農村留守老人調查報告
在現(xiàn)在社會，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我們應當如何寫報告呢？以下是小編整理的農村留守老人調查報告，歡迎閱讀與收藏。
農村留守老人調查報告 篇1
農村空巢老人是我國由傳統(tǒng)的農業(yè)社會向現(xiàn)代化的工業(yè)社會轉變過程中急劇擴大的群體。隨著社會的發(fā)展，城市改革的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工，子女和老人在遷移時間上的不同步，以及相當一部分老人對原居住地的留戀，養(yǎng)老載體和對象在時空上發(fā)生了巨大變化，跨省流動越來越多離家時間越來越長，導致越來越多的農村老人獨守空巢。
此次寒假社會實踐對空巢老人的關注活動旨在呼吁全社會共同關心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發(fā)嚴重的社會問題，老年人過去都為社會創(chuàng)造過物質財富和精神財富，他們有享受物質財富和精神財富的權利，如果一個社會的老年群體晚境凄涼，勢必嚴重影響勞動人口的積極性，不利于生產力的進步和發(fā)展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題，從諸多方面講我團隊對空巢老人的調研幫扶活動意義深遠。
總之，在現(xiàn)代新農村的建設中，農村空巢老人的問題是不可忽視的，農村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進和諧老齡生活做貢獻，為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻，為構建和諧社會做貢獻。
一、調查對象與方法
1. 調查對象：
本次調查分別選取以郚山鎮(zhèn)黃皿旺村的留守老人作為本次調查的個案。
吾山鎮(zhèn)隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮(zhèn)有10886戶，人口3.7萬，耕地面積5.6萬畝。下轄店子村,亭子村, 小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門山村等68個村委會。
郚山鎮(zhèn)是典型的以農業(yè)經濟發(fā)展為主的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產業(yè)結構單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
黃皿旺村位于郚山鎮(zhèn)的東北方向，距離郚山鎮(zhèn)中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買賣，是典型的農村自足型發(fā)展方式。由于地方經濟發(fā)展的停滯青壯勞動力流失顯現(xiàn)存在上升趨勢，留守家庭在全鎮(zhèn)具有代表意義。
2. 調查方法：
20xx年6月，中新網(wǎng)公布了全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果，結果顯示了全國人口老齡化持續(xù)增加的態(tài)勢。不同于部分學者將調查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調研團深入基層，親身觸及農村養(yǎng)老機制的方方面面。本次調查主要是采取走訪、問卷調查、查閱文獻及入戶典型調查的方法，而且也向鎮(zhèn)醫(yī)院的院長、鎮(zhèn)政府秘書長、鎮(zhèn)敬老院的院長做了相關的了解。調查涉及農村空巢老人生活狀況、醫(yī)療及社保、留守老人生活負擔及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、留守老人面臨的困難與問題分析
（一） 家庭氛圍缺失、精神生活單調
隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調查問卷的分析，只有34.8%的外出務工子女經常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。
�。ǘ┝羰乩先巳孕枰獎趧�，但經濟收入低、生活質量差
通過我們的問卷調查，大部分空巢老人從事體力勞動，仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養(yǎng)老保障，老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。
�。ㄈ� 生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負擔重
由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一個張爺爺，早上下著蒙蒙細雨，他獨自一人拄著拐杖提著折疊椅，走了近兩個小時的路來鎮(zhèn)上輸水，而正常人只需半小時，老人的行路艱難卻沒有子女照料，讓人心酸。在農村留守老人中，諸如此類的情況普遍存在，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
（四）就醫(yī)難、醫(yī)療費用不足問題突出
目前留守老人的健康狀況整體較差，通過我們對外來務工子女調研的結果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態(tài)。留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮據(jù)，缺少照料，心理負擔加重等等。目前我國針對農村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農村合作醫(yī)療制度，但是由于現(xiàn)階段我國財政投入水平的限制、相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。
三、解決問題的對策與建議
青壯年勞動力外流導致老年人的經濟拮據(jù)和情感的缺失，同時引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動、生活負擔及撫養(yǎng)孫輩的負擔。因此，為了適應這些變化，社會必須作出相應的調整。
