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什么是一創(chuàng)雙優(yōu) -范文
一、為什么要開展這次集中教育活動
當前的濮陽面臨著興衰進退的重要關口，也面臨著重要戰(zhàn)略機遇期，全市干部群眾人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的愿望異常高漲，
什么是一創(chuàng)雙優(yōu)
。在這個關鍵時期，我們開展這個活動，正是順應了濮陽發(fā)展需要，順應了群眾愿望。同志們都明白，思想觀念、工作作風和發(fā)展環(huán)境，是決定任何一個地方經濟社會發(fā)展好與壞、快與慢的三個重要因素。開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，既符合我們黨始終堅 持和遵循的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，又符合濮陽當前的實際，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。在學習借鑒外地先進經驗和做法的基礎上，市委決定開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，目的就是想通過這個載體，使廣大干部群眾思想進一步解放、觀念進一步更新、作風進一步轉變、環(huán)境進一步優(yōu)化，使廣大干部群眾的認識更加統(tǒng)一、精神更加振奮，在全市上下形成更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，在“承上啟下、繼往開來”的新時期，加快推進富裕和諧美麗新濮陽建設。“一創(chuàng)雙優(yōu)”包括“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”三個方面。從內涵上講，創(chuàng)新思想觀念，就是要增強廣大黨員干部的科學發(fā)展意識，破除影響和制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機制，擴大改革開放，創(chuàng)新體制機制，最大限度地解放和發(fā)展生產力；優(yōu)化干部作風，就是要強化干部的宗旨意識和大局意識，提高服務發(fā)展的能力，打造一支高素質、有作為的干部隊伍；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要著力營造優(yōu)質高效的行政環(huán)境、公正嚴明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。應該講這三者之間相輔相成，互為作用，但其目的是一致的。具體講，創(chuàng)新觀念是前提，優(yōu)化作風是手段，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動發(fā)展是目的。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經濟社會發(fā)展的速度，工作作風的好壞決定著推動工作的力度和效果，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個地方的競爭力和對外形象，同時也決定著一個地方經濟發(fā)展的速度和質量。實踐證明，這三個重要問題哪個地方解決好了，哪個地方就能更好地促進經濟社會的科學發(fā)展。否則，將會成為經濟社會發(fā)展的障礙和制約。
（一）要充分認識創(chuàng)新思想觀念的重要性。思想觀念是總開關。學習、認識的程度決定著思想觀念的解放程度，思想觀念的解放程度決定著發(fā)展的思路和出路，最終決定著發(fā)展的水平和成效。歷史反復證明，無論是一個國家，還是一個地區(qū)，每一次跨越式發(fā)展，都得益于思想的解放，得益于觀念更新和思路創(chuàng)新。黨的十一屆三中全會以來，我們國家經濟社會之所以能夠取得舉世矚目的成就，得益于30年來持續(xù)不停地解放思想、更新觀念和不斷深化改革開放。就我們濮陽來說，要建設富裕和諧美麗新濮陽，擺在我們面前的任務可謂十分繁重：既要 趕超全省的平均水平，又要在與周邊地市的競爭中崛起；既要追求發(fā)展的速度，又要注重發(fā)展的質量；既要實現(xiàn)經濟富足，又要追求社會和諧；既要塑造良好的城市外在形象，又要提高市民的內在素質；既要堅持我們現(xiàn)在推動工作的好做法、好措施，又要注重體制機制創(chuàng)新。在嚴峻的形勢面前，如果我們的廣大黨員干部思想僵化、墨守成規(guī)、因循守舊、夜郎自大、盲目樂觀，狀態(tài)萎靡、死氣沉沉，要實現(xiàn)我們的宏偉目標就只能是空談。因此，我們必須堅持與時俱進，堅持不懈地在解放思想、創(chuàng)新觀念上下大工夫、下真工夫，不斷拓展思想的寬度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。
