噪聲污染報告8篇[通用]

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編整理的噪聲污染報告，希望對大家有所幫助。

噪聲污染報告1

　　一.調(diào)查目的

　　噪聲級為30～40分貝是比較安靜的正常環(huán)境;超過50分貝就會影響睡眠和休息。由于休息不足，疲勞不能消除，正常生理功能會受到一定的影響;70分貝以上干擾談話，造成心煩意亂，精神不集中，影響工作效率，甚至發(fā)生事故;長期工作或生活在90分貝以上的噪聲環(huán)境，會嚴重影響聽力和導致其他疾病的發(fā)生。醫(yī)院是屬于療養(yǎng)區(qū)，病人需要安靜，為了對醫(yī)院的噪聲情況有個真實而全面的了解，我決定進行調(diào)查。

　　二.調(diào)查內(nèi)容

　　社區(qū)醫(yī)院坐落在城市交通干線的道路兩側(cè)，因為是特別需要安靜的地區(qū)，白天的噪音標準值是不能超過50分貝的`，晚上的噪音分貝值是不能超過40分貝的。但是經(jīng)過我的調(diào)查，白天的噪音標準值早已超過了50分貝，晚上的噪音分貝值也超過了40分貝。醫(yī)院院內(nèi)本該是有病人散步、談心。但聽到的卻是商販的叫賣聲和汽車停在院內(nèi)時啟動的嗡鳴聲。住院樓的走廊中，是不是會聽到探親的小朋友發(fā)出的叫喊聲。

　　三.調(diào)查總結(jié)

　　時間 地點 分貝值

　　9:00至10：00醫(yī)院外交通道路上 63.5

　　10：00至12：00醫(yī)院內(nèi)院中 57.3

　　12：00至13：00住院樓走廊中 46

　　13：00至15：00醫(yī)院內(nèi)院中 58.4

　　15：00至17：00醫(yī)院外交通道路上 60.6

　　17：00至20：30住院樓走廊中44.8

　　以上這些事實表明：我們這里的醫(yī)院已經(jīng)受到了較為嚴重的噪音污染。噪聲對人體的影響和危害很大：“損傷聽力，造成噪聲性耳聾;導致大腦皮層興奮和平衡失調(diào)，腦血管功能損害，導致神經(jīng)衰弱;損傷心血管系統(tǒng)，引發(fā)消化系統(tǒng)失調(diào)，影響內(nèi)分泌;干擾人們正常的生活、休息、語言交談和日常的工作學習，分散注意力，降低工作效率。”而我們大家正在受到這樣的危害，在此我想向大家呼吁：快來治理我們的噪聲吧

　　四、希望與建議

　　1、建議交通道路與醫(yī)院之間能建起隔音欄或隔音墻，或種上大樹。也希望馬路上聲音能再輕一些，從噪聲的源頭上進行控制。

　　2、建議給醫(yī)院門前的道路應用降噪路面或噪聲屏障，給汽車排氣系統(tǒng)加上消聲器，柴油引擎的車改換成汽油引擎。給病房樓的北窗加隔音材料。

　　3、建議醫(yī)院搬離鬧市區(qū)，為病人創(chuàng)造一個良好康復條件

　　希望我的調(diào)查報告能讓大家清醒地看到實際存在的噪聲污染，希望我的呼吁能引起大家的高度重視。帶著我們美好的期待與理想，愿我們大家以實際行動為創(chuàng)建綠色生態(tài)環(huán)境出一份力，真正為我們大家營造一個健康安靜的環(huán)境吧!

噪聲污染報告2

　　根據(jù)省廳辦公室《關于報送20xx度環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)的通知》(川環(huán)辦函〔20〕49號)要求，現(xiàn)將我市20xx度環(huán)境噪聲污染防治工作開展情報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年，我市緊緊圍繞發(fā)展大局和環(huán)保中心任務，全力推進污染防治工作，努力改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾創(chuàng)造一個安靜舒適的生活工作環(huán)境，全市各縣(區(qū))聲環(huán)境污染防治工作取得了明顯成效。

　　(一)區(qū)域環(huán)境噪聲狀況。

　　20xx，全市486個有效測點的城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為51.0分貝，同比下降0.1分貝，全市城市區(qū)域環(huán)境噪聲年均值在45.7(平昌縣城)～54.5(南江縣城)分貝，全市無明顯區(qū)域噪聲污染。

　　(二)城市道路交通噪聲質(zhì)量狀況。

　　20xx，全市共監(jiān)測路段長49.42千米，道路交通噪聲平均等效聲級為62.3分貝，同比下降了0.7分貝。全市城市道路交通噪聲年均值在52.6～67.9分貝之間，無超過70分貝的路段，達標率為100%。

　　(三)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況。

　　20xx全市各類功能區(qū)共監(jiān)測128點次，其中晝間64點次、夜間64點次。各類功能區(qū)的晝間和夜間均達標64點次。

　　(四)噪聲擾民投訴及處置情況。

　　20xx度，我市噪聲擾民投訴情況在所有環(huán)境違法投訴中所占的比例為60.51%，全市各類投訴總數(shù)為980件，其中噪聲投訴593件(道路交通噪聲13件，工業(yè)企業(yè)噪聲6件，建筑施工噪聲305件，社會生活噪聲269件)。

　　二、工作開展情況

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，環(huán)境噪聲污染日趨突顯，噪聲擾民問題日益突出。為做好噪聲污染防治工作，解決好噪聲擾民問題，我市20xx度主要開展了以下幾項工作：

　　(一)健全完善噪聲污染防治長效工作機制。20xx，我市按照“服務為主、以民為先”的理念和“重在預防、防治結(jié)合，統(tǒng)一受理、歸口管理”的原則，進一步健全完善了投訴統(tǒng)一受理、歸口管理、限時辦結(jié)機制，擾民噪聲污染防治工作案件執(zhí)法機制，宣傳機制和監(jiān)管責任追究機制等一系列噪聲污染防治長效工作機制，把加強機制建設放在噪聲污染防治工作的首位，采取行政、經(jīng)濟、法律等手段，將環(huán)保、群眾、媒體等多方監(jiān)管作為健全完善噪聲污染防治長效工作機制的重要內(nèi)容和載體，提高了全市噪聲污染防治的工作效率。

　　(二)開展巴城城區(qū)公共場所環(huán)境噪聲專項整治。市環(huán)保、公安、城管理執(zhí)法三家單位聯(lián)合印發(fā)了《巴城城區(qū)公共場所環(huán)境噪聲專項整治聯(lián)合行動方案》，在巴中日報、巴中新報、巴中晚報上發(fā)布《<嚴控噪聲污染牽手文明巴城>致廣大市民的一封公開信》、《關于在高考、中考期間加強環(huán)境噪音監(jiān)督管理的通告》，呼吁市民積極配合，主動作為，從小事做起、從身邊做起、從我做起，自覺遵守《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關法律法規(guī)，做好噪聲污染防治工作。專項治理期間共出動執(zhí)法人員520人次，出動執(zhí)法車輛128臺次，檢查商戶3530家，巡查建筑工地、市政施工120處，現(xiàn)場責令停止使用高音廣播喇叭推銷產(chǎn)品、招攬顧客噪聲源設備(音響、喇叭等)360件次，與商戶簽訂《巴中市商業(yè)噪聲管理責任書》1380份，規(guī)勸制止沿街叫賣、流動宣傳、夜間大聲喧嘩等噪聲不文明行為310起，查處經(jīng)營活動中空調(diào)和冷卻塔的超標噪聲污染15起，取締影響市民生活休息的'露天燒烤、大排檔、夜啤酒場所23個，教育、整治壩壩舞噪聲污染28處，張貼“控制噪音，牽手文明”、“控制聲源，保護環(huán)境”溫馨提示569處，簽訂娛樂場所噪聲管理承諾書108份。 12369環(huán)保熱線專人24小時值守，受理投訴、群眾來信來訪、局長信箱等21件，其中，聯(lián)合行動小組辦結(jié)7件，環(huán)保部門辦結(jié)14件，做到了訴求有應，接訴必處，結(jié)果必復。

