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中小學(xué)幼兒園安全管理和學(xué)校周邊治安綜合治理工作方案 -方案
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)為認(rèn)真落實好《二0一0年縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計劃》和努力實現(xiàn)“校園內(nèi)不發(fā)生安全責(zé)任事故和全力控制并降低學(xué)生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標(biāo)、良好的校園及周邊環(huán)境，特制定此實施方案，
中小學(xué)幼兒園安全管理和學(xué)校周邊治安綜合治理工作方案
。二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以冉啟權(quán)同志為組長；xx為成員的學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，劉敏任辦公室主任。
（二）明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步明確安全管理分工職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)相關(guān)部門抓好各項安全管理工作；部門職責(zé)：教育局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校要進(jìn)一步明確安全工作職責(zé)，落實好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的學(xué)校安全管理責(zé)任，切實抓好各項安全工作。
三、重點工作與主要措施
（一）建立完善各項安全制度，規(guī)范安全生產(chǎn)過程管理。 1、堅持安全工作會議制度。各學(xué)校要定期召開安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時解決存在的問題，并使之形成一種經(jīng)常性的制度。要做好安全工作會議記錄，詳細(xì)記錄會議的時間、地點、內(nèi)容、與會人員等情況；2、堅持安全工作檢查制度。學(xué)校要堅持“日查制”和“周查制”，定期或不定期對學(xué)校及周邊安全隱患進(jìn)行全面排查并整改，每周進(jìn)行一次綜合記載并報中心學(xué)校。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要堅持“周查制”和“月查制”，對所轄學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查并提出整改意見，每月進(jìn)行一次綜合記載并按要求報教育局。教育局要堅持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對全縣中小學(xué)安全管理進(jìn)行常規(guī)檢查，同時還要根據(jù)上級安全中心工作的要求，定期或不定期開展專項活動。以上各類督查活動做到有活動方案、有檢查記錄、有工作小結(jié)；3、堅持安全隱患整改制度。學(xué)校要對排查出來的各類安全隱患要及時加以整改，防患于未然；安全生產(chǎn)檢查組，對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理薄弱環(huán)節(jié)或一般性安全隱患，由檢查組向被檢查學(xué)校提出口頭整改要求，并督促整改；對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，由檢查組向被檢查學(xué)校發(fā)出書面事故隱患整改通知書，并負(fù)責(zé)督促整改；對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的重特大安全隱患，由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)單位發(fā)出檢查情況通報，并提出整改要求與措施；安全生產(chǎn)事故隱患學(xué)校應(yīng)按整改通知書的要求切實抓好事故隱患整改工作，并在整改結(jié)束后及時向局檢查小組書面匯報整改情況；安全生產(chǎn)檢查組要隨時了解和掌握事故隱患學(xué)校的整改進(jìn)程，切實抓好督辦和驗收工作；4、堅持學(xué)校安全事故登記報告制度。發(fā)生重大事故后，有關(guān)事故學(xué)校應(yīng)在事故發(fā)生后第一時間內(nèi)將事故發(fā)生時間、地點、人員及財產(chǎn)損傷基本情況，向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)電話上報，兩小時內(nèi)以書面材料上報；重大事故發(fā)生后，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時派員了解并參與事故的調(diào)查，并按照“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過）的原則進(jìn)行事故處理與結(jié)案工作；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能股室及二級單位要建立重大事故登記臺帳、臺帳記明每次事故發(fā)生的時間、地點、事故當(dāng)事人及責(zé)任、事故經(jīng)過及損傷、事故處置結(jié)果等基本情況；5、堅持安全生產(chǎn)獎懲制度。