（二）要充分認識優(yōu)化干部作風的重要性。作風建設應包括思想作風、工作作風和生活作風。加強作風建設，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨始終充滿朝氣與活力、經得起風浪考驗和各項事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。對一個地方來講，黨員干部作風扎實不扎實，群眾滿意不滿意，直接關系一個地方黨和政府的形象，也關系著一個地方核心競爭力的強弱。就我市來講，黨員干部的作風整體上是好的，但也存在著這樣或那樣的問題。如果我們不認真抓干部作風建設，就勢必損害黨群關系，勢必影響全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，全市各級黨組織都要切實增強抓好作風建設的政治責任感和緊迫感，從領導做起，從解決問題入手，努力在全社會營造出一種風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（三）要充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性。環(huán)境包括“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩個方面。“硬環(huán)境”主要是指一個地方的基礎設施、城市功能、城市形象等；“軟環(huán)境”主要是指一個地方的干部作風、市民素質、政策制度、政府效能、政府誠信度、治安環(huán)境等。
環(huán)境是吸引力，是生產力，環(huán)境的好壞在一定程度上決定著發(fā)展的速度和質量。特別是對于我們這些欠發(fā)達的內陸地區(qū)，很大程度上依靠外來資金和項目加快發(fā)展，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主的競爭尤為激烈。事實證明，哪個地方的發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，資金、技術、人才等生產要素就會向哪個地方匯集，從而也就為哪個地方帶來發(fā)展先機。究竟我市還存在哪些問題？請大家在活動中認真查擺，在查擺的基礎上認真加以解決，著力營造“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是投資形象”的濃厚氛圍。 二、這次活動的基本要求
（一） “三個帶頭”，全民參與。 “三個帶頭”，就是市委常委帶頭，市級領導干部帶頭，各級各部門的 “一把手”帶頭。領導干部對活動重視不重視，在活動中是否帶頭學習，帶頭查擺，帶頭整改，決定著這次活動的實際效果。市委要求，我們各級領導干部，尤其是市委常委、市級領導干部和各縣區(qū)、各部門、各單位的 “一把手”，一定要率先垂范，用自己的模范行動，影響和推動集中教育活動的健康開展。要廣泛動員，層層發(fā)動，從市級領導，縣級干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，人人都要參與，做到不留盲區(qū)，不留空白點。無論是職能部門，還是社會團體單位，還是垂直管理部門，都不得游離于活動之外，都要結合本單位實際，積極參與，努力在全市上下形成人人爭先創(chuàng)新觀念、人人爭先改進作風、人人爭先為優(yōu)化環(huán)境做貢獻的良好局面。
（二）深入查擺，形成共識。所謂 “深入查擺”，就是一定要深入，抓內因，抓實質。就是要堅持從深刻查擺問題入手，引導大家把重點放到查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源上來，這是一個方法問題，也是一個導向問題。要從每一個干部，每一個崗位，每一個科室，每一個班子，自下而上深入查擺問題。主要查思想觀念上存在哪些問題，有哪些舊思想、舊觀念需要破除，應該樹立什么樣的新思想、新觀念；查干部作風上存在哪些問題，有哪些不良風氣需要整治，應該弘揚哪些優(yōu)良的作風；查發(fā)展環(huán)境上存在哪些問題，有哪些問題需要改進，應該打造什么樣的發(fā)展環(huán)境。要把查擺出的問題一一記錄，科學歸類，建立整改臺賬，以便進行整改落實。
