關(guān)于農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》在《他們是當(dāng)下中國(guó)最容易受傷害的人》的報(bào)道中說(shuō)，湖南省漣源市荷塘鎮(zhèn)遭遇 一場(chǎng)特大洪災(zāi)，12名兒童死亡，其中11個(gè)“留守兒童”。據(jù)資料顯示，留守兒童心理問(wèn)題的檢出率高達(dá)57.14%，且父母打工年限越長(zhǎng)，孩子的心理問(wèn)題越 嚴(yán)重。他們雖然隅居農(nóng)村看似與我們毫不相干，可是誰(shuí)又能無(wú)視他們的存在和將來(lái)對(duì)社會(huì)的影響?留守兒童不只是一群缺少父母照看的人，他們是這個(gè)時(shí)代的孤兒， 他們的成長(zhǎng)與中國(guó)的未來(lái)也息息相關(guān)。
留守兒童是中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體系松動(dòng)的一群“制 度性孤兒”一方面：他們的父母到城里打工拼命掙錢(qián)，爭(zhēng)取或獲得了另一種生存方式;另一方面，他們又因?yàn)樵诔鞘欣�，或自身難保，或無(wú)立錐之地，無(wú)法將他們的 子女帶進(jìn)城里，留在自己的身邊。同時(shí)為了生活或生存，他們不能夠輕易的離開(kāi)自己的工作，不能輕易的離開(kāi)城市，就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，留守 兒童雖然有父母，但是他們依然不得不接受“骨肉分離”的現(xiàn)實(shí)。
這個(gè)時(shí)代的孤兒由于長(zhǎng)期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛(ài)容易導(dǎo)致心里缺陷，由于老人溺愛(ài)或親友疏于管教缺少正確的價(jià)值引導(dǎo)，孩子是未來(lái)、是希望，中國(guó)不能無(wú)視他們的存在。他們關(guān)乎整個(gè)農(nóng)村教育和社會(huì)進(jìn)步，魯迅曾發(fā)出“救救孩子”呼聲，現(xiàn)在是該“救救”留守兒童的時(shí)候了。
河南省留守兒童的基本情況
在 暑假期間，對(duì)河南省18個(gè)地區(qū)的1000名(6—14周歲)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了有針對(duì)性的心理健康狀況的問(wèn)卷調(diào)查。眾所周知，河南是全國(guó)第一人口大省和農(nóng) 業(yè)大省，而隨著社會(huì)的發(fā)展，河南也逐漸成為第一勞務(wù)輸出大省。全省從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力約有3500萬(wàn)人，外出務(wù)工半年以上人員達(dá)到1557萬(wàn)人，從而使河南 人均收入，成為河南人民脫貧致富的重要途徑。與此同時(shí)受戶(hù)籍、經(jīng)濟(jì)、居住等客觀條件的限制，他們的子女大多在家鄉(xiāng)接受教育，或生活在有父母一方撫養(yǎng)的“單 親家庭”里或由祖父母、親戚朋友代為撫養(yǎng)。有的孩子甚至獨(dú)自留在家中，從而形成了一支龐大的“留守兒童”隊(duì)伍，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，河南農(nóng)村14周歲以下 留守兒童242.75萬(wàn)人占全國(guó)留守兒童總?cè)藬?shù)的10%。
下面是我們調(diào)查所得的數(shù)據(jù)，希望能給我們的決策者提供一些參考：
很少與父母聯(lián)系的23.9%
認(rèn)為一個(gè)幸福的家庭應(yīng)該和父母在一起的79.3%
非常想父母的65.0%
做錯(cuò)事被批評(píng)時(shí)當(dāng)面頂撞的8.4%
拉幫結(jié)派、打架斗毆的12.3%
在學(xué)校里基本上沒(méi)有朋友的17.5%
害怕陌生人的40.0%
遇到困難自己解決的45.5%
和(外)祖父母生活在一起的43.5%
覺(jué)得自己很一般的52.7%
學(xué)習(xí)上聽(tīng)老師的話(huà)，很刻苦的25.3%
覺(jué)得身邊得人不太關(guān)心自己的49.1%
總是害怕被身邊人欺負(fù)34.7%
覺(jué)得社會(huì)不公平、看不到希望的11.9%
從以上統(tǒng)計(jì)狀況可以看出，相當(dāng)一部分留守兒童渴望父母的關(guān)愛(ài)，希望多與父母進(jìn)行心靈交流。有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無(wú)助、悲觀寂寞。而有資料顯出：留守兒童心理問(wèn)題的檢出率高達(dá)57.14%，解決農(nóng)村留守兒童心里問(wèn)題已是迫在眉睫!
