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城鄉(xiāng)社會調查報告（通用10篇）
我們眼下的社會，報告不再是罕見的東西，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編為大家整理的城鄉(xiāng)社會調查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
城鄉(xiāng)社會調查報告 篇1
今年暑假，為了比較深入的了解社會，鍛煉自己，學校馬克思主義學院要求我們做一篇關于毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調查報告。經(jīng)過近一個假期的調查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實，我決定做一篇關于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調研報告。
中國在過去的半個世紀里，從"人民公社""吃大鍋飯"的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟爭的社會，同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。
現(xiàn)在，我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談談我的實踐調查報告結果。
城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在：
1，改革初期，我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來，形勢發(fā)生了逆轉，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實的差距肯定還會更大些。
2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、貴族學校與露天小學等。
城鄉(xiāng)貧富差距的原因：
首要的原因是制度缺陷，主要表現(xiàn)在分配制度、稅收制度、社會保障制度、監(jiān)督制度幾個方面。在按勞分配與按要素分配相結合的新的分配機制，雖然對促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的`推進作用，在一定程度上提高了居民的收入水平，但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場化等方面的顯著差異，城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農(nóng)村居民從中受益不大，結果在客觀上也起到了擴大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用；我國實行的個人所得稅稅制，目前稅制不規(guī)范，個人所得稅難以發(fā)揮調節(jié)社會貧富差距的作用；社會保障制度不健全，覆蓋面低。因此，我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加��；監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后，許多非市場因素在發(fā)揮作用，導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn)，形成非法收入。這些非法收入，破壞了正常的分配關系，這也成為導致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、教育及各種醫(yī)療社保和其他福利待遇等方面實行“城鄉(xiāng)分治”，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的政策，為促進工業(yè)和城市的發(fā)展制定了許多優(yōu)惠政策，而以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益為代價，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”，將資本從農(nóng)業(yè)轉向工業(yè)。同時，農(nóng)民承擔的負擔有增無減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有升無降，導致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。
分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結果的原因，最后，我想談談解決貧富差距的方法。
我認為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強農(nóng)村基礎建設，為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心，加快信息流通。因為信息技術和信息資源的城鄉(xiāng)分割，無疑也將進一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質和綜合能力上的差距，形成信息時代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代，支撐起來的將是一個是衡的社會。其次，在政策上應積極保護農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段，農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點，農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負擔，調節(jié)城市居民的高收入，農(nóng)民收入增加，才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來，推動中國經(jīng)濟的發(fā)展；農(nóng)民收入增加，才能真正使中國穩(wěn)定，政通人和；只有農(nóng)民增加收入，減輕負擔，才能保持我國經(jīng)濟、社會、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，應該提高農(nóng)民素質，加強農(nóng)民教育，在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓班和學習班，進一步擴大義務教育。
隨著中國社會經(jīng)濟的向前發(fā)展，對農(nóng)村的調整和發(fā)展，我相信，在不久的將來，我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會縮小。
城鄉(xiāng)社會調查報告 篇2
根據(jù)縣政府協(xié)助常委會20xx年工作要點安排，11月上中旬縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員和政法委、公安局、司法局負責人組成調查組，深入薛百鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)、蘇武鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、大灘鄉(xiāng)、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶，采取查閱資料、現(xiàn)場察看、座談討論和發(fā)放調查問卷的方式對我縣城鄉(xiāng)社會治安情況進行了調查，現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、基本看法
一是全民法制意識普遍增強，依法維權能力有所提高。經(jīng)過五年普法規(guī)劃的連續(xù)實施和各級司法機關的廣泛宣傳，特別是法律七進活動的扎實開展，全縣廣大群眾學法、懂法、用法的意識和法制觀念明顯增強，主動通過法律途徑解決生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛、依法維護自身合法權益的人和事越來越多。在自己身邊發(fā)生治安案件時，86%的調查對象選擇了主動報案，14%的選擇了協(xié)助抓捕。
二是工作機制健全完善，三調聯(lián)動效果明顯。人民調解個案補貼制度，去年在三雷鎮(zhèn)下雷村和薛百鄉(xiāng)宋和村試點成功后，今年在全縣全面推行，經(jīng)過近一年的實踐證明，人民調解個案補貼制度在調動基層調解組織和調解人員的工作積極性、充分發(fā)揮基層調解組織作用、提高矛盾糾紛調處及時率和成功率、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。目前已補貼案件數(shù)達720件之多。人民調解、行政調解、司法調解三調聯(lián)動機制的推行，扭轉了以往司法、公安、法院分工負責，各管一塊的局面，對具備調解條件的案件，在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯(lián)合進行調解，既降低了訴訟費用，減輕了當事人的經(jīng)濟負擔，又提高了案件的結案率和成功率。
