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流動(dòng)人口管理制度（通用13篇）
在現(xiàn)在社會(huì)，制度的使用頻率逐漸增多，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編整理的流動(dòng)人口管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
流動(dòng)人口管理制度 1
為加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，有效控制人口增長，提高人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定以下管理制度:
一、用工單位(雇主)、出租房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)義務(wù)
1.與育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對被招用的雇工的計(jì)劃生育進(jìn)行管理，并接受現(xiàn)居住地街道辦事處和居委會(huì)的計(jì)劃生育部門的監(jiān)督管理。
2.向流動(dòng)人口出租和借房的個(gè)人、雇主，要配合現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育管理部門做好流動(dòng)人口的.計(jì)劃生育工作。
3.流動(dòng)人員流入居住地后，首先向用工單位和出租房屋的雇主出示婚育證明，然后到流入地計(jì)劃生育管理部門進(jìn)行登記，并簽定有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)議。
4.流動(dòng)人口婚育證明不齊備的，應(yīng)當(dāng)要求本人限期補(bǔ)辦，逾期仍不補(bǔ)辦或不提交相關(guān)手續(xù)的，用工單位或雇主不得提供房屋和工作之便。
二、用工單位和出租房屋者的個(gè)人責(zé)任
1.有關(guān)部門、單位或個(gè)人違反國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定，在辦理、交驗(yàn)、檢查、核實(shí)《流動(dòng)人口婚育證明》中有違法行為的，應(yīng)追究有關(guān)部門、單位、個(gè)人的法律責(zé)任，并按規(guī)定嚴(yán)肅處罰。
2.依據(jù)國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定，有違反下列情形之一的單位和個(gè)人給予相應(yīng)的處罰，并責(zé)令限期改正:
�、鸥缮妗⒆璧K他人實(shí)行避孕、節(jié)育措施;
�、撇啬�、包庇違反計(jì)劃生育的人員;
⑶以暴力威脅或者其他手段阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù);
�、葘τ�(jì)劃生育工作人員及其家庭成員實(shí)施打擊報(bào)復(fù);
�、蓴_亂計(jì)劃生育工作部門的正常工作秩序;
�、势渌恋K計(jì)劃生育工作的行為。
流動(dòng)人口管理制度 2
1、嚴(yán)格按照《xx省流動(dòng)人口管理辦法》對流動(dòng)人口進(jìn)行管理。
2、已婚育齡人口外出務(wù)工，首先在街道計(jì)生辦辦理《全國統(tǒng)一流動(dòng)人口婚育證明》，并簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同》，在流出后的一個(gè)月內(nèi)寄回流入地縣(區(qū))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街《流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)系卡》。
3、流出已婚育齡婦女在每年的3、6、9、12月5日及時(shí)寄回加蓋流入地鄉(xiāng)級(jí)以上計(jì)劃生育公章的已婚育齡婦女環(huán)孕情服務(wù)證明。
4、流入人口采取屬地化管理。村(社區(qū))居委會(huì)對流入到本村(社區(qū))委會(huì)的已婚育齡人口進(jìn)行登記造冊，納入日常管理工作。
5、流入已婚育齡婦女憑《全國統(tǒng)一流動(dòng)人口婚育證明》在街道計(jì)生辦辦理《計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)證》，憑《計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)證》享受環(huán)孕情及婦科病普查免費(fèi)服務(wù)。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的對象
1、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的對象，是指離開戶籍所在地30天以上到其省、市、縣、(鄉(xiāng)鎮(zhèn))從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或以生育為目的到異地居住的成年人口。因公務(wù)、探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、婚嫁等原因離開戶籍地或省計(jì)劃生育行政部門認(rèn)定的其他特殊情況的，不作為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理對象。
2、重點(diǎn)管理和服務(wù)的對象，是已婚育齡婦女。
3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)查詢的對象，是已婚育齡婦女中的三種人:
(1)已懷孕的;
(2)無避孕措施的;
(3)無流動(dòng)人口婚育證明的。
《流動(dòng)人口婚育證明》核發(fā)的制度
1、按照規(guī)定及時(shí)為流出人員辦理《婚育證明》。為了方便群眾，轄區(qū)管理地域較大，流出人口相對集中的地方應(yīng)當(dāng)進(jìn)村(社區(qū))入戶辦證。辦理《婚育證明》的.主體仍然是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。
2、辦理《婚育證明》對象。
(1)辦理《婚育證明》的主要對象是流出成年(18-49周歲)育齡婦女。
(2)成年男性流出人口辦理《婚育證明》本著自愿的原則，如果本人和現(xiàn)居住地需要，戶籍地應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理和登記，不得拒絕。
3、《婚育證明》實(shí)行免費(fèi)向群眾發(fā)放。
《婚育證明》查驗(yàn)的制度
1、查驗(yàn)《婚育證明》的對象。
(1)現(xiàn)居住地對未婚成年婦女查驗(yàn)《婚育證明》后登記作為一般管理對象;
(2)查驗(yàn)《婚育證明》的主要對象是流入已婚育齡婦女，建立《流動(dòng)人口已婚育齡婦女計(jì)劃生育檔案》，對已婚育齡婦女《婚育證明》每季查驗(yàn)一次，經(jīng)常登記和變更信息，并且作為重點(diǎn)管理和服務(wù)對象。
2、現(xiàn)居住地對符合下列條件之一的，可以為流動(dòng)人口辦理《婚育證明》，在辦證所在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)有效。
(1)經(jīng)核實(shí)，婚姻、生育信息完整、準(zhǔn)確的;
(2)在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或居住宅區(qū)1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的;
(3)已采取絕育措施的。
3、現(xiàn)居住地在為流入人口辦理《婚育證明》的編號(hào)。要以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一編號(hào)，不能同辦理流出《婚育證明》統(tǒng)一編號(hào)。
4、現(xiàn)居住地要將辦理《婚育證明》情況通報(bào)其戶籍所在地。
5、對成年男性流入人口也查驗(yàn)《婚育證明》，要求在現(xiàn)居住地辦理《婚育證明》。
流動(dòng)人口管理制度 3
為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，保障外來旅游和暫住人員的合法權(quán)益，維護(hù)我社區(qū)居住秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，共建繁榮、共保安寧，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本管理制度：
一、堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)外來人口管理工作的各項(xiàng)規(guī)定和制度;
二、要對各旅店、客棧入住人口登記制度的實(shí)施情況進(jìn)行定期不定期的檢查，督促他們做好臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)向公安部門、村委會(huì)報(bào)告。
