菜市場觀察報告

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菜市場觀察報告 1

　　一、社會效益

　　1、武溪鎮(zhèn)農貿市場建成后，能徹底解決本鎮(zhèn)長期以來構成的以路為市、以街為市、占道經營、人車混亂的局面，為商品經營者帶給一個良好的經營場所。

　　2、能促進本鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設，改善市容市貌，徹底治理市場環(huán)境，整治臟、亂、差狀況。

　　3、交通阻塞、人行不暢的問題得到解決，交通不安全、社會治安不穩(wěn)定因素將進一步減少。

　　4、為發(fā)展經濟，帶給方便安全的交易場所，促進農產品、林特、水產品、農副產品的交流，拓寬商品交易渠道，為加快農村產業(yè)化建設，加速實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。

　　5、促進市場規(guī)范化管理，從而使違規(guī)違法行為得到控制，推進市場經營秩序朝著良好的方向發(fā)展。

　　6、有利于政府行政職能部門充分有效地發(fā)揮職能作用，強化管理，控制偷稅漏稅，增加國家和地方財政收入。

　　7、項目建設能解決部分社會富余人員就業(yè)問題。

　　二、經濟效益

　　該市場為國家投資公益性小型建設項目，項目屬政府行為，按照“以市場養(yǎng)市場”的'要求，本經濟效益只對市場設施日常維護和管理人員工資以及還款計劃和償還潛力進行內部財務分析；不對稅收，動態(tài)投資，財產折舊，收入敏感性等經濟效益進行分析和評估。

　　武溪漢王鎮(zhèn)興建農貿市場所在地既是該鎮(zhèn)的政治、經濟、文化中心，也是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資交流中心，流動人口較多，承擔著本鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近3萬人的商品服務。區(qū)域商品資源十分豐富，發(fā)展前景十分廣闊。該項目不僅僅社會效益顯著，而且在經營收入保守估算的狀況下，經濟效益仍很可觀，項目完全能夠到達預測的經濟效益。

　　本項目技術規(guī)劃方案合理可行，經濟社會效益良好，經研究論證認為項目是完全可行的。

　　武溪鎮(zhèn)農貿市場建設對發(fā)展武溪經濟，改善集鎮(zhèn)面貌都具有十分重要的作用，當地政府和人民群眾都十分支持項目建設，盼望盡快實施該項目，為使這一項目順利實施，期望各級政府及主管部門給予大力支持，同時給有必要優(yōu)惠政策，是該項目如期建設成功。

菜市場觀察報告 2

　　近年來，農民工問題一直都是社會廣泛關注的問題，作為一名土木工程系的大學生，我對這個問題一直都很關注。正好借著這次在寒假往返的列車上近100個小時的時間里，接觸了很多民工，在與他們的談話中，我進一步了解到他們的不易與艱辛!

　　(— )拖欠民工工資問題：許多民工一年的辛苦錢打了水漂，家里的生活沒了著落。據調查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動強度大，勞動和生活條件差。而建筑工程又流動性比較大，有關部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。廣大農民工對建筑事業(yè)做出了重要貢獻，沒有他們的付出，取得今天的建設成果是不可想象的，我想，拖欠農民工工資，不管什么原因都不應該，尤其是一些包工頭惡意拖欠，行為特別惡劣，令人氣憤。

　　是什么原因造成拖欠民工工資的事件屢見不鮮呢?據調查，拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規(guī)范。有的建筑隊為了攬工程墊姿施工;而墊姿款也有可能是貸款來的，一旦發(fā)生資金短缺，很容易拖欠勞動者工資，損害民工權益。有的工程層層轉包，加上監(jiān)管不利，很容易發(fā)生“包工頭“卷款逃逸，讓辛辛苦苦一年的民工們血本無歸。