　　(三)加強道路交通噪聲治理監(jiān)管力度。 20xx，全市城市機動車數(shù)量急劇增加，城市交通干線車輛鳴笛現(xiàn)象較為嚴重，道路交通噪聲存在污染隱患。為改善這一狀況，市、縣(區(qū))環(huán)保部門配合公安交通部門在市區(qū)主干道設立禁鳴標識，在各學校所在路段和辦公場所等敏感區(qū)域附近設禁鳴區(qū)和限速區(qū)，加強了對亂鳴笛情況的監(jiān)管力度。車管部門加強機動車管理，合理分配各交通干道的車流量、車噸位和規(guī)定限速要求。巴城城區(qū)在采取黃標車及老舊車輛限區(qū)行駛的基礎上，加強道路建設，在市中心醫(yī)院十字路口架設了人行天橋，在江北大道龍北路口修建了下穿遂道，開通了江南二環(huán)路，緩解了車流量的壓力，減少了交通擁堵，對控制交通干線噪聲發(fā)揮了重要作用。

　　(四)加大建筑施工噪聲污染防治工作力度。 20xx，我市各級環(huán)保部門對施工工地噪聲實施嚴格建設審批制度。對所有施工場地申報項目名稱、施工場所、占地面積、施工總期限、各施工期環(huán)境噪聲的污染范圍和污染程度執(zhí)行嚴格的制度管理，設置《環(huán)保建筑工地環(huán)保監(jiān)督公示牌》95處，促使建筑單位采用低噪聲的新技術和施工機械，禁止大中型施工工程在現(xiàn)場安裝使用混凝土攪拌機，大力推廣商品砼，最大限度的降低噪聲排放。同時，采用突擊抽查或檢查方式監(jiān)督其噪聲排放狀況，根據(jù)施工方的污染范圍、強度、時間及建設規(guī)模向建筑單位征收建筑噪聲排污費，以此來控制施工噪聲對環(huán)境的影響。 (五)加強廠界噪聲污染監(jiān)管力度。20xx，為營造良好的市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，進一步提高城市居民學習、生活和工作所在地的聲環(huán)境質(zhì)量，全市各級環(huán)保部門加大對廠界噪聲的監(jiān)管力度，要求噪聲污染嚴重的企業(yè)要遠離學校、居民區(qū)等聲敏感區(qū)，并達標排放。如因特殊原因距離聲敏感區(qū)較近的噪聲污染企業(yè)，需妥善布置噪聲輻射方向，合理布置建筑結(jié)構，加強廠區(qū)界的立體綠化，采用生物降噪、工程降噪等方式，減小噪聲對周邊環(huán)境的影響。

　　三、存在主要問題

　　(一)規(guī)劃布局不完善。城市化進程加快，城市人口大量增加，城市范圍日益拓展，過去在規(guī)劃布局上未能充分考慮各類噪聲源對公眾的干擾，未合理規(guī)劃各類功能區(qū)，導致功能區(qū)混雜，交通噪聲、娛樂噪聲很難從根本上得到解決。

　　(二)污染調(diào)查取證難。建筑施工噪聲、車輛鳴笛聲等噪聲污染存在瞬時性、分散性等特點，隨著設備的關停而很快消失，給執(zhí)法取證帶來很多困難。

　　(三)部門職責不明晰�！吨腥A人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》賦予了環(huán)保、公安、交通、文化等部門環(huán)境噪聲監(jiān)管職責，我市及各縣(區(qū))均成立了城市管理行政執(zhí)法局，各部門的部分管理職能移交給了城管執(zhí)法局，出現(xiàn)管理交叉、執(zhí)法主體不明確的情況，多頭管理帶來了相互扯皮相互推諉等新的問題。

　　四、20xx度工作計劃

　　(一)加強規(guī)劃引導，嚴格聲環(huán)境準入。全市各級環(huán)保部門將聲環(huán)境質(zhì)量改善作為污染防治工作的重要任務之一，在業(yè)務辦理、審核等各個環(huán)節(jié)中嚴格聲環(huán)境準入，規(guī)劃環(huán)境影響評價文件要設立噪聲污染防治章節(jié)，建設項目環(huán)評要明確改善聲污染防治的措施要求，嚴格項目環(huán)境噪聲 “三同時”驗收管理，未通過驗收的噪聲排放項目，一律不得投入運行。

　　(二)強化監(jiān)管督促整改，建立聯(lián)動機制。與各部門建立部門聯(lián)動和信息互通機制，建立聯(lián)合檢查常態(tài)機制，對噪聲排放超標的場地責令其限期整改并予處罰。

　　(三)實施噪聲實時監(jiān)測，提供執(zhí)法依據(jù)。嚴格按照《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-20xx)開展噪聲監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員深入各污染源進行現(xiàn)場監(jiān)測，實時掌握各個點位的噪聲排放聲級，對環(huán)境執(zhí)法提供依據(jù)。

　　(四)加強重點源監(jiān)管，健全污染源管理制度。督促各縣(區(qū))對于本轄區(qū)內(nèi)確定的交通、建筑施工、社會生活和工業(yè)等領域的重點噪聲排放源，按照屬地管理原則，嚴格實施噪聲污染限期治理，確保實現(xiàn)重點噪聲污染源排放達標。

　　(五)加強宣傳教育，提高噪聲污染防治認識。廣泛開展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動，進一步提高廣大干部群眾對噪聲污染防治工作的認識，按照建設生態(tài)文明的要求，切實采取有效措施，突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境噪聲污染問題，建立環(huán)境信息通報制度，加大噪聲違法的輿論監(jiān)督和曝光力度，多方面、多途徑地加強噪聲污染防治工作，努力建設安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。

噪聲污染報告3

　　一、創(chuàng)建噪聲達標區(qū)的范圍及功能分區(qū)

　　根據(jù)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，建設噪聲達標區(qū)的范圍為縣城近期規(guī)劃建設區(qū)。其對象為一切產(chǎn)生環(huán)境噪聲的企事業(yè)單位、個體工商戶等。各有關單位和個人必須按噪聲達標區(qū)建設規(guī)定，搞好聲源的消音降噪工作，做到達標排放。噪聲達標區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境噪聲應控制在國家規(guī)定的二類功能區(qū)內(nèi)，噪聲排放的標準均執(zhí)行二類排放標準，城市交通干道兩側(cè)執(zhí)行四類排放標準。

