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食堂集中采購實施方案（通用12篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，通常會被要求事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的食堂集中采購實施方案，歡迎閱讀與收藏。
食堂集中采購實施方案 1
一、食堂現(xiàn)狀：
1、食堂現(xiàn)最主要的問題是菜品質(zhì)量不過關(guān)（主要指色、香、味、衛(wèi)生）評判標準為飯菜浪費較多。
2、食品衛(wèi)生不夠好反應在食材存放和廚房、庫房、餐廳環(huán)境衛(wèi)生和廚師個人衛(wèi)生方面。
3、食品安全也是首要考慮的，用餐時間過后食堂不能完全封閉的狀況，對于存放于廚房的食物和調(diào)配料是不安全的，擔心人為做手腳，引發(fā)用餐人員的身體不適。食材清洗不夠達標，特別到夏季，蔬菜等食材含有大量農(nóng)藥，需進行反復清洗，才能保證入口衛(wèi)生，保證用餐人員食用健康食物。
4、食材存放，冷藏的食物完整的直接進入冰箱和冷柜。食用時不利于凍住的不利于清洗，部分量比較大食物化開后分割不用部分再進入冰柜食材的不新鮮會引起浪費。
5、食用餐票引起的局限性，餐票設(shè)置目的是避免浪費，和便于統(tǒng)計用餐人數(shù)。
引起車間工人的不便和不滿，導致工作很忙的沒有票餓肚子，有票的可能吃不飽，還有不愿意吃倒掉，有票不用最后在宿舍吃泡面等。
公司免費給員工提供吃住，雖然不是不計成本的，但公司不在飲食上刻扣大家，既然錢花了，大家沒有吃好，就是浪費，這就需要對廚房工作進行整改。
二、食堂現(xiàn)有人員配置及工資水平
共6人，月工資支出預計17700元含炒鍋3人（負責回漢灶早餐、中餐、晚餐、夜宵的制作）
1人已轉(zhuǎn)正3500元/月，1人20xx年1月待轉(zhuǎn)正工資3500元，1人還未到期工資2700元。幫廚2人（負責回漢灶廚房、餐廳衛(wèi)生清理，洗撿菜、配菜、打飯、1人20xx年1月待轉(zhuǎn)正預計工資1800元，1人還未到期工資1500元。
車間送飯員1人（負責中晚餐夜宵配送，食堂垃圾的`清運，送餐車的維護，衛(wèi)生的打掃）未轉(zhuǎn)正工資1500元。
三、整改方案
1、首先廚房、餐廳環(huán)境衛(wèi)生整改，廚房內(nèi)部物品重新整理擺放，清理地面不長期擺放食材小件用具，所有物品上架入柜，工具、器皿擺放整齊，每天清洗，定期（10天一次消毒，夏季5天一次消毒）。廚房操作間在用餐時間結(jié)束后不存放任何食材及成品食物。
購入的食材入庫保存前需進行初次清洗和分解，袋裝存入冰箱和冷柜。肉類購入后，統(tǒng)一初清洗后，按照每次的用量袋裝，每頓用一袋，可以杜絕食物反復融化導致的不新鮮。其他蔬菜等食材購入后也應初步檢摘后保存。需使用時食材清洗也要遵守操作規(guī)程，行政部隨時抽查。
2、廚房出品的食物即便是大鍋飯也要精細做，切塊要精細，（多以片、絲及小塊丁狀肉為主，蔬菜切段、絲等根據(jù)蔬菜形態(tài)決定）食材的切法決定食材的使用量和口味。大鍋食物多，不易成熟，塊小成熟快，易入味，更可以節(jié)省食材。（可節(jié)約量要食堂經(jīng)過10天—15天的數(shù)據(jù)收集來確定）
3、廚房回漢餐廳的通道，回餐廳通道封閉，二區(qū)三區(qū)間的漢餐廳通道從早8：00點開放到晚21：00關(guān)閉。廚房沒有工作人員時無論工作間及餐廳門窗鎖好，關(guān)掉電源、燃氣，食材、調(diào)料收藏保存好，環(huán)境衛(wèi)生整理好。