三、加強(qiáng)暫住證管理。做到一人一證，最長有效期為一年，不得隨意轉(zhuǎn)讓、冒領(lǐng)、偽造、騙取。每月一次對我村的流入暫住人口進(jìn)行排查，全面掌握外來人員的流量和動(dòng)態(tài)，對新暫住人口或暫住證過期的，要督促其到派出所申報(bào)臨時(shí)暫住戶口，辦理暫住證。對不及時(shí)辦理暫住證的.，按有關(guān)規(guī)定處罰。
四、在排查中如發(fā)現(xiàn)暫住人口有違反國家的法律、法令和計(jì)劃生育規(guī)章制度的，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
五、對我社區(qū)外出人口開展必要的、有效的計(jì)劃生育及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，做好《流動(dòng)人口婚育證明》的審核工作，對已外出的應(yīng)予補(bǔ)辦。負(fù)責(zé)做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。
六、加強(qiáng)和改進(jìn)收容遣送工作。對于無合法證件，無固定場所和無正當(dāng)生活來源的流浪乞討人員，要采取有效措施，按有關(guān)規(guī)定予以收容和遣送。
七、切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人員的合法權(quán)益。對有序流動(dòng)、遵紀(jì)守法的外來務(wù)工經(jīng)商人員，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上一視同仁。
流動(dòng)人口管理制度 4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)我省社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地到其他地區(qū)暫住的人員。
出差、探親、訪友、旅游、就醫(yī)人員不適用本條例。
第三條流動(dòng)人口管理實(shí)行宏觀控制、綜合治理的方針和屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。
第四條鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就地消化和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
第五條建立健全以戶口管理為基礎(chǔ)、治安管理為重點(diǎn)、勞動(dòng)管理為紐帶、其他管理相配套的管理機(jī)制和流動(dòng)人口的管理、教育、服務(wù)體系。
第六條本條例由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。公安、勞動(dòng)、工商、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，相互配合，共同做好流動(dòng)人口的管理工作。
第七條流動(dòng)人口的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章管理
第八條流動(dòng)人口在離開常住戶口所在地之前，必須在當(dāng)?shù)剞k理有關(guān)手續(xù)：
�。ㄒ唬⿲儆谟g人員應(yīng)申領(lǐng)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》的，按照《遼寧省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》辦理；
�。ǘ┛缈h（含縣級(jí)市、區(qū)，不含本城市市區(qū)，下同）務(wù)工或者從事經(jīng)營活動(dòng)的，到勞動(dòng)部門辦理《外出人員就業(yè)登記卡》。
第九條流動(dòng)人口到達(dá)暫住地后，應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)的規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》，申報(bào)暫住戶口登記或者旅客登記。
第十條流動(dòng)人口中育齡人員在申領(lǐng)《暫住證》之前，應(yīng)持《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》到暫住地計(jì)劃生育部門辦理《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》。
第十一條流動(dòng)人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營活動(dòng)的人員應(yīng)在到達(dá)暫住地15日內(nèi)，持《外出人員就業(yè)登記卡》和《暫住證》，育齡人員還應(yīng)持《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》，到暫住地勞動(dòng)部門領(lǐng)取《遼寧省外來人員就業(yè)證》，并到勞動(dòng)部門指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記。
成建制來暫住地獨(dú)立承包建筑工程或者為工程提供勞務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定到暫住地有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第十二條流動(dòng)人口從事醫(yī)療活動(dòng)，必須經(jīng)暫住地市衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。
第十三條流動(dòng)人口從事經(jīng)營活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定到暫住地工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照后必須依法經(jīng)營。
第十四條流動(dòng)人口中適齡兒童，必須按規(guī)定接受預(yù)防接種。
第十五條單位或者個(gè)人雇用流動(dòng)人口務(wù)工，必須到勞動(dòng)部門或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)雇工登記，辦理有關(guān)手續(xù)，并與被雇用者依法簽訂勞動(dòng)合同。
雇用流動(dòng)人口務(wù)工集體食宿的，用工單位或者雇主必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報(bào)告并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第十六條單位或者個(gè)人向流動(dòng)人口出租房屋，必須遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁擅自出租。
第十七條雇用流動(dòng)人口或者出租房屋給流動(dòng)人口的單位或者個(gè)人，有責(zé)任監(jiān)督流動(dòng)人口的治安、計(jì)劃生育情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第十八條對無合法證件、無固定住所、無正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來源的流動(dòng)人口，公安部門配合民政部門予以收容遣送。
第三章流動(dòng)人口管理費(fèi)
第十九條流動(dòng)人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營活動(dòng)的人員應(yīng)繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)。
繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)后，不再繳納城市人口增容費(fèi)。但暫住地常住戶口居民按規(guī)定繳納的費(fèi)用，流動(dòng)人口也應(yīng)繳納。
第二十條流動(dòng)人口管理費(fèi)的征收、使用辦法，由省人民政府另行制定。
第四章罰則
第二十一條違反本條例的，由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：
�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)《暫住證》經(jīng)通知仍不申報(bào)或者申領(lǐng)的，處50元罰款，限期補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦的，責(zé)令限期離開暫住地。
�。ǘ_取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造《暫住證》的，收繳《暫住證》，處500元以下罰款，行為人有違法所得的，除沒收違法所得外，處違法所得一至三倍的罰款；是流動(dòng)人口的，還應(yīng)責(zé)令限期離開暫住地。
第二十二條違反本條例的，由有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：
