污水處理調(diào)查報告8篇
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？以下是小編幫大家整理的污水處理調(diào)查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
污水處理調(diào)查報告1
調(diào)查人：XX
調(diào)查方式：參觀訪問污水處理廠
調(diào)查時間：寒假
調(diào)查內(nèi)容：污水處理的方法和原理
調(diào)查正文：
為使污水經(jīng)過一定方法處理后，達(dá)到設(shè)定的某些標(biāo)準(zhǔn)，排入水體、排入某一水體或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。
現(xiàn)代污水處理技術(shù)，按處理程度劃分，可分為一級、二級和三級處理。 一級處理，主要去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物質(zhì)，物理處理法大部分只能完成一級處理的要求。經(jīng)過一級處理的污水，BOD一般可去除30%左右，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)。一級處理屬于二級處理的預(yù)處理。
二級處理，主要去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機(jī)污染物質(zhì)(BOD，COD物質(zhì))，去除率可達(dá)90%以上，使有機(jī)污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
三級處理，進(jìn)一步處理難降解的有機(jī)物、氮和磷等能夠?qū)е滤w富營養(yǎng)化的可溶性無機(jī)物等。主要方法有生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂率法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲分析法等。
整個過程為通過粗格刪的原污水經(jīng)過污水提升泵提升后，經(jīng)過格刪或者篩率器，之后進(jìn)入沉砂池，經(jīng)過砂水分離的污水進(jìn)入初次沉淀池，以上為一級處理(即物理處理)，初沉池的出水進(jìn)入生物處理設(shè)備，有活性污泥法和生物膜法，(其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床)，生物處理設(shè)備的出水進(jìn)入二次沉淀池，二沉池的出水經(jīng)過消毒排放或者進(jìn)入三級處理，一級處理結(jié)束到此為二級處理，三級處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備，一部分進(jìn)入污泥濃縮池，之后進(jìn)入污泥消化池，經(jīng)過脫水和干燥設(shè)備后，污泥被最后利用。 各個處理構(gòu)筑物的能耗分析。
1．污水提升泵房
進(jìn)入污水處理廠的污水經(jīng)過粗格刪進(jìn)入污水提升泵房，之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運(yùn)行要消耗大量的能量，占污水廠運(yùn)行總能耗相當(dāng)大的比例，這與污水流量和要提升的揚(yáng)程有關(guān)。
2．沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較大的無機(jī)顆粒。沉砂池一般設(shè)于泵站前、倒虹管前，以便減輕無機(jī)顆粒對水泵、管道的磨損；也可設(shè)于初沉池前，以減輕沉淀池負(fù)荷及改善污泥處理構(gòu)筑物的處理?xiàng)l件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鐘式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應(yīng)的主要是砂水分離器和吸砂機(jī)，以及曝氣沉砂池的曝氣系統(tǒng)，多爾沉砂池和鐘式沉砂池的動力系統(tǒng)。
3．初次沉淀池
初次沉淀池是一級污水處理廠的主題處理構(gòu)筑物，或作為二級污水處理廠的預(yù)處理構(gòu)筑物設(shè)在生物處理構(gòu)筑物的前面。處理的對象是SS和部分BOD5，可改善生物處理構(gòu)筑物的運(yùn)行條件并降低其BOD5負(fù)荷。初沉池包括平流沉淀池，輻流沉淀池和豎流沉淀池。
初沉池的主要能耗設(shè)備是排泥裝置，比如鏈帶式刮泥機(jī)，刮泥撇渣機(jī)，吸泥泵等，但由于排泥周期的影響，初沉池的能耗是比較低的。
4．生物處理構(gòu)筑物
污水生物處理單元過程耗能量要占污水廠直接能耗相當(dāng)大的比例，它和污泥處理的單元過程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上�；钚晕勰喾ǖ钠貧庀到y(tǒng)的曝氣要消耗大量的電能，其基本上是聯(lián)系運(yùn)行的，且功率較大，否則達(dá)不到較好的曝氣效果，處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的`曝氣機(jī)也是能耗很大的設(shè)備。生物膜法處理設(shè)備和活性污泥法相比能耗較低，但目前應(yīng)用較少，是以后需要大力推廣的處理工藝。
5．二次沉淀池
二次沉淀池的能力消耗主要是在污泥的抽吸和污水表明漂浮物的去除上，能耗比較低。
6．污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池，污泥脫水，干燥都要消耗大量的電能，污泥處理單元的能量消耗是相當(dāng)大的，這些設(shè)備的電耗功率都很大。
另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場建在污水處理廠旁,將固廢與污水污泥一起焚燒,獲得的電能用于處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。
結(jié)論
調(diào)查感想：
通過調(diào)查，我知道了污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時期以來,能耗大、運(yùn)行費(fèi)用高一定程度上阻礙了我國城市污水處理廠的建設(shè),建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi),能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題，合理進(jìn)行能源分配，已經(jīng)成為決定污水處理廠運(yùn)行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低，也是未來新的污水處理廠可行性分析的決定性因素，開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù)，合理設(shè)計及運(yùn)行污水處理廠，必將是未來污水處理廠設(shè)計和運(yùn)行的必由之路。
污水處理調(diào)查報告2
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在改造世界的同時也不斷地影響破壞著我們生存的環(huán)境。保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)家園也已經(jīng)成為人類共同的呼聲。但是呼聲過后，在經(jīng)濟(jì)利益面前，人們的實(shí)際狀況又如何呢？
在水污染方面，人們更多地關(guān)注工業(yè)廢水、生活污水造成的污染，但容易忽視了養(yǎng)豬業(yè)中超多的排泄物、沖洗后的廢水同樣給河流造成巨大的水體污染。隨著菜籃子工程的發(fā)展，近幾年養(yǎng)豬業(yè)在同安悄然興起，該行業(yè)的污水處理狀況如何，成了我們關(guān)注的目標(biāo)，因此，我們決定對同安的各種類型的養(yǎng)豬場進(jìn)行調(diào)查，期望能提出一些建設(shè)性的污水處理方案。
一、養(yǎng)豬業(yè)污水的危害
養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，不可避免地向周圍環(huán)境排放出超多污水。經(jīng)過查閱資料和實(shí)地調(diào)查，我們認(rèn)為養(yǎng)豬業(yè)污水主要有以下幾點(diǎn)危害：
1、散發(fā)出臭氣，影響周圍人們生活的空氣質(zhì)量。
2、廢水為蚊蠅的生存帶給了有利的條件，導(dǎo)致紋蠅超多繁殖，存在者極大的公共衛(wèi)生隱患。
3、廢水內(nèi)含豐富的氮、磷及有機(jī)營養(yǎng)物質(zhì)，排放到河里，使水體富營養(yǎng)化、藻類過度繁殖，耗盡河水中的氧氣，這些藻類也會因此而死亡，使河水轉(zhuǎn)成一灘發(fā)臭的死水。
4、由于養(yǎng)豬戶一般較少對豬進(jìn)行檢查，廢水中通常內(nèi)含從病豬體內(nèi)排出的病毒、細(xì)菌，容易使周圍生活的人或動物因接觸廢水而染上疾病。
二、調(diào)查與材料分析
1、大型養(yǎng)豬場的污水處理狀況——以同安國壽種豬公司為調(diào)查對象。
在對該公司的調(diào)查（祥見《對國壽種豬公司調(diào)查記錄》）能夠發(fā)現(xiàn)，一座大型養(yǎng)豬場不可能將每一天排放的超多廢水都用于灌溉。該公司投入資金建立一套系統(tǒng)的處理污染的設(shè)備、采用科學(xué)方法以減少對空氣、水造成的污染。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是技術(shù)含量大，能夠較好地解決污染問題。不足在于：資金投入較大，不適用于普通養(yǎng)殖場。沒有利用廢水中的豐富的資源。技術(shù)上尚存在部分缺陷。
2、普通養(yǎng)豬場的處理狀況——以同安新民鎮(zhèn)西塘村普通養(yǎng)殖戶為調(diào)查對象。
該村約90%的家庭以養(yǎng)豬業(yè)作為家庭補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)收入，每戶養(yǎng)豬2至20頭不等。養(yǎng)豬戶大都將豬圈建在住房附近，并采用原始的處理污水的方法——直接用于灌溉。甚至不少養(yǎng)豬戶對污水不進(jìn)行處理，直接排入河流中。這造成了周圍空氣質(zhì)量差、蚊蠅超多繁殖，水溝、河流發(fā)臭等現(xiàn)象，環(huán)境受到極大的破壞。
該村也有約4%的家庭以養(yǎng)豬為主要經(jīng)濟(jì)收入，建立具有必須規(guī)模的養(yǎng)豬場，大多建在河流附近（祥見《對西塘村養(yǎng)豬業(yè)與水處理的調(diào)查報告》），他們將廢水收集于發(fā)酵池，生成的沼氣用于生活燃料，發(fā)酵后的廢水再用于灌溉。該方案的優(yōu)點(diǎn)是：有效利用了廢水中的資源，降低了對水體的污染。不足之處：設(shè)施尚不完善，沼氣使用有必須的危險性，沼氣利用率也較低。
3、比較外省較好的處理狀況。
透過查閱資料，發(fā)現(xiàn)外省有不少較好的處理方案。其中北京市大興縣的留民營村的處理方案，充分利用了污水中的各種資源。首先，他們把農(nóng)作物的秸稈和糧食加工產(chǎn)生的米糠、麩皮作為飼料送至養(yǎng)豬場，牲畜糞便和部分秸稈進(jìn)入沼氣池后，產(chǎn)生的沼氣供農(nóng)民作為生活燃料。沼渣和沼液，一部分送至魚塘養(yǎng)魚，一部分送至農(nóng)田和蔬菜大棚作為肥料。一部分沼渣經(jīng)加工后又成為飼料。魚塘的底泥又能夠作為農(nóng)田、果園的肥料。此刻，留民營村每公頃耕地化肥平均使用量已由原先的1875Kg下降到450Kg以下，蔬菜生產(chǎn)已基本上不使用化肥。
該方案的特點(diǎn)有：
1、構(gòu)成多種經(jīng)營的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、開展綜合利用，促進(jìn)糧食、牲畜生產(chǎn)的發(fā)展，且降低污染、凈化環(huán)境，改變了農(nóng)田施肥的結(jié)構(gòu)（少化肥、多有機(jī)肥）。
3、注意利用太陽能和生物能，構(gòu)成時空分布、多層次的'新能源利用網(wǎng)絡(luò)。這是十分成功的處理污染的方案，我們同安能否借鑒呢
三、處理推薦
分析比較上述各種成功的方案，結(jié)合同安存在的實(shí)際狀況：（1、大部分養(yǎng)豬場規(guī)模較小而且比較分散，2、同安經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，3、農(nóng)民對生態(tài)養(yǎng)殖的意識還不深），我們提出以下幾點(diǎn)推薦：
