防突管理辦法

松藻煤電公司防治煤與瓦斯突出管理辦法

第一章 防突崗位責(zé)任制

1.公司負(fù)責(zé)人（董事長、總經(jīng)理）是公司防突工作的第一責(zé)任人，突出礦井的礦長是本單位防突工作的第一責(zé)任人。公司每季、礦井每月進(jìn)行1次防突專題研究，檢查、部署防突工作。保證防突科研工作的投入，保證防突需要人財物和抽、掘、采的平衡及防突工作、措施落實(shí)。

2.公司總工程師、礦井的總工程師對防突工作負(fù)技術(shù)總責(zé)，組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計劃和措施。

3.公司分管副總經(jīng)理、礦井分管副礦長負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的防突工作。

生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)按照制定的防突措施（設(shè)計）要求組織實(shí)施相關(guān)工作（工程），并對提供安全生產(chǎn)環(huán)境和對安全環(huán)境管理負(fù)責(zé)；機(jī)電副礦長對機(jī)電設(shè)備的安全管理負(fù)責(zé)；安全副礦長負(fù)安全管理和安全監(jiān)督責(zé)任。

4.公司、礦井通風(fēng)副總工程師、抽采副總工程師、地測副總工程師、安全副總工程師協(xié)助總工程師工作，把好防突規(guī)劃、技術(shù)方案、設(shè)計、措施涉及本職范圍內(nèi)的審查關(guān)口。

5.公司、礦井的各職能部門負(fù)責(zé)人對本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)。

礦井抽采部門負(fù)責(zé)防突區(qū)域預(yù)抽鉆孔設(shè)計、竣工資料編制、抽采參數(shù)的收集，抽采（排）達(dá)標(biāo)評判報告編制（含月抽采效果評估）、抽采系統(tǒng)的管理。

6.礦井防突技術(shù)負(fù)責(zé)人（享受正科級）負(fù)責(zé)礦井防突規(guī)劃、技術(shù)方案、設(shè)計、措施編制、初審，對防突現(xiàn)場施工的指導(dǎo)和督促。

7.礦井防突技術(shù)員協(xié)助礦井防突技術(shù)負(fù)責(zé)人工作，具體編制礦井防突規(guī)劃、技術(shù)方案、設(shè)計、措施，各隊防突措施的第一次貫徹，對防突現(xiàn)場施工的指導(dǎo)和督促。

8.區(qū)（隊）長、班組長對管轄范圍內(nèi)防突工作負(fù)直接責(zé)任。

9.防突員對所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場防突鉆孔參數(shù)施工的放線、防突指標(biāo)的測定、防突標(biāo)記的安設(shè)定位、現(xiàn)場防突管理牌板相關(guān)內(nèi)容的填寫、報告單填寫、大樣圖繪制和報告單、大樣圖的送審、報告單送發(fā)等工作。

10.公司、礦井的安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對防突工作的監(jiān)督檢查。

11.專業(yè)化抽采隊伍，負(fù)責(zé)瓦斯抽采工作。具體負(fù)責(zé)各類瓦斯抽采（排放）鉆孔的施工、封堵、接抽和抽采參數(shù)測定以及抽采系統(tǒng)維護(hù)管理等工作。

12.專業(yè)化石門揭煤隊伍，負(fù)責(zé)從石門煤層底（頂）板10m垂距（地質(zhì)構(gòu)造帶從煤層底（頂）板20m垂距）位置起，到揭穿煤層后進(jìn)入煤層的頂（底）板2m或進(jìn)入煤巷2m止的全部掘進(jìn)施工工作，并對本隊施工的工作面及影響范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。

13.專業(yè)化指標(biāo)檢測隊伍（防突組），負(fù)責(zé)預(yù)測現(xiàn)場突出危險性指標(biāo)、防突效果檢驗(yàn)指標(biāo)、煤層瓦斯基本參數(shù)考察等工作。

第二章 防突的組織管理

一、公司、礦井防突相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司、礦井防突相關(guān)機(jī)構(gòu)必須按下列要求設(shè)置。

（一）公司防突相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置

總工程師、安全副總工程師、地測副總工程師、通風(fēng)部、抽采部、地測部、防突科、防突實(shí)驗(yàn)室。

（二）礦井防突相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置

總工程師、通風(fēng)副總工程師、抽采副總工程師、地測副總工程師、通風(fēng)科、抽采科、地測科、專業(yè)化隊伍（抽采隊伍、石門揭煤隊伍、防突組）、防突實(shí)驗(yàn)室。

