�。
第十七條 工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)在30天內(nèi)(合同另有約定的除外)將工程決算書和竣工相關(guān)資料送達(dá)后勤管理處。經(jīng)后勤管理處審核確認(rèn)后，送審計處審計。工程按照施工合同進(jìn)行結(jié)算，按審計處出具的工程審定價結(jié)算經(jīng)費。實際結(jié)算費用不得超出經(jīng)費預(yù)算，超過項目經(jīng)費預(yù)算的部分不予支付。
第十八條 維修改造工程一般不預(yù)付工程款。工程質(zhì)量保修金不得低于工程總造價的5%。工程保修期滿后，由后勤管理處負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場復(fù)驗并征求使用部門意見，確認(rèn)不存在質(zhì)量問題并簽字認(rèn)可后，退回工程質(zhì)量保修金。
第六章 附 則
第十九條 元培學(xué)院、附屬醫(yī)院、資產(chǎn)經(jīng)營公司根據(jù)本辦法制定本單位維修改造工程管理實施細(xì)則，報學(xué)校后勤管理處批準(zhǔn)后實施。
第二十條 本辦法由后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法經(jīng)20xx年第11次校長辦公會議審議通過，自文件發(fā)布之日起施行。
工程管理辦法10
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范全局化工程項目建設(shè)管理，明確各部門職責(zé)分工，保障信息化工作的科學(xué)性、前瞻性、合理性，高效支撐業(yè)務(wù)發(fā)展和管理創(chuàng)新，特制定本辦法。
第二條信息化工程項目建設(shè)實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分工負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)配合的工作機制。一般主要流程包括：業(yè)務(wù)需求確定、立項、采購、實施、驗收等階段。
第三條省分公司下達(dá)的技改類固定資產(chǎn)投資計劃以及使用信息局經(jīng)營成本的信息化項目均納入本辦法進(jìn)行管理。
第二章組織架構(gòu)
第四條成立省信息技術(shù)局工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)及管理有關(guān)的重大事項決策。
組長：省信息局總經(jīng)理
副組長：省信息局副總經(jīng)理
成員：各部門負(fù)責(zé)人
第五條領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目需求、規(guī)模、難易、實效、應(yīng)用價值等方面確定項目歸口部門、設(shè)定項目組人數(shù)上限、完成時限等。第六條工程項目的組織管理由工程建設(shè)部負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)項目組織、進(jìn)度管控、項目采購、驗收以及考核管理等工作。工程項目的實施由項目歸口部門負(fù)責(zé)，主要包括項目實施所需各項資源安排和申請，組織完成項目建設(shè)方案和實施計劃制定、評審，開展項目具體實施，配合完成采購及驗收，落實人員考核等工作。在項目歸口部門成立項目組，負(fù)責(zé)執(zhí)行具體實施任務(wù)。第七條由工程建設(shè)部牽頭，項目歸口部門配合確定項目組長、項目成員（可跨部門），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后正式設(shè)立。對項目組的日常管理實行工程建設(shè)部和項目歸口部門的雙管理。
第三章業(yè)務(wù)需求確定
第八條業(yè)務(wù)需求原則上由�。ㄊ校┓止鞠嚓P(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)部門依據(jù)信息化規(guī)劃和實際發(fā)展需要，把握技術(shù)方向，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，按照平臺化思路進(jìn)行充分梳理和整合后提出。
第九條業(yè)務(wù)需求應(yīng)包括建設(shè)背景（其中，信息系統(tǒng)升級改造類項目應(yīng)包含信息系統(tǒng)現(xiàn)狀、應(yīng)用效果等）、建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化或業(yè)務(wù)功能描述、業(yè)務(wù)的處理能力需求及效益分析等內(nèi)容。
第十條業(yè)務(wù)需求審核由需求提出部門組織開展，原則上應(yīng)采取專家評審方式，由業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等相關(guān)方面人員組成評審專家。審核應(yīng)依據(jù)完整性、正確性、一致性等原則，審查業(yè)務(wù)目標(biāo)是否明確可實現(xiàn)、范圍界定是否清晰無歧義，審查需求與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢是否一致、是否符合相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章，審查業(yè)務(wù)流程是否優(yōu)化高效、業(yè)務(wù)功能是否切合實際可實現(xiàn)、成本效益分析數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確合理等。
第四章工程立項及方案制定
第十一條工程立項由工程建設(shè)部組織申請，經(jīng)省分公司同意批復(fù)后，由項目組編制建設(shè)方案。建設(shè)方案應(yīng)在認(rèn)真分析各項業(yè)務(wù)功能和業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，詳細(xì)論述技術(shù)實現(xiàn)方案、系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)、軟硬件體系架構(gòu)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)路線、與關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的關(guān)系等，明確系統(tǒng)的性能指標(biāo)、安全方案（含信息系統(tǒng)等級保護(hù)定級）、軟硬件配置方案，可進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)、技術(shù)對比分析，提出工程實施計劃和建議，以指導(dǎo)項目建設(shè)。
第十二條建設(shè)方案編制完成后，應(yīng)組織進(jìn)行評審。審查原則上采取專家評審方式，充分征求相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的'意見。評審專家可由業(yè)務(wù)、技術(shù)、工程、財務(wù)等有關(guān)方面專家組成，必要時可包括基層專家。
第十三條審查內(nèi)容主要包括：項目是否符合信息化規(guī)劃、總體技術(shù)路線、信息安全以及標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，審查項目建設(shè)的必要性、建設(shè)目標(biāo)、主要功能、能力需求和軟硬件投資、預(yù)期收益等內(nèi)容。強化對資源共享、需求整合及相應(yīng)技術(shù)實現(xiàn)方式的審核，以及對方案安全性、可用性、可維護(hù)性等方面的審核，并核實系統(tǒng)硬件配置，對軟件開發(fā)工作量進(jìn)行評估。
第五章工程采購
第十四條項目組負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)需求編制招標(biāo)參數(shù)、技術(shù)規(guī)范書及評分辦法等采購所需相關(guān)材料。
第十五條工程建設(shè)部負(fù)責(zé)根據(jù)項目組提交的招標(biāo)參數(shù)等材料組織實施工程采購相關(guān)工作。
第十六條項目組負(fù)責(zé)編制標(biāo)的物及相關(guān)的服務(wù)要求，工程建設(shè)部負(fù)責(zé)組織審核并簽訂采購合同。
第六章工程實施
第十七條原則上在合同簽訂之后正式啟動工程實施。第十八條項目組負(fù)責(zé)編制需求分析、方案設(shè)計等項目文檔，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)單位及服務(wù)廠商，開展具體實施工作。對于建設(shè)單位包括市州分公司的項目，還應(yīng)負(fù)責(zé)對市州分公司工程實施協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作。需求分析作為需求變更評估和審查流程的依據(jù)性文件。
第十九條工程項目在完成實施并部署在正式運行環(huán)境后，項目組應(yīng)在10個工作日內(nèi)組織相關(guān)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)測試和技術(shù)測試，并形成書面測試報告。測試報告作為驗收的依據(jù)性文件。
第七章工程驗收