�。ㄒ唬﹩挝换蛘邆�(gè)體工商戶雇用流動(dòng)人口未到勞動(dòng)部門或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)的，勞動(dòng)部門責(zé)令其限期改正，并按每雇用1人處1000元以下罰款。
（二）雇用流動(dòng)人口務(wù)工集體食宿未向衛(wèi)生部門報(bào)告的，衛(wèi)生部門責(zé)令其限期改正，并處1000元以下罰款。
�。ㄈ┕陀昧鲃�(dòng)人口或者出租房屋給流動(dòng)人口，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口有治安、計(jì)劃生育問題未向有關(guān)部門報(bào)告的`，由公安、計(jì)劃生育部門處200元至1000元罰款。
第二十三條流動(dòng)人口不按規(guī)定繳納流動(dòng)人口管理費(fèi)的，由縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令其限期補(bǔ)交，并處以應(yīng)交款額2至5倍的罰款；逾期不交的，責(zé)令其離開暫住地。
第二十四條本條例沒有規(guī)定處罰的行為，法律法規(guī)已處罰規(guī)定的，由有處罰權(quán)的部門依法處罰。
第二十五條執(zhí)行本條例的部門及其工作人員必須忠于職守、公正廉潔。濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十六條本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本條例自公布之日起施行。
第一條為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在其他地區(qū)暫住的公民。
第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的流動(dòng)人口均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條流動(dòng)人口管理實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)，公安為主，各方參與，綜合治理”的原則。勞動(dòng)、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責(zé)，做好流動(dòng)人口管理的有關(guān)工作。
第五條省、市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的流動(dòng)人口管理工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)是本級(jí)人民政府流動(dòng)人口管理工作的主管機(jī)關(guān)，其流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理的日常工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。
第六條各級(jí)人民政府流動(dòng)人口管理工作的主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┴瀼貙�(shí)施有關(guān)流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
�。ǘ┒ㄆ谘芯坎渴鹆鲃�(dòng)人口管理工作，解決流動(dòng)人口管理工作中的重大問題；
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)流動(dòng)人口管理措施。
第七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口管理工作的主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┬麄�、貫徹流動(dòng)人口管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
�。ǘ┙M織落實(shí)本級(jí)人民政府部署的流動(dòng)人口管理工作；
�。ㄈ┤嬲莆毡拘姓䥇^(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口情況；
�。ㄋ模┌匆�(guī)定為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證件，并收取工本費(fèi)；
�。ㄎ澹┡嘤�(xùn)流動(dòng)人口管理工作人員，對基層工作進(jìn)行督促、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動(dòng)人口進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)對流動(dòng)人口治安、消防、就業(yè)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、糾紛調(diào)處、收容遣送等方面的工作。
第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)應(yīng)配備專兼職工作人員，做好本轄區(qū)流動(dòng)人口的日常管理工作。
第九條流動(dòng)人口離開常住戶口所在地，擬在暫住地居住1個(gè)月以上、年滿16周歲的公民，到新的暫居地3日內(nèi)，應(yīng)申報(bào)暫住戶口登記，申領(lǐng)《暫住證》�！稌鹤∽C》的申領(lǐng)、使用、管理等按公安部頒布的《暫住證申領(lǐng)辦法》執(zhí)行。
第十條單位和個(gè)人將房屋出租給流動(dòng)人口的，須持戶口證明和房產(chǎn)證明，到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記；終止房屋租賃時(shí)，應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第十一條租用房屋的流動(dòng)人口留宿他人的，應(yīng)到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記。
第十二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)的流動(dòng)人口，應(yīng)到勞動(dòng)部門領(lǐng)取外出人員登記卡和外來人員就業(yè)證，到暫住地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。
成建制來本省的務(wù)工隊(duì)伍，須持企業(yè)所在地省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門出具的外出務(wù)工許可證明和人員花名冊及外出人員登記卡，在暫住地勞動(dòng)部門領(lǐng)取外來人員就業(yè)證后，到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。
招用流動(dòng)人口100人以上的用工單位，應(yīng)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按要求采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施。
第十三條流動(dòng)人口中的育齡人員應(yīng)憑常住戶口所在地計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明，到流入地計(jì)劃生育部門檢驗(yàn)后，方可到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》，無計(jì)劃生育證明的，不予辦理《暫住證》。
第十四條流動(dòng)人口中無合法證件、無固定住所和無正當(dāng)生活來源的流浪乞討人員，由民政部門和公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)收容遣送。對影響社會(huì)治安管理的流浪乞討人員的收容工作，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，民政部門協(xié)助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部門負(fù)責(zé)，公安機(jī)關(guān)協(xié)助。對因病不能自行返回的，通知其家屬接回。對流浪乞討人員，按國家規(guī)定，收容遣送回原戶口所在地，所需經(jīng)費(fèi)由遣送單位的同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。
第十五條對在流動(dòng)人口管理工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條違反本規(guī)定的行為，由公安、勞動(dòng)、計(jì)劃生育等部門按各自的管理權(quán)限，分別予以處罰。
第十七條罰款、沒收，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，收繳的罰沒款，全部上繳同級(jí)財(cái)政部門。
