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優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告
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優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告1
一、驗(yàn)收及績效評價(jià)對象
《關(guān)于明確湘陰縣20xx建設(shè)年度“好糧油”行動計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)主體的通知》(湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕7號)中明確的項(xiàng)目建設(shè)單位。
二、驗(yàn)收及績效評價(jià)內(nèi)容
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理
項(xiàng)目單位是否成立了專項(xiàng)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;是否明確了專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作;是否建立了項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范有序的工作機(jī)制。
(二)項(xiàng)目實(shí)施
1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動計(jì)劃20xx年度實(shí)施方案》的通知(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求,建設(shè)主體是否建立了目標(biāo)明確、措施具體、運(yùn)行有序的實(shí)施方案。
2、建設(shè)內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計(jì)劃》(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號)的要求。
3、各建設(shè)主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求完成了年度的建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)。
(三)資金管理
1、是否設(shè)立專賬并建立了項(xiàng)目資金使用臺賬;資金使用是否符合規(guī)定;有關(guān)項(xiàng)目合同及資金收支票證是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定(所有發(fā)票為正規(guī)的.稅務(wù)發(fā)票)。
2、有無擠占、挪用專項(xiàng)資金情況。
3、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效果
社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益等實(shí)施目標(biāo)是否達(dá)到(提供績效自評報(bào)告及項(xiàng)目驗(yàn)收等資料)。
三、驗(yàn)收及績效評價(jià)的原則和依據(jù)
(一)原則
1、客觀公正。堅(jiān)持陽光驗(yàn)收和評價(jià),嚴(yán)格按規(guī)定程序開展相關(guān)工作,驗(yàn)收、評價(jià)過程及結(jié)果要真實(shí)、客觀、公正。
2、實(shí)事求是。堅(jiān)持實(shí)事求是總結(jié)問題和成績,切實(shí)發(fā)揮驗(yàn)收、評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題的作用,促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實(shí)施。
3、系統(tǒng)全面。對“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面驗(yàn)收和評價(jià)。
。ǘ┮罁(jù)
1、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建〔20xx〕866號)
2、《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》(國糧規(guī)〔20xx〕183號)
3、《財(cái)政部、國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的意見》(財(cái)建〔20xx〕287號)
4、《湖南省糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)(試行)>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范(試行)>的通知》(湘糧辦行〔20xx〕115號)
5、《岳陽市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)實(shí)施方案》(岳商發(fā)〔20xx〕248號)
6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施情況驗(yàn)收與績效評價(jià)工作方案的通知》(湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕12號)
四、考核驗(yàn)收及績效評價(jià)辦法
。ㄒ唬(yàn)收條件
1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)均已完成,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo);
2、有完整的總結(jié)報(bào)告和績效自評報(bào)告,包括項(xiàng)目達(dá)到的目標(biāo)及考核指標(biāo)、計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)等;
3.按先建后補(bǔ),建設(shè)期內(nèi)投入全面到位;
4.有每項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容完整的檔案資料;
5.有完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告,并有第三方審計(jì)報(bào)告;
6.有項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付的有關(guān)憑據(jù);
7.項(xiàng)目建設(shè)主體出具的驗(yàn)收材料真實(shí)性聲明;
8.項(xiàng)目建設(shè)主體提交的項(xiàng)目驗(yàn)收申請。
(二)驗(yàn)收組織
1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗(yàn)收及績效評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長任組長,商務(wù)糧食局局長、財(cái)政局局長任常務(wù)副組長,商務(wù)糧食局、財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人、駐商務(wù)糧食局紀(jì)檢組長任副組長,商務(wù)糧食局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)主體的驗(yàn)收工作,并可與市級層面的驗(yàn)收同步進(jìn)行,接受當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲備、財(cái)政部門派員督導(dǎo)。
2、按照國家、省、市相關(guān)文件要求,縣項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組在國家或省級推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家,成立專家驗(yàn)收組。
3、項(xiàng)目驗(yàn)收后,專家組出具驗(yàn)收報(bào)告,主要內(nèi)容包括:目標(biāo)及指標(biāo)完成情況、主要實(shí)施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗(yàn)收結(jié)論等。驗(yàn)收報(bào)告將作為項(xiàng)目實(shí)施主體申報(bào)下一年度糧油類項(xiàng)目的重要依據(jù)。
。ㄈ(yàn)收要求
申請項(xiàng)目驗(yàn)收的建設(shè)主體須做好項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場查看及資料核對的準(zhǔn)備。主要提供的佐證資料包括:
1、項(xiàng)目建設(shè)主體與縣級政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書。
