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農村文化建設現(xiàn)狀的調查報告

時間:2023-05-07 14:55:14 調查報告 我要投稿
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關于農村文化建設現(xiàn)狀的調查報告

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關于農村文化建設現(xiàn)狀的調查報告

關于農村文化建設現(xiàn)狀的調查報告1

  根據(jù)市委關于學習實踐活動第一階段工作安排,我深入到高平市馬村鎮(zhèn)西牛莊村、野川鎮(zhèn)文化站、西溝村、河西鎮(zhèn)蘇莊村,通過實地察看、入戶訪談、聽取匯報、座談討論等形式,就農村文化建設進行了調查研究,聽取了各方面的意見和建議。同時,深入聯(lián)系點市教育局、興高能源進行了調研。結合同全市文化界人士座談討論的情況,總的來講,我市的農村文化建設成效比較明顯,同時問題也較為突出,需要我們加大工作力度,確保農民群眾共享文化發(fā)展成果。

  一、我市農村文化建設取得的主要成效

  近年來,我市各級黨委、政府日益重視農村文化建設,關注農民,加大投入,改善服務,營造農村文化建設的濃厚氛圍,豐富農民群眾的精神文化生活,培育鄉(xiāng)村的文明風尚,推動農村文化建設取得了明顯成效。目前,全市有澤州縣和陽城縣2個全國文化先進縣、城區(qū)和高平市2個省級文化先進縣、50個市級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個市級特色文化村。

  第一,增加了農村公共文化資源。文化建設資金投入逐年增加,全市20xx年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元,同比增長59.68%,農村文化建設的經(jīng)費保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”服務活動,緩解了農民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。20xx年10月份,正式啟動“文化低保”工程,4個月來,市、縣兩級財政共支付160余萬元,為300個貧困村送電影3600場,送戲104場,建立農民書屋35個;累計回收最低生活保障對象購書補助卡29806張,為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊,全市近20萬群眾開始受益。

  第二,改善了農村文化基礎設施。目前,縣級“兩館”建設初見成效,沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心(兩館合一)主體工程已完工,陽城縣圖書館已經(jīng)立項,城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設均已列入重要議程。20xx年,全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個。全市40%的村建設有文化活動室。全市現(xiàn)有農家書屋300多個,藏書100余萬冊。同時,將村黨支部活動室、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源整合為一體,用于開展農村文化活動,提高了農村公共資源共享率和農村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講,文化氛圍濃厚,基礎設施較好,文化建設惠及到了全村百姓。

  第三,拓展了農村文化活動形式。一是同節(jié)慶活動相結合,如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等,打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結合,每年春節(jié)、元宵節(jié),市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動,如陽城縣的“皇城相府杯”民間藝術擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等,豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結合,在全市廣大農村開展了創(chuàng)建“十星級”文明戶活動,推動了鄉(xiāng)風文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級”文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。

  第四,發(fā)揮了農民文化主體作用。在“送文化”的同時,各級政府還十分重視“種文化”工作,利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等,開展民間藝術和民俗活動,吸引群眾參與。鼓勵指導民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個體放映隊、農民書屋等文藝團體。這些自辦文化組織,大都以“自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發(fā)展”的方式組建,為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶,開展了“特色文化村”評選,把廣大農民組織到了文化建設當中,推動了農村文化發(fā)展。

  二、我市農村文化建設存在的主要問題

  我市農村文化建設總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面,但用科學發(fā)展觀的要求來看待和衡量,同全面建設小康社會的目標還不相適應,同經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的要求還不相適應,同農民群眾的精神文化需求還不相適應,有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為:

  第一,農民群眾素質偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,20xx年,全市222萬人口中,初中文化程度的占一半,小學文化程度的占33%,大專以上的只有不到4%。就農村來講,受教育程度更低,初中文化程度以下的占到了90%以上,其中小學文化程度的占一半多。如何提高農民素質,這是農村文化建設中面臨的最大課題。

  第二,文化基礎設施滯后。目前,全市六個縣市區(qū)的文化館、圖書館建設不平衡,城區(qū)只有190平方米,澤州縣租借,高平市1800平方米,陽城縣20xx平方米,沁水縣在建,陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館,只有陽城縣達到了國家最低評估標準。84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站,除20xx年新建改建的32個外,其余的均不達省定標準,其中有一半文化站無法開展正;顒印H2337個行政村(居委會),60%的村莊沒有文化活動場所,已建成的文化活動室也有一半以上沒有達標。“無文化陣地,有陣地無器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,農村文化基礎設施建設的任務十分繁重。