第二十條工程驗收一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。第二十一條信息化項目在按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案、設(shè)計文件及有關(guān)合同等完成建設(shè)過程后，應(yīng)進(jìn)行初步驗收。初步驗收由項目組提出申請，并準(zhǔn)備相關(guān)驗收材料，工程建設(shè)部負(fù)責(zé)組織實施。第二十二條試運行
�。ㄒ唬┏醪津炇蘸细窈�，應(yīng)進(jìn)行工程的試運行。試運行階段一般不得少于3個月且不超過6個月，以該項目所有合同中出現(xiàn)的最長試運行時間為準(zhǔn)。
試運行期間，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，項目組應(yīng)組織相關(guān)責(zé)任單位盡快解決。所有問題全部解決后，試運行才可以結(jié)束。
（二）在試運行階段項目組應(yīng)按照建設(shè)工程檔案相關(guān)要求和規(guī)范進(jìn)行檔案整理，檔案資料必須真實、準(zhǔn)確，能夠反映工程建設(shè)全貌，有關(guān)工程的一切資料必須入冊，不得遺漏。
第二十三條竣工驗收
（一）竣工驗收的前提條件是工程已按批復(fù)內(nèi)容全部建成，初步驗收合格，初驗遺留問題全部解決，試運行期間未發(fā)現(xiàn)新的問題或問題已得到解決，試運行期滿且運行情況良好，使用單位提供正式蓋章的同意竣工驗收的用戶報告。
�。ǘ┚邆淇⒐を炇諚l件后，工程建設(shè)部應(yīng)在試運行結(jié)束后啟動竣工驗收相關(guān)準(zhǔn)備工作，配合省分公司開展竣工驗收。
第八章其它事項
第二十四條本辦法由工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋，具體管理細(xì)則見《中國郵政集團(tuán)有限公司甘肅省信息技術(shù)局信息化工程項目管理實施細(xì)則》。
第二十五條本辦法如有與上級單位管理要求不一致的，按上級管理要求執(zhí)行。
第二十六條本辦法未盡事宜，由工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原項目管理有關(guān)辦法同時廢止。
工程管理辦法11
為了更好的為公司創(chuàng)造利潤，增強公司的競爭力和統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力，加強專業(yè)化、集約化管理，建立上下通暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，維護(hù)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。在結(jié)合東營區(qū)供電公司的實際下，提出以下辦法。
一、工程管理和工作流程
�。ㄒ唬�、工程管理
1、東營區(qū)供電公司內(nèi)業(yè)擴(kuò)、大修、技改、增容，10kv及以上線路的維修、改造、護(hù)墩等全部由彩虹實業(yè)工程公司統(tǒng)一購材、施工、試驗。
2、客戶有權(quán)自主選擇業(yè)擴(kuò)工程的設(shè)計、施工和設(shè)備供應(yīng)單位，但必須符合以下條件。
�。�1）、承接客戶委托的業(yè)擴(kuò)工程設(shè)計的設(shè)計單位，必須取得國家建設(shè)部頒發(fā)的《送變電工程設(shè)計、工程勘察資質(zhì)證書》，并按照資質(zhì)范圍開展設(shè)計工作。
�。�2）、承接客戶業(yè)擴(kuò)工程的施工單位應(yīng)依法取得省級及以上建筑工程管理部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（送變電工程類）》和國家電力監(jiān)管委員會頒發(fā)的《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》，具備相應(yīng)的電力工程施工資質(zhì)，并按照施工資質(zhì)范圍開展施工。
�。�3）、接入電網(wǎng)的電氣設(shè)備，應(yīng)具備以下資料：
高壓電氣設(shè)備：省部級及以上產(chǎn)品鑒定證書、生產(chǎn)許可證、能證明該產(chǎn)品質(zhì)量的'證書等資料；
低壓電氣設(shè)備：生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證、能證明該產(chǎn)品質(zhì)量的證書等資料。
3、供電公司在其營業(yè)窗口將具備資質(zhì)的設(shè)計、施工單位名錄推薦給客戶，由客戶自主進(jìn)行選擇，不得為客戶指定設(shè)計、施工、供貨單位。業(yè)務(wù)主辦可應(yīng)客戶委托協(xié)助客戶與承擔(dān)業(yè)擴(kuò)工程的設(shè)計和施工單位簽定設(shè)計和施工合同。
4、供電公司對承擔(dān)客戶業(yè)擴(kuò)工程的設(shè)計、施工單位資質(zhì)進(jìn)行審查，對接入電網(wǎng)的電氣設(shè)備的合格證書及安全認(rèn)證等資料進(jìn)行審查。對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予采納。
�。ǘ�、工作流程
�。�1）公司工程（即由公司為主體投資項目）。由生技部牽頭，實業(yè)公司參與進(jìn)行現(xiàn)場勘察——生技部制定施工方案、材料計劃、編制工程預(yù)算——工程公司按預(yù)算和方案組織施工——物資公司供應(yīng)材料——生技部組織實業(yè)公司等有關(guān)部門進(jìn)行驗收——客戶中心組織裝表接電（工程竣工驗收，必須有工程公司提供的工程資料，實業(yè)公司簽章及試修公司出具的試驗報告。否則，客戶服務(wù)中心不予送電）——實業(yè)公司辦公室編制工程決算書——工程公司對決算書簽署意見后會同有工程驗收人員簽字的工程資料一并提交公司審計部進(jìn)行審計——實業(yè)公司財審部進(jìn)行財務(wù)結(jié)算。
分管生產(chǎn)經(jīng)理和相關(guān)部門負(fù)責(zé)工農(nóng)關(guān)系、清欠工程款等事務(wù)協(xié)調(diào)。
（2）業(yè)擴(kuò)工程（即由客戶為主體投資項目）。由實業(yè)公司牽頭，客戶中心、工程公司和相關(guān)供電所參與進(jìn)行現(xiàn)場勘察——工程公司編制材料計劃、實業(yè)公司搞出工程預(yù)算——工程公司與客戶協(xié)商確定并通知用戶預(yù)交工程款——報分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后轉(zhuǎn)財審部——工程公司制定施工方案——工程公司按預(yù)算和方案組織施工——物資公司供應(yīng)材料——客戶中心組織實業(yè)公司等有關(guān)部門進(jìn)行驗收——客戶中心組織裝表接電（工程竣工驗收，必須有工程公司提供的工程資料，實業(yè)公司簽章及試修公司出具的試驗報告。否則，客戶服務(wù)中心不予送電）——實業(yè)公司辦公室編制工程決算書——工程公司向客戶結(jié)算工程款。
分管多產(chǎn)經(jīng)理和相關(guān)部門負(fù)責(zé)工農(nóng)關(guān)系、清欠工程款等事務(wù)協(xié)調(diào)。
（3）、發(fā)包工程。工程公司與擬承辦單位洽談——實業(yè)公司辦公室組織擬承辦單位投標(biāo)——工程公司組織發(fā)包工程合同——報分管多產(chǎn)經(jīng)理簽批——實業(yè)公司辦公室監(jiān)督協(xié)調(diào)。
二、范圍
本辦法適用于東營區(qū)供電公司內(nèi)業(yè)擴(kuò)、大修、技改、增容，10kv及以上線路的維修、改造、護(hù)理、護(hù)墩等。
工程管理辦法12
為加強工程建設(shè)項目招標(biāo)代理市場的信用管理，規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)的市場行為，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)管理條例》和《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
一、在杭州市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動，實施對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。
二、杭州市建設(shè)行政主管部門對全市工程招標(biāo)代理活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門對區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理活動進(jìn)行分級監(jiān)督管理。
各專業(yè)招標(biāo)投標(biāo)管理部門受行政主管部門委托，按照職責(zé)分工對區(qū)域內(nèi)相關(guān)專業(yè)的工程招標(biāo)代理活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
各級造價管理部門對招標(biāo)代理機構(gòu)編制的工程預(yù)算、工程量清單或標(biāo)底進(jìn)行監(jiān)督管理。
三、工程招標(biāo)代理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
