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企業(yè)信用體系建設(shè)實施方案

時間:2024-09-20 12:23:37 方案 我要投稿
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企業(yè)信用體系建設(shè)實施方案范文

  為了確保事情或工作有序有力開展,時常需要預(yù)先制定一份周密的方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家收集的企業(yè)信用體系建設(shè)實施方案范文,歡迎大家分享。

企業(yè)信用體系建設(shè)實施方案范文

  一、指導(dǎo)思想

  堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著服務(wù)政府決策、服務(wù)金融機構(gòu)、服務(wù)中小企業(yè)的原則,積極搭建政銀企信息交流平臺,逐步建立健全符合中小企業(yè)特點的信息采集、信用培育、信用評價和融資服務(wù)體系,進一步提升金融機構(gòu)對中小企業(yè)服務(wù)的效率和水平,改善中小企業(yè)融資環(huán)境,積極推進中小企業(yè)融資難問題的有效解決,充分發(fā)揮中小企業(yè)信用信息“服務(wù)政府、輔助銀行、助推企業(yè)”的作用,逐步構(gòu)建起“守信受益、失信懲戒”的信用約束機制,促進中小企業(yè)加快發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)。

  二、工作目標(biāo)

  總體目標(biāo):通過在全州開展中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè),加快制定與信用體系相結(jié)合的支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,構(gòu)建信用正向激勵機制,完善中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng),使中小企業(yè)信用意識普遍提高,金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的水平明顯提升,中小企業(yè)融資和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。力爭利用3年左右時間,到年,全州中小企業(yè)獲得銀行融資戶數(shù)年均增長5%,中小企業(yè)貸款余額在各項貸款余額中的占比每年不低于60%,中小企業(yè)不良貸款率控制在合理水平。

  建設(shè)目標(biāo):一是依托人民銀行中小企業(yè)信用檔案信息系統(tǒng),建立地方中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),探索建立中小企業(yè)信用檔案采集和更新長效機制,切實保障中小企業(yè)信用信息的準(zhǔn)確性、及時性和全面性。二是以專業(yè)評級機構(gòu)為主,積極構(gòu)建適合中小企業(yè)特點的信用評價和優(yōu)秀中小企業(yè)篩選推薦機制。三是政府和金融機構(gòu)依托中小企業(yè)信用檔案系統(tǒng),加大政策扶持和金融創(chuàng)新力度,通過搭建多渠道、多形式、可持續(xù)的政銀企融資推薦對接平臺,改善中小企業(yè)金融服務(wù),提高金融機構(gòu)對中小企業(yè)信貸營銷和決策效率,適時增加對中小企業(yè)的有效信貸投入。四是廣泛開展征信和金融知識宣傳、輔導(dǎo),引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理,提高信用意識,有效改善中小企業(yè)信用環(huán)境,促進中小企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

  三、工作原則

 。ㄒ唬﹫猿帧靶姓龑(dǎo)與市場化運作相結(jié)合”的原則。試驗區(qū)建設(shè)初期,主要依靠行政手段加以引導(dǎo)與推進。待取得初步成效之后,應(yīng)積極探索市場化運作的新模式,實現(xiàn)市場化信用供給與需求的有效對接。

 。ǘ﹫猿帧靶庞媒ㄔO(shè)內(nèi)外并重”的原則。大力開展中小企業(yè)自身信用管理與外部信用環(huán)境建設(shè),形成良好的中小企業(yè)征信體系建設(shè)環(huán)境。

 。ㄈ﹫猿帧敖y(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施”的原則。試驗區(qū)建設(shè)涉及面廣,要統(tǒng)一部署、整體推進,先易后難、分步實施。

  四、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)

  主要覆蓋尚未與銀行建立信貸業(yè)務(wù)關(guān)系的中小企業(yè),以及因各種因素制約有效信貸需求不能得到滿足的中小企業(yè)。著力建設(shè)三大平臺:

  1、信息采集平臺。加強與掌握企業(yè)信息的政府部門合作,建立試驗區(qū)中小企業(yè)電子信息共享機制,重點采集企業(yè)基本信息與非銀行信用信息。非銀行信用信息主要包括發(fā)改、財政、工商、國稅、地稅、環(huán)保、供水、供電等部門單位數(shù)據(jù)源的信用信息,以及能夠反映中小企業(yè)信用狀況的其他信息。

