工程調(diào)研報告
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工程調(diào)研報告 篇1
為了全面了解xx鄉(xiāng)今年上半年農(nóng)村清潔工程實施進(jìn)展情況，查找工作中的困難和問題，以及原因分析，為鄉(xiāng)黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據(jù)。近期，我們對xx鄉(xiāng)的農(nóng)村清潔工程開展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將掌握分析的情況報告如下：
一、清潔工程各項措施落實情況
1、機構(gòu)健全、責(zé)任落實。
鄉(xiāng)里已成立了xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在新村辦，由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場明確一名聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)保潔員的選聘與管理，以及上傳、下達(dá)各項精神與任務(wù)。辦公室制定了清潔工程具體實施方案，目標(biāo)任務(wù)，職責(zé)分工，獎懲制度，做到人員到位，落實到位，全鄉(xiāng)整個形成了上下齊抓共管，多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。
2、加大投入、完善硬件。
為積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只，投入資金達(dá)x萬余元。采購x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，戶垃圾桶x只，共計投入資金x萬余元。垃圾清運實行外包，落實人員2名，清運車2輛。
3、分片包干、選聘人員。
依據(jù)縣委農(nóng)工部每150人選聘1名保潔員的精神，全鄉(xiāng)已落實x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責(zé)。
4、建章立制、運行規(guī)范。
鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程村規(guī)民約》、《xx鄉(xiāng)門前“三包”責(zé)任書》、《致農(nóng)民朋友的一封信》、《xx鄉(xiāng)保潔員職責(zé)》、《xx鄉(xiāng)垃圾處理“3+5模式》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比制度》。清潔工程檔案資料健全，制度上墻，長效管理機制已建立并完善。
5、各施其職、全面鋪開。
全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位，2名清運員每日拖運垃圾，x村x場全面展開，x名聯(lián)絡(luò)員各負(fù)其責(zé)，鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常下到各村點督促檢查。
二、農(nóng)村清潔工程存在的問題，原因分析及針對措施
1、保潔員工資缺乏安全保障。
有錢好辦事，這是我們大家都認(rèn)同的事實。然而，全鄉(xiāng)自XX年12月份實施農(nóng)村清潔工程以來，除了12月份發(fā)了工資外（并且12月份工資還是從民政方面解決的），1---6月份一直沒有發(fā)放工資。這讓很多從事農(nóng)村清潔工程方面的同志心有余悸，保潔員更是如此，有的干脆不干了。要想保潔員履職到位，首先要解決資金保障，并且及時發(fā)放。
2、村級組織沒有高度重視。
村級組織的日常事務(wù)也很多，對農(nóng)村清潔工程的重視力度普遍不夠，這就造成了在選聘保潔員上馬虎，管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面，一定要實行書記負(fù)責(zé)制，并納入全年考核范疇。只有這樣，他們在選聘保潔員上會慎重，對不合格的'保潔員也會重新篩選。也只有這樣，他們才會定期下到村組檢查，發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。
3、村民環(huán)境意識淡薄。
自從農(nóng)村清潔工程實施以來，村民的環(huán)境意識有了一些改變。他們知道，垃圾要倒入垃圾桶內(nèi)，每周清運車輛會來拖垃圾。除此之處，他們依然會隨手亂丟垃圾，門前屋后雜草叢生，柴棍亂堆亂放，根本沒有門前“三包”意識。有的村莊破舊爛屋到處都是，一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當(dāng)水桶，或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識淡薄所造成的。而環(huán)境意識的改變非一朝一夕，它需要經(jīng)濟與文化水平的共同支撐才能提高，這就需要我們在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，不能忽視群眾的文化教育，特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識的宣傳和教育。
三、工作建議
1、廣泛宣傳，提高群眾衛(wèi)生意識。
“數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝！環(huán)境衛(wèi)生的有生力量還是廣大的農(nóng)民群眾，要想改變淡薄的環(huán)境意識，就要廣泛宣傳，扎實開展以農(nóng)村清潔工程為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾自我約束，自我教育，自我改善，提升文明衛(wèi)生意識，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
2、向上爭資，確保工資發(fā)放有保障。
農(nóng)村清潔工程能否運作下去，資金是關(guān)鍵。如果資金沒有保障，運作不下去，不是我們的事。資金有保障，我們不僅做，而且要做好。
3、加強管理，讓保潔員和清運員履職到位。
在保潔管理方面，著力做好兩個方面的工作，一是選聘，二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責(zé)任心強的，有的村為了應(yīng)付了事，隨便報個保潔員，這是不行的。選好了保潔員，鄉(xiāng)、村兩級要進(jìn)行監(jiān)督，好的可以擴大他的業(yè)務(wù)范圍，增加他的工資。不好的，要及時進(jìn)行更換。全鄉(xiāng)2個清運員總體來說，做得較好，只是偶爾做點其它副業(yè)。
4、定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。
鄉(xiāng)、村兩級一定要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題，這樣就不會出現(xiàn)保潔員放羊的現(xiàn)象。
5、明確職責(zé)，讓上下各施其職。
農(nóng)戶的職責(zé)是做好門前“三包”與垃圾分類入桶，保潔員的職責(zé)是清掃道路、河道兩旁等公共場所的垃圾，清運員的職責(zé)是及時拖運垃圾，聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是保潔員選聘與監(jiān)督，鄉(xiāng)清潔辦的職責(zé)是日常事務(wù)管理與檢查及工資發(fā)放。
6、上下動員，開展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。
針對當(dāng)前農(nóng)村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來，開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。各村、場要不折不扣的執(zhí)行下去，各掛點單位，蹲村干部一定要下到村組督促落實。
工程調(diào)研報告 篇2
區(qū)位于市的西南部，區(qū)政府所在地距市中心僅12公里，區(qū)域內(nèi)大運高速公路、西北環(huán)高速公路、xx公路、307國道、太汾公路交錯成網(wǎng)，交通十分方便。區(qū)轄3鎮(zhèn)3街辦、95個行政村、18個居委會，總面積288平方公里，總?cè)丝?8.35萬人，擁有耕地11.4萬畝。近年來，區(qū)委、區(qū)政府立足實際，積極發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蔬菜種植面積達(dá)到2.0573萬畝，干鮮果種植面積1.84萬畝，豬、奶牛、羊、家禽存欄分別達(dá)2.4萬頭、3494頭、15164只、52萬只。為了全面了解我區(qū)菜籃子工程建設(shè)發(fā)展情況，進(jìn)一步推動肉蛋奶菜果產(chǎn)業(yè)做大做強，根據(jù)市局安排部署，我局近期就我區(qū)菜籃子工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
（一）果樹發(fā)展情況
區(qū)水果主要以桃、葡萄、杏、蘋果為主，其中桃主要分布于姚村鎮(zhèn)洞兒溝、姚村、黃樓、固驛、田村一帶，種植面積達(dá)1579畝，品種以大久保、崗山白、水蜜桃、狗頭桃為主，畝產(chǎn)量達(dá)2300公斤左右，最高達(dá)3000公斤，畝收入在6000-9000元之間，每公斤平均市場價格為3-4元。葡萄主要分布于姚村鎮(zhèn)洞兒溝、蠶石、固驛、棗元頭、槐樹、街辦梁家寨、晉祠鎮(zhèn)北大寺、張村、青陽河、索村一帶，種植面積達(dá)1462畝，品種以龍眼、無核白雞心、乍娜、粉紅太妃為主，畝產(chǎn)量達(dá)1500公斤左右，市場平均銷售價格每公斤為2-4元，畝收入達(dá)3000-6000元。杏主要分布于姚村鎮(zhèn)槐樹、黃樓、蠶石、金勝鎮(zhèn)木廠頭、古寨、街辦黃冶、要子莊一帶，種植面積達(dá)1445畝，主要品種以凱特杏、撒金紅、短枝特大杏等為主，畝產(chǎn)量500公斤左右，市場銷售每公斤為3元，畝收入達(dá)1500元左右。蘋果主要分布于姚村鎮(zhèn)姚村、洞兒溝、棗元頭、街辦西街、店頭、晉祠鎮(zhèn)張村、王郭、新莊、索村、三泉頭、金勝鎮(zhèn)西峪、冶峪一帶，種植面積3767.3畝，品種以紅星、金冠、國光、富士為主，畝產(chǎn)量在-3000公斤左右，市場銷售價格每公斤為2-4元左右，畝收入平均達(dá)5000元。全區(qū)年果品總產(chǎn)值3198.2萬元，占全區(qū)農(nóng)業(yè)收入的11%，農(nóng)民人均果品收入240元，占農(nóng)民人均純收入的4.6%。
為了進(jìn)一步提高果樹產(chǎn)量和果品品質(zhì)，我區(qū)以科技示范項目為平臺，積極爭取省、市農(nóng)業(yè)、科技部門的資金，以洞兒溝、黃樓、張村、武家寨等果園為主，先后示范推廣了高滲鉀微乳劑防治紅蜘蛛、果實套袋、病蟲無害化防治、生長調(diào)節(jié)劑應(yīng)用等技術(shù)，技術(shù)推廣應(yīng)用面積達(dá)6000畝左右，特別是在洞兒溝果園圍繞無公害水果標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)，實施了新型農(nóng)藥應(yīng)用、果實套袋、殺蟲燈防蟲、黃板誘殺等無公害防治措施，果品質(zhì)量明顯改善，畝均收入大為提高。
�。ǘ┦卟松a(chǎn)情況
1998年新區(qū)成立以來，區(qū)委、區(qū)政府始終把蔬菜生產(chǎn)作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中心支柱產(chǎn)業(yè)來抓，大力實施“菜藍(lán)子工程”、節(jié)能日光溫棚建設(shè)、無公害蔬菜生產(chǎn)等項目，從始，連續(xù)三年建成古城營、五府營、南張村三個萬間節(jié)能溫室群，全區(qū)日光節(jié)能溫室總數(shù)達(dá)到9.8萬間，蔬菜種植面積達(dá)到2.0573萬畝，初步形成了四群三區(qū)兩片（古城營、五府營、南張村、東莊營四個萬間節(jié)能溫室群，南北瓦窯千畝豆角生產(chǎn)區(qū)、北邵千畝白菜生產(chǎn)區(qū)、固驛王郭千畝韭菜生產(chǎn)區(qū)三個蔬菜生產(chǎn)區(qū)，北邵、吳家堡兩個溫室蔬菜生產(chǎn)片）、規(guī)模生產(chǎn)的格局。全區(qū)蔬菜種植品種達(dá)到40余種，年蔬菜產(chǎn)量達(dá)18萬噸，涌現(xiàn)出了許多畝收入達(dá)2萬元以上的典型戶，尤其是五府營村，過去農(nóng)民主要以種植水稻為主，畝收入僅為200元左右，自建成萬間節(jié)能溫室群后，全村570余戶農(nóng)民就有260戶種植溫室蔬菜，畝均蔬菜收入達(dá)2.6萬元以上，是種植水稻收入的100余倍。積極發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，五府營蔬菜生產(chǎn)基地被確立為首批山西省無公害蔬菜生產(chǎn)試驗示范基地和太原市無公害蔬菜生產(chǎn)基地，并注冊了“晉溪”無公害農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，同時建立了南張村、東莊營、北邵三個區(qū)級無公害蔬菜生產(chǎn)基地，全區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)面積近1萬畝，蔬菜良種覆蓋率達(dá)到95%，西紅柿、黃瓜兩個產(chǎn)品通過國家級認(rèn)證，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步走上規(guī)范化發(fā)展軌道。大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)基地，同創(chuàng)果蔬合作社組織社員自籌資金700萬元，建成1萬間食用菌溫室大棚，并配套建設(shè)了食用菌工廠化車間、菌種繁育中心、加工車間及保鮮庫，年生產(chǎn)加工食用菌3000噸，帶動農(nóng)戶150戶，成為全省最大的食用菌生產(chǎn)基地。
�。ㄈ┬竽翗I(yè)生產(chǎn)情況
生豬生產(chǎn)在政策推動和市場拉動下，發(fā)展明顯加快，上半年存欄2.4萬頭，同比增長23.3%，出欄量達(dá)到1.9萬頭，同比減少3%；肉羊受市場拉動作用，上半年存欄15164只，同比減少1.1%，出欄8081只，同比增加18.4%。奶牛生產(chǎn)在政策、市場等多重因素的作用下，鮮奶價格上漲幅度較大，全區(qū)存欄奶牛3494頭，同比增長18.3%。家禽生產(chǎn)因飼料上漲，蛋價下跌,出現(xiàn)下滑，存欄、出欄量分別達(dá)到52萬只、36萬只，分別比上年同期減少2%和增加9.6%。全區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖大場（戶）達(dá)到97個，建成20頭以上奶牛場38個，百頭以上豬場43個，上萬只雞場5個，百只以上羊場10個，大型鴨場1個，建立養(yǎng)殖基地8個。，畜牧業(yè)總產(chǎn)值萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的%；農(nóng)民人均畜牧養(yǎng)殖業(yè)收入638.7元，占農(nóng)民人均純收入的%。
二、存在的主要問題
1、品牌效應(yīng)不大。近年來，我區(qū)圍繞蔬菜、林果、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后注冊了“晉溪、晉泉”無公害蔬菜、“古唐”乳制品、“天珍”無脂鴨、“滿の康”棗業(yè)等商標(biāo)，但這些農(nóng)產(chǎn)品在太原市場上所占的份額不大，知名度不高。還有部分農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久，在市場上也深受市民歡迎，如洞兒溝大久保桃、要子莊撒金紅杏等，但由于資金等原因，一直未予注冊。
2、市場流通體系建設(shè)滯后。我區(qū)肉蛋奶菜果等農(nóng)副產(chǎn)品日常主要銷往橋西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、清徐、小店等地，尚無一家專門的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。近年來，我區(qū)雖然成立了一部分農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社，但真正在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)管理服務(wù)周到的沒有幾家，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人隊伍建設(shè)滯后，在一定程度上滯約了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)不多。近年來，我區(qū)先后扶持建設(shè)了天珍鴨業(yè)、滿天紅果業(yè)、晉龍海乳業(yè)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但這些企業(yè)在加工規(guī)模、產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)帶動上都沒有達(dá)到龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品大多以初產(chǎn)品上市，與深加工后農(nóng)產(chǎn)品相比，增值效益不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系尚不健全。一是無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作滯后。二是質(zhì)量檢測手段弱化、設(shè)備和能力缺乏，農(nóng)業(yè)部門蔬菜農(nóng)殘檢測設(shè)備缺乏，檢測人員只能對少數(shù)品種進(jìn)行抽查，不能對上市的蔬菜實施有效監(jiān)控。三是部分農(nóng)民的無公害生產(chǎn)意識不高，生產(chǎn)中使用高毒高殘留農(nóng)藥的情況時有發(fā)生。
5、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系不完善。我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)業(yè)服務(wù)部門技術(shù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量與農(nóng)民需求存在一定距離，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣指導(dǎo)工作因經(jīng)費問題，只能通過技術(shù)培訓(xùn)和市級科技推廣示范項目針對性地進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)和示范推廣。
