農(nóng)業(yè)局工作計劃
一、指導(dǎo)思想與工作思路
認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會和省、市、縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，圍繞“糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧”這一主線，突出產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、科技強農(nóng)、開放活農(nóng)、服務(wù)為農(nóng)、執(zhí)法護(hù)農(nóng)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和為農(nóng)服務(wù)水平，推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。
二、工作目標(biāo)
力爭20xx年實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)值增長3%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長x%；糧食產(chǎn)量xxxx萬噸，肉蛋奶增加xxx萬噸、水果增加xxx萬噸，蔬菜增加xxx萬噸。
三、主要做法
（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
一是強化冬春作物田管，確保春糧增產(chǎn)。加強對冬春種馬鈴薯和甘薯等作物的分類指導(dǎo)，組織技術(shù)人員深入一線，提高田管關(guān)鍵技術(shù)的入戶率、到位率。二是大力推廣優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。今年大田可推廣ⅱ優(yōu)xxx、特優(yōu)xxx、中優(yōu)xxx、兩優(yōu)xxx等20多個品種，這些品種已通過省級品種鑒定，并經(jīng)我縣多年區(qū)試、生產(chǎn)試，適合我縣自然條件。三是主推糧食增產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)增產(chǎn)增收。繼續(xù)抓好超級稻、旱育秧、拋秧、再生稻高產(chǎn)栽培，馬鈴薯、甘薯脫毒技術(shù)，測土配方施肥等實用新技術(shù)的集成推廣，加強病蟲草鼠的監(jiān)測和綜合防治工作，降低生產(chǎn)成本，提高種糧效益。四是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)糧食基本生產(chǎn)能力。重點做好20xx年省級商品糧基地建設(shè)和省級商品糧基地建設(shè)示范2個項目，總投資xxx萬元，在城東街道羅坑村、桃溪村和大橋鎮(zhèn)大橋村修建引水灌渠xxxx米，鋪設(shè)u型槽xxxxx米，修建機耕路xxx米，以上工程的建成年可節(jié)約水量xxx萬m3, 相當(dāng)于新增加灌溉面積xxxx畝，改善灌溉面積xxx畝，年可增加糧食生產(chǎn)能力xxx萬噸，年增收xxx萬元。五是強化病蟲害防控工作，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。加強病蟲草鼠害預(yù)警與防控工作，重點加強稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病和鼠害等的預(yù)報和綜合防治，以及水稻象甲等疫情的監(jiān)控。同時，切實抓好臺風(fēng)、強降雨和低溫凍害等自然災(zāi)害的防御工作，力爭將災(zāi)害損失降低到最低限度。
�。ǘ┘訌姽排_農(nóng)業(yè)合作，拓展農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟。
通過各種途徑牽線搭橋，引進(jìn)臺商來古投資農(nóng)業(yè)，重點抓好臺灣優(yōu)良種子種苗的引進(jìn)、繁育和示范推廣；主動承接臺灣向島外轉(zhuǎn)移的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，聯(lián)手發(fā)展食品加工業(yè)；借鑒臺灣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的有益經(jīng)驗，開展蔬菜、水果、食用菌等農(nóng)民產(chǎn)銷合作經(jīng)濟組織試點，提升我縣農(nóng)民的技術(shù)水平和市場開拓能力。要加強農(nóng)業(yè)招商引資工作，充分利用“6.18”、“6.28”、中國廈門投洽會、中國農(nóng)博會等各種招商引資平臺，開展農(nóng)業(yè)招商項目對接洽談活動，努力提高招商引資成效。
（三）做大做強三大產(chǎn)業(yè)，增強競爭優(yōu)勢。
經(jīng)作、畜牧、加工三大產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)的重要組成部分。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)增收為重點，努力推動三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新臺階。
1、立足特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。按照水果產(chǎn)業(yè)增“優(yōu)”、蔬菜產(chǎn)業(yè)增“量”的發(fā)展要求，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步優(yōu)化水果品種結(jié)構(gòu)和熟期結(jié)構(gòu)，推廣種植翠屏晚柰、大久寶、宜紅、晚熟白鳳等早、晚熟水蜜桃和紐荷爾臍橙、藤稔葡萄等，推廣整形修剪、果實套袋、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等一批實用技術(shù)，推進(jìn)水果外觀和內(nèi)在品質(zhì)的提升，提倡適時采收，提高果品的質(zhì)量和商品性狀，積極扶持培育水果加工企業(yè)，強化采后分級、包裝、保鮮、貯藏、加工等環(huán)節(jié)，提高采后商品化處理水平，增加果品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收；進(jìn)一步擴大蔬菜種植規(guī)模，大力發(fā)展現(xiàn)代化設(shè)施栽培，提高精細(xì)菜種植比例，高海拔山區(qū)要擴大反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，城效蔬菜基地要注重發(fā)展新特、珍稀、時令蔬菜，增加無公害蔬菜、綠色食品蔬菜的栽培面積，全面提高蔬菜的衛(wèi)生質(zhì)量水平，實現(xiàn)增產(chǎn)增效。同時，注重實施品牌戰(zhàn)略，凡生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)好、銷售渠道相對穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個人，要鼓勵他們積極開展“三品”申報、認(rèn)證，培育名牌產(chǎn)品，做到樹品牌，拓市場，增效益。
