農(nóng)民合作社發(fā)展調(diào)查報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編整理的農(nóng)民合作社發(fā)展調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)民合作社發(fā)展調(diào)查報(bào)告1
截止到去年底，我市在工商部門(mén)注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社共有1646家，其中婦女領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社156家，占總數(shù)的9.5%。主要有四種運(yùn)行模式：
一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)合作社發(fā)展。
以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，合作社將農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)，由龍頭企業(yè)深加工成產(chǎn)品，然后銷往國(guó)內(nèi)外，增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的運(yùn)行模式。xx市暖泉絹紡廠董事長(zhǎng)陳鳳于xx8年領(lǐng)辦了云錦養(yǎng)蠶專業(yè)合作社。該社以絹紡廠為依托，組織會(huì)員積極發(fā)展桑蠶業(yè)生產(chǎn)，直接帶動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)殖戶10萬(wàn)多戶，直接帶動(dòng)增加農(nóng)民從業(yè)近20萬(wàn)人，起到了發(fā)揮規(guī)模效益和輻射帶動(dòng)作用，現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品全部出口國(guó)外，是東北地區(qū)規(guī)模最大的柞蠶絲深加工企業(yè)。
二是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)興辦合作社。
根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社。xx市xx鎮(zhèn)婦女韓迎春圍繞當(dāng)?shù)厥恰疤O(píng)果之鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，xx9年領(lǐng)辦了xx市瑩春果品專業(yè)合作社，該社以“基地＋農(nóng)戶”、產(chǎn)銷一體的集約化經(jīng)營(yíng)模式，建立了集種植、采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、配送、銷售于一體的大型果品合作社�，F(xiàn)有社員xx多名，其中婦女果農(nóng)160名。有果品示范基地1xx畝，年收入2。2億元，年收購(gòu)各類蘋(píng)果2萬(wàn)噸，出口創(chuàng)匯3000萬(wàn)美元，帶動(dòng)千余名婦女增收致富。
三是女能人領(lǐng)辦合作社。
鼓勵(lì)婦女項(xiàng)目大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，把同行業(yè)的農(nóng)民組織起來(lái)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)?jì)D女共同發(fā)展。省巾幗科技培訓(xùn)示范基地—大石橋市沃野綠色有機(jī)稻生產(chǎn)合作社，是由全國(guó)崗位建功先進(jìn)個(gè)人，大石橋市水源鎮(zhèn)婦女朱紅威領(lǐng)辦的一個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的聯(lián)合實(shí)體。由xx9年成立時(shí)的7個(gè)人，發(fā)展到現(xiàn)在擁有成員152人，集中土地1000余畝進(jìn)行有機(jī)稻種植，直接帶動(dòng)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)畝的栽培面積，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種田產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的一個(gè)主體，有相當(dāng)?shù)氖痉逗土己玫膸?dòng)作用。
四是無(wú)公害和名牌產(chǎn)品引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。
在合作社創(chuàng)建、發(fā)展中，我們注重引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。在婦女領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社中有50多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊(cè)了無(wú)公害，戴晶領(lǐng)辦的xx市鑫源果品專業(yè)合作社獲得了綠色食品認(rèn)證。該合作社的黃金杏、凱特杏現(xiàn)已被國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中心認(rèn)定為“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，不僅熱銷國(guó)內(nèi)許多大中城市，而且還遠(yuǎn)銷到俄羅斯。水果每年的產(chǎn)量達(dá)130萬(wàn)公斤，年銷售額400多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收xx余元。
從xx7年以來(lái)，市婦聯(lián)把組織好、建設(shè)好、發(fā)展好農(nóng)村婦女領(lǐng)辦的專業(yè)合作社作為“雙學(xué)雙比”工作新的著力點(diǎn)，采取宣傳、引導(dǎo)、扶持、示范帶動(dòng)等措施大力培育，扎實(shí)推進(jìn)婦女領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，幫助農(nóng)村婦女增收致富：
一是抓宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。
在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施前夕，市婦聯(lián)認(rèn)識(shí)到農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要組織形式，它能把生產(chǎn)相同農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；a(chǎn)出、降低生產(chǎn)和銷售成本，有利于增加農(nóng)民收入，是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向，是一件關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展的大事、關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)事、關(guān)系婦女早受益的好事。組織農(nóng)村婦女走合作化道路，是“雙學(xué)雙比”活動(dòng)進(jìn)一步深入的重要任務(wù)。
在20xx年初的“雙學(xué)雙比”工作會(huì)議上，對(duì)婦女領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署。市婦聯(lián)召開(kāi)各級(jí)婦聯(lián)主席會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，采取各種形式，廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，動(dòng)員婦女領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。xx7年4月初，市婦聯(lián)與市供銷社聯(lián)合，分別深入到4個(gè)農(nóng)業(yè)市（縣）區(qū)，層層舉辦培訓(xùn)班12期，送宣傳小冊(cè)子1000余份，集中講解了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和成立合作社的具體事宜。來(lái)自各市（縣）區(qū)的500余名婦女參加了培訓(xùn)，對(duì)婦女項(xiàng)目大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，各級(jí)婦聯(lián)組織又進(jìn)行了入戶重點(diǎn)宣傳。市婦聯(lián)充分利用在廣播電臺(tái)開(kāi)辦的《女性家園》和電視臺(tái)的《新農(nóng)村》欄目，大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。
協(xié)調(diào)市電視臺(tái)做了一期關(guān)于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的專題節(jié)目，市婦聯(lián)主席張金枝親自走進(jìn)節(jié)目，大力宣揚(yáng)婦女領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的意義和作用，號(hào)召更多婦女搶抓機(jī)遇，積極行動(dòng)起來(lái)，走合作化道路。廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，為《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的正式實(shí)施，為廣大婦女成立農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)造了良好的氛圍。
二是抓調(diào)查研究，服務(wù)到位。
廣大婦女在知曉《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的同時(shí)，市婦聯(lián)要求基層?jì)D聯(lián)抓住機(jī)遇，深入到婦女大戶中，傾聽(tīng)她們的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)幫助解決。對(duì)自愿想領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，但又不知如何辦理的婦女，婦聯(lián)和供銷社一起入戶給予面對(duì)面的指導(dǎo)，幫助她們?cè)跅l件基本具備的情況下盡快建立合作社，同時(shí)，各級(jí)婦聯(lián)組織努力做好以下四方面工作。提供信息。我們通過(guò)搭建xx市益農(nóng)信息網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)，為廣大婦女和合作社提供致富信息4000余條。