二、公司、礦井防突相關(guān)人員配備

公司、礦井防突相關(guān)人員必須按下列配備：

（一）公司人員配備

總工程師1名、安全副總工程師1名、地測副總工程師1名。 通風(fēng)部長1名、通風(fēng)副部長1名（分管防突）、防突科長1名、防突管理員1名。

抽采部長1名、抽采副部長1～2名、防突實(shí)驗(yàn)室主任1名、防突實(shí)驗(yàn)員2名。

地測部長1名（可兼）、地測副部長1名、地質(zhì)管理員1名。

（二）礦井人員配備

總工程師1名、通風(fēng)副總工程師1名、抽采副總工程師1名、地測副總工程師1名。

通風(fēng)科長1名、通風(fēng)副科長1名（防突技術(shù)負(fù)責(zé)人）、防突技術(shù)管理員1～3名。

抽采部科長1名（可兼）、抽采副科長1名、抽采技術(shù)管理人員1～3名。

地測部長1名（可兼）、地測副部長1名、地質(zhì)技術(shù)管理員2～3名。

各專業(yè)化隊伍人員配備必須滿足礦井需要。其中防突員最大需要時期不得上連班。

第三章 防突技術(shù)管理

一、礦井要建立的管理制度和辦法

1.礦井防突崗位責(zé)任制。

2.防突鉆孔驗(yàn)孔管理辦法

3.區(qū)域瓦斯預(yù)抽鉆孔驗(yàn)孔管理辦法

4.防突施工督查制度。

二、防突專題會規(guī)定

1.礦長每月主持召開1次防止瓦斯事故專業(yè)會，礦總工程師、生產(chǎn)、安全副礦長及有關(guān)人員參加，安排防突計劃，研究防突問題，落實(shí)防突需要的人財物。

2.礦總工程師每周至少組織召開1次瓦斯治理隱患排查專題會。

三、專項(xiàng)檢查規(guī)定

通風(fēng)科每月對重點(diǎn)防突頭面的防突鉆孔和安全措施執(zhí)行情況抽查不少于2次，其它防突頭面抽查不少于1次。

四、防突措施編制規(guī)定

防突措施的編制一律按公司統(tǒng)一模板要求內(nèi)容和格式編制（即按松煤電發(fā)〔2012〕298號執(zhí)行）。

五、防突措施審查規(guī)定

（一）防突措施由總工程師組織會審。

（二）礦總工程師每月組織1次防突措施復(fù)審。

六、石門揭煤防突措施公司會審規(guī)定

為了提高石門揭煤防突措施審查質(zhì)量，把好措施審查關(guān)，公司建立石門揭煤防突措施會審制度。有關(guān)規(guī)定要求如下：

（一）會審組織

由公司安全副工程師組織，地測、抽采、通風(fēng)、安監(jiān)部部長和通風(fēng)部防突科長參加。

若部長不在公司或有事不能參加，部長委托副部長參加；安全副總工程師不在公司時，由安全副總工程師委托人員代理。

（二）會審時間

礦井需要審批石門揭煤防突措施，必須事先和公司安全副總工程師預(yù)約。安全副總工程師確定會審時間。通風(fēng)部防突科長負(fù)責(zé)通知相關(guān)人員。

一般會審時間定在每周星期一上午9:30分開始至下午6:00鐘前，其它時間由公司安全副總工程師確定。

（三）會審時礦井所帶資料

1.本巷掘進(jìn)地質(zhì)說明書，揭煤區(qū)域各次地質(zhì)鉆孔成果圖（取芯）、地質(zhì)鉆孔成果圖前后區(qū)域措施鉆孔開孔位置至終孔煤層頂板垂高資料。

2.區(qū)域預(yù)抽鉆孔設(shè)計圖、竣工圖、鉆孔實(shí)際施工參數(shù)、驗(yàn)孔臺帳。

3.抽采達(dá)標(biāo)評判報告（含區(qū)域措施效果檢驗(yàn)設(shè)計圖、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)報告單）、歷史測流報表。

4.揭煤防突措施。

（四）其它說明

1.抽采達(dá)標(biāo)評判報告中達(dá)標(biāo)面積、煤層瓦斯儲量、抽采平差系數(shù)、抽采率要有明確清晰的數(shù)字計算過程表達(dá)式。

