在全市人才普查工作會議上的講話
同志們：
事業(yè)興衰，關鍵在人。今天召開專門會議安排部署人才普查工作，充分表明了市委、市政府對人才工作的重視程度，也表明了我市實施“人才強市”戰(zhàn)略進入了整體推進的新階段。剛才，建勛同志對這次人才普查工作做了具體安排，既是一次培訓，也是一次動員，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三個問題：
一、全面建設小康社會的關鍵在于抓好“人才強市”戰(zhàn)略
人才資源是第一資源，人力資本是第一資本。人才開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著基礎性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。各級各部門要站在打造工業(yè)強市、全面建設小康社會的高度，樹立科學的人才觀，充分認識實施人才強市戰(zhàn)略的重大意義。
第一，大力實施人才強市戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，應對國內外激烈競爭的迫切需要。當今世界，經(jīng)濟全球化進程加快，新技術革命蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)結構調整加快，知識和人才已成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的主要推動力。誰擁有了人才的數(shù)量和質量，誰就擁有競爭和發(fā)展的優(yōu)勢。誰能把人才優(yōu)勢轉化為知識優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，誰就能夠贏得競爭和發(fā)展的主動權。從世界范圍看，隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的發(fā)展，人才競爭已經(jīng)在全球范圍內展開。世界各國紛紛制定新的人才戰(zhàn)略，加緊對優(yōu)秀人才的爭奪。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設的不斷深入和世貿(mào)組織的加入，國內人才競爭也日趨激烈，各地也爭先搶占人才制高點，相繼提出各自的人才戰(zhàn)略，并出臺一系列重大舉措，廣納群賢，引才聚才。從我市情況看，我市經(jīng)濟已進入快速增長期，迎來了前所未有的加快發(fā)展的良好機遇。但是隨著市場化改革的日趨深入和市場競爭的日趨激烈，我市產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)技術水平低、產(chǎn)品附加值低等問題日趨突出。要繼續(xù)保持我市經(jīng)濟發(fā)展的強勁態(tài)勢，必須依靠科技進步，靠高層次人才，靠勞動者素質的提高。為此，我們一定要緊緊抓住和用好這一良好機遇，確立人力資本追趕是經(jīng)濟追趕先導的工作理念，牢牢掌握人才資源開發(fā)的主動權，大力加強人才工作和人才隊伍建設，確保我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
第二，大力實施人才強市戰(zhàn)略，是樹立和落實科學發(fā)展觀的客觀必然。以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀，是黨中央基于全面建設小康社會的需要，著眼于豐富發(fā)展內涵、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題提出的重大戰(zhàn)略思想。樹立和落實科學的發(fā)展觀，說到底就是要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最重要的是強調以人為本，把促進人才的健康成長和充分發(fā)揮人才的作用放在重要位置。從這個意義講，科學的人才觀與科學的發(fā)展觀是密不可分的。因此，各級領導必須強化“以才積力、以才蓄勢、以才興業(yè)、以才強市”的認識，更新觀念，創(chuàng)新思維，形成以下共識：千資源萬資源，人才是第一資源，人才資本是最具活力的資本；這本事那本事，善用人才是第一本事，人才戰(zhàn)略是加快發(fā)展最重要的戰(zhàn)略。在具體工作落實上更應切實做到，把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，不斷完善人才工作機制，搭建人才施展才華的平臺，創(chuàng)造人才輩出的環(huán)境，使新密成為集聚人才之地、人盡其才之所。
第三，大力實施人才強市戰(zhàn)略，是打造工業(yè)強市，全面建設小康社會的根本保證。結合新密實際，市委作出了打造工業(yè)強市，全面建設小康社會的決策部署。打造工業(yè)強市、全面建設小康社會固然要靠資金、靠項目、靠政策、靠環(huán)境等，但歸根結底要靠人，核心是要抓住人才這個根本。目前，我市在人才競爭中還處于相對劣勢，人才總量相對不足，分布和結構不夠合理，截止去年底，全市人才總量不足4萬人，僅占全市總人口的5.31%,其中大專以上學歷的只占28.7%,高中初級職稱比例僅為1：1.3：1.8，與國際公認比較合理的1：3：6的職稱結構比例差距很大。尤其是高層次、高技能、復合型、外向型和創(chuàng)新型人才緊缺，選才用才的機制不活，人才發(fā)展環(huán)境不夠寬松等問題突出，已很大程度上制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。今后如果不能緊緊抓住人才這個根本，就更難以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的提速、增效和進位，我們打造工業(yè)強市的目標就會成為一句空話。因此，無論是反思過去，立足現(xiàn)在，還是著眼未來，要實現(xiàn)打造工業(yè)強市的戰(zhàn)略目標，加快全面建設小康社會進程，不僅要有強烈的機遇意識，更需加強人才資源能力建設，造就順應時代發(fā)展要求、具有開拓創(chuàng)新能力的高素質人才隊伍；更需要全市上下深化人才工作體制改革，加快人才結構調整，優(yōu)化人才資源配置，集聚并充分發(fā)揮各類人才的作用。