三是主動適應大膽創(chuàng)新，預防關口進一步前移。為適應新形勢下的社會治安管理工作，縣公安局主動適應，積極應對，大膽探索，開拓創(chuàng)新，尋找到了一些行之有效的社會治安管理新途徑、新模式、新方法。針對我縣近年來日光溫室發(fā)展較快，卷簾機安裝數(shù)量逐年增加的實際，為了切實保護農(nóng)民利益，公安局組織警力對全縣日光溫室卷簾機進行了統(tǒng)一編號砸號和登記備案，堵塞了銷贓渠道，有效地預防了日光溫室卷簾機盜竊案件的發(fā)生。城關派出所民警以實有人口管理、場所行業(yè)管理為切入點創(chuàng)建的社區(qū)警務超市，通過地圖與信息的共通、共融和共享，真正實現(xiàn)了警務基礎工作信息化。在社會管理方面創(chuàng)新實踐了以房管人、以物管人、以證管人、以業(yè)管人的管理新模式，在流動暫住人口相對集中的蘇武鄉(xiāng)西湖村設立了流動暫住人口管理警務室，加強了流動暫住人口管理。警務室成立以來，對轄區(qū)內3473名流動暫住人口入戶登記、信息采集和核對，建立了《流動暫住人口登記冊》，為3407人發(fā)放了暫住證。同時對流動暫住人員所擁有的兩輪、三輪摩托車等物品進行登記，通過上網(wǎng)與盜搶車輛進行比對，對來源合法的車輛進行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一噴涂、統(tǒng)一管理。新河派出所利用流動暫住人員管理信息成功破獲了多起治安案件。大灘鄉(xiāng)派出所針對農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)戶家中無人，盜竊案件多發(fā)的情況，提前向農(nóng)戶宣傳安全防范知識，提高農(nóng)戶的'安全防范能力，并加強了農(nóng)忙季節(jié)的治安巡邏，有效防止了各類失竊案件的發(fā)生，受到當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。在矛盾糾紛調處方面，司法局探索實踐了律師參與矛盾糾紛調處的新機制，取得了較好的效果。
四是圍繞中心服務大局，保駕護航作用充分發(fā)揮。近年來，縣公安局始終把圍繞中心、服務發(fā)展、促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終，特別是在石羊河流域重點治理規(guī)劃實施過程中，縣公安局積極履行職能，配合有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀行為，維護了全縣大局穩(wěn)定，有力地促進了重點治理規(guī)劃的順利實施。
二、存在問題
一是普法宣傳尚待深入，法制意識有待提高。調查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過持續(xù)的普法宣傳，群眾的法制觀念有了提高，但是普法宣傳的深度與廣度還不夠，特別是有針對性的普法宣傳還有待進一步加強。青少年和農(nóng)村群眾的法律知識還比較欠缺，法制意識還比較淡薄。
三是不安定因素依然存在，社會治安形勢不容樂觀。隨著石羊河流域重點治理規(guī)劃、設施農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)結構大調整的深入推進，農(nóng)村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢，調處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時有發(fā)生，農(nóng)村社會治安形勢依然十分嚴峻。
三、工作建議
一要進一步加大全民普法宣傳教育力度。要深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、板報、標語、文藝節(jié)目等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結合的形式，向全縣人民宣傳法律法規(guī)。要增強宣傳的針對性，在宣傳的深度和廣度上求突破。要區(qū)別情況，因人施教。農(nóng)村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》為重點，城市要以《勞動法》、《合同法》、《企業(yè)法》、《治安管理處罰法》和《交通安全法》為重點。學校要充實法制課的教學內容，創(chuàng)新教學方法，法制課要以《治安管理處罰法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》和《義務教育法》為重點，同時要定期邀請法制副校長或輔導員為學生上法制輔導課。司法部門要經(jīng)常深入農(nóng)村辦法律講座，為農(nóng)民提供法律咨詢服務，解答農(nóng)民遇到的法律問題。采取多種措施，提高全民的法律意識和遵紀守法自覺性。
二要加強司法隊伍建設。
一是充實警力。首先應盡快解決縣公安局缺編問題，然后力爭用35年的時間實現(xiàn)《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定〉的意見》中警力達到總人口的萬分之十點五以上的目標要求。
二是加強法制教育。堅持實行依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法、依法執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀行為。
三是加強職業(yè)道德育。積極開展執(zhí)法部門的職業(yè)道德教育活動，增強執(zhí)法人員的職業(yè)道德觀念，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化執(zhí)法人員的社會責任感。
四是加強業(yè)務教育培訓。通過對執(zhí)法人員的集中培訓和輪流培訓，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應對處置突發(fā)事件能力，全力打造一支精干高效的執(zhí)法隊伍，使他們真正成為民勤經(jīng)濟和社會發(fā)展的堅強后盾。
三要加強基礎設施建設。
一是解決好基層執(zhí)法機關房屋破舊、辦公設備簡陋等問題。要按照上級的部署和要求，認真組織實施好442工程，通過442工程的實施使基層執(zhí)法機關的基礎設施建設有明顯改善，為基層執(zhí)法機關創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。
二是要通過積極爭取項目支持，逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備工作用車，提高工作效率。
三是解決好裝備落后問題。要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，在及時更新已有裝備的基礎上，逐步為執(zhí)法人員配備較為先進的現(xiàn)代化裝備，提高執(zhí)法隊伍應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，降低執(zhí)法風險。
四是大力推進社會治安防控體系建設，加強社會治安綜合防控工作，努力構筑人防、物防、技防相結合的安全防范網(wǎng)絡，最大限度地預防和減少違法犯罪。要進一步加強對群防群治隊伍的管理，建章立制，規(guī)范行為，發(fā)揮其應有的作用。
四要舉全縣之力維護社會穩(wěn)定。近年來，全縣土地、水事糾紛呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢，調處難度加大。各級政府和司法機關要高度重視，嚴格按照屬地管理、誰主管，誰負責的要求，堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，明確工作職責，改進工作方法，采取切實有效的措施，對重點治理、農(nóng)業(yè)結構調整中一些帶有傾向性、苗頭性的問題，各級組織要做到資源共享，信息互通，形成合力，早發(fā)現(xiàn)，早介入，及時調處，及時化解，力爭把各種不安定因素消除在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大事情不出縣，矛盾糾紛不上交，全力維護我縣社會政治穩(wěn)定。
城鄉(xiāng)社會調查報告 篇3
一、調查數(shù)據(jù)結果統(tǒng)計
我們采用問卷調查的方式在學校東門南門附近采訪詢問了15個農(nóng)民工，并將數(shù)據(jù)進行了整理。此次調查分為問卷調查和詢問調查，問卷一共包括了16個影響農(nóng)村人口遷入城市的因素，8個農(nóng)村因素（推力），8個城市因素（拉力）。被調查者選擇自己認為影響自己的因素；第二部分是詢問的方式，通過語言交流詢問他們的生活現(xiàn)狀及今后生活打算。
下面兩個表格分別總結農(nóng)民工進城打工原因推力和拉力兩方面的情況，由于我們采取了多選的方式，而且每個人幾乎都選擇了3到5個因素。因此，我們得到了68個結果數(shù)據(jù)并發(fā)現(xiàn)其中農(nóng)村因素（推力）個數(shù)（x1）：20，所占總因素個數(shù)百分比29.4%。城市因素（拉力）個數(shù)（x2）：48，所占總因素個數(shù)百分比70.6%。
上面兩個表格很直觀的反映出農(nóng)民工進城打工的原因更傾向于城市的拉力作用，從因素選擇對比，推力因素占29.40%，拉力因素占70.60%。其實，結果很容易分析，因為如今農(nóng)村人民的生活其實也是越來越好，進城發(fā)展一般是由于城市自身強大的吸引能力的緣故。
具體到推力因素和拉力因素。推力作用中勞動力過剩是最大的原因，因為現(xiàn)在很多農(nóng)村采用機械播種收割，勞動效率大大提升，導致勞動力過剩，他們在農(nóng)村找不到其他工作只能前往城市尋找更多更好的`就業(yè)機會。
而拉力因素結果比較均衡，集中在就業(yè)與教育兩個方面。因為硬性條件限制，農(nóng)村在教育與就業(yè)方面基本無法與城市進行對比，所以大多數(shù)農(nóng)民工都是為了子女，也就是他們的教育機會或者更好的經(jīng)濟條件才背井離鄉(xiāng)進城打工的。
二、原因分析
“人往高處走，水往低處流�！蔽矣X得這句話特別適合用來總結推拉理論。推拉力究其原因是環(huán)境的作用，正是由于如今城市的發(fā)展前景還是較農(nóng)村有絕對優(yōu)勢，所以才會出現(xiàn)現(xiàn)今的“農(nóng)民工潮”的社會現(xiàn)象。成由以下因素決定：二元社會結構，比較利益驅動，改革開放的推動，國家政策偏向，產(chǎn)業(yè)結構調整。