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社會正在進行大規(guī)模的社會主義建設，政府在制定政策是應該堅持落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。根據(jù)本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質量。
�。ǘ� 社會保障制度的完善
通過我
們對城鎮(zhèn)居民的調查，社會對留守老人的保障制度級政不夠完善，因此政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的.農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經濟上保證留守老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮(zhèn)居民對農村留守老人不關注，因此必須增強社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學上的優(yōu)先選擇權利等等。
（三）經濟供養(yǎng)
1. 增加農業(yè)創(chuàng)收，提高農村家庭收入
因地制宜.根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展當?shù)氐奶厣r業(yè)，可由當?shù)氐霓r業(yè)致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農民講解有關農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，為農民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農民收入，為養(yǎng)老奠定經濟基礎。
2. 增強子女支付養(yǎng)老費用的能力
“贍養(yǎng)老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。
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老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。
由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進行照顧。
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經我們走訪服務的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經濟、醫(yī)療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。
1. 當?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和村委會成員可以經常下鄉(xiāng)慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。
2. 還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂�！俺；丶铱纯础�，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創(chuàng)和諧社會。
結束語：
老齡化問題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關注的影響國家全局的一個重大問題。研究該問題的一批專家學者在研究時采用慣用的基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法，但由于部分人數(shù)據(jù)統(tǒng)計的出入較大，所以多數(shù)的研究稱不上典型，結果也就沒了意義。
在研究農村老人生活現(xiàn)狀這一問題時，團隊初步分析歸納了農村老年人的構成后發(fā)現(xiàn)其存在很大共性�？紤]到基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法的可操作性較差不利于驗證。團隊決意跳出基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法，另辟研究蹊徑，從以戶為單位的典型案例研究入手，用實證的方法解構農村老年人生活的空間。
團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差；二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩；三，家庭氛圍缺失，精神生活單調；四，醫(yī)療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志愿服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。
在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，增強了服務意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮(zhèn)政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。
從最初的一個想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個暑期的調研考證，從調研考證到厚厚的一摞調查報告，整個團隊一路走來，收獲頗豐，感觸最深的還是實踐出真知。
為期一周的社會暑期實踐活動圓滿結束。經過團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的了解，有效的實現(xiàn)了了解社會、鍛煉自我、增長才干、學以致用的實踐目的，認真履行了作為一名大學生的責任與義務，為我們大學畢業(yè)走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這么好的機會出去鍛煉、體驗生活。
農村留守老人調查報告 篇2
摘要：改革開放以來，隨著經濟的快速增長，社會生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)收入差距日益增大，現(xiàn)在在農村僅憑耕種所得收入已遠遠滿足不了人們正常的生