2、項(xiàng)目建設(shè)主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況;“三品一標(biāo)”獲批情況;促進(jìn)糧油種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收情況。
3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)(提供土地流轉(zhuǎn)或訂單合同),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購。
4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比;遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn);開發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品;顯著提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項(xiàng)資金臺賬、項(xiàng)目合同及資金收支票據(jù)(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票,專項(xiàng)資金的開支不得對個(gè)人賬戶支付)。
7、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
8、完整的總結(jié)報(bào)告和績效自評報(bào)告;完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告和第三方審計(jì)報(bào)告。
五、嚴(yán)格考核
縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按項(xiàng)目管理程序認(rèn)真考核,嚴(yán)格實(shí)行績效評價(jià),細(xì)化績效考核指標(biāo),重點(diǎn)考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進(jìn)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級進(jìn)檔的實(shí)效、品牌建設(shè)及配套資金落實(shí)等方面取得的成效。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告2
一、項(xiàng)目概述
為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)支持民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)項(xiàng)目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和水產(chǎn)品加工與冷藏項(xiàng)目的建設(shè),并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,增加了脫貧戶和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶,及村集體收入。
二、績效評價(jià)
通過對民權(quán)縣20xx年優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項(xiàng)目的全面自評核查,民權(quán)縣共得102分。具體分項(xiàng)得分情況如下:
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(10分)
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定
我縣結(jié)合本縣實(shí)際,制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,《民權(quán)縣20xx-2025年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,自評得5分。
特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學(xué)論證,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和種植習(xí)慣,重點(diǎn)突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標(biāo):一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬畝。二是以河南長領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地開發(fā)利用為突破口,大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。
2、年度實(shí)施方案制定
我縣突出重點(diǎn)、因地制宜制定了《民權(quán)縣20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》,自評得5分。
一是明確年度任務(wù)。20xx年我縣重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目總投資11394.4萬元,其中新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬畝,投次9027萬元。
二是完善推動措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面,我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專班,由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財(cái)政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門為成員單位,加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度,確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見效。在強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)方面,我縣成立了民權(quán)縣農(nóng)作物專家指導(dǎo)組,組建了民權(quán)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家隊(duì)伍?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術(shù)人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和“手把手、面對面”的田間技術(shù)指導(dǎo)等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強(qiáng)化示范引導(dǎo)方面,我縣積極開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認(rèn)定、宣傳表揚(yáng)等活動,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,營造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍,服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。
三是落實(shí)責(zé)任分工。按照“分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)”的工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路,我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,落實(shí)責(zé)任,明確分工,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、初審認(rèn)定工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與組織實(shí)施工作;縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導(dǎo);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌整合工作;縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。