4、廚師個人衛(wèi)生提出標準，行政不定期檢查。服裝是否干凈、頭發(fā)是否干凈、身上是否有異味，手指甲是否干凈等
5、餐票的實行為了減少浪費，浪費與否表現(xiàn)為泔水桶內(nèi)的剩菜飯量，布置廚房廚師關(guān)注浪費量，行政督促協(xié)助改進菜品質(zhì)量，菜品味道好，浪費就會減少。大力培訓和貫徹節(jié)約精神，打飯?zhí)岢偈⑶诖�，不知自己是否喜歡可先少打些，吃了不飽，還可以再打，這樣才能夠保證員工吃好，吃飽。送進車間的飯菜一樣實行少盛勤打，送餐人員要觀察剩飯量和，大家吃飯情況，吃的香，主動詢問是否要再加些飯菜。避免飯量大的員工，因為沒有餐票而吃不飽。
6、加強全體員工素質(zhì)培訓。訂立詳盡的員工行為規(guī)范（宿舍、食堂、公共娛樂室、工作崗位、公共衛(wèi)生間、淋浴間的使用和行為）集中培訓和班組車間的培訓和學習。
員工素質(zhì)提高了，公司內(nèi)部餐票制度就可以取消了，對于外來人員用餐，購票金額早中晚餐實行不同餐標，并餐票購買費用要提高一些。餐票上寫上時間。避免超計劃人員吃飯，導致的飯菜不夠。外來用餐人員（特別指有施工項目在公司內(nèi)停留有一定時間段的，用餐要告知用餐開始時間和截止時間，每日大概用餐人數(shù)。廚房才能更合理制作食材數(shù)量。）
7、所有正式入職的廚房工作人員，必須進行體檢。體檢合格留用，不合者辭退。
四、人員配置方案
在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上增加1名炒鍋，1名面點師傅。幫廚1名�，F(xiàn)有人員的增加為了提高廚房的工作質(zhì)量和菜品質(zhì)量，現(xiàn)階段廚師和幫廚均沒有休息，工作量大無法調(diào)休。幫廚人數(shù)不夠，食材的清洗和撿摘工作不到位，食物雜質(zhì)多，不能保證食品安全。增加面點師傅可減少外賣量，每月定的饅頭的金額數(shù)近乎與一個面點師傅一個月的工資，面點師傅還可制作其他食物，所以從成本上來講，聘請一位面點師更合算。
食堂集中采購實施方案 2
為了進一步加強公司食堂科學的管理，保障正常運行，改善膳食質(zhì)量，提高服務水平，保障廣大員工身體健康，更好地為員工服務，結(jié)合食堂的實際，特制定本方案。
食堂管理指導思想：以員工的身體健康和公司的需要為本；尊重員工的飲食習慣；力求達到科學配餐，營養(yǎng)配餐，提高膳食質(zhì)量；堅持預防為主，確保員工飲食衛(wèi)生安全。
一、食堂工作流程管理：
1、采購。食堂采購實行菜由配送公司配送，配送公司由公司人力行政中心選定，糧油、調(diào)料等由行政部在大型超市定點采購，菜的供貨價格為當?shù)厥袌雠l(fā)價，每周食堂指派人員進行市場調(diào)查，若發(fā)現(xiàn)配送公司價格高于市場批發(fā)價，以當?shù)厥袌雠l(fā)價結(jié)算，發(fā)生三次類似事件，食堂終止與配送公司合同；配送公司每天九點前將菜送到公司，先由公司保安人員驗貨，然后交食堂廚師驗貨；驗貨人員做好三查工作：查數(shù)（要過稱）、查質(zhì)（有無霉變）、查賬（有無差錯）；核實無誤后，在送貨單上簽名。其它采購物品進公司后交食堂保廚師驗收簽名，送菜單一式三份，配送公司、廚師、行政部各一份；廚師于周五盤點，配送公司每月結(jié)帳一次。
2、制訂菜單。公司只做中、晚餐，早餐員工自己負責。廚師根據(jù)市場、季節(jié)、營養(yǎng)等綜合因素制定下周食譜及菜單，交行政部審批后，交給配送公司按計劃供貨；每天中、晚餐有三菜（兩暈一素）一湯。
3、食堂財產(chǎn)及管理實行行政部負責制。