　　我認為，解決拖欠農民工工資問題要“標本兼治“，要運用行政，經濟，法律手段綜合治理，一是布置各地認真清查，對查出或被投訴拖欠農民工工資的單位，要責令其及時補發(fā)。對據不補發(fā)的，要與有關部門一起幫助農民工用法律維護自己的權益。二是對嚴重拖欠農民工工姿的施工企業(yè)，依法給予制裁和懲處，作為不良記入企業(yè)信用擋案;性質惡劣的資質年檢時按不合格處理，按低一級資質認定，三是因建筑單位拖欠企業(yè)工程款導致拖欠工資的，要會同有關部門追究建設單位責任。房地產項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可;防地產企業(yè)施欠工程款導致拖欠農民工工資的，不準許其新開發(fā)項目，并在資質年鑒中予以處理。四是加強社會信用體系建設部將制定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限，拖延付款的責任做出明確規(guī)定，將農民權益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。

　　(二)民工權益保障問題：民工哪里得知，民工權益保障問題嚴重，民工權益得不到有效保障，導致有些民工怕上當受騙不敢外出務工，有些為了討要工錢鋌而走險，以身試法，用綁架，暴力，跳樓，自殺等非正常手段解決，有些看別人靠非法手段聚斂財富相安無事，就放縱自己偷盜，搶劫，綁架，坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活，成為嚴重影響社會安定團結和經濟發(fā)展的主要因素，應引起社會各界的高度重視。是什么原因造成民工的權益受到侵害呢?

　　其原因是多方面的，但通過我對著方面的查詢與調查，總結出以下四點主要原因。

　　調查中我發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業(yè)老板自身利益為重，不考慮民工權益的霸權合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權益時，往往遭到解雇開除。在我國人多崗少就業(yè)嚴峻的情況下，民工為了生存生活只能忍辱負重，任人宰割，民工給筆者算了一筆帳令人吃驚，按法律用人單位每年最少克扣侵占民工工資在5000元以上，有些老板動用暴力，等手段撒賴或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗錢就付之東流，連吃飯回家成問題。一位民工以他600來人的單位為例，企業(yè)通過罰款不給加班費，結帳克扣壓低工資等非法手段，一年僅侵占民工工資福利一項竟達四五百萬元，觸目驚心，不敢想象。而這些老板如此聚斂財富，到處揮金如土，橫行霸道卻無一人因此獲罪判邢豈能不肆無忌憚。

　　在一些地方，保護民工權益還停留在口頭上，只喊口號，不見行動，如有行動也是雷聲大，雨點小。制訂政策文件時如同兒戲，政治口號滿篇，只字不見硬措施，強手段。前段時間新聞媒體對北京某執(zhí)法部門落實每月按時不足額給民工發(fā)工資時，出臺這樣條款“用人單位每月保證300元工資，如有困難的單位可逐步落實“，這種摸棱兩可，愚弄民眾的文件進行了有力地批評就是典范一例。我們不明白，出臺這樣的單位領導為何對用人單位那么地曖昧，處處考慮周到，就連每月足額發(fā)工資的法規(guī)于不顧大打其折扣，讓只發(fā)300元，還是有困難可逐步落實。相反，對民工竟是那么的冷漠，苛刻。他們不會不知道民工這點血汗錢是一家人賴以為生的救命錢，按時沒有他民工家里的老人、妻子、孩子就要挨額，無法生活。當企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權益和特大惡性以及是，有部門追究，有寫領導竟以影響投資環(huán)境，安定團結冠冕堂皇的理由進行袒護，壓制處理�？蓮膩頉]有任何部門，任何領導以為自己為虎作倀，才是真正影響社會安定團結和經濟發(fā)展的主要因素。

　　目前全國勞動力市場而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會現(xiàn)象，職業(yè)更是魚目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災，發(fā)生侵權后無人過問;而拿著納稅人工資的當地政府，勞動監(jiān)督部門連自己管轄內有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門作風，事不關己高高掛起，民高了相互推委，久拖不決。按說一個地區(qū)拖欠民工工資，侵權事件，惡性流血時間頻繁發(fā)生，當地政府，勞動部門負有不可推卸的法律責任，可至今沒有人和部門因此受到處罰。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。

　　民工遭受侵權后，按說解決途徑很多，可向勞動監(jiān)察，政府，信訪，勞動仲裁，法院等執(zhí)法部門投訴得到解決，可事實上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業(yè)嚴峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開除。這樣的法律，這樣的`公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。