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村將各小型養(yǎng)豬場統(tǒng)一在一齊，采用個人或村社承包，初步構(gòu)成規(guī)模經(jīng)營，采用留民營村的處理方案。隨著人們的生態(tài)養(yǎng)殖意識的建立、技術(shù)水平的提高，逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系在一齊，帶動各方面發(fā)展。
2、近年來我國豬肉的瘦肉精和口蹄疫的問題越發(fā)嚴(yán)重，而養(yǎng)豬戶的覺悟還不高。我們推薦在該管理系統(tǒng)中增加衛(wèi)生防疫站，及時對豬及其污水進(jìn)行檢查，做到抓好源頭，保證人民的身體健康。
3、幾年后能夠?qū)⒄託馊剂洗嫒济喊l(fā)電，緩解能源不足。
四、體會與思考
透過這段時間的研究性學(xué)習(xí)，個性是那次對國壽種豬公司的采訪調(diào)查，讓我們深深體會到在學(xué)習(xí)中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1、帶著發(fā)現(xiàn)的眼睛，尋找所需的材料，善于發(fā)現(xiàn)問題。
2、善于思考，我們是在老師的提議下選取這個課題的，開始甚至認(rèn)為沒有什么資料，但隨著研究的深入，才發(fā)現(xiàn)每件事都有資料可研究，而且研究得越深入，資料越豐富。
3、要有懷疑精神，求解的恒心。
4、需要交流與合作，這份報告的產(chǎn)生，聚集了我們小組每一位成員的汗水和智慧。
污水處理調(diào)查報告3
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障調(diào)研是縣委交辦的重點(diǎn)課題。今年3-4月，由縣政協(xié)辦牽頭，縣環(huán)保局、發(fā)改委、青江環(huán)境綜合整治有限公司組成的調(diào)研組，對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并赴XX縣、城口、巫溪、奉節(jié)、利川進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障課題形成調(diào)研報告，以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門決策參考。
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠分為在建的和已建的。
已建成并投入運(yùn)行的共有16個（含縣城、高陽和故陵，不包括后葉、上壩等8個已建成的村莊項(xiàng)目），基本上是在國家“十五”、“十一五”規(guī)劃期間建成的，設(shè)計日處理污水44300噸，污水收集配套一級主干管網(wǎng)103公里。其運(yùn)營模式大致分為：縣城污水處理廠由三峽水務(wù)云陽排水有限責(zé)任公司直接管理；黃石、渠馬等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由縣青江環(huán)境綜合整治有限公司（屬于縣城投集團(tuán)子公司，目前人事、業(yè)務(wù)暫由環(huán)保局管理）負(fù)責(zé)建設(shè)和暫代履行運(yùn)營管理（因縣政府暫未明確運(yùn)營機(jī)制）；高陽和故陵污水處理廠由縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司代管。關(guān)于高陽和故陵污水處理廠的代管由來：高陽和故陵污水處理廠于20xx 年5月相繼完工，日設(shè)計處理能力近期為20xx噸，建成后因運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等原因，一直處于停運(yùn)狀態(tài)。為改善庫區(qū)水質(zhì)環(huán)境，按照市政府{20xx}25號會議紀(jì)要，高陽、故陵污水處理廠由縣人民政府于20xx年6月將生產(chǎn)運(yùn)行工作移交給市水利投資集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司又將其委托給縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行管理。
在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠共有25個，主要來源于三峽后續(xù)項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。其中納入三峽后續(xù)項(xiàng)目的有17個，預(yù)計項(xiàng)目總投資3.34億元，日處理污水1.3萬噸，建設(shè)一二三級污水管網(wǎng)143公里。截至目前，已有14個污水處理廠開工建設(shè)（云陽鎮(zhèn)因?yàn)閺S址處于滑坡擬重新選址，沙市鎮(zhèn)因征地拆遷原因，用地不能落實(shí)擬重新選址，桑坪暫處于施工圖設(shè)計階段）。納入農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的有8個，預(yù)計項(xiàng)目總投資1788萬元，日處理污水1450噸，建設(shè)污水管網(wǎng)16公里。
在實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和座談后，我們對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理存在的問題進(jìn)行了梳理，主要存在以下幾方面問題：
�。ㄒ唬┕芾眢w制不順
管理主體較多且建管不統(tǒng)一，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行面臨的主要問題。一是多頭管理。已建成的16個污水處理廠分別由3家公司管理或代管，導(dǎo)致各自為政和管理無序，嚴(yán)重制約了全縣污水處理工作的持續(xù)發(fā)展。二是建管脫節(jié)。國家在“十一五”規(guī)劃及之前建設(shè)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠時，只重視污水處理廠的建設(shè)，沒考慮二、三級管網(wǎng)建設(shè)資金，也沒有明確責(zé)任主體，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水收集率低，嚴(yán)重影響了污水處理廠的作用發(fā)揮。
�。ǘ┻\(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺保障
1、部分項(xiàng)目運(yùn)營挪用其它資金。由于“十一五”規(guī)劃建設(shè)的13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水一直沒有明確管理體制，均由青江公司代為管理項(xiàng)目運(yùn)營。自20xx年陸續(xù)運(yùn)行以來，該公司已墊付約1000余萬元，且每年費(fèi)用隨著項(xiàng)目的增加逐年增加，僅20xx年墊付運(yùn)營費(fèi)用就達(dá)510萬元。
2、沒有征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，無法享受市級補(bǔ)助。市政府于20xx年出臺了“以補(bǔ)促提”政策（即開征小城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)且達(dá)到0.5元/噸的.，市級補(bǔ)助生活污水處理項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)0.2元/噸）。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供應(yīng)多元化，國有、集體和私營共存，通過自來水作為污水處理收費(fèi)平臺有一定難度，我縣至今還未出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)政策，和征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，導(dǎo)致已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠既沒有污水處理費(fèi)，又無法享受市里的補(bǔ)助政策，其總體運(yùn)行保障不力、難以為繼。3.縣級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較低，無法提供足夠保障。單就我縣對農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)而言，其標(biāo)準(zhǔn)稍顯偏低，具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村（撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)）按1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（含垃圾和污水項(xiàng)目）；其他項(xiàng)目村，縣財政按每年每個項(xiàng)目0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（含垃圾和污水項(xiàng)目），不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，這與實(shí)際需求存在較大缺口。一是據(jù)初步估算，每個村莊連片環(huán)境整治項(xiàng)目每年約需污水垃圾管理費(fèi)、維修費(fèi)15萬元，縣財政僅1萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，差距確實(shí)太大；二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實(shí)行了“鄉(xiāng)財縣管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有多余資金，全靠縣級財政供給，對于不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，根本無法兌現(xiàn)。
�。ㄈ┪鬯占实�
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水二、三管網(wǎng)建設(shè)不配套，基本都是雨污合流體制，加上已建管網(wǎng)老舊、管道鋪設(shè)方式落后且不合理，甚至多數(shù)處于直排現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響污水收集率，平均收集率不足50%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集率不足30%。
�。ㄋ模┕芫W(wǎng)損毀嚴(yán)重
由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后和對規(guī)劃控制不嚴(yán)，甚至沒有規(guī)劃，污水收集管網(wǎng)設(shè)施因場鎮(zhèn)建設(shè)、村民建房、河堤整治等施工損毀嚴(yán)重。如平安污水處理項(xiàng)目，原建成的污水管網(wǎng)管網(wǎng)因河堤整治施工而損毀；路陽、魚泉等污水處理項(xiàng)目，由于農(nóng)民兩違建房和集鎮(zhèn)建設(shè)等原因，管網(wǎng)損毀嚴(yán)重。
二、有關(guān)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水質(zhì)量處理的好與壞，不僅關(guān)系著我縣人民群眾的生活質(zhì)量、健康水平與幸福指數(shù)，在一定程度上對保護(hù)庫區(qū)水質(zhì)安全，構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障和全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)具有較大影響。因此，我們應(yīng)著眼大局，以對庫區(qū)和國家生態(tài)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理面臨的系列問題，下決心啟動相應(yīng)改革。
�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制
總體要求：按照“市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理”和“建管合一，供排一體”的要求進(jìn)行。