每學(xué)期開學(xué)初，教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定當(dāng)年度的安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)并與各教育單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；每年末由教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各簽約單位本年度安全工作開展情況及安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考評和進(jìn)行獎懲；每年初，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步修改和完善安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)責(zé)任書和考評、獎懲條例；6、堅持安全生產(chǎn)臺帳制度。學(xué)校要切實規(guī)范抓好學(xué)校安全管理資料建設(shè)，真實、客觀、有效、有力地再現(xiàn)學(xué)校一個學(xué)期或一個學(xué)年的安全過程管理情況，同時為謀劃下階段學(xué)校抓安全管理提供全面、系統(tǒng)、豐富的參考資料，為進(jìn)一步抓好學(xué)校安全管理奠定堅實基礎(chǔ)；教育局各職能股室及二級單位要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)文件、方案等資料登記；要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設(shè)；要抓好專項安全生產(chǎn)方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理；要將專項安全生產(chǎn)資料年終時上報局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。
（二）強化各項安全教育活動，致力提高學(xué)生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進(jìn)校園活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。學(xué)校要以法制教育課為載體，采取“法制講座+學(xué)生討論、圖片展覽+學(xué)生心得、觀看影視+學(xué)生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式，廣泛、持續(xù)開展“三防”教育進(jìn)校園活動；第二廣泛開展“網(wǎng)絡(luò)安全”教育活動，培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)和使用網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要以網(wǎng)絡(luò)（遠(yuǎn)程教育室）為載體，建立學(xué)�！瓣柟饩W(wǎng)吧”，給學(xué)生提供一個和諧、健康、求知平臺，讓學(xué)生逐步遠(yuǎn)離學(xué)校周邊“網(wǎng)吧”或“黑網(wǎng)吧”，促使學(xué)生健康成長；第三廣泛開展“德育教育”活動，以德育教育促進(jìn)安全管理。學(xué)校要以德育管理為載體，采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結(jié)合的形式，培養(yǎng)學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣和健康的安全心理；第四廣泛開展“安全教育”活動，培養(yǎng)和提高學(xué)生安全意識。學(xué)校要通過集會（課間操、放學(xué)等），參照《計劃》中“月計劃”內(nèi)容，開展相關(guān)安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間，結(jié)合班情開展相關(guān)安全教育活動；第五廣泛開展安全課教學(xué)活動，促使學(xué)生逐步了解和掌握安全知識。學(xué)校要把安全教育課納入課表，至少做到每兩周一節(jié)安全教育課，老師做到有教案，學(xué)生做到有聽課筆記，授后做到有效果檢測，每學(xué)期進(jìn)行一次檢測；第六廣泛開展安全應(yīng)急演練活動，培養(yǎng)和提高學(xué)生自救、自護(hù)、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應(yīng)急演練之前，必須制定切實可行、周密安全的應(yīng)急演練實施方案，確保應(yīng)急演練活動圓滿實施。
（三）深入學(xué)校進(jìn)行隱患排查，采取措施及時整改到位。1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關(guān)和質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁“三無”食品進(jìn)校園；要把好食品貯存關(guān)和出售關(guān)，嚴(yán)禁霉?fàn)�食品和過期食品出柜臺，同時教育學(xué)生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務(wù)人員體檢關(guān)，杜絕體檢不合格人員進(jìn)廚房；要把好清潔衛(wèi)生關(guān)，做到定時或不定時進(jìn)行清潔衛(wèi)生大掃除，確保廚房環(huán)境良好；要把好消毒關(guān)，對食堂餐具等要按要求消毒，保證餐具符合衛(wèi)生使用要求；要把好菜飯關(guān)，同時要求學(xué)生不準(zhǔn)帶自制腌菜或易變質(zhì)的飯菜，嚴(yán)禁發(fā)生學(xué)生群體性食物中毒事件，方案