第十八條流動(dòng)人口管理工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)或利用職權(quán)刁難流動(dòng)人口，徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本規(guī)定由黑龍江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)定自xx年10月1日起施行。xx年8月7日黑龍江省人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)的《黑龍江省流動(dòng)人口管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
流動(dòng)人口管理制度 5
為了加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理，創(chuàng)造良好的院內(nèi)治安環(huán)境，貫徹落實(shí)各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制，根據(jù)中央綜治委有關(guān)通知精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
一、流動(dòng)人口是指進(jìn)入校內(nèi)從事建筑、維修的臨時(shí)工、季節(jié)工、零修工(三工)，建筑隊(duì)、維修隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)(三隊(duì));校內(nèi)從事租賃、承包經(jīng)營的實(shí)體所雇用人員;各種類型的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班、函授班學(xué)員等。
二、院園內(nèi)房屋不得隨意承租給校外人員，經(jīng)學(xué)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的，要報(bào)保衛(wèi)處備案。
三、對流動(dòng)人口的管理，要嚴(yán)格實(shí)行“誰用工、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各用工單位要對所屬流動(dòng)人員嚴(yán)格管理，用管結(jié)合。
四、各用工單位要嚴(yán)把錄用關(guān)。外來人員要憑村鄉(xiāng)證明、居民身份證、暫住證和外來人員務(wù)工許可證進(jìn)校做工;禁止無證錄用;禁止錄用有劣跡的人員。
五、臨時(shí)工一經(jīng)錄用，用工單位要與保衛(wèi)處簽定治安承包責(zé)任書，并認(rèn)真填寫《流動(dòng)人口登記表》報(bào)保衛(wèi)處治安科;使用期限在六個(gè)月以上的臨時(shí)工要貼一寸免冠照片。
六、用工單位辭退“三工”人員，應(yīng)及時(shí)到保衛(wèi)處辦理注銷手續(xù)，以使保衛(wèi)部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握校內(nèi)流動(dòng)人口的增減變動(dòng)情況。
七、院內(nèi)舉辦的各類培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班、函授班，主辦單位要將舉辦期限、學(xué)生基本情況提前三天報(bào)保衛(wèi)處。
八、“三工”人員和培訓(xùn)學(xué)員的住處應(yīng)相對集中，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防火、防范措施;保衛(wèi)處治安科要定期檢查。
九、臨時(shí)工、培訓(xùn)學(xué)員住處不得留宿外人，不準(zhǔn)男女混住。
十、凡進(jìn)入院內(nèi)從事各種活動(dòng)的流動(dòng)人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法令和學(xué)院各種規(guī)章制度。
十一、臨時(shí)工工余時(shí)間不得在校內(nèi)亂走亂串，進(jìn)出校門要自覺接受門衛(wèi)的`盤查，禁止無證攜帶物品出門。
十二、物品庫房、危險(xiǎn)品庫、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等要害部門雇用的臨時(shí)工，錄用時(shí)應(yīng)做全面了解，有疑問的還應(yīng)走訪或發(fā)函調(diào)查;一經(jīng)錄用，要嚴(yán)格管理，并要定期進(jìn)行安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
十三、“三工”人員和培訓(xùn)班學(xué)員如有違法犯罪行為，除依法追究當(dāng)事人的責(zé)任外，主辦單位(用工單位)要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
十四、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
流動(dòng)人口管理制度 6
為加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，有效控制人口增長，提高人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國國人口與計(jì)劃生育法》和國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定以下管理制度:
一、用工單位(雇主)、出租房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)義務(wù)
1.與育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對被招用的雇工的計(jì)劃生育進(jìn)行管理，并接受現(xiàn)居住地街道辦事處和居委會(huì)的計(jì)劃生育部門的監(jiān)督管理。
2.向流動(dòng)人口出租和借房的個(gè)人、雇主，要配合現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育管理部門做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。
3.流動(dòng)人員流入居住地后，首先向用工單位和出租房屋的雇主出示婚育證明，然后到流入地計(jì)劃生育管理部門進(jìn)行登記，并簽定有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)議。
4.流動(dòng)人口婚育證明不齊備的，應(yīng)當(dāng)要求本人限期補(bǔ)辦，逾期仍不補(bǔ)辦或不提交相關(guān)手續(xù)的.，用工單位或雇主不得提供房屋和工作之便。
二、用工單位和出租房屋者的個(gè)人責(zé)任
1.有關(guān)部門、單位或個(gè)人違反國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定，在辦理、交驗(yàn)、檢查、核實(shí)《流動(dòng)人口婚育證明》中有違法行為的，應(yīng)追究有關(guān)部門、單位、個(gè)人的法律責(zé)任，并按規(guī)定嚴(yán)肅處罰。
2.依據(jù)國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定，有違反下列情形之一的單位和個(gè)人給予相應(yīng)的處罰，并責(zé)令限期改正:
�、鸥缮�、阻礙他人實(shí)行避孕、節(jié)育措施;
�、撇啬�、包庇違反計(jì)劃生育的人員;
�、且员┝ν{或者其他手段阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù);
�、葘τ�(jì)劃生育工作人員及其家庭成員實(shí)施打擊報(bào)復(fù);
�、蓴_亂計(jì)劃生育工作部門的正常工作秩序;
⑹其他妨礙計(jì)劃生育工作的行為。
流動(dòng)人口管理制度 7
建立健全流動(dòng)人口“計(jì)劃生育服務(wù)”工作，完善管理體制。
按照“及時(shí)登記、科學(xué)管理、有序引導(dǎo)、周到服務(wù)”的工作方針，成立了由社區(qū)支部書記任站長，社區(qū)民警任副站長的流動(dòng)人口管理工作站，配備2名流動(dòng)人口和出租房屋協(xié)管員、2名協(xié)勤員、2名計(jì)生宣傳員相互配合開展工作;建立社區(qū)勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育服務(wù)、人民調(diào)解委員會(huì)等相關(guān)辦公室共同參與流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的“一站式”辦公機(jī)制，形成了多部門共同參與、齊抓共管的管理格局，切實(shí)做到了及時(shí)掌握轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育變動(dòng)情況，及時(shí)登記，及時(shí)注銷。
做好流動(dòng)人口“公共租賃房服務(wù)”工作，及時(shí)掌握信息。
