在全縣勞動保障工作會議上的講話 -演講發(fā)言
同志們：
剛才，副縣長宗蕙同志總結了去年勞動保障工作成績與不足，安排部署了今年的工作任務和措施，請大家認真貫徹落實，
在全縣勞動保障工作會議上的講話
�？h委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點意見：一、認清形勢，提高認識，增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感
要認真開展好勞動保障工作，必須準確分析當前我縣勞動保障工作的形勢。目前勞動保障工作形勢嚴峻，任務繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內南山、長慶兩個軍工企業(yè)破產(chǎn)實施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地無業(yè)農民和今年新增加勞動力等，全縣需要就業(yè)的人員達1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個左右，供需矛盾十分突出。同時，市場急需的科技人才、高級技術工人卻嚴重不足。二是勞動保障程度與經(jīng)濟發(fā)展水平不適應。隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，對勞動管理和社會保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂勞動合同、不參加社會保險、隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時有發(fā)生，維護勞動者合法權益工作任重道遠。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務十分艱巨�！�4050”人員等就業(yè)困難對象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進一步解決好這個問題，任務非常艱巨。
在看到困難的同時，我們也應該看到做好勞動保障工作的有利條件。黨中央、國務院和各級黨委政府高度重視勞動保障工作，如黨的十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會放到了突出位置，其中有兩個重點：一是“擴大就業(yè)應成為重中之重”，二是“建立一個能夠覆蓋全社會的安全網(wǎng)”；國務院和省市縣政府工作報告中，勞動保障工作是重要的內容，也是“兩會”的焦點。各級政府進一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動保障工作。
二、突出重點，整體推進，確保各項目標任務落到實處
勞動保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務重，困難大，總體要求是抓重點、攻難點、把握工作著力點，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。
�。ㄒ唬┦冀K堅持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置
就業(yè)是民生之本，就業(yè)是安國之策。在增加就業(yè)總量同時，更加注重提高就業(yè)質量，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)同時，更加注重困難群體的再就業(yè)和社會保障問題，實現(xiàn)全縣就業(yè)形勢向好的方向發(fā)展。一要千方百計增加就業(yè)崗位。各級各部門要挖掘潛力，激發(fā)活力，加大投入，積極新上項目，支持創(chuàng)辦新企業(yè)，吸納和安置勞動力就業(yè)。特別是當前我縣工業(yè)發(fā)展形勢良好，要抓住機遇，大力招商引資，吸引更多的項目和企業(yè)落戶南溪。民營經(jīng)濟具有就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活等特點，我們要從政策、資金、用地等方面予以大力扶持。勞務輸出是農村勞動力轉移的根本方向，各級各相關部門要加強組織引導、教育培訓、信息傳播和管理服務工作，使勞務輸出有序開展，增加農村勞動力的就業(yè)機會。二要狠抓再就業(yè)扶持政策落實。要認真貫徹落實中、省、市的有關政策規(guī)定，注意研究解決操作層面中存在的問題。重點落實稅費減免優(yōu)惠政策、再就業(yè)四項補貼政策，突破小額貸款擔保政策難點。要通過深入實施再就業(yè)救助工程，落實各項再就業(yè)救助政策，使“4050”等救助對象再就業(yè)救助工作經(jīng)常化、制度化、長期化。三要切實加強再就業(yè)管理服務。要進一步完善公共就業(yè)服務制度，大力開展優(yōu)質服務，提高質量和效率，
演講發(fā)言
《在全縣勞動保障工作會議上的講話》(http://www.lotusphilosophies.com)。著重抓好再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，增強培訓的針對性和實用性，普遍提高下崗失業(yè)人員的勞動技能。要根據(jù)市場需求，規(guī)劃好、組織好、實施好我縣的技能人才培訓工程，培養(yǎng)社會急需的技術技能型、復合技能型人才。�。ǘ┖敛环潘傻刈ズ酶黜椛鐣Ｕ瞎ぷ�
隨著改革開放力度的不斷加大，社會保障的地位和作用越來越重要，建立社會保障體系已迫在眉睫。我們要繼續(xù)鞏固“兩個確保”，做好“三條保障線”的銜接，加快建立與縣域經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，一要加快完善社會保障制度。要盡快把建筑、礦山、化工等高風險行業(yè)的企業(yè)納入工傷保險范圍，切實把有關政策落實到位，化解風險，促進發(fā)展。隨著事業(yè)單位人事制度改革的深入進行，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的建立勢在必行。要認真搞好調查摸底和測算，充分考慮財政支出能力和社會承受能力，周密制定實施方案，積極穩(wěn)妥，逐步推進。二要強化社會保險征繳擴面。要繼續(xù)加大社會保險費擴面征繳的工作力度，以非公有制經(jīng)濟組織、靈活就業(yè)人員為擴面重點，使更多的人享有基本社會保障。要進一步規(guī)范失業(yè)保險繳費基數(shù)和征繳行為，遏制失業(yè)保險參保人數(shù)下滑趨勢。加大社會保險費的征繳和稽核力度，加快建立企業(yè)參保繳費誠信制度。經(jīng)貿、工商等部門要督促企業(yè)及時辦理參保手續(xù)，按時繳納社會保險費，工商年檢要把企業(yè)為職工辦理社會保險作為年檢的重要內容予以審核。三要加強社�；鸬谋O(jiān)管。社保資金要專戶存儲、�？顚Ｓ茫_�；鸢踩�。對違規(guī)占用和違法挪用社保資金的問題要追究責任，嚴肅查處。
�。ㄈ┣袑嵕S護勞動者合法權益
群眾利益無小事，切實維護勞動者合法權益，是踐行“三個代表”重要思想的客觀要求。要妥善處理企業(yè)改制重組和關閉破產(chǎn)中的職工安置、勞動關系處理和社會保障問題，監(jiān)督企業(yè)嚴格履行民主程序和審核報批程序。要深入宣傳《勞動保障監(jiān)察條例》，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴肅查處損害勞動者合法權益的行為。要進一步強化和規(guī)范勞動合同管理，大力推進集體協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮三方協(xié)商機制的重要作用。要建立完善企業(yè)收入分配宏觀調控機制，嚴格執(zhí)行最低工資制度，維護勞動者合法收入，嚴厲打擊無故拖欠和克扣勞動者特別是拖欠農民工工資的.行為。要認真處理群眾來信來訪反映的突出問題和 件，加強勞動爭議調解和處理，積極預防和妥善處理群體性勞動爭議事件。
三、建設隊伍，轉變作風，推進勞動保障事業(yè)健康發(fā)展
勞動保障的工作任務十分繁重，各級各相關部門要認真研究、妥善解決勞動保障工作中的熱點、難點問題，努力把勞動保障工作放到各級黨委、政府最關注的位置；要高度重視、切實解決基層最關心的問題，努力把勞動保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設一支高素質干部隊伍的問題，把勞動保障工作達到群眾最滿意的程度。
一是進一步落實工作責任，加強督促檢查。要把勞動保障工作納入政府目標考核體系，將工作目標任務分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門，作為領導干部政績考核的重要內容，要做到目標責任落實，工作措施到位。要進一步完善考核制度，加強對勞動保障工作的督促檢查，確保政策的全面落實和工作的順利推進。
二是進一步轉變工作作風，建設一流隊伍。勞動保障工作直接面對群眾、面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)和其他用人單位，直接關系群眾的切身利益。各有關部門一定要求真務實，深入基層，深入實際，要掌握新情況，研究新對策，解決新問題，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員排憂解難。要傾心關注民生、高度重視勞動保障工作，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在實處著腳，在穩(wěn)處下手，要敢于承擔責任，勇于迎難而上，不達目的不罷休的精神和作風。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，加強干部隊伍建設，保證勞動保障事業(yè)發(fā)展順利進行。
同志們，勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關，做好勞動和社會保障工作責任重大。全縣各級各部門各企業(yè)一定要按照“三個代表”的要求，按照這次會議的具體部署，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把勞動保障這項事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，取得新的更大的成績。
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