6、溫室補助資金不到位。為加強和完善綠色蔬菜基地建設(shè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，，市政府出臺了《綠色日光節(jié)能溫室建設(shè)實施意見》（并政辦發(fā)【】74號），對新建溫室從1000間以下，10000間以上確定了具體的補助標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)響應(yīng)市政府的號召，積極動員各地發(fā)展日光節(jié)能溫室群，僅就新建日光節(jié)能溫室2萬余間，但至今溫室補助資金沒有到位，挫傷了農(nóng)民的種植積極性。
三、對策與建議
（一）打造農(nóng)業(yè)綠色品牌，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。以全市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為契機，集中力量和資金，突出抓住具有較強優(yōu)勢的奶業(yè)、生豬、蛋雞、蔬菜、水果、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，加快基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證，樹立綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是結(jié)合實際，盡快制定蔬菜、食用菌、干鮮果品等綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，加快推進(jìn)我區(qū)綠色特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是依托天泉公司優(yōu)質(zhì)水稻示范基地，嚴(yán)格按照晉祠無公害水稻生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范晉祠水稻生產(chǎn)技術(shù)，重塑“晉祠大米”品牌；積極爭取資金，引導(dǎo)幫助同創(chuàng)果蔬合作社，加快蔬菜、食用菌產(chǎn)品認(rèn)證，做大做強“晉溪”無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌；扶持引導(dǎo)王郭、固驛韭菜規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，擴大種植面積，打響“王郭名韭”優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌。三是抓好晉龍海、永昌、俊汾、鑫旺達(dá)等一批綠色養(yǎng)殖園區(qū)及以天珍、滿天紅等為龍頭的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)，大力支持它們加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的申報、認(rèn)證，增加品牌數(shù)量，擴大基地規(guī)模。
�。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建農(nóng)民增收快渠道。一是突出抓好同創(chuàng)果蔬合作社食用菌生產(chǎn)加工基地建設(shè)。積極爭取省市資金，扶持幫助同創(chuàng)果蔬合作社做大食用菌產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)菌種繁育中心、食用菌包裝加工車間、產(chǎn)品陳列室和品嘗點等現(xiàn)代化生產(chǎn)車間，新建完善日光節(jié)能溫室1間，實施產(chǎn)品認(rèn)證，建成占地500畝，年加工食用菌5000噸，融生產(chǎn)、加工、采摘、烹調(diào)、品嘗于一體的無公害食用菌生產(chǎn)基地。同時，輻射帶動200戶農(nóng)民發(fā)展食用菌，開發(fā)綠色觀光旅游項目，實現(xiàn)土地和人力資源效益最大化。三是進(jìn)一步發(fā)展壯大天珍鴨業(yè)公司。重點扶持其配套、完善屠宰加工設(shè)施和冷卻設(shè)備，擴大屠宰加工規(guī)模，力爭年屠宰加工白條鴨、肉雞100萬只。同時，采取提供種禽、養(yǎng)殖技術(shù)和負(fù)責(zé)回收的方式，帶動周邊農(nóng)民發(fā)展肉雞、填鴨養(yǎng)殖，全年新增填鴨飼養(yǎng)戶50戶，存欄達(dá)6萬只，新增肉雞養(yǎng)殖戶100戶，存欄肉雞達(dá)5萬只。四是認(rèn)真落實“誰有能力誰當(dāng)龍頭，誰是龍頭扶持誰”的`政策，不斷擴大晉龍海乳業(yè)、永昌乳業(yè)、俊汾乳業(yè)、滿天紅果業(yè)等農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體規(guī)模和實力，實現(xiàn)一頭連農(nóng)戶，一頭連市場，農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍，形成良性互動。
�。ㄈ┘哟笳叻龀至Χ�，典型帶動，示范引路，推動“菜籃子”工程建設(shè)
實踐證明，日光節(jié)能溫室、園區(qū)健康養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的最有效最直接的方式，政府應(yīng)制定出臺具體的扶持鼓勵政策，財政部門應(yīng)加大資金補貼力度，并及時足額到位。
�。ㄋ模┙⒔∪r(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。積極培育多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)組織，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在科技推廣中的示范作用。大力推廣應(yīng)用配方施肥、水肥一體化、無公害蔬菜生產(chǎn)、病蟲綜合無害化防治等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。
�。ㄎ澹┘涌燹r(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。要圍繞市場和農(nóng)業(yè)企業(yè)的需要，以種養(yǎng)大戶、營銷大戶和土專家為帶頭人，組建各種專業(yè)合作社經(jīng)濟組織，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟隊伍，充分發(fā)揮他們信息靈通，視野廣的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織10個，農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍達(dá)到50人以上。
（六）建立無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗體系，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。一是制定、下發(fā)《區(qū)無公害蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和無公害蔬菜栽培技術(shù)操作規(guī)程，教育引導(dǎo)農(nóng)民按技術(shù)規(guī)程操作。二是加強源頭控制。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、工商等部門聯(lián)合對全區(qū)農(nóng)資銷售網(wǎng)點不定期地進(jìn)行專項檢查，嚴(yán)肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農(nóng)藥、過期農(nóng)藥，并向農(nóng)民推薦低毒、低殘留的農(nóng)藥。三是逐步建立蔬菜市場準(zhǔn)入制度。同時，加強蔬菜產(chǎn)品注冊商標(biāo)和“三食品”認(rèn)證工作，確保蔬菜質(zhì)量安全。四是加大畜禽產(chǎn)品檢疫力度。區(qū)動檢部門要組織動物檢疫員加強產(chǎn)地、市場畜禽產(chǎn)品檢疫工作，確保城鄉(xiāng)居民吃上“放心畜禽產(chǎn)品”。
工程調(diào)研報告 篇3
一、審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題
�。ㄒ唬┦┕挝粓髮徑Y(jié)算存在的問題。在審計中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對建設(shè)工程結(jié)算的知識了解較少，不能對建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計算工程量等手段，高估工程造價。
�。ǘ⿲徲嫻こ探Y(jié)算審核面臨的問題。
1、承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。
2、建設(shè)單位不正常的舉動，增加審計難度。審計的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費用，降低基建成本，提高投資效益。但基建結(jié)算審計并不受所有建設(shè)單位的歡迎，因為有些建設(shè)單位的基建管理人員在工程項目實施過程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟瓜葛，因而這些人思想上有顧慮，認(rèn)為基建審計核減額越大，說明自己工作中存在的問題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位反不認(rèn)可的'咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著“降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金”的旗號，肢解工程項目，將一個本應(yīng)完整的單項工程肢解成若干子項發(fā)包給多個施工單位施工，除了要支付總承包單位服務(wù)費，增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代施工單位采購建筑材料等。所有這些建設(shè)單位不正常的舉動，都增加了工程造價的審計難度。
3、材料成本難以確定�，F(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂。材料材質(zhì)相同，價格不同；產(chǎn)地不同，價格不同；渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊，我們在審計過程中感覺到材料實際價格無法核實，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。
4、監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。限于目前審計機關(guān)的技術(shù)力量和裝備水平，實施工程結(jié)算審計難以做到全程跟蹤審計，更無法采取技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進(jìn)檢測手段，因而審計所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填寫不規(guī)范，或當(dāng)時編造虛假記錄，或事后補做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造日志。所有這些，說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理驗收，監(jiān)理存在“走過場”的現(xiàn)象。如我們在裝飾工程項目審計中發(fā)現(xiàn)，居室裝修普遍存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現(xiàn)象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒有嚴(yán)格按材料工藝要求進(jìn)行施工，建設(shè)單位忽視對裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結(jié)算審核難以深入進(jìn)行。
二、問題的成因簡析
�。ㄒ唬┖芏嗍┕て髽I(yè)的工程造價編制人員，在編制工程項目決算時為了省時間圖省事，往往不對竣工工程進(jìn)行實地現(xiàn)場勘察，甚至在對工程圖紙及相關(guān)變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導(dǎo)致已變更取消的工程項目在工程結(jié)算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有的則有意增大工程造價，以提升其勞務(wù)費的“含金量”，進(jìn)而造成工程造價增大。
（二）施工單位施工過程中對技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報送工程結(jié)算所需資料，從而使審計工作周期拉長、風(fēng)險加大。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程造價隨意增大。
工程調(diào)研報告 篇4
一、基本情況
運河上的水庫及八座樞紐攔河閘，是**運河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來，為促進(jìn)流域社會經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量608.4毫米，全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米，均為全國平均水資源量的1/6，水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大，加之隨著流域社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水污染日趨嚴(yán)重，使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查，河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米，而實際需水量為13.7億立方米，缺水量為5.3億立方米，供需比為61.3%。上游的**、兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的1/4和1/7。其中，滄州市由于地下水過量開采，已形成嚴(yán)重的地下漏斗。市地下水的開發(fā)利用程度也達(dá)到了117%，已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┧畮旃┧�
水庫位于漳河中上游,地處的交界處，總庫容13億立方米，興利庫容6.3億立方米，控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過渠道輸送的，城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的，其供水管理是由局所屬的水庫管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計：水庫平均每年供給兩市的總水量為2億立方米左右。
�。ǘ⿺r河閘供水
運河上具有供水功能的7座攔河閘，均在流域中下游的衛(wèi)運河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水，給山東、兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源，其供水管理單位為**局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理，給供水管理帶來很大困難，水費收取率不足30%。 近幾年，上游來水較少，還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況，年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
三、存在的問題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺，但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因，有以下幾個方面：
（一）地下水無序開采，地表水得不到合理利用。
水庫承擔(dān)著、兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查兩市而均屬資源型缺水地區(qū)，年每總的用水量分別為１７億立方米、２０億立方米，而**水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足２億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位，水資源費征收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低，如：**、**兩省制定的地下水資源費標(biāo)準(zhǔn)均為３０分／立方米，而**市實際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水１５分／立方米，自來水公司用水６分／立方米；**市實際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水２０分／立方米，蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足１０分／立方米。致使地下水資源費超采現(xiàn)象嚴(yán)重，深水層水位每年以１－１.５米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的８０％和５０％。
�。ǘ┧畠r落實難、水費收取難。
水價落實難、水費收取難，是水利工程供水管理單位普遍存在的問題，原因是多方面的：一是流域機構(gòu)水利工程供水價格的調(diào)整與地方水利、城市供水價格的調(diào)整不同步，良性互動機制尚未建立，形成利益擠占致使水價政策落實難。二是用水戶水商品的意識不強，水費收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過大，致使水費收取難。三是供水管理單位依法供水意識不強。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力，合同具有法律效力不強，無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理，缺乏有效的控制手段，加上制度不健全，管理不到位，計量設(shè)施不完善，致使供水工作無法實現(xiàn)按量供水、按價收費。
�。ㄈ﹩我凰畠r制度，不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實行的水價制度均為單一水加制度。這種水價制度存在著以下幾個方面的不足：一是沒有將調(diào)整水價水平與改革水價計價方式有機地結(jié)合起來，也未能體現(xiàn)水利工程供水特點和水資源的稀缺程度，這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用，甚至有些年份供水單位連基本的運行管理費都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序；不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計劃，小用水”或“小計劃，大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計劃，供水工程必須蓄存足夠的水量，若在汛前不能按計劃供出，為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價是刺激用水效率、克服浪費的最有效和最敏感的措施，但是，由于單一水價缺乏“活性”，在水價偏低時，勢必造成水源地周遍地區(qū)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段，不利于水費的收取，供水單位的基本運行費無法保障。同時也不利于用水戶節(jié)水意識的提高。