2、加快轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)。深入貫徹實施《畜牧法》和《動物防疫法》，以“上規(guī)模增效益，做特色強產(chǎn)業(yè)，抓防疫保安全”為指導(dǎo)思想，創(chuàng)新理念、明確思路、依靠科技、立足特色、做強優(yōu)勢，努力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。一是堅持科學(xué)指導(dǎo)，把握現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展定位。用現(xiàn)代的發(fā)展理念指導(dǎo)畜牧業(yè)走資源節(jié)約型、科技密集型、加工增值型、質(zhì)量安全型 、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。二是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。以建設(shè)適度規(guī)模養(yǎng)殖為重點，提高商品化基地建設(shè)水平；以培育專業(yè)大戶為重點，提高中小規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展水平，重點抓好1-2個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范場建設(shè)，輻射推廣科學(xué)養(yǎng)殖方式。三是加大新技術(shù)的推廣和培訓(xùn)力度，全面推行畜禽養(yǎng)殖的生物安全措施，推廣人畜分離、場村分離、水禽旱養(yǎng)的健康養(yǎng)殖方式，推進(jìn)科技興牧。四是強化重大動物疫病防控。嚴(yán)格按照省委、省政府提出的“八個堅持 六個到位、兩個確�！钡囊螅ズ谩傲鶄�關(guān)”，即：強制免疫關(guān)、疫病監(jiān)測關(guān)、動物檢疫關(guān)、動物衛(wèi)生監(jiān)督關(guān)、畜禽消毒關(guān)、畜禽調(diào)運關(guān)。另外，按照xx和省市政府的要求，完成縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)體制改革，健全畜牧獸醫(yī)行政、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支持三大體系，理順基層畜牧獸醫(yī)管理體制，穩(wěn)定和加強鄉(xiāng)、村動物防疫隊伍，全面提升工作能力和業(yè)務(wù)水平 。
3、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是大力支持以糧食、果蔬、肉類、食用菌等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行“產(chǎn)、學(xué)、研”對接，鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備，推動農(nóng)產(chǎn)品由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，做好農(nóng)企對接工作，支持龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立原料基地，把基地作為企業(yè)的“第一車間”，努力構(gòu)建以“龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶”，“工農(nóng)結(jié)合、農(nóng)企對接、農(nóng)企雙贏”的格局。三是積極探索龍頭企業(yè)以資金、技術(shù)和農(nóng)民以土地、勞動力等要素入股的股份制、股份合作制等多種形式，采取工商連接、農(nóng)企對接的方式，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。以“訂單”為紐帶，鼓勵農(nóng)企對接。龍頭企業(yè)與客商簽訂購銷合同后，按照管狀要求的訂貨數(shù)量、質(zhì)量現(xiàn)與農(nóng)戶簽訂合同。在簽訂合同的過程，規(guī)范訂單合同，切實提高訂單履約率。
�。ㄋ模┘哟蟆拔逍隆蓖茝V力度，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。
1、大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病新品種。以縣農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)為載體，從省內(nèi)外引進(jìn)糧食、果蔬新品種100個以上在縣農(nóng)業(yè)科技示范場和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試種示范，從中篩選出10個適合我縣自然條件和生態(tài)條件的新品種向全縣推廣；繼續(xù)承擔(dān)省、市級中稻新品種區(qū)試、生產(chǎn)試項目，其中：省種子總站3組36個組合、市種子站1組12個組合，省級中稻生產(chǎn)試10-12個組合，“特優(yōu)627”豐產(chǎn)片50畝。并在適當(dāng)?shù)臅r候組織農(nóng)業(yè)干部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)戶到示范場參觀學(xué)習(xí)，輻射帶動全縣推廣雜交水稻37萬畝（其中新組合28萬畝）、超級稻3萬畝、早中稻8萬畝，推廣旱作糧食甜玉米、“兩薯”、大豆等鮮食、加工專用型品種2萬畝，主要糧食作物良種覆蓋率要保持在96％以上。