把婦女領(lǐng)辦合作社的詳細(xì)情況、銷售的產(chǎn)品制成了網(wǎng)頁(yè)，在益農(nóng)網(wǎng)上發(fā)布，擴(kuò)大合作社知名度和影響力；協(xié)調(diào)資金。選擇產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有潛力、組織有活力的典型合作社，在資金方面予以重點(diǎn)扶持。婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)為xx市鑫源果品專業(yè)合作社爭(zhēng)取省財(cái)政10萬(wàn)元示范社的資金扶持，為大石橋市沃野綠色有機(jī)稻生產(chǎn)合作社爭(zhēng)取市財(cái)政5萬(wàn)元的示范社資金扶持。
省婦聯(lián)又支持這兩個(gè)合作社建立省級(jí)科技培訓(xùn)示范基地，每個(gè)基地10萬(wàn)元，推動(dòng)了合作社的發(fā)展；指導(dǎo)管理。各級(jí)婦聯(lián)組織經(jīng)常深入到婦女領(lǐng)辦的專業(yè)合作社中，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。省、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)先后多次到我市的專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)合作社目前存在的問(wèn)題和今后發(fā)展的方向提出了建議。在此基礎(chǔ)上，婦聯(lián)對(duì)已經(jīng)成立的專業(yè)合作社，要求他們按照政府有關(guān)文件的規(guī)定，做好內(nèi)部的財(cái)務(wù)、分配等項(xiàng)的管理，保障合作社真正成為“民辦、民管、民受益”的農(nóng)民自己的互助性合作經(jīng)濟(jì)組織；表彰推進(jìn)。在“三八”節(jié)表彰大會(huì)上，表彰樹(shù)立了一批新經(jīng)濟(jì)組織的典型，xx市鑫源果品專業(yè)合作社和大石橋市沃野綠色有機(jī)稻生產(chǎn)合作社在大會(huì)做了經(jīng)驗(yàn)介紹，以此激勵(lì)更多的婦女領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社：
1、提高了農(nóng)村婦女進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
合作社把分散的'農(nóng)村婦女組織起來(lái)，帶領(lǐng)她們有組織地進(jìn)入市場(chǎng)，減少了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。xx市清源蔬菜制種專業(yè)合作社是王玉梅于xx8年領(lǐng)辦成立的。合作社與省蔬菜種子公司合作，搞蔬菜制種訂單生產(chǎn)，與農(nóng)民簽訂產(chǎn)品回收合同。合作社實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)系制種項(xiàng)目、統(tǒng)一提供科技培訓(xùn)和咨詢服務(wù)、統(tǒng)一推廣新品種、統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一銷售制種產(chǎn)品。主要品種有葫蘆、西紅柿、南瓜等21個(gè)組合的蔬菜制種，帶動(dòng)周邊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150多戶農(nóng)民搞蔬菜制種，產(chǎn)值120多萬(wàn)元。由于降低了種植風(fēng)險(xiǎn)，增加了收入，受到農(nóng)民歡迎。
2、提高了農(nóng)村婦女的科學(xué)文化素質(zhì)
由各類技術(shù)女能人領(lǐng)辦起來(lái)的專業(yè)合作組織，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、示范帶動(dòng)，及時(shí)把自身的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)傳給廣大婦女，引導(dǎo)她們進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。老邊區(qū)路南鎮(zhèn)婦女呂桐萱大學(xué)畢業(yè)后創(chuàng)辦了示范種禽孵化專業(yè)合作社，她不斷鉆研技術(shù)，在肉種雞的飼養(yǎng)及孵化過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，她毫無(wú)保留把技術(shù)傳給眾姐妹，為她們提供先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的雞苗，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3、推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
農(nóng)村婦女加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織后，形成了產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，為農(nóng)村婦女增收打下了基礎(chǔ)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，全市摸底調(diào)查的50多個(gè)合作社幫助農(nóng)民統(tǒng)一向外銷售各類農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到4千多噸，實(shí)現(xiàn)銷售總收入9千多萬(wàn)元，培養(yǎng)和樹(shù)立各類致富典型50多名，打造具有特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的專業(yè)示范村40多個(gè)，形成了信息共用、技術(shù)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均占的共同體，促進(jìn)了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接，有效地促進(jìn)了農(nóng)村婦女進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，加快向產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展的步伐：
1、規(guī)模偏小。
目前我市婦女領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社大部分尚屬初級(jí)階段，規(guī)模小，超過(guò)百戶的較少，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作較少；大部分僅進(jìn)行一些技術(shù)、信息的服務(wù)和較為單一的生產(chǎn)銷售合作，進(jìn)一步從事加工、流通的合作組織不多。
2、發(fā)展不平衡。
從全市總體情況看，xx和大石橋兩市（縣）發(fā)展的比較好，老邊區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)由于城市化進(jìn)程的加快，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)減少，影響了婦女合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
3、作用發(fā)揮不夠充分。
在注冊(cè)的專業(yè)合作社中，真正發(fā)揮專業(yè)合作社作用，帶領(lǐng)婦女增收致富的還不到一半，沒(méi)有真正發(fā)揮專業(yè)社的作用。
4、管理不規(guī)范，內(nèi)部自律機(jī)制有待健全。
從調(diào)查情況看，有的專業(yè)合作社沒(méi)有建立財(cái)務(wù)機(jī)制，有的婦女合作社只為社員提供技術(shù)、信息服務(wù)，營(yíng)利型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)很少，大部分在民主管理和聯(lián)合銷售方面做得不到位，組織結(jié)構(gòu)比較松散，提高農(nóng)民組織化程度以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
建議對(duì)策：
1、加大宣傳力度。
各級(jí)婦聯(lián)要大力培樹(shù)先進(jìn)典型，表彰樹(shù)立一批運(yùn)作規(guī)范、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的婦女合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對(duì)婦女生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、“婦字號(hào)”龍頭企業(yè)和示范基地帶頭人的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)婦女合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的婦女合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)村婦女共同創(chuàng)業(yè)致富。
2、加大政策扶持。
從調(diào)查的情況看，所有的合作社都希望得到政府的惠農(nóng)政策和資金方面的支持。各涉農(nóng)部門(mén)和財(cái)政、稅務(wù)、金融、工商等部門(mén)要制定完善配套的支持政策，在財(cái)政、稅收、信貸、涉農(nóng)項(xiàng)目等方面，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給予政策扶持。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭(zhēng)取政策，對(duì)婦女合作經(jīng)濟(jì)組織要給予優(yōu)先支持，扶持農(nóng)村婦女合作經(jīng)濟(jì)組織做大做強(qiáng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)村婦女參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3、提升組織規(guī)模。