1、要整合供水企業(yè)和排水企業(yè)，成立供排一體化的國有集團(tuán)公司專業(yè)化經(jīng)營。從長遠(yuǎn)看，這是解決污水問題的根本，也是以后發(fā)展的必然趨勢。一是對全縣供水實(shí)行集中統(tǒng)一管理，通過收購、中止承包合同等方式收回私人管理經(jīng)營的集鎮(zhèn)水廠，對部分涉及產(chǎn)權(quán)的集鎮(zhèn)水廠，通過協(xié)議逐步進(jìn)行回購或?qū)嵭锌毓山?jīng)營。二是縣政府與市水利投資集團(tuán)有限公司協(xié)商，收回故陵和高陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一管理和經(jīng)營。三是整合縣青江環(huán)境綜合整治有限公司和現(xiàn)有的供水企業(yè)（公司）等，成立由縣政府管理的供排一體化的專業(yè)化集團(tuán)公司，做到全縣供排水的“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一經(jīng)營），使全縣供排水有序、健康發(fā)展。
2、要明確供排水管網(wǎng)的管理和建設(shè)職責(zé)。建議供排水管網(wǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）統(tǒng)一管理和建設(shè)，有以下幾點(diǎn)益處：一是把集鎮(zhèn)建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，有利于保證集鎮(zhèn)污水收集率，進(jìn)一步發(fā)揮污水處理廠的作用；二是有效整合污水管網(wǎng)與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，最大程度發(fā)揮建設(shè)資金的作用；三是便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對集鎮(zhèn)的有效管理，進(jìn)一步消除集鎮(zhèn)路面的“開膛破肚”，維持集鎮(zhèn)整潔有序的市容市貌。
3、積極探索ppp模式。按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，采取政府與社會資本合作模式，由社會資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)，通過征收污水垃圾處理費(fèi)或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，讓投資者獲得合理回報，同時也解決運(yùn)營難題。
�。ǘ┞鋵�(shí)經(jīng)費(fèi)保障
解決方案：“污水處理費(fèi)解決一點(diǎn)，上級財政轉(zhuǎn)移一點(diǎn)，縣級財政預(yù)算一點(diǎn)，資金捆綁使用一點(diǎn)”。
1、污水處理費(fèi)先期試點(diǎn)，再全覆蓋。據(jù)了解，目前我市渝西部分區(qū)縣已啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收工作，如：大足區(qū)、壁山區(qū)、XX區(qū)為1元/噸，榮昌區(qū)為 0.5元/噸，XX區(qū)從20xx年開始征收，分三年到位，第一年為0.5元/噸，第二年為0.8元/噸，第三年為1元/噸�？紤]我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)承受能力和接受排污收費(fèi)有一個過程，建議今年10月，在已建成和投入運(yùn)行的15個污水處理廠（其中：人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、雙龍、渠馬、路陽、魚泉、江口、云安、南溪、盤龍、故陵和高陽）先期開展試點(diǎn)。
污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市政府標(biāo)準(zhǔn)減半征收（即居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/噸，非居民污水處理費(fèi)為0.65元/噸），實(shí)行與水費(fèi)捆綁的方式進(jìn)行收費(fèi)。污水處理費(fèi)由供水單位（其中：人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、渠馬、路陽、魚泉、江口、云安、南溪、故陵和高陽等13個供水廠為縣水務(wù)局管理）代收，私人性質(zhì)的（盤龍和雙龍供水廠）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管，代收單位每月按時將污水處理費(fèi)匯入專用賬戶。縣財政建立污水處理費(fèi)專用賬戶，實(shí)行專款專用。為激發(fā)代收單位的積極性，建議每年按污水處理費(fèi)總額的2%返還給代收單位。
在開展試點(diǎn)工作的同時，建議大力加強(qiáng)社會宣傳，增強(qiáng)居民環(huán)保意識，消除他們的抵觸心理，讓他們把收費(fèi)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和自覺行為后，逐漸向市級的征收標(biāo)準(zhǔn)靠攏，然后在新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠啟動收費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)污水處理費(fèi)征收全覆蓋，達(dá)到緩解運(yùn)行壓力的目的。
2、爭取上級更多支持和轉(zhuǎn)移支付。一方面，縣環(huán)保、移民、發(fā)改等部門要積極向市級有關(guān)部門爭取更多項(xiàng)目納入扶持范圍，彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營資金缺口。另一方面，從長遠(yuǎn)看，要完善頂層設(shè)計，積極向上爭取政策，從國家層面建立對三峽庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，加大對生態(tài)建設(shè)尤其是污水處理財政轉(zhuǎn)移支付力度，為解決污水處理等系列問題提供持續(xù)的財力保障。
3、污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算，實(shí)行“先高后低”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在上級轉(zhuǎn)移支付不充裕的情況，若污水處理經(jīng)費(fèi)不納入縣級財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠可能出現(xiàn)“建而未用”或作用不明顯的現(xiàn)象，這與我縣正在創(chuàng)建的市級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示XX縣和國家級生態(tài)縣，以及維持庫區(qū)生態(tài)安全的意愿相違背。建議縣政府將污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算，待征收污水處理費(fèi)和享受市級“以補(bǔ)促提”政策后，逐漸降低預(yù)算經(jīng)費(fèi)，待上級轉(zhuǎn)移支付力度增大時，再進(jìn)一步降低經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)縣級財政的角色轉(zhuǎn)變。
4、資金捆綁使用。建議把環(huán)保局收取的排污費(fèi)、行政處罰費(fèi)、城鄉(xiāng)建委收取的城市建設(shè)配套費(fèi)等資金捆綁使用，把市級生態(tài)轉(zhuǎn)移資金統(tǒng)籌列出一部分，專門用于污水處理設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)營。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是建議由縣府辦牽頭，相關(guān)職能部門參與，在深化調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理體制調(diào)整方案，并適時實(shí)施，同時加快對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收取的調(diào)研工作，盡早制定切實(shí)可行的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是縣環(huán)保、城鄉(xiāng)建委要制定污水處理運(yùn)營考核和監(jiān)督辦法，污水處理廠要以處理達(dá)標(biāo)率為主要考核指標(biāo)，污水處理費(fèi)按處理工藝、處理量和處理后排放指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況實(shí)行報賬制，污水管網(wǎng)以污水收集率和入廠污水指標(biāo)為主要考核指標(biāo)，污水收集量由縣環(huán)保、縣財政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）共同核實(shí)后向縣財政報賬；三是縣政府要與國有集團(tuán)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，督促責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。
污水處理調(diào)查報告4
按年初安排，4月份，縣政協(xié)副主席魏義文帶領(lǐng)相關(guān)界別委員，深入縣給排水管理站所屬水廠、污水處理廠及城區(qū)部分樓院巷道、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、企業(yè)商鋪、賓館飯店對給排水及污水處理情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況
�。ㄒ唬┕┧矫妫含F(xiàn)建成水廠3個（重興水廠，城區(qū)一水廠、二水廠），水源井15眼（重興水廠6眼、城區(qū)9眼），鋪設(shè)供水管網(wǎng)101公里。施工期間管材質(zhì)量和衛(wèi)生指標(biāo)經(jīng)省級檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。自20__年12月起，城區(qū)自來水由重興水廠供給，城區(qū)9眼井全部停用，作為備用井。目前，縣給排水管理站有供水戶16171戶，覆蓋人口6萬，日均供水量8000方以上，水費(fèi)征收執(zhí)行20xx年縣政府批準(zhǔn)的“兩部制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重興水廠自正常運(yùn)行以來，水源井靜水位深度一直在30cm上下浮動，地下水位變化不大。據(jù)甘肅省水文地質(zhì)勘查院勘查，近20年水源地均衡區(qū)地下水儲量為410760×104m3，含水層地下水儲量可觀，水源補(bǔ)給徑流區(qū)水量充足�？h衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對水質(zhì)檢測一次，給排水管理站每月檢測一次。通過對20__年年底和20xx年1季度水源水、管網(wǎng)水、末梢水監(jiān)測數(shù)據(jù)對比，城區(qū)供水水質(zhì)變化不大，符合GB5749—20xx國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（二）排水方面：現(xiàn)建成排水泵站7座，鋪設(shè)排水管網(wǎng)75公里，修建檢查井3267座，化糞池322座。目前排水戶10838戶，日均排水量6000方以上，排污泵站運(yùn)行正常，排水主管網(wǎng)基本滿足目前城區(qū)排水需求。
（三）污水處理方面：污水處理廠近期設(shè)計規(guī)模為日處理污水1萬方，于20__年開始建設(shè)，20__年5月投入試運(yùn)行，20__年起正常運(yùn)行。目前，日處理污水5000方，生產(chǎn)中水5000方，生產(chǎn)的中水各項(xiàng)控制指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求《城鎮(zhèn)污水處理污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)維修方面：工程維修股21人，專門從事城區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)維修；水源地5人，負(fù)責(zé)水源地至城區(qū)管網(wǎng)的巡查保養(yǎng)。工程維修實(shí)行24小時值班制度，接到電話半小時之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，一般故障當(dāng)天可排除。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的需求尚有差距。一是部分供排水管道老化。供水管網(wǎng)有17。8公里的鑄鐵管使用了近30年，有33。43公里的鋼管使用了15年，排水管網(wǎng)有35公里的砼材質(zhì)管道使用了10年，均超過使用年限，急需改造。二是重興水廠至縣城只有一條供水管線，一旦發(fā)生故障將直接影響城區(qū)居民飲水安全。三是位于蘇武文化廣場的2號泵站管理用房設(shè)在地下，與污水池一墻之隔，電路操作系統(tǒng)直接安裝在污水池墻壁上，墻面駁離，有滲水痕跡，通風(fēng)差，存在較大的安全隱患。四是雨季排水不暢，個別區(qū)域積水嚴(yán)重。