2.區(qū)域措施鉆孔設(shè)計圖、竣工圖中不少于兩種視圖，圖紙必須將鉆孔控制煤層情況反映清楚。

3.鉆孔施工深度與設(shè)計相比差距較大要分析原因。

4.地質(zhì)成果圖要反映與揭穿煤層相距5m內(nèi)的非揭穿煤層的探測情況。

5.石門揭煤防突措施中要附過煤門的防突措施。

6.礦井由防突技術(shù)負(fù)責(zé)人帶隊，抽采、地測副科長及以上人員參加。

七、防突報告單審查規(guī)定

1.未受保護(hù)的石門揭突出煤層5m垂距和揭煤之前最后一次預(yù)測檢驗(yàn)報告單，中厚煤層報公司總工程師審批，薄煤層報公司安全副總工程師審批。但薄煤層厚度≥1.3m的按中厚煤層管理，其檢驗(yàn)報告單報公司總工程師審批。

2.除未受保護(hù)的石門揭突出煤層5m垂距和揭煤之前最后一次預(yù)測檢驗(yàn)報告單以外的其余防突報告單（區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證、局部預(yù)測、局部措施效果檢驗(yàn)）由礦總工程師審批。

3.礦總工程師審批區(qū)域驗(yàn)證、局部預(yù)測、局部措施效果檢驗(yàn)報告單時必須簽明意見，如同意允許進(jìn)尺多少。如果遇簽署意見文字過長書寫不便，則必須簽明同意誰的意見。

八、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)規(guī)定

1.被保護(hù)區(qū)的煤層要進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)（進(jìn)行保護(hù)效果考察有效的區(qū)域除外），檢驗(yàn)前要進(jìn)行區(qū)段劃定，把條件基本相同的劃歸為同一區(qū)段，并用A、B、C??標(biāo)注清楚，采用測定殘余瓦斯含量的方法進(jìn)行檢驗(yàn)（石門也可采用鉆屑瓦斯指標(biāo)解吸法）。在埋深最深、效果最差點(diǎn)作為起點(diǎn)進(jìn)行布置檢驗(yàn)孔，然后按不大于500m間距布置其它檢驗(yàn)孔。但在保護(hù)層斷層落差大于2.5m的對應(yīng)地點(diǎn)要布置檢驗(yàn)孔。

2.未受保護(hù)的煤柱區(qū)和采用預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域措施效果檢驗(yàn)方法及布孔要求按《防突規(guī)定》執(zhí)行。

3.未受保護(hù)的煤柱區(qū)和采用預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域，采用直接測定煤層殘余瓦斯含量（石門揭煤也可采用鉆屑瓦斯指標(biāo)解吸法）進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。

九、煤層原始瓦斯含量（或壓力）測定規(guī)定

1.在每個防突采掘工作面、石門（或區(qū)域）實(shí)施區(qū)域預(yù)抽措施的同時，必須取樣測定煤層原始瓦斯含量。

2.必須建立各區(qū)域各煤層取樣測定的原始瓦斯含量（或壓力）臺賬，每月上報公司通風(fēng)部防突科和防突實(shí)驗(yàn)室主任。

十、防突員現(xiàn)場測定指標(biāo)要求

1.防突員現(xiàn)場測定指標(biāo)時攜帶的儀器、工具必須齊全。

2.防突預(yù)測儀必須電量充足，保證打孔期間測定指標(biāo)使用。否則，必須多帶預(yù)測儀以保證使用。

3.防突員操作必須規(guī)范，認(rèn)真測定S、K1值，嚴(yán)格放線法布孔，

不得弄虛作假。報告單、打印單、原始記錄做到“三對口”。

（1）防突鉆孔放線法施工必須在防突措施中明確標(biāo)注，同時要考慮在現(xiàn)場的可操作性。防突鉆孔要沿煤層層面布置，在軟煤層中布孔；無軟煤層時，在煤層中部布孔。后視點(diǎn)的層面要與煤層層面一致（鉆孔控制巷幫外距離時按煤層層位變化至最大斷面處考慮）。煤層傾角變化較大時不能確定后視點(diǎn)的層面時，要把后視點(diǎn)的高度固定。