四是加強(qiáng)過程管理。嚴(yán)格項(xiàng)目管理,加強(qiáng)過程監(jiān)管,確保項(xiàng)目發(fā)揮良好效益,資金安全運(yùn)行。在評審論證階段,按照有關(guān)要求,及時(shí)組織相關(guān)專家對上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證評審,對于實(shí)施項(xiàng)目條件較好、群眾滿意度高的項(xiàng)目才予以上報(bào)。在項(xiàng)目入庫階段,嚴(yán)格認(rèn)真進(jìn)行績效審核,績效明顯且達(dá)到85分以上,予以準(zhǔn)入項(xiàng)目庫。在項(xiàng)目實(shí)施階段,定期不定期召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會議,加大督查力度,加強(qiáng)項(xiàng)目信息通報(bào)。在竣工驗(yàn)收階段,及時(shí)組織專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、質(zhì)檢,編寫驗(yàn)收報(bào)告;在資金撥付階段,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專人專賬制、報(bào)賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績效考核辦法,定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,項(xiàng)目完工后,采用第三方評估對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并將驗(yàn)收成果作為下年度項(xiàng)目謀劃的依據(jù)。
。ǘ╉(xiàng)目庫建設(shè)(15分)
1、當(dāng)年項(xiàng)目庫建設(shè)
我縣當(dāng)年項(xiàng)目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(與規(guī)劃對應(yīng))資金規(guī)模為11394.4萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項(xiàng)目9027萬元,產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金規(guī)模為21527萬元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(與規(guī)劃對應(yīng))資金占產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目比例為52.9%,自評得10分。
2、下年度項(xiàng)目謀劃
我縣20xx年項(xiàng)目庫優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9232萬元。20xx年度資金規(guī)模為9027萬元,20xx年資金儲備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模,自評得5分。
。ㄈ┵Y金投入(15分)
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目為11394.4萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9027萬元,20xx年投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項(xiàng)目臺賬中各級銜接資金數(shù)一致,不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況,自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的'實(shí)施,我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9027萬元;撬動社會、行業(yè)和金融資金新增實(shí)際投資規(guī)模為69500萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目54500萬元,撬動社會、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評得5分。
(四)項(xiàng)目組織實(shí)施(20分)
1、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
在重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目發(fā)展過程中,龍頭帶動企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)施單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。自評得5分。
一是帶動務(wù)工。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)共需農(nóng)民工53000余人次,農(nóng)戶務(wù)工平均每人每天150元,年務(wù)工收入800萬元;二是技術(shù)培訓(xùn)。在項(xiàng)目區(qū)舉辦培訓(xùn)30余次,4000余人;三是項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥加工后全部實(shí)行訂單銷售。
2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
我縣20xx年銜接資金(含統(tǒng)籌整合資金)投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排資金9027萬元,截止目前實(shí)際支出資金6745.31萬元,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)到100%,自評得5分。
3、組織化規(guī);l(fā)展
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)(或其他經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等)進(jìn)行加工、銷售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為6100萬元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬元,所占比例為81.66%,自評得5分。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)分布在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中北關(guān)鎮(zhèn)的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍?zhí)伶?zhèn)的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張?zhí)么、戶莊村,連片發(fā)展規(guī)模為4.4萬畝(投入資金6620萬元),全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為6萬畝(投入資金9027萬元),連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為73.3%,自評得5分。
。ㄎ澹┬б嫘Ч40分)
1、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量
我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個(gè)百分點(diǎn),自評得10分。
2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個(gè)、41個(gè),增長比例為10.8%,增長10.8個(gè)百分點(diǎn),自評得5分。
3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個(gè)百分點(diǎn);20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(含監(jiān)測對象)人數(shù)為4326戶,占總農(nóng)戶比例為49.1%,自評得5分。
4、農(nóng)戶收入增加總值
我縣20xx年農(nóng)戶通過在項(xiàng)目區(qū)務(wù)工增加收入800萬元,優(yōu)質(zhì)小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農(nóng)戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。
5、群眾滿意度
我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地走訪或問卷調(diào)查,共260份,滿意度為91.5%,自評得10分。
(六)加分指標(biāo)(4分)