四、對在杭州市行政區(qū)域內(nèi)開展招標(biāo)代理市場活動的招標(biāo)代理機構(gòu)及其專職人員實行IC（身份認(rèn)證）卡管理制度。市級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機構(gòu)及其專職人員的IC卡印發(fā)及卡內(nèi)信息日常管理工作，建立招標(biāo)代理機構(gòu)及其專職人員的基本信息及信用信息動態(tài)管理信息庫；各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門、各專業(yè)招標(biāo)投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的招標(biāo)代理機構(gòu)及其專職人員市場活動信用信息的日常維護(hù)工作。
五、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
�。ㄒ唬┦且婪ǔ闪⒌姆ㄈ嘶蛘咂渌M織；
�。ǘ┚哂信c招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程序相適應(yīng)的工程技術(shù)、造價、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量。其中：工程投資額在3000萬元以上的，應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于6人，且至少包括2名在本單位注冊的造價工程師；工程投資額在3000萬（不含3000萬）以下的，應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于4名，且至少包括1名在本單位注冊的造價工程師；
�。ㄈ┦煜ず驼莆諊矣嘘P(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定；
�。ㄋ模┓�、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
六、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布或者投標(biāo)邀請書發(fā)出的5個工作日前，到市建設(shè)行政主管部門備案。備案報送下列書面材料：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）內(nèi)設(shè)招標(biāo)機構(gòu)的文件；
�。ㄈ┱袠�(biāo)業(yè)務(wù)人員中的專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員、注冊造價工程師的名單及工作經(jīng)歷、職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書、專職人員的證明材料；
�。ㄋ模┓�、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
七、招標(biāo)人具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員2人以上，且工程預(yù)算、工程量清單或標(biāo)底已委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)或工程造價咨詢企業(yè)編制完成，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布或者投標(biāo)邀請書發(fā)出的5個工作日前，到招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案。備案報送下列書面材料：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）招標(biāo)業(yè)務(wù)人員中的專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員或執(zhí)業(yè)注冊人員的名單及工作經(jīng)歷、職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書、專職人員的證明材料；
�。ㄈ┖戏ǖ奈凶稍兒贤�；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
八、招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)事宜委托給具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)。
九、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的招標(biāo)代理機構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。受招標(biāo)人的委托，招標(biāo)代理機構(gòu)可以提供咨詢服務(wù)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門備案，招標(biāo)代理機構(gòu)可以提供相關(guān)的項目管理服務(wù)。
十、取得乙級和暫定級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。除經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)可分期實施的項目外，上述規(guī)定中的工程投資額是指整個工程項目投資總額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費），而不是標(biāo)段的工程投資額。
十一、杭州市行政區(qū)域內(nèi)各級行政主管部門不得限制或設(shè)置不合理的條件，排斥不在本地注冊的有資格的招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)入本地承接業(yè)務(wù)。
十二、注冊地在外地的招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)入本市市場，必須辦理備案手續(xù)，同時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申領(lǐng)招標(biāo)代理機構(gòu)及其專職人員IC卡，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督。外地招標(biāo)代理機構(gòu)需在本市承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不得少于5名，其中注冊造價師1名（含）以上，且必須是注冊在本單位的專職人員。注冊地在杭州市區(qū)的招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)入杭州地區(qū)各縣（市）或注冊地在杭州地區(qū)各縣（市）的招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)入杭州市區(qū)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，必須辦理備案手續(xù)；一般應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)赜泄潭ǖ霓k公場地，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督，但各級行政主管部門不得強制要求其在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機構(gòu)
十三、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價部門的規(guī)定向招標(biāo)人收取招標(biāo)代理服務(wù)費，代理合同中必須明確收費標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)代理服務(wù)費用由招標(biāo)人支付。
十四、招標(biāo)文件及相關(guān)資料費用只能按成本收取，超過200元應(yīng)說明成本組成情況；不能合理說明的，不得收取。代理合同中應(yīng)明確約定費用由代理機構(gòu)還是由招標(biāo)人收取。各級招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)在辦理招標(biāo)代理合同備案時，應(yīng)當(dāng)核查招標(biāo)代理機構(gòu)收費情況。
十五、招標(biāo)代理機構(gòu)收取施工圖圖紙成本押金的，施工圖歸還時施工圖押金應(yīng)全額退還；施工圖損壞或缺頁，招標(biāo)代理機構(gòu)只能扣除損壞或缺頁部分成本。
十六、兩個以上的招標(biāo)代理機構(gòu)組成一個聯(lián)合體，共同承接同一工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，按照資格等級較低的一方確定資格等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂書面代理合同，就工程招標(biāo)代理活動向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合代理協(xié)議是代理合同的組成部分。
十七、招標(biāo)代理機構(gòu)有關(guān)事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理暫行辦法》（浙建法〔20xx〕13號）規(guī)定，及時辦理變更手續(xù)。同時及時將變更信息通過杭州建設(shè)信用網(wǎng)錄入招標(biāo)代理機構(gòu)及其專職人員的IC卡。自行變更而未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的，各級管理機構(gòu)不予認(rèn)可。
