【推薦】新農(nóng)村建設規(guī)劃方案四篇
新農(nóng)村建設規(guī)劃方案 篇1
為了搞好行政村的社會主義新農(nóng)村建設,加快我村小康社會進程,本著堅持合理布局、節(jié)約用地,因地制宜、量力而行,逐步建設,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,特制定以下規(guī)劃方案:
一、基本情況
村位于鎮(zhèn)北2公里處,轄區(qū)內(nèi)有11個自然村、20個村民組,1463戶人家,總人口6700人,耕地面積7000畝,土壤肥沃、氣候溫暖濕潤,適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來,我村村民大膽改革創(chuàng)新,積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜,已經(jīng)形成初步規(guī)模,收到了一定的經(jīng)濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多,人均純收入逐年提高。
二、村莊現(xiàn)狀
1、從村民住房方面看,大多數(shù)村民都住上了磚混結構的大瓦房,很多農(nóng)戶住上了樓房,居住條件明顯改善。
2、道路交通方面,我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路,但長度不夠,村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設施方面。全村都已通電,有線電視、移動電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局
1、今年來,因多種原因,我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射,并且房屋雜亂無章,較分散。村內(nèi)一些老建筑長期閑置,不僅影響了我村的`整體形象,而且造成極大的土地浪費。
2、根據(jù)規(guī)劃要求,總體對老村莊進行改造,完善道路交通系統(tǒng),著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設性規(guī)劃
因地制宜、實事求是、突出重點、科學規(guī)劃。
1、住房方面:先搞試點,建成一部分標準房,或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標準建房,盡量選用原來宅基地,節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面:積極爭取“村村通”工程款項,擴大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池,使用新能源,充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
4、村環(huán)境保護方面:從綠化、村莊整治上下功夫,著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護,全面加強村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,著力治理臟、亂、差現(xiàn)象,努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀,改善村容村貌。
五、組織實施
村莊建設所需經(jīng)費,在縣、鎮(zhèn)財政補助的基礎上,著力協(xié)調(diào)相關企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式,切實加大宣傳力度,充分調(diào)動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
新農(nóng)村建設規(guī)劃方案 篇2
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務管理民主化、鄉(xiāng)風民俗文明化為標準,廣泛動員,全面發(fā)展,逐步把周坑村建成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型新村,把農(nóng)民培養(yǎng)成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭把村建成為村民、集體雙富,物質(zhì)、文化生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。
一、規(guī)化原則
1、堅持要充分開展利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源,發(fā)展生產(chǎn),把獲取經(jīng)濟效益放在首位,又要注意生態(tài)效益和社會效益的同步提高。
2、堅持“資源持續(xù)利用”的原則。要把建設合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟有機地統(tǒng)一起來,找準發(fā)展的結合點。按照循環(huán)經(jīng)濟的要求,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,改善生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)文明,構筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟的快速、持續(xù)發(fā)展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標準。規(guī)化既要體現(xiàn)可行性和可操作性,更要突出前瞻性和先進性。因此,鄉(xiāng)村發(fā)展的各個項目都必須根據(jù)本地的具體特點和社會經(jīng)濟條件,搞好建設規(guī)劃。
4、堅持“循序漸進”的原則。建設社會主義新農(nóng)村,是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。因此,要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則,突出重點,分布實施。
二、規(guī)劃范圍與期限
1、規(guī)劃期限
新農(nóng)村建設規(guī)劃期限為5年,即20xx-20xx年。
2、規(guī)劃范圍
周坑行政村所屬的8個自然村。
三、村莊建設規(guī)劃
建設因地制宜,規(guī)劃以人為中心,以整體社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準點,著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境,強調(diào)全村建設的整體性,包括:功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎設施,統(tǒng)一規(guī)劃,形成整體。為村民營造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生的安全之地。