　　二、噪聲達標區(qū)建設執(zhí)行的依據(jù)和標準

　�。ㄒ唬�《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；

　　（二）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096—93）；

　　（三）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348—90）；

　�。ㄋ模�《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）；

　�。ㄎ澹�《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范（噪聲部分）》；

　�。�六）《關于加強飲食娛樂服務企業(yè)環(huán)境管理的通知》。

　　三、噪聲達標區(qū)的建設要求

　�。ㄒ唬┰肼曔_標區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設施都應達到所在功能區(qū)內(nèi)相應的排放標準。

　�。ǘ�）噪聲達標區(qū)內(nèi)所有的工業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生的噪聲標準應控制在《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》Ⅱ類標準以內(nèi)。

　�。ㄈ�）噪聲達標區(qū)內(nèi)的歌舞廳、卡拉OK廳等娛樂場所所產(chǎn)生的噪聲均應控制在《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》Ⅱ類標準以內(nèi)。

　�。ㄋ模┻M入噪聲達標區(qū)的機動車輛禁止鳴叫高音喇叭，一律使用低音喇叭。

　　（五）噪聲達標區(qū)內(nèi)禁止使用高音喇叭叫賣等行為。

　　四、噪聲達標區(qū)建設步驟及時間安排

　　縣城噪聲控制區(qū)計劃分1年時間完成。

　　（一）準備階段（20xx年2月底前）

　　1、縣環(huán)保局根據(jù)噪聲達標區(qū)建設的要求，進行相關的基礎資料調(diào)查、收集、整理、制訂和編報《縣鎮(zhèn)噪聲控制區(qū)建設工作方案》、《縣鎮(zhèn)噪聲控制區(qū)范圍圖》。

　　2、根據(jù)《縣噪聲達標區(qū)建設工作方案》，對鎮(zhèn)創(chuàng)建噪聲達標區(qū)工作進行公告。

　�。ǘ�）調(diào)查階段（20xx年6月底前）

　　1、組織對擬達標區(qū)內(nèi)的各種聲源產(chǎn)生狀況及治理情況進行調(diào)查，統(tǒng)計分析，建立信息檔案。

　　2、組織對達標區(qū)內(nèi)的聲源進行監(jiān)測，提供監(jiān)測分析報告。

　　3、根據(jù)噪聲達標區(qū)建設的要求，對各超標聲源，各有關部門共同研究制定各項管理措施，擬定《縣鎮(zhèn)噪聲達標區(qū)整治工作方案》，并予以公布。

　�。ㄈ�）整治階段（20xx年7月1日—20xx年10月31日）

　　對照噪聲達標區(qū)建設的要求，根據(jù)聲源的超標情況，擬定限期治理和整改計劃，將任務分解至各有關主管部門和單位、個人，落實整改措施。整治的具體目標和要求是：

　　1、超標的企事業(yè)單位必須實行限期治理，對落后的設備進行淘汰更新。

　　2、達標區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的娛樂場所等必須按計劃進行整治，做到達標排放。

　　（四）總結(jié)驗收階段（20xx年11月1日—20xx年12月30日）

　　1、組織對達標區(qū)內(nèi)的各點源進行全面監(jiān)測，提出監(jiān)測報告，并對噪聲達標區(qū)做出科學的'準確的分析評價和計算。

　　2、對噪聲達標區(qū)的創(chuàng)建工作、建設過程、主要做法和創(chuàng)建成果進行總結(jié)，編制《縣鎮(zhèn)噪聲達標區(qū)建設工作報告和技術報告》。

　　3、建立和規(guī)范整理噪聲達標區(qū)建設檔案，申請市環(huán)境保護局核查驗收。

　　五、噪聲達標區(qū)建設工作分工

　　縣環(huán)保局負責噪聲達標區(qū)建設的技術指導，做好各項基本調(diào)查及落實限期治理項目計劃、方案；由縣環(huán)保局牽頭，城管、工商、公安、技術監(jiān)督等部門和鎮(zhèn)要配合達標區(qū)內(nèi)超標污染源的綜合整治工作；縣廣播電視局負責噪聲達標區(qū)建設的宣傳工作；建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局負責達標區(qū)內(nèi)的整體功能布局規(guī)劃；公安交警部門負責對達標區(qū)內(nèi)機動車輛噪聲的整治工作；財政部門保證必要的工作經(jīng)費。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立縣噪聲達標區(qū)建設工作領導小組，由副縣長楊芳德任組長，副調(diào)研員張小平、縣政府辦副主任張林生任副組長，環(huán)保、公安、工商、城管、建設、技術監(jiān)督、工業(yè)、廣播、財政、鎮(zhèn)等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，由環(huán)保局局長任辦公室主任。辦公室具體負責噪聲達標區(qū)建設的監(jiān)管、報審、管理等事務。

　�。ǘ�）加大宣傳力度�？h報社、縣電視臺等要加大對《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》及有關的法律法規(guī)的宣傳力度，創(chuàng)造良好的噪聲達標區(qū)建設工作氛圍。

噪聲污染報告4

　　前言：

　　人群擁擠，交通繁忙，商品交易，吵鬧的娛樂和各種應酬宴會造成了城市生活的喧嘩景象。早在古羅馬時，因貨運馬車鐵輪壓在鋪石路上發(fā)出的鏗鏘聲而破壞睡眠以至惹怒的人們制定法律以控制車輪的運行。另外，中世紀歐洲的一些城市也限制馬匹和馬車的行走，以保障居民的睡眠。

　　過去的噪聲問題是無法與現(xiàn)代社會因噪聲帶來的困擾相比擬的�，F(xiàn)今的噪聲負荷和機械的嘈雜聲困擾著我們的生活，它們不僅造成人們的煩惱，而且也危害到人們的健康。這一問題隨著經(jīng)濟的發(fā)展而加重。

　　認定噪聲作為嚴重危害健康的公害是在近代。接觸有害噪聲帶來的健康影響現(xiàn)今已被看作十分重要的公共衛(wèi)生問題。

　　目前的大中城市中，主要有以下噪聲源：

　�。�1）交通運輸噪聲。城市交通業(yè)日趨發(fā)達，給人們工作和生活帶來了便捷和舒適，同時也促進了經(jīng)濟的發(fā)展。但不能不看到，隨著城鄉(xiāng)車輛的增加，公路和鐵路交通干線的增多，機車和機動車輛的噪聲已成了交通噪聲的元兇，占城市噪聲的'75％。據(jù)統(tǒng)計表明，北京是世界有名的噪聲污染城市。雖然城市車輛不及日本的十分之一，噪聲程度卻比日本高出1倍。特別是一些臨街的建筑，受害極重。

　�。�2）工業(yè)機械噪聲，這也是室內(nèi)噪聲污染的主要來源。由于各種動力機、工作機做功時產(chǎn)生的撞擊、摩擦、噴射以及振動，可產(chǎn)生七八十分貝以上的聲響。像紡織車間、鍛壓車間、粉碎車間和鋼廠、水泥廠、氣泵房、水泵房，這些聲響都比較嚴重，雖然都做了一定程度的降噪處理，但仍然不能從根本上消除機器本體上所產(chǎn)生的噪聲。