（2）放線法施工要對防突員進(jìn)行培訓(xùn)。

十一、防突鉆孔現(xiàn)場施工要求

1.防突鉆孔（包括區(qū)域措施鉆孔）采用放線法施工的，在施工過程中必須將后視點(diǎn)在現(xiàn)場標(biāo)注清楚。

2.鉆孔傾角、方位角（或方向角）誤差不能超過±2?。

3.現(xiàn)場必須有審批的設(shè)計圖紙。

4.現(xiàn)場必須有鉆孔原始記錄本。

5.鉆孔施工參數(shù)、穿煤層、遇地質(zhì)構(gòu)造、噴孔、垮孔等情況詳細(xì)記入原始記錄本中。

6.鉆孔施工前防突員必須對上一輪實(shí)際進(jìn)尺進(jìn)行丈量，記入原始記錄本中。采煤工作面分機(jī)頭、機(jī)尾（兩巷）丈量。

十二、防突采掘工作面施工的驗(yàn)收要求

1.防突頭面開工前，由礦井安全副礦長組織驗(yàn)收，符合規(guī)定才允許開工，必須形成驗(yàn)收會議紀(jì)要。凡抽采評判未達(dá)標(biāo)、通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立、不可靠、各類安全防護(hù)設(shè)施不齊全、不合格，嚴(yán)禁開工。

2.所有突出煤層工作面揭煤前，安全副礦長組織驗(yàn)收合格后方可實(shí)施揭煤掘進(jìn)施工。其中未受保護(hù)的M8（K3）煤層揭煤前，經(jīng)礦驗(yàn)收

合格后，必須申請公司對支護(hù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能揭煤，否則不準(zhǔn)揭煤。

3.保護(hù)層采煤工作面投產(chǎn)前按公司《保護(hù)層工作面投產(chǎn)驗(yàn)收管理規(guī)定》要求經(jīng)安全副礦長組織驗(yàn)收合格后，申請公司驗(yàn)收合格后才能投產(chǎn)。

十三、防突鉆孔驗(yàn)孔規(guī)定

1.防突鉆孔驗(yàn)孔人員設(shè)在礦井安監(jiān)科。

2.區(qū)域防突措施的'石門揭煤預(yù)抽、掘進(jìn)條帶預(yù)抽、掘進(jìn)磧頭本層預(yù)抽、采面本層預(yù)抽的鉆孔驗(yàn)孔率必須達(dá)到100%。

3.局部防突措施的預(yù)測孔、措施孔、檢驗(yàn)孔的抽查驗(yàn)孔每周不少于5次。

十四、嚴(yán)禁防突超采超掘

1.每循防突報告單審批后，防突員將打孔數(shù)量、長度、孔徑參數(shù)、預(yù)測指標(biāo)臨界值、預(yù)測指標(biāo)實(shí)測值、有無突出危險結(jié)論、允許進(jìn)尺和防突標(biāo)記距防突頭面起始距離、終止距離以及防突員姓名、日期、班次等填入現(xiàn)場防突管理牌板中。

2.防突采掘工作面每循施工進(jìn)尺嚴(yán)禁超過防突報告單規(guī)定的允許進(jìn)尺。

3.防突“三對口”規(guī)定

（1）采掘施工隊每班結(jié)束由當(dāng)班班長將當(dāng)班進(jìn)尺、累計進(jìn)尺、剩余進(jìn)尺、姓名、日期、班次等填入現(xiàn)場防突管理牌板中，同時給礦調(diào)度室、施工隊匯報，礦調(diào)度室、施工隊值班人員將當(dāng)班施工進(jìn)尺、累計進(jìn)尺、剩余進(jìn)尺填入“三對口”記錄本中（班長不在由代理班長完成上述工作）。礦調(diào)度室、施工隊“三對口”記錄只能來源于井下班長的電話匯報，不能互相抄寫。當(dāng)班防突進(jìn)尺必須以磧頭最深凹面收尺為準(zhǔn)。班組收尺記錄本必須寫明當(dāng)班防突進(jìn)尺是多少。

（2）礦調(diào)度室值班人員觀察“三對口”記錄情況，發(fā)現(xiàn)累計進(jìn)尺達(dá)到允許進(jìn)尺后，立即向施工隊值班人員核對是否停止施工，如未停止施工立即責(zé)令停止。同時發(fā)現(xiàn)進(jìn)尺存在明顯不合理或其它異常時立即給礦總工程師匯報。

（3）施工隊值班人員排班前要對防突“三對口”進(jìn)行核實(shí)，施工班組在現(xiàn)場要先察看防突管理牌板對“三對口”進(jìn)行核實(shí)。