留守兒童的心理健康問(wèn)題、成因分析及所產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題
留守兒童心理健康問(wèn)題正在成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。親情缺失，家庭教育缺失、學(xué)校安全缺失和家庭監(jiān)管缺位是產(chǎn)生留守兒童心理健康問(wèn)題的主要原因，政府、家庭和學(xué)校聯(lián)手是解決問(wèn)題的主要措施。
農(nóng)村留守兒童群體是我國(guó)農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移過(guò)程中所帶來(lái)的附屬產(chǎn)物。由于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、社會(huì)保障不健全等客觀因素的存在，加上 長(zhǎng)期缺少父母的關(guān)愛(ài)及有效的教育、引導(dǎo)和管理，留守兒童往往在心理上產(chǎn)生一種不適應(yīng)感，嚴(yán)重的則會(huì)導(dǎo)致心理畸形發(fā)展并在行為上表現(xiàn)出不同程度的失范和越軌 現(xiàn)象，出現(xiàn)一定的“留守兒童綜合癥”。
全國(guó)留守兒童2300萬(wàn)，它們的心理健康問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)某調(diào)研結(jié)果顯示：心理健康問(wèn)題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問(wèn)題，且表現(xiàn)為隱性，不容易發(fā)現(xiàn)但影響深遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)如下：
一、 性格柔弱內(nèi)向。留守兒童年齡幼小就離開(kāi)父母，父母關(guān)愛(ài)嚴(yán)重缺失，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會(huì)感覺(jué)柔弱無(wú)助， 久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有21.1%的外出務(wù)工父母一個(gè)星期左右和孩子聯(lián)系一次，34.1%的一個(gè)月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。很 多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長(zhǎng)期的父母分離導(dǎo)致孩子自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。
二、 自卑心理障礙。兒童大都具有攀比心理，具有強(qiáng)烈的的自豪感，而父母不在身邊他們就好像失去了堅(jiān)強(qiáng)的依靠和保護(hù)，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產(chǎn)生自卑 的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)。據(jù)調(diào)查，僅有15%的孩子能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。還有不少孩子上網(wǎng)成癮， 荒廢學(xué)業(yè)，義務(wù)教育沒(méi)有完成就流落社會(huì)。
三、寂寞無(wú)聊心理。父母的外出使孩子在家里 感到空落，感到寂寞，進(jìn)而產(chǎn)生心理騷動(dòng)和抑郁等問(wèn)題。一位初三的女生在日記中這樣寫(xiě)道：“媽媽?zhuān)阒绬?自從你和爸爸還有弟弟走后，我一個(gè)人在家里由多 么的寂寞，有多么的傷心。自從你們走了以后，我?guī)缀鯖](méi)有笑過(guò)，多么懷念以前我們?cè)谝黄鸬臅r(shí)光�！边@種寂寞的心理必然導(dǎo)致精神上的空虛，進(jìn)而導(dǎo)致行為上的出 格。
四、盲目反抗和逆反心理。留守兒童因?yàn)槿狈ΡＷo(hù)而總覺(jué)得別人會(huì)欺負(fù)他，一點(diǎn)小事 就會(huì)計(jì)較當(dāng)真，與人交流時(shí)充滿(mǎn)警惕甚至是敵意。對(duì)老師，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的管教有比較強(qiáng)的逆反心理。調(diào)查顯示，54%的留守兒童和他們的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人有矛盾，其中 15%經(jīng)常有。53%的留守兒童表示學(xué)習(xí)上遇到困難感到無(wú)助。39%的留守兒童表示曾經(jīng)受到同學(xué)的欺負(fù)。
五、產(chǎn)生怨恨父母的心理。少數(shù)孩子不理解父母，認(rèn)為家里窮，父母沒(méi)有能耐，才外出打工，由此產(chǎn)生怨恨情緒，有的孩子在父母回家后疏遠(yuǎn)父母，和父母產(chǎn)生情感隔膜，甚至怨恨父母無(wú)情。
對(duì)于孩子們所產(chǎn)生的心理問(wèn)題，年齡越小，問(wèn)題越突出，女孩子比男孩突出。那么究竟是什么原因?qū)е铝肆羰貎和男睦韱?wèn)題呢?
