縣土地流轉情況的調查報告

　　隨著人們自身素質提升，報告十分的重要，不同種類的報告具有不同的用途。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家整理的縣土地流轉情況的調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

縣土地流轉情況的調查報告1

　　近年來，全縣各地在堅持穩(wěn)定農村土地承包政策的前提下，積極引進業(yè)主,不斷探索和創(chuàng)新土地流轉機制，推進土地集約化經營，有效地促進和帶動了農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營,促進了土地資源向土地資本轉變。為深入了解全縣土地流轉和經營狀況，對全縣土地流轉情況進行了調查，并就目前土地流轉中還存在的問題及對策進行了探討。

　　一、基本情況

　　截止目前，全縣土地流轉面積已達17000畝，占全縣耕地總面積的%,涉及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村314個組8500余戶33940余人。全縣從事土地承包經營的業(yè)主共有108個，其中土地承包經營規(guī)模達1000畝以上的業(yè)主共有個，承包經營面積達5000畝的個，業(yè)主共投資1326萬元，年創(chuàng)造產值5060萬元，年收入3100萬元，農戶年獲益896萬元，年人均增收29元。土地流轉的年限一般為30年，短的二、三年，最長的達到50-70年(主要是荒山、荒坡)，其中，土地流轉年限30年以上的約占土地流轉總面積的%。

　　二、主要形式

　　1、轉包。經村社同意，在農民集體經濟組織內部，承包農戶將土地經營權以不超過剩余年限轉包給第三方，自己仍保留承包權，轉入方擁有使用權，雙方簽訂契約，明確各方權利與義務，而承包方與發(fā)包方仍按原承包合同履行雙方的權利、義務。這種方式目前較為普遍，涉及農戶1500戶，5000余人，土地面積XX余畝(主要是田)，約占流轉面積的12%。

　　2、租賃。集體經濟組織或承包農戶，將土地使用權出租給社外的業(yè)主從事農業(yè)開發(fā)，并與之簽訂相應的土地租賃協(xié)議，由業(yè)主向農戶或集體支付租金。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)(原3#鄉(xiāng))的南陽村、川山村、石桅村、南峰村和鳳陽村，土地被成都桃園實業(yè)有限公司租賃，現(xiàn)租賃面積畝，公司規(guī)劃三年間在%%片區(qū)租憑土地1萬畝，獨資經營50年，發(fā)展伏季水果、種草養(yǎng)畜和發(fā)展旅游業(yè)。當地農民不但可以直接從土地上每畝收入100-300元租金外，還可在該公司務工，人平年勞務收入可達3000--5000元。該種流轉形式涉及農戶6000余戶，XX0余人，土地面積14000畝，約占流轉面積的82%。

　　3、借用。承包農戶將土地承包經營權無償借給他人使用，借用人無需向出借人支付土地承包經營權的使用費，農業(yè)稅仍由原承包人承擔。涉及農戶500余戶，1500余人，土地面積1000余畝，約占流轉面積的6%。

　　4、入股。承包農戶在自愿的.基礎上，將擁有的土地使用權作價入股，與其他生產要素相結合，組建股份制或股份合作制企業(yè)。如雙河鎮(zhèn)銅鑼、佛頭、大佛、筆架、犁頭、楊柳等8個村社，通過土地入股，建立股份合作制茶場，經營收入在扣除應交稅費和成本后，按股分紅，農戶還可應聘進企業(yè)務工，獲得勞動報酬。

　　5、拍賣。主要是對那些閑置的“四荒”地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以公開招標的方式，對其年限的使用權進行拍賣。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝，原以每畝10元/年的價格分戶承包給農戶經營，由于農戶經營能力弱，效益低下，承包費從未收齊過，后村兩委經批準對荒山使用權進行公開招標拍賣，每畝25元/年，30年一次付清，既壯大了集體經濟，盤活了閑置資產，農戶又可就近打工，增加收入。

　　6、互換。農戶為方便耕種或流轉，與集體或其他農戶在自愿互利的基礎上，對各自的土地經營權進行交換。目前全縣互換土地涉及農戶100余戶，200余人，100余畝土地，約占流轉面積的12%。