1、功能布局
通過對現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整,提高土地利用率,使之達到科學合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境,使村莊用地面局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件,有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。村部設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等,便于村民休閑、醫(yī)療;新村道路采用棋盤式道路系統(tǒng);排水通過暗渠集中處理排出。
2、住宅規(guī)劃
充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟條件及可操作的原則,對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。
。1)、保留:對磚混結構,質(zhì)量較好,與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的,采取保留措施,維持現(xiàn)狀。
。2)、整治:對建筑質(zhì)量尚好,但建筑風貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應,對其外立面及內(nèi)部平面進行整治和改造。
。3)、拆除:簡陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因為規(guī)劃需要改變,或?qū)Υ迩f風貌有較大負面影響、建筑質(zhì)量差的建筑,采取拆除的措施,特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房,于20xx年前全部拆除。
(4)、新建:新村新建住宅以集中建設布置,住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規(guī)劃
(1)、充分尊重道路原有脈絡,同時滿足區(qū)內(nèi)通達性和安全性及消防等要求。
。2)、道路建設為三級:
新村大道:寬8米。
舊村內(nèi)小道:寬2米。
。3)、道路建設
南北走向:
新村大道寬8米,采用水泥路面,與進村主干道連接,并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向:
東西走向道路,寬均為3米。路面采用底層砂礫石,上面澆筑C30混凝土,配套白色高桿立柱單排路燈。與進村道路連接。
。4)、排水管網(wǎng)規(guī)劃
排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀,與道路建設相配套,所有村道靠山一側挖排水溝,寬60厘米,高60厘米,磚混結構,生活污水通過排水暗溝,由環(huán)村排水渠集中,經(jīng)處理后排出。
。5)、環(huán)境保護與環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃
、佟⒏乃膸。根據(jù)村莊地理位置較高,取水不便的實際,實施安全飲水工程,村里投資在新村建造過濾池及蓄水池,讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導舊村村民改建新型衛(wèi)生廁所。
、、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點的服務半徑不大于70米,并在適宜的位置設置垃圾收集點,在規(guī)劃范圍內(nèi)設置多個點。每半個月清理一次,收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理。
③、環(huán)衛(wèi)隊伍建設。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時,加大宣傳力度,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識,形成自覺維護環(huán)境衛(wèi)生的共識和行動。
。6)、綠化規(guī)劃
、、原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則,喬木、灌木,用材樹種、經(jīng)濟樹種合理搭配,綠化、美化有機結合。
、、新村在已栽植花木的基礎上,栽植黃楊球,樹間砌花壇,設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。
③、新村廣場建設綠地,建花圃,鋪草坪,選用四季常綠花木品種。
、堋⑼ピ壕G化尊重個人意愿,由村里無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。
。7)、公共設施規(guī)劃
、、學校建設。繼續(xù)根據(jù)教育發(fā)展要求,在滿足學校發(fā)展的.基礎上,規(guī)劃修筑標準化幼兒園。
、、在村部辦公大樓內(nèi)開辟科技、文化活動中心。
③、村民綠地廣場。建設新村廣場,內(nèi)置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀,以供村民休閑娛樂。
④、村民醫(yī)療衛(wèi)生室。建設高標準衛(wèi)生室。
、、文化宣傳設施。村部建設進一步完善村務公開欄;在村口、村部、新村廣場建設《村規(guī)民約》宣傳牌,設置讀報欄,統(tǒng)一刷寫大街兩側墻壁上的標語和宣傳畫,使其容顏更加美化。
四、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地,由村集體統(tǒng)一規(guī)劃,村民個體經(jīng)營。
2、建養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場。鼓勵村民養(yǎng)雞、養(yǎng)豬建場,雞、豬糞便是優(yōu)質(zhì)肥料,從而減少農(nóng)民化肥資金投入。
3、養(yǎng)蠶是我村部分村民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),繼續(xù)增加種植桑樹面積,以提高產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。
五、村民社會保障規(guī)劃
1、在保持目前新型合作醫(yī)療參合率90%的基礎上,大力宣傳,鼓勵村民參加新型合作醫(yī)療,提高醫(yī)療保障水平。
2、循序漸進地實行村民養(yǎng)老保險金制度,爭取鄉(xiāng)民政部門支持,將所有五保老人實行集中供養(yǎng),每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶。
3、村集體每年拿出一定資金,提高對獨生子女戶、雙女戶的優(yōu)待標準。
六、制度及管理規(guī)劃