　�。�3）城市建筑噪聲，特別是近年來城市建設迅速發(fā)展，道路建設、基礎設施建設、城市建筑開發(fā)、舊城區(qū)改造，還有百姓家庭的室內(nèi)裝修，都造成了城市建筑噪聲。建筑施工現(xiàn)場噪聲一般在90分貝以上，最高達到130分貝。

　　（4）社會生活和公共場所噪聲。比如公共場所的商業(yè)噪聲、餐廳、公共汽車、旅客列車、人群集會、高音喇叭等。據(jù)統(tǒng)計，社會生活和公共場所噪聲占城市噪聲的14％。

　�。�5）家用電器直接造成室內(nèi)噪聲污染。隨著人們生活現(xiàn)代化的發(fā)展，家庭中家用電器的噪聲對人們的危害越來越大，據(jù)檢測，家庭中電視機、收錄機所產(chǎn)生的噪音可達60至80分貝，洗衣機為42至70分貝，電冰箱為34至50分貝。近幾年家庭卡拉OK機廣泛流行，有些人不顧他人的幸福，沉醉于自我的享受之中，這無形中又增加了噪聲的污染強度。

　　從全球看，約有1.2億人患有致殘性聽力損傷。在歐洲半數(shù)多居民生活在噪聲環(huán)境中，有三分之一的人夜間承受的噪聲可干擾其睡眠。

　　噪聲的嚴重危害還表現(xiàn)在影響人們的閱讀能力，干擾人的注意力以及解決問題的能力及記憶力。這些在表達方面的缺陷有可能引發(fā)事故。80dB以上的噪聲可能增加借故生端的行為。社區(qū)噪聲與精神衛(wèi)生問題方向的聯(lián)系通過居民平靜睡眠受到干擾，精神癥狀發(fā)生率和精神病院住院數(shù)目而得到證實。噪聲能夠?qū)е侣犃�損傷，妨礙彼此的聯(lián)系，它可干擾睡眠，對心血管和心理和生理造成不良影響。此外，因噪聲會降低完成某項工作的效率，并在社會交往的行為中易表現(xiàn)憤怒，令人心煩的反應和行為改變。聽力損傷的主要社會后果表現(xiàn)在正常條件下理解表達能力的下降，這將成為嚴重的社會障礙。在發(fā)達國家聽力損傷對于工作安排構成一個最受影響的問題之一。在這些國家的城市中由于社區(qū)噪聲的影響而使此問題顯得更為嚴重。

　　社區(qū)噪聲是一種非工業(yè)的噪聲，也可稱為環(huán)境噪聲，居住區(qū)噪聲亦可稱家庭噪聲。室內(nèi)噪聲的主要來源包括通風系統(tǒng)，辦公機械，住房用具和鄰居的噪聲。鄰居的噪聲一般指住宅附近的餐廳、咖啡館、實況播放的音樂和錄音帶音樂、體育比賽、兒童游戲場、停車場和吠叫的狗聲。對大多數(shù)人而言，在日常生活持續(xù)接觸的環(huán)境噪聲平均水平在70dB就不會導致聽力損傷。成人耳朵所耐受的一時性噪聲水平可達140dB，但對兒童則永遠不得超過120dB。交通運輸，如高速公路，飛機和鐵路的不斷發(fā)展產(chǎn)生著更多的噪聲。為此，許多國家頒布法規(guī)限制來自鐵路、公路、建筑工地和工廠排放對社區(qū)噪聲的影響水平，但沒有一個法規(guī)涉及街道的社區(qū)噪聲，可能由于對它的限定、測量和控制存在諸多困難。這方面的情況也和缺少此類噪聲對人體健康影響的知識有關，從而使預防和管理此類問題存在障礙。

　　1999年3月在倫敦召開WHO專家工作組會議，發(fā)表了社區(qū)噪聲問題指導文件，其中包括社區(qū)噪聲的指導性限值，并列出因噪聲導致的煩惱和聽力受損傷的健康影響：

　　戶外生活區(qū)，50～55dB，16小時可致煩惱；

　　住宅居室內(nèi)，35dB，16小時影響彼此談訪的理解；

　　臥室睡眠時，在30dB，8小時影響下，會造成干擾、煩惱；

　　在學校上課時，教室受35dB的影響，對教學產(chǎn)生干擾；

　　工業(yè)區(qū)工業(yè)的、商業(yè)的和交通運輸區(qū)內(nèi)24小時受到70dB的影響，將對居民聽力造成損傷；

　　通過耳機欣賞音樂，若聲音達到85dB，歷時1小時，會對聽力造成損傷；

　　宴會和娛樂場所，聲音達100dB，歷時4小時可對聽力造成損傷。

　　WHO對社區(qū)噪聲的指導性基準文件也對各國政府實施控制噪聲措施提出各種建議，諸如充實和加強現(xiàn)有的控制噪聲的法規(guī)（其中包括對社區(qū)噪聲的環(huán)境評價）。WHO在控制噪聲問題上的作用在于提供指導和技術支持。

　　還我寧靜空間的措施：

　　1．所屬區(qū)域噪聲優(yōu)于相應環(huán)境功能標準

　�。�1）每個社區(qū)至少應有4個環(huán)境噪聲監(jiān)測點的晝間監(jiān)測數(shù)據(jù)；一個社區(qū)噪聲測點少于4個時，由所在區(qū)環(huán)境監(jiān)測站增設測點（在社區(qū)范圍均勻布點）進行監(jiān)測，并提交監(jiān)測報告。

　�。�2）社區(qū)復蓋單一聲功能區(qū)時，社區(qū)界內(nèi)所有區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)格（含不完全網(wǎng)格）噪聲晝間等效聲級算術均值符合相應國家功能區(qū)標準；

　　（3）社區(qū)復蓋多個聲功能區(qū)時，社區(qū)界內(nèi)不同級別的聲功能區(qū)所復蓋的區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)格（含不完全網(wǎng)格）噪聲晝間等效聲級算術均值符合各自聲功能區(qū)的相應國家噪聲功能區(qū)標準。

　　2．無超標固定噪聲源

　�。�1）社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》；無明確廠界、單位邊界的固定聲源（不含空調(diào)器），不得由于該聲源的存在使得最近民宅界外一米處超過相應的聲功能區(qū)國家噪聲標準。

　　（2）由社區(qū)所在區(qū)監(jiān)測站對社區(qū)固定噪聲源進行調(diào)查統(tǒng)計，必要時補測邊噪聲、填寫社區(qū)固定噪聲源調(diào)查統(tǒng)計表。

　　3．區(qū)域內(nèi)實施機動車禁鳴

　　社區(qū)范圍內(nèi)的主要交通道路，包括住宅小區(qū)內(nèi)的機動車行駛道路，建立公安交通管理部門統(tǒng)一制作的禁鳴標志。

噪聲污染報告5

　　一、切實把住新項目的污染控制關

　　把好新項目的污染控制關是從源頭上防止擾民噪聲問題發(fā)生的首要環(huán)節(jié)。環(huán)保、工商等有關部門要本著“服務為主、以民為先”的原則，對噪聲達標區(qū)內(nèi)設立開辦的項目依法進行審查，對易產(chǎn)生嚴重擾民噪聲，法律、法規(guī)明令禁止在居民居住區(qū)或居民樓內(nèi)開辦的項目，工商、環(huán)保部門要在申請人提出開辦申請時，當即告知其應另行選址或調(diào)整開辦項目類型；有噪聲、振動、煙塵、廢水、輻射等排放，需要進行環(huán)境影響評價和監(jiān)測驗收的項目，工商部門應當告知其到環(huán)保部門辦理有關手續(xù)，通過環(huán)保部門把關，采取有效的污染預防措施，使項目可能對居民居住區(qū)環(huán)境造成的影響減小到最低限度。通過環(huán)保審查，盡可能從源頭上把住擾民噪聲的控制關。