縣土地流轉情況的調查報告2

　　1、根本環(huán)境

　　中斷如今，全縣地皮流轉面積已達17000畝，占全縣耕地總面積的 %,觸及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村314個組8500余戶33940余人。全縣從事地皮承包策劃的業(yè)主共有108個，此中地皮承包策劃范圍達1000畝以上的業(yè)主共有 個，承包策劃面積達5000畝的 個，業(yè)主共投資1326萬元，年創(chuàng)設產值5060萬元，年收益3100萬元，農戶年獲益896萬元，年人均增收29元。地皮流轉的年限平常為30年，短的

　　2、三年，最長的到達50-70年（緊張是荒山、荒坡），此中，地皮流轉年限30年以上的約占地皮流轉總面積的 %。

　　2、緊張式樣

　　1、轉包。經村社贊成，在農民集體經濟構造內部，承包農戶將地皮策劃權以不超出殘剩年限轉包給第三方，本身仍保存承包權，轉入方具有益用權，兩邊簽訂合同，明了各方權力與任務，而承包方與發(fā)包方仍按原承包公約踐諾兩邊的權力、任務。這類方法如今較為廣泛，觸及農戶1500戶，5000余人，地皮面積20xx余畝（緊張是田），約占流轉面積的12%。

　　2、租賃。集體經濟構造或承包農戶，將地皮利用權出租給社外的業(yè)主從事農業(yè)開辟，并與之簽訂響應的地皮租賃和談，由業(yè)主向農戶或集體付出房錢。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)（原3#鄉(xiāng)）的南陽村、川山村、石桅村、南峰村和鳳陽村，地皮被成都桃園實業(yè)有限公司租賃，現(xiàn)租賃面積 畝，公司籌劃三年間在%%片區(qū)租憑地皮1萬畝，獨資策劃50年，成長伏季生果、種草養(yǎng)畜和成長旅游業(yè)。本地農民不但可以直接從地皮上每畝收益100-300元房錢外，還可在該公司務工，人平年勞務收益可達3000--5000元。該種流轉式樣觸及農戶6000余戶，20000余人，地皮面積14000畝，約占流轉面積的82%。

　　3、借用。承包農戶將地皮承包策劃權無償借給他人利用，借用人無需向出借人付出地皮承包策劃權的利用費，農業(yè)稅仍由原承包人負擔。觸及農戶500余戶，1500余人，地皮面積1000余畝，約占流轉面積的6%。

　　4、入股。承包農戶在自愿的根本上，將具有的地皮利用權作價入股，與其他出產要素相聯(lián)合，組建股分制或股分互助制企業(yè)。如雙河鎮(zhèn)銅鑼、佛頭、大佛、筆架、犁頭、楊柳等8個村社，經過議定地皮入股，建立股分互助制茶場，策劃收益在扣除應交稅費和本錢后，按股分紅，農戶還可應聘進企交易工，獲得工作工錢。

　　5、拍賣。緊張是對那些閑置的“四荒”地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以果然招標的方法，對其年限的利用權進行拍賣。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝，原以每畝10元/年的代價分戶承包給農戶策劃，因為農戶策劃本領弱，效益低下，承包費從未收齊過，后村兩委經承諾對荒山利用權進行果然招標拍賣，每畝25元/年，30年一次付清，既強大了集體經濟，盤活了閑置資產，農戶又可就近打工，增加收益。

　　6、互換。農戶為便利耕耘或流轉，與集體或其他農戶在自愿互利的根本上，對各自的地皮策劃權進行互換。如今全縣互換地皮觸及農戶100余戶，200余人，100余畝地皮，約占流轉面積的12%。

　　3、存在的題目

　　從如今環(huán)境看，我縣地皮流進展制改革還處于摸索階段，整體上是健康、有序的，對進步農民構造化水溫和農業(yè)綜合效益起了自動效用。但因為地皮利用權流轉政策性強，觸及面廣，當前在一些處所仍然還存在以下幾方面的題目：