4、飯菜加工。每餐飯菜必須在就餐前10分鐘準備好。整個加工過程由廚師統(tǒng)一分工調(diào)配廚房職工。加工后的飯菜要注意保熱、保潔。
5、就餐。就餐期間食堂內(nèi)部事務統(tǒng)一由廚師進行協(xié)調(diào)。廚師要根據(jù)就餐情況及時調(diào)配飯菜，如有飯菜不足情況要及時采取措施，確保員工有飯吃。
6、餐后清洗、清理與打掃。廚師組織分工，對餐桌、廚具、餐具進行清洗，并分類放在固定位置，廚房、餐廳進行打掃、沖洗；對剩余飯菜進行處理。
7、每周五要進行廚具、餐具的清洗及廚房、餐廳及周邊環(huán)境的大掃除。每月底要對采購原料及使用原料進行盤點，并列出當月庫存物品清單及數(shù)量；并報下月采購清單。每月底行政部要進行當月成本核算和帳務整理。
二、食堂工作制度
1、食堂工作人員按規(guī)范程序招聘、錄用，按時上、下班，堅守工作崗位，服從管理員安排，遵守公司有關(guān)管理制度。
2、樹立全心全意為員工服務的思想，講究職業(yè)道德。文明服務、態(tài)度和藹、主動熱情、禮貌待人、熱愛本職、認真負責。不斷鉆研業(yè)務，努力提高自身業(yè)務水平。
3、養(yǎng)成良好的工作習慣，各種廚具、餐具要固定放置，使用完畢后及時放回原處，各種物品不隨處亂放。
4、愛護公物。使用工具等械具要嚴格遵守操作規(guī)程，清洗餐具、廚具要細心細致。
5、行政部和廚師要把好采購品質(zhì)量關(guān)和成本關(guān)。嚴禁腐爛、變質(zhì)食物進入公司；行政部要做到物品進出帳目清楚，程序分明；廚師要不斷鉆研業(yè)務，多動腦筋，做到飯熟菜香，味美可口。并根據(jù)季節(jié)及飯菜特點、準備足夠的飯菜，一方面使飯菜浪費度降低到最小，又不會使飯菜不夠吃。
6、做好食堂安全工作。要嚴守操作規(guī)程，生熟食品及加工用具要分類置放，防止污染；食堂無關(guān)人員嚴禁進入廚房及保管室；易燃易爆物品要按規(guī)定放置，杜絕意外事故的'發(fā)生，食堂工作人員離開廚房前，必須將廚房各種食品放置好，關(guān)好門窗，檢查各類電源開關(guān)、設(shè)備、爐灶等，做好防火、防盜、防毒工作。
7、做好食堂衛(wèi)生工作。工作期間必須穿工作服，注意做好食品衛(wèi)生，餐具衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生，個人衛(wèi)生工作，如有咳嗽、腹瀉、發(fā)燒、嘔吐等疾病，應向行政部請假，離開食堂工作崗位。
8、食堂工作人員既要分工負責，又要團結(jié)協(xié)作，真誠待人，語言文明，工作期間不爭吵，不打鬧。
三、食堂衛(wèi)生制度：
1、不購買不新鮮食品，嚴禁購買及使用腐爛變質(zhì)的食物，以及其他感官性狀異常食物。
2、要做到生品與成品、熟品相隔離，成品與半成品相隔離，食品與雜物相隔離。冷藏時要做到葷腥類食品與其他食品相隔離。
3、食物制作及銷售過程中要注意防蠅、防灰塵，以避免雜物混入食品。
4、隔餐食物如可食用，必須經(jīng)過回鍋加熱。
5、各種調(diào)料不宜久置，裝盛調(diào)料各種器具應經(jīng)常洗滌。
（二）餐具、廚具衛(wèi)生
1、刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、鍋、抹布等廚具要每餐清洗，保持廚具的清潔。餐具用后要一洗二刷三沖四消毒四類。
2、廚具和餐具要固定擺好。
�。ㄈ┉h(huán)境衛(wèi)生
1、要經(jīng)常性打掃和清洗食堂地面，做到地面無雜物和積水。
2、儲藏室要保持干凈、干燥和通風，儲藏間不得存放其他雜物及個人物件，物品存放要離地，隔墻，分類。