  2、融資培育平臺。將目前各級各有關(guān)部門開展的中小企業(yè)信用培育、成長計劃的有關(guān)內(nèi)容與該系統(tǒng)實現(xiàn)對接,通過該平臺建立中小企業(yè)融資培育池;制定相關(guān)指標(biāo)體系,及時篩選發(fā)現(xiàn)符合培育條件的中小企業(yè),金融機構(gòu)對列入培育池的中小企業(yè)信息能夠?qū)崟r查詢。加強州、市(縣)政府相關(guān)部門合作,全面升級“政府+銀行+企業(yè)”模式,共同搭建多渠道、多形式政銀企融資推薦有效對接的品牌性平臺,共同開展以政策扶持、信用評價、融資對接、定期監(jiān)測等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)融資培育計劃。

  3、數(shù)據(jù)分析平臺。實現(xiàn)企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分地域、分行業(yè)、分規(guī)模的多維度統(tǒng)計分析,對企業(yè)的基本信息、財務(wù)指標(biāo)以及負面信息進行組合查詢。同時依托企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù),建立評測指標(biāo),根據(jù)評分結(jié)果向地方政府與金融機構(gòu)推薦優(yōu)秀企業(yè)予以支持。

 。ǘ┩晟菩庞眯畔⒅С址⻊(wù)體系

  1、加快中小企業(yè)信用增進機制建設(shè)。一是大力推進信用中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展,建立起政策性擔(dān)保機構(gòu)、商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)、互擔(dān)保組織,形成多元化、多層次的中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系。全面落實《省縣級支農(nóng)信貸擔(dān)保體系建立和運行管理辦法》(財農(nóng)字〔〕923號)及《關(guān)于健全和完善創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保融資平臺建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(政辦〔〕40號)文件精神,深入推進中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。二是盡快出臺《州中小企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸貸款暫行管理辦法》,發(fā)展中小企業(yè)聯(lián)保、上下游合作關(guān)系擔(dān)保、個人資產(chǎn)擔(dān)保等信用增強方式,實現(xiàn)“抱團增信”,提高中小企業(yè)信用水平。三是引導(dǎo)中小企業(yè)利用應(yīng)收賬款、動產(chǎn)等登記公示系統(tǒng),擴展中小企業(yè)可用于抵押、質(zhì)押等保證方式,完善相關(guān)的動產(chǎn)登記公示及抵押相關(guān)制度。

  2、構(gòu)建有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。扎實推動地方政府及相關(guān)部門出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,建立中小企業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險補償基金、財政扶持及稅收減免措施,降低中小企業(yè)融資成本及商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險。一是充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向作用。根據(jù)州實際,推動建立和落實針對金融機構(gòu)、中小企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)的資金扶持與風(fēng)險補償?shù)日叽胧,全面落實好已出臺的《州中小企業(yè)信貸資金風(fēng)險補償管理辦法》。二是金融機構(gòu)要對不同信用等級企業(yè)提供差別化金融服務(wù)。各金融機構(gòu)要積極向上級行爭取優(yōu)惠政策,地方性金融機構(gòu)要針對中小企業(yè)的特點制定具體授信、用信工作方案。對信用等級高的企業(yè)實行相應(yīng)的信貸優(yōu)惠政策,對信用等級相對較低但能落實風(fēng)險防控措施的企業(yè),提供授信支持。

 。ㄈ⿵娀行∑髽I(yè)信用宣傳

  聯(lián)合地方政府、金融機構(gòu)、信用中介機構(gòu)等多方力量開展適合中小企業(yè)特點、形式多樣的征信和金融知識宣傳、教育、培訓(xùn)活動,為中小企業(yè)提供公司治理、財務(wù)管理、技術(shù)咨詢等專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo),提高中小企業(yè)使用銀行支付結(jié)算工具和其他金融產(chǎn)品的能力,增強中小企業(yè)信用意識和風(fēng)險意識,提升中小企業(yè)經(jīng)營管理水平,促進中小企業(yè)重視和積累自身信用記錄,積極營造“守信受益,失信懲戒”的良好社會氛圍,改善中小企業(yè)信用環(huán)境,增強中小企業(yè)提供信息的主動性,確保中小企業(yè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性。

  (四)健全工作推進機制

  1、構(gòu)建“賬信聯(lián)動”機制。構(gòu)建人民銀行內(nèi)部企業(yè)信用檔案征信渠道,依托會計部門基本賬戶業(yè)務(wù)管理工作,將企業(yè)賬戶管理與信用檔案征集有機結(jié)合,通過在開設(shè)基本戶的申請資料中增加中小企業(yè)信用檔案資料,起到征集信用檔案的作用。同時,構(gòu)建人民銀行+金融機構(gòu)+工商+稅務(wù)部門“四位一體”征集和更新渠道。