活需要，其中，大多數(shù)年輕人為了能夠更好的生存紛紛選擇背井離鄉(xiāng)去城市打拼。因而，留守老人這個特殊群體不斷擴大，成為我國新農村建設中一個突出的問題。本次調研主要以走訪、查閱文獻、入戶調查等方法對農村留守老人的生活現(xiàn)狀、面臨的主要問題以及造成農村留守老人養(yǎng)老困難的原因進行分析，在此基礎上提出解決農村留守老人養(yǎng)老問題的幾條建議。
關鍵詞：留守老人、農村、現(xiàn)狀、對策
一、留守老人概念的界定
目前相關的各權威部門并沒有對留守老人給出其明確的定義。
一部分學者從老人年齡角度考慮，例如王學芳在《農村留守老人養(yǎng)老支持網(wǎng)絡結構探析》一文中，則認為留守老人是子女長期外出流動時留守在戶籍地村的60歲以上或65歲以上的老年人，指出了留守老人的年齡限制。
也有一部分學者從子女外出原因及外出時間角度考慮，例如陳浩（20xx《農村留守老人養(yǎng)老問題研究》）一文中的界定：百分之七十以上的農民工在進城時把父母留在了農村，催生了留守老人這一特殊的群體。我們把這種由于農村人口遷移引起的特殊現(xiàn)象所構成的老人群體稱為農村留守老人群體。
還有學者從子女及子女配偶是否在老人身邊的角度考慮，例如：王樂軍《濟寧市農村留守老人生存質量及影響因素研究》一文的研究對象為濟寧各縣市農村留守老人，其農村留守老人的確定標準為：常住農村的老人，年齡大于等于60周歲；其子女及子女配偶因外出工作均常年不在本村居住者。突出子女及子女配偶都不在老人身邊。 因此，本文對留守老人的概念做了一個具體的定義：留守老人是指那些因子女長期離開戶籍地的60周歲以上或65周歲以上的老年人。
二、農村留守老人生存現(xiàn)狀
�。ㄒ唬� 家庭氛圍缺失、精神生活單調
由于子女們外出打工，老人們在生活上缺人照顧，精神生活單調，很是孤獨。很多年邁的老人必須自給自足，但是他們已經年邁，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。子女外出后，電話稱了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。
（二） 生活來源缺乏應有的保障 大部分的留守老人基本沒有經濟來源，他們的經濟來源主要依靠自己的勞動，比如通過種植莊稼，像小麥，花生，油菜，還有種菜等再拿到菜市場上賣所得，收入來源單一。在走訪中，我發(fā)現(xiàn)，一般老人都是用柴火來做飯，每年的秋天，他們就會上山砍柴以備過冬。就拿我的奶奶舉例，她一年四季始終住在一座可能被年輕人叫做“破爛房”的地方，一個人生火做飯，一個人生活，這在人們看來會是相當可憐和孤獨的。而且，她是沒有養(yǎng)老和醫(yī)療保險的，就算有，也只是很微小的福利。因此，在農村地區(qū)，留守老人的生活保障問題顯得十分突出，應得到社會和國家的重視。
�。ㄈ� 生活照料問題
子女對父母的`生活照料需以空間距離的接近為基礎，而青壯年勞動力外出務工導致兩代人的分離，因此子女的鄉(xiāng)城遷移客觀上減少了留守老人在日常生活、安全和醫(yī)療等方面得到的照料，使留守老人普遍處于家庭照料不足的困境。另外，家庭代際關系的失衡、尊老敬老養(yǎng)老關系的淡化，加劇了留守老人的艱難處境。
�。ㄋ模� 就醫(yī)難、醫(yī)療費用不足問題突出 疾病是威脅老年人身體健康的最大殺手。在所調查的留守老人群體中，基本上都患有慢性病和多種疾病。許多人都是中年就醫(yī)服藥，在自己的年收入或子女供給的生活費用中有一大部分都用于治病、買藥上。盡管老年人治病服藥是不足為奇的正�，F(xiàn)象，但是因治病花去的昂貴醫(yī)藥費，確實成為老齡化家庭長期處于貧困狀態(tài)的“無底洞”。甚至是引起親情脆弱化、家庭關系不和的主要矛盾。
�。ㄎ澹� 隔代監(jiān)護問題 自改革開放初期以來，農村勞動力大規(guī)模向城市涌動，由留守老人和留守兒童組成的隔代家庭在農村日益普遍。隔代監(jiān)護對監(jiān)護者和被監(jiān)護人都產生影響。留守老人作為監(jiān)護者，監(jiān)護孫輩無疑加重了自身的負擔；而留守兒童作為被監(jiān)護人，由于留守老人教育觀念陳舊、教育方式失當?shù)炔焕诹羰貎和砷L發(fā)展。而隔代親使老人易嬌慣溺愛孫輩，使留守兒童養(yǎng)成不良習慣，影響其健康發(fā)展。
�。� 農村治安狀況堪憂
隨著農村青壯年外出務工人員的不斷增多，隨之而來的盜賊也越來越多。他們專揀在家務農的“空巢老人”下手，作案手法嫻熟，情節(jié)惡劣，就像當年鬼子進村一樣，毫發(fā)不剩。而且作案越來越高調，次次都能得逞。一般來說，老年人對自己的財物缺少防范保護的意識，容易使犯罪嫌疑人得手，部分老年人的合法權益受到侵害后，不知或不敢向司法機關求助，這些侵害農村留守老人的犯罪對社會治安和人們的心態(tài)影響很大。如何保護農村留守老人的合法權益，讓老人安度晚年，是家庭、社會的共同責任，需引起有關部門的高度重視。
三、留守老人問題產生的原因
�。ㄒ唬┏鞘谢同F(xiàn)代化進程的推動
改革開放以來，隨著城市化和現(xiàn)代化的推進，大批農村剩余勞動力涌向城市謀發(fā)展，老人們留守農村，是不可回避的實際狀況。自留地及宅基地因素也是老人堅守農村的重要原因。
（二）農村老人的自身特點。
農村老人對原居住地特定的生活環(huán)境的留戀、良好的生活關系網(wǎng)絡和老年人對城市生活的排斥感等，是導致城市化過程中老人留守農村的因素。
四、解決問題的對策與建議
農村留守老人經濟上的低收入、生活上的低層次、政治上的低影響力和心理上的高敏感性決定了他們很難依靠自身力量解決上述問題，需要全社會共同努力才能實現(xiàn)農村留守老人安度晚年的愿望。
1、加強社會扶持力度，增強老人的社會保障水平。從長遠看，通過社會保障體系使老人安度晚年，是解決農村留守老人問題的重要途徑。政府應給農村老人以國民待遇�，F(xiàn)代社會是一個生產社會化的社會，與其相配套，過去由家庭承擔的責任和義務，也一定要走向社會化。因此，要建立健全農村地區(qū)的養(yǎng)老保障體系，打破城鄉(xiāng)二元社會保障體制，縮小城鄉(xiāng)差距，使留守老人“老有所養(yǎng)”。
2、鼓勵外出務工人員就近就業(yè)。要從根本上解決農村留守老人問題，只有大力發(fā)展農村生產力，提高廣大農民的致富能力，這親才能讓外出務工人員“ 落葉歸根”。政府應加大力度， 把農村經濟發(fā)展起來，應在政策、資金上給予傾斜，在實用技術、科普知識上給予支持，千方百計地把農村經濟發(fā)展起來，用經濟成果“留人”“留心”。