十八、招標(biāo)代理機構(gòu)專職人員應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)IC卡，專職人員不得同時在兩個以上招標(biāo)代理機構(gòu)任職。招標(biāo)代理機構(gòu)專職人員應(yīng)具備以下基本條件：
�。ㄒ唬┚哂泄こ探ㄔO(shè)類執(zhí)業(yè)資格，或有工程建設(shè)類技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱，或有工程建設(shè)類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證明；
�。ǘ┦煜摇⑹�、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和其他規(guī)定，按規(guī)定完成招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)；
�。ㄈ┰谟匈Y格的招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)，與招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂了規(guī)范的勞動合同，并由招標(biāo)代理機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險及失業(yè)保險；
�。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
十九、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂具有法律效力的書面委托代理合同，在合同約定的權(quán)限范圍內(nèi)依法實施招標(biāo)代理活動。合同應(yīng)采用建設(shè)部、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同示范文本》。
二十、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供真實、準(zhǔn)確、齊全的原始資料。
二十一、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)代理機構(gòu)在向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門辦理招標(biāo)申請時除提交工程招標(biāo)所需材料外，還應(yīng)附以下材料：
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)代理機構(gòu)資格證書；
�。ǘ┪写砗贤�；
�。ㄈ┱袠�(biāo)代理機構(gòu)IC卡及從事本工程代理項目的項目組人員IC卡，項目組負(fù)責(zé)人及項目組人員名單、每人代理事項的說明；
�。ㄋ模┢渌嘘P(guān)材料。
二十二、工程招標(biāo)代理項目組應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)專職人員組成，且不得少于3人，其中項目組的負(fù)責(zé)人必須具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，工程量清單或標(biāo)底編制人員一般應(yīng)具有注冊造價師執(zhí)業(yè)資格。由造價員編制的工程量清單或標(biāo)底，必須經(jīng)注冊造價師審核。
二十三、招標(biāo)代理機構(gòu)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，其代理項目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審合格通知書、資格預(yù)審結(jié)果通知書、招標(biāo)文件和招標(biāo)文件的澄清或修改、招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告等文件，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)代理機構(gòu)法人或項目組的負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋招標(biāo)代理機構(gòu)的法人公章。
按照國家有關(guān)規(guī)定，屬于注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)代理機構(gòu)本企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員簽字并加蓋其執(zhí)業(yè)專用章；由造價員編制工程量清單或標(biāo)底的，除審核的注冊執(zhí)業(yè)人員簽字并加蓋其執(zhí)業(yè)專用章外，造價員必須簽字并加蓋全國建設(shè)工程造價員專用章。
未按規(guī)定簽字、蓋章的，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)不予辦理備案等有關(guān)事項。
二十四、中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人簽發(fā)，招標(biāo)代理機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋招標(biāo)代理機構(gòu)法人公章及招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的備案章。
二十五、外地進(jìn)杭機構(gòu)在杭從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，其代理項目的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)由項目組的負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋招標(biāo)代理機構(gòu)的法人公章；其余相關(guān)資料經(jīng)項目組負(fù)責(zé)人簽字后，可加蓋招標(biāo)代理機構(gòu)杭州分支機構(gòu)公章。
二十六、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施的監(jiān)督。應(yīng)報送有關(guān)部門審核、備案的資料必須按規(guī)定報送。不得將按規(guī)定必須招標(biāo)投標(biāo)的工程項目在政府設(shè)立的交易場所之外進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。
二十七、招標(biāo)代理機構(gòu)在接受招標(biāo)人委托后，應(yīng)當(dāng)首先對工程項目情況進(jìn)行全面的了解，不得對已施工或已簽合同的工程再組織招標(biāo)，不得對違法、違規(guī)的委托事項進(jìn)行代理。招標(biāo)代理機構(gòu)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，對代理事項應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容必須保守秘密。
二十八、乙級和暫定級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)對招標(biāo)人提供的'工程項目投資額，按照省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行計價依據(jù)和計價辦法以及省、市造價管理部門最近發(fā)布的杭州市建筑市場信息價格等為依據(jù)編制清單，進(jìn)行初步核實，如超過3000萬元，不得承接。乙級和暫定級資格的招標(biāo)代理機構(gòu)代理的工程項目簽訂的施工單項合同價（即中標(biāo)價）超過3300萬元，即認(rèn)定為越級承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；若簽訂的施工單項合同價（即中標(biāo)價）超過3000萬元未超過3300萬元，則對招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行信用扣分，記入招標(biāo)代理機構(gòu)IC卡，并予以警示。
二十九、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)完整保存招標(biāo)投標(biāo)過程中所有的記錄，內(nèi)容包括委托代理合同、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、資格審查文件、招標(biāo)文件（包括工程量清單）、開標(biāo)評標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定和招標(biāo)人的評價意見，并按照規(guī)定進(jìn)行存檔。保存期自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起不得少于3年，有關(guān)行政監(jiān)督部門查閱時應(yīng)予提供。工程招標(biāo)文件自發(fā)出之日起至保存期期間，有關(guān)行政監(jiān)督部門、招標(biāo)人、投標(biāo)人、中標(biāo)人要求招標(biāo)代理機構(gòu)解釋的，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)解釋。
三十、招標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以嚴(yán)肅查處，同時作為不良行為錄入招標(biāo)代理機構(gòu)及其專職人員的IC卡，并在杭州建設(shè)信用網(wǎng)上公示，作為對代理機構(gòu)實行分級管理的依據(jù)：