  2、信用評價結(jié)果應(yīng)用機制。進一步完善和健全中小企業(yè)信用體系,提升中小企業(yè)信用意識。在中小企業(yè)中廣泛開展信用評價工作,探索內(nèi)外評級相結(jié)合的可行性,信用評價結(jié)果以適當(dāng)方式對外公布,并作為信貸審批、政府采購等事項的重要參考。

  3、增信勵信與失信懲戒機制。一是積極推動州內(nèi)保險公司為中小企業(yè)融資提供各種保險服務(wù)。二是繼續(xù)扎實開展“誠信企業(yè)”評比活動,為優(yōu)質(zhì)守信中小企業(yè)授予榮譽稱號。對守信用的中小企業(yè),協(xié)調(diào)金融機構(gòu)在授信額度、貸款定價等方面給予優(yōu)惠。三是充分發(fā)揮管理系統(tǒng)的預(yù)警與失信提示功能。通過將企業(yè)失信行為納入信用檔案管理系統(tǒng),為金融機構(gòu)信貸決策提供參考依據(jù),提高企業(yè)失信的經(jīng)濟成本。

  4、金融創(chuàng)新引導(dǎo)機制。積極推動“征信+信貸”的模式,引導(dǎo)金融機構(gòu)單獨設(shè)立面向中小企業(yè)的信貸機構(gòu),鼓勵創(chuàng)新適合中小企業(yè)特點的信貸方式,采取動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等新型擔(dān)保抵押方式,緩解中小企業(yè)貸款擔(dān)保不足的矛盾。

  5、考核評價機制。結(jié)合優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,在指標(biāo)量化的基礎(chǔ)上,將中小企業(yè)征信體系試驗區(qū)建設(shè)工作納入州政府對各市、縣、行委政府年度工作目標(biāo)考核,協(xié)調(diào)政府出臺《金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》,并將試驗區(qū)建設(shè)成效作為州政府對全州金融機構(gòu)獎勵的重要參考依據(jù)。

  五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 。ㄒ唬(gòu)建高效、務(wù)實的外部協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制

  成立“州中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,州政府分管副州長任組長,州人民銀行行長任副組長,州經(jīng)濟和發(fā)展改革委、財政局、環(huán)保局、工商局、稅務(wù)局、供電公司、水氣公司(公共事業(yè)繳費電費、水費、煤氣)等部門、州級商業(yè)銀行負責(zé)人為成員,負責(zé)試驗區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州人民銀行,負責(zé)實試驗區(qū)建設(shè)的各項實施、協(xié)調(diào)、考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)分工,完善部門間溝通協(xié)作機制,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、金融跟進的工作格局。

  (二)人民銀行建立內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制

  進一步整合人民銀行貨幣信貸、調(diào)查統(tǒng)計、國庫、會計、外匯及科技等部門的相關(guān)資源,從人力、技術(shù)、財力等方面加大對中小企業(yè)征信系統(tǒng)試驗區(qū)建設(shè)工作的支持力度。

  六、工作措施

 。ㄒ唬┮源蛟臁靶庞酶叩、資金洼地”,支持柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為核心,積極探索“征信+服務(wù)+評級+保險+信貸+補償”的中小企業(yè)信用體系建設(shè)新模式,實現(xiàn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)、貨幣政策、財政政策的有機融合。

  (二)依托中小企業(yè)系統(tǒng),實施中小企業(yè)信用促進工程,主動發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,利用中小企業(yè)信用檔案資源,著力破解銀企信息不對稱問題,為銀企雙方提供有深度的信息服務(wù),依托銀保合作平臺,與州經(jīng)濟發(fā)展改革委聯(lián)動助推州“四有二缺”(有市場、有產(chǎn)品、有技術(shù)含量、有生產(chǎn)能力,缺擔(dān)保條件、缺流動資金)中小企業(yè)獲得金融融資,增強企業(yè)發(fā)展后勁。

  (三)開展“走進企業(yè),服務(wù)企業(yè)年”主題實踐活動。大力引導(dǎo)扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)企業(yè)加強信用管理,規(guī)范財務(wù)管理,積累良好信用記錄,組織中小企業(yè)開展銀企對接簽約,幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)資金困難,對信用好,行業(yè)優(yōu),有市場的中小企業(yè)增加有效信貸投入,創(chuàng)建中小企業(yè)信用品牌。促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

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