四、做好供水管理工作的幾點思考
（一）深刻理解做好供水管理工作，對壯大**局經(jīng)濟實力，保障流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟動脈，是關(guān)系到整個社會經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要，是社會文明進(jìn)步的需要，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是全面建設(shè)小康社會的需要。做好供水管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞部、委新時期水利工作的總體思路和要求，堅持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置；堅持人和自然的和諧，把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置；堅持水資源可持續(xù)利用，把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的'位置；堅持統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置；堅持與時俱進(jìn)，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置；堅持現(xiàn)代化方向，把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)**運河生態(tài)作為第一要務(wù)，努力使水利工程供水的社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益得到充分發(fā)揮。
（二）以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。
要使**運河流域有限的水資源得到合理利用，就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源的利用效率，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的，兼顧上下游、左右岸的用水需求，提高**水庫蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用，供水管理規(guī)范，制度健全，計量設(shè)施完備，市場信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式，形成**運河流域“大供水”格局。
�。ㄈ┥钊腴_展科學(xué)水價制度的研究，建立有利于合理配置的供水價格體系。
加快水價改革的步伐，深入開展科學(xué)水價制度的研究，在流域逐步推行包括水利工程供水實行兩部制水價，城鎮(zhèn)居民生活供水實行階梯式計量水價、生產(chǎn)用水實行超定額超計劃累進(jìn)加價再作用，促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價制度。
運河流域水資源十分貧乏，要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就必須對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、全面保護(hù)、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用，就必須加快水價改革的步伐，盡快建立有利于合理配置的科學(xué)供水價格體系，充分利用價格杠桿的作用和計價方式的“活性”來調(diào)節(jié)水資源分配，使有限的水資源得到合理的開發(fā)利用。
兩部制水價制度是一個較為科學(xué)的水價制度，該制度適用于不同地區(qū)、不同水資源條件，不同工程，實施的對象可以是工農(nóng)業(yè)供水，也可是城鎮(zhèn)居民供水，適應(yīng)范圍極廣。其主要特點是：將水價分成了基本水價和計量水價兩部分，基本水價主要是用于補償供水直接工資、管理費用和50%折舊費、修理費。計量水價主要是用于補償基本水價以外的水資源費、材料費等其他成本、費用以及計入規(guī)定利潤和稅金。該制度規(guī)定用水戶是否用水，都要交納基本水費，用以彌補供水單位的基本運行費。此外，其價格水平可以維持原有的單一制相當(dāng)?shù)乃�，也可根�?jù)條件和需要合理提高。
實行兩部制計價方式需要供水工程有足夠的計量設(shè)施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價限度值等。兩部制水價的實現(xiàn)模式主要有以下兩種：
一是基本水費與計量水量掛鉤的模式，即基本水費與計量水量同時確定。在基本水量內(nèi)無論用水多少，都要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費，超過基本水量部分按計量水價收取計量水費。這種模式有分為兩種情況：1、基本水費與計量水量定的較高，計量價低于基本價。其優(yōu)點是基本水費定的較高，能保證水利工程正常運行所需的經(jīng)費；計量水價定的較低，可利用杠桿作用，引導(dǎo)城市用水戶多用地表水，減少城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水，對優(yōu)化配置水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。2、基本水費與計量水量定的適中，計量水價高于基本水價。其優(yōu)點是可以促進(jìn)水量調(diào)度更科學(xué)、更合理，即為用水戶提供了一定的水量保證，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水的利用率；又使供水單位增加了收入，有利于維持水利工程的簡單運行。
二是基本水費與計量水量不掛鉤，即供水單位不向用水戶提供基本保證水量，不論用水戶是否用水，都要向供水單位繳納規(guī)定的基本水費，再依據(jù)實際用水量的多少，按計量水價繳納計量水費。其優(yōu)點是即可使水價隨著供水成本增加而調(diào)整，又可促進(jìn)節(jié)約用水。
目前，兩部制水價制度，以被國內(nèi)外廣泛采用，我國20xx年《水價辦法》中也要求推行此項制度。我局所轄水利工程供水，以具備了實施兩部制水價的基本條件，建議實施兩部制水價制度。
工程調(diào)研報告 篇5
多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的'地方，受自然經(jīng)濟長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
工程調(diào)研報告 篇6
一、圍標(biāo)、串標(biāo)的基本概念
圍標(biāo)、串標(biāo)是指投標(biāo)人之間、或投標(biāo)人與招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機構(gòu)）之間相互惡意串通，一致抬高或壓低投標(biāo)報價，或采取其它不正當(dāng)手段，排擠、限制競爭對手，以達(dá)到某一利益相關(guān)者中標(biāo)的行為。
圍標(biāo)、串標(biāo)是參與方之間結(jié)成的一種“利益聯(lián)盟”；是利用不法手段損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益及國家利益的行為；是招投標(biāo)市場一種危害極大的“詐標(biāo)”行為。其根源是誠信缺失。
從廣義上講，圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)者稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的招投標(biāo)市場發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。參與圍標(biāo)者相互達(dá)成攻守同盟，在整個圍標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議，以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)，并對整個圍標(biāo)活動全過程保密。如，在某一工程項目招標(biāo)中，同一個投標(biāo)者掛靠兩個以上不同施工企業(yè)（有時為全掛靠），并代替被掛靠者做出不同或類同的投標(biāo)書，以各個被掛靠者的名義進(jìn)行投標(biāo)。而那些主動或被動參與掛靠的行為則稱為“陪標(biāo)”�？梢娕銟�(biāo)與圍標(biāo)是相互依存的關(guān)系，陪標(biāo)也是圍標(biāo)的一種現(xiàn)象。圍標(biāo)成功后，圍標(biāo)人按照事先約定支付陪標(biāo)人一定的好處或利益互換。有時圍標(biāo)全過程為圍標(biāo)人一手操辦，陪標(biāo)人提供資質(zhì)、人員和必要的條件予以協(xié)助。有時是投標(biāo)人入圍后將入圍資格賣給圍標(biāo)人，圍標(biāo)人借用入圍投標(biāo)人的資格操縱投標(biāo)，而陪標(biāo)人則保持沉默。
從狹義上講，串標(biāo)是指除圍標(biāo)外的串通投標(biāo)，即排除圍標(biāo)現(xiàn)象的一般串通投標(biāo)行為，包括投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)之間串通或兩個以上投標(biāo)人非正當(dāng)合謀投標(biāo)，也可稱之為未達(dá)到圍標(biāo)的操縱強度和影響的行為。
狹義上的圍標(biāo)與串標(biāo)處于平行關(guān)系，是同為串通投標(biāo)的兩種類型，即圍標(biāo)加一般串標(biāo)等同于廣義上的串通投標(biāo)。通常所說的串標(biāo)也可理解為狹義串標(biāo)。由此可見，廣義上講串標(biāo)的外延和內(nèi)涵比圍標(biāo)更加廣泛，圍標(biāo)是廣義串標(biāo)中比較特殊的一種，兩者是包含關(guān)系。如果把串通投標(biāo)作為主桿，則圍標(biāo)和狹義上的串標(biāo)就是分枝。圍標(biāo)首先表現(xiàn)為串標(biāo)，即圍標(biāo)以串標(biāo)為基礎(chǔ)又高于串標(biāo)，圍標(biāo)是串標(biāo)的發(fā)展和深化。
二、圍標(biāo)、串標(biāo)的表現(xiàn)形式
�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人之間相互串通
1、在招投標(biāo)中，某些投標(biāo)人特別是“圍標(biāo)集團”，為了排擠其他投標(biāo)人，干擾正常的競價活動，私下串通，形成價格同盟，使競爭對手的正常報價失去競爭力，導(dǎo)致其在評標(biāo)時不能中標(biāo)。
2、在分標(biāo)段投標(biāo)或者多次招標(biāo)中。投標(biāo)人之間互相約定，在不同的項目中輪流以高價位中標(biāo)，使投標(biāo)人無論實力如何都能中標(biāo)，并以高價位撈取高額利潤，而招標(biāo)人無法從投標(biāo)人中選出最優(yōu)，從而喪失公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。
3、投標(biāo)人之間私下確定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)，相約內(nèi)定中標(biāo)人以高價中標(biāo)后，給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人一定的“補償費”。這種行為多發(fā)生在邀請招標(biāo)中，其結(jié)果使投標(biāo)者之間已不存在競爭。有時招標(biāo)人在利益分配不均時，也贊成投標(biāo)人這樣做。陪標(biāo)人的“補償費”一般是從中標(biāo)人支付的高價中獲取的。
4、通過掛靠等手段以多個投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo)，以控制中標(biāo)價和提高中標(biāo)幾率。而被掛靠企業(yè)的資料費、投標(biāo)保證金、履約保證金等全部由掛靠企業(yè)承擔(dān)。被掛靠企業(yè)主動為串通投標(biāo)提供方便，從而形成實質(zhì)上的投標(biāo)壟斷。無論哪家企業(yè)中標(biāo)，都能獲得高額回報。通過掛靠，使一些不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個人得以進(jìn)入原本無法進(jìn)入的投標(biāo)領(lǐng)域。
5、投標(biāo)人以暴力、威脅、利誘等手段，阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)。這并非危言聳聽。20xx年4月26日，《中國建設(shè)報》報道了福建省專項整治串通投標(biāo)的6種違法行為，其中，位列第6種的行為，便是“嚴(yán)厲打擊投標(biāo)人以暴力、威脅、利誘等手段，阻
止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)的行為”。
�。ǘ┱袠�(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）與投標(biāo)人之間相互串通
1、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）與投標(biāo)人相互勾結(jié)，將能夠影響公平競爭的有關(guān)信息（如投標(biāo)報名情況、工程實施過程中可能發(fā)生的設(shè)計變更、工程量清單錯誤與偏差等）透露給特定的投標(biāo)人，造成投標(biāo)人之間的不公平競爭。尤其是在設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo)中，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）私下向特定的投標(biāo)人透露標(biāo)底，使其以最接近標(biāo)底的價格中標(biāo)。
2、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，由投標(biāo)人超出自己的承受能力壓低價格，中標(biāo)后再由招標(biāo)人通過設(shè)計變更等方式給予投標(biāo)人額外補償�；蛘呤钦袠�(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，與其他投標(biāo)人約定，由投標(biāo)人在公開投標(biāo)時抬高標(biāo)價，待其他投標(biāo)人中標(biāo)后給予該投標(biāo)人一定的補償。
3、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）通過操縱評標(biāo)專家在對標(biāo)書初步評審時，對不同投標(biāo)人相同或類似的標(biāo)書實行差別待遇，甚至在一些實行最低投標(biāo)價中標(biāo)的招標(biāo)中，為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，個別招標(biāo)人（招標(biāo)代理中介機構(gòu)）不惜以種種理由確定其他最低價標(biāo)書為廢標(biāo)，以確保特定的投標(biāo)人中標(biāo)。
4、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）故意在編制資格預(yù)審或招標(biāo)文件時，對特定的'投標(biāo)人予以“量身定做”，同時，設(shè)置一些不合理的要求，將絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人排斥在外，以達(dá)到串通圍標(biāo)、操縱招標(biāo)結(jié)果的目的。
5、投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通，操縱招標(biāo)結(jié)果。特別是在邀請招標(biāo)中，招標(biāo)人通過派代表參與評標(biāo)，一致為特定投標(biāo)人打高分，或在評標(biāo)中進(jìn)行誘導(dǎo)性發(fā)言等方式，以促成特定的投標(biāo)人中標(biāo)。
三、圍標(biāo)、串標(biāo)的認(rèn)定依據(jù)
�。ㄒ唬┫铝行袨榫鶎偻稑�(biāo)人之間串通投標(biāo)：
1、投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)的；
2、開標(biāo)前已有反映，開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)人的報價等與反映情況相吻合的；
3、不同投標(biāo)人投標(biāo)報價的市場報價部分呈規(guī)律性變化的；
4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金、履約保證金來源于同一投標(biāo)人或同一賬戶的；
5、不同投標(biāo)人委托同一機構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的；
6、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的錯漏之處不合理一致的；
7、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員的。
8、不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計方案基本雷同的；
9、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中列出的人工費、材料費、機械使用費、管理費及利潤的價格構(gòu)成部分或全部雷同的；
10、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的（如：文字編排、文字內(nèi)容、文字及數(shù)字錯誤等）；
11、有知情人舉報，投標(biāo)人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，經(jīng)查證屬實的；
12、其他串通投標(biāo)行為。
�。ǘ┫铝行袨榫鶎僬袠�(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
1、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）所屬人員、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)的；