3、舉辦農村養(yǎng)老福利事業(yè)，借助社會力量撫養(yǎng)老人，使老有所養(yǎng)。有的地方，由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過批發(fā)商引資等多種渠道興辦養(yǎng)老院、托老所等，對于年齡較大的留守老人、“空巢老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會養(yǎng)老。
4、完善農村醫(yī)療制度。留守老人、大多體弱多病，門診費用大。按照目前農村醫(yī)療保險規(guī)定，只有住院才能得到較多的費用報銷，而村級的門診費報銷比例低，但事實上老師選擇在村級的門診看病，因此要在逐步提高住院費報銷比例的同時，提高農村人村級門診費的報銷比例，切實解決他們看病貴的問題。
5、加強社會治安綜合治理。民警要以案說法，對老人們進行日常自身安全防范、突發(fā)安全事件應急處理等宣講，教育農村留守老人要增強安全防范意識和法制意識，一旦發(fā)現(xiàn)被詐騙要及時報警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職治安巡防隊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所指導下工作，以彌補警力不足。
結束語：
當今，農村留守老人問題儼然成為重要的社會問題，留守老人在經濟上缺乏保障、生活照料不足、農業(yè)生產負擔重、治安狀況不好等生存狀況不容樂觀，想要改善農村留守老人的生存狀況需要全社會的共同努力，使留守老人能夠真正享受天倫之樂。
農村留守老人調查報告 篇3
留守老人問題已經成為勞動力流出省份的重要社會問題，這一問題的解決關系到城市化進程和新農村建設的推進，關系到全面小康社會目標的實現(xiàn)。目前，我務路各村寨的經濟發(fā)展很不理想，家庭的收入普遍偏低，僅靠務農已難以維持家庭的開支。如此，很多農民工把目光轉向了城鎮(zhèn)或沿海等經濟相對比較發(fā)達的地區(qū)，把老人留在戶籍地而外出謀生，由此出現(xiàn)了留守老人問題。在本次通過訪談、走訪的方式，對下務路、務路舊寨、務路田邊村、務路新寨進行調查以了解務路村民委員會四個村留守老人生活現(xiàn)狀，并分析“留守老人”的生活現(xiàn)狀及造成現(xiàn)狀的原因，就如何解決問題的對策入手提出了相應的對策。
一、通過分析顯示出的農村留守老人的調查選項比例
四個村寨的農村留守老人人數(shù)為下務路27人，務路舊寨26人，務路田邊村21人，務路新寨23人，四個村寨的農村留守老人總人數(shù)為97人。其中，男性占48.2%，女性占51.8%。年齡50-59歲占11.3%，60-69歲占43.1%，70-79歲占33.1%，80歲及以上占12.5%。統(tǒng)計結果顯示，41.1%的留守老人由配偶照顧，其次28.8%依靠鄰居照顧，14.2%靠朋友照顧，另有17.4%靠未外出子女照顧和10.6%由孫輩照顧，由親戚照顧的僅占5.7%。依靠村委和政府及其派人照顧的分別為0.4%和0%，這兩者在留守老人照顧提供方面幾乎空白。此外，有13.5%留守老人處于無人照顧的狀態(tài)，而2.5%的留守老人表示不需要人照顧。
這次在調查中還發(fā)現(xiàn)：30.81%的留守老人已住上新建的樓房，45.41%的留守老人居住的是修補過的老屋，23.78%的留守老人居住的是從未修繕的房屋。在問及家庭關系時，57.84%的留守老人子女一年只回家一次；22.16%的留守老人子女半年回來一次；只有9.19%的留守老人子女經�；貋�，10.81%的留守老人子女兩年甚至多年才回家一次。留守老人的子女回家次數(shù)偏少，直接導致留守老人的心靈孤獨，以及老人生病時無人照顧等一系列問題。
二、農村留守老人生活問題與現(xiàn)狀分析
1、家庭條件較差。這體現(xiàn)在住宿條件和家庭關系上，在農村，大部分留守老人居住的房子已經相當陳舊，年久失修，外加子女常年在外務工，老人自己因年紀大無法對房屋進行修繕，房屋已經破陋，居住環(huán)境較差。
2、養(yǎng)老沒有保障。目前，農村老人很少有自己購買養(yǎng)老保險等，所以在老年的時候都是靠自己年輕時的積攢下來的錢以及子女們孝順給的生活費等生活。據(jù)調查得出：18.38%的留守老人購買了養(yǎng)老保險，44.86%的留守老人是依賴子女給的生活費，36.76%的人留守老人使用的是自己積攢下來的或是自己勞作而賺取的生活費。
3、醫(yī)療條件落后。對于貧困的患病老人，“無錢看病”、“看病難”、“因病致貧”的問題仍普遍存在。“生不起病、拿不起藥”，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，“小病扛、大病挨”仍是留守老人的普遍心理。調查顯示：43.24%的留守老人在生病后在小診所醫(yī)治，31.9%選擇不看病，隱藏自己的病情，24.86%選擇到醫(yī)院檢查醫(yī)治。
4、精神生活空缺。在子女外出后，留守老人代際關系淡薄，精神慰藉需求不高，家務活及農產勞動纏身，無暇顧及對子女的思念，想子女的時候也僅限于電話交流，并且因為打長途較貴，說不上幾句便掛了。老人普遍比較擔心沒有生活來源、生病沒錢治、沒有人照顧以及子女不孝順，而對生活單調不太擔心。并且老年人的娛樂活動顯然過于單調，除了看電視、聊天，老人基本上沒有別的消遣方式。
5、社會保障制度的不完善。家庭養(yǎng)老仍是農村養(yǎng)老的主要方式，缺乏社會保障的農村留守老人因此更為艱辛。
6、醫(yī)療制度的不完善。疾病是留守老人的致貧因素。農村老年人整體生活條件差醫(yī)療水平低，大多數(shù)老年人都或多或少地患有諸如風濕、類風濕等慢性疾病，或是高血壓、心臟病等突發(fā)性疾病，體弱多病和生活無依靠，因病因老致貧成為老年人難以回避的窘境。
7、傳統(tǒng)的思想觀念欠佳。養(yǎng)兒防老、家庭養(yǎng)老，是千百年來中國農民傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。但家庭養(yǎng)老實際上受到多種因素的制約，如家庭關系是否和睦等。對于有些老人來說，他們需要的不僅是兒女們給物質上的幫助，更需要精神上的安慰。即使短暫的聚會，老年人會很滿足、很快樂。年輕人�；丶铱纯蠢先�，回家后幫老人做一些力所能及的事，可以使老人心靈上得到一些安慰。但是，缺乏這些家庭養(yǎng)老、家庭聚會，往往給留守老人留下心理陰影。
三、留守老人產生的原因
