弱智學校的調查報告

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　　我們于20XX年12月對福州市三所弱智學校，即開智、育智、培智學校和洋下小學特教班的情況進行了調查和了解，現(xiàn)將情況匯報如下：

　　一、福州市弱智學校的簡況

　　1、開智學校（鼓樓區(qū)）在校學生75人，7個班。教師14人，按規(guī)定每班12名學生配3名教師（即班級數：教師數=1：3），現(xiàn)缺編7人。

　　學校占地2600平方米，建筑面積1500平方米。

　　學校在體育方面較有特色，共獲國際國內特奧運動會獎牌100多枚。同時較重視學生勞動能力的培養(yǎng)，低年級（1—3年級）以生活自理為主；中年級（4—6年級）以家務勞動為主；高年級（7—9年級）主要培養(yǎng)勞動能力，進行職業(yè)教育，如刺繡、縫紉、烹飪、手工、剪紙等。

　　2、育智學校（臺江區(qū)）

　　在校生86人，9個班。教師23人，每班學生8—10人。

　　學校占地1210平方米，建筑面積811平方米。

　　該校注重學生的康復訓練并取得較好效果。勞技課和手工課安排學生參加編織、縫紉、烹飪等，培養(yǎng)學生手腦并用，前幾年全市少先隊員的紅領巾都是該校學生在教師指導下裁剪制作出來的。

　　3、培智學校（倉山區(qū)）

　　在校生52人，5個班級。教師14人，只有5人為特教專業(yè)畢業(yè)，教育局安排來的專業(yè)不對口教師占1/3—1/4。

　　學校占地4畝，即2684平方米。

　　除培養(yǎng)學生勞動技能外，學校在學生的個別訓練方面搞得比較好，針對自閉、好動等學生個體特點，利用課余時間進行個別訓練，如語言訓練等，這種訓練是老師對學生的一對一訓練，效果明顯。

　　4、洋下小學特教班（晉安區(qū)）

　　特教班1998年才開辦，現(xiàn)有學生18人，各年級學生合為一班上課。教師3人。學生中智商50以上僅3人，其余智商均在40以下。但教師實際感覺輕度學生有7—8人。來班學習的學生多從普通小學轉入。特教班有教室40平方米，學生宿舍40平方米。

　　教學設備甚缺，希望添置電子琴、籃球、電腦、電話機、小廣播設備及放棉被的柜子等。

　　特教班限于條件，對學生的職業(yè)培訓無法進行。

　　二、福州市弱智學校面臨的主要困難

　　1、由于招收的弱智學生以中度為主，兼收重度、腦癱等，導致全國統(tǒng)編的適用于輕度智殘的教材與現(xiàn)有的教育對象實際不符，教學難度很大

　　過去弱智學校均招收輕度的學生，隨著小學教育的改革，絕大多數輕度學生的家長都選擇讓孩子在普通校隨班就讀，只有那些普通學校難以接受的中度、重度學生才進弱智學校，這樣就造成教材與學生實際脫節(jié)的問題，教師必須增減課本教材內容，教和學的難度相應加大，各校都強烈要求有關單位組織本省、市的專家、教師編寫一本適用于中度或中重度智殘的教材。

　　2、師資不足，與外地比教師的特教補貼偏低

　　有的學校師資不足，是由于區(qū)教育局占用該校老師名額用于普通學校所致。特教專業(yè)畢業(yè)的教師少，也是個問題。

　　現(xiàn)有教師的特教補貼為工資的25%，與省內有的地方比偏低。

　　在教師的職稱評定問題上，目前取與普通學校同樣的標準，這種做法顯然不妥，沒有考慮特殊教育本身的特點。

　　3、學校經費困難

　　各校除教師的工資、公積金、醫(yī)保等費用由教育行政部門撥給外，公用支出的經費都存在嚴重的困難。

　　公用支出包括：辦公費、水電費、電話費、綠化衛(wèi)生費、報刊雜志費、設備購置費、修繕費、人員支出（代課金、臨時工工資）和其它支出（如業(yè)務費——勞技課、手工課所需材料費、資料費、文體維持費、學生醫(yī)療費等）。