建立了計(jì)劃生育社區(qū)支部書記向街道負(fù)責(zé)、包片干部向協(xié)管員負(fù)責(zé)、協(xié)管員向社區(qū)支部書記負(fù)責(zé)的層層負(fù)責(zé)制度;實(shí)行片警、協(xié)管員協(xié)同工作，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行外來流動(dòng)人員到社區(qū)生活、就業(yè)，必須持有居住證的制度;定期召開流動(dòng)人口計(jì)劃生育專題會(huì)議制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決;嚴(yán)格落實(shí)“三無”人員的身份甄別制度，對“三無人員”逐一建檔，并發(fā)函到其戶籍所在地進(jìn)行身份核實(shí);
做好流動(dòng)人口“法律援助咨詢服務(wù)”工作，營造良好氛圍。
堅(jiān)持集中宣傳與入戶宣傳相結(jié)合的宣傳教育機(jī)制，積極開展出租房屋和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的政策法規(guī)宣傳。走家入戶將《流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理手冊》和《房屋租賃須知》發(fā)放到出租房屋戶主和流動(dòng)人員手中，進(jìn)行面對面宣傳;加大《伊寧宣傳》的發(fā)放工作，制定了發(fā)放考核制度，確保分發(fā)到戶、責(zé)任到人，做到不漏一戶、不漏一人。通過多種方式和渠道的宣傳教育，流動(dòng)人員和出租房屋戶主自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
做好居民新區(qū)流動(dòng)人口“公共衛(wèi)生服務(wù)”，美化轄區(qū)環(huán)境。
積極掌握十戶街轄區(qū)流動(dòng)人口衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)況，包括轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量與分布、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員狀況、社區(qū)居民發(fā)展?jié)摿σ约靶l(wèi)生服務(wù)需求與利用的現(xiàn)狀。向流動(dòng)人口宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及政府的'有關(guān)方針政策，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)的有關(guān)文件，做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)衛(wèi)生工作的組織和發(fā)動(dòng)。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)為契機(jī)，開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳，搞好轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)展信息的收集、匯總和反饋。
做好流動(dòng)人口“子女教育”工作，解決后顧之憂。
流動(dòng)兒童的家長整日忙于打工、經(jīng)商，沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)，絕大部分家長雖然非常關(guān)心孩子，但他們每天起早貪黑地工作，心有余而力不足。針對這種情況，十戶街社區(qū)成立留守兒童托管中心和8小時(shí)以外的“索菲燕英語培訓(xùn)班”，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，關(guān)心民工子女教育，組織愛心行動(dòng)，實(shí)行“一幫一”活動(dòng)，從精神上、物質(zhì)上幫助、共進(jìn)，營造了和諧氣氛。
流動(dòng)人口管理制度 8
根據(jù)社區(qū)特的定位工作開展，我社區(qū)被定為“流動(dòng)人口綠信箱”服務(wù)管理型，為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定了“流動(dòng)人口綠信箱”管理制度。
一、結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制，每位包的責(zé)任區(qū)部都要對管轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口做到底數(shù)清，將接收到的信件、包裹及時(shí)送到流動(dòng)人口居住地，親手交到流動(dòng)人員手中，不得私收藏，嚴(yán)格落實(shí)與流動(dòng)人口簽訂的.代辦協(xié)議。
二、每天要及時(shí)收集信箱的各類信件材料，按照急、中、緩分類，對于急需辦理社區(qū)可以辦理的及時(shí)進(jìn)行辦理，辦不了的，進(jìn)行調(diào)解限時(shí)辦理，不準(zhǔn)找任何理由進(jìn)行拖延。
三、對于每天收集的各類信息，進(jìn)行甄別分類，去偽留真，各類信息要在第時(shí)間進(jìn)行上報(bào)，不得拖延暫緩。
四、本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開本縣（市、區(qū)）常住戶口所在地，到其他縣（市、區(qū)）暫住的公民。
流動(dòng)人口管理制度 9
貫徹落實(shí)市關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的針政策，建健全、規(guī)范流動(dòng)人口管理工作機(jī)制，確保我社區(qū)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)對流動(dòng)人口的管理要求，特制定流動(dòng)人口管理工作制度。
一、每季度由社區(qū)和社區(qū)的'民警組織召開流動(dòng)人口管理委員會(huì)工作會(huì)議，溝通社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口管理工作情況，制定下步工作安排。
二、社區(qū)工作人員對所屬包戶責(zé)任區(qū)的流動(dòng)人口來往去向、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)要做到準(zhǔn)確、清楚，并將流、流出情況及時(shí)反饋。及時(shí)做好流動(dòng)人口變更登記和信息錄工作。配合轄區(qū)民警對“重點(diǎn)”流動(dòng)人員作好跟蹤排查和幫教轉(zhuǎn)化工作。
三、流動(dòng)人口管理辦公室要與住區(qū)單位簽訂流動(dòng)人口管理責(zé)任書，明確職責(zé)。各單位要做好流動(dòng)人口登記、排查管理工作，做好信息核對工作。
四、社區(qū)對社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口住前的表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)要做到清楚、準(zhǔn)確，對轄區(qū)內(nèi)有劣跡的流動(dòng)人口做好跟蹤調(diào)查和幫教工作。
流動(dòng)人口管理制度 10
一、社區(qū)和責(zé)任區(qū)民警要定期入戶訪查，把辦理暫住戶口登記和暫住證作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，要求外來流動(dòng)人口辦好暫住登記和暫住證。
二、掌握暫住人口的底數(shù)和基本情況，做到底數(shù)清情況明，搞好外來流動(dòng)人口循環(huán)簿登記工作。
三、堅(jiān)持社區(qū)警務(wù)協(xié)作制。警務(wù)實(shí)行包片制管理，掌握流動(dòng)人口情況，社區(qū)與之及時(shí)溝通；
四、凡是流動(dòng)人口到社區(qū)務(wù)工、就業(yè)，社區(qū)干部都要了解掌握家庭情況和生育狀況，并向他們宣傳計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)；
五、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，社區(qū)警務(wù)站要搞好租賃房屋登記工作，簽訂治安責(zé)任保證書。嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障暫住人口的合法權(quán)益。要配合社區(qū)搞好流動(dòng)人口的`計(jì)劃生育管理。
六、要與政府相關(guān)部門加強(qiáng)暫住人口登記管理和協(xié)調(diào)配合。及時(shí)溝通暫住人口的有關(guān)信息，提高外來人口管理和服務(wù)水平。
流動(dòng)人口管理制度 11
為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，保障外來人口的合法權(quán)益，維護(hù)我標(biāo)段項(xiàng)目部秩序，達(dá)到同地而居、共建繁榮、共保安寧，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本管理制度。