　　二、進一步明確監(jiān)管職責

　　強化事后監(jiān)督和日常管理是建立防治擾民噪聲污染長效工作機制的關鍵環(huán)節(jié)。為此，要建立環(huán)保和有關職能部門協(xié)同聯(lián)動的環(huán)境監(jiān)管機制，各街道辦事處和社區(qū)要把做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作作為社區(qū)工作的一項重要職責，協(xié)助環(huán)保部門加強對業(yè)戶的環(huán)境保護監(jiān)督；建立健全擾民噪聲投訴歸口辦理、限時辦結(jié)制度，提高擾民投訴的辦理效率和辦理質(zhì)量，確保投訴案件得到及時、有效的分類治理，逐步建立形成職能部門主導、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和公眾廣泛參與的環(huán)境監(jiān)管機制。

　　（一）縣環(huán)保局：一是負責環(huán)境噪聲污染整治的綜合、協(xié)調(diào)、檢查工作；二是督促對在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位進行限期治理；三是負責監(jiān)管賓館、飯店、酒家等商業(yè)經(jīng)營活動中使用的空調(diào)器、冷卻塔、油煙排風機等產(chǎn)生的噪聲；四是負責監(jiān)管金屬切割、建材加工、印刷廠、汽車維修等營業(yè)點產(chǎn)生的噪聲；五是負責監(jiān)管經(jīng)營性文化娛樂場所的噪聲；六是負責監(jiān)管居民居住區(qū)內(nèi)設置的鍋爐房、水泵房產(chǎn)生的噪聲；七是負責監(jiān)管建筑施工噪聲。

　�。ǘ�）縣公安局：一是對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強烈擾民噪聲行為的管理；二是對機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的行為的查處；三是對在商業(yè)經(jīng)營活動中和市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭或高音響器材產(chǎn)生的擾民噪聲行為的查處；四是對在市區(qū)公共場所進行娛樂、集會等活動產(chǎn)生的擾民噪聲行為的查處；五是對已竣工交付使用的住宅樓進行裝修以及進行家庭娛樂、悼念等活動產(chǎn)生的擾民噪聲的查處；六是對其他社會生活噪聲擾民行為的查處。

　�。ㄈ�）縣工商局：一是負責對無工商營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶的`取締和查處；二是新建經(jīng)營性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，應關閉的，工商局注銷營業(yè)執(zhí)照。

　�。ㄋ模┛h交通局：一是負責配合環(huán)保、工商部門整治無環(huán)保審批手續(xù)的汽車維修企業(yè)的擾民噪聲；二是負責整治居民區(qū)公共汽車站點擾民噪聲。

　�。ㄎ澹┛h文廣新局：一是負責督促業(yè)主整治文化娛樂場所的音量超標造成的擾民噪聲；二是新建經(jīng)營性文化娛樂場的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，不得核發(fā)文化經(jīng)營性許可證；三是負責噪聲達標區(qū)污染防治長效機制及噪聲污染整治的宣傳報道工作。

　�。�六）棠香、龍崗街道辦事處：負責本轄區(qū)環(huán)境噪聲污染整治工作，重點針對轄區(qū)內(nèi)擾民噪聲污染源進行協(xié)調(diào)和綜合整治。

　　三、不斷健全擾民噪聲污染防治工作制度

　　各相關部門間的協(xié)調(diào)、配合和聯(lián)動是推動難點問題解決的有效形式。為此，一是要堅持實行噪聲污染防治領導小組成員單位聯(lián)席會議制度。縣環(huán)境噪聲達標區(qū)建設工作領導小組每年召開一次領導小組會議，平時由縣環(huán)保部門牽頭，工商、公安、市政、建委、文化等有關部門參加，定期或不定期召開由成員單位主管負責同志參加的聯(lián)席會議，通報各有關部門擾民噪聲辦理情況，協(xié)調(diào)解決群眾關心和關注的熱點和難點問題。二是實行難點問題聯(lián)合執(zhí)法制度。對需要綜合治理的難點問題，要采取協(xié)同行動、聯(lián)合執(zhí)法的方式，集中力量，綜合運用各方面的手段，加大對噪聲難點問題的處理力度。

　　四、大力提高公民、法人和組織的自律和守法意識

　　搞好宣傳和教育是建立防治擾民噪聲污染長效工作機制的重要保證。為此，一是要通過全民環(huán)境教育工作的開展，普及噪聲防治知識。環(huán)保部門要把噪聲污染防治的有關法律、法規(guī)、標準以及各有關部門的監(jiān)管職責等相關知識補充納入全民環(huán)境教育教材，促進噪聲防治知識的普及。二是要利用好各類媒體加強經(jīng)常性宣傳。環(huán)保、公安等各有關部門應當通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，設計和開辟噪聲污染防治法律法規(guī)和相關知識的宣傳專欄、專題節(jié)目和公益廣告等，廣泛、連續(xù)、集中地向社會公眾和業(yè)戶宣傳關于噪聲污染防治的有關法律、法規(guī)、標準以及各有關部門的監(jiān)管職責，主動爭取業(yè)戶和廣大公眾的理解、配合和支持。三是要以長效活動為載體搞好宣傳。環(huán)保部門要大力開展“安靜小區(qū)”和綠色小區(qū)、大院、企業(yè)、飯店等綠色創(chuàng)建工作，使越來越多的小區(qū)和單位在水、氣、聲、渣排放等方面達到環(huán)保要求，避免擾民問題的發(fā)生。四是要實行建設項目夜間施工公告制度。大型市政建設項目（含拆遷項目）夜間施工要通過我縣各主要媒體向社會公告，其他建設項目（含拆遷項目）可通過媒體公告，也可以將印制的公告在周圍居民區(qū)、居民樓醒目位置張貼，爭取受影響群眾的理解，同時便于接受有關執(zhí)法部門和群眾的監(jiān)督。

　　五、全面建立監(jiān)管職責落實監(jiān)督和責任追究制度

噪聲污染報告6

　　一、噪音的危害

　　我們得知，從心理方面來說，噪音首先會引起睡眠不好，注意力不能集中，記憶力下降等心理癥狀，然后導致心情煩亂，情緒不穩(wěn)，乃至忍耐性降低，脾氣暴躁，最后產(chǎn)生高血壓、潰瘍、糖尿病等一系列的疾病。心理學上將這種病癥稱為心身疾病，意指由心理因素引起的身體上的疾病。

　　噪音對人體的直接危害表現(xiàn)在：破壞人體神經(jīng)，使血管產(chǎn)生痙攣，加速毛細胞的新陳代謝，從而加快衰老期的到來。在臨床診斷上：病人的外在表現(xiàn)是整個人情緒不好，煩躁不安，說話聲音很大；最常見的病癥是耳鳴、耳痛、聽力下降、頭昏、頭痛和噪音性耳聾；對于正處于生長發(fā)育階段的嬰幼兒來說，噪音危害尤其明顯。經(jīng)常處在嘈雜環(huán)境中的嬰兒不僅聽力受到損傷，智力發(fā)展也會受到影響。