（一）無證或者以其他招標(biāo)代理機構(gòu)的名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；
（二）出借、轉(zhuǎn)讓資格證書，或者允許其他單位或者個人以本機構(gòu)的名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；
�。ㄈ┐砼c本機構(gòu)有利益關(guān)系的機構(gòu)（單位）參與投標(biāo)的項目；
�。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，或者轉(zhuǎn)讓其中的工程量清單編制、標(biāo)底編制業(yè)務(wù)；
�。ㄎ澹┎捎眯匈V、給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭，或者向投標(biāo)人收取回扣；
（六）為同一招標(biāo)代理工程提供投標(biāo)咨詢服務(wù)或者投標(biāo)代理；
�。ㄆ撸┡c招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，在招標(biāo)中弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定或者為他人索取不正當(dāng)利益；
�。ò耍╇[瞞或者歪曲招標(biāo)投標(biāo)真實情況，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)的情況和資料；
�。ň牛┪窗凑宅F(xiàn)行的工程造價計價規(guī)則編制工程預(yù)算或者工程量清單，擴(kuò)大或者縮小工程量，降低或者抬高工程造價；
（十）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的文件內(nèi)容拒不改正；
�。ㄊ唬┥米孕薷囊呀�(jīng)生效的招標(biāo)代理文件；
（十二）招標(biāo)代理工作失誤，嚴(yán)重影響代理工程公平競爭；
�。ㄊ┪窗匆�(guī)定進(jìn)相應(yīng)的交易場所進(jìn)行招標(biāo)代理活動；
（十四）其他違法、違規(guī)行為。
三十一、招標(biāo)人有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以嚴(yán)肅查處，同時作為不良行為在杭州建設(shè)信用網(wǎng)上公示：
�。ㄒ唬┮允帐苜V賂、索取回扣或者其他不當(dāng)利益等手段選擇招標(biāo)代理機構(gòu)；
�。ǘ┡c招標(biāo)代理機構(gòu)串通，在招標(biāo)中弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定等手段損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；
�。ㄈ┎痪邆渥孕姓袠�(biāo)條件而自行組織招標(biāo)；
�。ㄋ模┥米孕薷幕蛘邚娏钫袠�(biāo)代理機構(gòu)修改已經(jīng)生效的招標(biāo)代理文件；
�。ㄎ澹┢渌`法、違規(guī)行為。
三十二、招標(biāo)代理企業(yè)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)政策法規(guī)編制招標(biāo)文件，對粗制濫造、不符合要求的招標(biāo)文件，各地招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)一律不予備案。
三十三、招標(biāo)代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)成果差錯率超出市造價管理部門公布的杭州市建筑業(yè)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)成果差錯率允許范圍的，或者工程量有明顯按比例擴(kuò)大或者縮小情形的，可以判定為執(zhí)業(yè)成果誤差超出正常范圍，將按規(guī)定對招標(biāo)代理機構(gòu)及相關(guān)專職人員進(jìn)行信用扣分，記入招標(biāo)代理機構(gòu)及相關(guān)專職人員IC卡，并在杭州建設(shè)信用網(wǎng)上公示。對招標(biāo)人或投標(biāo)人造成巨額經(jīng)濟(jì)損失的，按有關(guān)規(guī)定追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
三十四、工程招標(biāo)代理專職人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)。對不按規(guī)定履行職責(zé)的專職人員，視情節(jié)輕重，給予通報、警告直至?xí)和Ｆ鋸臉I(yè)資格，記入招標(biāo)代理機構(gòu)及其專職人員IC卡，并在杭州建設(shè)信用網(wǎng)上公示。
三十五、各級建設(shè)行政主管部門、招標(biāo)投標(biāo)管理部門、造價管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照各自的管轄范圍，對招標(biāo)代理機構(gòu)的市場活動進(jìn)行監(jiān)督管理。對允許無證或者越級承攬業(yè)務(wù)，不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的部門和個人要嚴(yán)肅查處并通報批評。
三十六、市建委《關(guān)于進(jìn)一步加強杭州市建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)管理工作的通知》（杭建市發(fā)〔20xx〕945號）規(guī)定的內(nèi)容與本辦法有抵觸的，執(zhí)行本辦法。
三十七、本辦法自20xx年1月1日起施行。
工程管理辦法13
一、目的
為促進(jìn)我司工程建設(shè)安全風(fēng)險預(yù)警工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強施工過程環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)控、反饋和管理，最大限度地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險，避免人員傷亡和環(huán)境損害，制定本辦法。
二、安全風(fēng)險預(yù)警工作職責(zé)
1．公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)組織各工程施工階段的安全風(fēng)險監(jiān)控、信息管理和相關(guān)咨詢工作，并進(jìn)行監(jiān)督管理。
2．各工程項目部負(fù)責(zé)本工程的安全風(fēng)險預(yù)警管理工作。
3．各項目部應(yīng)對工程自身及環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行專業(yè)化的安全巡視，公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)監(jiān)控管理，有效實施信息化施工，進(jìn)行安全狀態(tài)評估，并及時上報預(yù)警信息。
4．質(zhì)安部負(fù)責(zé)對各項目部安全風(fēng)險預(yù)警工作進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)提供安全巡查信息。發(fā)現(xiàn)存在不安全狀態(tài)時，應(yīng)及時以安全隱患整改通知書、停工令等形式通知項目部。
5.我公司質(zhì)安部及時分析、匯總和篩選各項目部上報的巡視信息，及時綜合確定預(yù)警等級，經(jīng)分析確認(rèn)后，發(fā)布預(yù)警信息。
三、預(yù)警的分級
施工過程中通過巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全狀態(tài)而進(jìn)行的預(yù)警。按嚴(yán)重程度由小到大分為：黃色巡視預(yù)警、橙色巡視預(yù)警和紅色巡視預(yù)警。
四、預(yù)警響應(yīng)與消警
1.預(yù)警響應(yīng)
（1）黃色綜合預(yù)警：項目部應(yīng)加強組織管理，項目負(fù)責(zé)人主持組織風(fēng)險處理，施工員和各施工班組長參加處理方案的制定和風(fēng)險處理，項目部加強巡視。質(zhì)安部負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督隱患整改完成情況。
�。�2）橙色綜合預(yù)警：質(zhì)安部召集項目組成員、施工班組長等組織召開三方會議，工程總監(jiān)參加，共同研究風(fēng)險處理方案的制定和風(fēng)險處理過程的監(jiān)督、管理。質(zhì)安部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理和跟蹤監(jiān)督。
�。�3）紅色綜合預(yù)警：質(zhì)安部根據(jù)現(xiàn)場情況上報公司主管領(lǐng)導(dǎo)并組織各專業(yè)工程師和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人論證，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并實施。工程總監(jiān)主持組織風(fēng)險管理，公司主管領(lǐng)導(dǎo)參與主持風(fēng)險處理。工程總監(jiān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理和跟蹤監(jiān)督。