我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面,多措并舉,積極發(fā)揮優(yōu)勢,努力創(chuàng)新。20xx年6月,向中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)期刊投稿《民權(quán)縣念好“四字決”扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》,交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn);20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作觀摩組蒞民觀摩,共計(jì)加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入,建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項(xiàng)工作重點(diǎn),并加大了考評力度,今后要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,加強(qiáng)與全國蔬菜流通協(xié)會、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作,加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設(shè)進(jìn)度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),集中打造市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工,為龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。
二是建議對重點(diǎn)支持項(xiàng)目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法,重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每縣僅局限于3個(gè),但對山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別相對集中,但我省平原地區(qū)大都是全國的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū),在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,若每年特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅局限于3個(gè),會影響產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施效果。建議適度給予當(dāng)?shù)卣灾鳈?quán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,打破重點(diǎn)支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告3
一、項(xiàng)目基本情況
根據(jù)《云南省糧食局云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施意見>的通知》(云糧發(fā)〔20xx〕93號)和《云南省糧食局辦公室關(guān)于關(guān)于加快推進(jìn)20xx年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(云糧發(fā)電〔20xx〕6號)要求,全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測能力,市級通過項(xiàng)目搭建小麥、面粉關(guān)鍵指標(biāo)檢測能力,其中20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設(shè)備28臺套。
二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備
為保證績效自評工作的順利實(shí)施,成立了以市發(fā)展改革委項(xiàng)目分管副主任為組長,質(zhì)檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。
。ǘ┙M織過程
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評及財(cái)政績效評價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的`通知》(保財(cái)預(yù)〔20xx〕66號)文件要求,確定績效評價(jià)項(xiàng)目--20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金項(xiàng)目。圍繞20xx年預(yù)算制定的優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo),組織相關(guān)科室對所涉及績效目標(biāo)有關(guān)情況進(jìn)行梳理自評,并附相關(guān)佐證材料提交績效自評工作小組,績效自評工作小組分析匯總,并核實(shí)相關(guān)情況,完成績效自評表,形成自評報(bào)告,最終完成20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效自評工作。
三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況
根據(jù)保財(cái)建〔20xx〕152號下達(dá)20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金80萬元,于20xx年10月全部到位,資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況
根據(jù)市財(cái)政局的相關(guān)要求,20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金80萬元,于20xx年12月31日前全部執(zhí)行完畢。
3.項(xiàng)目資金管理情況
項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《預(yù)算法》《行政單位財(cái)務(wù)制度》《保山市發(fā)展和改革委員會財(cái)務(wù)管理制度》等管理制度執(zhí)行。
(二)項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
數(shù)量指標(biāo)(全部完成):(1)采購要求的設(shè)備28套臺。(2)建設(shè)投資完成率100%。(3)設(shè)備技術(shù)驗(yàn)收通過率100%。
2.效益指標(biāo)完成情況
社會效益指標(biāo)(全部完成):增加市級糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)小麥面粉類檢測設(shè)備,從而擴(kuò)大糧食質(zhì)量安全監(jiān)測種類。
3.滿意度指標(biāo)完成情況
服務(wù)對象滿意度指標(biāo)(全部完成):提高行政監(jiān)管和服務(wù)對象委托小麥面粉類樣品檢測能力,提升滿意度達(dá)到95%。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
該項(xiàng)目績效目標(biāo)全部完成。
五、績效自評結(jié)果
20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金項(xiàng)目自評得分100分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
預(yù)計(jì)將于20xx年7月9日前根據(jù)相關(guān)要求將項(xiàng)目自評報(bào)告、自評表在部門網(wǎng)站進(jìn)行公開。
七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
。ㄒ唬┛冃ё栽u工作的經(jīng)驗(yàn)
1.項(xiàng)目完成或進(jìn)行評價(jià)后,及時(shí)收集整理項(xiàng)目指標(biāo),建立部門內(nèi)部指標(biāo)庫。
2.積極參加財(cái)政部門組織的績效評價(jià)管理相關(guān)會議,積極引導(dǎo)各項(xiàng)目科室增強(qiáng)績效評價(jià)意識,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整項(xiàng)目相關(guān)績效目標(biāo),不斷地提高項(xiàng)目績效指標(biāo)的科學(xué)性和可考核性。
3.過程中加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,督促項(xiàng)目進(jìn)度,對完成項(xiàng)目抽查。
(二)績效自評工作中需改進(jìn)的問題
1.強(qiáng)化部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
2.積極推進(jìn)績效監(jiān)督、績效審計(jì)和績效問責(zé),逐步建立完善的績效指標(biāo)體系。