1、修訂黨務、村務各項規(guī)章制度和村規(guī)民約,制作高標準、觀賞性較強的制度牌子并上墻懸掛,同時,統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊發(fā)到各家各戶。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會,民主理財小組,村務公開民主管理監(jiān)督小組,環(huán)境衛(wèi)生管理小組,治安維穩(wěn)監(jiān)控小組,以及計劃生育協(xié)會、老年人服務協(xié)會、移風易俗理事會等群眾自治性組織,規(guī)范村務和社會事務管理機制。
3、推行無職黨員設崗定責、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法,進一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。
4、規(guī)范完善村級檔案標準化管理。將村務文書資料、村級財務資料進行系統(tǒng)整理,規(guī)范組卷建檔。同時,以每一個家庭為基本單位,統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理,條件允許時,增配計算機,建立村務、財務、村民電子檔案。
5、規(guī)范完善村級工作規(guī)范化管理運行機制,使其成為全鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理示范點的“點中點”。
6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍,健全以集中培訓、分批輪訓、聯(lián)戶施訓為主,利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制,努力營造好宣傳教育的輿論環(huán)境。
七、規(guī)劃實施的政策建議與措施
合理的政策引導、合乎當?shù)貙嶋H情況的保護和建設措施是新農(nóng)村建設規(guī)劃順利實施的保證。
1、采取法律、行政、經(jīng)濟等多種手段,按照“農(nóng)民為主、政府幫助、干部服務、社會參與”的原則,多層次、全方位推進新農(nóng)村建設。
2、政府研究制定扶持政策,在財力允許的情況下,對新農(nóng)村建設,給予一定的財力扶持。
3、成立由村和有關部門共同參與的新農(nóng)村建設推進工作,加強對新農(nóng)村建設的領導。
新農(nóng)村建設規(guī)劃方案 篇3
新農(nóng)村綜合體是四川省委在總結新農(nóng)村建設的經(jīng)驗上率先提出新農(nóng)村建設新模式,新農(nóng)村綜合體是一種規(guī)模大、功能多、效率高、現(xiàn)代性、開放性的`農(nóng)村新型社區(qū),具有深刻的內(nèi)涵和顯著的特征,與"城市綜合體"比較具有明顯的區(qū)別。新農(nóng)村綜合體必須具有鄉(xiāng)村的基本特征和功能,必須吸納城市的先進要素;既要依托鄉(xiāng)村行政區(qū)域,又要打破行政區(qū)域的界限,是一種開放式的要素聚集區(qū)。它是一個區(qū)域發(fā)展概念而不是單體建筑概念,它是一個生產(chǎn)生活復合概念而不是單純商業(yè)經(jīng)營概念,它是以農(nóng)民為主體的組織形態(tài)而不是僅僅包
新農(nóng)村建設規(guī)劃方案 篇4
為深入貫徹中央和省市新農(nóng)村建設工作部署,著力推進新農(nóng)村建設發(fā)展升級,打造和諧秀美新農(nóng)村,根據(jù)省市要求,結合銅鼓實際,制訂以下方案。
一、指導思想
緊扣中央和省市新農(nóng)村建設總體目標,圍繞“突出山區(qū)特色,培育支柱產(chǎn)業(yè),建設和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路,按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位,以規(guī)劃為先導,以中心村建設為重點,采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動”模式,結合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和整體推進有機農(nóng)業(yè)縣建設,大力開展村莊整治建設,積極推進人居環(huán)境綜合整治,配套完善公共服務,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面推進新農(nóng)村建設發(fā)展升級。
二、目標任務和工作重點
(一)大力推進中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點)建設。
中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的,山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對集中連片的農(nóng)村永久性居住點。
中心村建設實行“一次定點、一村多點、兩年建設、兩年資金安排”。通過建設,使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善,基礎設施更加完善,管理配套功能逐步健全,發(fā)展帶動能力明顯增強,成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農(nóng)村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉(xiāng)村旅游開發(fā),按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求,著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點。主要突出以下工作重點:
1、突出“七改三網(wǎng)”建設!捌吒摹保焊穆,硬化美化主干道、進戶路、巷道,建設三級以上標準旅游公路;改水,安裝安全衛(wèi)生自來水;改房,統(tǒng)一風格進行房體改造,室內(nèi)(包括廚房、附屬房)裝修改造,檐階、水溝統(tǒng)一硬化,除應保存的傳統(tǒng)建筑外,危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除;改廁,高標準建設“三格式”無害化衛(wèi)生廁,“兩塊板”舊廁必須填埋,景區(qū)建無害化公廁;改欄,禽畜欄舍統(tǒng)一規(guī)劃改造,做到人畜分離;改環(huán)境,村內(nèi)及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除,平整地面;改河塘,村內(nèi)水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求,進行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造,村內(nèi)排水建下水道排泄!叭W(wǎng)”,指電力、廣電、電信網(wǎng)絡建設。一是重新整理鋪設各類戶外網(wǎng)線,有條件的盡量做到管線隱蔽布設;二是建設照明路燈,開通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