2、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）在資格預(yù)審評審或開標(biāo)之前開啟資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件，并將資格預(yù)審或投標(biāo)情形告知其他投標(biāo)人或協(xié)助投標(biāo)人撤換、修改資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的；
3、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）向特定投標(biāo)人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其它情況，或者泄露標(biāo)底的；
4、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）編制的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件專門為某個特定投標(biāo)人“量身定做”的；
5、參與評標(biāo)的招標(biāo)人代表在評標(biāo)中一致為某一特定投標(biāo)人打高分或進(jìn)行誘導(dǎo)性提示的；
6、招標(biāo)人與投標(biāo)人約定投標(biāo)報價的；
7、招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的；
8、其他串通投標(biāo)行為。
四、圍標(biāo)、串標(biāo)的防治對策
�。ㄒ唬└母镎袠�(biāo)程序。全面推行招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本；建議取消投標(biāo)報名，采取不記名方式購買標(biāo)書、圖紙；建議取消集中招標(biāo)答疑和現(xiàn)場踏勘，在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中載明工程概況、工程地點、施工現(xiàn)場狀況及周邊環(huán)境、招標(biāo)條件、投標(biāo)條件，并明確投標(biāo)人對投標(biāo)文件和現(xiàn)場狀況提出質(zhì)疑的時限，以及招標(biāo)人公布答疑的媒介和時間等。
�。ǘ﹪�(yán)格資質(zhì)審查。如果實行投標(biāo)報名，投標(biāo)企業(yè)報名登記時，必須提供法人的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼、身份證等；法人委托報名時，除提供上述證件外，還要有法人的書面委托證明及受托人身份證明、技術(shù)資格證明等。評標(biāo)時評標(biāo)委員會還應(yīng)嚴(yán)格核對投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、開戶行證明、投標(biāo)文件印章以及項目經(jīng)理證書、項目經(jīng)理安全證書的單位名稱都必須完全一致。
（三）改變“三金”結(jié)轉(zhuǎn)方式。投標(biāo)保證金、履約保證金應(yīng)通過投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶，以銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行繳納或退還，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）不得接受現(xiàn)金交付；招標(biāo)人的建設(shè)資金只能撥付給中標(biāo)人在項目實施地銀行開設(shè)、留有投標(biāo)文件承諾的項目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶。這樣做可以增加串標(biāo)企業(yè)的資金風(fēng)險。
（四）推行低價中標(biāo)。在政府投資項目招標(biāo)中不設(shè)標(biāo)底；對具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的政府投資項目，一律采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。即，招標(biāo)人在招標(biāo)前公布攔標(biāo)價、或在招標(biāo)文件中明確估算價或評審價，作為投標(biāo)最高限價，投標(biāo)人在滿足招標(biāo)人提出的合同條件及商務(wù)條件的前提下，直接以最低報價中標(biāo)。
�。ㄎ澹⿲嵭匈Y格后審。政府投資項目招標(biāo)應(yīng)盡可能采用資格后審；實行資格預(yù)審的，一律采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》規(guī)定的合格制法，所有符合預(yù)審條件的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)，通過增加潛在投標(biāo)人數(shù)量，加大串通投標(biāo)的成本。
�。﹪�(yán)守保密制度。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）的工作人員，要對投標(biāo)企業(yè)報名情況嚴(yán)格保密，不能向任何相關(guān)人員泄露報名信息，包括法人姓名、單位地址、資質(zhì)高低、聯(lián)系電話以及報名企業(yè)總數(shù)等。這樣做是為了給不法串標(biāo)者設(shè)置有效的障礙，使他們不能輕易掌握串標(biāo)范圍，確定串標(biāo)對象。
�。ㄆ撸⿵娀瘜＜夜芾�。要不斷深化對評標(biāo)專家和評標(biāo)活動的管理，建立對評標(biāo)專家的培訓(xùn)教育、定期考核和準(zhǔn)入清出制度，加強對評標(biāo)專家的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束，有組織、有計劃地組織評標(biāo)專家，圍繞如何在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)和界定圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行培訓(xùn)和交流研討，不斷提高評標(biāo)專家的綜合素質(zhì)和評標(biāo)技能。對不能勝任評標(biāo)工作或有不良行為記錄的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)暫�；蛉∠湓u標(biāo)專家資格。
�。ò耍┩菩须娮诱袠�(biāo)。從國內(nèi)招投標(biāo)發(fā)展趨勢看，實行電子招標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急。電子招標(biāo)的優(yōu)勢在于招標(biāo)人與投標(biāo)人相互不見面，圍標(biāo)、串標(biāo)的機會就會大大減少；投標(biāo)人相互不知情，不知道競爭對手是誰，只能依托自身的實力投標(biāo)，可以充分實現(xiàn)公平競爭的原則；還可以大大降低招投標(biāo)成本，有效減輕招投標(biāo)各方的費用負(fù)擔(dān)，增加經(jīng)濟效益和社會效益等。
�。ň牛┘訌姌�(biāo)后監(jiān)管。對中標(biāo)項目施工現(xiàn)場應(yīng)實行動態(tài)跟蹤監(jiān)管，主要檢查工程承包合同執(zhí)行情況，中標(biāo)單位現(xiàn)場到位人員與投標(biāo)承諾的人員是否一致，檢查工程款的支付和流向。尤其是對中標(biāo)價明顯偏低的項目要進(jìn)行重點跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，防止惡意低價競標(biāo)、標(biāo)后高價結(jié)算。對發(fā)現(xiàn)存在掛靠及圍標(biāo)串標(biāo)行為的，應(yīng)及時依法處理，以儆效尤。
�。ㄊ﹪�(yán)格責(zé)任追究。對于利用個人相關(guān)資質(zhì)參與圍標(biāo)串標(biāo)及其它違規(guī)違法活動的直接責(zé)任人，招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)及時調(diào)查核實，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對于參與串通投標(biāo)的單位和個人主動檢舉揭發(fā)的，可以據(jù)情實行免責(zé)制。同時，招投標(biāo)監(jiān)管部門還應(yīng)主動聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、工商行政和司法等部門，形成多部門聯(lián)動預(yù)防和責(zé)任追究機制，建立防治圍標(biāo)串標(biāo)行為的管理平臺，將圍標(biāo)串標(biāo)行為納入信用管理體系，實行公告制度，以強化震懾警示作用。
工程調(diào)研報告 篇7
摘要：實踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最好辦法。但由于招標(biāo)機制不算完善，法制不夠健全，致使當(dāng)前建筑行業(yè)的招投標(biāo)現(xiàn)狀仍存在許多問題。
關(guān)鍵詞：規(guī)范建設(shè)工程 招標(biāo)投標(biāo)制度 審計實務(wù)
在建筑市場交易中，我國主要采用招標(biāo)投標(biāo)制。招標(biāo)投標(biāo)是作為市場交易長期運行的結(jié)果而產(chǎn)生的，并為規(guī)范市場、是市場行為合理與規(guī)范化提供了有力保證。并對建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗行為提供了一定的遏制作用，對規(guī)范建設(shè)工程項目招投標(biāo)工作，懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了警示作用。但在實際招投標(biāo)工作中，還存在一些不可忽視的問題，針對當(dāng)前我國建筑行業(yè)的實際情況，國家應(yīng)加大建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度，加大紀(jì)檢監(jiān)察與審計部門的執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程項目的招投標(biāo)行為。
1、對當(dāng)前我國招標(biāo)投標(biāo)工作中存在問題的思考
陪標(biāo)現(xiàn)象過多�，F(xiàn)行建設(shè)工程招標(biāo)過程中，某些業(yè)主部門濫用職權(quán)，將建設(shè)工程指定發(fā)包給某些施工單位中標(biāo)；或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報價，而獲取中標(biāo)資格。因此招投標(biāo)無法做到公平、公正、公開的原則。
評標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高。目前我國還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法，以至于有些業(yè)主單位，單純著重報價高低來確定中標(biāo)人。有時，業(yè)主授意或者暗示評標(biāo)專家為業(yè)主意向的投標(biāo)單位打高分，左右評標(biāo)結(jié)果，使評標(biāo)工作失去了公正性。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)加強對評標(biāo)專家及業(yè)主的關(guān)于招投標(biāo)的培訓(xùn)，規(guī)范人員操作行為。
中標(biāo)單位違法轉(zhuǎn)分包。轉(zhuǎn)分包現(xiàn)象在我國現(xiàn)有的建設(shè)工程領(lǐng)域中廣泛存在。某些施工單位中標(biāo)后，直接將工程違法轉(zhuǎn)包或分包給其他規(guī)模小的單位，從中收取管理費，而對工程質(zhì)量及安全不管理。為質(zhì)量安全問題埋下嚴(yán)重的隱患。
2、案例簡介及審計方法
發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)程序相關(guān)問題和審計方法
采用比較分析法判斷是否存在圍標(biāo)
案例：某建設(shè)單位辦公樓外墻維修改造項目審計中，通過查閱《投標(biāo)人報名簽到表》及施工承包合同發(fā)現(xiàn)，熊某于20xx年8月26日，以甲建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第一次投標(biāo)，于20xx年9月26日以乙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第二次投標(biāo)，這兩次均未中標(biāo)。熊某又于20xx年9月28日以丙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第三次投標(biāo)，并于20xx年11月14日與某中支簽定了辦公樓外墻改造及屋面維修工程的《建筑裝修工程施工承包合同》。得出結(jié)論熊某借甲乙兩家建筑公司的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，丙公司在該招投標(biāo)中進(jìn)行圍標(biāo)。
內(nèi)查外調(diào)法判斷是否存在圍標(biāo)
案例：某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中，審計人員和建設(shè)單位一起檢查X、Y建筑公司基本賬戶往來賬，發(fā)現(xiàn)：
①在開標(biāo)前，x公司將款項轉(zhuǎn)到X、Y公司的基本賬戶上。
�、谠谡袠�(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后第5日，X、Y公司將款項轉(zhuǎn)到Z公司賬戶上。
�、劢痤~均為X、Y公司投標(biāo)所交的保證金。
根據(jù)以上情況，確定Z建筑公司借X、Y建筑公司資質(zhì)投標(biāo)，Z建筑公司進(jìn)行圍標(biāo)。
審計方法歸納：目前規(guī)定投標(biāo)保證金和誠信保證金等保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶匯入指定賬戶，因此，通過內(nèi)查外調(diào)的方法查投標(biāo)人基本賬戶往來款，看該投標(biāo)人是否在開標(biāo)前將款項轉(zhuǎn)到其他投標(biāo)人賬戶上，看其他投標(biāo)人在招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)將款項返還給該投標(biāo)人，且所轉(zhuǎn)金額均與其他投標(biāo)人保證金大抵相等，如果存在這一現(xiàn)象，就可初步判斷該投標(biāo)人進(jìn)行圍標(biāo)。
發(fā)現(xiàn)施工單位資質(zhì)相關(guān)問題和審計方法
內(nèi)查外調(diào)法檢驗對投標(biāo)單位考察報告結(jié)論的真實性
案例：某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中，在建設(shè)單位對施工總承包單位的考察報告中發(fā)現(xiàn)：“三家入圍施工單位目前均未辦理貸款卡，均無不良記錄”。但查閱投標(biāo)單位利潤表，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位財務(wù)費用均發(fā)生了借方發(fā)生額，這說明投標(biāo)單位有可能發(fā)生了銀行貸款或民間借貸利息支出。帶著這個疑問，審計人員將投標(biāo)單位的組織機構(gòu)代碼在人民銀行“企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)三家入圍投標(biāo)單位均有貸款卡。根據(jù)這一發(fā)現(xiàn)，審計人員要求三家入圍單位提供信用報告，果然這三家投標(biāo)單位均有不良信用記錄。
審計方法歸納：在編制招標(biāo)文件前，按規(guī)定建設(shè)單位要對入圍投標(biāo)人進(jìn)行考察并形成考察報告，考察內(nèi)容主要是投標(biāo)人的資質(zhì)、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽、信用記錄、業(yè)績狀況、施工能力以及項目經(jīng)理資質(zhì)等情況。為此，內(nèi)審可采用內(nèi)查外調(diào)法檢驗考察報告結(jié)論的真實性，即通過向人民銀行查詢信用報告；向建設(shè)主管部門查詢處罰情況；向安全管理局查詢其安全狀況等，來檢驗對投標(biāo)單位考察報告結(jié)論的真實性。
采用比較法核查施工單位是否具備施工資質(zhì)
案例：對某單位辦公樓外墻改造及屋面維修工程審計中，《建筑裝修工程施工承包合同》中幾個會議室合同包干價為120萬元，承包公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》中顯示該公司為叁級資質(zhì)，不能承包60萬元以上的裝修裝飾工程項目。
審計方法歸納：比較合同包干價和營業(yè)執(zhí)照所能承包的項目合同金額，如果實際包干價大于其資質(zhì)能承包的'項目合同金額，則說明投標(biāo)單位不具備施工資質(zhì)。
發(fā)現(xiàn)施工單位專業(yè)人員資質(zhì)問題及審計方法
采用比較法查投標(biāo)是否有效
案例：某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中，招標(biāo)文件中規(guī)定“參加開標(biāo)會的投標(biāo)人必須是法定代表人或法人委托人，如果是法人委托的，被委托人必須是注冊建造師本人”，但查閱項目經(jīng)理的資格證時發(fā)現(xiàn)，資格證中姓名邊上帶“x”，這種帶“x”表示房屋建造師是臨時建造師，既本身不具備投標(biāo)資格，也不符招標(biāo)文件上“被委托人必須是注冊建造師本人”的資格要求，投標(biāo)顯然無效。
審計方法歸納：將招標(biāo)文件中對被委托投標(biāo)人資質(zhì)要求與投標(biāo)人的實際資質(zhì)進(jìn)行比較，如果投標(biāo)人的資質(zhì)不符合招標(biāo)文件中的要求，那投標(biāo)則無效。
采用核對法判斷“五大員”和項目經(jīng)理身份是否真實
案例：某建設(shè)單位辦公樓擴建項目審計中，項目經(jīng)理張某受A公司法人代表委托參加投標(biāo)，審計人員要求其提供在A公司的勞動合同或聘書、社保關(guān)系、工資表等，張某和A公司均無法提供，顯然，張某并非A公司的員工，不具備代表A公司法人代表委托參加投標(biāo)。
審計方法歸納：
�、賹⑼稑�(biāo)單位“五大員”和項目經(jīng)理的身份證號碼、姓名等身份要素，與相應(yīng)的從業(yè)資格證原件上的身份要素一一進(jìn)行核對，判斷其身份是否真實。
�、谝笸稑�(biāo)單位提供“五大員”和項目經(jīng)理的勞動合同或聘書、社保關(guān)系、工資表等，判斷“五大員”和項目經(jīng)理是否是投標(biāo)單位的員工。如果身份不真實，則投標(biāo)無效。
3、結(jié)論