2. 預(yù)警消警
（1）黃色綜合預(yù)警：項目部跟蹤監(jiān)督，確認(rèn)風(fēng)險解除后向質(zhì)安部申報消警建議，質(zhì)安部向公司申報消警建議。
�。�2）橙色綜合預(yù)警：質(zhì)安部跟蹤監(jiān)督，確認(rèn)風(fēng)險解除后向
工程主管申請消警，由公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)解除消警事宜。
�。�3）紅色綜合預(yù)警：質(zhì)安部及工程主管跟蹤監(jiān)督，確認(rèn)風(fēng)險解除后向公司主管領(lǐng)導(dǎo)申請消警。
五、巡視工作內(nèi)容
1. 安全巡視頻率
施工過程中，項目部負(fù)責(zé)人對風(fēng)險源每天巡視一次，并可根據(jù)巡視部位風(fēng)險級別提高巡視頻率。
2．巡視內(nèi)容
�。�1）檢查現(xiàn)場施工前是否編制施工方案、施工進(jìn)度計劃、安全教育，在施工過程中特別要注意安全保護(hù)措施、安全隱患、臨時用水用電情況。
�。�2）檢查項目部主要構(gòu)配件及材質(zhì)進(jìn)場進(jìn)行驗收手續(xù)，分段安裝驗收及安裝完畢驗收手續(xù)，作業(yè)層安全措施如腳手板鋪設(shè)牢靠、嚴(yán)實情況，腳手板下安全平網(wǎng)兜底封閉情況，專業(yè)分包單位資質(zhì)符合要求及特種作業(yè)人員持證上崗情況，作業(yè)安全技術(shù)交底情況，專人監(jiān)護(hù)情況等。
�。�3）針對施工項目的.重要性和特殊性。重點檢查重要節(jié)點控制措施和專項施工方案及各項安全措施實施情況。
（4）對于使用起重機、吊機的工程，要重點檢查特種作業(yè)持證上崗情況及現(xiàn)場保護(hù)措施。對于需要做電氣防雷接地的，其接地電阻應(yīng)不大于10歐，接地裝置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（5）針對高處作業(yè)和物體打擊，重點檢查高處作業(yè)人員安全帶、安全帽個人防護(hù)用品配帶情況，作業(yè)邊鄰邊防護(hù)設(shè)施，安全網(wǎng)架設(shè)符合性，洞口、通道口防護(hù)設(shè)施建設(shè)情況，作業(yè)交底情況。危險區(qū)域警示標(biāo)志及監(jiān)護(hù)人員設(shè)置情況。
�。�6）對于機械傷害，重點檢查作業(yè)人員、司機安全交底情況，作業(yè)人員個人防護(hù)用具佩戴情況，機械作業(yè)區(qū)域警示及監(jiān)護(hù)作業(yè)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，機械作業(yè)前安全檢查情況。周邊環(huán)境風(fēng)險因素。
�。�7）檢查消防措施，重點巡查消防體系建立情況，施工區(qū)域消防防設(shè)施配備情況，電焊工持證上崗情況，動火作業(yè)審批手續(xù)和動火監(jiān)護(hù)記錄，現(xiàn)場設(shè)置吸煙處，配備必要消防器材，施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙執(zhí)行情況，易燃易爆物品規(guī)范分類存放，嚴(yán)格進(jìn)出庫制度執(zhí)行情況，倉庫防火情況、防火預(yù)案及演練情況等。
（8）檢查用電部位，重點檢查施工現(xiàn)場臨電管理制度執(zhí)行情況，電工持證上崗情況，電工臨電設(shè)施安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄情況，電線拖地、搭鐵、使用不帶漏保的移動式開關(guān)箱、私搭亂接等違反安全用電操作規(guī)程現(xiàn)象處理情況，電閘箱、配電箱安裝使用符合規(guī)程情況。操作規(guī)程、制度、電（閘）箱規(guī)范化安裝執(zhí)行情況。
�。�9）檢查有毒氣體、高溫燙傷，重點對于封閉空間的施工、
地下管線開挖施工過程、溶劑型油漆粉刷等巡查，針對性的安全作業(yè)交底情況，個人防護(hù)用品保護(hù)情況，預(yù)案及演練情況。特種作業(yè)人員持證上崗情況等。
3. 巡視記錄及上報
�。�1）項目部每次巡視后需填寫施工日記及周工作匯報表，相應(yīng)表單參照公司統(tǒng)一表單文檔。
�。�2）工程部每周匯總一周巡視情況并向質(zhì)安部和主管領(lǐng)導(dǎo)上報，上報時間為每周五上午。項目部安排專人負(fù)責(zé)，每周五向公司上報巡視總結(jié)。
六、預(yù)警信息的報送
（1）基礎(chǔ)資料信息及其負(fù)責(zé)提供單位表
標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，基礎(chǔ)資料由各項目按照統(tǒng)一的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供。
�。�3）質(zhì)安部匯總、審查各工程的基礎(chǔ)資料信息。
工程管理辦法14
摘要：在建筑工程施工的過程中，施工安全管理非常必要，有利于避免建筑施工出現(xiàn)安全事故，同時也可以保證建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益乃至社會效益。建筑工程施工中的安全管理與施工人員的安全息息相關(guān)，鑒于此，本文主要結(jié)合建筑工程施工安全管理的基本情況，重點對建筑工程施工安全管理存在的問題及其解決措施進(jìn)行了論述，以期提高建筑工程施工安全管理的水平，促使建筑工程施工的順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全；管理
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口數(shù)量的增多，為建筑行業(yè)的發(fā)展壯大提供了契機，近幾年來我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑的數(shù)量也隨之不斷增多，同時建筑工程的施工質(zhì)量和施工安全成為人們關(guān)注的重點內(nèi)容。建筑工程施工的安全管理對建筑的順利進(jìn)行具有重要的作用，是施工人員施工的重要保障，做好建筑工程施工的安全管理，可以說是建筑工程質(zhì)量的可靠保證。
1建筑工程施工安全管理概況
1．1建筑工程施工安全管理的內(nèi)容
建筑工程施工的安全管理作為建筑施工管理的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)了施工單位整體的管理水平，對建筑工程是安全進(jìn)行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依據(jù)國家建筑的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，施工單位需采取安全管理手段，以避免和解決施工中的安全問題，以達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。建筑工程施工安全管理大體涉及下述內(nèi)容:(1)安全技術(shù)管理，建筑工程施工的安全技術(shù)管理主要是施工單位通過施工現(xiàn)場的情況和施工材料設(shè)備，制定安全技術(shù)保護(hù)措施，提前對可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行預(yù)防，保證建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度，建筑工程安全管理的安全施工制度，主要是制定好工程施工項目以后，施工單位根據(jù)目前建筑工程施工的國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定出與工程實際情況一致的施工安全制度，以此保證施工依照安全制度進(jìn)行;(3)安全組織管理工作，建筑工程中進(jìn)行安全組織的管理主要是建立各項安全管理制度以后，施工單位要嚴(yán)格管理，保證各項安全制度的落實，同時還要提高管理人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮人員的積極作用。
1．2建筑工程施工安全管理的重要性
建筑工程施工安全管理的重要性主要體現(xiàn)在幾方面:(1)有利于提升我國建筑的國際化水平。自從我國改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力水平有了顯著提高，國家的開放程度也有了很大的發(fā)展，這為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。國外的建筑企業(yè)開始進(jìn)入我國的市場，繼而提高了我國建筑企業(yè)的國家化視野和水平，并且在工程實施的過程中，也需要依據(jù)國際化的水準(zhǔn)執(zhí)行;(2)有利于我國建筑行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會主義市場的完善，既促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的發(fā)展壯大，同時也帶了一些負(fù)面的影響。部分施工單位過分追求經(jīng)濟(jì)效益，建筑工程建設(shè)資金不足、設(shè)計未完善以及前期準(zhǔn)備工作不足就提前施工，施工單位采取非法手段進(jìn)行競爭等，這些都降低了我國建筑行業(yè)的質(zhì)量，暴露出了存在的問題，這也使相關(guān)建筑行業(yè)規(guī)范制度相繼出現(xiàn)，從而進(jìn)一步規(guī)范我國建筑行業(yè)發(fā)展;(3)促進(jìn)施工質(zhì)量的提高。在建筑工程施工的過程中，進(jìn)行安全管理有利于建筑工程施工質(zhì)量的提高和完善，實施安全管理有利于對施工的施工周期、造價、成本費用等進(jìn)行明確，同時還可以保證施工人員規(guī)范施工，從而提高建筑工程施工的質(zhì)量，滿足建筑承包方的需求。