首先，監(jiān)護(hù)的“盲區(qū)”。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占43.5%，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲 或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活無(wú)時(shí)間照顧孩子，有的體弱多病無(wú)能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩無(wú) 精力照顧孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿(mǎn)足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。隔代教育顯然力不 從心。把孩子托付給親戚朋友如叔嬸、姑舅或朋友監(jiān)管的約占留守兒童的4.7%。主要特點(diǎn)：監(jiān)護(hù)人通常把孩子的安全放在第一位，學(xué)業(yè)成績(jī)和物質(zhì)上的滿(mǎn)足次 之，而較少關(guān)注孩子行為習(xí)慣的養(yǎng)成以及心理、精神上的需要。通常親戚朋友也都有孩子，由于對(duì)待不盡公平，留守兒童常常因感到自己是“外來(lái)人”而產(chǎn)生自卑心 理。有一部分上寄宿學(xué)校，年齡較大的孩子屬于自我管理的類(lèi)型。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)看，這種類(lèi)型約占2.3%，一般情況下孩子年齡在14歲左右，多為初中學(xué)生。主要 特點(diǎn)：父母長(zhǎng)期在外覺(jué)得欠孩子太多，因而在財(cái)、物方面盡量滿(mǎn)足孩子的需要，而對(duì)孩子其他方面的需要關(guān)注較少。這類(lèi)留守兒童由于處在青春期初始階段，易受外 界影響，發(fā)生問(wèn)題較多。其余的是由父親或母親一人在家撫養(yǎng)的類(lèi)型。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)看，單親監(jiān)護(hù)型占49.5%。主要特點(diǎn)：關(guān)愛(ài)不健全，缺乏父愛(ài)或母愛(ài)，造成父 愛(ài)或母愛(ài)教育缺失。比如，父親外出的孩子表現(xiàn)出膽怯、缺乏自信;母親外出的孩子表現(xiàn)出不細(xì)心、缺乏友愛(ài)等。留守兒童處在一個(gè)需要關(guān)愛(ài)和監(jiān)護(hù)的年齡，監(jiān)護(hù)的 缺失必然導(dǎo)致問(wèn)題的出現(xiàn)。
其次，家庭和學(xué)校教育存在“誤區(qū)”。父母由于長(zhǎng)期在外，無(wú) 法照顧孩子而產(chǎn)生負(fù)疚感，大多采取“物質(zhì)(金錢(qián))+放任”的方式來(lái)補(bǔ)償，偶爾打電話(huà)聯(lián)系大多只過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)情況，而對(duì)子女的倫理道德、法制教育關(guān)注較 少，致使子女好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、擺闊氣，產(chǎn)生“拜金主義”等思想。據(jù)調(diào)查，部分留守兒童厭學(xué)，缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研的精神，不求上進(jìn)，成績(jī)普遍較差。又 由于監(jiān)護(hù)人的特殊性，只要孩子不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)其行為一般不過(guò)問(wèn)，因而缺失及時(shí)有效的約束管教，導(dǎo)致部分留守兒童紀(jì)律散漫，在學(xué)校道德品行較差，不遵守 規(guī)章制度，遲到、曠課、逃學(xué)、迷戀“網(wǎng)吧”等，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的人混在一起，而學(xué)校在監(jiān)管上卻無(wú)能為力。[1]同時(shí)由于多數(shù)農(nóng)村學(xué)校受我國(guó)傳 統(tǒng)教育模式的影響，并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)學(xué)生開(kāi)展心理健康方面的教育。久而久之，我們不能不為他們的將來(lái)所擔(dān)心。