（4）礦井安監(jiān)、通風(fēng)部門每旬組織對防突“三對口”記錄臺帳進(jìn)行全面檢查1次，并有檢查、處理記錄備查。

（5）采掘隊地面、礦調(diào)度室的防突“三對口”記錄本必須使用公司調(diào)度室統(tǒng)一印制的記錄本，否則為無效記錄。

（6）采掘工作面正常工作期間當(dāng)班未進(jìn)尺（如檢修、支護(hù)等），班次要連續(xù)填寫記錄，當(dāng)班進(jìn)尺欄的數(shù)據(jù)直接寫0，各種原因如安全停產(chǎn)或需抽放要停1天以上可不填（連續(xù)三個小班為1天）。

（7）防突“三對口”為采掘現(xiàn)場牌版、采掘隊、礦調(diào)度室3家的數(shù)據(jù)要對口，不能出現(xiàn)數(shù)據(jù)上的差錯，否則為防突“三對口”不吻合。

十五、嚴(yán)禁誤穿突出煤層

1.石門揭煤進(jìn)入5m垂距后必須實(shí)行邊探邊掘，防止誤穿突出煤層。

2.石門地質(zhì)探孔必須穿過揭穿煤層以外5m，防止因煤層間距變化揭煤誤穿另一層煤。

3.在茅口灰?guī)r中掘進(jìn)，每間隔150～200m必須施工1次控制煤系層位關(guān)系的探孔，驗(yàn)證巖柱厚度是否符合設(shè)計要求，地質(zhì)人員現(xiàn)場收集資料，成果資料及時上圖。

4.在煤系內(nèi)的巖巷掘進(jìn)，在設(shè)計和施工時必須保證巷頂有8m以上的巖石厚度，巷底有3m以上的巖石厚度。

5.采掘工作面頂、底板法線距離5m內(nèi)有突出煤層，必須采取可靠的消突措施。

十六、嚴(yán)禁無防突措施施工

1.無防突措施嚴(yán)禁施工。

2.未審簽完防突措施嚴(yán)禁施工。

3.防突措施未貫徹考試嚴(yán)禁施工。

十七、防突措施修改規(guī)定

1、凡現(xiàn)場發(fā)生變化，或原措施不能實(shí)施時，必須及時補(bǔ)充修改防突措施，防止措施無針對性。

2、地質(zhì)構(gòu)造帶要制定專門措施，明確專人重點(diǎn)監(jiān)控。

3、防突措施修改3次以上必須重新編制。

十八、綜掘防突必須嚴(yán)格按照公司《綜掘防突管理辦法》執(zhí)行。 十九、防突安全屏障內(nèi)超標(biāo)，必須進(jìn)行追查分析、處理，并重新

研究補(bǔ)救措施。

二十、防突標(biāo)記牌、現(xiàn)場管理牌板，必須按公司統(tǒng)一規(guī)定格式制作，不得缺少內(nèi)容。防突標(biāo)記起始點(diǎn)以標(biāo)記牌箭頭的頂點(diǎn)為0點(diǎn)。填寫必須采用廣告色。固定防突標(biāo)記牌的位置必須用紅油漆豎起畫“|”字。除防突員以外，其它任何人嚴(yán)禁移動防突標(biāo)記牌。

二十一、推進(jìn)KJA突出預(yù)警預(yù)測技術(shù)。凡預(yù)警有突出威脅，必須查明原因，確屬正常工序超標(biāo)，必須采取補(bǔ)充防突技術(shù)措施后，才準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。

二十二、各礦必須按“六大系統(tǒng)”建設(shè)要求，完善緊急避險系統(tǒng)。防突采掘工作面（含綜掘）在25～40m位置設(shè)置1組壓風(fēng)自救器，防突掘進(jìn)工作面巷道（含綜掘）每50m設(shè)置1組壓風(fēng)自救器，防突采煤工作面運(yùn)輸巷在轉(zhuǎn)載機(jī)頭、移變硐室、回風(fēng)巷絞車位置設(shè)置1組壓風(fēng)自救器。其余壓風(fēng)自救系統(tǒng)安裝按《防突規(guī)定》執(zhí)行。

每組不少于5個呼吸嘴。壓風(fēng)自救器安設(shè)離巷底高度為1.2～1.5m之間，固定牢固，管路及接頭無漏風(fēng)、松動，箱體完好。壓風(fēng)自救器兩側(cè)1m內(nèi)及下面位置嚴(yán)禁堆放雜物。嚴(yán)禁使用鐵絲、繩子等捆綁而打不開。壓風(fēng)閘門必須保證靈活，正常情況下總閘門處于打開狀態(tài)，分閘門處于關(guān)閉狀態(tài)。每一個呼吸嘴的壓風(fēng)供給量不少于0.1m3/min。