�。ǘ┕┧芰驼{(diào)蓄能力與居民日益增長的供水需求尚有差距。一是隨著中陶、西湖等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的納入及城北新區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，原設(shè)最大徑流量為13000方/日的供水量與有效容積為3100方的蓄水池將不能滿足城市供水需求，面臨較大的供水壓力。二是供銷社家屬樓、畜牧局家屬樓等處由于供壓不足及自身供水系統(tǒng)老化、管徑小等原因，部分居民樓5樓以上樓層在城區(qū)綠化及工程建設(shè)用水高峰期斷水頻繁。三是縣城北關(guān)有近800戶尚未接入給排水管理站供水網(wǎng)，仍在飲用水務(wù)局供應(yīng)的自來水，水質(zhì)較差。
（三）智能化計量設(shè)施的使用和節(jié)水理念的普及與建設(shè)節(jié)水型社會的要求尚有差距。一是智能化水表安裝和使用率較低，水費(fèi)收繳不平衡、不規(guī)范。二是城區(qū)綠化多為大水漫灌，噴灌、滴灌、小管出流等節(jié)水設(shè)施較少。三是城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項(xiàng)目工程施工單位有未經(jīng)審批私自開鑿自用井的現(xiàn)象。四是部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及居民用水觀念和用水方式與創(chuàng)建節(jié)水型城市、節(jié)水型社會有一定差距，特別是一些平房用戶冬季為防凍有“長流水”現(xiàn)象。
（四）水源地保護(hù)措施的規(guī)范和隔離防護(hù)設(shè)施的配套與生活飲用水的要求尚有差距。水源地未按規(guī)定要求將取水點(diǎn)周圍半徑100米內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行圍欄，且周邊區(qū)域設(shè)置的警示、標(biāo)識公示牌較少。
�。ㄎ澹┺k公條件的優(yōu)化和專業(yè)技術(shù)人員的配備與辦公現(xiàn)代化的要求尚有差距。辦公用房修建于1985年，已使用近30年，房屋及辦公設(shè)施陳舊破爛�；�(yàn)室簡陋，化驗(yàn)監(jiān)測設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，從事化驗(yàn)工作的專業(yè)人員僅有1名，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)測化驗(yàn)的常規(guī)指標(biāo)應(yīng)為42項(xiàng)，而縣給排水管理站由于設(shè)施設(shè)備和技術(shù)能力所限，能開展的監(jiān)測項(xiàng)目只有6項(xiàng)。
三、意見建議
（一）抓管理，確保居民飲水安全。一是加強(qiáng)對水源地的圍欄保護(hù)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)制作和安裝宣傳警示牌，禁止在保護(hù)區(qū)從事農(nóng)牧業(yè)活動和破壞性挖掘，禁止傾倒、堆放垃圾、糞便和其它有害廢棄物，從源頭上保證水質(zhì)安全、無污染。二是進(jìn)一步規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生單位監(jiān)管臺賬，對水質(zhì)定期監(jiān)督檢測，并通過電視和網(wǎng)絡(luò)及時公示水質(zhì)狀況。三是加強(qiáng)管網(wǎng)的巡線、檢漏，配備相對先進(jìn)的搶修、排污工具及車輛，緩解雨天排水壓力，防止積雨成災(zāi)。四是做好生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。
�。ǘ┳バ麄鳎岣呔用窆�(jié)水意識。一是加大智能化水表和節(jié)水器具的推廣力度，逐步提高水表安裝率，建立完善計量收費(fèi)、定額管理和階梯式水價制度，引導(dǎo)用戶養(yǎng)成自覺節(jié)水的習(xí)慣。二是對新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目全部設(shè)計安裝節(jié)水型器具和智能化計量水表，使之與新建項(xiàng)目同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工安裝、同時竣工驗(yàn)收。三是規(guī)范對城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項(xiàng)目工程施工單位自用井的管理，對未經(jīng)審批私自開鑿的.井全部關(guān)停。四是城市公共綠地和單位、企業(yè)庭院綠化要推廣應(yīng)用噴、滴灌及小管出流技術(shù)，城東工業(yè)園區(qū)綠化用水探索利用污水處理廠處理后的中水。五是強(qiáng)化城市工業(yè)用水、特種行業(yè)和高耗水行業(yè)用水管理，鼓勵廢水循環(huán)利用。六是加大對用戶“長流水”現(xiàn)象的查處力度。
�。ㄈ┳ロ�(xiàng)目，改善設(shè)施設(shè)備條件。加大項(xiàng)目爭取力度，通過項(xiàng)目資金和其它融資渠道，對管理用房、運(yùn)行設(shè)施、化驗(yàn)室和管網(wǎng)進(jìn)行改造。一要改善辦公用房，逐步配齊化驗(yàn)監(jiān)測設(shè)備，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求開展水質(zhì)監(jiān)測化驗(yàn)工作。二要從安全和發(fā)展的角度出發(fā)，將鋪設(shè)重興至縣城輔助供水管線工程納入近期規(guī)劃，并爭取早日實(shí)施。三要對老化的供排水管道和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造，盡快編制城區(qū)管網(wǎng)改造五年規(guī)劃，盡快完成污水處理廠遺留工程，盡快將2號泵站管理用房及電路設(shè)備從地下搬出。
�。ㄋ模┳リ犖�，提高服務(wù)管理質(zhì)量。一要注重專業(yè)人才引進(jìn)。通過招錄、選調(diào)等方式引進(jìn)或挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人才從事遠(yuǎn)程監(jiān)控、水表校驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測、管網(wǎng)維修等工作。二要注重職業(yè)道德建設(shè)。引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率，提高服務(wù)群眾的能力和水平。三要注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位的技術(shù)要求，定期組織開展技術(shù)比武、崗位練兵、勞動競賽，采用“走出去”的方式，派員到化驗(yàn)監(jiān)測技術(shù)較為成熟的地區(qū)進(jìn)修或培訓(xùn)，提高檢測水平。
�。ㄎ澹┳�(chuàng)新，拓寬服務(wù)管理渠道。一要注重與用戶交流。開通“供水服務(wù)熱線”，對用戶反映的管線維修、水表拆裝等問題制訂“供水服務(wù)熱線”電話處理單，詳細(xì)記錄，限時辦理，并做好用戶回訪工作。二要注重公示公開。凡涉及服務(wù)區(qū)域停水停電、管網(wǎng)搶修、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更改等相關(guān)情況，要通過電視臺等渠道及時向外發(fā)布，做到公開透明。三要注重便民利民。對營銷系統(tǒng)進(jìn)行升級，開設(shè)短信催繳、網(wǎng)上繳費(fèi)、預(yù)存水費(fèi)等業(yè)務(wù)，對老弱病殘家庭建檔立卡，上門收費(fèi)，為用戶提供便捷高效的服務(wù)。四要注重為民辦實(shí)事。積極溝通協(xié)調(diào)，盡快將縣城北關(guān)水務(wù)局供水點(diǎn)800戶居民納入供水網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決水壓不足、管道老化等問題，確保飲水安全、供水及時、排水通暢、污水處理到位。
污水處理調(diào)查報告5
今年，我參與調(diào)查了xx市xx沿岸的污水處理廠，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市污水處理廠的現(xiàn)狀已成為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的隱憂。
一、城市污水處理廠的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬├铣菂^(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行，工業(yè)園污水處理廠運(yùn)行潛力閑置。調(diào)查發(fā)現(xiàn)2個市區(qū)的老城區(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行，城市生活污水處理潛力小于實(shí)際收集量，每年約1116萬噸污水溢出管網(wǎng)，未經(jīng)處理直排入河。而2家工業(yè)園污水處理廠卻運(yùn)行潛力閑置，進(jìn)水均達(dá)不到設(shè)計規(guī)模，無法滿足運(yùn)行要求。
（二）城市污水處理廠混合處理生活污水和工業(yè)污水，多數(shù)工業(yè)園未配套專業(yè)工業(yè)污水處理廠。本次審計調(diào)查的7家污水處理廠均按工業(yè)園配套統(tǒng)計口徑上報為各工業(yè)園污水處理廠，其中6家污水處理廠為生活污水處理工藝（包括高新區(qū)工業(yè)園），僅1家化工工業(yè)園污水處理廠為工業(yè)污水處理工藝。6家城市污水處理廠在實(shí)際運(yùn)行中均混合處理生活污水和工業(yè)污水。
（三）城市污水處理廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)較低，提標(biāo)升級改造工作尚未完成。按規(guī)定經(jīng)污水處理廠處理的出水，未到達(dá)污染排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-20xx）表1一級A排放標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水處理廠，均需要進(jìn)行提標(biāo)升級改造。目前除2家污水廠新建外，其他5家未完成。
（四）城市污水處理廠進(jìn)水COD質(zhì)量濃度均較低，未充分發(fā)揮污水處理運(yùn)行效能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)各地污水處理廠普遍出現(xiàn)了進(jìn)水COD質(zhì)量濃度偏低的現(xiàn)象，有的污水不需處理就能夠按照二級排放標(biāo)準(zhǔn)直接排放。如果這些污水進(jìn)入污水處理廠，不但增加污水處理廠運(yùn)行負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)能源，進(jìn)一步發(fā)展還會導(dǎo)致污水生物處理系統(tǒng)運(yùn)行效能下降。
二、相關(guān)原因分析
�。ㄒ唬┏鞘形鬯幚韽S建設(shè)規(guī)劃整體滯后。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、城區(qū)人口的增加，老城區(qū)污水的'產(chǎn)生量遠(yuǎn)超處理量，急需擴(kuò)建污水處理潛力。而工業(yè)園污水處理廠“吃不飽”的主要原因：一是很多企業(yè)（個性是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)）未進(jìn)入園區(qū)；二是管網(wǎng)建設(shè)不配套，致使一些企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污水流入生活污水處理廠。