建議工商部門(mén)對(duì)一些在調(diào)查中發(fā)揮作用不大的合作社進(jìn)行整頓或取締。各級(jí)婦聯(lián)組織要鼓勵(lì)婦女合作組織帶頭人大膽協(xié)調(diào)，引導(dǎo)婦女通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、多種方式入股，帶頭創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)和精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)婦女實(shí)行規(guī)�；N植、養(yǎng)殖。要鼓勵(lì)“婦字號(hào)”龍頭企業(yè)牽頭興辦合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)村婦女進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、加強(qiáng)規(guī)范管理。
各級(jí)婦聯(lián)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)等部門(mén)的配合，按照《合作社法》的要求，指導(dǎo)農(nóng)村婦女合作社制定、規(guī)范章程，健全合作社社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督，完善財(cái)務(wù)管理，健全利益分配制度，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的責(zé)任機(jī)制。
農(nóng)民合作社發(fā)展調(diào)查報(bào)告2
根據(jù)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組7月9日《關(guān)于對(duì)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，我縣從農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局抽調(diào)了精干力量組成了調(diào)研組，對(duì)每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)了全面調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況、合作社各年發(fā)展情況。
到6月底，我縣在工商部門(mén)登記注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)社29個(gè)，從登記時(shí)間上分：20xx年登記的10個(gè)，占總數(shù)的35%，20xx年登記的14個(gè)，占總數(shù)的48%，20xx年登記的5個(gè)，占總數(shù)的17%。最早在工商登記的木蘭鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)專業(yè)合作社，登記時(shí)間為20xx年7月19日。
1、合作社在各產(chǎn)業(yè)中的分布情況。29個(gè)專業(yè)合作社中種植業(yè)方面13個(gè)（白蓮4個(gè)、煙草2個(gè)、果業(yè)4個(gè)、花生1個(gè)、紅薯1個(gè)、油茶1個(gè)），占總數(shù)的45%，養(yǎng)殖業(yè)方面12個(gè)（生豬養(yǎng)殖7個(gè)、蜂業(yè)3個(gè)、肉牛養(yǎng)殖1個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖1個(gè)），占總數(shù)的41%，農(nóng)機(jī)服務(wù)4個(gè)，占總數(shù)的14%。
2、合作社注冊(cè)資金情況。各類合作社共有注冊(cè)資金1055.85萬(wàn)元，其中現(xiàn)金994.34萬(wàn)元，實(shí)物折款62.79萬(wàn)元，實(shí)物折款主要是4個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。注冊(cè)資金最多的為華豐畜禽專業(yè)合作社，達(dá)300萬(wàn)元，最少的為0.5萬(wàn)元，平均36.40萬(wàn)元。部分組織成員出資數(shù)額極少，難以開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、合作社社員規(guī)模情況。各類合作社目前共有社員832人，合作社平均成員為27名， 30人以下組織共19個(gè)，占組織總數(shù)的65.5%，人數(shù)最多的組織為113人，贛江源蜂業(yè)合作社在08年是曾擁有社員人數(shù)為86人，目前成員減少很多。全縣合作社共有農(nóng)民成員815名，占成員總數(shù)的97.8%，非農(nóng)民社員17名。每個(gè)合作社農(nóng)民成員都在81%以上。
4、合作社章程制度建設(shè)情況。多數(shù)合作社參照示范章程，結(jié)合實(shí)際制定了本社章程和相關(guān)制度，如財(cái)務(wù)社務(wù)公開(kāi)、股金管理、資金管理、盈余分配、生產(chǎn)資料供應(yīng)折讓、社員產(chǎn)品交售、開(kāi)支審批、現(xiàn)金存款管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、公文和檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。章程制定程序比較規(guī)范的合作社占52%，章程內(nèi)容比較完善，切合實(shí)際的占44%，重視章程和制度在日常管理中的作用，執(zhí)行較好的占35%。
5、“三會(huì)”建設(shè)及民主管理情況。30人以上的組織（10個(gè)）三會(huì)組織健全，三會(huì)活動(dòng)較正常，基本能做到大會(huì)2次/年、理事會(huì)1次/季、監(jiān)事會(huì)3次/年。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)配合較默契的不多。多數(shù)組織議事實(shí)行“一人一票”的表決權(quán)制度，實(shí)行附加表決制度組織暫時(shí)還沒(méi)有。民主管理做得較好的組織不多，有些組織理事會(huì)內(nèi)部較民主，但社員大會(huì)作用發(fā)揮不夠。
6、合作社服務(wù)情況。實(shí)行了信息、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售綜合服務(wù)的合作社19個(gè)，占總數(shù)的66%,實(shí)行單一服務(wù)，如加工或產(chǎn)品銷售的組織10個(gè)，占總數(shù)34%。服務(wù)內(nèi)容，有提供“九統(tǒng)一”（ 統(tǒng)一對(duì)外承攬生產(chǎn)訂單、統(tǒng)一按規(guī)劃要求組織生產(chǎn)、統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)農(nóng)資、統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一農(nóng)事安排、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一調(diào)劑勞力和大型生產(chǎn)用具、統(tǒng)一品牌和包裝）服務(wù)的，如煙草合作社所提供的服務(wù)；有提供“五統(tǒng)一”（ 統(tǒng)一供應(yīng)良種獸藥飼料、統(tǒng)一執(zhí)行無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一疫病防治和技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品）服務(wù)的，如養(yǎng)殖類合作社；還有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所提供的“五統(tǒng)一”服務(wù)（統(tǒng)一提供農(nóng)機(jī)配件、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一承攬耕作事務(wù)、統(tǒng)一調(diào)配農(nóng)機(jī)耕作、統(tǒng)一耕作價(jià)格和結(jié)算）。服務(wù)效果較好的組織有12個(gè)，服務(wù)效果一般的11個(gè)，服務(wù)效果較差的6個(gè)。多數(shù)組織的服務(wù)，如木蘭的煙草合作社、珠坑的紅薯淀粉合作社、華豐畜禽合作社等較好地促進(jìn)了成員的規(guī)模生產(chǎn)，大大降低了生產(chǎn)成本，有效提高了產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，大幅度提高了成員收入。
7、經(jīng)營(yíng)及利潤(rùn)分配原則情況。目前經(jīng)營(yíng)收入達(dá)1000萬(wàn)元以上的組織僅1個(gè),多數(shù)經(jīng)營(yíng)收入30萬(wàn)元以下，市場(chǎng)獲利低。利潤(rùn)分配多數(shù)組織按章程規(guī)定只提取了10%的公積金，沒(méi)有提取公益金的占多數(shù)。
8、財(cái)務(wù)管理情況。多數(shù)組織制定了財(cái)務(wù)管理制度，都有兼職的財(cái)會(huì)人員，均按農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算辦法》進(jìn)行記帳和核算。但財(cái)務(wù)報(bào)表不及時(shí)，報(bào)表質(zhì)量不高。
9、帶動(dòng)農(nóng)戶情況。全縣合作社帶動(dòng)農(nóng)戶7596戶，帶動(dòng)方式以合同制、合作制方式為主。
二、好的`做法近幾年我縣在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面采取了許多有力措施，好的做法歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)。
1、重視發(fā)揮農(nóng)民的源動(dòng)作用，促進(jìn)組織自我發(fā)展在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過(guò)程中，我縣充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿和選擇，全面體現(xiàn)民辦、民管、民受益的辦社宗旨，緊緊依靠參與者的才智及市場(chǎng)資源，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替，把專業(yè)合作社真正辦成多數(shù)社員說(shuō)了算，多數(shù)社員得實(shí)惠的組織。為激活、保障農(nóng)民的主體作用，主要采取了以下有效措施：一
