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關于做好新型農村合作醫(yī)療試點工作的電視講話 -演講發(fā)言
廣大農民朋友們：
黨中央、國務院站在實踐“三個代表”重要思想的高度，為保護農村生產力，振興農村經濟，提高農民健康水平，維護農村社會發(fā)展和穩(wěn)定，確立了農村衛(wèi)生工作主導思想和目標，即到2010年在全國農村基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求和農村社會經濟發(fā)展水平的農村衛(wèi)生體系，特別是要建立以大病統(tǒng)籌和貧困醫(yī)療救助為主的新型農村合作醫(yī)療制度，切實解決農民因病致貧、因病返貧問題，使億萬農民人人享有初級衛(wèi)生保健，這對廣大農民朋友來說是一件關系到生活質量和脫貧致富達小康的好事，
關于做好新型農村合作醫(yī)療試點工作的電視講話
。新型農村合作醫(yī)療是由政府組織、引導、支持,農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。旗委、政府經過努力爭取、積極籌備，于一、實施新型農村合作醫(yī)療的重要意義
當前我旗農村經濟相對薄弱，農民群眾享受衛(wèi)生服務的條件相對較差，相當一部分群眾因為經濟條件所限患病得不到有效及時的救治，農民看病難和因病致貧、因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。2003年我旗農民2周患病率為13.4%，但到醫(yī)療機構就診的只占到發(fā)病人數(shù)的20%到30%，一年內每百人就有3.6人生大病住院，還有很大一部分人因為經濟條件所限未能接受住院治療，嚴重威脅著農民的健康和生產生活。建立和完善新型農村合作醫(yī)療制度，可以幫助農民提高抵御疾病風險的能力，解決農民看病難問題，既是廣大農民群眾的愿望，也是保障農民健康、提高農民素質、保護農村生產力的一件好事，對促進農村經濟社會發(fā)展具有重大意義。
二、新型農村合作醫(yī)療資金籌集辦法
我旗新型農村合作醫(yī)療資金籌集的原則是政府資助、集體扶持、社會捐助和個人繳納相結合。資金籌集的渠道是中央財政補助10元，自治區(qū)財政補助4元，市財政補助5元，旗財政補助11元，參與合作醫(yī)療的農民個人繳納不少于10元。由于市財政和旗財政補助資金比國家規(guī)定標準分別提高了2元和8元，使我旗農民合作醫(yī)療資金達到每人每年40元，總數(shù)上比國家確定的標準超出了10元，這充分體現(xiàn)了市旗兩級政府對此項工作的重視。目前，中央、自治區(qū)財政補助款已劃撥到市財政，旗政府已將補助資金作為專項資金，列入財政預算。因此，希望廣大農民朋友盡快行動起來，積極參加新型合作醫(yī)療工作，于4月初完成個人資金繳納任務，達到早參加早受益的目的。為保證弱勢群體享受到同等的合作醫(yī)療待遇，旗人民政府決定，農村五保戶和年均收入500元以下的農村特困人口的合作醫(yī)療個人統(tǒng)籌部分由旗財政承擔，
演講發(fā)言
《關于做好新型農村合作醫(yī)療試點工作的電視講話》(http://www.lotusphilosophies.com)。我們將要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門本著對旗委、政府負責，對人民群眾負責的態(tài)度，認真做好這部分人的調查核實工作，特困戶名單必須張榜公布，如群眾無異議才可最終確定。三、參與新型農村合作醫(yī)療的方法
農民承擔的10元以戶為單位繳納，即家中有3口人繳30元，有4口人繳40元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取后通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療管理辦公室移交到旗合作醫(yī)療管理辦公室，旗合作醫(yī)療辦公室收到農民的繳費后按戶發(fā)放合作醫(yī)療證。農民看病憑合作醫(yī)療證就可以減免醫(yī)藥費用。
四、新型農村合作醫(yī)療資金分配方式和報銷比例
合作醫(yī)療資金分配方式是：15元納入繳費農民個人帳戶（獨生子女戶、雙女結扎戶、三結合戶個人帳戶為17.5元），用于門診治療費用減免，23元為全旗住院大病統(tǒng)籌金，2元作為合作醫(yī)療風險基金，合計共40元。
報銷比例和封頂線：參合農民門診醫(yī)藥費按30%在個人帳戶中直接減免報銷，報完為止。長年患慢性病的參合農民門診醫(yī)藥費可以納入大病統(tǒng)籌給予補償，具體疾病名錄由旗合作醫(yī)療管理委員會辦公室制定；每人每年大病住院統(tǒng)籌補償與門診減免醫(yī)藥費用總和封頂線為4000元。大病住院補償采取分段計費累加支付的方式給于支付；對住院分娩的產婦不設起付線；農村獨生子女戶、雙女結扎戶、三結合戶報銷比例在相應檔次上提高5個百分點；大病住院統(tǒng)籌起付線、報銷比例、封頂線確定標準和補償金分鄉(xiāng)級、縣級和縣級以上，起付線為200元，報銷比例最高為50%，封頂線為4000元。
五、主要工作措施
一是加強資金管理。嚴格執(zhí)行合作醫(yī)療的有關規(guī)定和管理辦法，本著公開、透明、簡化程序、易于操作、監(jiān)控有力的原則進行資金的籌集、使用和管理。實行全旗統(tǒng)籌、專戶管理、專人審批、分類設帳的管理機制和收支分離、管理分離、用撥分離及專款專用、專戶儲存使用的原則，禁止擠占挪用，切實提高基金管理的安全性和使用效率。二是堅持方便農民的原則。簡化和規(guī)范報帳程序，農民朋友不必用多長時間，不必東奔西走，只需到自己戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理辦公室即可報銷。三是認真履行職責。制定和完善新型農村合作醫(yī)療相應的規(guī)章制度和配套管理辦法，嚴格合作醫(yī)療工作規(guī)程。認真履行合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構及合作醫(yī)療管理辦公室職責，嚴格審核程序，認真執(zhí)行減免報銷或補償比例及起付標準，準確界定減免和報銷補償范圍，讓農民群眾對新型合作醫(yī)療工作認可和放心。我們將對村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗直醫(yī)院實行統(tǒng)一藥品和醫(yī)療服務收費價格，避免農民名義上享受了醫(yī)藥費用減免，而實際上因為藥品價格和醫(yī)療服務收費價格過高，使農民沒有得到實惠。四是對合作醫(yī)療制度進行監(jiān)督和審計，我們將對合作醫(yī)療資金的籌集、使用和管理定期進行監(jiān)督和審計，同時向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保資金的正常運行，合理使用，真正做到取之于民、用之于民，保證參與合作醫(yī)療的農民享有知情權和監(jiān)督權。
廣大農民朋友們，新型農村合作醫(yī)療是一件為民利民的大好事，可以解決看不起病的問題，防止農民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生，希望你們?yōu)樽约荷眢w健康著想、為家人身體健康著想，積極參與新型農村合作醫(yī)療，早日得到醫(yī)療保障。
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