�。ǘ┕I(yè)園未將配套工業(yè)污水處理廠納入預(yù)算，而是把城市污水處理廠作為工業(yè)園污水處理廠規(guī)劃。工業(yè)污水處理設(shè)備及工藝均比生活污水處理設(shè)備及工藝標(biāo)準(zhǔn)高，長期用生活污水處理工藝處理工業(yè)污水，一旦工業(yè)污水總量及工業(yè)污染物增加，將會造成生活污水處理設(shè)施損壞，使出水水質(zhì)惡化。
�。ㄈ┦姓鬯艿牢磳�(shí)行雨污分流的排水體系，加上老城區(qū)排水管網(wǎng)使用年限較長出現(xiàn)破損，致使雨水、地下水、地表水滲入或流入排水管網(wǎng)內(nèi)，使污水COD質(zhì)量濃度被稀釋。
（四）初建城市污水處理廠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，而現(xiàn)今提標(biāo)升級改造工作進(jìn)度緩慢、未透過環(huán)保驗(yàn)收等。
三、審計對策與推薦
（一）將工業(yè)污水處理廠納入工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，督促現(xiàn)有工業(yè)園配套建設(shè)專用污水處理廠。加快轄區(qū)內(nèi)企業(yè)入園的進(jìn)度，完善園區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)的建設(shè)，確保工業(yè)污水全部進(jìn)入工業(yè)污水處理廠后達(dá)標(biāo)排放。
�。ǘ┛茖W(xué)部署城市市政管網(wǎng)的建設(shè)改造，采用雨污分流制，提高污水處理廠進(jìn)水COD質(zhì)量濃度。根據(jù)國家排水規(guī)范中“允許同一城鎮(zhèn)可采取不同的排水體制”的規(guī)定，近期可采用截流式合流制形式過渡，遠(yuǎn)期隨城區(qū)建設(shè)逐步進(jìn)行分流制改造。同時，加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量管理和排水管道的維護(hù)管理，提高污水處理廠的進(jìn)水COD質(zhì)量濃度。
（三）加快完成城市污水處理廠污水處理潛力擴(kuò)建工程和污染排放標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)升級改造工程。一方面增加城市污水處理廠的處理潛力，另一方面提高城市污水處理廠出水的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。
污水處理調(diào)查報告6
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：
(一)農(nóng)民的環(huán)境意識較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
(四)村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)，比城市應(yīng)該低一些，但是農(nóng)村人口眾多，垃圾又得不到及時處理，日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前，我國城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。
據(jù)調(diào)查，包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人，根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結(jié)果表明：21項(xiàng)指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項(xiàng)指標(biāo)不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實(shí)地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來水集中供水點(diǎn)，還不能完全解決飲用水問題。據(jù)調(diào)查，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害，水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結(jié)果表明，縣內(nèi)杭埠河、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì)，有機(jī)物污染程度極為嚴(yán)重。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭的事實(shí)。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。
農(nóng)村面源污染種類主要有：
(1)畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。截止XX年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬只。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)�；B(yǎng)殖場能對污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫，因受安徽白帝集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質(zhì)惡化，南崗鎮(zhèn)人民強(qiáng)烈不滿。
(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。XX年,我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸，一般來講，只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
(3)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。近年來，我市有關(guān)政府部門采取了強(qiáng)有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量，但還沒能從根本上解決問題。
(4)其它影響環(huán)境因素
高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞剑瑢?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機(jī)質(zhì)以每年2%的速度下降。另外，我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主，產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化，資源利用率低，生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降，導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效：
通過與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實(shí)地考察，我們了解到，市級環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作，出臺了相關(guān)的政策，采取了一些切實(shí)有效的措施，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力，取得了一定成效。
1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。
市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規(guī)程，出臺了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和重點(diǎn)，嚴(yán)格環(huán)境管理，加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺了相關(guān)政策和規(guī)定。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效
目前我市建成生態(tài)示范村70個，其中，省級生態(tài)村3個，市級生態(tài)村18個，縣級生態(tài)村49個。自然保護(hù)區(qū)已由原來的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里，占全市土地面積的9。49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項(xiàng)生態(tài)村建設(shè)、自然保護(hù)共建設(shè)發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用，有力地推動了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。長豐縣不斷加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度，改進(jìn)種植技術(shù)，建設(shè)無公害草莓、蔬菜示范區(qū)，已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，啟動“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達(dá)80%以上。XX年大圩鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，由此帶動了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來，大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié)，二屆葡萄節(jié)，以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動，在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌，大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動了農(nóng)民的收入，調(diào)動了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性，也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護(hù)工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制
目前我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點(diǎn)工程建成并投入使用。飲用水保護(hù)工作也取得了良好的成效，為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，市環(huán)保局采取了多項(xiàng)切實(shí)可效的措施，董鋪水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標(biāo)準(zhǔn)，提前通過了國家環(huán)�？偩纸M織的環(huán)保驗(yàn)收。市環(huán)保部門通過實(shí)施“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度，通過開展專項(xiàng)行動，先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間，環(huán)保審批率達(dá)99%，“三同時”執(zhí)行率為87%，注重對桃花工業(yè)園，紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)履行環(huán)境影響評價制度。
4.環(huán)境執(zhí)法力度加大，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)
每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。XX年，在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下，市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計，整個禁燒期間共出動執(zhí)法人員1300多人，出動車輛250余次，制止焚燒秸桿142起，查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施，投入大量人力，開展禁燒工作。通過積極宣傳，有效檢查督導(dǎo)，農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。