民工潮形成的原因，二元社會結構從深層看，"民工潮"的產(chǎn)生實質根源于長期形成的二元社會結構巨大的利益反差，是我國二元社會結構在特定歷史條件下的產(chǎn)物，是城鄉(xiāng)對立的必然現(xiàn)象，是農(nóng)村社會綜合發(fā)展滯后的必然結果。"一方面，我國80%以上的人口分布在農(nóng)村，20%以下的人口集中在城市；另一方面，由于諸方面原因，農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展緩慢、收入差、地位低、就業(yè)機會少、文化生活貧乏，與城市形成了鮮明的對比"。另外，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動力比重上升。我國農(nóng)村勞動力就業(yè)結構起了劇烈變化，有近1.5億農(nóng)村勞動力轉入了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國城市化發(fā)展進入了新階段，特別是通過"撤縣建市"及政區(qū)的擴張，使城市化明顯加快。城市化的加快導致了產(chǎn)業(yè)結構的調整，尤其是勞動力容量大的第三產(chǎn)業(yè)得到了長足的進展。農(nóng)村剩余勞動力為了獲得"期望收益"便潮水般涌入城市。
并且隨著社會發(fā)展進步，農(nóng)村方面經(jīng)濟基礎設施福利也有比較大的進步從而農(nóng)民前往城市打工的動因方面城市方的拉力作用遠遠大于農(nóng)村的推力作用。
三、結論與思考
民工潮的奔涌，是一個跨世紀的壯舉。民工的跨省流動總的看是一巨大的歷史進步，這種勞動力的自發(fā)調節(jié)和平衡，既在一定程度上加快了欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的脫貧步伐，也極大地支援了發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟建設。當然，民工進城，由于文化的碰撞、生存方式的激變，他們給城鎮(zhèn)帶去活力的同時，也帶去了紛亂和沖突，給城鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟、文化、人口帶來一系列有待解決的課題。
而推拉理論對產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因進行了形象的總結闡述，經(jīng)過我們的實地調研也可以看出農(nóng)民工進城打工確實可以用推拉假說加以闡述說明。農(nóng)村方面的推力與城市方面的拉力導致農(nóng)民進城，但隨著國家的發(fā)展，政策環(huán)境經(jīng)濟的改變，也許以后會形成農(nóng)村方面的拉力與城市方面的推力而使很多人從城市返回到農(nóng)村，也就是現(xiàn)今許多發(fā)達國家經(jīng)歷的“逆城市化”過程，推拉力同時存在于農(nóng)村與城市之中，不過如今社會趨勢是城市拉力作用遠遠大于農(nóng)村拉力作用，導致幾乎人們的遷移方向大部分為農(nóng)村到城市。值得一提的是由于現(xiàn)在處于和平發(fā)展時期，農(nóng)村、城市的推力作用就明顯小于拉力作用，尤其是城市的拉力作用最大從而使農(nóng)民前往那些有更好就業(yè)環(huán)境，福利更好，基礎設施更加完善的城市就業(yè)居住，這種情況在我國現(xiàn)在的國情下應該還會持續(xù)很久，推拉力還在不斷地博弈，可能將來會出現(xiàn)城市人口到農(nóng)村的人口達到一種平衡的狀態(tài)，這值得我們期待。
城鄉(xiāng)社會調查報告 篇4
近年來，隨著工商部門食品監(jiān)管力度的不斷加大，城區(qū)食品安全體系逐步完善，越來越多的食品安全隱患向城鄉(xiāng)結合部位和農(nóng)村轉移。1－8月份，市工商系統(tǒng)共受理食品安全事故投訴1286起，其中920起發(fā)生在農(nóng)村集貿市場和城鎮(zhèn)邊緣食雜商店及露天攤位，城鄉(xiāng)結合區(qū)域的食品安全隱患越來越突出，成為工商部門食品監(jiān)管工作的重點防控部位。為了保證農(nóng)村食品消費安全，市工商局對城鄉(xiāng)結合區(qū)域的食品安全情況進行了深入調研，認真查找存在的安全隱患及原因，并針對性地提出部分意見和建議。
一、城鄉(xiāng)結合區(qū)域存在的食品安全隱患
（一）10人以下小型餐飲店二次污染嚴重。受經(jīng)濟條件的制約，城鄉(xiāng)結合區(qū)域餐飲店多數(shù)為10人以下的小型作坊式經(jīng)營場所，從業(yè)人員分工不明確，經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職，缺少有效規(guī)范的管理制度，“大鍋飯”式的工作模式造成嚴重的食品原料二次污染問題。如多數(shù)小餐飲店的從業(yè)人員是家庭成員或雇用臨時人員，普遍無健康證、店內環(huán)境衛(wèi)生差，消毒設施不完備。調查中涉及的120戶小型快餐店，75%以上的沒有合格的消毒設施，40%以上的出現(xiàn)生熟菜混放現(xiàn)象。
（二）城鎮(zhèn)邊緣餐飲店原料進貨把關不嚴。一是缺少統(tǒng)一的配送機制。調查中發(fā)現(xiàn)，80%以上的小餐館沒有固定的蔬菜配送渠道，以分散農(nóng)戶送貨、采購人員臨時到農(nóng)貿市場購買等方式購入蔬菜，選擇采購對象主要決定于蔬菜價格。二是缺少自檢設施。購入用于直接加工熟食的蔬菜等原料，由于沒有完善的自檢設備和自律制度，原料質量難以保證。三是食用油來源情況不明。今年以來，市工商局先后查獲3起私煉“地溝油”的案件，現(xiàn)場查扣“地溝油”1000余公斤，據(jù)當事人交待，其煉制的部分“地溝油”流入城鄉(xiāng)結合區(qū)域小餐飲店，由于沒有銷貨臺帳，執(zhí)法人員難以全面追查到消費領域。
�。ㄈ┺r(nóng)貿市場裸裝食品受環(huán)境污染嚴重。農(nóng)貿市場是由許多露天攤位組成的混合型經(jīng)營場所，具有很強的開放性，多個種類的經(jīng)營業(yè)戶共同聚集在一起，包括農(nóng)資、衣服、日用商品等，這樣的環(huán)境下混合經(jīng)營熟食攤位極易受到二次污染。同時，裸裝食品個體經(jīng)營者限于經(jīng)濟條件，無法配備大型安全防塵設施，尤其在夏秋季節(jié)，農(nóng)貿市場中大量的裸裝食品安全隱患很大。
（四）流動食品經(jīng)營攤位無照經(jīng)營現(xiàn)象較多。隨著城鎮(zhèn)化速度不斷加快，大量村民遷入城鄉(xiāng)結合部從事個體戶經(jīng)營活動，多數(shù)屬于臨時性的流動經(jīng)營業(yè)戶，無法取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的.許可證明。一是往往采取不懸掛門頭、開門經(jīng)營關門居家等方式經(jīng)營。二是餐飲店涉及到衛(wèi)生部門的前置審批等限制，無法辦理工商執(zhí)照，但附近居民有消費需求，工商部門取締困難。三是經(jīng)營活動具有不確定性和流動性的特點，工商部門推行的食品安全監(jiān)管制度難以落實到位。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村食品安全消費維權意識較弱。通過在集市發(fā)放調查問卷發(fā)現(xiàn)，群眾維權的第一選擇是與經(jīng)營者協(xié)商，協(xié)商不成的有60%以上的群眾選擇怕麻煩、就此放棄，選擇到工商部門投訴的比例明顯偏少，部分群眾不知道消費投訴的熱線電話，維權意識薄弱。
二、城鄉(xiāng)結合區(qū)域食品隱患形成的原因
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)結合區(qū)域外來人員流動大。城鄉(xiāng)結合部遠離城區(qū)，房租及日常消費水平與城區(qū)內部相比較低，比較適合外來打工人員居住需要，導致城鄉(xiāng)結合區(qū)域的臨時流動人員量較大。流動人口的收入和文化水平相對不高，法律及維權意識不強，不少消費者對食品安全的知識所知甚少，對食品的辨別能力較差，在購買食品時一味追求價格便宜，由此催生出質次價低的不合格食品大量銷往城鄉(xiāng)結合區(qū)域。同時，部分流動人員受利益驅使，加入到制假販假的行列，成為影響食品安全的重要因素。
�。ǘ┏青l(xiāng)結合區(qū)域人員法律意識低。一是城鄉(xiāng)結合部從數(shù)食品經(jīng)營者是外來流動人口和本地失地農(nóng)民，他們認為自己做點小生意，靠勞動掙錢合情合理，這部分人員法律意識較弱，缺少市場經(jīng)營知識和成熟經(jīng)驗。二是因嫌麻煩或是對政府部門存有抵觸情緒，認為無照經(jīng)營不是什么大過錯，不必去辦照，屬于知而不律的行為。三是逃避工商監(jiān)管，從事制假、售假等違法活動，利用消費對象是弱勢群體或在本地停留時間較短的特點，有目的地進行違法經(jīng)營。
（三）城鄉(xiāng)結合區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管力量薄。城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所一般人員較少，而轄區(qū)面積較大，工商所快速檢測設備配備不足，能夠實現(xiàn)食品快速檢測的種類較少、范圍有限。同時，由于檢測周期較長，嚴重影響日常監(jiān)管的及時和高效，推行的索證索票、建立進銷貨臺賬等自律制度的落實情況不夠理想，經(jīng)營戶的積極性普遍不高，也導致監(jiān)管工作的開展困難重重。
（四）相關執(zhí)法部門監(jiān)管工作協(xié)調難。做好城鄉(xiāng)結合部的食品安全監(jiān)管需要協(xié)調方方面面的關系。其中房屋出租、流動人口的管理涉及公安部門，餐飲業(yè)登記的前置審批問題涉及到衛(wèi)生部門，生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質量涉及質監(jiān)部門，城市道路流動攤販管理涉及城管部門。目前，各部門還缺少有效的溝通交流，往往獨自開展專項整治，效果不夠理想。最主要的是，工商部門要進行整治活動，必須要得到街道辦和村委會的支持，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府出于維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟等各種因素的考慮，對工商部門的工作采取支持但不表態(tài)、表態(tài)但不明確的做法，客觀上增加了查處難度。