二十三、石門、立井或斜巷揭煤工作面的施工，必須符合公司《揭煤技術(shù)流程規(guī)定》（即按松煤電發(fā)〔2009〕463號文件執(zhí)行）。

二十四、凡新水平、新采區(qū)，必須考察煤層瓦斯參數(shù)，并符合《防突規(guī)定》的要求。

二十五、突出預(yù)警系統(tǒng)的管理按《松藻煤電公司KJA突出預(yù)警系

統(tǒng)暫行管理辦法》執(zhí)行。

第四章 防突基礎(chǔ)管理

一、防突臺帳

1.建立防突預(yù)測儀、煤樣罐校正、檢查、使用、完好臺帳。

2.建立防突參數(shù)考察臺帳（含各區(qū)域各煤層原始瓦斯含量或壓力測定）。

3.建立煤柱臺賬。

4.建立突出臺賬。

5.建立區(qū)域瓦斯預(yù)抽臺賬（包括測流參數(shù)、流量評差）。

6.建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判報告臺帳（含區(qū)域措施效果檢驗(yàn)）。

7.建立防突區(qū)域預(yù)抽鉆孔驗(yàn)孔臺帳。

8.建立防突頭面局部預(yù)測孔、措施孔、檢驗(yàn)孔、安全措施抽查臺帳。

9.建立防突“三對口” 、“兩對口”檢查臺帳。

10.建立石門揭煤定期分析臺賬。

二、防突措施、圖紙資料

1.礦井瓦斯地質(zhì)圖開采煤層必須分層繪制，內(nèi)容必須符合公司規(guī)定，并采用計算機(jī)繪制，每月修改1次，每季度電子郵件報公司地測部、通風(fēng)部防突科，礦井要有紙質(zhì)件。

2.防突報告單、大樣圖按規(guī)定填報、審簽，并簽明時間到分鐘；同時按頭面填繪防突動態(tài)電子圖文大樣圖。防突報告單要注明上一輪

實(shí)際進(jìn)尺，采煤工作面分機(jī)頭、機(jī)尾（兩巷）注明。防突報告單、大樣圖要永久保存。

3.原始鉆孔及測定指標(biāo)原始記錄本要永久保存。

4.防突措施按規(guī)定審簽，必須完整齊全歸檔永久保存。主要包括區(qū)域預(yù)測及突出危險性劃分資料、區(qū)域措施設(shè)計、竣工資料、區(qū)域瓦斯預(yù)抽鉆孔驗(yàn)孔臺賬、測流資料、抽采評判報告（含區(qū)域措施效果檢驗(yàn)）、區(qū)域驗(yàn)證措施、局部四位一體防突措施。

5.每次發(fā)生突出動力現(xiàn)象要按規(guī)定填寫突出卡片。

三、石門揭煤定期分析

建立石門揭煤“周分析”和“月分析”臺帳，分析存在問題及解決措施（落實(shí)負(fù)責(zé)人、完成時間）；檢查上一次分析存在問題的落實(shí)情況及考核意見等。若由于各種因素影響預(yù)抽效果而對揭煤工期節(jié)點(diǎn)造成延后的，必須注明原因。

四、區(qū)域預(yù)抽

1.礦井必須根據(jù)采掘部署要求編制年、季、月防突預(yù)抽預(yù)處理計劃。

2.礦井必須繪制防突掘進(jìn)條帶預(yù)抽、本層預(yù)抽和網(wǎng)格抽采動態(tài)圖，每月5日前以電子圖文上報公司通風(fēng)部和抽采部。

3.在突出煤層突出危險區(qū)內(nèi)，掘進(jìn)條帶預(yù)抽、本層深孔和采煤工作面本層預(yù)抽、穿層網(wǎng)格預(yù)抽，均必須消滅抽采空白帶。

4.掘進(jìn)條帶預(yù)抽每100m設(shè)置測流點(diǎn)，回采本層預(yù)抽、穿層網(wǎng)格預(yù)抽每200m設(shè)置測流點(diǎn)。每旬測定濃度與流量。掘進(jìn)條帶預(yù)抽（含揭煤）、本層預(yù)抽鉆孔單孔每月測定濃度不少于1次。