　　針對以上兩個問題，如何解決拖欠民工工資的問題和切實保障民工權益，我將談一談自己的觀點。

　　我認為，解決拖欠民工工資問題要“標本兼治”，要運用行政、經濟、法律手段綜合治理。一是布置各地認真清查，對查出后被投訴拖欠農民工資的單位，要責令其及時補發(fā)。對拒不補發(fā)的，要與有關不滿一起幫助農民用法律維護自己的權益。二是對嚴重拖欠農民民工工資的施工企業(yè)，按低一級資質認定。三是因建設單位拖欠施工器樂工程款導致拖欠工資的，要會同有關部門追究建設單位責任。房地產項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可;房地產企業(yè)拖欠工程款導致拖欠民工工資的，不批準其新開發(fā)項目，并在資質年檢中予以處理。四是加強社會信用體系建設部將鎮(zhèn)定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限、拖延付款的責任作出明確規(guī)定，將農民權益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。

　　對于保證民工權益的問題，我有以下幾點建議：

　　一、完善法制，加大打擊侵權粒度。

　　現(xiàn)有法律對侵權時間大都以罰款不了了之，處罰太輕，起不到應有作用。在私有經濟占主導地位的今天，民工占用企業(yè)老板的財產大都好的罪判刑。而企業(yè)老板有意侵害民工權益聚斂財產卻相干無事。

　　二、科學有序地規(guī)范勞務市場管理秩序

　　目前勞務時常秩序混亂，監(jiān)管失控，在這種情況下不能放任自流，危害社會。職介應由勞動部門統(tǒng)一管理。以規(guī)范勞務市場秩序納入科學有序監(jiān)督管理體系。

　　三、管理責任到人，嚴重失職監(jiān)管不力

　　勞務監(jiān)管要責任到人，分片負責，對處理不當引起集體上訪，鬧事釀成流血時間的，應對當地政府，勞動監(jiān)察部門負有責任的人員進行記過、撤職、開除等相應的處罰，以避免因管理失職，不力造成危害社會。

　　四、建立健全民工權益監(jiān)督保障體系

　　勞務監(jiān)察部門要經常對民工工資、福利發(fā)放，三險的交納進行堅持督促形成工作制度。這樣就形成工會協(xié)作，勞動監(jiān)督，政府法律作后盾的一體的社會保障民工權益體系。

　　五、民工侵權糾紛法院應該先受理后收費

　　民工遭遇侵權后，大都因手續(xù)不全，交不起各種費用被執(zhí)法部門拒絕受理，這導致民工鋌而走險，用非正常手段解決，不利于社會的安定團結和經濟發(fā)展。在人多崗少九月嚴峻特殊國慶下，對交不起訴訟費的，應先受理，判決執(zhí)行后扣除。

　　切實保護民工的切身利益，是我們全社會的責任，通過這次調查，作為土木的大學生，我更是感到了一種責任感。我要趁著大學階段在學習和思想上嚴格要求自己，作一名合格的為民工照相的工程師。

菜市場觀察報告 3

　　隨著我地城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質量的要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對上面提及的問題，我們歸納的原因主要有如下幾點：

　　1、政府方面是主要原因。

　　第一，政府部門對農貿市場監(jiān)管難度大。少數政府職能部門與政府官員認為農貿市場已收取了市場設施租賃費，足以維持其正常運轉，無需財政投入。事實上，農貿市場經營屬于低收益甚至虧損經營的公益事業(yè)。同時，農貿市場是各種農產品、副食品、水產品等商品集中交易的場所，由于經營主體復雜多樣，尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低，對食品安全問題未引起足夠的重視，對監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應付的心理，使得農貿市場監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農貿市場商品來源復雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān)管任務重，不利于強勢的執(zhí)法合力形成。

　　第二，城區(qū)農貿市場監(jiān)管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足，市場經營單位無能力投入，以營利為目的的企業(yè)不愿投入，導致農貿市場的發(fā)展與城市建設的發(fā)展不同步、不協(xié)調。農貿市場的建設滯后于城市建設，不利于城市整體發(fā)展。

　　第三，城區(qū)農貿市場監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來，農貿市場方面的監(jiān)管制度比較多，但落實效果不太明顯。據調查，農貿市場普遍存在監(jiān)管人員不足的問題，且不重視對市場監(jiān)管員的管理培訓和繼續(xù)教育。同時監(jiān)管人員的獨立性不強，家族式管理問題突出，絕大多數農貿市場監(jiān)管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關系。在人才培訓方面，難以進行公平公正的權利制衡機制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農貿市場監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導致農貿市場監(jiān)管效果不佳。