三、工商防控食品安全隱患的建議
�。ㄒ唬┩菩小俺邢锣l(xiāng)”防控制度。連鎖超市在購銷貨方面有著嚴格的程序，并對所售商品實行統(tǒng)一配貨，把好進貨源頭就能確保各連鎖店的食品安全，要利用上門走訪、召開座談會等機會，與連鎖超市進行會談，動員超市經(jīng)營者推進超市下鄉(xiāng)。同時，可與超市進行聯(lián)合調研，利用掌握的企業(yè)信息和市場調查情況，充分向超市說明城鄉(xiāng)結合部存在的巨大市場需求，以此加快推進超市下鄉(xiāng)活動，逐漸淘汰小食雜店，凈化群眾的消費環(huán)境，也方便工商機關的食品安全監(jiān)管。
�。ǘ┩菩蟹旨壏诸愡B鎖經(jīng)營制度。針對目前流動攤販較多，管理較為混亂的現(xiàn)實，建議組織協(xié)調規(guī)劃局、公安局、城管執(zhí)法局等部門，進行統(tǒng)一的市場規(guī)劃，在城鄉(xiāng)結合部人口較多的地方興建若干市場，形成以點帶面的輻射效應，滿足群眾的消費需求。今年6月，在市政府的支持下，由市工商局牽頭組織的蒿泊大集整體搬遷工程順利實施，新建的閆家村市場不僅滿足了周圍群眾的生活需要，帶動了城鄉(xiāng)結合部的經(jīng)濟發(fā)展，而且使食品監(jiān)管更為有序，為其他市場的建立、搬遷樹立了良好的典范，也提供了一些有用的經(jīng)驗和參考。
（三）加大食品安全監(jiān)管工作力度。工商部門要加強自身內部建設，建立健全各項制度。一是要繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所的支持力度，在人員配備、硬件配備、車輛配備等方面予以傾斜，確保基層工商所有足夠的人員和時間對轄區(qū)進行全面的檢查監(jiān)管。二是加強對食品檢測人員的培訓，完善日常檢測和快速檢測制度，使食品檢測常態(tài)化；逐步健全食品安全信息警示制度，做好消費預警工作。三是推行舉報獎勵制度，建立一支社區(qū)食品安全聯(lián)絡員隊伍，同時發(fā)揮消協(xié)的監(jiān)督作用和行業(yè)組織的自律作用，做到群防群治，綜合治理。
（四）提升城鄉(xiāng)結合區(qū)域消費維權意識。應繼續(xù)加強對工商部門工作的宣傳力度。一是切實做好每年的“3.15”系列宣傳活動，并可考慮組成“送法下鄉(xiāng)”宣傳隊，進入城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，宣傳法律法規(guī)和消費常識，展示假冒偽劣商品，并現(xiàn)場受理投訴、舉報，擴大活動在這一區(qū)域的影響力，提高附近居民的維權意識。二是可印制工商宣傳冊、宣傳畫或溫馨提示，張貼在城鄉(xiāng)結合部人口流量較大的車站、餐飲店等處，將宣傳工作做細，形成全員參與的良好維權氛圍。三是通過電視等媒體，用群眾喜聞樂見的情景模擬等案例形式，廣泛宣傳法律法規(guī)，發(fā)布消費警示，發(fā)動群眾舉報，提高群眾的法律意識。
�。ㄎ澹┙⑾嚓P部門聯(lián)合防控制度。城鄉(xiāng)結合部的食品安全工作牽涉到多個部門，僅靠工商一個部門難以管好。建議由地方政府牽頭，組成食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，建立以工商部門為主，公安、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門共同參與的城鄉(xiāng)結合部食品安全綜合治理機制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會以及各部門的職責，暢通溝通交流渠道，實現(xiàn)信息共享。在此基礎上，由政府統(tǒng)一調度、各部門密切配合，通過開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成真正有效的齊抓共管的局面。
四、城鄉(xiāng)結合區(qū)域食品監(jiān)管工作應注意的問題
�。ㄒ唬┓e極爭取政府支持。城鄉(xiāng)結合部的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會由于自身利益，可能對工商工作采取不配合的做法；隨著政府的城區(qū)擴建計劃，這一區(qū)域也已納入政府的總體規(guī)劃，因而工商機關要開展監(jiān)管工作，必須要多與上級政府協(xié)調，爭取上級政府的支持。此外，聯(lián)合執(zhí)法行動中的公安、城管等部門也需要地方政府出面協(xié)調，政府的支持十分重要。
（二）注意改進監(jiān)管方式。城鄉(xiāng)結合部的流動人口多，“三無”人員多，人口素質不高，很難要求其遇事能用理性思考，地方政府對這一區(qū)域的穩(wěn)定工作也很重視。工商部門在監(jiān)管時要注意監(jiān)管方式，多以教育提醒為主，督促其進行改正，盡量減少使用行政處罰權，防止其產(chǎn)生抵觸心理。
（三）正確處理部門關系�，F(xiàn)今的民生電視欄目以其貼近民生、通俗易懂的特點，對群眾的影響越來越大。調查中不少群眾也表示此前出現(xiàn)維權難題時經(jīng)常打電話給電視臺尋求幫助，這要求我們工商部門應處理好與媒體的關系，爭取讓媒體在接到消費維權類投訴時能第一時間與工商部門聯(lián)系，由工商部門出面進行調解，新聞媒體跟進報道，這既可以加強對工商工作的宣傳，又可以防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位引發(fā)爭議。
城鄉(xiāng)社會調查報告 篇5
一、調查背景與意圖
孝道文化是中華民族傳統(tǒng)美德之一，繼承并弘揚中華民族傳統(tǒng)孝文化，是我們作為炎黃子孫的一份責任與光榮。同時，孝道文化的建設，是構建和諧家庭的重要手段，是構建和諧社會的重要組成部分。俗語說“百善孝為先”，孝文化，在中華文化史上，是一切人論道德的基石，它所蘊含的倫理觀念，也體現(xiàn)了現(xiàn)代和諧社會深刻內涵。然而，在我們談及千古流傳的感人孝義故事，歌頌著我們孝道文化的燦爛源遠時，卻忽略了現(xiàn)代青年的孝道文化現(xiàn)狀。
在近代以來，由于反封建，誤將孝道文化列入封建文化加以批判，特別是后來的社會受經(jīng)濟大潮的沖擊，道德觀念急劇滑坡，在一些家庭中，孝道出現(xiàn)了危機。為此，我們成立調查小組，通過調查問卷形式，對城鄉(xiāng)青年進行了一次抽樣調查。力圖通過調查問卷中所包含的信息，對其進行整理分析，能夠初步獲得現(xiàn)代城鄉(xiāng)青年孝道文化現(xiàn)狀，并在此基礎上得出改善提高該現(xiàn)狀方法的合理分析。
二、調查情況：
本次調查主要以書面問卷及網(wǎng)絡（包括qq，e-mail等各種形式）進行調查。共發(fā)放問卷50份，收回45份，其中有效問卷44份，有效回收率達88%。調查對象分散在石家莊、長沙、汕頭三地城鄉(xiāng)，分布范圍廣泛，符合調查要求。
三、調查數(shù)據(jù)分析：
我們選取了問卷中較有代表性的14道問題進行分析，原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下:
1、你對孝道的了解主要通過：
“孝道”一詞作為一種民族文化在中華大地上已經(jīng)傳承了五千多年。從古至今不乏這類的典范，家里有父母的身體力行，學校有老師的教育，社會活動中也不免收到各個方面的影響，這些都在不同程度上使我們對孝道的認識和理解更為加深。不同地區(qū)、不同年齡的人群，由于其所處的生活環(huán)境和文化程度的差異，使得對孝道的了解有著不同的途徑。
2、假如你的父母讓你繼承他們的事業(yè)，你會：
父母對子女都是百分百的付出，想把最好的東西留給他們。不少父母覺得為子女安排好一切是對他們最大的愛，通常會讓子女繼承他們的事業(yè)。可大多數(shù)孩子都想要通過自己的努力去爭取喜歡的工作，對父母鋪好的平坦大道反而不屑一顧，當然這些可以通過和父母的溝通來找到一個兩全齊美的辦法。
3、你對于祭祖的態(tài)度：
長期以來，我國形成的祭祖文化，是人們對祖先的一種思念、一種崇敬，還有一種畏懼，是民族心理的真實寫照。調查時間正值中元節(jié)期間，通過采訪和所見所聞，即使在現(xiàn)代社會，祭祖仍是一種深入人心的家族傳統(tǒng)，有64%的被調查者對祭祖活動持不同程度的贊同態(tài)度，并且有超過75%的被調查者家庭舉行過不同形式的祭祖活動�？梢姡雷嫒允切⒌赖囊环N重要體現(xiàn)形式。
4、如果認為父母說得不對，你采取什么態(tài)度？
5、你對于“生男孩延續(xù)香火”的態(tài)度：
6、你周圍不贍養(yǎng)父母甚至拋棄父母的現(xiàn)象：
不孝有三，無后為大”出自《孟子·離婁上》。原文是：“不孝有三，無后為大，舜不告而娶，為無后也，君子以為猶告也”�！妒�(jīng)注疏》中在“無后為大”下面有注云：“于禮有不孝者三，事謂阿意曲從，陷親不義，一不孝也；家貧親老，不為祿仕，二不孝也；不娶無子，絕先祖祀，三不孝也。三者之中無后為大。”白話問解釋就是：一味順從，見父母有過錯而不勸說，使他們陷入不義之中，這是第一種不孝；家境貧窮，父母年老，自己卻不去當官吃俸祿來供養(yǎng)父母，這是第二種不孝；不娶妻生子，斷絕后代，這是第三種不孝。
57%的人通過自己的努力使得父母接受自己的觀點，這種溝通方式比較可取，一味的`服從或是頂撞對雙方都會造成不良的影響，還會阻礙事情的解決。21%的人贊同延續(xù)香火這一傳統(tǒng)的思想，32%的人在不同程度上反對這種說法，但絕大多數(shù)人對這種古老的思想選擇中立，這是時代進步的體現(xiàn)。73%的被調查人群周圍不存在父母被遺棄的現(xiàn)象，而且?guī)缀鯖]有人經(jīng)常見到父母被遺棄的情況，這說明孝道這種美德在現(xiàn)實生活中還是比較深入人心的。
7、你覺得你現(xiàn)在對待自己的父母：