總之，小康大業(yè)，人才為本。全市上下一定要把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院關于人才工作的決定精神上來，把行動凝聚到市委、市政府實施人才強市戰(zhàn)略部署的具體要求中去，以高度的政治責任感和歷史使命感，真正在思想上把人才強市戰(zhàn)略作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分和戰(zhàn)略制高點，努力形成育才、引才、聚才和用才的良好氛圍與政策優(yōu)勢，營造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
二、實施“人才強市”戰(zhàn)略的重點在于培養(yǎng)高層次人才
加強人才隊伍建設，既要有規(guī)模，更要有質量，堅持多出人才，出好人才。高層次人才主要包括黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才，是人才資源的主體，也是我們通常所稱人才的所指范圍，對整個人才隊伍建設具有重要的示范帶動作用。培養(yǎng)用好了一個高層次人才，就可以帶動一個人才群體；培養(yǎng)造就各級各類高層次人才，就可以帶動整個人才隊伍建設。因此，要堅持三支隊伍一起抓，著重培養(yǎng)造就大批適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的高層次、創(chuàng)新型人才，帶動整個人才隊伍建設，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的強大人才隊伍。
總體上看，我市人才隊伍的整體素質不高，特別是高層次的人才數(shù)量較少，各行各業(yè)都面臨著缺技術、缺專家、缺人才的局面，嚴重制約了全市經(jīng)濟結構調整的步伐。要把培養(yǎng)引進高層次人才作為加快發(fā)展的重要突破口，按照不求所在，不求所有，但求所用，但求所為的思路，探索規(guī)律，創(chuàng)新方法，努力為高層次人才脫穎而出、健康成長、發(fā)揮才干創(chuàng)造良好的機制和環(huán)境。一是建立和完善人才培養(yǎng)機制。緊密圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟結構調整、城市功能完善等工作，制定有針對性和可操作性的人才發(fā)展規(guī)劃，使人才培養(yǎng)目標同經(jīng)濟社會發(fā)展需求相統(tǒng)一，工作措施與體制改革方向相一致，人才結構與產(chǎn)業(yè)結構相協(xié)調。二是建立和完善人才引進機制。引進一個人才，可能成就一個產(chǎn)業(yè)；流失一個人才，可能毀掉一個產(chǎn)業(yè)。要把引進人才與引進項目結合起來，與重大課題攻關結合起來，與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，實現(xiàn)人才引進與項目對接，與產(chǎn)業(yè)互動，走出一條我市人才規(guī)模迅速擴大、人才結構不斷優(yōu)化的新路子。在加強各類人才隊伍建設的同時，要把重點人才、高精尖人才作為引進工作的重點，盡快解決我市高級人才嚴重不足的問題，使我市人才隊伍“金字塔”的塔基越來越寬，塔尖越來越高。三是建立和完善人才流動機制。人才作為一種核心資本，必須在流動中才能實現(xiàn)增值。要打破人才的城鄉(xiāng)、地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制界限，實現(xiàn)各類人才隊伍之間、體制內與體制外人才之間、＃＃內外人才之間的'彼此貫通和相互流動，為＃＃的振興和發(fā)展積聚強大的人才力量。要采取有效措施，形成“用人不養(yǎng)人，留人不拴人”的人才柔性流動機制。要制定激勵政策，鼓勵人才到基層、農(nóng)村和企業(yè)一線、艱苦地區(qū)工作，解決我市人才分布不均衡的問題。
三、管好用好人才的前提在于發(fā)現(xiàn)掌握人才人才作為一種資源，只有充分發(fā)現(xiàn)掌握，才能合理開發(fā)利用，發(fā)揮最大效益。當前，人才的定義范圍越來越廣，涵蓋面越來越大，分布社會各行各業(yè)，對我們管好人才、用好人才提出了新的要求。這次人才普查是全面深化人才工作的第一步，目的就是要全面、準確、詳細地摸清全市人才基本狀況，拓寬人才工作視野，理清人才工作思路，創(chuàng)新人才工作機制，制定切實可行的人才發(fā)展規(guī)劃，為強力實施“人才強市”戰(zhàn)略打下堅實基礎。
人才普查從形式上看，類似于人口普查、經(jīng)濟普查，是一項巨大的系統(tǒng)工程，涉及到社會的各個層面，時間緊、任務重、標準質量要求高，可資借鑒的經(jīng)驗少，情況比較復雜。各級黨委、政府要充分認識做好這項工作的重要性、復雜性、艱巨性，列入重要議事日程，精心組織，明確責任，扎實推進。
一是加強領導，統(tǒng)籌安排。各級各部門都要明確
主抓領導，抽調精干力量具體負責，確保人才普查工作順利開展。由于這次人才普查實行的是條塊結合，希望各單位、垂直管理部門要和人事部門密切配合，相互支持，積極完成普查任務，按時上報普查資料�，F(xiàn)在已接近年底，大家的工作任務都很重，要統(tǒng)籌考慮，合理安排，精心組織，認真搞好普查工作，確保普查的時效性和準確性。
二是明確職責，落實責任。各級各部門要根據(jù)各自工作范圍和職能，制定詳細周密的工作方案，特別是要注意疏通沒有直接隸屬關系的普查對象，加強協(xié)調，搞好對接，明確任務，責任到人。要建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。主管領導要親自過問，把握進度，把好質量，加強具體指導。每位直接從事人才普查的同志要增強工作事業(yè)心和責任感，高度負責，全身投入，認真工作，逐人逐項地核準核實情況，做到對象不漏、差錯不出，高標準完成這次普查任務。
三是搞好溝通，加強督查
。市人事勞動局要認真做好各項準備工作，積極協(xié)調好與各方面的關系；要加強工作督導，及時研究普查中遇到的問題；要加強工作調度，及時了解工作進度，督促各有關部門抓好工作落實；要嚴格督查把關，對走過場、統(tǒng)計走形式的，要進行通報批評。各單位要切實抓好落實工作，確保按時完成普查工作任務，對人才普查中遇到的問題，要加強溝通，認真研究，共同解決。同志們，這次人才普查是我市一項全新的工作，關系“人才強市”戰(zhàn)略能否順利實施。各級各部門要以認真求實的態(tài)度、扎實嚴謹?shù)淖黠L做好每一項具體工作，高標準、高效率、高質量地完成這次人才普查任務，為市委、市政府科學決策提供準確依據(jù)，努力開創(chuàng)我市人才工作的新局面。
謝謝大家！
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