針對當(dāng)前我國招投標(biāo)行業(yè)中存在的問題，政府部門要采取完善現(xiàn)有建筑行業(yè)法律法規(guī)、明確各部門的職責(zé)、健全管理機構(gòu)，強化過程監(jiān)督等措施，這樣才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止建筑行業(yè)的腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化及法制化，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
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工程調(diào)研報告 篇8
所謂單位小型零星工程是指未達(dá)到國家招投標(biāo)法規(guī)定金額不通過政府招投標(biāo)或比先程序的改造、修繕、裝修、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施改造項目。這類工程項目類型繁多，單個造價低，分布零星，沒有專業(yè)設(shè)計，施工隨意性大，造價難以控制，管理簡單粗放。管理好單位零星工程，控制好工程造價和質(zhì)量，達(dá)到“少花錢多辦事”，是單位經(jīng)濟活動中應(yīng)予重視的問題，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要內(nèi)容之一。
一、存在的問題
一是小型零星工程立項隨意性大。小型零星工程往往根據(jù)單位需要自行安排，即無前期的研究與論證，也無規(guī)范的工序或工藝，成為“無設(shè)計、無圖紙、無預(yù)算”的三無工程。施工過程中承包方常以各種理由或借口提出增項或改項要求，巧立名目，弄虛作假，虛報價款的情況較多。
二是質(zhì)量監(jiān)管難以到位。小型零星工程多為單位自建、自管，由于缺乏工程技術(shù)和管理人員，同時受建設(shè)時間、建設(shè)條件等諸多原因限制，難以實現(xiàn)有效的質(zhì)量監(jiān)管，施工單位以次充好、偷工減料的現(xiàn)象多，工程數(shù)量核實難度大。
三是施工隊伍隨意確定。小型零星工程用工靈活、方式簡單、結(jié)算方便，施工隊伍基本由各單位自主確定。但大多數(shù)施工隊伍卻是沒有資質(zhì)等級或有而不高者，其本身不具備到建筑市場競爭的能力，零星工程成為其最佳的寄生土壤。由于此類施工隊伍專業(yè)技術(shù)水平和抵御風(fēng)險能力較差，易形成諸多工程隱患。
四是工程資料管理混亂。小型零星工程中很多都是修繕工程，大多未簽訂正式的合同，僅憑一紙協(xié)議或是單位領(lǐng)導(dǎo)的口頭交辦就定下工作任務(wù)，后期驗收多數(shù)走走過場，工程資料嚴(yán)重不齊。
二、存在問題的主要原因
一是制度不健全。宏觀方面講，國家對小零星工程沒有具體的約束性很強的'規(guī)范性文件，有的只是指導(dǎo)性意見，要求在招標(biāo)、比先規(guī)定金額以下的工程在監(jiān)督部門的監(jiān)督下采用競爭性談判，但大多數(shù)單位為節(jié)約成本未能執(zhí)行；微觀方面看，多數(shù)單位根本就沒有小型零星工程的管理制度或監(jiān)管措施，需要就臨時指定人員做，導(dǎo)致小型零星工程管理呈無序狀態(tài)。
二是項目建設(shè)管理水平低，缺乏技術(shù)和安全保障。小型零星工程一般為自建、自管、自用，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員往往根據(jù)自己的風(fēng)格和喜好辦事，草率簽訂用工協(xié)議，甚至出現(xiàn)受個人或單位利益驅(qū)動，指定利益關(guān)系人承包。加之大多單位缺乏工程專業(yè)技術(shù)人員，施工過程中監(jiān)督不到位，甚至無人參與監(jiān)管，工程數(shù)量真實性難以確認(rèn)。
三是小型零星工程價款認(rèn)定缺乏監(jiān)督。小星零型工程項目“價低、量多、點散”，尚無相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)管，多數(shù)建設(shè)單位既無內(nèi)審機構(gòu)，又無專業(yè)人員，工程款往往根據(jù)承包人報價和經(jīng)辦人及領(lǐng)導(dǎo)審核意見確認(rèn)，加之無圖紙無預(yù)算，工程實際造價難以復(fù)核。
四是單位和個人利益驅(qū)使。單個零星工程金額雖小，但用工隨意，項數(shù)較多，日積月累下來的數(shù)額卻并不小，出現(xiàn)漏洞也就在所難免。有的單位長期使用固定的承包人，單位與承包人之間形成一種互惠互利的“潛規(guī)則”，在利益上達(dá)成某種默契，為違法亂紀(jì)提供了機會。
三、建議
一是健全小型零星工程制度建設(shè)。各單位應(yīng)根據(jù)國家建設(shè)項目管理辦法的規(guī)定制定適合本單位（部門）的小型零星工程建設(shè)管理制度，從項目計劃、實施、驗收、監(jiān)督、資金支付等環(huán)節(jié)加強小型零星工程建設(shè)管理，杜絕跑冒滴漏和損失浪費。
二是加強小型零星工程現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度。目前，大多數(shù)行政事業(yè)單位小型零星維修工程都是單位自己在監(jiān)督，施工現(xiàn)場監(jiān)督往往流于形式。各單位應(yīng)建立完善的小型零星工程建設(shè)管理制度，必要時可聘請有資質(zhì)的監(jiān)督人員參與現(xiàn)場管理，全程記錄建設(shè)內(nèi)容，確保工程質(zhì)量和價款結(jié)算可信、可靠、可查，防止承包人弄虛作假騙取國有資產(chǎn)。
三是建立統(tǒng)一規(guī)范的施工隊伍選定方式。單位小型零星工程建設(shè)是國有資產(chǎn)管理使用，過程中的具體行為，是各單位應(yīng)盡的管理責(zé)任。要改變各單位自主用工、施工隊伍無資質(zhì)等級、技術(shù)力量差、安全質(zhì)量無保障的現(xiàn)狀，可采取由國資管理部門按政府采購方式統(tǒng)一選定并建立小型零星工程施工隊伍儲備庫，簽訂規(guī)范的服務(wù)合同。各單位有用工需求時，可向國資部門申請，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容由國資部門從儲備庫中按一定方式抽選安排符合要求的施工隊伍供用工單位使用，由用工單位承擔(dān)施工過程監(jiān)管責(zé)任和價款結(jié)算，遇質(zhì)量事故或安全責(zé)任，由國資部門按報務(wù)合同約定追溯對方的履約責(zé)任。
工程調(diào)研報告 篇9
國家農(nóng)業(yè)部“一村一品強村富民工程”、自治區(qū)“一村一品”百村示范千村推進(jìn)行動，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇，筆者以此為契機，對__市“一村一品”發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
“一村一品”是一個形象說法，它并非要求一個村只限于生產(chǎn)一個產(chǎn)品，可以是一村兩品，也可以是一村幾品。所謂的村可以是一個村，也可以是幾個村，甚至是一個鎮(zhèn)或幾個鎮(zhèn)�！耙淮逡黄贰睆娬{(diào)的是，一個村至少要開發(fā)一種產(chǎn)品，一種具有本地特色、打上本地烙印的產(chǎn)品，并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，形成特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，也可以是商貿(mào)、餐飲、休閑、文化等行業(yè)。發(fā)展“一村一品”是做大做優(yōu)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的重要措施，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和綜合競爭力，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
20__年，__市實現(xiàn)生產(chǎn)總值52.64億元，同比增長25.3％，其中：第一產(chǎn)業(yè)14.89億元，增長7.2％；第二產(chǎn)業(yè)26.25億元，增長48.3％；第三產(chǎn)業(yè)11.5億元，增長11.4％�，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)17個，村委會個數(shù)135個，鄉(xiāng)村戶數(shù)4.56萬戶，鄉(xiāng)村人口數(shù)15.5萬人，農(nóng)村經(jīng)濟總收入214718萬元，農(nóng)民人均純收入6655元。農(nóng)作物總播面積108.88萬畝，其中：小麥8.99萬畝，玉米9.57萬畝，油料3.25萬畝，棉花73.26萬畝，番茄6.56萬畝，瓜菜3.73萬畝。
為掌握__“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇經(jīng)濟發(fā)展較好、具有地方特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的15個村進(jìn)行了調(diào)查，通過調(diào)查可以看到__“一村一品”在目前發(fā)展上，主要呈現(xiàn)以下特點：
1、15個村均為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型專業(yè)村，其中棉花種植專業(yè)村7個，番茄種植專業(yè)村3個，玉米種植專業(yè)村1個，水稻種植專業(yè)村2個，瓜菜種植專業(yè)村2個。無涉農(nóng)服務(wù)型及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型專業(yè)村。
2、龍頭企業(yè)與“一村一品”聯(lián)系更為密切。15個村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中有龍頭企業(yè)帶動的村10個，占66.7%。主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入1.2億元，其中通過龍頭企業(yè)銷售0.46億元，占38%。尤其是在玉米、番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，龍頭企業(yè)發(fā)揮越來越重要的作用。
3、農(nóng)村專業(yè)合作社初步得到發(fā)展。15個村農(nóng)戶數(shù)2776戶，其中加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織農(nóng)戶數(shù)1285戶，占46.3%，將逐步發(fā)揮重要作用。
4、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有待提高。番茄、水稻、蔬菜7個種植村種植總面積1.88萬畝，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證基地規(guī)模1.3萬畝，占69%，無綠色食品、有機食品認(rèn)證基地。
5、“一村一品”發(fā)展的比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。所調(diào)查的村已經(jīng)接近和達(dá)到“一村一品”專業(yè)村基本條件，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入（產(chǎn)值）占全村農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%以上，60%以上的農(nóng)戶從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的經(jīng)營活動，專業(yè)村農(nóng)民人均純收入比全市平均水平高出5-20%。
總體來說，__“一村一品”發(fā)展剛剛起步，仍存在許多困難和問題，一是產(chǎn)業(yè)類型較單一，各專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型，規(guī)�；⒍鄻有陨形葱纬�；二是尚未編制出全市“一村一品”發(fā)展規(guī)劃；三是農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍還需加強；四是“一村一品”品牌培育步履艱難。五是群眾思想認(rèn)識不深，部分群眾對“一村一品”知識不了解或了解甚少。
近兩年，筆者在山東、江蘇等地實地參觀學(xué)習(xí)感觸頗深，通過借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)為在“一村一品” 近期發(fā)展上，有以下幾個方面值得我們思考。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過成立“一村一品”發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，理順關(guān)系，搞好服務(wù)，為“一村一品”的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
2、重視規(guī)劃編制，及早定位“一村一品”發(fā)展框架。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃先行，對全市各村的.區(qū)域資源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查分析，深入挖掘能體現(xiàn)本地特色的資源，結(jié)合“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，選準(zhǔn) “一村一品”發(fā)展定位，制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在發(fā)展框架上，按產(chǎn)業(yè)類型分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型、涉農(nóng)服務(wù)型及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型專業(yè)村，主導(dǎo)產(chǎn)品涉及特色種養(yǎng)殖、 林果業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)、__啤酒文化、民族手工藝品等內(nèi)容。
3、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。20__年底，全市已成立各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社84個，通過加大引導(dǎo)和扶持力度，繼續(xù)鼓勵多主體創(chuàng)辦，引導(dǎo)多形式發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，有效地規(guī)避和降低市場經(jīng)營風(fēng)險，使之成為 “一村一品”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效的組織載體。
4、培育“一村一品”品牌。__的枸杞雞蛋、四棵樹大米在創(chuàng)品牌的過程中越來越顯現(xiàn)出強大的生命力，提供了很多借鑒和思考。在“一村一品”品牌培育上，一方面需注重已有“農(nóng)家品牌”的商標(biāo)注冊，如九間樓紅薯、沙梁子西瓜等；另一方面已注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品盡快投入運營，接受市場檢驗，如巴海牌商標(biāo)。在開拓市場中培育、塑造、提升、爭創(chuàng)“一村一品”品牌，幫助農(nóng)牧民增收。
5、努力抓好典型，充分發(fā)揮示范帶動作用。選擇 “一村一品” 發(fā)展基礎(chǔ)較好的村，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立“一村一品”中心村，形成龍頭企業(yè)帶動型、合作社帶動型等專業(yè)村，如八十四戶鄉(xiāng)玉米制種、夾河子鄉(xiāng)豇豆制種、西大溝玉米合作社等，示范帶動效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。同時，積極爭取“一村一品”示范項目，以點帶面，輻射推廣。
6、提高“一村一品”發(fā)展系列化服務(wù)水平。著力解決市場、技術(shù)、信貸等發(fā)展難題，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，增強開拓市場能力。通過廣泛深入宣傳，以科技入戶、陽光工程等為平臺，充分激發(fā)農(nóng)民、企業(yè)和村級組織參與“一村一品”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培育新型農(nóng)民，造就一批懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)村人才。
7、不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。保證農(nóng)產(chǎn)品安全，擴大無公害基地建設(shè)規(guī)模，發(fā)展綠色食品、有機食品。
8、構(gòu)建發(fā)展平臺，謀化建設(shè) “一村一品”專業(yè)批發(fā)市場。
工程調(diào)研報告 篇10
輕鋼龍骨無紙石膏板吊頂工程
1、施工工藝
吊頂施工中采取整體施工，局部避讓的方法，層層施工，待其它工種結(jié)束一部分，補其一部分，做到靈活穿插。
工藝流程：施工準(zhǔn)備→放線→吊筋→龍骨安裝→面板安裝→（涂料）
2、施工方法與技術(shù)措施
（1）根據(jù)施工圖先在墻、柱上彈出頂棚標(biāo)高水平墨線，在頂棚上劃出吊桿位置，彈線時，既要保證吊桿的間距保持在800－1200mm之間，又要使吊筋、主龍骨位置不與燈具發(fā)生沖突。
�。�2）鉆眼安裝φ8配套金屬膨脹螺栓，懸掛吊筋。
�。�3）安裝主龍骨，劃出次龍骨位置，將次龍骨用卡件連接于主龍骨；主龍骨與主掛件、次龍骨與主龍骨應(yīng)緊貼密實且間距不大于1mm，接著安裝橫撐龍骨。龍骨水平調(diào)正固定后，進(jìn)行中間質(zhì)量驗收檢查，待設(shè)備及電氣配管的安裝，全部該做的隱蔽工程完成后并由項目管理公司、監(jiān)理驗收合格后方可封板。
�。�4）輕鋼龍骨頂棚骨架施工，先高后低，主龍骨間距和吊桿間距一般控制在800mm--1200mm之間，特殊情況不得大于1200mm，吊頂副龍骨間距根據(jù)設(shè)計要求而定，吊桿直徑一般為8mm，吊桿應(yīng)垂直吊掛，旋緊雙面絲扣，外露鐵件必須刷二度防銹漆，墻邊的吊桿距主龍骨端部的距離不超過300mm，排列最后距離超過300mm應(yīng)增加一根吊筋，主龍骨和次龍骨要求達(dá)到平直。
（5）為了消除頂棚由于自重下沉產(chǎn)生撓度和目視的視差，吊頂龍骨必須起拱，由中間部分起拱，高度應(yīng)不小于房間短向跨度的1/200。吊桿與結(jié)構(gòu)連接應(yīng)牢固，凡在燈具、風(fēng)口等處用附加龍骨加固，龍骨吊桿不得與水管、強弱電、燈具、通風(fēng)等設(shè)備吊桿共用。
�。�6）吊頂造型一般采用木基層如細(xì)木工板。細(xì)木工板的拼接采用帶膠“燕尾”接，在地面制作成型，表面經(jīng)防火處理后吊掛安裝。造型需單獨安裝吊筋并且要適當(dāng)減小間距，造型較重則需采用角鋼作為吊筋，吊筋與造型通過鐵件用對接螺栓固定。為保證吊頂?shù)恼w穩(wěn)定性，吊頂龍骨需與造型連接固定，整體調(diào)平。