每個人都是父母愛的結晶，父母的哎是最無私最偉大的，做兒女的理應盡心盡力的照顧他們，可現(xiàn)實并非如此，只有14%的人認為他們對父母已經(jīng)很好了，同樣也有14%的覺得愧對自己的父母，大多數(shù)是處于中立狀態(tài)，不好也不壞。28%的人覺得自己也付出過，但比起父母曾經(jīng)對自己的照顧還差很多。將心比心，回憶當初，即便是兒時那些模糊的記憶也可以涌出滿滿的愛。也許只有自已為人父為人母時才能體會那種舍己的心境。
8、你對父母的健康狀況了解程度：
出門在外的游子就像風箏，而線的另一頭就是父母。由于學習、工作的原因，和父母在一起的時間越來越少，對他們的關心也僅限于一通電話、一條短信，因此只有32%的人對父母的健康很了解。兒女在外，父母何嘗不是時時刻刻牽掛著，他們多么希望能看到兒女承膝下之歡，可為了孩子的前途，不得不松開手中的線。年齡不饒人，歲月在他們身上留下了的就是病痛，他們不說是不想給兒女們造成負擔，外面的孩子們，記得常回家看看，多關心一下親愛的爸爸媽媽。
9、假如父母生病又無人照顧，你又恰好出門在外辦事，你會：
在外的兒女們最牽掛的莫過于父母的身體健康，可現(xiàn)實又有很多時間和地點上的沖突，59%的人在父母生病又無人照顧時無論如何會趕回去，這是很孝順的，可也有34%的會選擇通知鄰居朋友幫忙，甚至還有等事情辦完再回去的，當然這是極少數(shù)的，大概是7%。對于照顧父母這方面，絕大多數(shù)的子女的做法還是可取的。
10、你平時跟父母溝通主要是為了：
小時候事事都順從父母，隨著年齡的增長自我意識越來越強烈，與父母的交流也不甚理想，再加上年齡的差距，代溝對兩代人的溝通有著太大的影響。只有23%的人和父母的交流是為了了解父母的生活狀況，18%的人會主動與父母談心。一半的人是通過日常的聊天來與父母溝通，不過還有9%只是為了從父母那里尋求幫助，這種做兒女的就太不應該了。
11、假如你長期在外，你會怎樣聯(lián)系父母：
由于工作、學習等原因長期在外生活，與父母的溝通少之又少，不免會覺得日漸疏遠。不過隨著生活水平的提高，一些高科技產(chǎn)品可使得異地溝通方便快捷，打電話、視頻聊天逐漸代替了傳統(tǒng)的信件成為當代大多數(shù)人交流的的途徑。為了了解父母的日常生活及身體狀況，我們需要經(jīng)常的聯(lián)系他們，可是只有47%的子女經(jīng)常打電話或是寫信，39%偶爾打電話或是寫信，有事情才聯(lián)系的居然占到了14%，可見我們的主動性還是不夠。父母有事為了不打擾我們，不想經(jīng)常打電話，可是做兒女的要體諒他們的心境，不能經(jīng)�；厝タ此麄兞耍鸫a也要經(jīng)常打電話去問候一下，一句貼心的話就是他們最大的安慰。
12、對父母“生前破屋破床，死后風光大葬”的現(xiàn)象，你的態(tài)度是：
風光大葬的背后，到底是對死去的人的孝道，還是活著的人的風光，這個基本屬于不用討論的問題。如果背后還要收受禮金等物，就跟孝道更沒有了什么關系。生死事大，活著時未必多孝順，死了之后進行風光大葬也算是盡孝的途徑之一，這是一些人表現(xiàn)自己孝道的手法，風光大葬的標準各個時代不同，但總不脫場面宏大、參與人員眾多這幾個硬件，其中參與吊唁的人越多，仿佛辦喪事的人家就越孝道。一半的人非常鄙視這種做法，這是顯而易見的。但有些人確實是對父母有愧，覺得生前沒能力讓他們過好，葬禮一定要讓他們風風光光的，27%的人對這類人表示可以理解，5%的表示贊同。當然世事無絕對，是好是壞都要看辦喪事的人家是什么心態(tài)，保持中立的占18%。
13、你所在地區(qū)開展與“孝”有關活動的情況：
近年來，也有不少地區(qū)政府和社會團體意識到孝道意識日漸淡薄這個問題，受訪者中有59%的人所在地區(qū)有開展與“孝”有關活動的活動，也證明人們正在開始強調孝道在人們思想道德中的生要地位。但同時，我們也應看到，仍有41%的受訪者未接觸過與“孝”有關的活，說明重建孝道文化的道路仍然任重面道遠。
14、你對于將父母送往養(yǎng)老院居住的態(tài)度：
在中國人的傳統(tǒng)觀念中，將父母送去養(yǎng)老院是不孝的行為�？墒请S著家庭結構的改變，社會的變遷這個傳統(tǒng)觀念正在悄悄發(fā)生變化。根據(jù)“去養(yǎng)老院網(wǎng)“統(tǒng)計，很多到養(yǎng)老院的老人們中，30%是可以自理�，F(xiàn)在很多健康的老人都愿意到養(yǎng)老院養(yǎng)老，因為那里不但有專業(yè)的護理，而且還可以認識很多同齡的朋友。如今16%的人覺得如果養(yǎng)老院條件好就贊成把老人送去養(yǎng)老院，而依然有36%的人反對這樣做，剩下的48%就持中立。當今社會，很多年輕人工作事業(yè)很辛苦，自己的家庭有需要照顧，所以抽不出時間來照顧老人。老人去養(yǎng)老院不僅減輕了他們的負擔，而且養(yǎng)老院里飲食起居都比較穩(wěn)定，反而能解除子女的后顧之憂。不過這也是在老人自愿的情況下才行的通的，而且送到養(yǎng)老院之后也不能不管不問了，還是要經(jīng)常的去探望他
城鄉(xiāng)社會調查報告 篇6
基本情況
近年來，縣住房和城鄉(xiāng)建設局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進城鎮(zhèn)面貌三年上水平的一條主線，以行風帶政風，以政風促落實，加壓力、增措施、強信心，團結一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構建起9縱8橫城市框架，縣城面積由5.4平方公里迅速擴大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區(qū)18個建筑面積逾100萬平方米以上，污水處理廠的建成投用，填補了我縣污水處理能力零突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，初步建立起宜居宜業(yè)邢臺衛(wèi)星名城任城新區(qū)。
為實現(xiàn)項目建設的快速推進，進一步提高工作效率，針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題，該局采取并聯(lián)審批和一審一核制度，一口受理，抄告相關。
對重大項目的審批，實行聯(lián)動，確保在最短的時間內辦結。
同時，把窗口工作職責及審批服務事項公之于眾，以方便群眾查詢、監(jiān)督。
各窗口審批即時辦結件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項不過夜，承諾事項不過期，充分發(fā)揮窗口作用，能即時辦結的即時辦結，需要到現(xiàn)場勘查、論證的，盡量縮短審批時限，方便辦事群眾。
以往，一個工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案，開發(fā)商需要到4個科室，現(xiàn)在全部集中到一個窗口，即可辦結全部審批和備案手續(xù)。
該局樹立窗口就是投資環(huán)境和內樹部門形象、外樹政府形象的工作理念，通過服務前移，領辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個工作日縮短為1日。
對辦理工程招標、施工合同、質監(jiān)、安監(jiān)等四項備案由3個工作日改為現(xiàn)場即辦，施工許可由15日也改為現(xiàn)場受理、現(xiàn)場即辦。
廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目，工程投資5000萬元，年生產(chǎn)能力200萬立方米商品混凝土，年利稅超百萬元以上。
項目在入駐時期，相關手續(xù)該局僅用了半小時辦理完畢。
據(jù)統(tǒng)計，建設局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次，按時辦結率100%。
基本經(jīng)驗
人人關系環(huán)境，事事關系形象。
近年來，該局在解決群眾反映問題上，以窗口標準化建設為載體，建立了一系列便民服務機制。
為高效能地服務于企業(yè)，該局依據(jù)建筑法和招標投標法等法規(guī)，對現(xiàn)有的行政審批和管理事項進行縝密梳理，對確需保留的事項，進行了調整和并，簡化辦事程序，進一步完善了《行政審批服務中心工作人員行為規(guī)范》《房地產(chǎn)服務流程示意圖》等管理制度，并根據(jù)項目規(guī)模及服務對象的要求，推行一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯(lián)合辦理制，上報事項專責辦理制，控制事項明確答復辦理制的五辦理制，倍受群眾歡迎，再次投訴率為零。
運行機制抓創(chuàng)新，服務效能再提高。
按照省建設廳關于提高行政效能若干規(guī)定要求，嚴格遵守房地產(chǎn)開發(fā)審批收費項目、收費標準、辦理時限三條紅線，嚴格落實并聯(lián)審批、限時辦結、一站式收費、全程代理服務、全程政務信息公開五項制度和審批申請材料及補正內容一次性告知制度，加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔，實行一個公章對外、一站式審批程序，形成了完備的制度管理體系。
此外，在大力改進工作效能的基礎上，該局建立了股長述廉述職報告制度。
評議和述職涉及職能工作、任務落實、作風建設、服務態(tài)度、室內衛(wèi)生、精神面貌等多方面內容，評作風、評奉獻、述能力、述進度，讓全體干部時刻繃緊作風建設這根弦，形成爭榮譽、講奉獻、團結向上、想事和干事的良好局面，營造了門好進、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍，樹立了清正廉潔、務實高效、熱情周到、耐心服務的建設形象。
中心圍繞窗口轉，窗口圍著項目轉。
為讓更多的項目落戶任縣，該局開展了服務無缺位活動，各崗位配置實行AB角制，各窗口組織全體人員進行崗位交叉練兵，確保窗口服務不斷層。
一是審批通報。
對項目的申報審批采取科室集中會審，確認有關情況，實現(xiàn)審批與監(jiān)管的對接，形成了審批監(jiān)管相結合，監(jiān)管促審批，審批促發(fā)展，相互促進，相互提升的'快捷高效工作局面。
二是強化監(jiān)管。