1、農村勞動力的轉移。由于城市化和農業(yè)現(xiàn)代化的推進，農村的就業(yè)結構和產業(yè)結構發(fā)生了變化。城市化的步伐加快讓許多農民意識到僅依靠一畝三分地是永遠富不起來的，原有的農業(yè)用地，隨著農村人口的增多，人均占有量明顯比之前少了許多。這樣大部分農村勞動力從農業(yè)生產中多了出來，是因為農村土地使用權的轉讓；城市基礎的不斷完備，經濟的繁榮發(fā)達，許多農村人口自愿向城市搬遷，到城市生活，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)使農村大量人口進行地域轉移，從而使農村留守老人的產生成為可能與必然，務路村委會也不例外。
2、傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念逐漸淡薄，倫理道德淡化，有老不養(yǎng)，這是留守老人產生的直接原因。
3、城市化和工業(yè)化是留守老人產生的主要原因，農業(yè)的優(yōu)勢地位在中國失去了，“我國城市化和工業(yè)化的發(fā)展需要大批的.勞動力做人力資本支撐，城市的經濟建設和工業(yè)的發(fā)展提供了許多非農崗位，這些能帶來一定收入的工作崗位吸引了大批農村剩余勞動力前往，農村人口進城務工不僅增加了這部分人的人均收入，而且為城市的經濟發(fā)展貢獻力量，補充勞動力。同時，由于城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的增加，擠占了一部分農業(yè)用地。”。
4、社會主義市場經濟體制是留守老人產生的體制性根源。隨著農村改革的深入和市場經濟的發(fā)展，農村的生產生活方式開始發(fā)生改變，產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，農村剩余勞動力的轉移也在加快。市場經濟的發(fā)展需要從農村吸納大批剩余廉價勞動力，這部分廉價勞動力進城為我國的市場經濟發(fā)展奉獻著青春，盡管他們擁有比種地更高的收入，但是他們卻和自己的雙親分居異地，把父母留在家里自食其力，苦了沒人精神安慰，病了沒人悉心照料，使得本來就已經生活困難的老人更為孤寂和無助。所以，在探討農村留守老人產生的原因時，不得不把我國的市場經濟體制作為一個原因來分析，并且，我認為我國社會主義市場經濟體制的實行是我國廣大農村留守老人產生的體制性根源。
四、留守兒童問題解決建議
1、發(fā)展經濟。針對當?shù)亟洕浜�，大量青壯年勞動力外出務工的現(xiàn)象，政府在考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農村時，應以發(fā)展區(qū)域經濟為著力點，大力實施“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，增強財政實力，為新農村建設提供強大的物質保障。在經濟布局上應盡可能考慮農村剩余勞動力的就近就業(yè)，大力發(fā)展本地經濟，充分發(fā)揮本地非農產業(yè)務工成本低以及打工和務農可以兼顧的優(yōu)勢，吸引農村剩余勞動力就地轉移。
2、相關部門或基層干部應加強對青壯年的宣傳與教育，加強外出子女的“孝老”意識培養(yǎng)，外出子女也應提高孝老意識，時時關心在家獨自生活的父母，經濟上給父母足夠的生活開支，要多一點交流，拉拉家常，匯報自己在外面的情況，減少老人的擔心。同時，已婚的女兒和女婿也應常�；丶姨酵改福鲃映袚鹆羰乩先说馁狆B(yǎng)義務，切實強化家庭的贍養(yǎng)功能。
3、拓寬農村收入渠道，提高留守老人收入水平。
4、加大農村社會養(yǎng)老保障資金投入，盡快建立農村社區(qū)老年人照護制度。
5、精神撫慰。針對留守老人生活單調，精神上孤獨，應該著重興辦農村養(yǎng)老福利事業(yè)，建立農村老年人休閑中心，老年人互助協(xié)會，老年人交流中心，讓留守老人重新找到幸福感，不再感到孤獨。在老年人組織內部，可以實施老年人互助機制，低齡老年人為高齡老人義務服務，等等。
解決留守老人問題，除采用以上方式外，政府還應該組織本村現(xiàn)有青壯年或婦女形成志愿者服務隊，照顧本村的留守老人要盡心盡力，孜孜不倦，承擔責任，履行義務。年輕一代應學會尊敬老人，孝敬老人；養(yǎng)成為老人服務的意識，平時對留守老人多一些物質供給，使其生活的更加殷實；并發(fā)掘出本村特有的文化，多組織一些文化活動，以此豐富留守老人的晚年生活，溫暖其孤寂的心靈，讓留守老人享受生活，頤養(yǎng)天年。
農村留守老人這個新的群體漸漸壯大，卻沒有得到社會足夠的注意。留守老人平均年齡在70歲左右，他們不僅自己勞作，自食其力，有的還承擔著撫養(yǎng)、教育孫輩，人情往來等壓力，許多留守老人的生活處境令人堪憂。老人犧牲的太多，得不到家庭養(yǎng)老的溫馨，親情分離使得老人孤苦無助。從訪談得知，老人認為自己還有一定的勞動能力，暫時不需要子女贍養(yǎng)，其實是老人對子女的體恤和寬容。子女也有難處，老人不愿意再增加子女的負擔。但是隨著農村勞動力的向外發(fā)展，動搖了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的基礎，外出子女無法減輕留守老人的思想壓力以及提供充足生活物資給老人，留守老人的健康得不到保障，享受不了兒孫滿堂的幸福生活，不利于新農村建設以及和諧社會的構建。因此需要當?shù)卣捌渌鐣α拷o予高度的重視，尋求有效的應對渠道和途徑。以從根本上解決留守老人問題。
在此，我由衷的感謝務路村委會的各位領導，感謝你們?yōu)槲姨峁┝诉@次調查的一些必要的數(shù)據(jù)和幫助。也感謝各位留守老人的積極配合，因為有你們的積極配合并真實的反應生活情況才使得本次的調查得以順利的展開和完成。
農村留守老人調查報告 篇4
一、實踐的目的
隨著社會的發(fā)展，農村剩余勞動力外流導致農村留守老人增多。大多數(shù)留守老人還要承擔一定的勞動，單身留守老人的情況更差。而國家的各種養(yǎng)老保障制度還在完善中，其中就出現(xiàn)一系列的社會問題。我們團隊對此通過走訪服務、問卷等調查方式對黑龍江省哈爾濱市五常市留守老人方面進行了為期三天的調研，隨后對我們搜集的資料進行整理和總結，結果顯示農村留守老人對物質生活沒有過多的追求，但對疾病有恐懼心理，伴隨我們養(yǎng)老保障制度完善，近幾年這種狀況明顯改善。另外，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的留守老人經常內心覺得孤獨，嚴重的會導致老人性格孤僻，這也是外出務工子女容易忽視的。所以我們在社會實踐活動后期在五常周邊地區(qū)對我們的實踐成果進行了宣傳，主要目的是喚起人們的關注留守老人身心健康的意識，我們也期待國家能出臺相應的政策解決這些問題。