�。�7）無紙石膏板封板
1）石膏板與龍骨用4×25mm鍍鋅自攻螺絲固定，紙面石膏板的長邊沿縱向次龍骨鋪設(shè)，即先將板材就位，用電鉆將板與龍骨鉆通，再上自攻螺絲擰緊。
2）把粘有石膏漿的玻璃纖維絲按30cm-40cm間隔呈馬鞍形覆在中龍骨同石膏板的銜接處（塢邦）。
3）用進(jìn)口補縫粉填補螺絲孔與板材接縫處，另用普通石膏粉滿批整個平面，使之達(dá)到平整光潔即可。
3）如頂棚需要開孔，先在開孔的部分劃出開孔的位置，將龍骨加固好，再用鋼鋸切斷龍骨和石膏板，保持穩(wěn)固牢靠。
4）無紙石膏板應(yīng)在無應(yīng)力狀態(tài)下進(jìn)行固定，防止出現(xiàn)彎棱，凸鼓現(xiàn)象。
5）無紙石膏板短邊（即包封邊）應(yīng)沿橫向次龍骨鋪設(shè)。
6）自攻螺釘與無紙石膏板邊距離≤20cm。
一、石材地面裝飾構(gòu)造:
室內(nèi)地面所用石材一般為磨光的板材，板厚20毫米左右，目前也有薄板，厚度在10毫米左右，適于家庭裝飾用。每塊大小在300毫米×300毫米
~500毫米×500毫米�？墒褂帽“搴�1：2水泥砂漿摻107膠鋪貼。
石材地面裝飾基本工藝流程：
清掃整理基層地面→水泥砂漿找平→定標(biāo)高、彈線→選料→板材浸水濕潤→安裝標(biāo)準(zhǔn)塊→攤鋪水泥砂漿→鋪貼石材→灌縫→清潔→養(yǎng)護(hù)交工。
三、施工要點:
基層處理要干凈,高低不平處要先鑿平和修補, 基層應(yīng)清潔，不能有砂漿、尤其是白灰砂漿灰、油漬等，并用水濕潤地面。
鋪裝石材、瓷質(zhì)磚時必須安放標(biāo)準(zhǔn)塊,標(biāo)準(zhǔn)塊應(yīng)安放在十字線交點,對角安裝。
鋪裝操作時要每行依次掛線,石材必須浸水濕潤,陰干后擦凈背面。
石材、瓷質(zhì)磚地面鋪裝后的養(yǎng)護(hù)十分重要,安裝24小時后必須灑水養(yǎng)護(hù), 鋪巾完后覆蓋鋸末養(yǎng)護(hù)。
四、注意事項。
�。�1）鋪貼前將板材進(jìn)行試拼，對花、對色、編號，以入鋪設(shè)出的地面花色一致。
�。�2）石材必須浸水陰干。以免影響其凝結(jié)硬化，發(fā)生空鼓、起殼等問題。
�。�3）鋪貼完成后，2~3天內(nèi)不得上人。
鋪貼陶瓷地面磚基本工藝流程
1、鋪貼彩色釉面磚類：
處理基層→彈線→瓷磚浸水濕潤→攤鋪水泥砂漿→安裝標(biāo)準(zhǔn)塊→鋪貼地面磚→勾縫→清潔→養(yǎng)護(hù)。
2、鋪貼陶瓷錦磚（馬賽克）類：
處理基層→彈線、標(biāo)筋→攤鋪水泥砂漿→鋪貼→拍實→灑水、揭紙→撥縫、灌縫→清潔→養(yǎng)護(hù)。
鋪貼陶瓷地磚的施工要點
1、混凝土地面應(yīng)將基層鑿毛，鑿毛深度5~10毫米，鑿毛痕的間距為30毫米左右。之后，清凈浮灰，砂漿、油漬，產(chǎn)散水刷少將地面。
2、鋪貼前應(yīng)彈好線，在地面彈出與門道口成直角的基準(zhǔn)線,彈線應(yīng)從門口開始,以保證進(jìn)口處為整磚,非整磚置于陰角或家具下面,彈線應(yīng)彈出縱
橫定位控制線。
3、鋪貼陶瓷地面磚前，應(yīng)先將陶瓷地面磚浸泡陰干。
4、鋪貼時，水泥砂漿應(yīng)飽滿地抹在陶瓷地面磚背面，鋪貼后用橡皮棰敲實。同時，用水平尺檢查校正，擦凈表面水泥砂漿。
5、鋪貼完2~3小時后，用白水泥擦縫，用水泥、砂子=1：1(體積比)的水泥砂漿,縫要填充密實,平整光滑。再用棉絲將表面擦凈。
6、注意事項。
�。�1）基層必須處理合格，不得有浮土、浮灰。
�。�2）陶瓷地面磚必須浸泡后陰干。經(jīng)免影響其凝結(jié)硬化，發(fā)生空鼓、起殼等問題。
�。�3）鋪貼完成后，2~3小時內(nèi)不得上人。陶瓷錦磚應(yīng)養(yǎng)護(hù)4~5天才可上人。
木地板施工工藝流程
一、木地板裝飾的做法
粘貼式木地板：
在混凝土結(jié)構(gòu)層上用15毫米厚1：3水泥砂漿找平，現(xiàn)在大多采用不著高分子粘結(jié)劑，將木地板直接粘貼在地面上。
實鋪式木地板：
實鋪式木地板基層采用梯形截面木擱柵（俗稱木楞），木擱柵的間距一般為400毫米，中間可填一些輕質(zhì)材料，以減低人行走時的空鼓聲、并改
善保溫隔熱效果。為增強整體性，木擱柵之上鋪釘毛地板，最后在毛地板能上能下打接或粘接木地板。
在木地板一墻的`交接處，要用踢腳板壓蓋。為散發(fā)潮氣，可在踢腳板上開孔通風(fēng)。架空式木地板：
架空式木地板是在地面先砌地壟墻，然后安裝木擱柵、毛地板、面層地板。因家庭居室高度較低，這種架空式木地板很少在家庭裝飾中使用。
二、木地板裝飾的基本工藝流程
粘貼法施工工藝為：
基層清理→涂刷底膠→彈線、找平→鉆孔、安裝預(yù)埋件→安裝毛地板、找平、刨平→釘術(shù)地板、找平、刨平→釘踢腳板→刨光、打磨→油漆→
上蠟。
強化復(fù)合地板施工工藝：
清理基層→鋪設(shè)塑料薄膜地墊→粘貼復(fù)合地板→安裝踢腳板。
實鋪法施工工藝為：
基層清理→彈線→鉆孔安裝預(yù)埋件→地面防潮、防水處理→安裝木龍骨→墊保溫層→彈線、釘裝毛地板→找平、刨平→釘木地板、找平、刨平
→裝踢腳板→刨光、打磨→油漆→上蠟。
三、木地板施工要領(lǐng)
實鋪地板要先安裝地龍骨,然后再進(jìn)行木地板的鋪裝。
龍骨的安裝方法:應(yīng)先在地面做預(yù)埋件,以固定木龍骨,預(yù)埋件為螺栓及鉛絲,預(yù)埋件間距為800毫米,從地面鉆孔下入。
木地板的安裝方法：實鋪實木地板應(yīng)有基面板,基面板使用大芯板。
地板鋪裝完成后,先用刨子將表面刨平刨光,將地板表面清掃干凈后涂刷地板漆,進(jìn)行拋光上蠟處理。
所有木地板運到施工安裝現(xiàn)場后,應(yīng)拆包在室內(nèi)存放一個星期以上,使木地板與居室溫度、濕度相適應(yīng)后才能使用。
木地板安裝前應(yīng)進(jìn)行挑選,剔除有明顯質(zhì)量缺陷的不合格品。將顏色花紋一致的鋪在同一房間,有輕微質(zhì)量缺欠但不影響使用的,可擺放在床、柜
等家具底部使用,同一房間的板厚必須一致。購買時應(yīng)按實際鋪裝面積增加10%的損耗一次購買齊備。
鋪裝木地板的龍骨應(yīng)使用松木、杉木等不易變形的樹種,木龍骨、踢腳板背面均應(yīng)進(jìn)行防腐處理。
鋪裝實木地板應(yīng)避免在大雨、陰雨等氣候條件下施工。施工中最好能夠保持室內(nèi)溫度、濕度的穩(wěn)定。
同一房間的木地板應(yīng)一次鋪裝完,因此要備有充足的輔料,并要及時做好成品保護(hù),嚴(yán)防油潰、果汁等污染表面。安裝時擠出的膠液要及時擦掉。
四、注意事項
木地板粘貼式鋪貼要確保水泥砂漿地面不起砂、不空裂，基層必須清理干凈。
基層不平整應(yīng)用水泥砂漿找平后再鋪貼木地板。基層含水率不大于15%。
粘貼木地板涂膠時，要薄且均勻。相臨兩塊木地板高差不超過1毫米。
塑料地板鋪貼工藝流程
1、 鋪設(shè)塑料地板主要施工工藝流程。
（1）半硬質(zhì)塑料地板塊：
基層處理→彈線→塑料地板脫脂除蠟→預(yù)鋪→刮膠→粘巾→滾壓→養(yǎng)護(hù)。
�。�2）軟質(zhì)塑料地板塊：
基層處理→彈線→塑料地板脫脂除蠟→預(yù)鋪→坡口下料→刮膠→粘貼→焊接→滾壓→養(yǎng)護(hù)。
（3）卷材塑料地板：
裁切→基層處理→彈線→刮膠→粘貼→滾壓→養(yǎng)護(hù)。
2、 施工要點。
基層應(yīng)達(dá)到表面不起砂、不起皮、不起灰、不空鼓，無油漬。手摸無粗糙感。不符合要求的，應(yīng)先處理地面。
彈出互相垂直的定位線，并依拼花圖案預(yù)鋪。
基層與塑料地板塊背面同時涂膠，膠面不粘手時即可鋪貼。
塊材每貼一塊后，將擠出的余膠要及時用棉絲清理干凈。
鋪裝完畢,要及時清理地板表面,使用水性膠粘劑時可用濕布擦凈,使用溶劑型膠粘劑時,應(yīng)用松節(jié)油或汽油擦除膠痕
地板塊在鋪裝前應(yīng)進(jìn)行脫脂、脫蠟處理。
3、 注意事項
�。�1）對于相鄰兩房間鋪設(shè)不同顏色、圖案塑料地板，分隔線應(yīng)在門框踩口線外，使門口地板對稱。
�。�2）鋪貼時，要用橡皮棰從中間向四周敲擊，將氣泡趕凈。
�。�3）鋪貼后3天不得上人。
�。�4）PVC地面卷材應(yīng)在鋪貼前3~6天進(jìn)行裁切，并留有的余量，因為塑料在切割后有一定的收縮。
地毯鋪設(shè)工藝流程
鋪設(shè)方式。
地毯有塊毯和卷材地毯兩種形式，采用不同的鋪設(shè)方式和鋪設(shè)位置。
活動式鋪設(shè)：
是指將地毯明擺浮擱在基層上，不需將地毯與基層固定。
固定式鋪設(shè)：
固定式鋪設(shè)有兩種固定方法，一種是卡條式固定，使用倒刺板拉住地毯；
一種是粘接法固定，使用膠粘劑把地毯粘貼在地板上。
地毯地面裝飾基本工藝。
�。�1）卡條式固定方式：
基層清掃處理→地毯裁割→釘?shù)勾贪濉亯|層→接縫→張平→固定地毯→收邊→修理地毯面→清掃。
（2）粘貼法固定方式：
基層地面處理→實量放線→裁割地毯→刮膠晾置→鋪設(shè)銀壓→清理、保護(hù)。
施工要點
在鋪裝前必須進(jìn)行實量,測量墻角是否規(guī)方,準(zhǔn)確記錄各角角度。根據(jù)計算的下料尺寸在地毯背面彈線、裁割。
倒刺板固定式鋪設(shè)沿墻邊釘?shù)勾贪澹勾贪寰嗵吣_板8毫米。
接縫處應(yīng)用膠帶在地毯背面將兩塊地毯粘貼在一起，要先將接縫處不齊的絨毛修齊,并反復(fù)揉搓接縫處絨毛,至表面看不出接縫痕跡為至。
粘結(jié)鋪設(shè)時刮膠后晾置5~10分鐘，待膠液變得干粘時鋪設(shè)。
地毯鋪設(shè)后，用撐子針地毯拉緊、張平，掛在倒刺板上。用膠粘貼的，地毯鋪平后用氈輥壓出氣泡。
多余的地毯邊裁去，清理拉掉的纖維。
裁割地毯時應(yīng)沿地毯經(jīng)紗裁割,只割斷緯紗,不割經(jīng)紗,對于有背襯的地毯,應(yīng)從正面分開絨毛,找出經(jīng)紗、緯紗后裁割。
注意事項
注意成品保護(hù)，用膠粘貼的地毯，24小時內(nèi)不許隨意踩踏。
地毯鋪裝對基層地面的要求較高,地面必須平整、潔凈,含水率不得大于8%,并已安裝好踢腳板,踢腳板下沿至地面間隙應(yīng)比地毯厚度大2~3毫米。
準(zhǔn)確測量房間尺寸和計算下料尺寸，以免造成浪費。
地毯鋪設(shè)后務(wù)必拉緊、張平、固定，防止以后發(fā)生變形。
工程調(diào)研報告 篇11
一、社會調(diào)查概況
1、調(diào)查對象：天津市青年京劇團業(yè)務(wù)辦公樓、演員招待所工程
2、調(diào)查時間：20xx年3月1日～3月28日
3、調(diào)查地點：天津市河西區(qū)隆昌路與平江道交口處
4、調(diào)查內(nèi)容：主體施工期間的鋼筋、模板、混凝土分部工程
5、調(diào)查方式：
(1)內(nèi)業(yè)：熟悉施工組織設(shè)計及監(jiān)理細(xì)則相關(guān)分部資料，檢查相關(guān)分部質(zhì)量保證資料;
(2)外業(yè)：隨同監(jiān)理、旁站人員進(jìn)行相關(guān)分部的現(xiàn)場實物檢查。
二、調(diào)查對象概況
1、工程簡介：
(1)工程名稱：天津市青年京劇團業(yè)務(wù)辦公樓、演員招待所工程
(2)建設(shè)地點：天津市河西區(qū)隆昌路與平江道交口處
(3)建設(shè)單位：天津市青年京劇團
(4)設(shè)計單位：天津市建筑設(shè)計院
(5)施工單位：
(6)監(jiān)理單位：
(7)承包范圍：基礎(chǔ)、土建、暖通、電氣照明、給排水、弱電、樓宇對講、電梯、消防管件預(yù)埋及各種管線預(yù)留、預(yù)埋。
(8)現(xiàn)場狀況：建設(shè)用地東、南兩側(cè)鄰城市次干道，交通便捷，施工場地地勢平坦開闊，市政條件良好。
2、建筑設(shè)計概況：
(1)建筑功能：
業(yè)務(wù)辦公樓：首層布置舞美設(shè)計、制作、存放用房，二層布置大排練廳和演員休息、洗浴用房，三層布置小排練廳、吊嗓室和樂隊練功房，四層布置劇團會議室;
演員招待所：招待所主要是解決劇場演出演員的住宿要求，規(guī)模按國內(nèi)常見演出團體的人數(shù)確定，共102—120床，首層為餐飲配套用房，二—四層為演員住宿，以雙人間為主。
(2)建筑面積：建筑總面積12680m2
(3)建筑高度：建筑總高度18m
(4)其它(無障礙設(shè)計)：工程基地中人行通道均進(jìn)行無障礙設(shè)計，停車場設(shè)四個殘疾人車位，并靠近殘疾人入口，劇場和招待所入口設(shè)無障礙坡道，觀眾席設(shè)四個輪椅席位，劇場首層靠近輪椅席設(shè)置無障礙專用廁所，售票處設(shè)殘疾人專用售票口。
3、結(jié)構(gòu)設(shè)計概況：
(1)結(jié)構(gòu)形式：框架、劇場局部為鋼結(jié)構(gòu)
(2)抗震設(shè)防烈度：7度
(3)抗震等級：劇場部分抗震等級為二級(抗震構(gòu)造措施為一級)，辦公樓、招待所部分抗震等級為三級。
三、調(diào)查內(nèi)容報告
由于鋼筋、模板、混凝土分部工程涉及的技術(shù)、施工內(nèi)容較多，不可能逐一進(jìn)行調(diào)查、分析，所以根據(jù)小組分工側(cè)重點和所學(xué)專業(yè)知識，對重點、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、容易忽視問題進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合翻閱相關(guān)資料，對所調(diào)查的問題進(jìn)行分析并在同志們的幫助指導(dǎo)下提出了部分的預(yù)防措施和治理方法，現(xiàn)按類別分述如下。
(一)鋼筋分部
1、柱子外伸鋼筋錯位：
(1)現(xiàn)象：下柱外伸鋼筋從柱頂甩出，由于位置偏離設(shè)計要求過大，與上柱鋼筋搭接不上。
(2)原因分析：鋼筋安裝后雖已自檢合格，但由于固定鋼筋措施不可靠，發(fā)生變位;澆筑混凝土?xí)r被振搗器或其它操作機具碰歪撞斜，沒有及時校正。
(3)預(yù)防措施：
�、僭谕馍觳糠旨右坏琅R時箍筋，按圖紙位置安好，然后用樣板、鐵卡或木方卡好固定，澆筑混凝土前再復(fù)查一遍，如發(fā)生位移，則應(yīng)校正后再澆筑混凝土;
�、谧⒁鉂仓僮鳎M量不碰鋼筋，澆筑過程中由專人隨時檢查，及時校正。
(4)治理方法：在靠緊搭接不可能時，仍應(yīng)使上柱鋼筋保持設(shè)計位置，并采取墊筋焊接聯(lián)系。
2、綁扎節(jié)點松扣：
(1)現(xiàn)象：搬移鋼筋骨架時，綁扎節(jié)點松扣，或澆筑混凝土?xí)r綁扣松脫。
(2)原因分析：綁扎鐵絲太硬或粗細(xì)不適當(dāng);綁扣形式不正確。
(3)預(yù)防措施：
�、僖话悴捎�20～22號鐵絲作為綁線：綁扎直徑12毫米以下鋼筋宜用22號鐵絲，綁扎直徑12～15毫米鋼筋宜用20號鐵絲，綁扎梁、柱等直徑較粗的鋼筋可用雙根22號鐵絲，也可利用廢鋼絲繩燒軟后破開鋼絲充當(dāng)綁線;
�、诮壴鷷r要盡量選用不易松脫的綁扣形式：如綁平板鋼筋網(wǎng)時，除了綁扣相互間成八字形外，還應(yīng)加一些十字花扣，鋼筋轉(zhuǎn)角處要采用兜扣并加纏，對豎立的鋼筋網(wǎng)，除了十字花扣外，也要適當(dāng)加纏。
(4)治理方法：將節(jié)點松扣處重新綁牢。
(1)現(xiàn)象：結(jié)構(gòu)或構(gòu)件拆模時發(fā)現(xiàn)混凝土表面有鋼筋露出。
(2)原因分析：保護(hù)層墊塊墊的太稀或脫落;由于鋼筋成型尺寸不準(zhǔn)確，或鋼筋骨架綁扎不當(dāng)，造成骨架外形尺寸偏大，局部抵觸模板;振搗混凝土?xí)r，振搗器撞擊鋼筋，使鋼筋移位或引起綁扣松散。
(3)預(yù)防措施：
�、俦Ｗo(hù)層墊塊墊的適量可靠，規(guī)格應(yīng)適當(dāng)，避免因規(guī)格過大造成結(jié)構(gòu)上部或另一側(cè)鋼筋保護(hù)層減小而露筋;
�、跒槭贡Ｗo(hù)層厚度準(zhǔn)確，應(yīng)用鐵絲將鋼筋骨架拉向模板，將墊塊擠牢;
�、蹏�(yán)格檢查鋼筋的成型尺寸;
�、苣Ｍ饨壴摻罟羌軙r，要控制好它的外形尺寸，不得超過允許偏差。
(4)治理方法：范圍不大的輕微露筋可用灰漿堵抹;露筋部位附近混凝土出現(xiàn)麻點的，應(yīng)沿周圍敲開或鑿掉，直至看不見孔眼為止，然后用砂漿抹平;為保護(hù)修復(fù)灰漿或砂漿與原混凝土接合可靠，原混凝土面要用水沖洗、用鐵刷子刷凈，使表面沒有粉層、砂粒或殘渣，并在表面保持濕潤的情況下修補;重要受力部位的露筋應(yīng)經(jīng)過技術(shù)鑒定后，采取措施補救。
(二)模板分部
1、梁模板缺陷：
(1)現(xiàn)象：梁身不平直;梁底不平，下?lián)?梁側(cè)模炸模(模板崩坍);拆模后發(fā)現(xiàn)梁身側(cè)面有水平裂縫、掉角、表面毛糙;局部模板嵌入柱梁間，拆除困難。
(2)原因分析：
�、倌０逯гO(shè)未校直撐牢;
�、谀０鍥]有支撐在堅硬的地面上;
�、哿旱啄０逦雌鸸�;
�、芄潭簜�(cè)模板木帶(夾條木)未釘牢;
�、莶捎萌菀鬃冃蔚牟牧现谱髂０�，混凝土澆筑后變形較大，易使混凝土產(chǎn)生裂縫、掉角和表面毛糙;
�、弈０逶诨炷翝仓笪蛎洠孪任戳粲锌障�。
(3)預(yù)防措施：
�、僦Я耗r應(yīng)遵守邊模包底模的原則，梁模與柱模連接處，應(yīng)考慮梁模板吸濕后長向膨脹的影響，下料尺寸一般應(yīng)略為縮短，使混凝土澆筑后不致嵌入柱內(nèi);
②梁底支撐間距應(yīng)能保證在混凝土重量和施工荷載作用下不產(chǎn)生變形，支撐底部如為泥土地面，應(yīng)先認(rèn)真夯實，鋪放通長墊木，以確保支撐不沉陷;
�、哿簜�(cè)模及底模用料厚度，應(yīng)根據(jù)梁的高度與寬度及通用尺寸進(jìn)行配制，必須有足夠的拼條、橫檔與夾條;
④梁側(cè)模下口必須有夾條木，釘緊在支柱上，以保證混凝土澆筑過程中，側(cè)模下口不致炸模;
�、萘簜�(cè)模上口橫檔應(yīng)用斜撐雙面支撐在支柱頂部，如有樓板，則上口橫檔應(yīng)放在板模擱柵下;
�、蘖耗１M量不要采用容易變形的材料制作，如采用制作梁側(cè)模，應(yīng)在混凝土澆筑前充分用水澆透。
2、柱模板缺陷：
(1)現(xiàn)象：炸模，造成斷面尺寸鼓出、漏漿、混凝土不密實或蜂窩麻面;偏斜，一排柱子不在同一軸線上;柱身扭曲。
(2)原因分析：
①柱箍不牢，或釘子被混凝土側(cè)壓力拔出;
②板縫不嚴(yán)密;
�、鄢膳胖又２桓�，不找方，鋼筋偏移未扳正就套柱模;
�、苤Ｎ幢Ｗo(hù)好，支模前已歪扭，未整修好就使用;
⑤模板一面松，一面緊;
�、弈０迳嫌谢炷翚堅�，未很好清理，或拆模時間過早。
(3)預(yù)防措施：
�、俪膳胖又Ｇ�，應(yīng)先在底部彈出通線，將柱子位置兜方找中;
�、谥又Ｇ氨仨毾刃Ｕ摻钗恢�;
③柱子底部應(yīng)做小方盤模板，保證底部位置準(zhǔn)確，同時留清掃口，以便清理柱內(nèi)垃圾;
④成排柱模支撐時，應(yīng)先立兩端柱模，校直與復(fù)核位置無誤后，頂部拉通長線，再立中間各根柱模，柱距不大時，相互間應(yīng)用剪刀撐及水平撐搭牢，柱距較大時，各柱單獨拉四面斜撐，保證柱子位置準(zhǔn)確;
⑤根據(jù)柱子斷面的大小及高度，柱模外面每隔50～100厘米應(yīng)加設(shè)牢固的柱箍，防治炸模;
�、拗Ｖ谱�，拼縫應(yīng)拼嚴(yán)，門子板應(yīng)根據(jù)柱寬采用適當(dāng)厚度，確保混凝土澆筑過程中不漏漿、不炸模、不產(chǎn)生外鼓;
�、咻^高的.柱子，應(yīng)在模板中部一側(cè)預(yù)留臨時澆筑孔，以便澆筑混凝土，插入振動棒，當(dāng)混凝土澆筑搗臨時孔口處，即應(yīng)封閉牢固。
3、板模板缺陷：
(1)現(xiàn)象：板中部下?lián)?板底混凝土面不平;梁邊模嵌入梁內(nèi)不易拆除。
(2)原因分析：
�、侔鍞R柵用料較小，造成撓度過大;
�、诎逑轮蔚撞坎焕�，混凝土澆筑過程中荷載不斷增加，基礎(chǔ)下沉，板模下?lián)?