一、堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)外來人口管理工作的各項(xiàng)規(guī)定和制度；
二、外來務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)在本項(xiàng)目部居住三天內(nèi)持本人身份證到項(xiàng)目部安全部申報(bào)臨時(shí)暫住戶口，辦理暫住證。否則，一經(jīng)查處，按有關(guān)規(guī)定處罰。
三、外來人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶和妥善保管暫住戶口登記憑證或者暫住證，以備隨時(shí)查驗(yàn)。
四、凡在本標(biāo)段務(wù)工的.外來人員，必須遵守國家的法律、法令和計(jì)劃生育及本項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)公共秩序。
五、安全部要督促檢查外來人口務(wù)工單位，加強(qiáng)對外來人口的管理工作，同時(shí)要對本標(biāo)段的外來人口定期不定期的進(jìn)行安全大檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)整改；
六、本標(biāo)段內(nèi)的外來人員不得利用出租屋進(jìn)行賭博、吸毒、販毒、制黃販黃、偽造證明，承印非法出版物，制定銷售假冒偽劣商品，不得留宿無有效身份證件的人員。
七、對于各施工協(xié)作隊(duì)瞞報(bào)、誤報(bào)沒有身份證和暫住證的外來務(wù)工人員，一經(jīng)查實(shí)，則視為“三無”人員進(jìn)行清理，送當(dāng)?shù)嘏沙鏊瑢?shí)行邊收容，邊教育，邊遣送。
八、積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)，對我標(biāo)段的外來人口進(jìn)行排查工作，注意發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上追逃人員。
流動(dòng)人口管理制度 12
軍樂鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作制度根據(jù)鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的推進(jìn)情況，為不斷提高推進(jìn)工作質(zhì)量和整體水平，特制定如下工作制度。
一、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作制度
鎮(zhèn)流管辦代表黨委、政府具體負(fù)責(zé)此次流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)，對各流管站的工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，組織人員培訓(xùn)與信息錄入工作。
建立流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)會(huì)議制度，由鎮(zhèn)分管計(jì)生工作的副鎮(zhèn)長牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會(huì)議，相關(guān)職能部門，主要收集此次流動(dòng)人口信息采集的工作情況，研究存在的問題，提出工作意見和要求。
各流管站負(fù)責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)的日常工作。主要包括宣傳動(dòng)員、信息采集小組的人員組成、采集人數(shù)和每個(gè)人員的具體選擇確定、信息采集的組織、信息倒查、表格審查、建立臺(tái)賬，以及常態(tài)化管理等事項(xiàng)。
鎮(zhèn)各職能部門結(jié)合工作實(shí)際，相互配合，相互協(xié)作，共同做好流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)工作。群工辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等部門落實(shí)相關(guān)服務(wù)與管理工作。
落實(shí)用工單位、經(jīng)營業(yè)主的.協(xié)調(diào)責(zé)任，全面推進(jìn)“誰用工，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的流動(dòng)人口服務(wù)管理業(yè)主責(zé)任制，
各用工單位、經(jīng)營業(yè)主要確定人員，積極協(xié)助所在村（社區(qū)）流管站做好用工人員情況、員工租住情況的信息采集與報(bào)送工作，規(guī)模主要企業(yè)由社區(qū)民警協(xié)調(diào)相關(guān)人員采集信息。
對流動(dòng)人口實(shí)行與常住人口“同宣傳，同教育，同服務(wù)，同管理”四同管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)他們的歸宿感，真正從各方面全面融入軍樂生活。
村（社區(qū)）民警和流動(dòng)人口專職協(xié)管員負(fù)責(zé)對各村（社區(qū)）流動(dòng)人口的檢查與質(zhì)量考核，指導(dǎo)各村（社區(qū)）不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
二、流動(dòng)人口信息采集工作制度
各流管站主要承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)單位、企業(yè)、住宅小區(qū)、商業(yè)店鋪、居民小組的流動(dòng)人口信息采集工作，包括《房屋基本信息調(diào)查表》、《流動(dòng)人口基本信息調(diào)查表》和《大型用工單位基本信息調(diào)查表》。
按照方便群眾、便于管理、發(fā)揮實(shí)效的原則，各流管站應(yīng)確定足夠數(shù)量的信息采集員、信息采集點(diǎn)，除逐戶采集信息外，還應(yīng)在顯著位置公示流管站或信息采集的聯(lián)系電話。
信息集中采集過程中，應(yīng)主動(dòng)宣傳流動(dòng)人口信息調(diào)查的意義，積極爭取房主或流動(dòng)人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合時(shí)，應(yīng)及時(shí)片區(qū)民警前來協(xié)調(diào)。
采集信息時(shí)，所填寫的調(diào)查表應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，確保信息采集質(zhì)量，不得漏采和采集不完整。
整個(gè)信息采集工作，由鎮(zhèn)流管辦、各流管站負(fù)責(zé)指導(dǎo)與檢查。
三、流動(dòng)人口服務(wù)管理三級(jí)巡查制度
（一）巡查工作
實(shí)行三級(jí)巡查責(zé)任制，即鎮(zhèn)流管辦巡查各流管站，各流管站巡查本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與維護(hù)情況，流動(dòng)人口協(xié)管員巡查網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，分別由鎮(zhèn)流管辦和各流管站制定巡查計(jì)劃并組織實(shí)施。通過開展實(shí)地倒查，檢查流動(dòng)人口服務(wù)管理工作開展情況、與流動(dòng)人口的登記情況、用工單位的流管工作。
（二）巡查時(shí)限
鎮(zhèn)流管辦每周對各流管站工作進(jìn)行一次巡查；所有巡查工作應(yīng)當(dāng)做好記載。
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鎮(zhèn)流管辦對各流管站工作的巡查，由鎮(zhèn)流管辦工作人員承擔(dān)，各流管站對各（村）居民小組長信息采集情況、系統(tǒng)增減維護(hù)情況的巡查由站長、專兼職協(xié)管員或站長指定一名村（社區(qū)）干部承擔(dān)；按照網(wǎng)格化管理要求，對轄區(qū)或責(zé)任區(qū)內(nèi)用工單位的巡查由承擔(dān)責(zé)任區(qū)的專兼職協(xié)管員負(fù)責(zé)。
（四）巡查內(nèi)容
鎮(zhèn)流管辦對各流管站的巡查，主要包括該村（社區(qū)）一周內(nèi)流動(dòng)人口的變動(dòng)情況，各采集點(diǎn)對變動(dòng)房屋、人員的信息采集情況，以及系統(tǒng)信息數(shù)的增減維護(hù)等內(nèi)容。
各流管站對本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與系統(tǒng)增減情況的巡查，主要查信息采集小組是否認(rèn)真履行信息采集工作、所采集的信息是否真實(shí)、有無遺漏或錯(cuò)誤等內(nèi)容，查是否按時(shí)對系統(tǒng)進(jìn)行信息增減與維護(hù)等內(nèi)容。
專兼職協(xié)管員對責(zé)任片區(qū)的巡查，主要包括以下內(nèi)容：