二、實踐時間與地點
1月9日：幸福村
1月10日上午：長興村下午：正興1月11日：半截河子村
三、實踐內容
通過我們對留守老年人生活質量問卷調查，我們了解了留守老年人的年齡階段，性別比例，生活及收入狀況，以及生病次數(shù)及醫(yī)療消費。同時我們也深入的調查了留守老年人的社會保障及村中干部對其的幫助情況。子女的義務撫養(yǎng)情況等等。
四、實踐結果：
大部分的留守老人從事體力勞動，仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養(yǎng)老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的`補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低、，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人。
由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一對老夫妻劉爺爺和張奶奶，有一次張奶奶去廁所，摔倒在廁所中，差點喪命，多虧劉爺爺及時發(fā)現(xiàn)，才挽救了張奶奶的生命。在農村留守老人中，諸如此類的情況經常發(fā)生，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
經我們走訪服務的16家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經濟、醫(yī)療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。
首先，電話是留守老人與子女聯(lián)系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節(jié)回鄉(xiāng)探家。政府要加大對農村通訊設施建設的投入，加快農村電話的普及，加強留守老人與外出子女之間的聯(lián)系與溝通。
其次，當?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和村委會成員可以經常下鄉(xiāng)慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。
再次，支持村委會集體建設，并充分發(fā)揮農村老年協(xié)會和老年活動室的作用。各級政府對此應當加大支持力度，加大投入，以保障其正常開展活動。同時，村委會在解決留守老人養(yǎng)老問題的過程中扮演著重要的角色。村委會可以充分整合利用閑置資產、閑置土地改建、擴建托老所，建立農村的公共事業(yè)服務陣地，為有托管需求留守老人困難人群提供托管服務。根據(jù)現(xiàn)有條件，可對鄉(xiāng)村小學校等實現(xiàn)多功能開發(fā)，開辦形式多樣的留守老人活動中心、娛樂室。
最后，還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂�！俺；丶铱纯础保浀脪炷罴彝�，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創(chuàng)和諧社會。此外，要充分發(fā)揮農村留守老人自身的積極性和能動性，讓他們積極參與各項社會活動的方式有很多，如：鄰里之間相互串串門，多在一起聊聊天、下下棋，養(yǎng)養(yǎng)小動物，參加村里的文化活動，幫助村里做些力所能及的工作，把自己融入到社會中去。只有這樣，才能使農村留守老人逐步改變自己的思維方式，從而更新觀念，樹立現(xiàn)代生活理念，充分享受到現(xiàn)代文明的成果。
通過此次實踐活動，我們團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差；二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩；三，隔代教育壓力大；四，家庭氛圍缺失，精神生活單調；五，醫(yī)療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志愿服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。四、實踐總結或體會：在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體四、實踐總結或體會會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，增強了服務意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮(zhèn)政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。在社會實踐后的交流座談中大家普遍感悟到“提高了覺悟，學到了知識，拓寬了視野，提高了能力，增強了素質”。社會實踐拉近了學生與社會的距離，增強了大學生服務祖國和人民的責任感和使命感，通過此次社會實踐活動，大家都能得到一些啟示，在今后的學習過程中明確學習的真正的目的，使自己成長為一個對國家，對社會有用的人才。
為期三天的下鄉(xiāng)實踐活動圓滿結束。經過我們大家的團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的了解，有效的實現(xiàn)了了解社會、鍛煉自我、增長才干、學以致用的實踐目的，認真履行了作為一名大學生的責任與義務，為我們大學畢業(yè)走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這么好的機會出去鍛煉、體驗生活。鍛煉自己，以便將來更好的服務社會。
農村留守老人調查報告 篇5
一、基本情況
xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總人口3043人，全鎮(zhèn)老人560人，農村留守老人162人；婦女889人，農村留守婦女數(shù)43人；兒童231人，農村留守兒童2人。
二、留守人員主要存在的問題
（一）留守老人。