�、郯宓啄０宀黄�，混凝土接觸面平整度超過允許偏差;
�、軐迥ｄ佱斣诹簜�(cè)模上，甚至略伸入梁模內(nèi)，澆筑混凝土后，板模吸水膨脹，梁模也略有外脹，造成邊緣一塊模板嵌牢在混凝土內(nèi)。
(3)預(yù)防措施：
�、贅前灏迥５暮穸纫恢�，擱柵用料應(yīng)有足夠強度和剛度，擱柵面要平整;
�、谥尾牧蠎�(yīng)有足夠強度，前后左右相互搭牢，支撐如撐在軟土地上，必須將地面預(yù)先夯實，并鋪設(shè)通長墊木，必要時墊木下再加墊橫板，以增加支撐在地面上的接觸面，保證在混凝土重量作用下不發(fā)生下沉;
�、郯迥Ｅc梁模連接處，板模應(yīng)拼鋪到梁側(cè)模外口齊平，避免模板嵌入梁混凝土內(nèi)，以便于拆除;
�、馨迥�(yīng)按規(guī)定起拱。
(三)混凝土分部
1、表面損傷——麻面：
(1)現(xiàn)象：混凝土表面局部缺漿粗糙，或有許多小凹坑，但無鋼筋外露。
(2)原因分析：
�、倌０灞砻娲植诨蚯謇聿桓蓛�，粘有干硬水泥砂漿等雜物，拆模時混凝土表面被粘損，出現(xiàn)麻面;
�、谀０逶跐仓炷燎皼]有澆水濕潤或濕潤不夠，澆筑混凝土?xí)r，與模板接觸部分的混凝土，水分被模板吸去，致使混凝土表面失水過多，出現(xiàn)麻面;
�、勰０迕撃┩克⒉痪鶆蚧蚓植柯┧ⅲ鹉r混凝土表面粘結(jié)模板，引起麻面;
�、苣０褰涌p拼裝不嚴(yán)密，澆筑混凝土?xí)r縫隙漏漿，混凝土表面沿模板縫位置出現(xiàn)麻面;
�、莼炷琳駬v不密實，混凝土中的氣泡未排出，一部分氣泡停留在模板表面，形成麻點。
(3)預(yù)防措施：
①模板表面清理干凈，不得粘有干硬水泥砂漿等雜物;
�、谀０逶跐仓炷燎埃瑧�(yīng)用清水充分濕潤，清洗干凈，不留積水，使模板縫隙拼接嚴(yán)密，如有縫隙，應(yīng)用油氈條、塑料條、纖維板或水泥砂漿等堵嚴(yán)，防止漏漿;
③模板脫模劑要涂刷均勻，不得漏刷;
�、芑炷帘仨毎床僮饕�(guī)程分層均勻振搗密實，嚴(yán)防漏振;每層混凝土均應(yīng)振搗至氣泡排除為止。
(4)治理方法：麻面主要影響混凝土外觀，對于表面不再裝飾的部位應(yīng)加以修補，即將麻面部位用清水刷洗，充分濕潤后用水泥素漿或1：2水泥砂漿抹平。
2、表面損傷——蜂窩：
(1)現(xiàn)象：混凝土局部酥松，砂漿少，石子多，石子之間出現(xiàn)空隙，形成蜂窩狀的孔洞。
(2)原因分析：
�、倩炷僚浜媳炔粶�(zhǔn)確，或砂、石、水泥材料計量錯誤，或加水量不準(zhǔn)，造成砂漿少石子多;
�、诨炷翑嚢钑r間短，沒有拌合均勻，混凝土和易性差，振搗不密實;
�、畚窗床僮饕�(guī)程澆筑混凝土，下料不當(dāng)，使石子集中，振不出水泥漿，造成混凝土離析;
�、芑炷烈淮蜗铝线^多，沒有分段分層澆筑，振搗不實或下料與振搗配合不好，未及振搗又下料，因漏振而造成蜂窩;
�、菽０蹇紫段炊潞�，或模板支設(shè)不牢固，振搗混凝土?xí)r模板移位，造成嚴(yán)重漏漿或墻體爛根，形成蜂窩。
(3)預(yù)防措施：
�、倩炷翑嚢钑r嚴(yán)格控制配合比，經(jīng)常檢查，保證材料計量準(zhǔn)確;
�、诨炷翍�(yīng)拌合均勻，顏色一致;
�、刍炷磷杂蓛A落高度一般不得超過2米，澆筑樓板混凝土?xí)r，自由傾落高度不宜超過1米，如超過上述高度，要采取串筒、溜槽等措施下料;
④混凝土的振搗應(yīng)分層搗固;
�、輷v實混凝土拌合物時，插入式振搗器移動間距不應(yīng)大于其作用半徑的1.5倍，振搗器至模板的距離不應(yīng)大于振搗器有效作用半徑的1/2，為保證上下層混凝土結(jié)合良好，振搗棒應(yīng)插入下層混凝土5厘米，平板振搗器在相鄰兩段之間應(yīng)搭接振搗3～5厘米;
⑥混凝土澆筑時，必須掌握好每點的振搗時間，合適的振搗時間可由下列現(xiàn)象來判斷：混凝土不再顯著下沉，不再出現(xiàn)氣泡，混凝土表面出漿呈水平狀態(tài)，并將模板邊角填滿充實;
⑦澆筑混凝土?xí)r，應(yīng)經(jīng)常觀察模板、支架、堵縫等情況，如果發(fā)現(xiàn)有模板走動，應(yīng)立即停止?jié)仓?yīng)在混凝土凝結(jié)前修整完好。
(4)治理方法：混凝土有小蜂窩，可先用水沖洗干凈，然后用1:2或1:2.5水泥砂漿修補，如果是大蜂窩，則先將松動的石子和突出顆粒剔除，盡量剔成喇叭口，外邊大些，然后用清水沖洗干凈濕透，再用高一級標(biāo)號的豆石混凝土搗實，加強養(yǎng)護(hù)。
3、板面不平整：
(1)現(xiàn)象：混凝土板厚薄不一致，表面不平整。
(2)原因分析：
�、倩炷亮喊逋瑫r澆筑，有時只采用插入式振搗器振搗，用鐵鍬拍平，使混凝土板厚控制不準(zhǔn)，表面有鍬印，粗糙不平;
�、诨炷廖催_(dá)到一定強度就上人操作或運料，使板面出現(xiàn)凹坑和印跡;
③模板支柱沒有支撐在堅硬的地基上，墊板支撐面不足，以致在澆筑混凝土?xí)r或混凝土早期養(yǎng)護(hù)時發(fā)生下沉。
(3)預(yù)防措施：
�、贊仓炷涟鍛�(yīng)采用平板式振搗器振搗，其有效振動深度約20～30厘米，大面積混凝土應(yīng)分段振搗，相鄰兩段之間應(yīng)搭接振搗3～5厘米;
�、诳刂苹炷涟鍧仓穸龋谀０逅闹軓椖�外，還可用鋼筋或木料做成與板厚相同的標(biāo)志，放在澆筑地點，隨澆筑隨移動，以保持板面的水平;
�、刍炷翝仓�12小時以內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行覆蓋澆水養(yǎng)護(hù)(如氣溫低于5℃時不得澆水);
工程調(diào)研報告 篇12
一、工程概況：
本工程為西鐵含元路住宅小區(qū)3#高層，位于西安市含元路西鐵物資供應(yīng)段院內(nèi)，本工程建筑面積：41141.47㎡，地上34層，地下一層，建筑高度：99.1m，主體結(jié)構(gòu)為剪力墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為筏板基礎(chǔ)。工期為2014年8月1日至2014年9月20日，工期天數(shù)為750天。
二、施工調(diào)查：
1、場地、環(huán)境
本工程現(xiàn)場北面緊鄰含元路，交通較為便利，但交通管制嚴(yán)格，主要材料只能在夜間進(jìn)入場地，混凝土運輸車除下午5時至晚8時外可隨時進(jìn)入工地現(xiàn)場。 工地周邊為村莊、市場及鐵路職工樓，人員活動較為復(fù)雜，給現(xiàn)場管理帶來一定難度，要采取措施加強現(xiàn)場管理，防止擾民和民擾。施工場地比較狹窄，樓座距場地南側(cè)圍墻8—18米，距北側(cè)圍墻約為5米，東側(cè)距現(xiàn)有圍墻約45米，基本能滿足生產(chǎn)及生活需要。
2、地質(zhì)、水文條件
場地地形略有起伏，原地面標(biāo)高在-
-0.2米~-0.6米之間，場地屬于輕微濕陷性黃土。常年地下水位在-9.2至-9.9米。工地所處于西鐵物資供應(yīng)段院內(nèi)，院內(nèi)設(shè)有數(shù)個排水井，排水較為便利。
3、氣象
本地區(qū)雨季為每年的8、9、10月份。
4、交通
北鄰含元路，交通較為便利，可直接到達(dá)施工現(xiàn)場。
5、水、電
本工程現(xiàn)場北側(cè)設(shè)有居民生活供水管道，施工用水極為方便�，F(xiàn)場西北角設(shè)有一座配電室，提供630kva容量，能滿足生產(chǎn)生活用電，用電較為方便。
6、通訊
施工管理人員均配移動電話，辦公室配備座機一臺。
7、物資供應(yīng)
本工程臨近大明宮建材市場、北三環(huán)建材市場，材料采購相對比較方便。砼采用商品砼，商砼站距離工地約10公里，商品砼供應(yīng)充足。
8、臨時工程
臨時住房可在場地東側(cè)搭設(shè)，場區(qū)東側(cè)場地約有35米*40米一片空地，完全滿足生活需要。
9、環(huán)境、衛(wèi)生
本工程由于處在居民區(qū)，因此施工環(huán)保要求較高，施工場地要圈圍、降噪，特別是7月份高考期間。夜間施工將會被禁止。施工結(jié)束后不得留下任何建筑垃圾。進(jìn)出場的.車輛必須沖洗干凈后方可上路，因此場區(qū)入口處必須設(shè)置沖洗設(shè)備。
三、施工組織意見：
1、施工場地布置
整個場區(qū)全部采用彩鋼圍擋封閉，高度1.8米，場區(qū)南側(cè)為生產(chǎn)區(qū)，主要布置鋼筋加工棚，原材堆放區(qū)、成品堆放區(qū)，緊鄰鋼筋區(qū)布置木工場地，緊鄰木工區(qū)布置周轉(zhuǎn)料堆放區(qū)，場區(qū)南側(cè)設(shè)東西施工主干道，水電料庫及加工區(qū)位于施工主干道西端，場區(qū)總配電室設(shè)在場區(qū)東北角。
2、降水
由于當(dāng)?shù)氐叵滤惠^低，平均為地面以下9.2至9.9米，因本工程基底標(biāo)高位于地面以下6.7米，因此不考慮基坑降水問題。
3、邊坡防護(hù)
基坑坑壁已采用了噴錨支護(hù)，但仍有基坑局部開挖不到位，因此需對尺寸不到位處基坑重新進(jìn)行開挖，開挖后的裸露土體，需用塑料布將其覆蓋以防雨水沖刷。
4、勞動力
勞動力選用河南安陽勞務(wù)公司。
按施工實際情況可分為以下幾個班組：木工、鋼筋工、混凝土工、架子工、水電工。
工程調(diào)研報告 篇13
xx市xx工程建成通水一年多來，市辦工作重心逐步轉(zhuǎn)向運行管理。經(jīng)過實踐探索和學(xué)習(xí)，從最初的委托管理向自主管理轉(zhuǎn)變。通過請示省辦及xx市政府，向社會公開招聘，積極組建運管隊伍。
一、總體情況
市辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視運管隊伍建設(shè)，于20xx年6月30日組織召開xx工程全體運管人員培訓(xùn)會，同時抽調(diào)骨干成員到省辦進(jìn)一步培訓(xùn)。
自8月1日市xx工程運管人員正式上崗以來，在建管局、各縣（市）級調(diào)水辦、受水水廠、施工單位的共同努力和協(xié)調(diào)配合下，運管工作初見成效。
市辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視運管建設(shè)工作，組成領(lǐng)導(dǎo)小組，到各站了解人員生活情況，檢查站內(nèi)機電設(shè)備運行狀況，督導(dǎo)運管人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作。建管局協(xié)調(diào)各部門，積極處理上報問題，確保運行管理工作順利進(jìn)行。運管人員在代理站長的帶領(lǐng)下熟悉工作環(huán)境，按照各項制度及操作規(guī)程，開展值班值守、線路巡查、設(shè)備操作、運管記錄等工作，全體人員展現(xiàn)出了良好的精神面貌和飽滿的工作狀態(tài)。
全市已啟動的11處現(xiàn)地管理房，8個現(xiàn)地管理站，分批配發(fā)物資已到位，基本滿足人員值守及巡線要求，其余物資也在積極籌備中。
二、存在問題
�。ㄒ唬┤腭v問題
現(xiàn)全市啟用的11處現(xiàn)地管理房中，有6處已正式入駐，其余5處（輝縣郭屯口門現(xiàn)地房、獲嘉水廠現(xiàn)地房、路固口門現(xiàn)地房、老道井口門現(xiàn)地房、八里鋪現(xiàn)地房）未完成交接。按照第三次運管會議明確要求，所涉施工單位及水廠要全力做好現(xiàn)地管理房交接工作，確定入駐時間節(jié)點。
�。ǘ┪锲芳霸O(shè)施完善問題
一是運管過程中，應(yīng)首先保障人員、機電設(shè)備安全，盡快解決巡線安全保障工具及安全設(shè)施，采購電工工具以保證機電設(shè)備正常運行和維護(hù)工作；二是水量爭議問題由來已久，部分站點帶病運行一年之多�，F(xiàn)部分站點流量計仍未安裝或未調(diào)試、啟用，水廠與現(xiàn)地管理站流量計口徑不一致等問題亟待解決，嚴(yán)重影響運管工作的開展。
�。ㄈ┕芾眢w制需明確完善
1、配套工程現(xiàn)已從建設(shè)期向運行期過渡，各縣（市）級配套辦在前期工作中，對工程建設(shè)、征用地情況積累了很多寶貴經(jīng)驗，與地方協(xié)調(diào)等方面扮演重要的角色。為在過渡期內(nèi)順利的完成交接開展工作，應(yīng)繼續(xù)加強與縣（市）級配套辦聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮其能動性和紐帶作用。例如：在處置9月3日輝縣30號線閥井冒水突發(fā)性事件過程中，輝縣調(diào)水辦在前期發(fā)現(xiàn)問題，中期協(xié)調(diào)處理問題，后期解決問題的過程中發(fā)揮了積極、重要的作用。
2、穿越鄰接導(dǎo)則的落實與協(xié)調(diào)問題。一是運管人員對有關(guān)文件或規(guī)定把握不準(zhǔn)、范圍不清，導(dǎo)致漏報或誤報；二是穿越鄰接時間發(fā)生后，分流途徑不清晰，各主體職責(zé)不明確，沒有形成系統(tǒng)的`協(xié)調(diào)、處理流程，以及可持續(xù)的聯(lián)動機制，致使問題無法及時有效的解決。例如：在處置32號線西環(huán)段穿越鄰接事件中，運管人員的現(xiàn)場處理、上報，建管局與住建委的對接、協(xié)調(diào)都存在弊端，無意中延伸問題處理鏈，降低辦事效率。
3、問題處理流程不夠明晰。一是過渡期階段運管工作面臨涉事的主體多，遺留問題尚未解決，新的問題接踵而至，且問題多帶有交叉性，導(dǎo)致責(zé)任主體模糊、相互推諉等情況。二是問題的劃分與分流未協(xié)調(diào)統(tǒng)一；缺乏監(jiān)督落實機制，造成問題的解決順延、滯后；缺乏反饋機制，造成尚未解決的問題屬性不清晰（即分為：未解決、尚在解決還是需協(xié)同解決等情況）。三是實施中僅能通過溝通協(xié)商等導(dǎo)向性行為解決，缺乏行政強制執(zhí)行力，導(dǎo)致問題的反復(fù)與回彈。四是對于重大突發(fā)事件的處理，預(yù)判性不強、經(jīng)驗不足，協(xié)同機制不完善，需增加實戰(zhàn)演練，提升運管工作中對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)及處理能力。
工程調(diào)研報告 篇14
中央統(tǒng)戰(zhàn)部把“增強中華民族凝聚力與統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為重點調(diào)研課題，并在河南省進(jìn)行實施凝聚力工程試點。一年來，河南省各級統(tǒng)戰(zhàn)部通過“根在中原”、“同心協(xié)力”和“陽光計劃”三項活動載體，開展凝聚力工程，堅持以中華民族文化為紐帶凝聚愛國的力量，以實現(xiàn)中原崛起為目標(biāo)凝聚發(fā)展的力量，以構(gòu)建和諧社會為目的凝聚團結(jié)穩(wěn)定的力量。一年的實踐證明，實施凝聚力工程是各級統(tǒng)戰(zhàn)部門圍繞中心服務(wù)大局的重要載體，是統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建社會主義和諧社會的有效抓手，使新世紀(jì)新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作更加具有鮮明的時代特色。在調(diào)研中，我們也感到，由于實施凝聚力工程目前仍處于探索階段，下一步要在全國各地推開，必須注意把握好以下幾個問題：
一、要把實施凝聚力工程作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的具體行動
四中全會作出的關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，對于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政水平，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前，全黨全國各行各業(yè)都在認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實四中全會精神。統(tǒng)一戰(zhàn)線要把四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。增強中華民族凝聚力，實現(xiàn)各黨派、各民族、各團體和社會各界人士的大團結(jié)大聯(lián)合，歸根結(jié)底，把智慧和力量統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)上來。因此，實施凝聚力工程必須找準(zhǔn)與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的結(jié)合點，通過凝聚力工程進(jìn)一步推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的凝聚力、影響力和號召力，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