《中小學(xué)幼兒園安全管理和學(xué)校周邊治安綜合治理工作方案》(http://www.lotusphilosophies.com)。三是飲水安全。要把好水源消毒關(guān)，學(xué)校要定期或不定期對學(xué)校水源（蓄水池）按衛(wèi)生部門要求進(jìn)行消毒處理，確保水源安全；要把好開水供應(yīng)關(guān)，學(xué)校要按照相關(guān)要求向?qū)W生無償提供飲用開水，同時教育學(xué)生不飲用生水。四是嚴(yán)禁廠家或商家未經(jīng)主管部門和衛(wèi)生部門許可在學(xué)校進(jìn)行促銷活動；五是科學(xué)預(yù)防。學(xué)校要根據(jù)季節(jié)特點，與相關(guān)醫(yī)療部門聯(lián)系，對學(xué)生進(jìn)行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育，同時抓好藥物預(yù)防。2、教學(xué)安全。一是嚴(yán)格遵守“作息時間”，謹(jǐn)防安全事故發(fā)生。嚴(yán)格按規(guī)定時間進(jìn)行放學(xué)清場，放學(xué)后嚴(yán)禁學(xué)校或教師以任何理由滯留學(xué)生（訓(xùn)話、補課等），杜絕學(xué)校以任何理由在非節(jié)假日放假；二是嚴(yán)格進(jìn)行課堂學(xué)生人數(shù)的清點，無論任何教師上課時必須首先對該課堂學(xué)生人數(shù)進(jìn)行清點，一旦有缺席要及時報告學(xué)校，學(xué)校再按照相關(guān)要求及時進(jìn)行處理，謹(jǐn)防安全事故發(fā)生；三是切實抓好學(xué)校教學(xué)設(shè)備實施的安全管理和安全使用，有效防范學(xué)校教學(xué)設(shè)備實施安全事故的發(fā)生。特別是上實驗課前，實驗員或科學(xué)教師必須對實驗儀器或危化藥品進(jìn)行徹底的檢查，排除隱患后方可上課；四是上體育課或開展體育活動前，體育教師要對體育器材、活動場地進(jìn)行徹底的檢查，排除隱患后方可上課。同時要科學(xué)、規(guī)范開展體育教學(xué)活動，謹(jǐn)防因不當(dāng)教學(xué)行為而發(fā)生體育安全事故；五是嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，謹(jǐn)防安全事故發(fā)生。學(xué)校要大力開展師德師風(fēng)教育，大力宣傳《未成年人保護(hù)法》，致力保護(hù)學(xué)生身心健康；六是加強學(xué)生心理安全教育、品德教育等，謹(jǐn)防學(xué)生意外離校事件發(fā)生。學(xué)校要通過“致學(xué)生家長信、責(zé)任狀、共管協(xié)議”等形式，構(gòu)建“學(xué)校、家長、學(xué)生”三位一體的安全教育管理模式，致力保障學(xué)生正常的校園生活。3、交通安全。一是繼續(xù)開展“三防教育”進(jìn)校園活動，請交警部門給學(xué)生上交通安全知識課；二是要上好安全教育課，進(jìn)行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則的習(xí)慣、掌握回避交通事故發(fā)生的方法、提高學(xué)生回避交通事故發(fā)生的能力；三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看，對學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場講解、讓學(xué)生受到直接教育；四是涉及到有“渡口”的學(xué)校，要切實抓好水上交通安全教育和管理。4、校舍校產(chǎn)安全。一是經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除，學(xué)校不得硬性使用。經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房，學(xué)校必須采取隨時監(jiān)控使用；二是在建工程由項目學(xué)校加強管理，學(xué)校要求施工方必須搞好安全防護(hù)措施（設(shè)置安全標(biāo)志、防護(hù)墻、防護(hù)網(wǎng)等），做到安全施工、文明施工；三是學(xué)校對校舍（地基、結(jié)構(gòu)、墻體等）圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設(shè)施等進(jìn)行全面的安全隱患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患，及時報告、及時整改。6、消防安全。學(xué)校應(yīng)建立消防安全管理責(zé)任制，保持消防通道安全、暢通，設(shè)施設(shè)備齊全。嚴(yán)禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道鋪設(shè)及電器、煤氣設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施要符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，消防器材應(yīng)定期檢查，定期更換；要建立嚴(yán)禁學(xué)生違章使用電器的制度，定期檢查，杜絕出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象；學(xué)校每學(xué)期應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)行逃生自救演練，教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法；對達(dá)不到消防要求的校舍，必須停止使用，限期整改。