5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進(jìn)展，通過嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場審批關(guān)，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調(diào)研我們了解到，長豐縣大力實(shí)行立體循環(huán)養(yǎng)殖，對大型養(yǎng)殖場要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，對小型養(yǎng)殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用，實(shí)現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用，既節(jié)約了能源，解決了農(nóng)戶用能問題，又對環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時，村民們都非常激動，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭先恐后地向我們表達(dá)建立沼氣池給他們的生活帶來了實(shí)惠。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)
經(jīng)過市、各縣政府和有關(guān)部門的`多年努力，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制，但從總體看，農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：
1.基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo)，也認(rèn)為發(fā)展起來了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門各自為陣，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時，指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒有進(jìn)行專門處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性
(一)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實(shí)踐“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求。我們必須看到，改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)村環(huán)境卻沒有得到有效改善，局部環(huán)境質(zhì)量越來越差。而城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化水平和城市規(guī)模，污染更加集中，由此導(dǎo)致了許多環(huán)境問題。五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅定信心和決心，是一個綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此，我們必須從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義，把這項(xiàng)工作提到各級黨委政府的重要議事日程，積極主動地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，以維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。
(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設(shè)具體行動。
國務(wù)院總理11月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中指出：我國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟(jì)總量增加，資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅持環(huán)境保護(hù)基本國策，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善體制機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會議提出了未來5年和XX年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。到XX年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化，城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升，農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴(kuò)大。因此，開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢頭，逐步改善環(huán)境，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
五、幾項(xiàng)建議：
立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，由政府牽頭、部門聯(lián)動，齊抓共管，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機(jī)，從生態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，努力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會建議如下：
1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制
(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，“建立科學(xué)評價發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo)。堅持把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。
(2)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度，對各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目�？朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。
2.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn)，特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下：
(1)是盡快出臺“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略，為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。
(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥�？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好縣級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。
3.我市水資源相對短缺，水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足，應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染，加強(qiáng)對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用：
(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長效管理機(jī)制，啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設(shè)。通過完善水環(huán)境管理機(jī)制，啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設(shè)工作。
(2)因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管，新建擴(kuò)建污水處理場站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì);停止對生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，通過走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。
(3)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究，逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴(kuò)大已處理中水的利用范圍，彌補(bǔ)供水不足�？筛鶕�(jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力，采取多種處理設(shè)施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價格體系，充分運(yùn)用價格杠桿，開展用水、排污價格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價格體系。
4.強(qiáng)化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時對工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評價制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。
充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)保知識宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識，使其充分認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。
6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。
一是充分發(fā)揮公共財政作用，始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場化的道路。
污水處理調(diào)查報告7
調(diào)查人：
XX
調(diào)查方式：
參觀訪問污水處理廠
調(diào)查時間：
寒假
調(diào)查資料：
污水處理的方法和原理
調(diào)查正文：
為使污水經(jīng)過必須方法處理后，到達(dá)設(shè)定的某些標(biāo)準(zhǔn)，排入水體、排入某一水體或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。
現(xiàn)代污水處理技術(shù)，按處理程度劃分，可分為一級、二級和三級處理。
一級處理，主要去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物質(zhì)，物理處理法大部分只能完成一級處理的要求。經(jīng)過一級處理的污水，BOD一般可去除30%左右，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)。一級處理屬于二級處理的預(yù)處理。
二級處理，主要去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機(jī)污染物質(zhì)（BOD，COD物質(zhì)），去除率可達(dá)90%以上，使有機(jī)污染物到達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)。