2建筑工程施工安全管理存在的問題
2．1安全管理部門缺少獨立性
建筑工程的安全管理作為施工單位管理的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了施工單位管理的水平。目前來看我國建筑單位施工的管理部門大部分是通過政府和科研部門建立的，導(dǎo)致管理部門的獨立性較差，進(jìn)而影響管理部門工作人員的積極性和主動性，使他們不能充分行使管理職權(quán)，致使施工單位整個安全管理部門出現(xiàn)問題，工作效果和工作效率大大降低。
2．2安全管理比較松懈
建筑工程質(zhì)量的高低與建筑工程管理的水平密切相關(guān)，而建筑工程安全管理與建筑工程的質(zhì)量有很大的關(guān)聯(lián)。目前來看我國建筑工程安全管理意識較為缺乏，施工單位過分注重施工的進(jìn)步和工程成本，把工程的經(jīng)濟(jì)效益放在首位，忽略了施工的安全質(zhì)量管理，往往壓縮用于安全管理的資金，由此增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，在管理人員在管理過程中也比較松懈，整體呈現(xiàn)出消極、不認(rèn)真的態(tài)度，從而為建筑工程的安全施工埋下隱患。
2．3安全管理的法規(guī)不夠完善
近些年來我國立法不斷健全，關(guān)于建筑工程的法律法規(guī)也在逐漸增多，但是整體來看建筑工程有關(guān)的安全管理和施工的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還需要進(jìn)一步完善，安全管理質(zhì)量體系也需要進(jìn)一步發(fā)揮自身的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的發(fā)展，這就需要建筑安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范能做到與時俱進(jìn)，使其適應(yīng)建筑的需要。我國建筑行業(yè)安全管理相關(guān)法律和規(guī)范與發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的差距，并且隨著實際情況的變化法律法規(guī)解決問題的能力也在減弱，所以需要進(jìn)一步完善我國安全管理的相關(guān)法律。
2．4施工人員的素質(zhì)較低
建筑工程施工的工作人員素質(zhì)與安全管理具有重要的關(guān)系。首先施工人員是安全管理制度的執(zhí)行者，但是我國施工人員的素質(zhì)普遍較低，同時專業(yè)技能和專業(yè)知識掌握較差，不利于建筑工程施工安全管理的實施;其次管理人員的綜合素質(zhì)不高，相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定經(jīng)常存在不完善之處，降低了建筑工程安全管理的效率。
3加強建筑工程安全管理的措施
3．1強化安全管理教育
施工人員和管理人員作為建筑工程安全管理的主體，對安全管理的順利實施具有重要的作用，所以加強施工人員和管理人員的安全管理教育是重中之重。首先需要對現(xiàn)有的員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全施工的知識和了解工程安全管理的相關(guān)制度，廣泛采納施工人員的意見;其次還需要保證施工氛圍和施工環(huán)境的安全，從而可以提高施工的效率，使建筑工程施工順利實施;最后還要提高安全管理人員的管理水平，不僅需要進(jìn)行技術(shù)和專業(yè)知識的教育，還需要增強管理人員的施工經(jīng)驗。
3．2增加安全的投入
做好建筑工程施工的安全管理，保證足夠的投入是十分必要的。安全投入主要從兩個方面做起，一是增加安全管理的人員投入，二是增加安全管理的資金投入。目前施工單位過分注重經(jīng)濟(jì)效益，壓縮了在安全管理上的投入，所以應(yīng)該合理調(diào)整建筑工程施工投入的結(jié)構(gòu)，保證安全管理的順利實施。人員的投入主要是為建筑工程施工安全管理的`人員進(jìn)行配備，保證有足夠數(shù)量的工作人員能夠進(jìn)行安全管理，資金的投入是安全管理需要一定的資金，進(jìn)行設(shè)備的購置和相關(guān)計劃的制定，所以資金的投入是非常必要的。
3．3嚴(yán)格做好安全考核
在實施建筑工程施工的安全管理過程中，還需要建立嚴(yán)格的考核制度和獎懲制度，以此促進(jìn)安全管理的順利實施。在建筑工程施工的過程中，需要根據(jù)相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核規(guī)范來評價建筑工程的質(zhì)量管理是否符合要求，并且評價安全管理的工作人員是否復(fù)核工作的標(biāo)準(zhǔn)。對于考核結(jié)果優(yōu)秀的工作人員給與精神和物質(zhì)的獎勵，對于工作出現(xiàn)的疏忽立即進(jìn)行處理和解決。
3．4采取安全事故的緊急處理措施
在建筑工程安全管理的過程中，即使做好了相關(guān)的安全管理工作，仍然還會發(fā)生意外事故，所以，應(yīng)該制定安全事故的緊密處理措施，準(zhǔn)備救援物資和相關(guān)的藥品、設(shè)備等，以防事故發(fā)生缺少應(yīng)急機制。
4結(jié)語
建筑工程施工的安全管理作為施工單位管理的重要的內(nèi)容，與建筑工程的質(zhì)量息息相關(guān)，所以加強建筑工程施工的安全管理十分必要。在進(jìn)行建筑工程施工安全管理中，要充分發(fā)揮國家、社會和企業(yè)的力量，國家應(yīng)加強安全管理的立法工作，社會應(yīng)對建筑工程的安全管理進(jìn)行監(jiān)督，施工單位則要加強自身安全管理的執(zhí)行，推進(jìn)建筑工程施工的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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工程管理辦法15
第一條 為加強建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，維護(hù)建設(shè)工程各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程造價管理，國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程項目從立項到竣工，按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入建設(shè)項目投資的建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費、有關(guān)稅費和建設(shè)期間貸款利息等費用。
本辦法所稱建設(shè)工程造價計價，是指對建設(shè)工程造價進(jìn)行確定與控制的活動。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理，具體工作委托市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)實施。
縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理。
財政部門負(fù)責(zé)財政性資金投資項目的預(yù)算、竣工結(jié)(決)算評價與審查。
建設(shè)工程造價管理機構(gòu)依法履行職責(zé)所需經(jīng)費，由財政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以保障。
第五條 建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。不得以任何形式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益或者社會公共利益;不得限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動。
第六條 建設(shè)工程造價計價依據(jù)按照《吉林省建設(shè)工程造價管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)包人、承包人對建設(shè)工程造價計價依據(jù)理解不一致的，由市建設(shè)行政主管部門解釋。
第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)測定建設(shè)工程一次性補充定額，采集、測算、匯總?cè)斯�、材料、施工機械臺班等價格信息，按照建筑結(jié)構(gòu)類型采集、測算建筑工程質(zhì)量安全成本，報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
建設(shè)工程一次性補充材料價格，由市建設(shè)行政主管部門制定，并按照規(guī)定發(fā)布。
第八條 建設(shè)工程造價計價主要包括:
(一)編制和審核投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價;
(二)約定和調(diào)整合同價款;
(三)工程結(jié)算和決算;
(四)與建設(shè)工程造價確定和控制有關(guān)的其他活動。
第九條 投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、竣工結(jié)算和竣工決算等工程造價成果文件，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定編制。