是營(yíng)造發(fā)揮農(nóng)民主體作用的良好環(huán)境。把合作組織知識(shí)宣傳列為新村抓點(diǎn)工作組的考核內(nèi)容，把合作組織知識(shí)培訓(xùn)作為新農(nóng)民培育的培訓(xùn)內(nèi)容，把參觀成功合作社列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、對(duì)每個(gè)合作組織考評(píng)的重要內(nèi)容。近三年我縣一直重視組織參觀，采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一和各合作社自行組織參觀相結(jié)合的辦法參觀縣內(nèi)外好的合作組織，如，一直堅(jiān)持的“萬(wàn)名群眾看新村”活動(dòng)，都把示范性合作組織列為活動(dòng)的必看點(diǎn)，一些合作社還自行組織社員外地參觀。
二是鼓勵(lì)農(nóng)民參與。如縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組三年來(lái)對(duì)驗(yàn)收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持，其中15元/畝給予參加煙草合作社農(nóng)戶的生產(chǎn)補(bǔ)貼。
三是在組織內(nèi)部建立參與管理的保障機(jī)制。指導(dǎo)合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度，明確了“三會(huì)”議事范圍和步驟、參與對(duì)象、議事規(guī)則等問(wèn)題。有效保障了社員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是開(kāi)展合作組織優(yōu)秀負(fù)責(zé)人評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)這些措施激發(fā)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)合作社自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。
2、重視發(fā)揮干部的拉動(dòng)作用，促進(jìn)組織全面發(fā)展充分發(fā)揮干部，特別是業(yè)務(wù)主管部門(mén)干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的作用，有利于推動(dòng)專業(yè)合作社的全面發(fā)展。為此，我縣在抓好合作組織知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén)、技術(shù)服務(wù)部門(mén)和鄉(xiāng)村干部的作用作為抓好專業(yè)合作社建設(shè)的著力點(diǎn)：一是鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)部門(mén)干部牽頭辦好農(nóng)民專業(yè)合作社，辦得較好的專業(yè)合作社基本上有技術(shù)部門(mén)干部擔(dān)任合作社的理事長(zhǎng)或監(jiān)事長(zhǎng)，如珠坑鄉(xiāng)紅薯專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人就是鄉(xiāng)農(nóng)技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)是縣獸醫(yī)站副站長(zhǎng)。二是推行“2+1”幫扶模式，即一名縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)骨干幫扶一個(gè)合作組織，把業(yè)務(wù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦熟悉合作組織業(yè)務(wù)的干部安排到合作組織中結(jié)對(duì)幫扶。
要求幫扶干部當(dāng)好“宣傳員”，把合作經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)、政府扶持政策宣傳到合作組織中，宣傳到各村小組和農(nóng)村專業(yè)大戶中，增強(qiáng)農(nóng)戶參與的自覺(jué)性；要求干部當(dāng)好“指導(dǎo)員”， 在組建、股金設(shè)置、制度建設(shè)、內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、利益分配、民主理財(cái)、民主管理、開(kāi)展統(tǒng)一服務(wù)等方面給予精心指導(dǎo)，增強(qiáng)合作組織建設(shè)的規(guī)范性；要求干部當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)或組織，解決合作社在組建或運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種實(shí)際問(wèn)題，如辦公場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)人才、稅收減免、資金融資、品牌建設(shè)等問(wèn)題，把優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處；要求干部當(dāng)好“監(jiān)督員”，監(jiān)督合作組織合法經(jīng)營(yíng)和資金的正確使用，維護(hù)其合法權(quán)益，杜絕侵占、擠占、挪用、平調(diào)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)物的事件發(fā)生，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織損害成員利益的錯(cuò)誤行為予以糾正，增強(qiáng)組織運(yùn)作的合法性；要求干部當(dāng)好“服務(wù)員”， 幫助合作經(jīng)濟(jì)組織分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)，捕捉有效市場(chǎng)信息，拓展服務(wù)功能，降低經(jīng)營(yíng)成本，開(kāi)拓市場(chǎng)，樹(shù)立品牌，提高效益，增強(qiáng)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)獲利能力，增強(qiáng)組織服務(wù)的高效性。三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)服務(wù)作用�？h新組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常會(huì)同小組成員單位專業(yè)人員深入組織精心指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，為合作組織解決困難。部門(mén)指導(dǎo)和干部的幫扶，有力的促進(jìn)了合作組織全面發(fā)展，提升了合作組織質(zhì)量。
3、重視扶持政策的驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)組織持續(xù)發(fā)展政府對(duì)合作社的扶持有助于推動(dòng)合作社的發(fā)展，扶持力度大，農(nóng)戶參與組織的積極性就高，合作組織發(fā)展速度就快，組建的質(zhì)量就好。為促進(jìn)合作組織持續(xù)快速發(fā)展，我縣進(jìn)一步完善扶持政策，加大扶持力度，出臺(tái)了八項(xiàng)推動(dòng)合作組織發(fā)展的扶持政策，如繼續(xù)從縣新農(nóng)村建設(shè)資金中切塊安排50萬(wàn)元資金，用于支持合作社建設(shè)；免費(fèi)為合作社辦理機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；對(duì)合作社辦理農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、檢疫證明實(shí)行減半收費(fèi)；對(duì)已登記且有固定辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有實(shí)際運(yùn)作的合作社，給予3000元開(kāi)辦補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);被認(rèn)定為縣級(jí)示范性組織的專業(yè)合作社，給予3萬(wàn)元扶持資金；對(duì)新獲得省以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的專業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)合作社優(yōu)先承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，生產(chǎn)用電優(yōu)惠收費(fèi)等等，這些政策的出臺(tái)和落實(shí)為合作社持續(xù)發(fā)展提供了保障。
4、重視示范培訓(xùn)的促動(dòng)作用，促進(jìn)組織規(guī)范發(fā)展一是抓示范帶動(dòng)。把建設(shè)示范性合作經(jīng)濟(jì)組織列入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直農(nóng)口單位的考核內(nèi)容，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位年內(nèi)負(fù)責(zé)抓好一個(gè)達(dá)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的示范性組織建設(shè)，制定了《**縣縣級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。要求每個(gè)組織高標(biāo)準(zhǔn)做到“十有”：有登記證書(shū)、有固定辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、有含該組織名稱的標(biāo)牌、有單獨(dú)的銀行開(kāi)戶帳號(hào)和組織公章、有必要的辦公培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)用具、有經(jīng)全體成員討論通過(guò)的章程和明確的服務(wù)職能、有規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的三會(huì)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、有完善的內(nèi)部管理制度