2、突出“三綠二處理”。“三綠”,即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內(nèi)古樹名木統(tǒng)一標準圈圍,村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹木綠化,規(guī)劃種植景觀樹!岸幚怼保蠢幚砗臀鬯幚。要完善垃圾處理設施,聘請保潔員,建立衛(wèi)生保潔長效機制。通過下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。
3、突出公共服務設施“十個一”建設。即建一個面積300平方米以上的高標準體育休閑活動場所;一個永久性文化宣傳長廊,展示地方文化特色和現(xiàn)代精神文明;一個游客服務中心;一個文化活動室(文化書屋);一個便民服務中心,開設科技、就業(yè)、調(diào)解、咨詢、法律、繳費等服務項目;一所幼兒園;一家衛(wèi)生室;一處停車場(公交站);一個便民超市;一套管理服務體系,構建以黨組織為核心,以旅游服務和各類自治組織為支撐的.村莊治理新模式,推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
4、突出旅游項目建設。根據(jù)地方旅游資源和自然稟賦,充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢,著力開發(fā)旅游資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵扶持農(nóng)民或通過招商引資、股份合作等形式,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)俗文化體驗、農(nóng)家餐飲服務業(yè)等。特別要把農(nóng)俗文化體驗、觀光農(nóng)業(yè)項目作為景點建設的重要內(nèi)容精心規(guī)范設計,要求鄉(xiāng)村旅游示范點開發(fā)4處以上游覽點,能提供不少于4個活動項目,村內(nèi)或周邊有容納30人以上住宿設施,有同時容納100人以上用餐的餐飲服務,使村點旅游接待配套設施和功能逐步完善,將新村點打造成江西省AAA級鄉(xiāng)村旅游示范點。
。ǘ┣袑嵶ズ靡话阕匀淮褰ㄔO
一般自然村建設周期為1年,實行一次定點、一次性規(guī)劃、一年內(nèi)建成。
1、重點抓好“六改”項目建設。改路,水泥硬化村莊主干道、進戶路;改水,安裝干凈衛(wèi)生的自來水;改房,外墻進行粉刷,室內(nèi)(包括廚房、附屬房)進行裝修改造,油漆門窗、吊樓,硬化院坪、檐階、水溝,拆除危舊房,整治空心房;改廁,統(tǒng)一建設“三格式”無害化水沖廁,廁所用瓷板貼面,舊廁必須填埋;改欄,改造畜禽欄舍,做到人禽分離,有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃建設欄舍區(qū);改環(huán)境,統(tǒng)一標準圈圍村內(nèi)菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈,平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內(nèi)道路、農(nóng)戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理,完善垃圾處理基礎設施,聘請保潔員,建立衛(wèi)生保潔長效機制。
3、扎實抓好公共服務“四個一”建設。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所;一個永久性文化宣傳長廊;一個文化活動室,創(chuàng)建“一村一品”特色文化,抓好新型農(nóng)民培育,加強農(nóng)村和諧文化建設;一套管理服務體系,建立健全以理事會為主體,各類服務組織為支撐的村民自治組織,建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。
4、著力抓好產(chǎn)業(yè)項目建設。以農(nóng)民增收為目標,按照區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進有機農(nóng)業(yè)縣發(fā)展要求,根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力培植主導產(chǎn)業(yè),夯實新農(nóng)村建設產(chǎn)業(yè)支撐,促進農(nóng)民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳,發(fā)動群眾。要采取多種形式宣傳新農(nóng)村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動群眾,激發(fā)參與熱情,主動出謀獻策,發(fā)揮主體作用,要增強大局意識,積極配合支持,服從整體規(guī)劃,自覺籌資投勞開展新農(nóng)村中心村建設,特別是中心村農(nóng)戶,要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經(jīng)營主體以各種形式參與旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。
2、調(diào)查摸底,搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調(diào)查摸底,詳細了解村點基礎設施、旅游項目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況,再由城建局牽頭,新村辦、旅游局配合,聘請專業(yè)規(guī)劃隊伍,按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”(中心村現(xiàn)狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公共服務設施與建筑面積控制一覽表、農(nóng)民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說明書)的基本要求,編制中心村建設規(guī)劃,對土地利用、基礎設施、建筑風格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護等,要有詳細規(guī)劃和具體標準,規(guī)劃要預留發(fā)展空間,以滿足村莊人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要,使中心村建成農(nóng)民永久居住點和農(nóng)村新社區(qū)。5月1日前,初步完成規(guī)劃編制,5月15日前組織專家會同相關單位、鄉(xiāng)村進行規(guī)劃評審,廣泛征求群眾的意見和建議,使規(guī)劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設規(guī)劃。