再次，社會(huì)環(huán)境存在“雷區(qū)”。對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差、自制力較弱的孩子來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的“真空”， 學(xué)校不可能事無(wú)巨細(xì)，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全防護(hù)的意識(shí)和能力，使犯罪分子有了可乘之機(jī)，以致留守兒童傷人或被傷害的事件時(shí)有發(fā)生。在全國(guó)各地，留守兒童溺 水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見(jiàn)不鮮，甚至被拐賣(mài)、被侵犯的惡性案件也常常見(jiàn)諸報(bào)端。
親情關(guān)系對(duì)孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展有直接而重要的影響。由于父母不在身邊， 留守兒童長(zhǎng)期缺乏親情的撫慰和關(guān)懷，往往感到焦慮、緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差;長(zhǎng)期與父母分離，他們的性格往往變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻。調(diào) 查顯示：監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的心理健康問(wèn)題介入較少，關(guān)注不夠：由于與監(jiān)護(hù)人有心理上的距離，留守兒童遇到問(wèn)題時(shí)情緒往往無(wú)法及時(shí)得到排解，常常導(dǎo)致感情脆 弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極等畸形心理。
留守兒童的心理問(wèn)題極容易 導(dǎo)致他們行為的失范，引起違法犯罪行為，影響社會(huì)的安全和穩(wěn)定。據(jù)公安部的調(diào)查顯示兩個(gè)“大多數(shù)”全國(guó)未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村，其中 大多數(shù)又是留守兒童。調(diào)查還顯示：80%的農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙。北京的中國(guó)社會(huì)調(diào)查所近日公布的調(diào)查也顯示：超過(guò)半數(shù)的父母明顯感覺(jué)到孩 子留守后變得沉默、孤僻;三成的父母知道孩子交了不良朋友，經(jīng)常惹是生非。華中師范大學(xué)在湖北的調(diào)查顯示：90%的教師認(rèn)為農(nóng)村留守兒童在學(xué)習(xí)、生活兩個(gè) 方面都存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題;父母不在身邊，從他們?nèi)鄙俑笎?ài)的眼神里很難找到這個(gè)年齡的孩子們應(yīng)有的那種天真與活潑，他們普遍過(guò)早的成熟，卻又無(wú)時(shí)無(wú)刻不在 渴望父母那種不可替代的愛(ài)撫。[2]
農(nóng)村兒童也是我們祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，如果對(duì)孩子 的監(jiān)控處于真空或半真空狀態(tài)，使他們失去家庭的溫暖和教育，其后果將不堪設(shè)想。由于農(nóng)村留守兒童在家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的教育鏈中出現(xiàn)“斷層”， 因此，極易產(chǎn)生生活失助、學(xué)業(yè)失助、行為失控、道德失范、心理失衡的現(xiàn)象，形成一定程度上的反社會(huì)人格。
在 調(diào)查過(guò)程中，我們了解到一個(gè)男孩，今年15歲，幼年母親改嫁，由父親帶著他和姐姐生活。迫于生計(jì)，他父親外出務(wù)工，留下姐姐和尚未成年的他由奶奶照顧。特 殊的生長(zhǎng)環(huán)境使他小學(xué)還未畢業(yè)就早早輟學(xué)，開(kāi)始在一家饅頭廠打工，不慎一只手的三個(gè)指頭被機(jī)器攪斷。生理上的殘疾使得他性格孤僻，不愿與其他孩子交往。令 我們心痛的不僅如此，他的道德觀念甚弱：離開(kāi)饅頭廠后他又到一個(gè)家庭小廠去作伙計(jì)，一次他奶奶不放心去看望他，把他的名字泄露給大家，他怒罵他奶奶“老不 死的”，還有其它不堪入耳的話(huà)語(yǔ)。奶奶走后他仍在罵罵咧咧，好像他奶奶犯了不可饒恕的大罪似的。周?chē)娜擞械膰@息、有的嘲笑。我們?cè)撟鋈绾胃邢胗衷撛鯓尤?做呢?誰(shuí)又該對(duì)的他悲劇人生負(fù)責(zé)呢?