三級處理，進(jìn)一步處理難降解的有機(jī)物、氮和磷等能夠?qū)е滤w富營養(yǎng)化的可溶性無機(jī)物等。主要方法有生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂率法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲分析法等。
整個過程為透過粗格刪的原污水經(jīng)過污水提升泵提升后，經(jīng)過格刪或者篩率器，之后進(jìn)入沉砂池，經(jīng)過砂水分離的污水進(jìn)入初次沉淀池，以上為一級處理（即物理處理），初沉池的出水進(jìn)入生物處理設(shè)備，有活性污泥法和生物膜法，（其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床），生物處理設(shè)備的出水進(jìn)入二次沉淀池，二沉池的出水經(jīng)過消毒排放或者進(jìn)入三級處理，一級處理結(jié)束到此為二級處理，三級處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備，一部分進(jìn)入污泥濃縮池，之后進(jìn)入污泥消化池，經(jīng)過脫水和干燥設(shè)備后，污泥被最后利用。
各個處理構(gòu)筑物的能耗分析
1、污水提升泵房
進(jìn)入污水處理廠的污水經(jīng)過粗格刪進(jìn)入污水提升泵房，之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運(yùn)行要消耗超多的能量，占污水廠運(yùn)行總能耗相當(dāng)大的比例，這與污水流量和要提升的揚(yáng)程有關(guān)。
2、沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較大的無機(jī)顆粒。沉砂池一般設(shè)于泵站前、倒虹管前，以便減輕無機(jī)顆粒對水泵、管道的.磨損；也可設(shè)于初沉池前，以減輕沉淀池負(fù)荷及改善污泥處理構(gòu)筑物的處理?xiàng)l件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鐘式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應(yīng)的主要是砂水分離器和吸砂機(jī)，以及曝氣沉砂池的曝氣系統(tǒng)，多爾沉砂池和鐘式沉砂池的動力系統(tǒng)。
3、初次沉淀池
初次沉淀池是一級污水處理廠的主題處理構(gòu)筑物，或作為二級污水處理廠的預(yù)處理構(gòu)筑物設(shè)在生物處理構(gòu)筑物的前面。處理的對象是SS和部分BOD5，可改善生物處理構(gòu)筑物的運(yùn)行條件并降低其BOD5負(fù)荷。初沉池包括平流沉淀池，輻流沉淀池和豎流沉淀池。
初沉池的主要能耗設(shè)備是排泥裝置，比如鏈帶式刮泥機(jī)，刮泥撇渣機(jī)，吸泥泵等，但由于排泥周期的影響，初沉池的能耗是比較低的。
4、生物處理構(gòu)筑物
污水生物處理單元過程耗能量要占污水廠直接能耗相當(dāng)大的比例，它和污泥處理的單元過程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上。活性污泥法的曝氣系統(tǒng)的曝氣要消耗超多的電能，其基本上是聯(lián)系運(yùn)行的，且功率較大，否則達(dá)不到較好的曝氣效果，處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機(jī)也是能耗很大的設(shè)備。生物膜法處理設(shè)備和活性污泥法相比能耗較低，但目前應(yīng)用較少，是以后需要大力推廣的處理工藝。
5、二次沉淀池
二次沉淀池的潛力消耗主要是在污泥的抽吸和污水證明漂浮物的去除上，能耗比較低。
6、污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池，污泥脫水，干燥都要消耗超多的電能，污泥處理單元的能量消耗是相當(dāng)大的，這些設(shè)備的電耗功率都很大。
另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場建在污水處理廠旁，將固廢與污水污泥一齊焚燒，獲得的電能用于處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。
調(diào)查感想：
透過調(diào)查，我明白了污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時期以來，能耗大、運(yùn)行費(fèi)用高必須程度上阻礙了我國城市污水處理廠的建設(shè)，建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題，合理進(jìn)行能源分配，已經(jīng)成為決定污水處理廠運(yùn)行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低，也是未來新的污水處理廠可行性分析的決定性因素，開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù)，合理設(shè)計及運(yùn)行污水處理廠，必將是未來污水處理廠設(shè)計和運(yùn)行的必由之路。
污水處理調(diào)查報告8
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和招商引資力度不斷加強(qiáng)，開發(fā)區(qū)內(nèi)落戶投產(chǎn)企業(yè)不斷增加，區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活污水處理以及供熱需求也日趨增長，隨之而來的污水和大氣排放，也成為了危害生態(tài)環(huán)境和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。開發(fā)區(qū)通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理污水處理廠和供熱公司，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)將開發(fā)區(qū)集中供熱、污水處理和達(dá)標(biāo)排放情況介紹如下：
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)始建于1999年，20xx年被省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)。20xx年省政府批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來的7.125平方公里擴(kuò)展到16平方公里。建區(qū)以來，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資6億多元，實(shí)現(xiàn)了“十通一平”。經(jīng)過15年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)入駐項(xiàng)目219個，投產(chǎn)企業(yè)185家。
一、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)保形勢日趨嚴(yán)峻。近些年來，環(huán)境問題屢屢成為公共事件的重要誘因，這就說明，環(huán)境問題不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個關(guān)乎和諧穩(wěn)定的社會問題、政治問題。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)力只是一句空話。我們應(yīng)該走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏之路。
1、關(guān)于污水處理廠
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高瞻遠(yuǎn)矚，建設(shè)污水處理廠是開發(fā)區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動節(jié)能減排工作的重要舉措，完善城市配套服務(wù)功能的重點(diǎn)工程。我們在充分考察論證的基礎(chǔ)上，在污水處理廠設(shè)計上力求高標(biāo)準(zhǔn)，選聘資質(zhì)等級高、設(shè)計成果優(yōu)的設(shè)計單位——國家級綜合勘察設(shè)計機(jī)構(gòu)北方設(shè)計研究院。我們多次組織設(shè)計人員踏勘現(xiàn)場，詳細(xì)的調(diào)查與論證，研究設(shè)計方案，提出技術(shù)要點(diǎn)。
①高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計污水處理廠
占地科學(xué)。在開發(fā)區(qū)東西區(qū)交界處豐收渠以西建立污水處理廠。在此建設(shè)污水處理廠優(yōu)勢在于，一是地理位置居全區(qū)中部，方便東西區(qū)企業(yè)的進(jìn)水；二是污水廠瀕臨豐收渠，處理達(dá)標(biāo)污水可直排渠內(nèi)，縮短管網(wǎng)鋪設(shè)距離。技術(shù)先進(jìn)。配有遠(yuǎn)程控制中心，可對設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化管理，并隨時根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況，進(jìn)行遠(yuǎn)程操作控制。處理標(biāo)準(zhǔn)高。污水處理采用ORBAL(奧貝爾）氧化溝工藝，設(shè)計出水水質(zhì)達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)。日處理量大。設(shè)計日處理污水量2萬噸，在設(shè)計之初，可完全接納全區(qū)企業(yè)和用戶的污水處理。
�、诟邩�(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理廠
20xx年，開發(fā)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)管委會對先進(jìn)地區(qū)的市政建設(shè)工程融資方式進(jìn)行廣泛調(diào)研，反復(fù)比較，最后確定采用BT模式融資建設(shè)。將BT模式引入工程建設(shè)領(lǐng)域，可以有效緩解政府經(jīng)濟(jì)壓力，通過合理分散風(fēng)險、共享利益和明確權(quán)責(zé)，有效地提高了建設(shè)效率和管理效率。
工程質(zhì)量關(guān)乎生命，也關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在污水處理廠建設(shè)中，開發(fā)區(qū)選用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)建筑單位，嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)。國內(nèi)專業(yè)環(huán)境工程公司—中科威德公司和市政建設(shè)一級資質(zhì)施工單位—石家莊市政公司分別負(fù)責(zé)污水廠的設(shè)備安裝和土建，具有建筑工程、市政公用工程雙“甲級”監(jiān)理資質(zhì)的方舟工程項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)監(jiān)管，開發(fā)區(qū)對污水處理廠嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。
2、關(guān)于供熱公司
開發(fā)區(qū)供熱公司于20xx年4月份開工建設(shè)，歷時8個月投產(chǎn)運(yùn)營。供熱公司目前有20T的鍋爐兩個，最高供汽量達(dá)36噸/小時，鋪設(shè)管網(wǎng)14千米。目前用熱企業(yè)達(dá)110多家，其中羊絨生產(chǎn)企業(yè)30多家，供熱公司的建成為開發(fā)區(qū)用熱企業(yè)，尤其是羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實(shí)后盾。
開發(fā)區(qū)供熱項(xiàng)目同樣由北方設(shè)計研究院規(guī)劃設(shè)計，參加建設(shè)的施工企業(yè)有具備國家一級資質(zhì)的省安裝公司和省水利工程局等專業(yè)公司。主要供貨商有三北拉法克公司，南京晨光公司、天津管道公司等。一流的設(shè)計、一流的施工、一流的管理，為用戶提供了可靠的供熱保證。
�、俳ㄔO(shè)之初，10噸（目前已更新為20噸）和20噸的縱置式鏈條鍋爐由三北拉法克公司提供的，如此配置考慮一備一用，同時考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，它的主要特點(diǎn)是單層布置，分層上煤并配省煤器。
