在全市企業(yè)改制工作會(huì)議上的講話
同志們:
企業(yè)改制工作我們已經(jīng)喊了許多年,抓了許多年,到底成效如何?工作是一個(gè)什么樣的狀態(tài)?我認(rèn)為有喜有憂,有效果也有問(wèn)題,但總體看,喜的部分少一些,效果也不夠明顯,但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ),提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們今天召開(kāi)這次企業(yè)改制工作會(huì)議,就是想在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),梳理思路,動(dòng)員和引導(dǎo)全市各級(jí)關(guān)注企業(yè)改制,參與企業(yè)改制,力爭(zhēng)使我市企業(yè)改制工作有一個(gè)大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍。剛才,**市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的講話,分析了全市企業(yè)改制工作的形勢(shì),肯定了成績(jī),也指出了問(wèn)題,并就下一步工作提出了具體的意見(jiàn),希望大家能認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),回去后抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性
對(duì)企業(yè)改制工作的重要意義,我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):
(一)不改制,我們就無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。推行企業(yè)改制,是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢(shì),也是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)方針政策的具體行動(dòng)。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的力度就不斷加大,黨的十四屆五中全會(huì)更是明確指出,加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的要求,其中一個(gè)就是要加快從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,提出要加快企業(yè)改革,盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;黨的十五屆四中全會(huì)出臺(tái)的關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定,對(duì)企業(yè)改革工作進(jìn)一步提出了要求;十六大更是指出,一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破,一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除,這既是對(duì)企業(yè)改制工作的肯定,更是對(duì)這項(xiàng)工作的再動(dòng)員。在國(guó)家的大政方針下,我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了,但是與改制的要求相比,我們的企業(yè)改制一是不規(guī)范,有的改制是名改實(shí)不改的,把企業(yè)的名字換一下,加上股份兩字都收工了;有的改制企業(yè)資產(chǎn)和職工身份沒(méi)有得到置換,產(chǎn)權(quán)仍不明晰,沒(méi)有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;二是不全面,全市目前有·· ,而改制企業(yè)僅有 家,只占·· %。在全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的情況下,以我們的改制效果來(lái)看,與上級(jí)的要求相差太遠(yuǎn),如果他們?cè)龠@樣抱殘守缺、因步自封,那么就根本無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。因此,當(dāng)前我們必須要積極行動(dòng)起來(lái),扎實(shí)地搞好企業(yè)改制工作。
。ǘ┎桓闹,我們就不能在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地。年初,省里對(duì)全省**個(gè)縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了考核,并排出了名次。我們的靜態(tài)指標(biāo)占**位,動(dòng)態(tài)指標(biāo)占**位,處在了末流位置。面對(duì)這種排名,不由得我們不慚愧,但我們更應(yīng)該做的是要痛定思痛,知恥而后勇;要去總結(jié)教訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn),來(lái)謀劃下一步發(fā)展。從十強(qiáng)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看,二產(chǎn)在gdp中都占據(jù)了絕對(duì)份額,工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱,在工業(yè)企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)又是經(jīng)濟(jì)主體;更深一步來(lái)分析,這些十強(qiáng)縣市企業(yè)改制工作目前已基本完成,早已形成了國(guó)退民進(jìn)的局面,正是借助改制之功,他們形成了體制活、產(chǎn)權(quán)清、后勁強(qiáng)的企業(yè)群體,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的'全面發(fā)展。比如寧國(guó)市圍繞“三個(gè)到位”(國(guó)有集體資產(chǎn)退到位、職工身份改到位、配套改革推到位)的目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革,以股份制和民營(yíng)化重塑微觀主體,形成了骨干企業(yè)為主導(dǎo)、配套協(xié)作型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、資源深加工企業(yè)為補(bǔ)充的“三個(gè)層次”新型工業(yè)結(jié)構(gòu);當(dāng)涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針,采取拍賣轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)重組、股份制改造等多種形式,全面完成了縣屬國(guó)有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活了4億多元的存量資產(chǎn),走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。從省外情況看,縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的浙江,開(kāi)展改進(jìn)也比較早,目前民營(yíng)企業(yè)所占比例也較高,但是現(xiàn)在浙江又提出新一輪的國(guó)企改革,準(zhǔn)備通過(guò)更徹底的改革措施,使企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)真正剝離,國(guó)退民進(jìn)已經(jīng)上升到了新的層次和階段。與之相對(duì)比,我們就不難看出先進(jìn)者之所以先進(jìn),落后者之所以落后的原因,那就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,特別是工業(yè)發(fā)展中,由于我們企業(yè)改制行動(dòng)慢、力度小、效果差,導(dǎo)致了目前我市企業(yè)困難重重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面沉悶。因此,我們必須要奮起直追,積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快企業(yè)改制,努力激活我市企業(yè)的發(fā)展,縮小與先進(jìn)者的差距,只有這樣,我們才能在下一輪的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動(dòng),占有一席之地。
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