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童很少有全面發(fā)展的。他們 的學(xué)習(xí)成績(jī)、品德發(fā)展不盡人意。留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)總體差于非留守兒童�！半p差生”絕大部分產(chǎn)生在留守兒童中，是學(xué)校和老師的一塊心病。由于沒(méi)有父母的細(xì)心 監(jiān)護(hù)，而班主任老師又不可能面面俱到，相當(dāng)一部分留守生學(xué)習(xí)缺乏自覺(jué)性，交友沒(méi)有選擇，喜歡成群結(jié)伙，打架斗毆;花錢(qián)大手大腳、不懂勤儉節(jié)約;沒(méi)有辨別是 非的能力，和社會(huì)青年混在一起，參與偷盜，迷戀上網(wǎng)，有的甚至早戀。
曾看到過(guò)這樣一 篇報(bào)道：一個(gè)13歲女孩在網(wǎng)吧產(chǎn)下一嬰兒。一個(gè)孩子生下一個(gè)孩子，這是怎樣荒謬的事實(shí)!留守兒童由于缺乏監(jiān)護(hù)，面臨更多的安全隱患和外界滋擾。留守兒童大 多膽小孤僻，社會(huì)上的“混混”常把他們作為獵物，有的伺機(jī)敲詐錢(qián)物(大多為吸毒者所為)，有的教唆甚至逼迫他們尋釁滋事，還有的社會(huì)青年對(duì)留守女童實(shí)施性 騷擾，性侵犯的事件發(fā)生在留守女童身上的并不是少數(shù)。
留守兒童法制觀念淡薄，道德品 質(zhì)令人擔(dān)憂(yōu)。由于父母法定監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)督不嚴(yán)，缺乏必要的教育引導(dǎo)，社會(huì)上的不良風(fēng)氣對(duì)留守兒童產(chǎn)生了不可忽視的負(fù)面影響。部分留守兒童 人生觀、價(jià)值觀偏離正確方向，不少留守兒童欺騙說(shuō)謊、拉幫結(jié)派、欺負(fù)同學(xué)，更有的留守兒童有小偷小摸、打架斗毆、敲詐勒索等違法違紀(jì)行為。有調(diào)查資料顯 示，義務(wù)教育階段中的留守兒童學(xué)生38.09%行為表現(xiàn)好，43.97%行為表現(xiàn)較好，14.95%存在違紀(jì)行為，0.15%存在違法行為。根據(jù)共青團(tuán)中 央的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大約又2300萬(wàn)留守兒童，占全國(guó)農(nóng)村兒童的20%，這一比例在四川、重慶、安徽、河南等地會(huì)更高些，達(dá)到50%甚至70%。[3]那么至 少將有34500留守兒童有違法行為。這些留守兒童長(zhǎng)大后對(duì)社會(huì)的危害性不言而喻。
黨中央正在大力號(hào)召新農(nóng)村建設(shè)，這么多的留守兒童對(duì)于我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)和諧、安定的社會(huì)環(huán)境是極為不利的。他們需要全社會(huì)的關(guān)愛(ài)與幫助。令我們欣慰的，隨著今年兩會(huì)的召開(kāi)，留守兒童問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越引起與會(huì)代表的關(guān)注。
人民網(wǎng)北京3月2日訊記者趙穎報(bào)道：“國(guó)務(wù)院支持全國(guó)婦聯(lián)，聯(lián)合中央14各部門(mén)，成立了一個(gè)農(nóng)村留守兒童的專(zhuān)門(mén)工作小組，專(zhuān)門(mén)來(lái)抓農(nóng)村的留守兒童的情況……”，這說(shuō)明農(nóng)村留守兒童的工作有人抓有人管了，任何困難只要有人抓，有人管，就能把工作做好，確保落到實(shí)處。
我國(guó)農(nóng)村留守兒童約有2300萬(wàn)，在生活、心理、人身安全、成長(zhǎng)教育等方面出現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)日益引起社會(huì)的關(guān)注，正如全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席顧秀蓮認(rèn)為，要建立留守兒童問(wèn)題長(zhǎng)效保障機(jī)制，國(guó)家要做六項(xiàng)工作：
第一項(xiàng)工作要加強(qiáng)調(diào)查研究，首先要及時(shí)了解留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展有什么問(wèn)題，要弄清楚。根據(jù)我們了解的情況，分析留守兒童存在的原因，探索解決它的辦法。