1.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取人心、凝聚力量的職能作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。從世界上一些大黨、老黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)來看，只有取得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，進(jìn)一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，才能使黨的執(zhí)政地位日益牢固。統(tǒng)一戰(zhàn)線以大團結(jié)、大聯(lián)合為永恒主題，工作目標(biāo)就是要把擁護(hù)我們的人團結(jié)得多多的。只要我們團結(jié)的人越多，凝聚的力量越大，黨的執(zhí)政地位就越鞏固。實施凝聚力工程，就是要著眼鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固工人、農(nóng)民和知識分子的聯(lián)盟，進(jìn)一步團結(jié)新的社會階層，進(jìn)一步實現(xiàn)港澳臺同胞和海外僑胞的大團結(jié)，形成全體中華兒女共同致力于實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一、中華民族偉大復(fù)興的局面。
2.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛的突出優(yōu)勢，進(jìn)一步豐富黨的執(zhí)政資源。黨外人士中匯集了大量的優(yōu)秀人才，他們在各自聯(lián)系的群眾中有著廣泛的影響，特別是在各級人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)中任職的黨外干部，在國家政治、社會生活中發(fā)揮著重要作用，是加強我國政權(quán)建設(shè)的重要力量，也是我們黨重要的執(zhí)政資源。要通過實施凝聚力工程，把方方面面的黨外優(yōu)秀人才吸收到各級干部隊伍中來，進(jìn)一步改善和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，并充分發(fā)揮他們的作用，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使我們黨的執(zhí)政資源更加豐富，使黨外優(yōu)秀人才能夠充分發(fā)揮作用。
3.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的社會功能，進(jìn)一步優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境。隨著改革的深化、開放的擴大和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，各種利益矛盾不斷增多，各種社會關(guān)系需要調(diào)整，影響社會穩(wěn)定的因素將會越來越多。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有理順情緒、化解矛盾的功能，長期以來協(xié)助黨和政府做了大量維護(hù)穩(wěn)定的工作，受到了各級黨委的充分肯定。今后，在實施凝聚力工程過程中，要進(jìn)一步探索新的途徑和方式，多做穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，維護(hù)社會的安定團結(jié)，使各級黨委、政府能夠聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。
4.充分運用統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、體諒包容的顯著特點，進(jìn)一步改善黨的執(zhí)政方式。運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法，是我們黨長期以來形成的一種有效的執(zhí)政方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有求同存異、體諒包容的特點。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，可以使不同的意見和看法得到化解和理順，使各種社會關(guān)系得到調(diào)整，使各種利益矛盾得到解決，在許多特殊情況下，可以避免簡單運用行政和司法手段所帶來的一些副作用�？梢哉f，統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法，為我們黨在新的歷史條件下改善執(zhí)政方式開辟了一條有效的途徑。我們要通過實施凝聚力工程，進(jìn)一步暢通黨外人士發(fā)表意見的渠道，拓寬黨外人士建言獻(xiàn)策的空間，使黨和政府的決策更加科學(xué)化、民主化，使黨的政策更加貼近實際、符合人民群眾的要求，從而使社會各界人士都能自覺貫徹執(zhí)行黨的方針政策，共同構(gòu)建社會主義和諧社會。
二、要把實施凝聚力工程與統(tǒng)一戰(zhàn)線各項工作有機統(tǒng)一起來
中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)提出，開展凝聚力工程，是在統(tǒng)一戰(zhàn)線日常工作基礎(chǔ)上進(jìn)行的，不是另起爐灶、另搞一套，而是要通過凝聚力工程這個載體，進(jìn)一步賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的時代意義，體現(xiàn)出新的時代特點，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的工作搞得更加生動、更加扎實、更加有效。近幾個月來，通過對幾個省的調(diào)查研究，我們認(rèn)為，實施凝聚力工程可以達(dá)到以下的目的：
1.通過實施凝聚力工程，牢固樹立國家利益至上的觀念，推進(jìn)各政黨之間的團結(jié)。國家利益是主權(quán)國家的最高利益。把國家利益放在第一位，還是把政黨利益放在第一位，決定了一個政黨政治生活的目標(biāo)和方向。政黨利益至上，單純以執(zhí)掌政權(quán)為目的，必然導(dǎo)致各政黨相互傾軋、相互攻訐，從而引發(fā)危機，甚至導(dǎo)致社會的劇烈動蕩；國家利益至上，以人民利益為重，各政黨才能求同存異、團結(jié)合作、形成合力，共同維護(hù)和發(fā)展國家和民族的整體利益。我們要通過實施凝聚力工程，使各民主黨派牢固樹立國家利益至上的觀念，不斷增強對中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的認(rèn)識，增強接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，與我們黨團結(jié)合作、同舟共濟，共同致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐。
2.通過實施凝聚力工程，牢固樹立中華民族意識，推進(jìn)各民族之間的團結(jié)。中華民族是由文化來源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、政治經(jīng)濟發(fā)展水平都有較大差異的56個民族構(gòu)成的復(fù)合民族共同體。在歷史發(fā)展的長河中，各民族逐漸形成一種相互聯(lián)系、相互依賴、不可分離的關(guān)系，樹立了一種包括各民族在內(nèi)的中華民族整體意識，為中華民族凝聚力的形成奠定了基礎(chǔ)。我們要通過實施凝聚力工程，使各民族牢固樹立中華民族的主流意識形態(tài)，更加團結(jié)友愛、和睦相處，鞏固平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，使各民族之間相互依存，同呼吸、共命運，共同發(fā)展、共同進(jìn)步、共同繁榮，從而實現(xiàn)整個中華民族的偉大振興。
3.通過實施凝聚力工程，牢固樹立愛國與愛教相統(tǒng)一的觀念，推進(jìn)信教群眾與不信教群眾之間的團結(jié)。我國有五大宗教，信教群眾有1億多人。在一些幾乎全民信教的少數(shù)民族中，宗教信仰與民族傳統(tǒng)習(xí)俗已經(jīng)融為一體，成為民族文化心理的一部分。如何認(rèn)識和處理有神論與無神論的關(guān)系，能否妥善解決因不同信仰造成的矛盾問題，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和中華民族凝聚力的增強。我們要通過實施凝聚力工程，使宗教界人士和廣大信教群眾自覺地愛國、愛教，做到政治上團結(jié)合作，信仰上互相尊重，進(jìn)一步鞏固黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，使廣大信教群眾成為我們黨可以依靠的力量。
4.通過實施凝聚力工程，牢固樹立走中國特色社會主義道路的信念，推進(jìn)新的社會階層與其他階級、階層之間的團結(jié)。隨著改革開放的不斷深入，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變革，大批新的社會階層不斷涌現(xiàn)，大批非公有制經(jīng)濟人士不斷產(chǎn)生。他們構(gòu)成復(fù)雜，活動廣泛，社會接觸面寬，具有一定的經(jīng)濟實力和較強的社會影響力，既是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展不可缺少的力量，也是需要加以團結(jié)的新生力量。我們要通過實施凝聚力工程，引導(dǎo)他們致富思源、富而思進(jìn)，積極開展幫扶活動、扶貧開發(fā)活動，使大家走共同富裕的道路，使他們成為合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。
5.通過實施凝聚力工程，高舉愛國主義旗幟，推進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)。實現(xiàn)港澳地區(qū)的人心回歸，最大限度地爭取臺灣民心，形成全體中華兒女共同反對分裂、反對“”、促進(jìn)統(tǒng)一的強大聲勢，是增強中華民族凝聚力的一個重要內(nèi)容。愛國主義是動員和鼓舞中國人民團結(jié)奮斗的一面旗幟，也是團結(jié)凝聚海內(nèi)外中華兒女的精神紐帶。我們要通過實施凝聚力工程，把全體擁護(hù)祖國統(tǒng)一、擁護(hù)“一國兩制”的中華兒女，都團結(jié)凝聚在愛國主義的旗幟下，努力實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興。
三、要結(jié)合實際因地制宜，把凝聚力工程不斷引向深入
實施凝聚力工程給各級統(tǒng)戰(zhàn)部門服務(wù)黨的中心任務(wù)提供了一個新載體，為統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階提供了一個好平臺。實踐證明，實施凝聚力工程必須結(jié)合實際，因地制宜，才能取得扎扎實實的成效，產(chǎn)生廣泛而深刻的社會影響。
1.實施凝聚力工程要選準(zhǔn)與黨的'中心工作的結(jié)合點和切入點。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。構(gòu)建社會主義和諧社會作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，成為當(dāng)前及今后長時期黨的中心工作的一項重要內(nèi)容。統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻(xiàn)，是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線服從服務(wù)于黨的工作全局的必然要求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨的中心工作服務(wù)的最佳載體。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟體制改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟成份、利益分配和就業(yè)方式等呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，利益關(guān)系不斷調(diào)整，利益矛盾日益突出。在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的過程當(dāng)中，是各種政治和社會問題的易發(fā)多發(fā)期。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過實施凝聚力工程，可以實現(xiàn)廣泛團結(jié)、廣聚人心、廣聚眾力，為構(gòu)建和諧社會提供強大的力量支持；能夠體察民情、反映民意、密切黨和各界群眾聯(lián)系，為構(gòu)建和諧社會奠定群眾基礎(chǔ)；能夠協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會營造安定團結(jié)政治局面。因此，實施凝聚力工程，是目前統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)黨的中心工作的最佳結(jié)合點和切人點。
2.實施凝聚力工程要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，突出地方特色，發(fā)揮獨特優(yōu)勢。一項活動能否深入持久地開展下去，取得顯著成效并具有強大的生命力，關(guān)鍵是看它是不是扎根于實踐基礎(chǔ)之上，是否切合當(dāng)?shù)貙嶋H，能不能最大限度的發(fā)揮本部門本領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢，用足用活用好各地的統(tǒng)戰(zhàn)資源和人文資源優(yōu)勢。河南在實施凝聚力工程試點工作之所以效果好，就是各地根據(jù)自然人文資源豐富、歷史文化積淀深厚的特點，結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、知識密集的獨特優(yōu)勢，把凝聚力工程搞得豐富多彩、有聲有色。特別是他們開展的“根在中原”主題活動，通過挖掘整合，把本地的文化資源優(yōu)勢科學(xué)地轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)工作資源優(yōu)勢，創(chuàng)新擴展統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)涵和外延，豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作充滿了生機和活力。按照省里的統(tǒng)一部署，許多地方積極挖掘整合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)資源和歷史自然人文資源，找出自己的“亮點”，使之與統(tǒng)戰(zhàn)資源科學(xué)配置，打造出各具特色的品牌。
3.實施凝聚力工程要廣泛宣傳，取得全社會的認(rèn)同和廣泛參與。凝聚力工程是一項系統(tǒng)工程，不能只片面地認(rèn)為是統(tǒng)戰(zhàn)部門的“獨角戲”。統(tǒng)戰(zhàn)部門要善于與宣傳新聞、文化、學(xué)術(shù)研究、旅游等部門溝通聯(lián)系，獲得他們的認(rèn)同，得到他們的支持，形成工作合力。這是凝聚力工程取得成功的一條重要經(jīng)驗。如河南周口市委統(tǒng)戰(zhàn)部在實施凝聚力工程中，打出了“伏羲文化、姓氏文化、老子文化和山陜會館文化”等四張文化牌，受到了社會各界的歡迎，產(chǎn)生了廣泛影響，促使市委、市政府產(chǎn)生了舉辦首屆中華姓氏文化節(jié)的構(gòu)想。他們把舉辦首屆中華姓氏文化節(jié)作為實施凝聚力工程的一個重要方面，把凝聚力工程的實施與黨內(nèi)外各界人士相聯(lián)，與廣大人民群眾相聯(lián)，與海內(nèi)外中華兒女相聯(lián)，使這項活動擴展到了全社會乃至港澳臺和海外的范圍。實踐證明，只有充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士積極參與到凝聚力工程實施的中來，凝聚力工程才能取得豐碩成果，才能具有強大的生命力。
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