　　有關專家認為噪音對人體的危害是很大的，噪音量（分貝）對人體影響：舉例0—50分貝：舒適，細語聲；50—90分貝：妨礙睡眠、難過、焦慮；90—130分貝：耳朵發(fā)癢、耳朵疼痛；130分貝以上：耳膜破裂、耳聾。

　　二、噪音對學生的危害

　　我們學生白天經(jīng)過緊張的學習之余，晚上需要一個安靜的學習休息環(huán)境。如果長期處在超過40分貝的`噪音環(huán)境中。則無法集中精力，影響自學能力的提高。長期的噪音困擾，還會嚴重影響學生的學習成績和身體健康。從而導致成績下降，嚴重者會產(chǎn)生厭學的情緒。

　　在多半時候，學校受到的噪音污染是很嚴重的，但事實不是這樣，我們都在噪音出發(fā)點測量，而噪音在傳到我們耳里時已經(jīng)經(jīng)過衰減，沒有那么強了，因而，學校的噪音平均在50——60分貝之間浮動，偶有幾次超出或低于。那么，噪音指標是什么呢？

　　三、噪音的指標

　　指標（分貝）狀況

　　>75噪音污染非常嚴重，環(huán)境質(zhì)量惡劣；

　　65—75噪音污染也很嚴重，環(huán)境質(zhì)量很差；

　　55—65噪音污染不容忽視，環(huán)境質(zhì)量差；

　　50一55噪音污染較輕，環(huán)境質(zhì)量一般；

　　45—50基本沒有噪音污染，環(huán)境質(zhì)量好；

　　四、噪音的防治

　　樹木、草坪能阻擋、吸收噪音，減輕其危害程度。

　　據(jù)測定，70分貝的噪音通過40米寬的林帶一般降低10～15分貝；4米寬的綠籬可減弱噪音6分貝，綠化的街道比未綠化街道可降低噪音8～10分貝；20米寬的草坪，一般減少噪音2分貝。？樹木、草坪能阻擋、吸收噪音，減輕其危害程度。

　　五、外國的經(jīng)驗

　　德國一向十分注重治理各種環(huán)境污染，在防止噪音污染方面也居歐洲各國之首。城市交通噪音基本上控制在40分貝以下。

　　另外，科學研究表明，樹木能有效阻擋和吸收聲波，是天然的消音器。因此，德國鄰近住宅區(qū)的高速公路旁和城市交通密集地段都栽種很多樹木，特別是有較好的隔音、除噪音效果的泡桐、水杉、龍柏、槐樹等。試驗表明，成片的樹林可降低噪音20 35分貝。此外，德國大多數(shù)民用建筑都是采用隔熱、隔音等功能優(yōu)良的新型復合材料。站于繁華街道旁，如果關上門窗，幾乎聽不到汽車飛馳的聲音。

　　有關專家還介紹了一種德國科研人員開發(fā)的消聲混凝土技術。據(jù)測量，利用這種混凝土鋪設的路面約可減少6分貝的噪音。

　　建議：

　　1作好隔音措施，包括學校和工地。

　　2普及知識，告誡人們減少噪音。

　　3使用新型設備，減少噪音。

　　4樹立防噪觀念，從根本上減少噪音。

噪聲污染報告7

　　近年來，我市部分主要交通路口豎起了大大的液晶顯示牌，上面都有一組數(shù)字在不斷地變化：77、79、83、71、69……它們是專門用來測量噪音的分貝器。分貝數(shù)越大，噪音就越大;分貝數(shù)字越小，噪音就越小。那噪音到底是什么東西?它有什么危害?

　　強烈的好奇心讓我在《百科全書》中尋找到了答案：噪音是人類不需要的、令人煩躁的聲音。60—80分貝為吵鬧，81—100分貝為嘈雜，100—120分貝可以使人導致耳聾!有人曾做過調(diào)查：在噪音為94—106的工廠車間長期工作的職工中，40%的人有聽覺障礙，57%的人耳鳴，60%的人失眠。工廠車間的噪音污染如此嚴重，不知我市的噪音污染情況如何?

　　我選擇了孫塘路與國道線的交叉路口為觀察地點，分幾個時段進行觀察：

　　早晨7點—8點：65—70分貝。新的一天開始，來來往往載著上班的人們的車輛陸續(xù)多起來，剎車聲、汽笛聲，還有小攤販的`吆喝聲，打破了早晨應有的寧靜。

　　中午11點—12點：75—85分貝。午飯時間，下班的人、車逐漸增多，噪音更是達到了前所未有的85分貝。貨車震耳欲聾的馬達聲不絕于耳，這樣嘈雜的環(huán)境讓人難以忍受，情不自禁地堵上耳朵。

　　夜晚21點：60—70分貝。本以為夜幕的降臨能讓馬路安靜下來，誰知，馬路上的噪音還高達70分貝，也不知馬路邊的居民能否安然入睡。

　　通過這次調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)自己居住的城市有較為嚴重的噪音污染，它時時威脅著市民的健康，希望有關部門能早日治理，對此我提出幾點建議：

　　1、禁止超大超重的貨車在某些時段在城區(qū)內(nèi)通行(如晚20：00—凌晨5：00)，給市民一個安靜的休息環(huán)境。

　　2、建設道路綠化帶，大量種植隔音植物(如珊瑚樹、桂花樹等，它們能吸收10%到11%的噪音)。

　　3、加強市區(qū)禁鳴力度，大力宣傳噪音的危害。

　　最后，我再次呼吁：請人類不要制造噪音，還自己一個安靜的世界吧。

噪聲污染報告8

　　隨著我市城市建設的加速推進，城市規(guī)模及人口密度的持續(xù)增大，城市噪聲污染對于市民的干擾和危害日益嚴重，已成為城市的一大公害。為此，我們專題展開調(diào)研，以期能為噪聲污染防控和治理提供一些可供參考的意見和建議。

　　一、噪聲污染現(xiàn)狀

　　國家《聲環(huán)境質(zhì)量標準(gb3096-xx)》規(guī)定，醫(yī)院、療養(yǎng)地等安靜住宅區(qū)白天不得超過50分貝，夜間不得超過40分貝;居民、文教區(qū)白天不得超過55分貝，夜間不得超過45分貝;居民、商業(yè)和工業(yè)混合區(qū)白天不得超過60分貝，夜間不得超過50分貝;工業(yè)區(qū)白天不得超過65分貝，夜間不得超過55分貝;道路兩側(cè)白天不得超過70分貝，夜間不得超過55分貝;夜間突發(fā)噪聲，最大值不得超過標準值15分貝。從實地考察和收集掌握的情況來看，市城區(qū)絕大多數(shù)地區(qū)不同程度超標，噪聲污染情況不容樂觀。