  第三,文化產品供應不足。大部分農村受場地、經(jīng)費、人才的限制,文化活動手段簡單、形式陳舊、內容單一,群眾參與率不高。每年相關部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng),但覆蓋率不高,不能滿足農民群眾的實際需要,仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務工,對“留守”的老年人、婦女、兒童,如何組織開展文化活動,特別值得研究。

  第四,農村文化隊伍薄弱。一方面,農村文化工作人員不足。比如澤州縣,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,綜合文化站的在編在崗人員只有9名,而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”,真正做文化工作的不多,“專干不專”的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面,農村文化工作人員的素質不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數(shù)沒有經(jīng)過文化主管部門的考核選任,而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任,許多人員沒有藝術專業(yè)特長,存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。

  第五,農村文化發(fā)展失衡。縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間,因資源條件不同,經(jīng)濟建設差異較大,文化建設也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢?傮w上看,經(jīng)濟相對發(fā)達的地方,文化建設相對較好;經(jīng)濟欠發(fā)達的地方,文化建設也處于相對的貧困狀態(tài)。

  第六,文化體制機制缺失。有的地方把不住“四位一體”的建設格局,沒有把滿足農民群眾的文化需求作為發(fā)展目標,沒有把保障農民群眾的文化權益作為民生重點,文化設施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍,文化工作也總要讓位于經(jīng)濟建設、重點工程、農村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié),沒有系統(tǒng)的、具體的指導意見和目標要求,不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對農村文化建設缺乏嚴格的考核標準,對農村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證,對農村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農村文化建設的進程。

  三、推動農村文化繁榮發(fā)展的思路與對策

  針對我市農村文化基礎差、農村文化建設難、農民群眾素質低、精神文化生活貧乏的實際,當前,應重點抓好四項工作?筛爬椤八膫一”,即做好一個總體規(guī)劃,建立一套體制機制,打造一支人才隊伍,推進一項創(chuàng)建活動。

  第一,做好一個總體規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求,與城鄉(xiāng)一體化建設、新農村建設相銜接,制定和實施農村文化建設專項規(guī)劃,明確目標任務和方法步驟,指導農村文化建設?偟哪繕艘螅皇菑娀参幕⻊,豐富農村群眾精神文化生活,保障農民群眾基本文化權益;二是加強文化陣地和人才隊伍建設,引導和滿足農民群眾的文化需求,保證農民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅持用文化熏陶人、感染人,提高農民群眾的思想道德和科學文化素質,確立社會主義核心價值觀;四是發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產,壯大農村文化產業(yè),繁榮發(fā)展農村文化市場。抓住這一點,就抓住了農村文化建設的大局和方向。

  第二,建立一套體制機制。一要加大政府對農村文化建設的投入力度,建立農村文化活動經(jīng)費正常增長的保障機制,設立農村文化發(fā)展資金,擴大公共財政覆蓋范圍,提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)村的比例,同時用好國家和省里的扶持政策,推動農村文化基礎設施建設。到20xx年,縣級“兩館”應全部達到國家一級館標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應全部達到省定目標,村級文化活動中心應擴大數(shù)量、提升檔次,有效扭轉我市農村文化設施落后、公共文化產品供應不足的局面。二要加大文化資源向農村的傾斜力度,建立政策推動機制,實施“文化低!惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程,解決看書難、看戲難、看電影難的問題,保障農民群眾的.基本文化權益;推進廣播電視村村通工程,擴大有線電視覆蓋面,確保農民群眾既能聽到中央和省委的聲音,又能聽到市委市政府的聲音。三要加大農村文化建設管理力度,建立農村文化建設考核評價機制,把文化投入、設施建設、活動開展、農民受惠、遺產保護、隊伍建設等具體指標,列入各級領導干部的考核范圍,把農村文化建設列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系,激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點,就抓住了農村文化建設的核心和要害。

  第三,打造一支人才隊伍。在政府職權范圍內,深化農村文化隊伍體制改革,創(chuàng)新農村文化隊伍管理制度,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責、日常管理、機構編制、工資福利、學習培訓等方面的關系和機制,提高文化工作人員的基本待遇,解決無人干事的問題。通過舉辦培訓班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式,培養(yǎng)一批音樂、美術、書法、剪紙、文學等多門類的農村文藝人才,發(fā)展一批八音會、小劇團、秧歌隊等群眾性文藝組織,鼓勵引導他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動,建立一支永不離村的文藝隊伍。抓住這一點,就抓住了農村文化建設的前提和保證。

