秋季開學工作會議教育局副局長講話稿

　　同志們:

　　新的學年在即，中小學收費工作馬上又要開始了。中小學收費是一項政策性、法規(guī)性很強的工作，涉及千家萬戶，事關教育的形象，也關系教育改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。今天，我在這里要重申收費政策、實施要求以及強調(diào)今年收費政策的一些變化，希望在座各位負責同志及各級各類學校校長認真學習有關文件，準確把握政策精神，嚴格貫徹和落實，依法依規(guī)地做好我市XX年秋季中小學開學收費工作，努力為我市教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為辦好人民滿意的教育提供堅強保障。下面我主要談三個方面的意見。

　　一、嚴格遵循收費基本原則

　　要做好今年秋季中小學收費工作，各級教育行政主管部門和各級各類學校必須認真組織學習閱讀《xx市物價局、xx市財政局、xx市教育局關于XX年秋季全市中小學收費工作有關事項的通知》（xx價費[XX]11號）文件（以下簡稱《收費文件》），特別是收費執(zhí)行者和監(jiān)管者要嚴守收費禁令，按照收費手續(xù)和程序陽光操作、陽光收費，務必全面掌握收費標準，嚴格遵循“四個基本原則”。

　�、眻笈�原則。所有服務性收費和代收費項目都必須報當?shù)亟逃�主管部門同意，同級價格管理部門審批并辦理了服務價格登記證方能收費。

　　其中服務性收費具體包括：農(nóng)村學校自愿在校就餐的學生伙食費、城市義務教育階段學校住宿費、城市義務教育學校午休管理費、高中住宿費、伙食費等。

　　代收費有城市義務教育階段學校、高中學校學生校服費、作業(yè)本費、教輔材料費、就餐卡補辦費、校外活動費、社會實踐活動費、高中（含職業(yè)學校）新生入學體檢費等。

　　⒉場長自愿選擇的原則，教輔材料的征訂應切實履行自愿征訂程序，任何代收和提供服務的項目不要求做到學生100%選擇。另外，面向?qū)W生的商業(yè)保險應由學生或家長自愿向投保機構投保，學校不得參與組織收取保險費。

　�、彻�示原則。為增強收費工作透明度，確保秋季開學收費平穩(wěn)有序，全市各級各類中小學校必須嚴格按照《湖南省教育收費公示制度實施辦法》（x價費[XX]121號）文件規(guī)定的內(nèi)容與《收費文件》附件八至十一的樣式進行收費公示，真正做到項目、標準和依據(jù)“三公開”，凡未公示的收費項目，學生和家長有權拒交。

　�、疵裆�原則。教育是民生工作的重要內(nèi)容之一，教育收費涉及民生政策的落實。因此，在收費工作中，我們務必要維護弱勢群體權益，確保相關惠民政策落實到位：義務教育階段學校學生免交學雜費；城市低保、特困家庭學生、殘疾學生免費提供國家課程教科書；進城務工、經(jīng)商人員子女在城市義務教育階段學校就讀的，享受城市居民同等待遇，任何學校不得收取借讀費和擇校費；自愿選擇的服務性收費項目要充分自愿，任何單位和個人均不得強制，尤其是對貧困家庭學生，學校要盡力做好幫扶工作；要做好貧困家庭經(jīng)濟困難學生的資助，確保不出現(xiàn)學生因貧困而輟學的現(xiàn)象發(fā)生；中等職業(yè)學校要按x財教[XX]82號文件精神，對符合免學費政策的學生在開學時直接免除學費，不能先收后退。

　　二、認真把握收費政策的變化

　　今年秋季收費政策及標準與去年秋季和今年春季相比，有幾個變化:

　�。ㄒ唬┦召M政策的變化

　　1、普通高中招生及收費政策有新變化。為進一步規(guī)范普通高中學校招生行為，省教育廳x教通[XX]xx號文件進一步明確了普通高中學校招收擇校生政策。要求各學校繼續(xù)嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，一是“限人數(shù)”：從XX秋季學期開始，招收擇校生比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的10%。二是“限錢數(shù)”：省級示范性學校擇校費每生每期不超過xx元，市級示范性學校擇校費每生每期不超過xx元，擇校費不得跨學期預收，不得以收取“贊助費”、“捐資助學費”、“保證金”、“押金”等名義向?qū)W生一次性收取，收取擇校費后不得再向?qū)W生收取學費。三是“限分數(shù)”：擇校生的最低錄取分數(shù)線為低于同層次公辦高中計劃內(nèi)錄取線10%以內(nèi)。另外，根據(jù)x價教[XX]77號文件，公辦示范性高中收費政策增加了“經(jīng)省教育行政部門評定的特色教育學校不得參照省級示范性高中收費政策執(zhí)行”的內(nèi)容，今年秋季起，我市x鄉(xiāng)市第二中學作為省級特色學校不再享受參照省示范性高中收費政策。

　　2、教輔材料征訂管理進一步規(guī)范。為著力解決教育收費中群眾反映強烈的突出問題，切實減輕學生家長負擔，今年7月省教育廳x教通[XX]299號文件進一步明確了嚴格執(zhí)行中小學教輔材料管理的政策。一是嚴禁擅自增加、擴大“一科一輔”范圍。對此，我局組織各學科專家、教研員，在省教育廳、省物價局、省新聞出版局等單位聯(lián)合審定并頒布的教輔材料目錄基礎上，確定了《XX年秋季學生教輔材料自愿征訂推薦目錄》，并通過xx教通[XX]xx號文件印發(fā)到各單位。同時，為規(guī)范高三復習資料的征訂秩序，我局從全市各普通高中學校的教學實際出發(fā)，對各個高考學科評選出四個版本的第一輪高考復習用書，下發(fā)了《xx市XX屆高三高考復習用書推薦目錄》（xx教通〔XX〕xx號），由各學校根據(jù)實際情況每科限選一本并堅持自愿征訂。二是認真做好教輔材料學生自愿購買和無償代購服務。各單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學校或?qū)W生購買任何教輔材料，不得因?qū)W生未選用教輔材料影響學生學習和教學，不得從中牟利。

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