2、大力推廣測土配方施肥技術(shù)。完成4350個土壤樣品每個樣品18項指標(biāo)的化驗分析，根據(jù)化驗結(jié)果和目標(biāo)產(chǎn)量研發(fā)項目區(qū)各農(nóng)戶的施肥配方，由生產(chǎn)企業(yè)按配方加工配方肥；制作項目區(qū)耕地土壤養(yǎng)分圖和作物測土配方施肥分區(qū)圖；按糧食、蔬菜、水果等不同作物和不同土壤類型，做好50個“3414”田間肥料效應(yīng)小區(qū)試驗和10個肥效對比試驗；填寫施肥建議卡9.5萬份并分發(fā)到各農(nóng)戶；舉辦培訓(xùn)班20期5000人次以上；落實10萬畝測土配方施肥中心示范片，組織技術(shù)骨干巡回檢查和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目的實施，項目覆蓋40萬畝耕地和13萬畝果園。同時，做好水稻高優(yōu)栽培、病蟲綜防、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等10多項農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)的推廣工作，完成旱育稀植6.5萬畝，拋秧種稻1萬畝，水稻群體質(zhì)量調(diào)控1萬畝，脫毒兩薯3萬畝，糧經(jīng)雙豐栽培2萬畝,間作套種4萬畝的推廣任務(wù)。
3、大力推廣新農(nóng)藥、新化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。在全縣建立測土配方施肥示范片10萬畝，推廣6個新農(nóng)藥品種或劑型，推廣面積10萬畝次，進(jìn)一步提高藥效、肥效，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益。
4、加大農(nóng)機新技術(shù)新機具試驗示范推廣力度，著力推廣適合我縣經(jīng)濟作物生產(chǎn)的“小型 、安全、高效”多功能農(nóng)業(yè)機械。
在“五新”推廣工作中，注重培訓(xùn)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民科技應(yīng)用能力。今年，我局又征訂了300份《福建農(nóng)業(yè)》贈送給各農(nóng)業(yè)行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，中、高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也積極深入基層舉辦農(nóng)民技術(shù)員和實用技術(shù)培訓(xùn)班。同時，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，把農(nóng)民最需要的生產(chǎn)信息和新品種、新技術(shù)送到他們手中。
（五）加強行政能力建設(shè)，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平。
1、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是學(xué)法普法。以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施為契機，做好宣傳普及，努力使廣大農(nóng)戶都能理解這部法律，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中自覺推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動。二是強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的追溯管理和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)業(yè)投入品源頭整治和餐桌污染治理力度，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從投入品源頭、生產(chǎn)過程、市場準(zhǔn)入到餐桌的全程監(jiān)管。全面禁止銷售和使用甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥，突出抓好獸用生物制品質(zhì)量監(jiān)管，加大查處非法添加使用瘦肉精、蘇丹紅，萊克多巴胺等違禁藥物的'行為。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)做好水蜜桃、油柰、黃田馬蹄筍標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范工作，爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立1-2個示范片，進(jìn)一步擴大示范面積。四是支持、發(fā)動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)進(jìn)行“三品”認(rèn)證。擴大已獲綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品使用權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高市場有效供給；爭取黃田馬蹄筍申報“綠色食品”，牧興良種豬擴繁場生豬申報“無公害農(nóng)產(chǎn)品”；加強農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理，大力推廣“三品”標(biāo)識使用，樹立優(yōu)質(zhì)品牌形象。五是強化檢驗檢測。繼續(xù)做好糧食、果蔬、食用菌等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測和上市抽檢，努力爭取擠入20xx年國家農(nóng)業(yè)部縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設(shè)體系項目，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