　　1、從噪聲污染區(qū)域分布上看。

　　三洲驛街道所轄區(qū)域，舊城面積大，房屋密集老舊、隔音較差，噪聲污染多為生活噪聲和交通噪聲，其中沿河菜市場、商鋪音箱、廣場舞、機動車聲是主要噪聲源;汪家橋街道地域較大，居民區(qū)分散，人群相對疏落，噪聲主要為交通噪聲、生活噪聲，突出的是廣場舞音樂噪聲;襄陽街街道整體較為分散，噪聲主要表現(xiàn)為交通噪聲，尤其是沿孟姜女大道交通噪聲影響較為嚴重;工業(yè)集中區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，相對而言生活噪聲偏弱，噪聲源主要為工業(yè)噪聲。

　　2、從噪聲污染市民投訴上看。

　　據(jù)市長熱線辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，xx年，全市受理各類投訴1221起，其中噪聲擾民投訴232起，占19%;xx年1-8月，受理各類投訴786起，其中噪聲擾民投訴221起，占28.1%，較xx年同期增長了近三分之一，而投訴時間主要集中在早上6:00-7:00、晚上19:00至21:00、11:00至次日凌晨2:00等市民休息、學生學習的時間段。同時，數(shù)據(jù)還顯示，xx年三季度已受理噪聲污染投訴92起，高于二季度的73起和一季度的56起，可以說今年第三季度比第一、二季度市區(qū)更加“吵鬧”。另外，從市城管執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察支隊了解到，今年1-8月，兩部門共處理環(huán)保等投訴547件，其中涉及噪聲的投訴超過六成。噪聲擾民日趨嚴重已成不爭的事實。

　　3、從噪聲污染類別屬性上看。

　　一是社會生活噪聲不絕于耳。社會生活噪聲是干擾市城區(qū)生活環(huán)境的主要噪聲污染源，影響最多、最廣泛、治理最困難，是城市管理的熱點和難點問題。這些噪聲一般都低于80分貝，卻令人煩躁、心神不定，嚴重影響居民身心健康。第一，來自娛樂場所的噪聲。一些ktv、歌廳舞廳等娛樂場所由于夜間營業(yè)時間較長，加之降噪措施處理不到位，嚴重影響周邊居民休息。第二，來自廣場舞的噪聲。隨著“大媽”隊伍的不斷壯大，每到傍晚，各大廣場、空地音樂四起，《小蘋果》等神曲滾動播放，著實令人難受。網(wǎng)民戲謔，廣場舞是廣場的“淪陷”和大媽的“崛起”，不是老人變壞了，而是壞人變老了。第三，來自商家宣傳廣告的噪聲和小販叫賣的喇叭聲。一些當街門店為吸引顧客，滾動、高音播放自己的商業(yè)活動廣告，毫不顧忌過往路人的感受。小攤小販為了生計，高聲叫賣的喇叭噪音穿街過巷，有時候深夜都不停歇。第四，來自金屬木材加工和房屋裝修的噪聲。少數(shù)建材經(jīng)營業(yè)主和新房戶主為趕工期，不分工作和休息時間，連續(xù)作業(yè)，切割鋼材、木材、鋁材、瓷磚等材料，聲音刺耳難聞，居民深受其害。

　　二是交通運輸噪聲連綿不斷。交通噪聲除受時間、交通工具影響外，我市路面少有降噪效果，道路噪聲十分普遍。交通噪聲主要是汽車的輪胎摩擦聲和鳴笛聲兩類，基本是白天噪聲大于夜間，夜間影響大于白天，主要表現(xiàn)為大車一過，地動山搖，公交車和小型汽車鳴笛聲不斷。特別是許多汽車違反相關規(guī)定安裝不合國家標準的發(fā)聲裝置，鳴笛聲巨大，老人、小孩時常被驚嚇。另外，我市河運船舶噪聲也十分明顯，但由于河堤的隔音作用和今年來市政府對砂碼頭的規(guī)范整治，相對汽車噪聲而言，船舶噪聲的影響略小。

　　三是建筑施工噪聲此起彼伏。目前xx區(qū)工業(yè)企業(yè)已絕大多數(shù)搬遷入園，遠離居民集中區(qū)，工業(yè)噪聲相對影響較小。當前，噪音污染比較嚴重的是建筑施工噪聲。一類是市政工程建設噪聲。市政建設噪聲便于控制、持續(xù)時間短，民眾一般都能勉強接受。另一類是房地產(chǎn)建設噪音。據(jù)實地走訪寶悅、海晨、紫竹苑等樓盤建設工地，主要為推土機、打樁機、攪拌機及裝修機械噪聲，其位置相對固定，具有暫時性，但強度波動較大，晚間作業(yè)時嚴重影響居民休息。

　　二、噪聲污染防治存在的問題

　　為加快推進城市建設，配合“兩城”創(chuàng)建，xx年2月，全市實施了禁止燃放煙花炮竹、禁止沿街拋撒冥紙的“城市兩禁”，基本消除了城區(qū)煙花爆竹產(chǎn)生的噪聲污染，為防治噪聲污染起到了積極的促進作用，但面臨噪聲污染的嚴峻形勢，防治工作仍顯不足。主要是：

　　1、噪聲污染防治意識不強。噪聲污染不但影響人的聽力，嚴重時還會引起高血壓、心臟病、記憶力衰退、注意力不集中及其他精神綜合癥，甚至被稱為健康的“隱形殺手”。研究表明，當室內(nèi)的噪音持續(xù)超過30分貝時，正常睡眠就會受到干擾，而持續(xù)超過70分貝時，人的聽力及身體健康將會受到影響。最新科學研究證實，噪音還會傷害人的眼睛，引起視力疲勞和視力減弱。而正是由于部分市民和生產(chǎn)經(jīng)營者對噪聲概念認識不清、危害性重視不夠的原因，造成噪聲防治設施普遍簡陋，有的甚至完全未采取隔音措施，肆無忌憚排放噪聲，忽視了社會影響，加重了城區(qū)噪聲污染。

　　2、噪聲污染管理體制不順。當前我市噪聲污染管理職能的實施主體主要是環(huán)保、城管、公安等部門，其中環(huán)保部門擁有專業(yè)檢測設備，具備執(zhí)法能力，但不是城市交通運輸噪聲和社會生活噪聲的執(zhí)法主體，而城管、公安部門有執(zhí)法權限，卻無專業(yè)檢測設備和專業(yè)人員，缺乏執(zhí)法能力，執(zhí)法權限與執(zhí)法能力矛盾較為突出，管理效果不夠理想。

　　3、噪聲污染執(zhí)法受到限制。一是界定難。主要是噪聲證據(jù)在法的規(guī)定上很難確定，目前我國“噪聲污染”的定義是“單一+超標+擾民”的概念，即單一聲源超過國家標準、影響公眾的屬于噪聲�，F(xiàn)實情況是大多數(shù)噪聲污染多屬于單一聲源符合排放標準，但多重聲源疊加后超過標準，顯然不可籠統(tǒng)的對所有單個聲源的主體實施懲治。二是取證難。噪音是稍縱即逝的感覺污染，很難留下作為懲處的證據(jù)，若不采用專業(yè)設備檢測，即使超過法定分貝數(shù)，制造噪聲者矢口否認，執(zhí)法人員也難于依法定論。三是處理難。雖然國家早在1996年就頒布了《噪聲污染防治法》，如條款中規(guī)定“機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的，違反公安機關規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，由公安機關給予警告，可以并處罰款”，但由于一直未出臺具體的實施細則，造成一些惡意、長期制造噪聲行為缺乏取締、查封、關停等行政強制手段，噪聲執(zhí)法震懾力不夠，執(zhí)法效果不盡人意。當前，執(zhí)法措施基本是以口頭勸導為主，對流動性噪聲污染，至多也只是暫扣高音喇叭。