5、重視督查考評(píng)的推動(dòng)作用，促進(jìn)組織平衡發(fā)展。針對(duì)我縣合作組織建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重視程度不一，發(fā)展不平衡，組織與組織之間進(jìn)展不一樣的情況，我縣充分利用督查考評(píng)的手段促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，組織之間平衡發(fā)展。一是充實(shí)年終綜合獎(jiǎng)評(píng)選條件，完善單項(xiàng)工作考評(píng)細(xì)則。對(duì)年終組建新經(jīng)濟(jì)組織不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能參與綜合獎(jiǎng)的評(píng)選。單項(xiàng)工作考評(píng)細(xì)則對(duì)年內(nèi)新組建的組織考評(píng)實(shí)行上半年與下半年區(qū)別計(jì)分，增加了對(duì)示范性組織建設(shè)及干部幫扶的考評(píng)內(nèi)容；二是定期調(diào)度和不定期開(kāi)展督導(dǎo)。每次的全縣新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)及每次的新農(nóng)村建設(shè)綜合督查均有新組織建設(shè)情況通報(bào)。平時(shí)一般性督導(dǎo)側(cè)重于對(duì)每個(gè)組織在軟硬件建設(shè)及開(kāi)展服務(wù)情況等方面的具體督導(dǎo)。這些措施較好地解決了在新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新組織建設(shè)重視不一，進(jìn)展不一的問(wèn)題。
三、存在的問(wèn)題、一些合作社建社目的不純。
有的合作社是基層為完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來(lái)的，目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查，有的是為了套取扶持資金，有的是養(yǎng)殖戶為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。不純正的目的必然導(dǎo)致形式辦社，合作社起不到應(yīng)有的作用。
1、現(xiàn)有的專業(yè)合作社規(guī)模偏小。30人以下的組織占65%，經(jīng)營(yíng)收入在50萬(wàn)元以下的組織占多數(shù)，而且這些組織做大的希望渺茫，對(duì)市場(chǎng)的影響力極為有限，帶動(dòng)社員增收的能力也不強(qiáng)。社員的出資數(shù)額小，有些合作社收購(gòu)社員產(chǎn)品的資金都沒(méi)有，難以有效開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、農(nóng)民合作素質(zhì)低。加入專業(yè)合作社的意愿不強(qiáng)，小農(nóng)意識(shí)仍很嚴(yán)重，普遍缺乏大局意識(shí)，社員議事意見(jiàn)難以統(tǒng)一。一些不愿加入合作社的農(nóng)戶主要對(duì)合作社的管理不放心，怕麻煩。
3、合作社人才缺乏，嚴(yán)重影響組織活力。在農(nóng)村，具有公平公正、無(wú)私奉獻(xiàn)、甘愿為眾人服務(wù)的思想品德和兼具懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)、熟悉市場(chǎng)規(guī)律、善經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒(méi)后者能力，有后者才干又沒(méi)前者品德，致使多數(shù)合作組織缺乏活力。
4、合作社的民主建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。章程、制度要進(jìn)一步充實(shí)、完善，章程、制度管社的意識(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化，“三會(huì)”議事要按章程規(guī)定進(jìn)行。合作社資金（包括股金）管理要民主，資金運(yùn)行要透明，利潤(rùn)分配要合理和規(guī)范。
5、合作組織知識(shí)宣傳普及不夠，效果不佳。當(dāng)前干部、群眾包括合作社成員對(duì)專業(yè)合作社知識(shí)的缺乏是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。
四、工作建議、要搞好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。實(shí)現(xiàn)土地向種養(yǎng)能手集中、向合作社集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；a(chǎn)，為加快專業(yè)合作社發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展基礎(chǔ)。
1、把培訓(xùn)工作放到更加突出的位置。要把人員培訓(xùn)工作列入重要日程，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展合作思想、合作原則、合作技巧、財(cái)務(wù)管理、信貸和投資等方面的培訓(xùn)工作。培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導(dǎo)服務(wù)組織發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體管理合作組織的負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)基層干部和合作組織有關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)合作社的民主建設(shè)。規(guī)范重大事項(xiàng)民主決策程序，確保大多數(shù)人的利益。防止濫用民主、極端民主，貽誤時(shí)機(jī)，影響工作效率。防止負(fù)責(zé)人獨(dú)斷專行或理事會(huì)少數(shù)人說(shuō)了算，以致決策失誤，損害多數(shù)人的利益。
3、適當(dāng)提高合作社的社會(huì)地位。將適合合作社執(zhí)行國(guó)家的部分支農(nóng)政策交由合作社落實(shí)。在各級(jí)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)中安排適當(dāng)代表或政協(xié)委員名額給合作社負(fù)責(zé)人，讓他們能代表成員參政議政，提高其在社會(huì)政治生活中的地位，以此激發(fā)農(nóng)村更多的能人參與合作事業(yè)，帶領(lǐng)眾人實(shí)現(xiàn)共同致富。
4、加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。職能部門(mén)要堅(jiān)持“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”原則，搞好對(duì)合作社的建設(shè)指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)合作社機(jī)制建設(shè)和內(nèi)部各項(xiàng)制度建設(shè)、日常民主管理、會(huì)計(jì)核算和盈余分配等提供指導(dǎo)；經(jīng)管部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大對(duì)合作社財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管力度，特別是對(duì)國(guó)家扶持專業(yè)合作社發(fā)展資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以規(guī)范
財(cái)務(wù)行為，穩(wěn)步促進(jìn)合作社健康發(fā)展。定期對(duì)合作社的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行相關(guān)管理、財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，定期對(duì)合作社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各方面的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，幫助合作社搞好經(jīng)營(yíng)管理。
農(nóng)民合作社發(fā)展調(diào)查報(bào)告3
xx縣的農(nóng)民專業(yè)合作社在各級(jí)各部門(mén)的精心培育和大力支持下，特別自全州三農(nóng)發(fā)展大規(guī)劃實(shí)施以來(lái)取得了較大發(fā)展，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步摸清全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀、運(yùn)行特點(diǎn)、存在的主要困難或問(wèn)題，研究制定促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展的措施和政策，我們于近期組織了專題調(diào)研。
截至20xx年3月止，xx縣共登記注冊(cè)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社136個(gè)，其中省級(jí)合作社1個(gè)，州級(jí)示范社6個(gè)，縣級(jí)示范社8個(gè)，登記注冊(cè)資金1.93億元，入社農(nóng)戶6946人，帶動(dòng)周圍群眾16777人，年經(jīng)營(yíng)收入3.3億元，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)0.46億元，社員戶均增收5966元，共申請(qǐng)xx、xx、xx等7個(gè)自有商標(biāo)品牌。
按行業(yè)劃分：從事種植業(yè)的有71家，占總數(shù)的52.2%，涉及蔬菜、蘑菇、甜玉米、香蕉和綠化苗木、中草藥等經(jīng)濟(jì)作物的種植；從事養(yǎng)殖業(yè)的有59家，占總數(shù)的43.4%，涉及牛、豬、雞等畜、禽類養(yǎng)殖；從事運(yùn)輸業(yè)的有4家，占總數(shù)的3%，涉及農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源的運(yùn)輸服務(wù)；從事加工業(yè)的有1家，占總數(shù)的0.7%，涉及竹藝產(chǎn)品加工；服務(wù)業(yè)的有1家，占總數(shù)的0.7%，涉及農(nóng)機(jī)銷售、租賃、維修等服務(wù)。按注冊(cè)資本劃分：注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以下的有93家，101——499萬(wàn)元之間的有33家， 500萬(wàn)元以上的有10家。