2、強化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平。一是進(jìn)一步強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。按照省、市、縣關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的部署，積極開展農(nóng)資打假等各項專項整治工作，突出抓好種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥等違法案件的查處工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場，保障農(nóng)民群眾能夠用上“放心藥”、種上“放心種”、施上“放心肥”。二是切實加強減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實《xx縣20xx年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任狀》，落實各項監(jiān)管措施，重點構(gòu)建源頭防范、監(jiān)督管理 、重點監(jiān)控、民主議事、組織保障等五個機制。嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項制度”，加大對農(nóng)村“一事一議”籌資投勞的監(jiān)管力度，深入開展農(nóng)民反映強烈的突出問題專項治理，強化涉農(nóng)收費監(jiān)督管理，堅決糾正和查處各種亂收費行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
3、加強沼氣工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。今年計劃向省有關(guān)部門爭取1000口戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，通過戶用沼氣建設(shè)帶動改廚、改廁、改圈，推廣“豬—沼—果（糧、菌、茶、菜）”等循環(huán)經(jīng)濟模式，在條件許可的情況下，計劃在大型養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖大戶建設(shè)1個大型的沼氣池，實行集中供氣，示范“生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)—沼氣（集中供氣）--有機肥料 –高效種植業(yè)”生態(tài)模式，治理環(huán)境污染，獲取優(yōu)質(zhì)能源，生產(chǎn)有機肥料。同時，繼續(xù)試驗、完善利用食用菌生產(chǎn)廢棄物（菌糠）生產(chǎn)沼氣技術(shù)，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園富民工程，逐步實現(xiàn)家居文明清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、衛(wèi)生環(huán)境優(yōu)良化。
4、加強服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。
①加強政策服務(wù)。不斷健全完善政策落實機制，切實提高政策落實水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補等中央各項支農(nóng)強農(nóng)政策作用得到發(fā)揮，取得實效。
②加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理服務(wù)。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，抓緊抓好延長土地承包期后續(xù)完善工作，開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，加強土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)比較活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，逐步建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。繼續(xù)加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，完善、規(guī)范村集體會計委托代理制，推進(jìn)村財管理電算化和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。進(jìn)一步開展村級組織債務(wù)清查摸底工作，鎖定舊債，遏制新債。重點是配合市農(nóng)業(yè)局抓好“百村審計 ”工作，20xx年，市農(nóng)業(yè)局將在全市選擇村財管理比較混亂、群眾意見較大的100個村進(jìn)行審計，我縣選擇11個村進(jìn)行審計。同時，加強農(nóng)業(yè)信訪工作，努力解決農(nóng)民群眾反映強烈的敏感問題，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
�、奂訌娦畔⒎⻊�(wù)。在做好農(nóng)產(chǎn)品市場信息上傳下達(dá)服務(wù)的同時，積極向省廳爭取全省農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)工程建設(shè)項目，早日開通省、市、縣三級農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)。做好969155農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線向12316全國統(tǒng)一服務(wù)熱線過渡工作，將農(nóng)業(yè)信息服務(wù)從熱線服務(wù)提升為集電話語音、電腦網(wǎng)絡(luò)、電視節(jié)目制作功能為一體的“三電合一”的現(xiàn)代化信息服務(wù)體系。
④加強自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。一是加強全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機關(guān)黨建 “三級聯(lián)創(chuàng)”工作。二是積極推進(jìn)種子公司和畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)機構(gòu)改革。三是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的行業(yè)新風(fēng)，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化服務(wù)，樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)良好的公眾形象，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的隊伍保障。
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