3.針對各項(xiàng)目具體細(xì)化績效指標(biāo)、年度目標(biāo)。
八、其他需說明的問題
無
優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告4
一、實(shí)施情況總體評價(jià)
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造!钡淖谥迹浴皟(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要目標(biāo),把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)作為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設(shè),發(fā)展訂單生產(chǎn),提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平,促進(jìn)農(nóng)民增收,加快實(shí)現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產(chǎn)量324萬噸,其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬畝,優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目具體實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況:
1、積極響應(yīng)省糧食和物資儲備局和省財(cái)政廳決策部署,踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目申報(bào)。
各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作,積極組織申報(bào)“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)項(xiàng)目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項(xiàng)資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站、隆回縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站獲得質(zhì)量體系建設(shè)項(xiàng)目分別獲專項(xiàng)資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級重點(diǎn)支持縣,獲得專項(xiàng)資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計(jì)劃國家級示范縣,獲專項(xiàng)資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè),獲得專項(xiàng)資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),分別獲得專項(xiàng)資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金200萬元。
2、緊密結(jié)合各地的實(shí)際,科學(xué)制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施方案并啟動項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)省糧食局、省財(cái)政廳《關(guān)于在全省糧食行業(yè)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動,認(rèn)真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》(邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計(jì)劃國家級示范縣工程實(shí)施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)方案和質(zhì)測體系建設(shè)方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實(shí)施方案。
3、結(jié)合實(shí)際,合理安排并下達(dá)資金。
根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施方案,各地財(cái)政及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照資金下達(dá)有關(guān)文件執(zhí)行,沒有任意改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),各項(xiàng)目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣(市)長或常務(wù)副縣(市)長擔(dān)任,職責(zé)是協(xié)調(diào)各部門、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目工作,確!皟(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。
2、管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各項(xiàng)目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》,《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗(yàn)收及績效評估辦法》和《安全實(shí)施管理辦法》,嚴(yán)格按照制度管理項(xiàng)目。
3、籌集資金
為確!皟(yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進(jìn)行,各項(xiàng)目建設(shè)單位和所在地人民政府積極籌集資金、調(diào)整財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),引導(dǎo)多元化社會資本投入,發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計(jì)投入資金41739萬元,其中:中央財(cái)政資金8080萬元,地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元,保障了項(xiàng)目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項(xiàng)目建設(shè)總投資17650萬元,其中20xx年中央財(cái)政補(bǔ)助資金1400萬元,20xx年省財(cái)政補(bǔ)助資金500萬元,地方財(cái)政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)總投資15472萬元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助資金3650萬元,地方財(cái)政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級示范企業(yè)項(xiàng)目總投資3768萬元,其中:企業(yè)自籌資金2768萬元,中央財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元。四是產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目總投資3374萬元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助資金830萬元,企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目總投資1475萬元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助資金700萬元,地方財(cái)政配套資金775萬元。
三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況
(一)“好糧油”行動計(jì)劃