在推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社成立發(fā)展的過(guò)程中，xx縣主要采取了五個(gè)方面的措施和辦法。
（一）建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化合作社管理力度。
各管理部門(mén)間要明確職責(zé)，強(qiáng)化溝通，在合作社成立、運(yùn)行和注銷各階段盡職盡責(zé)開(kāi)展服務(wù)。探索縣工商局和供銷社的信息交流機(jī)制，在登記注冊(cè)合作社的時(shí)候要把好農(nóng)民專業(yè)合作社的登記審查關(guān)，不能降低辦社的標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免濫竽充數(shù)。建立巡回排查制度，加強(qiáng)對(duì)合作社的抽查管理，主動(dòng)協(xié)助合作社落實(shí)相關(guān)章程，建立健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)和管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)已經(jīng)失去經(jīng)營(yíng)能力的合作社要引導(dǎo)帶頭人進(jìn)行注銷，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社正確發(fā)展。
（二）加大政策和信貸支持力度，解決發(fā)展瓶頸問(wèn)題。
一是進(jìn)一步改進(jìn)支農(nóng)資金的投入方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，建立合作社專項(xiàng)發(fā)展基金，逐步加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度；二是加快推進(jìn)全縣“三權(quán)三證”確權(quán)頒證和抵（質(zhì)）押融資工作，疏通“三農(nóng)”融資渠道，讓有資金需求的合作社及涉農(nóng)企業(yè)獲得信貸支持，破解融資難題；三是構(gòu)建和完善“三權(quán)”交易平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，在已建立 “三權(quán)三證”抵（質(zhì)）押交易服務(wù)中心基礎(chǔ)上，充實(shí)工作人員，完善運(yùn)行章程，為“三權(quán)三證”抵（質(zhì)）押交易提供保障；四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改善信貸服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，增加農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)密度；五是加大引進(jìn)力度，支持農(nóng)村信用社深化改革，引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)加快進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，有效增加農(nóng)村金融供給，形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。六是加強(qiáng)銀保合作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)建立廣覆蓋、多層次、政策互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的銀�；�(dòng)機(jī)制，開(kāi)展涉農(nóng)信貸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提升保險(xiǎn)在涉農(nóng)貸款中的滲透度，逐步探索分散農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。七是建立完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金支持，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面，探索拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)物保險(xiǎn)范圍，研究“三權(quán)三證”等資產(chǎn)保險(xiǎn)投保情況與涉農(nóng)信貸授權(quán)授信及利率浮動(dòng)的掛鉤機(jī)制，提高農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入信貸市場(chǎng)的能力。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。
繼續(xù)鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員到專業(yè)合作社任職，加強(qiáng)對(duì)合作社及其管理人員的專業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、稅收政策、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高合作社自我管理、自我服務(wù)能力和持續(xù)、健康、快速發(fā)展水平，培養(yǎng)和造就一支懂生產(chǎn)技術(shù)、懂市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理、有奉獻(xiàn)精神的骨干隊(duì)伍，吸引更多的`農(nóng)民加入，形成功能多樣的農(nóng)民專業(yè)合作社。
（四）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，拓寬合作社發(fā)展領(lǐng)域。
農(nóng)民專業(yè)合作社作為連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的紐帶，在抓好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，要引導(dǎo)合作社逐步向信息咨詢、物資供應(yīng)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品銷售和加工等領(lǐng)域延伸，為更多的農(nóng)戶提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。加強(qiáng)合作社之間、合作社與其他企業(yè)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、市場(chǎng)四者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面提升合作社整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
（五）發(fā)揮典型示范作用，增強(qiáng)合作社發(fā)展質(zhì)量。
注重在實(shí)踐中培育典型，樹(shù)立榜樣，采取召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，吸取外縣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推廣示范合作社的典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響力，帶動(dòng)更多合作社步入規(guī)范發(fā)展良性軌道，做到數(shù)量與質(zhì)量并重，發(fā)展與規(guī)范同步，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)目標(biāo)。
（六）積極探索培育新模式，引導(dǎo)合作社有序發(fā)展。
以謀求共同利益為宗旨，搞好經(jīng)營(yíng)為前提，依托產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依法監(jiān)管為保障，不斷壯大合作社規(guī)模，擴(kuò)大輻射區(qū)域，提升生存活力，加強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，爭(zhēng)取培育一批規(guī)模適中、前景廣大、產(chǎn)業(yè)鏈完整、帶動(dòng)力強(qiáng)的合作社。引導(dǎo)同一行業(yè)、同一產(chǎn)業(yè)、同一區(qū)域的相關(guān)組織合并組建成綜合性質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)民合作社由單純生產(chǎn)型向經(jīng)濟(jì)實(shí)體型發(fā)展，由低級(jí)組織形式向高級(jí)組織形式發(fā)展。
農(nóng)民合作社發(fā)展調(diào)查報(bào)告4
一、總體情況
截止到去年底，我市在工商部門(mén)注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社共有1646家，其中婦女領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社156家，占總數(shù)的9.5%。主要有四種運(yùn)行模式：
一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)合作社發(fā)展。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，合作社將農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)，由龍頭企業(yè)深加工成產(chǎn)品，然后銷往國(guó)內(nèi)外，增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的運(yùn)行模式。xxxx市暖泉絹紡廠董事長(zhǎng)陳鳳于xxxx8年領(lǐng)辦了云錦養(yǎng)蠶專業(yè)合作社。該社以絹紡廠為依托，組織會(huì)員積極發(fā)展桑蠶業(yè)生產(chǎn)，直接帶動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)殖戶10萬(wàn)多戶，直接帶動(dòng)增加農(nóng)民從業(yè)近20萬(wàn)人，起到了發(fā)揮規(guī)模效益和輻射帶動(dòng)作用，現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品全部出口國(guó)外，是東北地區(qū)規(guī)模最大的柞蠶絲深加工企業(yè)。