　　各校的經費來源有所不同，具體情況如下：

　　開智學校（鼓樓區(qū)）

　�。�1）學雜費：每學期為78元／人，由于學生人數少，一學期學雜費不及6000元，且按規(guī)定其中20％上繳區(qū)教育局。

　�。�2）區(qū)教育局撥款：這是在學校戶頭上沒錢，打報告申請后視情況給予的撥款，2003年全年撥款為2萬元。

　�。�3）每年兒童節(jié)、助殘日領導慰問或教師外出拉贊助、募捐解決一些困難，這一項，我們形象地稱之為"化緣"。

　　育智學校（臺江區(qū)）

　�。�1）學雜費：區(qū)教育局規(guī)定每生學雜費留50元給學校，此項一學期算下來僅4300元。

　　（2）區(qū)教育局撥款：規(guī)定在學校學；雜費收入的基礎上補足至5萬元。

　　換句話說，以上兩項共計5萬元。

　�。�3）"化緣"：每年"六一"學校都派人外出拉贊助。區(qū)政府承諾十年內協(xié)助學校拉一次贊助，此項活動前年已搞過一次。

　　培智學校（侖山區(qū)）

　�。�1）學雜費：此項收入上級規(guī)定全部給學校，但因在校生人數少，總金額不過4000多元。

　�。�2）區(qū)教育局根據學校申請不定期視具體情況撥款。

　�。�3）"化緣"

　　4、設備器材匱乏

　�。�1）多媒體教學器材：在弱智學校的教育中采用多媒體教學手段尤其重要，但實際情況是開智學校用于教學的電腦只有2臺，育智學校為零，培智學校為8臺（但多為過時淘汰型的電腦）。三所學校幾乎都沒有其他配套的現(xiàn)代教學設備和器材。

　　（2）"感覺統(tǒng)合"設備器材和娛樂康復設施：對于弱智孩子，特別是自閉癥、多動癥的孩子，一套被稱為"感覺統(tǒng)合"的設備器材，可使他們的多種感覺器官和身體動作如視覺、聽覺、觸覺、平衡、抓、握等得到綜合性的康復訓練。三所學校的教師均反映這種設備器材對康復有良好的作用，但限于經濟條件均無力購置。福州市茶亭兒童公園等處私人開設的游樂場所有這種設備，每使用一次收費10元。

　　不僅如此，普通學校普遍都有的滑梯、轉輪椅、爬梯、秋千等，三所弱智學校都沒有。據了解，三所學校這方面的條件比福州市下屬的八縣其他特教學校還要差些。

　　5、學生出校后的就業(yè)問題與校內的職前培訓問題

　　三所弱智學校的學生經過九年的學習，離開學校步入社會，都存在著就業(yè)方面的問題。

　　過去招收的`輕度弱智生，高校后經民政局介紹或個人應聘，有的進入包裝廠、橡膠廠、飲料廠（當季節(jié)工），有的當保安、服務員、收銀員，甚至有的還當兵、開汽車，但絕大多數應聘后不久即被辭退。

　　現(xiàn)在由于中度、重度學生比例較多，勞動能力較差，就業(yè)比以前更加困難。

　　另一方面，各校高年級學生的勞技課所學的多為縫紉、烹任等方面內容，無法按以后就業(yè)的工種，有的放矢地進行職前培訓。這也是各校面臨的棘手的問題。

　　三、我們的建議

　　1、由教育行政部門領導、殘聯(lián)支持，組織力量（全省或福州市）并給予資金支持編寫適合教育對象、適合省情的教材，最好還能編寫出直觀趣味的、教學效果更好的配套多媒體教材。

　　2、建議教育主管部門按班級數：教師數＝1：3配備師資，并建議把這些學校教師的特教補貼從現(xiàn)在的25％提高到30%（廈門特教補貼已為30％）。

　　3、不固定撥給公用支出經費的狀況再也不能繼續(xù)下去了。這種狀況，使學校處于極為被動的境地，有的學校領導說，學校是越辦越窮，根本無法考慮學校的發(fā)展及改善教學環(huán)境。建議教育主管部門按盲校、聾校那樣，直接由市撥款，并且這種撥款還應隨著城市經濟的發(fā)展每年相應地按比例有所提高。

　　每年有了一定經費，學校就可以有計劃地改善教學環(huán)境和購置所需的設備器材，更好地為智殘兒童的康復、教育服務。

　　4、就業(yè)問題，這是針對輕度、中度智殘人而言的一個問題（重度應從社會保障方面解決主要是養(yǎng)起來的問題）。

　　建議：省、市殘聯(lián)呼吁政府、社會和企業(yè)，根據輕、中度智殘人的實際情況，讓他們參與社會生活，參加力所能及的勞動。具體做法是：留下專門崗位給智殘人。如國外的送信送報、物業(yè)管理中的衛(wèi)生、綠化等。從福州市的實際出發(fā)，如自行車管理、公廁管理等劃出一定名額讓智殘人就業(yè)。

　　我們的看法是：只要政府、社會重視，給智殘人一定的空間，這個殘疾人中待業(yè)人數不算多的最弱勢群體的就業(yè)問題不難解決。

　　最后，再向領導反映一件事。在調查中，發(fā)現(xiàn)各校對一些敏感問題如經費等不敢實話實說，我們推測是怕得罪直接的上級領導。據個別了解，在省、市人大代表或政協(xié)委員視察時，學校教師都只講好聽的，不敢直言困難和問題。

　　以上匯報如有不妥之處，請領導給予指正。

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