5.礦井每月必須進(jìn)行瓦斯抽采效果評估，每月至少分析1次預(yù)抽情況，對抽采效果差的地點(diǎn)必須及時采取補(bǔ)救措施，建立分析處理記錄。

6.突出煤層回采工作面投產(chǎn)前，200m范圍內(nèi)抽采必須達(dá)標(biāo)；掘進(jìn)工作面開工前，前方60m范圍內(nèi)抽采必須達(dá)標(biāo)。

第五章 防突信息管理

為了加強(qiáng)防突信息的暢通，使礦井和公司相關(guān)人員及時掌握防突頭面異常情況的信息，便于及時研究防突措施，防止突出事故發(fā)生，防突采掘頭面必須嚴(yán)格按以下規(guī)定匯報和記錄。

一、跟班隊干動態(tài)檢查匯報規(guī)定（兩對口）

1.防突工作面每班每割1刀煤（風(fēng)鎬落煤每落一茬煤），每放1次炮之后（綜掘工作面，每班每次支護(hù)前檢查1次），均必須由當(dāng)班跟班隊干（同一個掘進(jìn)隊當(dāng)班同時有2個以上防突頭的，可由當(dāng)班跟班隊干委托班長檢查匯報）檢查工作面內(nèi)的情況，并向值班隊干和礦調(diào)度室匯報。工作面每班都正常時只匯報最后1次檢查情況，但每次檢查情況井下現(xiàn)場要作好記錄。

2.檢查匯報表由當(dāng)班跟班隊干、礦調(diào)度室各填寫一份，做到兩個表“對口”，并建好臺帳備查。

3.使用公司統(tǒng)一印制表格。

4.其余要求按松煤電發(fā)〔2010〕168號文件執(zhí)行。

二、防突員匯報規(guī)定

1.防突異常頭面匯報：各防突頭面在施工防突鉆孔或異常防突頭

面采取的本層補(bǔ)充抽采鉆孔時，凡發(fā)生卡鉆、噴孔、響煤炮聲、K1值、鉆屑量超標(biāo)或遇地質(zhì)構(gòu)造等異常情況時，防突員必須用就地附近電話給礦調(diào)度室和防突相關(guān)責(zé)任人匯報。

2.正常頭面匯報：防突員在現(xiàn)場就地附近電話向礦調(diào)度室匯報。

3.匯報主要內(nèi)容有：孔數(shù)、孔深、測定指標(biāo)、打孔現(xiàn)象、工作面瓦斯情況，超標(biāo)或有現(xiàn)象的鉆孔發(fā)生的部位。

4.向礦調(diào)度室匯報時，必須準(zhǔn)確、詳細(xì)地將打孔過程中的超標(biāo)、異常現(xiàn)象、軟分層增厚等情況逐一具體闡述清楚，其匯報內(nèi)容要與現(xiàn)場記錄本的內(nèi)容一致。

三、調(diào)度室匯報規(guī)定

1.礦調(diào)度室接到防突員匯報必須作好記錄。

2.防突正常頭面，礦調(diào)度室向防突技術(shù)負(fù)責(zé)人、通風(fēng)副總工程師、礦總工程師匯報。

3.防突異常頭面，礦調(diào)度室除立即向礦上相關(guān)人員匯報外，還必須給公司調(diào)度室匯報（含下一步措施），公司調(diào)度室作好記錄。

4.防突異常頭面，公司調(diào)度室必須向公司防突科長、通風(fēng)部分管防突的副部長、通風(fēng)部長、安全副總工程師和總工程師匯報。

5.礦調(diào)度室接到其它人員對防突異常情況的匯報也要做好記錄，首先向礦總工程師匯報，其余按程序匯報。

四、防突重點(diǎn)頭面掛牌管理上報規(guī)定

1.防突重點(diǎn)頭面必須實(shí)行掛牌管理，周匯報制度。各礦將防突重點(diǎn)面掛牌管理動態(tài)情況每周日下午以電子郵件形式發(fā)送公司通風(fēng)部。上報掛牌管理的防突重點(diǎn)頭面，要明確監(jiān)控責(zé)任人。

2.凡本周（本月）打孔出現(xiàn)噴孔、超標(biāo)、軟分層增厚、放炮出現(xiàn)瓦斯涌出異�；蛎黠@增大許多、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜等情況的頭面,本周（本月）要列入下周（下月）的防突重點(diǎn)頭面掛牌管理。