二是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)興辦合作社。根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社。xxxx市xxxx鎮(zhèn)婦女韓迎春圍繞當(dāng)?shù)厥翘O(píng)果之鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，xxxx9年領(lǐng)辦了xxxx市瑩春果品專業(yè)合作社，該社以基地+農(nóng)戶、產(chǎn)銷一體的集約化經(jīng)營(yíng)模式，建立了集種植、采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、配送、銷售于一體的大型果品合作社。現(xiàn)有社員xxxx多名，其中婦女果農(nóng)160名。有果品示范基地1xxxx畝，年收入2.2億元，年收購(gòu)各類蘋(píng)果2萬(wàn)噸，出口創(chuàng)匯3000萬(wàn)美元，帶動(dòng)千余名婦女增收致富。
三是女能人領(lǐng)辦合作社。鼓勵(lì)婦女項(xiàng)目大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,把同行業(yè)的農(nóng)民組織起來(lái)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)?jì)D女共同發(fā)展。省巾幗科技培訓(xùn)示范基地-大石橋市沃野綠色有機(jī)稻生產(chǎn)合作社，是由全國(guó)崗位建功先進(jìn)個(gè)人，大石橋市水源鎮(zhèn)婦女朱紅威領(lǐng)辦的一個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的聯(lián)合實(shí)體。由xxxx9年成立時(shí)的7個(gè)人，發(fā)展到現(xiàn)在擁有成員152人，集中土地1000余畝進(jìn)行有機(jī)稻種植，直接帶動(dòng)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)畝的栽培面積，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種田產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的一個(gè)主體，有相當(dāng)?shù)氖痉逗土己玫膸?dòng)作用。
四是無(wú)公害和名牌產(chǎn)品引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。在合作社創(chuàng)建、發(fā)展中，我們注重引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。在婦女領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社中有50多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊(cè)了無(wú)公害，戴晶領(lǐng)辦的xxxx市鑫源果品專業(yè)合作社獲得了綠色食品認(rèn)證。該合作社的黃金杏、凱特杏現(xiàn)已被國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中心認(rèn)定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，不僅熱銷國(guó)內(nèi)許多大中城市，而且還遠(yuǎn)銷到俄羅斯。水果每年的產(chǎn)量達(dá)130萬(wàn)公斤，年銷售額400多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收xxxx0余元。
二、主要做法
從xxxx7年以來(lái)，市婦聯(lián)把組織好、建設(shè)好、發(fā)展好農(nóng)村婦女領(lǐng)辦的專業(yè)合作社作為雙學(xué)雙比工作新的著力點(diǎn)，采取宣傳、引導(dǎo)、扶持、示范帶動(dòng)等措施大力培育，扎實(shí)推進(jìn)婦女領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，幫助農(nóng)村婦女增收致富。
一是抓宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施前夕，市婦聯(lián)認(rèn)識(shí)到農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要組織形式，它能把生產(chǎn)相同農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；a(chǎn)出、降低生產(chǎn)和銷售成本，有利于增加農(nóng)民收入，是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向,是一件關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展的大事、關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)事、關(guān)系婦女早受益的好事。組織農(nóng)村婦女走合作化道路，是雙學(xué)雙比活動(dòng)進(jìn)一步深入的重要任務(wù)。在xxxx7年初的雙學(xué)雙比工作會(huì)議上，對(duì)婦女領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署。市婦聯(lián)召開(kāi)各級(jí)婦聯(lián)主席會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，采取各種形式，廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，動(dòng)員婦女領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。xxxx7年4月初，市婦聯(lián)與市供銷社聯(lián)合，分別深入到4個(gè)農(nóng)業(yè)市(縣)區(qū)，層層舉辦培訓(xùn)班12期，送宣傳小冊(cè)子1000余份，集中講解了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和成立合作社的'具體事宜。來(lái)自各市(縣)區(qū)的500余名婦女參加了培訓(xùn)，對(duì)婦女項(xiàng)目大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,各級(jí)婦聯(lián)組織又進(jìn)行了入戶重點(diǎn)宣傳。市婦聯(lián)充分利用在廣播電臺(tái)開(kāi)辦的《女性家園》和電視臺(tái)的《新農(nóng)村》欄目，大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。協(xié)調(diào)市電視臺(tái)做了一期關(guān)于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的專題節(jié)目，市婦聯(lián)主席張金枝親自走進(jìn)節(jié)目，大力宣揚(yáng)婦女領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的意義和作用，號(hào)召更多婦女搶抓機(jī)遇，積極行動(dòng)起來(lái)，走合作化道路。廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，為《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的正式實(shí)施，為廣大婦女成立農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)造了良好的氛圍。
二是抓調(diào)查研究，服務(wù)到位。廣大婦女在知曉《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的同時(shí)，市婦聯(lián)要求基層?jì)D聯(lián)抓住機(jī)遇，深入到婦女大戶中，傾聽(tīng)她們的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)幫助解決。對(duì)自愿想領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，但又不知如何辦理的婦女，婦聯(lián)和供銷社一起入戶給予面對(duì)面的指導(dǎo)，幫助她們?cè)跅l件基本具備的情況下盡快建立合作社，同時(shí)，各級(jí)婦聯(lián)組織努力做好以下四方面工作。提供信息。我們通過(guò)搭建xxxx市益農(nóng)信息網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)，為廣大婦女和合作社提供致富信息4000余條。把婦女領(lǐng)辦合作社的詳細(xì)情況、銷售的產(chǎn)品制成了網(wǎng)頁(yè)，在益農(nóng)網(wǎng)上發(fā)布，擴(kuò)大合作社知名度和影響力;協(xié)調(diào)資金。選擇產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有潛力、組織有活力的典型合作社，在資金方面予以重點(diǎn)扶持。婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)為xxxx市鑫源果品專業(yè)合作社爭(zhēng)取省財(cái)政10萬(wàn)元示范社的資金扶持，為大石橋市沃野綠色有機(jī)稻生產(chǎn)合作社爭(zhēng)取市財(cái)政5萬(wàn)元的示范社資金扶持。省婦聯(lián)又支持這兩個(gè)合作社建立省級(jí)科技培訓(xùn)示范基地，每個(gè)基地10萬(wàn)元，推動(dòng)了合作社的發(fā)展;指導(dǎo)管理。各級(jí)婦聯(lián)組織經(jīng)常深入到婦女領(lǐng)辦的專業(yè)合作社中，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。省、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)先后多次到我市的專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)合作社目前存在的問(wèn)題和今后發(fā)展的方向提出了建議。在此基礎(chǔ)上，婦聯(lián)對(duì)已經(jīng)成立的專業(yè)合作社，要求他們按照政府有關(guān)文件的規(guī)定，做好內(nèi)部的財(cái)務(wù)、分配等項(xiàng)的管理，保障合作社真正成為民辦、民管、民受益的農(nóng)民自己的互助性合作經(jīng)濟(jì)組織;表彰推進(jìn)。在三八節(jié)表彰大會(huì)上，表彰樹(shù)立了一批新經(jīng)濟(jì)組織的典型，xxxx市鑫源果品專業(yè)合作社和大石橋市沃野綠色有機(jī)稻生產(chǎn)合作社在大會(huì)做了經(jīng)驗(yàn)介紹，以此激勵(lì)更多的婦女領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。