有注冊造價工程師且工程造價人員專業(yè)配套的具有編制能力單位，可以自行編制和審核本單位工程造價成果文件;其他單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制和審核工程造價成果文件。
第十條 建設(shè)工程造價計價采用工程量清單計價或者定額計價。
建設(shè)工程采用的計價方式，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明并在建設(shè)工程施工合同中約定。
全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)工程項目，必須采用工程量清單計價。
第十一條 實行工程量清單計價方式進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省規(guī)定的計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)控制價，報送市、縣(市)建設(shè)行政主管部門備案。
招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時公布，并作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人，不得上調(diào)或者下浮。
招標(biāo)控制價及中標(biāo)價不得低于公布的當(dāng)期建筑工程質(zhì)量安全成本。
第十二條 財政性資金投資建設(shè)工程項目工程量清單、招標(biāo)控制價和工程竣工結(jié)算由財政部門或者財政部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)編制和審查。未經(jīng)審查的，不得作為工程價款結(jié)算的依據(jù)。
第十三條 投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的'要求，按照國家、省、市發(fā)布的計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合市場行情與企業(yè)自身情況自主確定，但不得低于由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布的當(dāng)期建筑工程質(zhì)量安全成本價格，也不得高于招標(biāo)控制價。
第十四條 建設(shè)工程發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)簽訂書面的建設(shè)工程施工合同，并對涉及建設(shè)工程造價有關(guān)的事項作出明確約定。
第十五條 建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將合同及招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等資料按照規(guī)定報市、縣(市)建設(shè)行政主管部門備案。
備案部門應(yīng)當(dāng)自收到備案資料之日起7個工作日內(nèi)，完成備案審查。備案部門發(fā)現(xiàn)合同違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知發(fā)包人與承包人糾正。
備案后的合同依法變更的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同變更后7個工作日內(nèi)，到原備案部門辦理備案。
第十六條 建設(shè)工程項目采用招標(biāo)方式發(fā)包的，建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工程造價的約定應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容相一致。
當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行簽訂的合同或者其他協(xié)議與經(jīng)過備案的合同在實質(zhì)性內(nèi)容上不一致的，以經(jīng)過備案的合同作為工程結(jié)算和審核的依據(jù)。
第十七條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同約定及國家、省有關(guān)規(guī)定預(yù)付工程款、支付工程進(jìn)度款。
第十八條 建設(shè)工程竣工通過后，發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工合同約定及國家、省有關(guān)規(guī)定，及時編制、審核工程竣工結(jié)算，并辦理工程結(jié)算手續(xù)。
第十九條 工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將工程竣工結(jié)算文件在7個工作日內(nèi)報市、縣(市)建設(shè)行政主管部門備案。備案部門應(yīng)當(dāng)自收到備案資料之日起7個工作日內(nèi)，完成備案審查。
未辦理竣工結(jié)算備案的建設(shè)工程項目，按照《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 市、縣(市)建設(shè)行政主管部門依法對建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對其資質(zhì)實施動態(tài)管理。
第二十一條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)及工程造價人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家、省、市有關(guān)規(guī)定，真實準(zhǔn)確地出具工程造價成果文件，并對其編制的工程造價成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十二條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)承接建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并在合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，報市、縣(市)建設(shè)行政主管部門備案。
域外建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)在我市從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)持資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件到市建設(shè)行政主管部門備案。
第二十三條 市、縣(市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，建立建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和工程造價人員信用檔案，并向社會公布。建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和工程造價人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門提供真實、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。
建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和工程造價人員，違法行為受到行政處罰等情況，應(yīng)當(dāng)作為不良記錄記入其信用檔案。
任何單位和個人有權(quán)依法查閱建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)和工程造價人員信用檔案。
第二十四條 建設(shè)工程造價發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，可以按照合同約定的方式提請調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第二十五條 發(fā)包人有下列行為之一的，由市、縣(市)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款:
(一)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式招標(biāo)未采用的;
(二)應(yīng)當(dāng)公布招標(biāo)控制價未公布的;
(三)未執(zhí)行建筑工程質(zhì)量安全成本的;
(四)未按照約定時間辦理建設(shè)工程結(jié)算的;
(五)無編制招標(biāo)控制價能力編制招標(biāo)控制價的;
(六)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)編制招標(biāo)控制價的。
第二十六條 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)、工程造價人員有違法行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十七條 建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程造價管理機構(gòu)的工作人員在建設(shè)工程造價管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自20xx年3月1日起施行。
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