1、經濟收入低，生活質量差。當前，我鎮(zhèn)農村留守老人的經濟來源主要依靠三方面：依靠子女、日常農業(yè)勞作及民政部門的救濟。由于留守老人普遍年齡偏大、勞動能力差，僅依靠社會救助及子女補貼生活條件雖有所改進，但依然比較艱苦。
2、生活缺照料，安全隱患多。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如換個電燈泡等，對農村留守老人而言都成為難題。特別是老人生病，需要治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。山區(qū)農戶居住分散，老人在外遇到意外時，更是束手無策。
文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。
3、心理負擔重，缺乏精神慰藉。人老了有好靜的一面，但同時最怕寂寞。農村老年人，過慣了苦日子，對物質生活往往無過高的奢求，因此來自于子女的精神蔚籍是老年人身心健康的重要因素。但農村留守老人，特別是“空巢老人”大多數(shù)過得是“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寞生活。另外，由于山區(qū)農村精神文化生活比較單調，老人在家庭之外也很難經過其它業(yè)余文化生活，找到精神寄托。
�。ǘ┝羰貗D女。
1、勞動強度明顯加大，部分農婦力不從心。留守婦女既要承擔繁重的農業(yè)生產勞動，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康，一年到頭身心疲憊。
2、精神壓力大，寂寞空虛感強，身心易受傷害。由于丈夫外出務工，長年不在身邊，留守婦女忍受著身體和心理的雙重負擔。家里冷冷清清，白天下地干活，晚上獨守空房，久而久之造成精神空虛；丈夫不在家，在日常生產生活中處處小心謹慎，不敢和村里的男人多說一句話，怕遭人閑言閑語，時時掛念外出務工的丈夫，擔心丈夫禁受不住外面的誘惑而移情別戀等等，因此農村留守婦女長期— 3 — 20xx年xx月xx日文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。
承受精神上的壓力，容易產生失眠、焦慮，嚴重影響留守婦女的身心健康。同時，“留守婦女”和丈夫之間的感情溝通越來越少，久而久之夫妻感情容易產生裂痕，導致第三者插足和婚姻破裂現(xiàn)象逐步增多。而當出現(xiàn)婚變時，由于對丈夫在外收入情況不完全了解，她們往往無法很好地維護自己的'合法權益。同時，由于一些留守婦女的丈夫出門多年，不負責任，不負擔家里開支，迫于無奈，一些農村留守婦女利用趕集出門賣淫貼補家用，久而久之，形成了部分留守婦女好逸惡勞的習慣。
3、養(yǎng)老及子女養(yǎng)育方面暴露出新的問題。因丈夫長期外出務工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育重擔全部落在留守婦女的身上，虐待老人、鄰里糾紛現(xiàn)象呈上升趨勢，而子女的教育培養(yǎng)狀況則呈下滑趨勢。
4、安全感降低，家庭財產受威脅。男性勞動力外出后，農村只余下婦女、兒童、老人，這種人口結構的變化，會帶來農村治安防范力量的減弱，使農村社會治安隱患增加，特別是針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。
5、現(xiàn)代農業(yè)進程受到影響。一方面，家庭購置的農業(yè)機械不能充分利用，農村男勞動力外出后，家庭中的女勞— 4 — 20xx年xx月xx日文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。
力由于很少懂機械操作技術，致使家庭農業(yè)機械閑置浪費現(xiàn)象普遍存在。另一方面，部分農婦缺乏農業(yè)技術。由于留守人員文化素質較低，接受新生事物及新技術能力較差，許多農活是依然是傳統(tǒng)操作，使農業(yè)生產呈現(xiàn)出簡單、單一等特征。
（三）留守兒童。
留守兒童長期不與父母生活在一起，在教育、生活、心理方面，存在以下問題：一是家庭教育方面存在欠缺；二是留守兒童的情感得不到滿足；三是留守兒童存在一定的心理問題；四是留守兒童學習成績一般較差；五是留守兒童安全存在一定隱患；六是留守兒童存在行為缺陷。三、現(xiàn)階段留守人員的管理服務
�。ㄒ唬┝羰乩先�。
1、設立老年文體活動中心。整合資源，充分發(fā)揮村級黨員群眾服務中心作用，定期組織文體活動，老年人能夠
免費參加健身、看書、下棋等活動。
2、實施四項“助老工程”。一是對特困留守老人、殘疾留守老人、空巢老人和有重大疾病的留守老人實施監(jiān)管責任包保，做到情況明、幫到位。二是逢年過節(jié)實施走訪慰— 5 — 20xx年xx月xx日
農村留守老人調查報告 篇6
一、基本情況
全區(qū)農村總人口86萬人，其中60歲以上有10.32萬人，其中留守老人共計26400人，占總人口的3.1%。其中高齡(80歲及以上)約占總人口的0.97%；寡居老人占總人口的0.55%，失能及半失能占總人口的0.2%。
二、生活現(xiàn)狀及存在問題
1.經濟方面。收入低，生活條件差。隨著農村勞務輸出的開展，子女外出務工使農村家庭經濟條件有所改善，一定程度上改善了農村留守老人生活、醫(yī)療方面的不足，但是只靠外出打工子女的支持還不能給予父母充足的經濟支撐。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女提供。很大部分農村老年人僅僅60元的養(yǎng)老金生活，老人的勞動主要是種植、養(yǎng)殖，但因子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低，勞動強度大。隨著孝道觀念的不斷淡化及子女在外務工壓力增大，農村老人的經濟收入更是少得可憐。因此，老年人生活相當困難。
2、生產方面。留守老人還承擔著繁重的`體力勞動。除少數(shù)年齡特別大，行動不便的留守老人外，普遍從事農業(yè)生產勞動，有的70歲以上仍然從事體力勞動，與其他老年人相比，勞動強度更大。
3、生活方面。生活缺少照料，安全隱患多。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如理發(fā)、換電燈泡等都成為難題。特別是老人身體不好，需要子女陪同上醫(yī)院看病治療時，老人更是覺得孤苦無靠。此外，老年人發(fā)病往往具有突然性，家中無人或搶救不及時，可能會錯過治療時機，導致嚴重后果。