有的同志可能認為， “家丑不可外揚”，問題查多了，查深了，不是自己給自己抹黑嗎？這種觀念是錯誤的。我們一定要為濮陽的發(fā)展大局著想，以正確的態(tài)度對待查擺，要敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避問題，不遮遮掩掩。因為，只有通過深查深挖我們自身存在 的問題，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，才能讓全市每一個黨員干部從內心深處意識到，濮陽要想發(fā)展得更快，要想實現(xiàn)趕超全省平均水平，就必須把我們每個黨員干部思想上、作風上、發(fā)展環(huán)境上存在的問題查出來、原因分析透，并認真解決好，
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《什么是一創(chuàng)雙優(yōu)》(http://www.lotusphilosophies.com)。同時，也請大家消除思想顧慮。這次集中教育活動的基本把握是自我教育、自我查擺、自我認識、自我提高、自我整改，并結合組織幫助查擺、督促查擺的方法。但是不允許扣帽子、打棍子、揪辮子，不管過去存在什么問題，查擺出來就好，自覺主動整改了就好。這是個基本原則，各級黨委 （黨組）必須認真遵守。
（三）自糾整改，突出實效。這次查擺問題階段，一共安排了30天時間，在整個集中教育活動中占了不小的比重。用這么長的時間，目的就是讓大家在上一階段查擺問題的基礎上，認認真真、扎扎實實地開展自糾；對不能自糾的，采取組織形式督促整改。就是要通過自糾整改，解決問題，推動工作，讓廣大群眾看到實效，得到實惠。要采取有針對性、管得住的過硬措施，本著錯什么改什么、缺什么補什么的原則，明確整改重點，落實整改責任，能立即糾正的，要迅速行動，徹底整改；需要一個較長過程的，要制定臺賬，列出計劃，限期整改。
同時，我們一定要力戒形式主義，不能走過場、圖形式，做表面文章，搞花架子。一旦發(fā)現(xiàn)有黨員干部弄虛作假、敷衍了事，要對責任人嚴肅處理。要保證活動效果，大家一定要清楚，整個活動分三個階段，實際是環(huán)環(huán)相扣，如果某一個環(huán)節(jié)做不好，下個環(huán)節(jié)肯定也做不好。所以說，學習的效果決定查擺問題的效果，查擺問題的效果決定整改落實的效果。在集中教育活動中一定要認真做到 “四個結合”、 “三個貫穿始終”： “四個結合”，就是 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，與在全國基層黨組織和黨員中普遍開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合；與推動當前工作、謀劃明年工作相結合；與學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、科學編制 “十二五”規(guī)劃相結合；與解決經濟社會發(fā)展的突出問題相結合。“三個貫穿始終”，就是把學習、教育貫穿始終，把查擺、解決問題貫穿始終，把邊學、邊查、邊改貫穿始終。
三、這次集中教育活動所要達到的目的我們這次集中教育活動的主題是， “深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，堅持 ‘四個重在’，重點突出全面提升，加快建設富裕和諧美麗新濮陽”。其中，科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針；加快轉變經濟發(fā)展方式是重大戰(zhàn)略任務； “四個重在”是我省推進經濟社會發(fā)展的基本理念和工作思路；重點突出全面提升是我市推動工作的基本要求；建設富裕和諧美麗新濮陽是我市的宏偉目標和百姓的追求，也是我們開展這次活動的出發(fā)點和落腳點。
所謂 “富裕”，就是經濟寬裕、人民富足。要通過加快發(fā)展，使濮陽的綜合實力得到明顯增強，民生不斷改善，讓全市人民真正從發(fā)展中受益。
我們必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務，把發(fā)展作為一切工作的核心來抓，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化 “三化”協(xié)調發(fā)展，重點突出 “工業(yè)強市”這個主戰(zhàn)略，全面提升經濟社會發(fā)展水平，努力實現(xiàn)濮陽新跨越。
所謂 “和諧”，就是和睦、協(xié)調，包括人與人的和諧，人與自然的和諧，人與社會的和諧，也包括領導與群眾的和諧，領導與領導的和諧，等等。各級領導干部要時刻以大局為重，以濮陽發(fā)展為重，帶頭講團結、促和諧，多為群眾辦實事、辦好事，打造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