ａ、新增流動(dòng)人口情況，及時(shí)登記上報(bào)并入戶開展“三查三見面”。
ｂ、原有出租房屋變動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)變動(dòng)的及時(shí)登記上門登記。
�。恪ζ瑓^(qū)內(nèi)用工單位使用流動(dòng)人口情況，及時(shí)收集人員名冊。
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各級(jí)巡查組織要將巡查情況如實(shí)登記，并建立巡查臺(tái)賬，包括巡查單位名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及整改或防范意見，巡查人員簽名等內(nèi)容。
各級(jí)對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改。
巡查方式，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，講求實(shí)效。要將日常檢查與各級(jí)政府布置的專項(xiàng)檢查計(jì)劃緊密結(jié)合起來，將自行組織巡查和聯(lián)合開展巡查結(jié)合起來，做到巡查工作的全覆蓋。
四、用工單位經(jīng)營業(yè)主流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)管制度
為進(jìn)一步落實(shí)使用流動(dòng)人口的用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責(zé)任，根據(jù)《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《四川省暫住人口治安管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，特制訂本制度。
按照“誰用工，誰管理，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，使用流動(dòng)人口的公民、法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對流動(dòng)人口進(jìn)行法制宣傳教育，負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。
全面推進(jìn)用工單位、經(jīng)營業(yè)主流動(dòng)人口服務(wù)協(xié)管責(zé)任制，使用流動(dòng)人口的用工單位負(fù)責(zé)人為流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。
使用流動(dòng)人口的單位法人及其他組織應(yīng)當(dāng)每年與公安派出所簽訂治安管理，認(rèn)真履行治安責(zé)任，協(xié)助搞好社會(huì)穩(wěn)定工作，維護(hù)良好的治安秩序。
用工單位和經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)督促使用流動(dòng)人口辦理暫住證，不得雇傭?yàn)橐婪ㄉ陥?bào)暫住證的流動(dòng)人口。
流動(dòng)人口管理制度 13
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱流動(dòng)人口是指離開戶籍所在縣（市、區(qū)）從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，時(shí)間在30日以上的育齡人口（以下簡稱流動(dòng)人口）。
戶籍在本市，并在本市行政區(qū)域內(nèi)（南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)除外）跨區(qū)流動(dòng)，以及異地探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等育齡人口，不適用本辦法。
第三條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，實(shí)行管理與服務(wù)相結(jié)合，保障流動(dòng)人口依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的與生育有關(guān)的各項(xiàng)權(quán)利。
第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
第五條市人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)管理和服務(wù)工作。
市和縣(區(qū))公安、民政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、教育、財(cái)政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第二章職責(zé)
第六條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬⿲α鲃�(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；
�。ǘ┲笇�(dǎo)已婚流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前落實(shí)避孕節(jié)育措施；
（三）為流動(dòng)人口辦理婚育證明、生育證，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案；
�。ㄋ模┡c已婚流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育合同；
�。ㄎ澹┡c流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的信息溝通工作；
�。⿴椭鷮�(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難；落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策；
�。ㄆ撸┮婪☉�(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第八條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）對流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；
�。ǘ┎轵�(yàn)婚育證明，督促無婚育證明的流動(dòng)人口限期補(bǔ)辦，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案；
�。ㄈ┲笇�(dǎo)、督促轄區(qū)有關(guān)單位做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；
�。ㄋ模┡c外來承包、施工、經(jīng)營的單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書；
�。ㄎ澹┙M織為已婚流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)，對已婚流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況進(jìn)行檢查；
�。┡c已婚流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，通報(bào)已婚流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況；
�。ㄆ撸┮婪☉�(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第九條流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入村民自治、社區(qū)居民自治內(nèi)容，并組織村（居）民參與制定和實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作方案。
第十條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位按照下列規(guī)定，負(fù)責(zé)對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施經(jīng)常性管理：
（一）流動(dòng)人口與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位負(fù)責(zé)；
�。ǘ┝鲃�(dòng)人口在商品、集貿(mào)市場內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的，由市場經(jīng)營者或者市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
�。ㄈ┢渌鲃�(dòng)人口，由現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第十一條本辦法第十條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