第二項(xiàng)工作，制定相關(guān)的政策。農(nóng)村留守兒童因?yàn)殡S著我們工業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，一些流動(dòng)人口很多是城市的問(wèn)題，所以出現(xiàn)了留守兒童。我認(rèn)為它是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期存在的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，所以我們要從法律政策的層面，從機(jī)制、體制的層面來(lái)給它解決。
第三項(xiàng)工作，要完善一個(gè)工作機(jī)制。工作機(jī)制就要形成黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門(mén)齊抓共管，然后確保農(nóng)村留守兒童工作有人抓、有人管，我有一個(gè)很大的信心，我們國(guó)家任何的工作，任何困難只要有人抓，有人管就能把工作做好，所以確保他們落到實(shí)處。
第 四項(xiàng)工作，擴(kuò)大社會(huì)的宣傳，充分發(fā)揮主流媒體以及各種宣傳媒體陣地的作用，讓他們宣傳保護(hù)兒童的方針政策、法律措施，另外，也要宣傳我們?cè)诮鉀Q留守兒童好 的經(jīng)驗(yàn)和好的辦法。同時(shí)，還要表?yè)P(yáng)留守兒童的先進(jìn)分子和留守兒童的先進(jìn)家庭，以他們的經(jīng)驗(yàn)做法，把他們動(dòng)員起來(lái)。這樣就可以動(dòng)員全社會(huì)的人，都來(lái)關(guān)注我們 農(nóng)村留守兒童，切實(shí)把他們的事情辦好。我想這個(gè)問(wèn)題就能得到解決。
第五項(xiàng)工作，要?jiǎng)?員全社會(huì)的支持。現(xiàn)在我們要發(fā)揮關(guān)心下一代委員會(huì)的“五老”作用，發(fā)揮志愿者、農(nóng)村老黨員、優(yōu)秀的教師、村干部這些作用。另外我們現(xiàn)在針對(duì)家庭在城里做 工，我們辦理了“代理媽媽”、“代理爸爸”，還有其他監(jiān)管的體系。同時(shí)我們也對(duì)奶奶、爺爺進(jìn)行現(xiàn)代化幼兒的知識(shí)教育，讓他們能夠起到更好的作用。
第六項(xiàng)工作，依法維護(hù)權(quán)益。就是進(jìn)一步的來(lái)搞執(zhí)法力度，執(zhí)法力度要加強(qiáng)，對(duì)于侵犯少年兒童的情況給予打擊，對(duì)于犯罪的，我們將其繩之以法。
顧秀蓮說(shuō)，實(shí)際上，現(xiàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)都在著手解決留守兒童問(wèn)題。最近，國(guó)務(wù)院就成立了農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議制度，把農(nóng)村兒童問(wèn)題也統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)去了�，F(xiàn)在各個(gè)部門(mén)，除了 中央、國(guó)務(wù)院重視，各個(gè)部門(mén)都在重視。比如說(shuō)，公安部門(mén)也下了通知，保護(hù)未成年人的權(quán)力，打擊侵害未成年人的犯罪行為。教育部一定要把留守兒童的未成年人 教育問(wèn)題，入學(xué)問(wèn)題作為重要的問(wèn)題，全國(guó)婦聯(lián)從上到下啟動(dòng)了家長(zhǎng)、學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)中心，還有關(guān)愛(ài)農(nóng)村的留守兒童問(wèn)題。比如說(shuō)，四月婦聯(lián)他們經(jīng)過(guò)調(diào)查研 究寫(xiě)出了關(guān)于留守兒童怎么辦的問(wèn)題，他們搞了關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)，這個(gè)行動(dòng)使得2409個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有39萬(wàn)個(gè)留守兒童受益，現(xiàn)在各地都在做，比如江蘇、福建， 他們已經(jīng)把留守兒童納入寄宿學(xué)校，……，結(jié)合起來(lái)解決。
留守學(xué)生心理健康教育模式的建立及問(wèn)題的解決