為加快實(shí)現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項(xiàng)目實(shí)施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實(shí)施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽縣確定湖南華強(qiáng)糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè),并下發(fā)了《關(guān)于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補(bǔ)助資金1000萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬元,示范企業(yè)600萬元,品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng)新及公眾服務(wù)等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財(cái)政補(bǔ)助資金500萬元,其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬元,加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計(jì)劃建設(shè),地方財(cái)政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌資金9642萬元,目前已累計(jì)完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了驗(yàn)收全部合格,按照“先建后補(bǔ),財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)”的支持方式,獎(jiǎng)補(bǔ)考核標(biāo)準(zhǔn)和邵陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)(邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發(fā)〔20xx〕4號)的規(guī)定進(jìn)行了獎(jiǎng)補(bǔ)。
2、邵東市實(shí)施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè),安排中央補(bǔ)助資金2750萬元,邵東市發(fā)展和改革局公益服務(wù)類項(xiàng)目安排中央補(bǔ)助資金450萬元。地方財(cái)政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計(jì)劃建設(shè)總投資15472萬元,目前已經(jīng)累計(jì)完成投資14781.75萬元,占行動計(jì)劃總投資的95.3%。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和資金均通過專家評審、科學(xué)制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實(shí)施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項(xiàng)資金1000萬元。項(xiàng)目20xx年實(shí)際已完成總投資3768萬元,該建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財(cái)政局20xx年3月27日驗(yàn)收合格。20xx年7月中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。
。ǘ┊a(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)
通過各縣市人民政府組織申報(bào)并嚴(yán)格按照程序要求,通過企業(yè)(合作社)申報(bào),實(shí)地查看,遴選評審,公示確定等環(huán)節(jié),邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”3家建設(shè)單位,總烘干能力達(dá)400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資200萬元,企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”,共計(jì)23家項(xiàng)目建設(shè)單位,完成項(xiàng)目總投資5048萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金1280萬元,企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已全部通過所在縣政府組織的驗(yàn)收并已投入使用。中央財(cái)政補(bǔ)助資金已全部撥付到各項(xiàng)目實(shí)施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資896萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格,中央財(cái)政補(bǔ)助資金260萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。
2、隆回縣確定了4家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資713萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財(cái)政部門組織驗(yàn)收合格,中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。
3、洞口縣確定了4家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資628萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財(cái)政部門組織驗(yàn)收合格,中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。
4、邵東市確定了6家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資1674萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)均已完成。
5、武岡市確定了4家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資1137萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收合格,中央財(cái)政補(bǔ)助資金已下?lián)芨陡黜?xiàng)目建設(shè)單位。通過糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè),新增烘干能力2520噸,實(shí)現(xiàn)了糧油的.清理干燥,科學(xué)儲存,運(yùn)輸銷售,加工兌換等基本服務(wù)功能,拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務(wù)功能。
我市糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建成以來,累計(jì)完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農(nóng)民減損近2億元。
。ㄈ┘Z食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)
為完善落實(shí)糧食質(zhì)量檢測體系,切實(shí)維護(hù)流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全,我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質(zhì)量檢測站300萬元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)資金200萬元(洞口縣糧食質(zhì)量檢測站)。
各糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目單位都制定了建設(shè)實(shí)施方案,根據(jù)實(shí)施方案,結(jié)合各項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)際,邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目總投資600萬元,其中中央補(bǔ)助資金300萬元,邵陽縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目總投資400萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項(xiàng)目總投資425萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元,洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項(xiàng)目總投資450萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元。項(xiàng)目資金主要投資儀器設(shè)備配置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目都已通過了驗(yàn)收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個(gè)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效果情況