　　4、噪聲污染緊系城市規(guī)劃。由于歷史原因，我市城市規(guī)劃相對滯后，城市功能細分不完善，導致城區(qū)居住、商業(yè)混雜矛盾較為突出。多數(shù)居民建筑屬于一樓餐飲店、二三樓娛樂場所、四樓及以上商品房的商居混合模式，在客觀上形成了底層噪聲影響居民正常休息的現(xiàn)實，加大了噪聲污染防治難度。

　　三、對策和建議

　　1、提高噪聲污染防治意識。首先，開展噪聲污染防治是推進“五城同創(chuàng)”的`需要。文明城市是安居樂業(yè)的城市，是安靜祥和的城市，爭創(chuàng)文明城市必須大力開展噪聲污染防治，減少城市噪聲。其次，開展噪聲污染防治是建設“四個xx”的需要。安靜無噪聲的環(huán)境是宜居xx、幸福xx的內(nèi)在要求。要祛除城市的“吵鬧與喧囂”，必須開展噪聲污染防治。再次，開展噪聲污染防治是落實法律法規(guī)的需要。深入開展噪聲污染防治，有利于強化相關部門和人員的噪聲污染執(zhí)法意識，進一步加大打擊違反《環(huán)境噪聲污染防治法》行為的力度，維護公眾的切身利益。最后，開展噪聲污染防治是回應市民投訴的需要。堅持以人為本，及時解決廣大市民群眾的合理訴求，是政府的重要職責，開展噪聲污染防治將是解決噪聲擾民問題由點到面、由治標到治本、由現(xiàn)象到本質(zhì)的變化，也必能爭取到全體市民的最大支持。因此，要充分利用廣播、報刊、電視、網(wǎng)絡、社區(qū)宣傳欄等陣地和媒介，普及噪聲污染對人體的危害、防治知識，宣傳開展噪聲防治工作的意義和相關的法律、法規(guī)和政策，進一步提高市民的噪聲污染防治意識，努力營造全民參與、全民監(jiān)督、共同防治噪聲污染的良好氛圍。

　　2、嚴格噪聲污染環(huán)保審批。按照環(huán)評的相關法規(guī)和程序，嚴格招商引資項目的聲環(huán)境評估，嚴把項目審批關，從源頭防止噪聲擾民。禁止商住樓的商業(yè)鋪面從事產(chǎn)生噪聲污染的行業(yè)。嚴格執(zhí)行環(huán)境噪聲污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度，對技術落后、設備陳舊、噪聲設施不完善的項目堅決不予審批，對未通過噪聲排放驗收的項目，一律禁入，對于不符合環(huán)境噪聲排放標準的新建營業(yè)性文化娛樂場所，文化、工商部門不得發(fā)放文化經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。已經(jīng)驗收合格的噪聲防治設施未經(jīng)主要監(jiān)管部門同意，不得擅自拆除、閑置或變動，防止出現(xiàn)一邊治理、一邊產(chǎn)生新的噪聲污染源的惡性循環(huán)現(xiàn)象。

　　3、優(yōu)化噪聲污染防治措施。宏觀上，要將降噪納入城市規(guī)劃。編制城市總體規(guī)劃時要充分考慮城市不同區(qū)域的聲環(huán)境的影響，合理規(guī)劃城市功能區(qū)域，劃定或調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)，提高不同時間段的噪聲達標率。微觀上，要針對不同類型的噪聲采取不同的降噪措施。一是交通運輸噪聲方面。加強對新建道路建設的規(guī)劃管理，合理規(guī)劃道路與建筑物的防護距離及道路兩側(cè)用地功能，提高道路、建筑物隔聲性能。加強道路及行道兩旁綠化工作，科學合理設置綠化帶，選擇吸音效果好的樹種，阻止和吸收噪聲。條件允許的情況下，新鋪設道路盡量用瀝青罩面，減少汽車與路面的摩擦噪聲。開發(fā)商在售房前必須公布有關部門認定的建筑物所在地的聲環(huán)境狀況及建筑隔聲情況。加強機動車輛噪聲排放控制和交通組織管理，合理劃定重型、大型貨運車輛行駛路段或時間，實施限速、限行等措施，探索實施全城禁鳴。二是工業(yè)噪聲方面。嚴格按照城市環(huán)境噪聲功能區(qū)管理各類企業(yè)廠界環(huán)境噪聲，城市建成區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)廠界噪聲全部達標排放。對于城市建成區(qū)內(nèi)有固定邊界的其他單位，其邊界噪聲也必須按照相應環(huán)境噪聲功能區(qū)的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準達標排放。三是社會生活噪聲方面。結(jié)合“完美社區(qū)”建設，鼓勵社區(qū)業(yè)主委員會、居民委員會和物業(yè)管理者配合相關職能部門，加強對居民裝修和居民區(qū)內(nèi)、公共休閑廣場跳舞、健身等群眾性文體活動的管理，有效降低社會生活噪聲影響。加大對商業(yè)、餐飲娛樂、流動攤販等噪聲擾民的整治，嚴格控制醫(yī)院、學校、居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)內(nèi)的商業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象。四是建筑施工噪聲方面。嚴格施工工地管理，引導施工單位使用低噪裝備，進一步規(guī)范夜間施工許可證的發(fā)放程序和條件，嚴格控制夜間施工，加大夜間無證施工違法行為的查處。在保證市政重點工程進度情況下，嚴格控制建成區(qū)范圍內(nèi)夜間施工。

　　4、強化噪聲污染監(jiān)督管理。一是理順監(jiān)管體制。成立專門領導小組，協(xié)調(diào)指揮環(huán)保、公安、文化、交通、住建、工業(yè)、工商等主管部門，切實加強噪聲污染防治，提高整體協(xié)同執(zhí)法的能力。參照《環(huán)境噪聲污染防治法》，盡快出臺《xx市噪聲污染防治管理辦法》，優(yōu)化整合噪聲污染執(zhí)法部門的職能，促進執(zhí)法權責與執(zhí)法能力相統(tǒng)一，提高監(jiān)管水平。二是加大監(jiān)測力度。將噪聲監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)測標準化建設重點內(nèi)容之一，以智慧城市建設為契機，積極建設環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，繪制城區(qū)噪聲地圖，在城市主要節(jié)點設立噪聲顯示屏，實行實時監(jiān)督、智能防控。加強噪聲污染現(xiàn)場監(jiān)測能力，為監(jiān)管部門配備與噪聲監(jiān)測相匹配的監(jiān)測設備和儀器。三是加強日常巡查。重點實施現(xiàn)場監(jiān)管，增加巡查次數(shù)，拓寬噪聲污染問題巡查范圍，主動出擊，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。采取全面管理和重點管理相結(jié)合的方式，切實加強重點時段和重點區(qū)域的管理力度。依照相關法律法規(guī)，加大噪聲污染處罰力度，明確違法罰款數(shù)額，提高噪聲擾民的罰款限額，增加違法成本，遏制噪聲污染。

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