3.本周（本月）打孔出現(xiàn)噴孔、超標(biāo)、軟分層增厚等異常情況的頭面要在掛牌管理重點(diǎn)頭面的危險因素（安全隱患）欄目中反映出來，周報要逐孔說明異常的具體位置、指標(biāo)等情況。

4.掛牌管理重點(diǎn)頭面的防突措施主要參數(shù)欄目中要將孔徑、孔深、孔數(shù)描述清楚。

5.礦井防突技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后上報。

五、石門揭煤分析報表

1.周分析表和月分析表在每月末最后一天一同以電子郵件上報公司通風(fēng)部防突科。

2.進(jìn)入揭煤程序的地點(diǎn)每周日下午以電子郵件形式發(fā)送公司通風(fēng)部。

六、抽采達(dá)標(biāo)情況上報規(guī)定

各礦井將每月在掘在采的采掘工作面的抽采達(dá)標(biāo)情況按公司統(tǒng)一表格要求填好，在次月2日前用電子件發(fā)到公司通風(fēng)部防突科。

七、總結(jié)、計劃上報規(guī)定

礦井每月必須對防突工作進(jìn)行總結(jié)，對下月防突工作進(jìn)行計劃。總結(jié)（含計劃）在次月2日前用電子件發(fā)到公司通風(fēng)部防突科。

八、防突預(yù)警信息上報規(guī)定

礦井通風(fēng)科防突組每月對礦井所有防突紅色預(yù)警信息情況按公司統(tǒng)一表格統(tǒng)計上報公司通風(fēng)部防突科，在次月2日前用電子郵件上報。

九、其它上報規(guī)定

防突需要的其它臨時資料，按要求上報。

第六章

防突管理辦法 防突培訓(xùn)規(guī)定

1、各礦井防突員每年必須參加煤礦三級培訓(xùn)中心組織的防突專項(xiàng)培訓(xùn)。

2、各礦每年組織一次對井下全體員工以典型突出案例為主的防突知識培訓(xùn)。培訓(xùn)必須考試合格�？荚嚦煽冇傻V員工培訓(xùn)科保存?zhèn)洳椤?/p>

3、防突措施第一次由防突技術(shù)員貫徹，以后由施工隊技術(shù)員貫徹。防突措施貫徹必須考試，考試合格上崗�？荚嚦煽�、考試卷子施工隊保存，同時考試成績上報1份給礦通風(fēng)科。防突措施貫徹范圍施工隊井下全體員工和防突員、安瓦員、爆破工。

第七章 處罰規(guī)定

1.該上報公司審批的防突設(shè)計、措施、報告單、區(qū)域預(yù)測（無突出危險）結(jié)果等未報公司審批的，處10000元以下的罰款，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2.礦井石門揭煤措施報公司會審不能一次通過的，每次處罰500元。

3.上報公司審查的的圖紙、資料、措施中有明顯錯誤的1處處罰50元。

4.該上報的資料未在規(guī)定時間上報的，一次處罰100元；上報資

料不全或遺漏的，一處處罰50元。

5.防突基礎(chǔ)資料有明顯錯誤的1處處罰50元。

6.防突頭面異常情況匯報

（1）礦調(diào)度室未向公司調(diào)度室匯報，一經(jīng)查實(shí)差1次處處罰1000元。

（2）公司調(diào)度室未向規(guī)定的公司人員匯報，差1人次處罰公司調(diào)度室50元。

（3）現(xiàn)場匯報內(nèi)容不清楚或內(nèi)容不全（有漏項(xiàng)），對礦井（防突）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化扣1分/次，以當(dāng)季度為限。

7.防突“三對口”出現(xiàn)錯誤，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要按規(guī)定扣分。

8.防突鉆孔措施中未明確放線法施工要求及參數(shù)的，處罰2000元。

9.掘進(jìn)工作面防突鉆孔采用放線法施工，施工過程中現(xiàn)場未標(biāo)明后視點(diǎn)的500元/次。

10.防突員未及時按規(guī)定移動、固定防突標(biāo)記牌，處罰1000元/次。

11.突出預(yù)警系統(tǒng)未按公司使用的一次處罰500元。

12.現(xiàn)場其它防突違規(guī)按松煤電發(fā)[2012]119號文（松藻煤電公司安全監(jiān)督檢查處罰細(xì)則）規(guī)定處罰。

第八章 其它說明

1.本管理辦法從2012年9月1日起執(zhí)行。

2.松藻煤電公司原有的防突規(guī)定作廢，一律以本文規(guī)定為準(zhǔn)。

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