  第四,推進一項創(chuàng)建活動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展,以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手,以城市的標準建農村,以市民的理念育農民,推動城市文明和農村文明的聯(lián)動對接。在創(chuàng)建內容上,與新農村建設同步,治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設攤點、亂建房屋)、推動“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化),改善農村的生產生活環(huán)境;抓好“十星級”文明戶、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動,抓好村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作,提高農民群眾的思想道德和科學文化素質。在創(chuàng)建要求上,突出群眾得實惠,引導城市資金、技術、人才向農村流動,推動政務、法治、人文、市場、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設向農村延伸,使農民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點,就抓住了農村文化建設的主題和載體。

  總之,農村文化建設是一項緊迫的、長期的、艱巨的任務,又是一項常抓常新的工作。在學習實踐活動中,應把農村文化建設作為一個重要的實踐課題,解決農村文化建設存在的突出問題,構筑農村文化建設的長效機制,提高農村文化建設水平,并以此為突破口,帶動全市文化大發(fā)展大繁榮,使全市人民共享文化建設成果,為我市的轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動力和文化條件。

關于農村文化建設現(xiàn)狀的調查報告2

  一、我市農村文化建設的現(xiàn)狀及存在的主要問題

  近年來,在市委市政府的正確領導下,我市農村文化建設有了一定發(fā)展,但與社會主義新農村的要求還有一定差距,還存在許多問題。

  1、數(shù)量少。我市農村文化方面有特長的人才十分缺乏,由于體制等原因導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館站編制少、人員少,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有專業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專業(yè)人才,即使是一知半解的“土八路”也很少。農村“五戶”中的文化活動中心戶雖然開展了一些活動,但只停留在自娛自樂的層次上,沒有形成真正的文化大院。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開運動會時,沒有專業(yè)的體育裁判,也沒有專業(yè)的文藝輔導教師,對繁榮農村文化生活造成了很大阻礙。

  2、年齡大。在農村,懂樂器,通曲藝的文化人多是在文革期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝才能,F(xiàn)在他們的平均年齡在55周歲以上,由于身體和工作等原因的限制,進行文化活動的時間很少。

  3、素質低。民間文藝團隊不少,但缺少高水平的群眾文藝創(chuàng)作優(yōu)秀人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有財政編制,導致許多“老文化”不在崗或不專職,既不專業(yè)更不專心,部分專業(yè)人員既不愛崗更不敬業(yè),F(xiàn)有的文藝團體均是自發(fā)形成,經(jīng)費自給自足,演員忙時務農閑時演出。這些人最高學歷往往只是高中,他們的文藝專長大都是靠自悟形成的`,而且,都僅停留在“會”的層面上,根本談不上“精”、“專”、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上,根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化站管理人員不能集中精力從事文化工作的現(xiàn)象也非常突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義上都配備了文化站管理人員,但有的在編不在崗,有的身兼數(shù)職,無暇從事文化工作,或被抽出包點,或變成“雜役”,一年到頭,抓計劃生育、綜合治理等各項突擊任務。上級文化主管部門因“三權”下放而鞭長莫及。

  4、經(jīng)常性差。有的村往往只是在春節(jié)前后,組織開展一些簡單的文化活動,如扭秧歌,唱唱歌等,沒有形成規(guī)模;有的村搞一些象棋比賽、籃球比賽,但也不經(jīng)常,也不是很正規(guī)。農民在農閑時間文化活動十分單一,集體的文化娛樂活動非常缺乏。除了看電視、錄像,就是打麻將、上網(wǎng),很少從事其他文化活動。

  5、主動性弱。由于年齡等原因,演員們參加文化活動不積極,往往都是在許多愛好者多次邀請下才參加。有的文藝骨干,在為文藝團體服務中,不是推辭做不好,就是要報酬,從事這種文藝活動在他們看來注重的不是精神上的娛樂,而是經(jīng)濟上的收入,積極性不高;文化站“三權”下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),文廣站的管理由以條管理變?yōu)橐詨K管理后,對農村文化工作開展十分不利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部只注重辦好鎮(zhèn)里交辦的工作,文化部門布置的文化工作被束之高閣,從而形成農村文化工作管理上的錯位,黨的文化工作的各項方針政策難以落實到基層。

  6、影響面小。即使組織開展一些文化活動,也僅限于鄰里之間、本村之間,橫向輻射面不大,群眾的參與面很小。

  二、主要原因

  1、農村文化體制不健全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上設有專門的文化站,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由一人主抓文化工作但并沒有獨立的部門,職能發(fā)揮不突出。村里就更沒有人抓文化工作了,農村文藝人才的培訓工作一直“撂荒”,因此,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的文化工作處于無人組織,無人輔導的癱瘓狀態(tài)。許多上級關于文化建設方面的政策不能貫徹落實到基層,市里開展一些大型文化活動,基層也不能很好地參與。

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