�。ㄒ唬┡c鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，確定專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作；
�。ǘ┡浜喜轵�(yàn)婚育證明，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案；
（三）組織已婚流動(dòng)人口接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開展的避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)和避孕節(jié)育情況檢查；
（四）掌握流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。
第三章管理和服務(wù)
第十二條流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件到縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國統(tǒng)一的婚育證明。縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到婚育證明申請之日起3日內(nèi)辦理完畢。
第十三條已婚流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同應(yīng)當(dāng)合法、公平、合理，體現(xiàn)管理和服務(wù)相結(jié)合的原則，不得損害流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同文本由市人口和計(jì)劃生育行政管理部門制定。
第十四條流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地30日內(nèi)，持本人身份證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)在婚育證明上驗(yàn)證蓋章，并登記造冊；對未持有婚育證明的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦。
第十五條流動(dòng)人口有下列情形之一的，其婚育證明可以由現(xiàn)居住地的縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理：
（一）婚姻、生育信息完整、準(zhǔn)確的；
（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；
�。ㄈ┮巡扇〗^育措施的。
現(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理婚育證明，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況，并及時(shí)將辦理情況向戶籍所在地通報(bào)。
第十六條有關(guān)行政管理部門在辦理流動(dòng)人口有關(guān)證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核查婚育證明；對沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
第十七條向流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作；發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)或者有關(guān)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十八條外來承包、施工、經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊，報(bào)現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。
第十九條流動(dòng)人口夫妻申請生育第一胎，符合下列情形之一的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以為其辦理一胎生育證：
（一）男方為現(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實(shí)遷入現(xiàn)居住地或者所生子女隨父落戶的；
�。ǘ┓蚱揠p方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的.。
第二十條流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）夫妻雙方要求生育第一胎的申請；
�。ǘ┓蚱揠p方的居民身份證；
（三）夫妻雙方的結(jié)婚證；
（四）婚育證明。
現(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況，并及時(shí)將辦理情況向戶籍所在地通報(bào)。
流動(dòng)人口申請辦理一胎生育證，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)辦理完畢；不符合條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)，說明理由。
第二十一條流動(dòng)人口夫妻申請?jiān)偕模凑张綉艏诘氐纳?guī)定執(zhí)行；但女方因婚姻關(guān)系在現(xiàn)居住地生活1年以上形成事實(shí)遷移的，經(jīng)女方戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照女方現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條為流動(dòng)人口辦理婚育證明、生育證不得收取工本費(fèi)及其他任何費(fèi)用。
第二十三條已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)居住地組織的檢查。
已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)，也可以由其自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
對未通報(bào)避孕節(jié)育情況或者未寄回避孕節(jié)育情況證明的，已婚流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其回戶籍所在地接受檢查�，F(xiàn)居住地已將已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報(bào)，或者已婚流動(dòng)人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地不得要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查。
第二十四條人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。
第四章法律責(zé)任
第二十五條違反本辦法規(guī)定，人口和計(jì)劃生育行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以給予通報(bào)批評(píng)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
�。ㄒ唬o正當(dāng)理由拒絕或者拖延辦理婚育證明、生育證的；
（二）辦理婚育證明、生育證收取工本費(fèi)或者其他費(fèi)用的；
�。ㄈ┩▓�(bào)虛假的已婚流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況的；
�。ㄋ模┈F(xiàn)居住地已將已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報(bào)，或者已婚流動(dòng)人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地仍要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查的；
�。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。
第二十六條違反本辦法規(guī)定，流動(dòng)人口未辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的人口和計(jì)劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的人口和計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處100元以上500元以下罰款。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由人口和計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以200元以上1000元以下罰款。
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