全面落實行政審批后的職責和責任，加強對工程的監(jiān)督檢查，將工程質量強制性規(guī)范標準落到實處，構建起各司其職、相互協(xié)調，監(jiān)管銜接的工作格局。
三是跟蹤服務。
采取上門服務、跟蹤服務、預約服務等多種服務方法，打破八小時服務時限和節(jié)假日的局限，拓展服務項目，改變由淺層次服務向市場準入主體、招標投標、資質升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務發(fā)展，對于需要跑市進廳的項目，積極協(xié)助跑辦，最大限度減少企業(yè)辦理環(huán)節(jié)。
政務公開轉作風，群眾擁護快發(fā)展。
在出臺《廉政風險監(jiān)控管理考核和獎懲機制》的基礎上，對審批項目實行公開審批依據(jù)、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時限、公開收費標準五公開，有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了群眾，提高了透明度，方便了辦事群眾。
不僅如此，該局不斷提高群眾知情權，從明確內容、群眾關心、豐富形式、健全制度、強化監(jiān)督五方面入手，大力推進工作公示建設，就群眾關心的城市發(fā)展方向、基礎設施建設、拆違拆遷等熱點、焦點予以公布，對重點工程、形象進度、施工要求向廣大群眾公開，讓群眾所關心的工程建設進展情況一目了然。
通過公開各項政策，讓廣大群眾及時了解城市發(fā)展現(xiàn)狀，對各項工程的實施，積極配合，受到群眾的普遍歡迎和好評。
幾點啟示
實踐證明，過硬的作風、一流的環(huán)境是實現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的根本保障。
把優(yōu)化環(huán)境的著眼點放在強化干部的責任意識上。
一是組織保障。
成立優(yōu)化環(huán)境領導小組，一把手負總責，全體班子成員共同參與，共同研究方案抓謀劃，共同制定措施抓落實，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯(lián)動的組織領導體系，使優(yōu)化環(huán)境切實做到了年初有計劃、有部署，年終有總結、有落實。
二是思想保障。
即一查群眾反映的問題是否得到及時解決，看黨員干部為民服務意識是否增強;二查執(zhí)法形象，看執(zhí)法人員在行政過程中行為是否規(guī)范;三查思想作風，看干部職工廉潔自律意識是否樹得牢固。
通過三查三看，統(tǒng)一了思想，改進了作風，形成了合力，收到了效果。
三是制度保障。
建立一系列加強和改進作風建設的若干規(guī)定，將作風建設納入年度考核目標，采取發(fā)表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請社會各界人士和發(fā)放《征求意見書》等形式面對面征求意見征求意見，形成人人是環(huán)境，個個是形象的局面。
把優(yōu)化環(huán)境的切入點放在自身問題的查找上。
在查找問題過程中，不遮掩、不護短，敢于拿起批評與自我批評的武器，緊緊抓住與人民群眾聯(lián)系最密切，群眾最關注的熱點問題，有針對性、扎扎實實地開展自查自糾。
通過走訪社會、企業(yè)、群眾，征求意見和建議，制定整改措施，確保立黨為公、勤政為民的工作理念。
應完善學習制度，把優(yōu)化環(huán)境與全縣經(jīng)濟工作緊密結合起來，把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，把優(yōu)化環(huán)境與學習張云泉先進事跡緊密結合起來，進一步增強干部隊伍服務經(jīng)濟意識，愛崗敬業(yè)意識，服務城建發(fā)展意識。
要進一步完善辦事承諾制度，樹立崗位就是投資環(huán)境和內樹部門形象、外樹政府形象的工作理念，對一些社面影響廣、群眾關心的重點、難點和熱點問題，要采取重點扶持、重點督促，努力將其建成示范工程，以示范工程帶動整體工作，擴大群眾影響力，樹立在群眾中的新形象。
把優(yōu)化環(huán)境的落腳點放在促進城建工作和群眾滿意上。
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，牢牢把握事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，立足防范，健全完善監(jiān)督制約機制，大力開展親民、為民活動，從維護群眾利益出發(fā)，組織黨員干部深入企業(yè)、群眾，面向基層、面向群眾，及時了解掌握廣大群眾想什么，盼什么，城建工作應該做什么，把群眾擁護不擁護贊成不贊成高興不高興答應不答應作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終圍繞群眾反映的熱點難點問題開展工作，真正把情為民所系、利為民所謀落到實處。
城鄉(xiāng)社會調查報告 篇7
縣從1999年建立城鄉(xiāng)低保制度以來，經(jīng)歷了救助項目逐步增多、救助對象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對于一個處在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大縣，對弱勢群體的救助任務尤顯艱巨，社會救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要，建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)低保救助體系是當前民生工作刻不容緩的問題。
一、低保對象現(xiàn)狀與產(chǎn)生的原因
目前，該縣低保對象主要包括年人均收入低于1067元的農(nóng)村貧困戶，該類對象全縣共有7092戶、21276人；月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對象，該類對象全縣共有9102戶、12282人。
這些弱勢群體的產(chǎn)生，既有自身的原因，也有社會經(jīng)濟等外在方面的原因�？蓺w納為以下三點：
1.自身的原因。大部分弱勢群體由于種種原因，文化水平較低，思想觀念陳舊，思維方式和行為方式落后，導致其不愿意或者難以接受新生事物，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。同時，弱勢群體家庭又普遍存在勞動力缺乏、勞動力質量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難，這又在客觀上限制了弱勢群體自力更生與自我發(fā)展。
2.社會經(jīng)濟方面的原因。在市場經(jīng)濟體制下，由于弱勢群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱，難以適應激烈的.市場競爭，外出務工難，家庭經(jīng)營開展難，增加收入的難度大，使其弱勢程度不斷加深。同時，由于資金和思想觀念等方面的原因，弱勢群體家庭子女受教育的機會大大降低，形成貧困—低學歷—再貧困的惡性循環(huán)，使弱勢群體家庭難以擺脫弱勢地位。
3.偶然因素成為弱勢群體。據(jù)調查，在弱勢群體中，因為家庭主要勞動力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災害等偶然因素致貧的約占弱勢群體的50%以上。
總體而言，弱勢群體是經(jīng)濟落后的歷史延續(xù)，是長期以來、甚至是幾代人以來，社會經(jīng)濟環(huán)境的影響導致家庭經(jīng)濟狀況積弱難返的結果。
二、該縣城鄉(xiāng)低保工作開展情況
從1999年初步建立起社會救助制度以來，該縣弱勢群體救助工作經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段：
第一階段：試點階段。該階段的主要特點是統(tǒng)一思想，調查摸底，動員部署，試點示范。基本目標是低標準起步，初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關鎮(zhèn)的東、南、西、北幾個居委會試點，并在當年建立制度。
第二階段：規(guī)范和完善階段。主要是20**年—20**年，該階段的主要特點是，資金投入增加，保障范圍不斷擴大�；灸繕耸峭晟瞥鞘械捅Ｖ贫�，規(guī)范城市低保的動作和實施。同時該縣成立了專項工作機構：漢壽縣低保中心。出臺了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實施辦法補充規(guī)定》（漢政發(fā)〔2002〕1號）和《關于進一步加強城市居民最低保障工作的意見》（漢政發(fā)〔2003〕32號）等文件，使該縣城市低保不斷規(guī)范。
第三階段：拓展提高階段。20**年，城市低保工作已發(fā)展到成熟階段，保障標準和救助標準逐年上升，管理也走向規(guī)范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時生活救助為主體，與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃氣、法律援助等專項救助相銜接，以財政投入為主，以經(jīng)常性社會捐助、慈善扶助和社會幫扶為補充的新型城鄉(xiāng)社會救助體系。
城鄉(xiāng)社會調查報告 篇8
一、調查問題
中學生的消費與消費觀雖已漸漸獨立，但存在的問題還有很多，由于中學生所處于的年齡階段，既有叛逆又有彷徨，中學生的消費漸趨自主，但其經(jīng)濟又不能獨立，學校應對學生加強教育，努力宣傳樸素的生活作風，引導適度的消費，健康的消費，家長就應用心配合學校教育，不能一味縱容，把握好度。社會也應對消費歪風與不正常的輿論進行糾正，規(guī)范中學生消費及消費觀，使中學生消費走入正軌。此項調查是對海棠中學八年級學生的消費狀況，從而能初步反映當代中學生的消費狀況及問題。
二、調查范圍
xxx中學八年級學生
三、調查方法及時間
進行隨機抽樣方式對海棠中學的100名八年級學生進行了一項問卷調查。調查采用了問卷調查的方法，本次問卷調查100份，有效問卷94份，完成率到達94%，時間為12月16日。