所謂 “美麗”，就是城市形象要干凈、整潔、文明、漂亮。最近，我曾多次講過：人再窮也要把自己的臉洗干凈。市委、市政府已經決定，11月份啟動中心城市綜合提升工程，用半年時間通過建設、改造、管理、教育四條基本途徑，堅持改與造的結合、堵與疏的結合、獎與懲的結合、管與教的結合，實現(xiàn)中心城市綜合提升，重新把我們的城市名片擦干凈、亮起來。這是最近一個 時期各級各層尤其是廣大群眾的迫切愿望。我們要把中心城市綜合提升工程作為 “一創(chuàng)雙優(yōu)”工作的一個突破口，用綜合提升的效果來檢驗 “一創(chuàng)雙優(yōu)”工作的成效，爭取明年5月1日之前有明顯效果。
這個美好藍圖能不能早日實現(xiàn)，取決于我們以什么樣的思想觀念、什么樣的工作作風、什么樣的工作機制和措施、什么樣的工作力度，來推進我們的工作扎實有效地開展。為此，市委倡議全市上下要樹立 “三種意識”。
一是家園意識。一座城市就是一個家園，如何讓這個家更美、更溫馨，是每一個家庭成員的責任和義務。濮陽是每一個濮陽人的濮陽，是全體濮陽人共同的家園。濮陽發(fā)展了，我們每個人都受益；濮陽落后了，我們每個人都吃虧；濮陽的形象好了，我們每個人都自豪；濮陽的形象差了，我們每個人都臉上無光。我們要像愛護自己的眼睛一樣愛護和維護濮陽的形象，把我們這個共同的家經營好。經營好這個家需要大家為這個家增磚添瓦，多做貢獻；不貪不占，潔身自好；顧大局，不折騰，促進和諧。只要我們上上下下，每一名黨員干部都以振興濮陽為己任，都能恪盡職守、埋頭苦干，不計名利、干事創(chuàng)業(yè)，我們這個家園就一定會更加富裕、和諧、美麗。
二是和諧意識。和諧是發(fā)展的基礎。我們每個濮陽人，尤其是各級領導干部，都要識大體、顧大局，堅決拋棄個人恩怨和私心雜念，敢于放棄部門利益和小團體利益，上下一條心，擰成一股繩，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
我再次強調，要協(xié)調好幾種關系：也就是與中原油田等央企和省屬企業(yè)的關系；與省直部門的關系；與社會各界的關系；與沿邊省市的關系。長期以來，中原油田及其他中央和省屬企業(yè)，為濮陽經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，也是濮陽未來發(fā)展的重要依托和支撐。我們對這些企業(yè)，包括外來投資企業(yè)，要高看一眼，厚愛一分，千方百計為它們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為它們排憂解難，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境支持它 們發(fā)展壯大。特別是對中原油田，全市廣大干部群眾都要強化三種意識：一是要強化油田建市、油田興市、油田強市的意識；二是要強化油地一家、油地共榮的意識；三是要強化服務油田、支持油田，濮陽發(fā)展了要反哺油田的意識。這是我們今后地方處理油地關系的思想基礎和基本遵循。從今天起，全市任何部門、單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村，不得以任何借口，向企業(yè)伸手。一旦發(fā)現(xiàn)，要追究當事人、分管領導、主要領導的責任，影響惡劣的要按黨紀政紀嚴肅處理。
三是趕超意識。落后并不可怕，可怕的是落后了不承認落后；有問題并不可怕，可怕的是回避問題。在差距和問題面前，我們不能等待觀望，更不能喪失斗志。干事的精神狀態(tài)非常重要。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。只要肯吃苦，不怕困難，敢想、敢干、敢試、敢闖、敢冒，不服窮，不服輸，就一定能蹚出一條符合濮陽實際的改革發(fā)展大道�，F(xiàn)在，全國全省各地、濮陽周邊地區(qū)之間的競爭十分激烈。競爭本身，就如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。我們要趕超別人，就要付出比別人更多的時間、精力和代價。在嚴峻的形勢面前，濮陽的發(fā)展慢不得，更等不得，尤其是我們面臨著我省構建中原經濟區(qū)的大好機遇，面臨著省委、省政府支持濮陽銜接、融入沿海發(fā)達地區(qū)的戰(zhàn)略機遇。機不可失，時不再來。我們必須牢牢堅持 “三具兩基一抓手”的工作要求，大力弘揚超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強的力度、超常的做法、超硬的作風 “六超精神”，凡事立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前趕，爭取早出效果、快出效果、多出效果。
同志們，開展好這次集中教育活動，意義重大而深遠。全市各級各部門和廣大干部群眾一定要振奮精神，迅速行動，全身心地投入到這次集中教育活動中來，狠抓落實，務求實效，推動濮陽更好更快發(fā)展，為建設富裕和諧美麗新濮陽做出積極的貢獻！
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