　　第四，城區(qū)農貿市場監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農貿市場管理立法層面的缺失，城區(qū)農貿市場的市場準入和主體地位模糊，《農貿市場登記證》與市場經營人員的營業(yè)執(zhí)照不符，直接導致農貿市場開辦單位職責不清、農貿市場開辦者與進場經營者之間的法律關系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對性的監(jiān)管措施并落實開辦方的違法責任，大大削弱了監(jiān)管力度。

　　2、農貿市場規(guī)劃滯后且不盡合理。農貿市場和群眾日常生活息息相關，所以市場的布局規(guī)劃選址應考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農貿市場采購菜品的同時，兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經營者的經濟效益問題。從我地目前的情況來看，一是農貿市場的規(guī)劃嚴重滯后，設置不合理，二是規(guī)劃之初盲目追求經濟效果、不切實際，使現(xiàn)在存在的問題難以扭轉，利益牽扯復雜，難以整治。

　　3、農貿市場內部設施簡陋、設計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經市場主管單位努力，但改進卻不大。一是設施簡陋，功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設施問題：棚頂式市場結構、通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤位設計是我地農貿市場設計特色。這些市場商位設計不合理�；钋菰讱�沒有專門設計，熟食商位設計沒有防蠅設施，水產商位設計排水不科學等等。由于內部設計不合理，導致場內“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重，經營戶和消費者怨聲載道。

　　4、片面追求經濟效益，市場管理混亂。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，一些市場投資者只注重經濟效益，造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為視而不見，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益，經營理念陳舊，短期行為嚴重，幾乎不進行必要的市場維修，對市場的發(fā)展缺少競爭、創(chuàng)新的意識，這在一定程度上制約了農貿市場的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入，造成市場管理無序。

　　5、場內經營業(yè)主、市場經營主體整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構成比較復雜，文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患，且大量無證經營;二是經營者與市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生，由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響市場的消費者正常消費;三是場內經營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經營，經常侵害消費者權益導致矛盾，致使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。

　　6、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集市貿易的正常發(fā)展。一是馬路市場在道路旁擺攤設點，大量人流車流滯留擁擠，長時間內無法疏散，存在著嚴重的交通隱患。二是因無人監(jiān)管，食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風吹又生”，其不受約束的發(fā)展對正規(guī)市場的運轉造成了嚴重影響。

　　(三)解決措施建議

　　1.認識性的問題。要解決這些問題，首先要對其有一個正確的認識。抓好農貿市場整治，是落實科學發(fā)展觀在工商實踐中的具體體現(xiàn)，政府部門必須責無旁貸，必須要占有主動權和話語權，把整治當成展示自身形象和履職盡責的舞臺。要想完成任務，一是要舉旗子，明責任，抓落實，強監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標，定責任，定標準，定時限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對待。向一圈層看齊，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務，同等標準規(guī)范。三是要抓住重點，以點帶面;抓住難點，攻關克難;抓住弱點，主動跟進。四是要通過整治，實現(xiàn)“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設標準(即標準化、制度化和規(guī)范化)，要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入，要夯實預防公共衛(wèi)生事件基礎和市場分類監(jiān)管基礎。

　　2.抓住三個關鍵點

　　一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。

　　農貿市場整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級領導的支持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此，工商局應在事先取得市級領導肯定和認可的前提下，成立農貿市場環(huán)境整治工作領導小組，小組成員由工商局來制定，把目標管理下達到各有關部門，把各部門農貿市場監(jiān)管職責作進一步的明確，實現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動，全面整治的目標。同時要求政府各部門要有計劃方案，并定期組織工作進度通報，定期組織召開工作例會，匯報進展情況等。

　　二是要牢牢抓住市場開辦方，指導其管理好市場。

　　溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場責任人的認識問題，才能督促其屬下市場開辦方落實責任，主動規(guī)范。為此，工商局要召集各個市場上企業(yè)老總和市場開辦方座談，曉之以理，動之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期性的任務，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場開辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場第一責任人責任，對市場環(huán)境、證照、安全、計量、維權、衛(wèi)生等有督促和管理責任，對市場內的硬件和軟件設施有建設和維護責任。告知其企業(yè)和政府抓好責任落實就會實現(xiàn)目標一致，互利雙贏的目標。