�、阱仩t主控室是由寶恒科貿(mào)公司提供的設(shè)備并組織安裝，實(shí)現(xiàn)了鍋爐與計算機(jī)的遠(yuǎn)程控制，主要原件采用德國西門子和荷蘭菲利浦公司的產(chǎn)品。
�、鄢龎m裝置和鍋爐鼓風(fēng)機(jī)。鼓風(fēng)機(jī)采用變頻裝置降低了運(yùn)行成本，確保工作的安全性。除塵采用水膜除塵，除塵用水經(jīng)沉淀可循環(huán)利用，節(jié)省了水資源。
④蒸汽管道均采用保溫恒溫材料，最大減小熱量損失。
開發(fā)區(qū)通過科學(xué)實(shí)施污水處理廠建設(shè)，努力做到社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，把全區(qū)污水處理和供熱進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，既立足現(xiàn)實(shí)，滿足目前需要，又科學(xué)合理，符合長遠(yuǎn)發(fā)展要求。
二、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)
1、推進(jìn)污水處理廠第三方運(yùn)營
20xx年5月，我們將污水處理廠委托第三方（永益公司）托管運(yùn)營。通過市場化運(yùn)作，不僅順利實(shí)現(xiàn)了污水處理的高效運(yùn)行，也使運(yùn)行成本降到最低。
2、力促企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放
污水處理廠順利高效運(yùn)行，需要有一個良好的運(yùn)營環(huán)境，污水廠進(jìn)水達(dá)標(biāo)需要排污企業(yè)對污水進(jìn)行預(yù)處理。
我們主要采取以下措施促使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
規(guī)范排污標(biāo)準(zhǔn)。涉水排污企業(yè)要依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的總量和標(biāo)準(zhǔn)排放，提高廢水回用率。規(guī)范企業(yè)排污口。每家企業(yè)只設(shè)一個排污口，在供排水管口安裝水表和流量計，并設(shè)置醒目的.標(biāo)識牌。在廠區(qū)圍墻外對應(yīng)設(shè)立污水檢查井，嚴(yán)防企業(yè)修設(shè)排污暗道或直排污水。加強(qiáng)企業(yè)治污設(shè)施管理。督促排污企業(yè)建設(shè)污水處理站，并及時進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；對不達(dá)標(biāo)的污水處理站責(zé)令限期整改；對治污設(shè)施設(shè)計處理能力不足的，限期對治污設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建，改擴(kuò)建工程完成前，采取限產(chǎn)限排措施。加強(qiáng)在線監(jiān)測設(shè)施的科學(xué)管理。開發(fā)區(qū)內(nèi)所有涉水涉污企業(yè)及時安裝COD、氨氮、在線監(jiān)測儀。并對在線監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行定期校核，確保在線數(shù)據(jù)與實(shí)際監(jiān)測數(shù)據(jù)相符。安裝無線視頻管理系統(tǒng)。在涉污企業(yè)車間、污水站和排污口安裝視頻監(jiān)控，可防止企業(yè)偷排直排漏排污水現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。組建由公安、環(huán)保等部門組成的專門執(zhí)法隊伍，加大對涉水排污企業(yè)監(jiān)管查處力度。增加檢查暗訪的力度和頻次，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時依法處理，嚴(yán)把企業(yè)排污關(guān)。
關(guān)停自備井，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水。為進(jìn)一步防止企業(yè)偷排污水和保護(hù)水資源，我們進(jìn)行了自備井關(guān)停工作，我們組織人員深入?yún)^(qū)內(nèi)所有企業(yè)實(shí)地對自備井情況進(jìn)行摸底排查，在全部查清、查實(shí)的基礎(chǔ)上，從開發(fā)區(qū)供水和企業(yè)用水的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，利用各種渠道、調(diào)動各方面的積極因素，曉之以理，動之以情，耐心細(xì)致地做企業(yè)的思想工作，努力爭取企業(yè)的理解和支持。20xx年，全部關(guān)停了區(qū)內(nèi)企業(yè)自備井，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了全部統(tǒng)一供水，為污水處理廠的順利運(yùn)行提供有力保障。
3、提高供熱效率，降低成本。
實(shí)現(xiàn)集中供熱。集中供熱不但可以為企業(yè)提供穩(wěn)定的汽源，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，更能解決企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保的壓力。為保護(hù)大氣環(huán)境，節(jié)約土地和煤資源，20xx年，我們統(tǒng)一關(guān)停區(qū)內(nèi)所有企業(yè)自備的小鍋爐。作為開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的重要舉措之一，集中供熱的熱效率可以達(dá)到90%以上，大大減少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也進(jìn)一步提高了土地集中利用率，降低了在建企業(yè)的建設(shè)成本。（如果企業(yè)自建供熱系統(tǒng)，不但需要大量的資金投入，還需要多消耗大量土地，后期的管理維護(hù)每年的投入也很大。）因此，集中供熱實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
創(chuàng)新供熱體制。20xx年，我們深化改革，將供熱公司對外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)了承包運(yùn)營。此舉使開支比往年減少300多萬元。
加大投入，減少供熱損失。20xx年，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，投資30萬元，改善供熱管道的保溫隔熱措施，并在所有用熱企業(yè)全部安裝了監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)防跑冒滴漏。粗略估算，僅此一項(xiàng)，年減少損失300多萬元。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過對污水處理廠和供熱公司的高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，更進(jìn)一步提高了開發(fā)區(qū)承載力。
三、通過扎實(shí)推進(jìn)污水處理和供熱工作，我們有以下幾點(diǎn)體會
1、創(chuàng)新運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一
在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的作用下，政府運(yùn)營專業(yè)設(shè)施的弊端日益顯露出來，托管運(yùn)營應(yīng)運(yùn)而生。近幾年，我們在這方面進(jìn)行了大膽探索，創(chuàng)新運(yùn)行模式，大膽將污水處理廠和供熱站實(shí)現(xiàn)第三方運(yùn)營。
第三方托管運(yùn)營存在如下優(yōu)勢：運(yùn)營方自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，承擔(dān)委托責(zé)任，運(yùn)營費(fèi)用采用包干的形式，運(yùn)營者的利益與運(yùn)營費(fèi)用關(guān)系明顯，有利于調(diào)動運(yùn)營者的工作積極性。運(yùn)營公司專業(yè)素質(zhì)高，運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)足能有效的降低運(yùn)營成本，提升運(yùn)行效率，避免人、財、物的浪費(fèi)。從長遠(yuǎn)發(fā)展看有利于維持設(shè)施設(shè)備的長期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效能；有利于政府職能的轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。
2、加大環(huán)保宣傳力度、增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的自由和環(huán)境代價，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日趨尖銳，面對當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，只有節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)行經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在這方面，我們嚴(yán)格響應(yīng)市委、市政府“還青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”號召，加大環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識。一方面關(guān)停自備井，實(shí)行統(tǒng)一供水。這樣有助于節(jié)約水資源保護(hù)地下水資源，全區(qū)水環(huán)境以及下水質(zhì)安全、地質(zhì)安全，為污水處理廠的順利運(yùn)行提供有力的保障。另一方面關(guān)停小鍋爐，實(shí)現(xiàn)集中供熱。為降低企業(yè)建設(shè)成本，減少大氣排放。
3、增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量
優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項(xiàng)目入駐的基本保障，優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)同樣是企業(yè)發(fā)展的助燃劑。在污水處理和供熱工作中，我們應(yīng)寓管理于服務(wù)之中，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，努力提升服務(wù)水平。一是深入企業(yè)調(diào)查，了解企業(yè)用戶的需求。不定期的對企業(yè)走訪調(diào)查，深入了解企業(yè)對環(huán)境治理及供熱方面的意見和建議，及時為有需求的企業(yè)用戶解決實(shí)際問題和困難，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)。二是定期上門走訪，檢查污水處理站，保證供熱質(zhì)量和供熱時間。對鍋爐、管道及其他設(shè)備定期維護(hù)，及時維修。尤其是在每年的用熱高峰期，加派工作人員上門服務(wù)。設(shè)立服務(wù)熱線，24小時不間斷值班，對隨時發(fā)生的突發(fā)狀況進(jìn)行及時的解決，全力保障企業(yè)用戶的生產(chǎn)需求。三是加大設(shè)備投入，安裝實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理，做到在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。四是創(chuàng)新服務(wù)措施，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。該制度規(guī)定了各個崗位職責(zé)，分工協(xié)作高質(zhì)量完成工作。并明確了對外服務(wù)承諾、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程，并詳細(xì)向用戶講解，使用戶了解工作流程，提升公司服務(wù)水平，并接受企業(yè)用戶的監(jiān)督。
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