通 過(guò)這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)部分留守兒童在心理上存在很大的問(wèn)題，他們的父母很多在外務(wù)工多年，與孩子很少有機(jī)會(huì)進(jìn)行溝通，不知道孩子心里到底想什么，因此我們 應(yīng)該讓父母看到孩子出現(xiàn)的心理問(wèn)題讓他們了解他們不在孩子身邊對(duì)孩子的心理造成什么樣的影響，產(chǎn)生什么樣的后果，從而真正了解孩子心理的想法，在他們想通 過(guò)拼命掙錢(qián)，為孩子鋪就成才之路的誤區(qū)中醒來(lái)，看看孩子最需要什么。因此對(duì)留守兒童的父母進(jìn)行引導(dǎo)，盡可能使他們與自己的孩子生活在一起，給孩子最貼切的 幫助和指導(dǎo)。對(duì)孩子來(lái)說(shuō)，父母長(zhǎng)期在外打工，而這一時(shí)期正是他們價(jià)值觀初步形成的階段，在這樣的成長(zhǎng)環(huán)境下有些孩子會(huì)變得堅(jiān)強(qiáng)，但也有些形成了自閉不愿意 與他人交流等性格特征。因此學(xué)校、家庭應(yīng)該去培養(yǎng)他們自立自強(qiáng)的性格讓他們?cè)诶щy、挫折面前不退縮。父母不在身邊是個(gè)考驗(yàn)，學(xué)校可以利用這一點(diǎn)培養(yǎng)孩子的 生活自立能力，讓他們理解父母的苦心。
在我們的調(diào)查中了解到，部分打工者曾試圖把孩 子帶到務(wù)工地點(diǎn)去上學(xué)，但大城市的好學(xué)校門(mén)檻太高，面向農(nóng)民工子弟的學(xué)校，教學(xué)條件還不如家鄉(xiāng)的學(xué)校。再加上現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)在全國(guó)農(nóng)村實(shí)行了義務(wù)教育階段費(fèi) 用全免。大多數(shù)人都選擇了讓孩子在家鄉(xiāng)讀書(shū)。對(duì)于這一現(xiàn)象我們認(rèn)為可從下面幾個(gè)方面進(jìn)行解決：第一，降低城市學(xué)校門(mén)檻讓農(nóng)民工子女享受到和城里孩子平等的 上學(xué)機(jī)會(huì)。第二，加大對(duì)農(nóng)民工學(xué)校的投資力度，完善軟硬件建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。第三，鼓勵(lì)社會(huì)投資興建這樣的農(nóng)民工子弟學(xué)校，使更多的農(nóng)民工子女有機(jī)會(huì)在 父母的關(guān)懷下學(xué)習(xí)生活。第四，發(fā)展農(nóng)村寄宿學(xué)校，讓那些學(xué)習(xí)和生活得不到保障的留守兒童到寄宿學(xué)校讀書(shū)，給予他們更多的關(guān)愛(ài)，以彌補(bǔ)他們家庭教育的缺失。
留守兒童問(wèn)題涉及面廣，影響深遠(yuǎn)與解決同等重要，也是解決農(nóng)民工后顧之憂(yōu)，保證他們安心在外務(wù)工的愛(ài)民措施，因此不能只停留在呼吁層面上，應(yīng)從教育管理體制，政策法規(guī)方面解決。社會(huì)、學(xué)校、家庭三方面共同努力促進(jìn)其心理健康發(fā)展。
為此，我們根據(jù)以上對(duì)留守兒童心理健康問(wèn)題成因及其分析和對(duì)留守兒童心理狀況的了解，為了更好地讓那些留守兒童們健康快樂(lè)地成長(zhǎng)，我們提出了建立留守學(xué)生心理健康教育的模式。
(一)家庭篇
1、 慎重選擇。父母外出打工要三思而后行，多考慮考慮孩子，孩子的前途比金錢(qián)重要。如果家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，可讓文化程度稍高的一方留在家中監(jiān)護(hù)子女，一般以母 親為主，母親心細(xì)，有耐心，孩子更愿意與她們交流。父母都外出務(wù)工的，如果條件允許，可讓其在打工地接受義務(wù)教育。
2、定期“溫馨對(duì)話(huà)”。在外打工的父母，一定要及時(shí)了解子女的近,一方面利用書(shū)信或電話(huà)定期與孩子進(jìn)行進(jìn)行交流溝通，讓孩子感到父母的關(guān)愛(ài)，家庭的溫暖，另一方面向老師和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人即使了解孩子學(xué)習(xí)生活等個(gè)方面的情況。