　　知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場開辦方培訓，幫助市場開辦方掌握經營戶有六大心理弱點，即經營戶視錢財如生命，怕停止經營，怕城管的喇叭點名批評，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮，即不要怕當前規(guī)范市場的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農貿市場，一是市場開辦方要同經營戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經營戶保證金管理制度。三是在市場內實行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊，履行違規(guī)違紀扣繳保證金制度，徹底解決市場內的經營戶出攤占道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓制度，保證骨干隊伍建設水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。

　　三是教會工商工作人員如何監(jiān)管好市場。

　　同樣的'，首先還是要解決好認識性問題，不能把農貿市場監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準切入點和突破口，主動出擊。要依據監(jiān)管和服務相結合，責任和落實并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對一”幫扶制度，把人員分到市場，分到各個區(qū)位，明確責任和標準，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場，掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經營戶被處罰或通報，對其市場形象有損。四怕經營戶集體找事，無法開展工作。五怕市場規(guī)范化建設排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責任書;建立目標管理制度;適時組織市場開辦方培訓;指導完善三化建設標準和市場內經營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現(xiàn)劃區(qū)管理，定點停放，解決出攤占道問題;監(jiān)管好市場開辦方和市場內經營戶的經營行為等。

　　3.落實到具體實處建議

　　第一、設置統(tǒng)一的管理機構、建立順暢的協(xié)調機制

　　在各市場的上級管理部門共同協(xié)商的基礎上，建立一個統(tǒng)一的管理機構，開場日常工作。該機構實現(xiàn)“機構、職責、財務、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是:負責市場物業(yè)的經營管理和設施維修、改造及資產管理:開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮;開展多種經營，為市場經營者提供經營條件、信息、儲運、和生活等方面的有償服務;搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調機制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題，促進農貿市場的又好又快發(fā)展。

　　第二、探討“服務進社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場存在的問題。

　　馬路市場存在諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經營，并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權劃給該區(qū)域內有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統(tǒng)一管理和“服務進社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實現(xiàn)雙贏。

　　第三、各集貿市場集思廣益，在面向大眾的基礎上，實行特色經營。

　　各集貿市場進一步突出自身特色，實行錯位經營，實現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點，強化具有鄉(xiāng)土特色的商品經營，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客，形成品牌效應來促進自身的發(fā)展。其他集貿市場也可調整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群，提高自己的人氣和知名度。

　　第四、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。

　　集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定的時間，派出專門人外運垃圾，保證交易區(qū)的清潔;同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護，保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對集貿市場的混亂狀況的整頓，有關部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進其正常發(fā)展。

　　第五、通過政策扶持，引進資金，加快市場的市場的升級改造。

　　加大對市場的政策扶持，如根據經濟形勢，減少某些稅費的征收，對某些商品的生產進行補助等，通過這些措施提高商戶經營的積極性，促進市場的健康發(fā)展。同時，大力引進資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對現(xiàn)有集貿市場進行硬件升級。在空地新建菜市場，使市場布局更合理，運行更順暢，人民群眾的生活更方便。

　　根據以上的基本情況，我得出以下幾點結論：

　　1.菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態(tài)，建設井然有序的菜市場仍然任重道遠，這需要政府相關部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當，民主不過分剝奪人們的合法權利，多為老百姓考慮，而且在管理的過程中民主的方式遠遠比實行強制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對。

　　2.菜市場的建設應該充分結合當地的實際，什么樣的路段是否該設都應調查清楚，就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設立的。

　　體會：通過這次調查實踐，我們鍛煉了自身的能力以及了解了社會實事，什么是都不能僅靠一些官方的報告，自己實際了解到的更重要。通過陽邏這個小地方我們看到的僅僅是一小部分，但是從小的地方，我們也可以掌握大的方向。菜市場存在的問題也是大同小異的，希望此次的調查能或多或少的反映一些問題，也希望通過政府和人民的配合支持能將菜市場建設的更好。

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