四、調查分析
調查男生占了被調查總數(shù)的44.68%，女生占了被調查總數(shù)的55.32%
分析調查統(tǒng)計如下表
(一)初中生零花錢的狀況
調查數(shù)據(jù)顯示：有零用錢的學生占了被調查總數(shù)的86.17%，沒有零用錢的學生僅占13.83%。初中生零用錢每月多在50元以下，占了被調查總數(shù)的65.96%，50-100元占了被調查總數(shù)的20.21%，100-150元占了被調查總數(shù)的5.32%，150元以上占了被調查總數(shù)的3.19%。那么中學生們的零用錢是從哪里來的呢他們的零用錢絕大多數(shù)來自父母，占了被調查總數(shù)的78.72%;其次來自祖父母、外祖父母的占了被調查總數(shù)的26.20%;自己打工而來的只占了被調查總數(shù)的14.89%。其他的占了被調查總數(shù)的20.21%。此刻的學生基本都是家里的獨生子女，家長對自己小孩幾乎是百依百順，疼愛有加，即使自己再省吃儉用，孩子那里總是應用盡有，誰不想讓自己的孩子過的好些呢有些父母在孩子上學前總會在他們兜里放上幾元錢，給孩子買些零食和學習用品。在孩子出門玩耍時也會給孩子準備一些花費，這些零花錢也是家長對自己孩子成長過程中的一部分投資。只有極少數(shù)家庭的孩子可能每一天的生活都是由父母來安排所以也不用什么零用錢了。但是這些都是比較少數(shù)的家庭。所以絕大多數(shù)的學生都有零花錢，但是初中生年齡尚小，平時花費不多，加之初中學生的決定潛力和行事潛力都相對較弱，家長們一般不會給小孩太多錢支配，只有在一些郊游、外出時間較長的狀況下才會相對更為"慷慨"一些，一般在平時就每次給個幾元錢，以應付日�；ㄤN和每日車費為主。因此大多數(shù)初中生的每月零用錢金額在50元以下。少部分學生與祖輩或其他親屬同住的，也會經(jīng)常收到他們給的零用錢，這也是基于長輩對幼輩的愛護。少部分期望"自食其力"的學生還會透過打工來改善自己的生活條件，同時也接觸了社會，豐富了社會經(jīng)驗。但中學生的年齡相對來說還是比較小，能同意他們利用課余打工的家長還是不多。大多數(shù)的家長還是比較疼愛孩子的，不忍心讓他們受苦。
(二)中學生零花錢的消費狀況
(1)中學生零花錢的消費
調查數(shù)據(jù)顯示：雖然父母疼愛自己的孩子但是他們的這些零用錢大部分跟朋友一齊消費，占了被調查總數(shù)的64.89%，自己花去的占了被調查總數(shù)54.26%，跟父母一齊消費的只占了被調查總數(shù)39.36%，其它的狀況也占了30.85%，只要他們想要一般都會給的，那么他們都消費到那里去呢
(2)中學生零用錢的三大"流向"：購書、儲蓄、買零食
調查結果顯示：零用錢用來購買書籍的學生人數(shù)占了被調查總數(shù)的38.30%;進行儲蓄占了被調查總數(shù)的77.66%;買零食、飲料等占了被調查總數(shù)的39.36%，這3類用途的中選率明顯高于其他用途。而玩游戲(包括一些家庭用電腦游戲)的占了被調查總數(shù)的23.40%;體育運動花費占了被調查總數(shù)的18.08%用自己零用錢買衣服的.(包括服裝和鞋類)占了被調查總數(shù)的19.15%。大多數(shù)的家長認為書籍是學生成長的精神養(yǎng)分，此刻的文化書市也較為繁榮，課外的，課內的;娛樂性的，電腦知識類的;趣味愛好類的，文學小說類的，等等書籍在圖書市場上都能買到，所以家長對于孩子購買書籍也持贊成態(tài)度，總期望孩子能多長知識，所以書籍消費成了學生零用錢的一大消費方向。他們購買的書籍大部分是報刊雜志、之后是漫畫書分別占了被調查總數(shù)的43.60%、34.04%。大多數(shù)中學生們都把自己的零用錢用在了購書上，這實際上是中學生們對于文化消費的一種表現(xiàn)，許多青少年們朋友對未來生活充滿著渴望，因此許多青少年透過各種各樣的書籍來填充自己的業(yè)余生活和精神需要，這一現(xiàn)象就應引起家長們的注意。
(三)、中學生的消費風格及消費觀
此刻的學生課余生活豐富了許多，市場經(jīng)濟已經(jīng)使得消費領域無孔不入。無直接經(jīng)濟來源的學生也成了許多商家的目標群體。但是中學生在父母的監(jiān)督下他們的消費觀大有改善肆意揮霍只占了1.06%，看到適宜的就買，相信自己的眼力占了37.23%，能省就省的占了36.17%，做好消費計劃也占了32.97%，此刻學生經(jīng)濟正在迅速發(fā)展：雜貨店、文具店、書店、網(wǎng)吧、小吃攤、電腦游戲光盤店等等一應俱全，五花八門。市區(qū)一些商業(yè)街上也開出青少年用品專賣店，無疑都是瞄準青少年學生這一消費群體，不少知名運動品牌也把這一群體作為重點消費對象。在這樣的大環(huán)境下，學生消費市場上也在進一步啟動。但是中學生在購買也會開始思考在經(jīng)濟條件允許下，能夠思考占了被調查總數(shù)的60.63%，沒什么看法的占了被調查總數(shù)的28.7%，不就應買的占了被調查總數(shù)的11.70%，不會因價格貴而不買的只占了被調查總數(shù)的7.45，他們同樣要思考商品的用途及價格它們分別占了被調查總數(shù)的69.14%、61.70%，款式及包裝和是否貼合時尚潮流的是他們之后要思考的因素分別占了占了被調查總數(shù)的46.80%、38.80%，此刻他們購買時看到適宜就買，必要時才買，分別占了被調查總數(shù)的46.80%、35.11%，之后才是喜歡才買的占了被調查總數(shù)的27.66%，求異心理的只占了被
調查總數(shù)的3.19%。這能夠證明他們的消費觀大有改善，不會盲目的消費。
(四)中學生消費后的理念
在這次的調查中發(fā)現(xiàn)青少年的零用錢花費中，更有計劃不會亂花錢，也明白他們的錢花到哪里去，會自己系統(tǒng)的結算和間中的結算分別占了被調查總數(shù)的44.68%、27.60%從來不會的和沒有的分別只占了被調查總數(shù)的13.83%、11.70%，和朋友消費時的付款狀況：aa制占了被調查總數(shù)的50%，請客的占了被調查總數(shù)的23.40%，其它狀況的占了被調查總數(shù)的27.60%。
五、調查結果
此刻的消費市場上，我國目前中學生人數(shù)高達7300萬，中學生作為一個消費團體漸漸被注意。雖然沒有大學生那么多的空余時間，但是中學生也有我們獨特的消費觀念，我們一方面有著課業(yè)的壓力，經(jīng)濟上沒有獨立;另一方面我們有著自己的消費需求，有時為了得到有些自己很想得到的我們能夠花時間和盡力想盡一切辦法去到達自己的目的。所以樹立一個正確的消費觀是在中學生心智發(fā)育是十分重要的。如今的中學生已開始有獨立消費行為，我們一般每月都有一筆固定的消費資金(零用錢)，有了經(jīng)常性的獨立購買活動，并且對家庭消費也具有越來越大的影響力。
六、調查推薦
調查和分析中學生群體的消費心理狀態(tài)，對幫忙中學生樹立正確的消費觀必須的參考好處。國內在消費觀念上還是比較落后，家長總期望在自己的保護傘下為孩子營造安逸舒心的成長環(huán)境，誰不期望自己的孩子將來能出人頭地，但在教育上可別大意了，"拔苗助長"不行，過于"精心呵護"更不可取!要時刻關注孩子們的心理狀況變化，要透過各種形式，大力宣傳中華民族吃苦耐勞、自強不息、不懈奮斗的美德與當代先進人物艱苦創(chuàng)業(yè)勇于拼搏的精神。
城鄉(xiāng)社會調查報告 篇9
為了準確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、貧困殘疾人基本情況
1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%
2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標準人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣20xx年殘疾人占低保總數(shù)的30%，2004年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。
二、貧困原因
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3。
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人。
3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大。
4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
三、已采取措施和辦法
1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實行醫(yī)療保險，農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。
3、全市實施了5年的殘疾人十項愛心工程，以及開展的光明行動、公益金資助貧困殘疾人建房，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；
5、省市縣各級政府撥�？顬樘乩埣踩丝诮ǚ�；
6、開展了各種形式的`扶貧幫困一幫一活動。
7、采取了定期救助和臨時救濟，農(nóng)村五保供養(yǎng)制度趨于完善。
8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法
1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到應保盡保特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》�！兑庖姟穼埣踩嗽诜鲐�、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；
5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。
6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經(jīng)常性）。
7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費，開展如光明行動和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