在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動,各項(xiàng)目實(shí)施單位積極推行和支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的種植,大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè),合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。
邵陽縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施以來,全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)82.23萬畝,糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%,優(yōu)質(zhì)品率達(dá)80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬畝,建成規(guī)模油茶示范基地69個(gè),油茶林發(fā)展到68.4萬畝,產(chǎn)油茶1.98萬噸,全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸,油茶增產(chǎn)0.09萬噸,合計(jì)農(nóng)民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施以來,全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%;全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%,20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴(kuò)大140500畝。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購,全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計(jì)劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到9.85萬噸,研發(fā)新產(chǎn)品3個(gè),申請國家專利6個(gè),參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)23.47億元,同比增長16.5%。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上!百F太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。
四、存在的問題
1、產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)
我市雖然7個(gè)縣市在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè),新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應(yīng),20xx年秋季寒露風(fēng)使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)烘干設(shè)備24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度,做到糧食產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋。再者,國有糧食企業(yè)沒有烘干設(shè)備,不適應(yīng)現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境,請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設(shè),保障國有糧食企業(yè)收購的主導(dǎo)地位。
2、縣級糧食質(zhì)量檢測站沒有充分發(fā)揮作用
我市有3個(gè)縣建立了糧食質(zhì)量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個(gè)縣級糧食質(zhì)檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業(yè)由于效益低,招不到檢測專業(yè)人員,即使招到又留不住,事業(yè)單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業(yè)檢測人員隊(duì)伍建設(shè)問題。
3、品牌宣傳有待加強(qiáng)
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標(biāo)6個(gè),湖南省著名商標(biāo)15個(gè),綠色食品認(rèn)證51個(gè),有機(jī)食品認(rèn)證8個(gè),但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告5
一、評價(jià)對象
20xx年度江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”批復(fù)建設(shè)的全部項(xiàng)目資金的績效情況,包括“中國好糧油”行動、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)以及糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。
二、評價(jià)原則
(一)客觀公正。要堅(jiān)持陽光評價(jià),嚴(yán)格按評價(jià)規(guī)定的程序開展相關(guān)工作,評價(jià)過程和結(jié)果要真實(shí)、客觀、公正,有條件的地方應(yīng)公開評價(jià)程序和結(jié)果,接受社會監(jiān)督。
。ǘ﹩栴}導(dǎo)向。績效評價(jià)要實(shí)事求是,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,切實(shí)發(fā)揮評價(jià)的作用,促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”更好地實(shí)施。
。ㄈ┫到y(tǒng)全面。要對“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的3個(gè)子項(xiàng)的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面評價(jià),避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)?衫每蒲性核葘<覉F(tuán)隊(duì)力量開展相關(guān)工作,確保評價(jià)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、完整性。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)突出。開展評價(jià)工作時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,做到重點(diǎn)突出,重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面的情況。
三、評價(jià)內(nèi)容
(一)項(xiàng)目決策情況。包括是否按規(guī)定制定本地區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”具體實(shí)施方案并報(bào)省財(cái)政廳、省糧食和儲備局備案;建設(shè)規(guī)模和資金安排是否合理;是否設(shè)計(jì)績效評價(jià)體系和評價(jià)方案等。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況。包括是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu);資金是否及時(shí)到位、資金使用是否合規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度是否健全等。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。包括是否按照申報(bào)方案進(jìn)行建設(shè),是否支持了不符合支持方向的內(nèi)容;項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度是否符合規(guī)定。
。ㄋ模╉(xiàng)目效果情況。包括優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品比例是否提高;種糧農(nóng)民是否增收;是否產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益等。
四、評價(jià)依據(jù)
。ㄒ唬敦(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號);