　�。ㄒ唬┱�策宣揚不到位，大眾思維認識有待進步。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局異國把促成農村地皮流轉放到促成農業(yè)財產布局調整和增加農民收益這個大局來認識。對地皮流轉政策的宣揚不敷深切，大眾對地皮流轉的認識還存在誤區(qū)，緊張表現(xiàn)為一些農戶和部分地皮承包業(yè)主對促成地皮流轉還存在“三怕”：一是部分農民怕地皮轉包出去后，本身損失了地皮策劃權，異國了糊口生涯的最低“保險線”，是以部分農民外出打工后，甘心腸皮荒涼也不肯轉包出去。二是部分業(yè)主怕政策不穩(wěn)，當局收回地皮承包租賃權，不敢斗膽投入。三是部分業(yè)主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大范圍搞開辟。

　�。ǘ�）地皮流轉的辦理機制、辦事機制不健康，制約了地皮流轉的進程。當前地皮流轉大都是大眾的自發(fā)性行動，貧乏束厄狹隘力和典范性，當局在地皮流轉上貧乏應有的辦理、指導和辦事，制約了地皮流轉的范圍和速度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社異國認識到地皮流轉的主體是農民，在工作中還存在錯位、越位的現(xiàn)象，在地皮流轉題目上采納“一刀切”的大略化操縱方法，個別村社強行要求農民退出承包地聯(lián)合轉包給業(yè)主，大眾對此不滿意，乃至激發(fā)了新的干群矛盾。

　�。ㄈ�）地皮集結成片流轉難，業(yè)主開辟難陳范圍。在農村家庭聯(lián)產承包制下，地皮分戶策劃的分散性、隨便性與地皮流轉的籌劃性、范圍性之間存在矛盾。因為踐諾地皮家庭聯(lián)產承包責任制后，業(yè)主在履行地皮范圍流轉時，每每因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使地皮范圍化流轉難以告成，從而導致地皮流轉比較分散，制約了范圍經濟的成長。

　　（四）融資堅苦，業(yè)主開辟資金貧乏，制約了地皮流轉的范圍。大面積承包地皮從事高效農業(yè)開辟必要較大的資金投入，而地皮承包大戶平常異國貸款包管單位，又不能將地皮利用作為貸款典質，是以很難從銀信部分貸到貸款，加上一些處所交通等根本辦法和天然根本前提較差，更難籌集資金或引進資金，導致部分業(yè)主在地皮開辟上存在緊張的資金堅苦，范圍難以擴大，效益難以進步。

　�。ㄎ澹┎糠值仄ち鬓D公約不典范，簡單產生公約膠葛，感化農村社會、政治鞏固。凸起表現(xiàn)為一是公約的主體同等法，《農村地皮承包法》明了法則家庭承包策劃地皮流轉的主體是農戶，集體“四荒地”流轉的主體是農業(yè)社，而部分業(yè)主承包地皮時不論是何種地皮，同等與村社直接簽訂和談，致公約的主體同等法，不能見效。二是公約承包期限同等法。和談中簽訂的地皮流轉的期限超出了第二輪地皮延包期的殘剩期限，導致公約沒法踐諾。三是部分業(yè)主借地皮流轉變化了地皮掃數權的性質和地皮的農業(yè)用處，導致公約同等法。這三種表現(xiàn)式樣都會造成維系農戶與承包策劃戶、業(yè)主之間地皮承包干系的和談沒法見效和踐諾，加上農民的法律意識不強，受市場經濟的趨利性、排他性的感化，使作為農民最終糊口生涯底線的地皮，必定是農民的最終選擇，從而構成農民與承包戶間的矛盾，緊張的乃至會造成新的社會矛盾，障礙地皮流轉進程，感化農村鞏固。

　　4、對策發(fā)起

　�。ㄒ唬┙夥潘季S，變化見解，切當辦理好認識題目。

　　地皮流轉是農村財產布局調整的重點內容，是兌現(xiàn)范圍農業(yè)、效益農業(yè)，鞭策農業(yè)產化策劃的前提和根本。地皮是最根本的出產要素，地皮流轉的主體是農民。是以，辦理好農民的思維認識題目，沖破制止地皮適度范圍流轉的思維鐐銬尤其緊張。最終，沖要破死板的小農經濟意識，拋卻“搞地皮流轉便是搞地皮私有化、搞本錢主義”等思維見解，牢靠建立成長的見解、立異的見解、市場的見解、效益的見解。其次，當局要切當變化見解，要把地皮流轉放促成農業(yè)財產化策劃和成長農村經濟這個大局來認識，精確指導典范，強化辦事意識，改革工作方法，切當將農民的自動性保衛(wèi)好、闡揚好、指導好。