三、成效
1、提高了農(nóng)村婦女進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。合作社把分散的農(nóng)村婦女組織起來(lái)，帶領(lǐng)她們有組織地進(jìn)入市場(chǎng)，減少了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。xxxx市清源蔬菜制種專業(yè)合作社是王玉梅于xxxx8年領(lǐng)辦成立的。合作社與省蔬菜種子公司合作，搞蔬菜制種訂單生產(chǎn)，與農(nóng)民簽訂產(chǎn)品回收合同。合作社實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)系制種項(xiàng)目、統(tǒng)一提供科技培訓(xùn)和咨詢服務(wù)、統(tǒng)一推廣新品種、統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一銷售制種產(chǎn)品。主要品種有葫蘆、西紅柿、南瓜等21個(gè)組合的蔬菜制種，帶動(dòng)周邊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150多戶農(nóng)民搞蔬菜制種，產(chǎn)值120多萬(wàn)元。由于降低了種植風(fēng)險(xiǎn)，增加了收入，受到農(nóng)民歡迎。
2、提高了農(nóng)村婦女的科學(xué)文化素質(zhì)。由各類技術(shù)女能人領(lǐng)辦起來(lái)的專業(yè)合作組織，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、示范帶動(dòng)，及時(shí)把自身的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)傳給廣大婦女，引導(dǎo)她們進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。老邊區(qū)路南鎮(zhèn)婦女呂桐萱大學(xué)畢業(yè)后創(chuàng)辦了示范種禽孵化專業(yè)合作社，她不斷鉆研技術(shù)，在肉種雞的飼養(yǎng)及孵化過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，她毫無(wú)保留把技術(shù)傳給眾姐妹，為她們提供先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的雞苗，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3、推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)村婦女加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織后，形成了產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，為農(nóng)村婦女增收打下了基礎(chǔ)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，全市摸底調(diào)查的50多個(gè)合作社幫助農(nóng)民統(tǒng)一向外銷售各類農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到4千多噸，實(shí)現(xiàn)銷售總收入9千多萬(wàn)元，培養(yǎng)和樹(shù)立各類致富典型50多名，打造具有特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的專業(yè)示范村40多個(gè)，形成了信息共用、技術(shù)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均占的共同體，促進(jìn)了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接，有效地促進(jìn)了農(nóng)村婦女進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，加快向產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)方向發(fā)展的步伐。
四、存在的問(wèn)題及建議
1、規(guī)模偏小。目前我市婦女領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社大部分尚屬初級(jí)階段，規(guī)模小，超過(guò)百戶的較少,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作較少;大部分僅進(jìn)行一些技術(shù)、信息的服務(wù)和較為單一的生產(chǎn)銷售合作，進(jìn)一步從事加工、流通的合作組織不多。
2、發(fā)展不平衡。從全市總體情況看，xxxx和大石橋兩市(縣)發(fā)展的比較好，老邊區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)由于城市化進(jìn)程的加快，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)減少，影響了婦女合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
3、作用發(fā)揮不夠充分。在注冊(cè)的專業(yè)合作社中，真正發(fā)揮專業(yè)合作社作用，帶領(lǐng)婦女增收致富的還不到一半，沒(méi)有真正發(fā)揮專業(yè)社的作用。
4、管理不規(guī)范，內(nèi)部自律機(jī)制有待健全。從調(diào)查情況看，有的專業(yè)合作社沒(méi)有建立財(cái)務(wù)機(jī)制，有的婦女合作社只為社員提供技術(shù)、信息服務(wù)，營(yíng)利型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)很少，大部分在民主管理和聯(lián)合銷售方面做得不到位，組織結(jié)構(gòu)比較松散，提高農(nóng)民組織化程度以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
建議對(duì)策
1、加大宣傳力度。各級(jí)婦聯(lián)要大力培樹(shù)先進(jìn)典型，表彰樹(shù)立一批運(yùn)作規(guī)范、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的婦女合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對(duì)婦女生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、婦字號(hào)龍頭企業(yè)和示范基地帶頭人的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)婦女合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的婦女合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)村婦女共同創(chuàng)業(yè)致富。
2、加大政策扶持。從調(diào)查的情況看，所有的合作社都希望得到政府的惠農(nóng)政策和資金方面的支持。各涉農(nóng)部門(mén)和財(cái)政、稅務(wù)、金融、工商等部門(mén)要制定完善配套的支持政策，在財(cái)政、稅收、信貸、涉農(nóng)項(xiàng)目等方面，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給予政策扶持。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭(zhēng)取政策，對(duì)婦女合作經(jīng)濟(jì)組織要給予優(yōu)先支持，扶持農(nóng)村婦女合作經(jīng)濟(jì)組織做大做強(qiáng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)村婦女參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3、提升組織規(guī)模。建議工商部門(mén)對(duì)一些在調(diào)查中發(fā)揮作用不大的合作社進(jìn)行整頓或取締。各級(jí)婦聯(lián)組織要鼓勵(lì)婦女合作組織帶頭人大膽協(xié)調(diào)，引導(dǎo)婦女通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、多種方式入股，帶頭創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)和精品農(nóng)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)婦女實(shí)行規(guī)�；N植、養(yǎng)殖。要鼓勵(lì)婦字號(hào)龍頭企業(yè)牽頭興辦合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)村婦女進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、加強(qiáng)規(guī)范管理。各級(jí)婦聯(lián)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)等部門(mén)的配合，按照《合作社法》的要求，指導(dǎo)農(nóng)村婦女合作社制定、規(guī)范章程，健全合作社社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督，完善財(cái)務(wù)管理，健全利益分配制度，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任機(jī)制。
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