7、樓道安全。學(xué)校要經(jīng)常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設(shè)施的專項檢查，及時清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明設(shè)備要及時更換，上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能完全適合學(xué)生人數(shù)要求的，要增加和建設(shè)新的通道，過道欄桿高度要符合安全標(biāo)準(zhǔn)；在管理中，要從學(xué)生實際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要有統(tǒng)一的安全要求，放學(xué)時要適當(dāng)錯開時間，要有專人指揮，防止樓梯間擁擠 的發(fā)生。8、鍋容管特安全。一是學(xué)校要按照質(zhì)檢部門的要求如期核檢；二是積極配合質(zhì)檢部門搞好學(xué)校鍋爐質(zhì)檢；三是針對質(zhì)檢部門所提出的整改問題，必須按時按要求整改到位，確保鍋爐的使用安全；四是鍋爐員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證人員從事學(xué)校鍋爐工工作；五是學(xué)校鍋爐房必須保持整潔衛(wèi)生，按要求建立健全各項規(guī)章制度。9、季節(jié)性安全。隨著季節(jié)的變化，學(xué)校要高度重視季節(jié)性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課，結(jié)合季節(jié)性特點，重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風(fēng)雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災(zāi)等預(yù)防以及國家規(guī)定節(jié)假日期間的安全知識教育，提高學(xué)生的防控能力。10、傳染病和流行病防控。一是學(xué)校要根據(jù)傳染病和流行病發(fā)病特點，請相關(guān)醫(yī)療部門對學(xué)生進(jìn)行傳染病和流行病防控安全教育，讓學(xué)生了解必要的防控常識和必須的防控措施；二是與相關(guān)醫(yī)療部門取得聯(lián)系，切實抓好傳染病和流行病藥物預(yù)防，做好流行病和疾病的防控工作。（四）建立學(xué)校安全協(xié)作機(jī)制，有效整治學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校除了加強校園安全管理之外，對發(fā)生在校外的各種可能造成學(xué)生傷害的安全事故也負(fù)有預(yù)防教育的責(zé)任，對各有關(guān)部門對學(xué)校的安全管理負(fù)有主動聯(lián)系、積極配合的責(zé)任，因此各學(xué)校要與轄區(qū)公安、衛(wèi)生等部門建立有效的安全工作協(xié)作機(jī)制。一是加強與公安部門的溝通，對于涉及學(xué)校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患，應(yīng)及時反映和提供線索，協(xié)助做好防范和治理工作；二是要與衛(wèi)生部門密切合作，加強對學(xué)校食品衛(wèi)生每一個環(huán)節(jié)的檢查，預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生；三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門，集中治理好學(xué)校周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境；四是要與宣傳和各新聞媒體一道，積極營造創(chuàng)建平安、健康、文明的和諧校園。
四、活動安排與工作要求
（一）學(xué)校要在開學(xué)前組織廣大教職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)《二0一0年縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案，領(lǐng)會精神實質(zhì)。并結(jié)合本校實際，制定2010年度本學(xué)校科學(xué)合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日（9月10日）前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校將2010年學(xué)校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。
（二）制定完善各項安全工作制度和應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并注重落實。
（三）學(xué)校要按照《二0一0年縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環(huán)境整治活動等，切實抓好學(xué)校安全過程管理。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校要認(rèn)真寫出半年和全年安全工作總結(jié)，分別于6月底、12月底前報教育局安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）各級各類學(xué)校要認(rèn)真對照《考評細(xì)則》抓好學(xué)校安全管理工作，并注重年度考核工作。
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