3、尋找“代理”，如果家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，需要父母雙雙外出務(wù)工而祖父母又沒(méi)有能力照看孩子的，父母可在親戚朋友中為孩子尋找“代理媽媽”�！按韹寢尅奔瓤梢暂o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，又能夠培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣，對(duì)孩子進(jìn)行思想道德教育。
(二)學(xué)校篇
1、實(shí)行留守學(xué)生的普查登記。各中小學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報(bào)道時(shí)將父母外出情況和家庭成員情況逐一進(jìn)行登記，建立“留守兒童”檔案。記錄“留守兒童”的個(gè)人情況和監(jiān)護(hù)人及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的情況，準(zhǔn)確掌握留守兒童的個(gè)人信息，為有針對(duì)性的開(kāi)展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。
2、 充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用。在中小學(xué)校普及實(shí)行教職工結(jié)對(duì)幫扶或?qū)W生結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會(huì)到家庭的溫暖。建立 健全教師家訪(fǎng)和與留守兒童談心制度。定期召開(kāi)幫扶教師、留守兒童、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。開(kāi)設(shè)親情電話(huà)，讓留守兒童的父母知道校長(zhǎng)、班 主任等老師的電話(huà)，加強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)和孩子之間的聯(lián)系和交流。
3、營(yíng)造健康向上的校園 文化氛圍。積極開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，有序的培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣，組織學(xué)生廣泛參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，把鄉(xiāng)土文化引進(jìn)課堂，形成有地方特色的校園文化氛圍。 建立和推行中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，把評(píng)價(jià)過(guò)程變成教育引導(dǎo)的過(guò)程，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生約束力，實(shí)現(xiàn)由紀(jì)律和自律的轉(zhuǎn)變，為留守兒童營(yíng)造一個(gè)寬松和諧的學(xué)習(xí)環(huán) 境。在學(xué)校舉辦的活動(dòng)中，多把機(jī)會(huì)留給留守學(xué)生，幫助他們走出自閉的心理障礙，幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹(shù)立正確地人生觀和價(jià)值觀。
4、開(kāi)展心理咨詢(xún)活動(dòng)。重視心理健康教育課，建立心理咨詢(xún)輔導(dǎo)站。特別是班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子的心理問(wèn)題，與由心理障礙的學(xué)生進(jìn)行交流。及時(shí)排除他們心理上存在的問(wèn)題。幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。
5、注重培訓(xùn)。盡可能對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人介紹一些教育孩子的常識(shí)，開(kāi)展一些座談會(huì)，讓他們了解孩子，更好的引導(dǎo)和教育孩子。同時(shí)，要充分的利用春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的“黃金季節(jié)”，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)。
關(guān)于農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
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