3、規(guī)范操作,穩(wěn)步推進。一是明確實施主體。中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點)建設由村“兩委”操作,理事會配合。一般村建設在村“兩委”指導下,仍由理事會操作,充分發(fā)揮理事會和農(nóng)民的主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農(nóng)村、中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點)的規(guī)劃建設標準進行項目建設,不能粗制濫造,馬虎了事。三是確保時間進度。兩年完成中心村建設,一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多,要制定計劃、分解任務,預算工期,確保進度,旅游景點開發(fā)和農(nóng)業(yè)觀光旅游項目開發(fā)要同步推進。四是規(guī)范項目招投標。10萬元以下的項目,由行政村組織農(nóng)民參與建設;10-50萬元的項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進行招投標,鄉(xiāng)村監(jiān)管實施;50萬元以上的項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,進縣資源交易中心進行招投標,由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實施。五是加強財務管理。各村新農(nóng)村建設資金要嚴格按照有關規(guī)定和要求,健全財務制度,加強資金監(jiān)管,定期公布帳目,嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強領導,明確責任。中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點)建設標準高,要求嚴,難度大,為推動工作落實,縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長,宗旅旅同志任常務副組長,涂婷婷、金四清同志任副組長,農(nóng)工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財政局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點)建設推進工作領導小組,下設辦公室于縣委農(nóng)工部。相關部門職責如下:
農(nóng)工部負責聯(lián)絡協(xié)調(diào);旅游局負責旅游項目建設規(guī)劃;城建局負責中心村規(guī)劃編制和農(nóng)村危房改造項目支持;發(fā)改委負責“以工代賑”項目支持及相關項目的申報、審批等;財政局負責整合相關項目資金;交通運輸局負責改路設計和項目支持;農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局負責村點產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)項目支持;林業(yè)局負責綠化規(guī)劃設計和項目支持;水務局負責農(nóng)村改水和河塘改造項目支持;扶貧和移民辦負責移民項目支持;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基本農(nóng)田改造項目支持;國土局負責土地開發(fā)項目支持;商務局負責農(nóng)超對接項目支持;文化局負責農(nóng)村文化(農(nóng)家書屋)建設項目支持;環(huán)保局負責污水處理設施項目支持;教育局負責小學及幼兒園項目支持;衛(wèi)生局負責村衛(wèi)生所標準化建設項目支持;體育局負責村活動場所體育設施項目支持;移動公司、電信公司負責互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶外線路整理;供電公司負責戶外線路改造。
同時,各村成立以縣掛點領導帶隊的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包村干部為成員的幫扶服務工作組。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構,黨委書記為第一責任人。
2、整合資金,保障投入。一是省市縣直接統(tǒng)籌資金分別根據(jù)工程進度,按每個中心村兩年120萬元,一般省建點30萬元,縣自建點16萬元標準分批安排資金,該資金主要用于村點基礎設施和公共旅游項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發(fā)、土地整理、“一村一品”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、“以獎代補”農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)村“一事一議”、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林綠化等項目資金,用于新農(nóng)村建設,重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接,有關鄉(xiāng)村要積極申報,盡早落實。三是排埠鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大段鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)政府安排對應的中心村不少于10萬元扶助經(jīng)費,一般省建點和縣建點由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排扶助經(jīng)費1萬元以上。四是部門(包村單位)幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農(nóng)民籌資投勞開展新農(nóng)村建設,各村點每戶交納押金3000元以上,中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點)農(nóng)戶另行交集資每人500元以上。六是引導社會資金進行旅游和有機農(nóng)業(yè)開發(fā),并給予適當?shù)恼叻龀帧?/p>
3、加強督查,嚴格考核。新農(nóng)村建設和中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點)建設推進工作領導小組實行一月一督查、每季一通報督查制度,并采取領導現(xiàn)場辦公、部門聯(lián)合督查、現(xiàn)場會等形式強力督促推動。對態(tài)度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領導親臨督導,對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進難度較大的村,按省新村辦要求,對一般村采取調(diào)整換點的處置措施,對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過程中,要及時發(fā)現(xiàn)問題,總結經(jīng)驗,完善舉措,狠抓落實。制訂目標考核方案,根據(jù)平時督查情況和年終考評結合兌現(xiàn)獎罰。
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