。ǘ敦(cái)政部國家糧食局關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》(財(cái)建〔20xx〕290號);
。ㄈ敦(cái)政部國家糧食局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案的通知》(財(cái)建〔20xx〕180號);
。ㄋ模蛾P(guān)于下達(dá)20xx年江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》(蘇財(cái)建〔20xx〕221號);
。ㄎ澹督K省財(cái)政廳江蘇省糧食局關(guān)于印發(fā)江蘇省糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(蘇財(cái)規(guī)〔20xx〕10號);
。督K省糧食局江蘇省財(cái)政廳關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤┙K省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》(蘇糧產(chǎn)〔20xx〕16號);
。ㄆ撸蛾P(guān)于深入實(shí)施江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》(蘇糧規(guī)〔20xx〕6號);
。ò耍督K省人民政府辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)行配套激勵(lì)的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕61號);
(九)建設(shè)單位的申報(bào)方案以及資金申請報(bào)告;
(十)能夠證明項(xiàng)目實(shí)施情況的相關(guān)文件和工作資料等。
五、指標(biāo)體系
省糧食和儲備局、省財(cái)政廳根據(jù)評價(jià)內(nèi)容,建立評價(jià)指標(biāo)體系,并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。評價(jià)采用百分制。根據(jù)評價(jià)總分,分4個(gè)等級:優(yōu)(90-100分)、良(80-89分)、中(60-79分)、差(0-59分)。有以下情況之一的評價(jià)為差:
。ㄒ唬┵Y金未按政策規(guī)定用途使用;
。ǘ┵Y金管理、使用問題被媒體曝光或被領(lǐng)導(dǎo)批示并查實(shí);
(三)報(bào)送的相關(guān)證明材料弄虛作假。
六、評價(jià)程序
各項(xiàng)目實(shí)施單位接到本通知后,應(yīng)成立項(xiàng)目績效自評小組,成員可由單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)管理人員組成;自評小組根據(jù)本單位項(xiàng)目實(shí)施情況、專項(xiàng)資金管理使用情況、項(xiàng)目建設(shè)管理情況、階段性項(xiàng)目績效情況等,對照績效自評指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評打分,結(jié)合項(xiàng)目單位基本概況、專項(xiàng)資金管理措施及組織實(shí)施情況等形成自評報(bào)告。
各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)于1月31日前,完成績效自評工作,并將自評指標(biāo)表(見附件1)、自評報(bào)告(見附件2)、相關(guān)材料報(bào)送縣(市、區(qū))糧食和儲備局。2月15日前,各縣(市、區(qū))糧食和儲備局完成對各項(xiàng)目實(shí)施單位自評情況初審匯總,并將初審情況和項(xiàng)目實(shí)施單位自評資料報(bào)送設(shè)區(qū)市。3月1日前,各設(shè)區(qū)市糧食和儲備局完成對各縣(市、區(qū))自評情況的審核匯總,并將審核匯總情況和項(xiàng)目實(shí)施單位自評資料上報(bào);中央、省屬企業(yè)(單位)直接上報(bào)省糧食和儲備局。書面自評材料要整理成冊(按評分表所列順序裝訂),留檔備查。
各設(shè)區(qū)市將所屬縣區(qū)上報(bào)的.自評材料相關(guān)電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后,將其整理、壓縮打包發(fā)送至省局郵箱,書面自評材料可不上報(bào)。各地對提供的相關(guān)文件和材料以及評分結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。省糧食和儲備局、省財(cái)政廳對各地報(bào)送的自評結(jié)果進(jìn)行程序性審核,并適時(shí)組織對各地自評結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。
七、結(jié)果運(yùn)用
省糧食和儲備局、省財(cái)政廳將根據(jù)各地績效評價(jià)結(jié)果,按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則安排以后年度的財(cái)政補(bǔ)助資金,如發(fā)現(xiàn)上報(bào)材料不實(shí)或不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的,將按照相關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目單位進(jìn)行處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施情況將作為省級糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對建設(shè)成效明顯、發(fā)揮示范帶動作用的,給予表揚(yáng),并加大專項(xiàng)資金支持力度。對建設(shè)進(jìn)度遲緩、未按申報(bào)內(nèi)容建設(shè)的,進(jìn)行批評,并視情全額或按比例收回補(bǔ)助資金。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告6
一、評估方法
評估工作采取自下而上的方式進(jìn)行,主要通過三個(gè)層面組織評價(jià)評估。項(xiàng)目建設(shè)單位開展績效自評,組織評分,撰寫自評報(bào)告;盟市組織實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”整體情況績效自評,組織評分,撰寫自評報(bào)告;自治區(qū)糧食和物資儲備局對各盟市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績效自評情況進(jìn)行實(shí)地評估,重點(diǎn)抽查中央補(bǔ)助資金較大、盟市評價(jià)為優(yōu)、良、差的不同檔次項(xiàng)目,形成綜合評估報(bào)告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
二、評估對象
自全區(qū)開展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”以來,到20xx年3月31日以前建成并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,所有享受中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金的.項(xiàng)目建設(shè)單位,以及負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施管理的旗縣、盟市糧食和財(cái)政行政管理部門。
三、評估內(nèi)容指標(biāo)
各盟市嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)績效評價(jià)要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,主要從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果四個(gè)方面開展自評。自治區(qū)專門制定了各級實(shí)施評估的內(nèi)容和指標(biāo)體系,實(shí)行賦分制,詳見附件。
四、有關(guān)要求
各級評估報(bào)告主要包括項(xiàng)目概述,各年度自評結(jié)果,評價(jià)結(jié)論和成績,扣分原因分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,提出意見建議。兩個(gè)年度算術(shù)平均成績?yōu)榻Y(jié)論成績。各級對提供評估結(jié)論和文件等相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目單位自通知下達(dá)之日起開展績效自評工作,盟市6月底完成績效自評工作,自治區(qū)擬于7月上旬組織實(shí)地抽查,具體時(shí)間另行通知。
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