4、精神層面。一是精神缺少慰藉，老年人有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女不在身邊，農村老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。另外，農村精神文化生活比較單調，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”，在家庭外邊也難以找到精神寄托。二是心理負擔重。大多數(shù)外出務工人員都將子女留在農村父母身邊，由父母看護小孩，帶子女上學。從照顧孫輩的生活起居方面而言，是增加老人的生活壓力，增加勞動強度；從對小孩教育方面而言是心理負擔重，無法輔導小孩學習，擔心學習成績差，擔心發(fā)生一些意想不到的事情。老年人總覺得管理小孩力不從心，增加了留守老人的生活負擔和精神負擔。
5.醫(yī)療方面�？床栴}較突出，健康難保障。在調查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農村留守老人常年患病，甚至多病纏身，雖然子女外出務工帶來的收入有所提高，加之新農合的實施，留守老人就醫(yī)條件有所改善，但仍然處于較低水平。
三、主要做法
一是全區(qū)養(yǎng)老服務制度建設逐步完善。近年來，xx區(qū)先后出臺了《xx區(qū)社會福利機構管理辦法》、《xx區(qū)民政局關于加快社會養(yǎng)老建設的通知》、《xx區(qū)關于鼓勵村(居)興辦養(yǎng)老服務機構的意見》、《關于大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務的意見》等一系列文件，指導和引領全區(qū)養(yǎng)老服務工作開展，為全區(qū)養(yǎng)老服務體系建設提供了依據(jù)。
二是加強農村養(yǎng)老服務體系建設。xx區(qū)農村五保對象3531人，共有農村敬老院15處，其中中心敬老院5處，占地面積336畝，建筑面積46500平方米，共設置房間1660，其中院民住房1310間，床位2600個，可集中供養(yǎng)五保對象2600人，集中供養(yǎng)率可達到省規(guī)定的70%。集中供養(yǎng)標準每人每年3800元，分散供養(yǎng)標準2800元，并由政府出資，為全區(qū)所有五保對象免費參加了新農合。目前，全區(qū)15處農村敬老院全部達到省級管理標準，8處達到省一級院標準，其中5處通過了國家三星級標準驗收。農村幸福院9個，全區(qū)建設老年活動場所336個，文化廣場80個。
三是加大農村留守老人社會保障力度。留守老人參加新農合、新農保的比例均達到100%，90周歲以上老人均能享受高齡補貼。大力實施“銀齡安康工程”。該險種保險期限為一年，每份保費僅為20元，保險金額為16000元，投保對象為50周歲以上至80周歲的老年人。近兩年開展“銀齡安康工程”公益活動，敬老企業(yè)向貧困留守老人贈送了4700份“老年人意外傷害組合保險”。
四是敬老助老，動員全社會關注關愛留守空巢老人。近年來，區(qū)民政局籌措資金每年都對全區(qū)所有敬老院、五保老人、困難、殘疾、“空巢”、高齡老人進行資金、物質幫助。組織成立了志愿者隊伍，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和老年家庭提供家政、照料、護理、信息咨詢、心理疏導等服務。青年志愿者為老人打掃房屋衛(wèi)生，巾幗志愿者替老人換洗、縫補衣服、床單。菏澤義工團經常到敬老院和留守老人家中獻愛心。通過志愿者真情服務，使每位老人充分感受到了社會主義大家庭的溫暖。
四、建議與對策
(一)加強農村公共服務建設。要將農村留守老人救助管理工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村的總體任務中，通過財力、物力、人力的合理配置，不斷完善農村社會公共服務機制和設施建設。在村文化大院中設立老年活動室、老年閱覽室、配備健身器材和文化娛樂設施，以滿足留守老人體育鍛煉和文化生活需要。加強建設日間照料和農村幸福院的力度，為留守老年人提供一個休閑娛樂、精神慰藉、日間照料等服務場所。農村幸福院占地面積不低于2畝、建筑面積不低于400平方米、設置床位不低于20張。配備必要的納涼、取暖、廚具、健身、娛樂、消防等器材，以滿足老年人生活照料、午餐供應、文化娛樂、情感交流、精神慰藉等基本需求。充分整合利用社區(qū)、村現(xiàn)有資源和閑置土地、房屋，采取靈活多樣、簡便易行的方式進行建設。實現(xiàn)農村幸福院全覆蓋,為留守老人筑“新巢”。
(二)完善救助醫(yī)療保障。民政部門及時將符合條件的農村留守老人納入最低生活保障或五保供養(yǎng)范圍，對生活困難的留守老人實施臨時救助并納入農村醫(yī)療救助范圍。衛(wèi)生部門要逐步加大農村經濟困難、留守老人老年慢性病、重大疾病住院醫(yī)療的報銷比例，有效解決他們“看病貴、有病不看”問題；農村醫(yī)療機構要定期對登記在冊的留守老人進行健康檢查，開展健康教育和健康咨詢；針對農村留守老人疾患特點，加強對老人慢性病的防治與保健，降低患病率并提供上門診治服務。
(三)建立和完善幫扶制度。采取積極有效措施，切實加強留守老人定向走訪、幫扶、關愛制度，明確幫扶人員和幫扶對象，落實責任，切實解決好留守老人的實際困難。組織志愿者、義工團等愛心人士組建農村留守老人服務隊，開展“一對一”或者“一對多”結對關愛活動。采取座談走訪和談心等方式，加大宣傳力度，弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。
建立農村老年人組織，引導有條件的村委會提供場所，政府適當扶持，成立老年人互助會等組織，讓老年人重新找到歸屬感，組織留守老人互相幫助，克服一些個人解決不了的問題。
(四)加大法制保障力度。公安、司法部門要將農村留守老人普法教育納入普法工作內容，增強其法制觀念和自我保護意識。依法打擊侵害留守老人的犯罪行為。積極探索駐村民警管理農村留守老人工作機制。積極實施司法援助服務，對農村留守老人法律援助申請，優(yōu)先受理審批，及時辦理。
(五)努力形成社會關愛氛圍。要加大對關愛農村留守老人工作的宣傳力度，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式抓好典型宣傳，廣泛動員社會力量為農村留守老人辦好事辦實事。積極探索各種形式的關愛模式，開展形式多樣、內容豐富的主題活動，營造良好的社會關愛氛圍，引導全社會都來關心、關愛農村留守老人。
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