城鄉(xiāng)社會調查報告 篇10
近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，我縣老齡化趨勢不斷加劇。截止目前，全縣60周歲以上的老年人口達到7.98萬人，占總人口的18.6%，70歲以上32921人，80歲以上的8444人，90歲以上676，100歲以上6人。隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化的不斷發(fā)展，老人對生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等養(yǎng)老需求不斷增長，養(yǎng)老服務供需矛盾日益凸顯。加快推進養(yǎng)老服務體系建設，是積極應對人口老齡化，最大限度的滿足老年人養(yǎng)老服務需求，切實提高老年人晚年生活質量的客觀要求，也是完善社會保障的重要舉措。
一、養(yǎng)老服務體系建設基本情況
我縣養(yǎng)老服務體系建設，在縣委縣政府高度重視和各方面的大力支持下，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐、民辦養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老服務體系已經(jīng)基本形成。
1、養(yǎng)老服務體系框架初步建立。
一是公辦養(yǎng)老服務機構快速發(fā)展。“十一五”以來，我縣搶抓實施“民生八大工程”和災后恢復重建機遇，強力推進養(yǎng)老服務設施建設，按照“整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，完成了全縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的撤并整合。投資5000多萬元，先后建設了一所縣中心敬老院和溫泉、長林、新鋪三所區(qū)域性敬老院，一所社會福利院，建設總床位達1300余張，建筑面積2.6萬平方米。在加大政府投資的同時，積極支持民營資本創(chuàng)辦養(yǎng)老實體，投資548萬元的愛心老年公寓，現(xiàn)有130多位老人入��；二是社區(qū)養(yǎng)老服務取得新進展。今年，根據(jù)省市的安排部署，加快農(nóng)村幸福院建設力度，截止目前，全縣已建和在建的幸福院12個，其中周家山鎮(zhèn)留旗營村幸福院已建成并投入使用，其余11所正在建設之中。
2、養(yǎng)老服務惠及范圍逐步擴大。
一是對 “三無”和“五�！崩先耍扇〖泄B(yǎng)和分散供養(yǎng)相結合的方式，保障基本生活，為他們提供無償服務，供養(yǎng)資金納入財政預算。全縣農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員1319人，集中供養(yǎng)493人，分散供養(yǎng)826人。集中供養(yǎng)450元/月 人，分散供養(yǎng)375元/月.人�！叭裏o”人員和“五�！睂ο笤谧栽笚l件下集中供養(yǎng)率達到100%。二是全面落實高齡老年人優(yōu)待政策。70歲以上老年人全部享受高齡補，70歲到79歲，每人每月50元，80到89歲每人每月100元，90-99歲以上每人每月200元，100周歲以上老人每人每月300元，列入財政預算。三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險辦每月為年滿60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基本養(yǎng)老金；四是計生部門每月為60歲以上農(nóng)村計劃生育對象發(fā)放獎勵扶助金100元，為城鎮(zhèn)退休職工發(fā)放獨生子女補助金106元。
3、養(yǎng)老服務法規(guī)建設不斷完善。
2012年省市出臺了有關做好老年人優(yōu)待服務工作的規(guī)范性文件，老年人在公園、旅游景點、風景名勝區(qū)、博物館、紀念館等方面實行優(yōu)惠，新的《陜西省老年人優(yōu)待服務辦法》實施以來，我們共為全縣3700多名老年人辦理了老年優(yōu)待證。為推進養(yǎng)老服務社會化進程，去年以來，國家頒布《中華人民共和國老年人權益保障法》，民政部也相繼出臺了《關于鼓勵和引導民間資本進入養(yǎng)老服務領域的實施意見》《養(yǎng)老機構設立許可辦法》《養(yǎng)老機構管理辦法》等針對養(yǎng)老服務體系建設的法規(guī)和規(guī)范性文件，為養(yǎng)老體系建設指明了方向。
二、存在的問題
雖然我縣養(yǎng)老服務事業(yè)得到了長足發(fā)展，但養(yǎng)老服務設施規(guī)模、檔次、服務方式、水平與當前的養(yǎng)老服務需求相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)在：
1、公辦養(yǎng)老機構運行經(jīng)費投入不足。
雖然我縣建設了四所敬老院，可基本滿足全縣1000多名農(nóng)村五保和城市“三無”人員養(yǎng)老需求，但因地方財力不足，目前只啟用了中心敬老院和長林敬老院，溫泉和新鋪敬老院因設備配置不到位，無法啟用。同時因護理費較低，無法招聘到專業(yè)學校畢業(yè)的`服務人員，服務水平還有待提高。
2、社會養(yǎng)老優(yōu)惠扶持政策不配套，民間投資積極性不高。社會養(yǎng)老服務事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，盡管各級政府大力倡導和鼓勵民間資本投資興辦養(yǎng)老服務機構，但由于養(yǎng)老服務業(yè)屬于社會公益事業(yè)，投入大、收益低、投資回收期長，加之現(xiàn)階段優(yōu)惠扶持政策不明晰，不利于社會養(yǎng)老服務機構的發(fā)展，目前我縣僅有兩家民營養(yǎng)老院在申報之中。
3．規(guī)劃建設滯后，養(yǎng)老服務機構布局與市場需求脫節(jié)。
養(yǎng)老服務設施建設在城市建設中定位不明，規(guī)劃滯后，社會養(yǎng)老機構布局與群眾和市場需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務設施與學校、醫(yī)院一樣都屬社會公益設施，但因城市建設用地緊張，征地困難，新建養(yǎng)老機構大多建在郊區(qū)或農(nóng)村，而城區(qū)許多老人不愿意遠離家庭，勢必造成建成的養(yǎng)老設施空置或發(fā)展緩慢，雖然許多民間資本對養(yǎng)老服務業(yè)感興趣，但因規(guī)劃設置無位，用地困難，申報審批環(huán)節(jié)多等因素影響社會養(yǎng)老服務事業(yè)的健康快速發(fā)展。
4、社區(qū)養(yǎng)老服務機構建設滯后。居家養(yǎng)老作為目前養(yǎng)老的主要方式，缺乏社會化服務體系的支撐，家政服務、日間照料、精神慰籍等養(yǎng)老服務的項目短缺，生活半自理和不能自理老年人的護理需求缺口較大。目前我縣城市社區(qū)還沒有專業(yè)養(yǎng)老服務機構，無法滿足社區(qū)養(yǎng)老服務的需要。
三、幾點建議
1.加大對公辦養(yǎng)老機構的投入，充分履行政府職責。
政府要進一步強化公共服務職能和對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保對象的供養(yǎng)責任，提高集中供養(yǎng)率。加大對公辦養(yǎng)老服務機構的資金投入，提高護理人員待遇，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務機構在社會養(yǎng)老服務方面的示范帶動作用。
2.制定和落實相關優(yōu)惠政策和配套措施，進一步加大對社會養(yǎng)老機構扶持力度。
積極引導、鼓勵民間資本進入社會養(yǎng)老服務行業(yè)，出臺具有可操作性扶持補助政策，激勵更多民間資本投資興辦各類社會養(yǎng)老服務機構。各有關部門要深化認識、加強協(xié)調，密切配合，認真解決養(yǎng)老服務發(fā)展中的相關問題，促進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。
3.大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務機構。
一是制定規(guī)劃、合理布局。城規(guī)部門要將社區(qū)養(yǎng)老服務機構納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，新修建住宅小區(qū)要統(tǒng)籌考慮社區(qū)養(yǎng)老服務配套設施建設，居住人口比較集中的新建小區(qū)要建設社區(qū)養(yǎng)老服務機構。二是充分利用現(xiàn)有資源，依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村級公共服務場所，建立以社區(qū)為中心的養(yǎng)老服務體系，提高養(yǎng)老服務設施使用效率，逐步形成社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
4、加強人員培訓，實現(xiàn)養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)化。
在加大政府投入的同時，制定與養(yǎng)老服務發(fā)展相適應的人才培訓規(guī)劃，加大養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓力度，培育一批優(yōu)秀的養(yǎng)老服務人才隊伍。通過政府補貼提高護理人員的待遇，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的工作熱情，使他們能安心、優(yōu)質為老年人服務，提高老年人的幸福指數(shù)。
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