　　（二）加強指導和典范，切當辦理好地皮流轉的辦理機制、辦事機制的題目。

　　精確指導和典范是加快地皮流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健康地皮流轉的辦理機制、辦事機制，增進地皮流轉的健康急劇成長。一是要政策引。要加大地皮流轉政策的宣揚力度，切當作好地皮流轉樹范工作。在劃1、自愿、互利原則下，經過議定公司加農戶、業(yè)主加農戶等方法，鼓勵、贊成、指導農民斗膽試點，以點帶面，動彈成長，進一步加快農業(yè)財產化策劃。同時，要堅定杜絕“一刀切”、“活動式”、大略化的操縱處理。二是要環(huán)境促。加強軟硬環(huán)境構筑，對應用地皮流轉進行優(yōu)勢財產和新興財產立項開辟的.，賜與資金、技巧、稅費等方面的傾斜。同時，要抓好市場構筑，疏浚流暢關鍵，收縮小出產與大市場之間的間隔，讓農民、業(yè)主有想頭、有干頭。三是要辦事幫。加強信息辦事、科技辦事，為農民、地皮承包戶供給精確的市場信息和科技信息，自動做好政策、法律的詢問和教導調整工作，指導地皮流轉步入正軌。

　�。ㄈ�）科學籌劃、兼顧安排，切當辦理地皮流轉的范圍題目。

　　當代經濟愈來愈朝著范圍經濟的方向成長。異國范圍，就異國效益，也就異國市場競爭力。加快地皮流轉速度，凸起范圍效益的關鍵是要辦理好地皮難以集結成片，不容易形陳范圍的題目。辦理地皮流轉范圍題目，最終，處所鄉(xiāng)村兩級在美滿地皮承包策劃責任制時要聯(lián)合籌劃，科學安排。其次，要做好“四荒”地皮的查看和統(tǒng)計，在此根本上超前籌劃，公道安排，要在耕地的深度開辟，非耕地的廣度開辟上下工夫。第三，要在富裕恭敬農民自愿的根本上，以地皮托管為載體，對撂荒地皮進行聯(lián)合籌劃和開辟。建立地皮信任辦事中間，對擬流轉的地皮集結聯(lián)合辦理，使之形陳范圍開辟。當局要自動指導，健康地皮流進展制，富裕闡揚農民、業(yè)主的自動性和自動性，依托資本優(yōu)勢，闡揚比較優(yōu)勢，凸起地皮流轉的范圍策劃，表現(xiàn)范圍效應，增進地皮公道、有序流轉。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金攙扶，切當辦理好業(yè)主開辟資金貧乏的題目。

　　出產開動資金貧乏是障礙地皮流轉進程的緊張身分之一，是以必須從多方面加大對地皮流轉所需資金的攙扶力度。一是加大銀信部分的貸款贊成力度。對利用流轉地皮搞范圍開辟，比較效益高，優(yōu)勢明顯的項目，要在政策和資金上賜與攙扶，銀信部分要自動賜與貸款贊成。二是自動向上篡奪專項資金。當局要加大農業(yè)資金投放力度，對利用流轉地皮搞高效農業(yè)、范圍農業(yè)的優(yōu)先投放資金。三是經過議定公司、業(yè)主的投入辦理資金題目。采納承租反包、購買地皮利用權、股分互助等模式，讓公司、業(yè)主和農戶互助投入資金搞高效農業(yè)、特點農業(yè)，從而低落業(yè)主和農戶風險，有效辦理地皮流轉資金難的題目。

　　（五）加強對合同的典范辦理，切當辦理好地皮流轉合同不典范的題目。

　　當前，農民與承包策劃戶、業(yè)主之間的承包干系都是用合同來維系，并且大部分合同又具有不典范性、不鞏固性和松散性。是以，在促成地皮流轉工作中，一方面要加強對合同的典范辦理，進一步明了承租兩邊的責、權、利，指導承包方和農民服從公約和談，自動做好法律詢問和法律辦事。另外一方面，要切當加大《公約法》、《農業(yè)法》、《農村地皮承包法》等法律標準的宣揚力度，加強農民的法律意識，典范兩邊的踐約行動，增進地皮流轉健康有序成長。

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