3、對食堂周圍的陰溝、角落、泔水桶，垃圾堆要經(jīng)常性清理，預防細菌感染食物。
4、對存放廚具，餐具的各個角落要經(jīng)常抹洗。
（四）食堂工作人員個人衛(wèi)生
1、食堂工作人員要做到"四勤"勤洗手，剪指甲；勤洗衣服，被褥；勤洗澡，理發(fā)；勤換工作服。
2、在工作前及處理食品原料后、便后要用肥皂及流動清水洗手，直接用手接觸入口食品之前（如切菜等）應用熱水消毒。
3、不得在食品加工期間及銷售食品前抽煙，不正對食品咳嗽、打噴嚏，不隨處吐痰。
四、食堂的實物出庫管理
�。�1）食堂食品、物品，設(shè)專人管理，領(lǐng)用食品，物品出庫要登記，并隨時接受檢查。
�。�2）食堂食品、物品的領(lǐng)取應根據(jù)各組實際用量有計劃領(lǐng)取，每月清點庫存一次，行政部對庫存物品的數(shù)量和質(zhì)量每周都要檢查一次。
�。�3）食堂食品、物品為集體財產(chǎn)，食堂管理人員，員工應力求節(jié)約，不得浪費，不得將食堂的食品，物品變賣，轉(zhuǎn)移為已有，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。
�。�4）對食堂食品、物品實行"采購、入庫、使用"三分離原則。建立三本賬，做到采購、入庫、使用三個數(shù)據(jù)基本一致，誤差控制在1%以內(nèi)，行政部要認真把關(guān)，分管領(lǐng)導要認真督查。
五、食堂財務管理
1、公司計劃中餐標準為除掉食堂工作人員工資外，每人6元標準。
2、由于公司有外單位人員在公司吃飯，仍然實行打卡，公司給員工充15元/餐（中午工作餐）以每月實際工作日計算，員工用餐打卡，月度清零。外單位人員按15元/餐標準收取。
六、管理與考核
1、管理：每周一上午食堂及時公布當周中餐菜譜，中餐為員工免費工作餐，晚餐實行員工登記，適當收取物品成本費，控制在3－4元/餐，月底由行政部匯總，報人事專員，在工資中扣除晚餐用餐費用。
2、考核：每月進行一次食堂工作考核，考核內(nèi)容包括膳食質(zhì)量（色、香、味等）、食堂工作人員工作態(tài)度、食堂管理制度執(zhí)行情況及食堂帳目，倉庫管理等相關(guān)事宜。膳食質(zhì)量（色、香、味等）實行員工滿意度調(diào)查方法進行。
七、獎懲
1、食堂工作人員能認真履行職責、無工作失誤，受到員工好評的（滿意度達80%以上），考核后酌情給予100元—200元獎勵。如出現(xiàn)飯菜質(zhì)量不好，滿意度在60%以下，有20%以上員工不在公司吃飯情況，扣除廚師當月績效工資200－300元的處罰。出現(xiàn)兩月以上滿意度在60%以下，20%以上員工不在公司吃飯情況，視廚師為不能勝任工作，給予解聘。
2、如行政部或公司領(lǐng)導檢查監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)配送公司送的菜有腐爛變質(zhì)的食物或短斤少兩現(xiàn)象，分別給予值班保安和廚師扣除當月績效工資100元/次。
3、出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，有關(guān)責任人視造成后果，除按規(guī)定承擔法律責任外，并扣除當月全部工資，情節(jié)嚴重予以解聘直至追究刑事責任。
�、偈澄镌锨逑床桓蓛糌熑稳耍呵逑绰毠ぃ�
�、谑称犯癄�變質(zhì)責任人：行政部、廚師、值班保安；
③違反食品搭配禁忌原則：責任人：廚師
食堂集中采購實施方案 3
一、整治問題及規(guī)范要求
（一）學校教職工在食堂就餐與學生同質(zhì)不同價、免費吃學生餐以及陪餐不交費問題
規(guī)范要求：學校教職工包括食堂從業(yè)人員在食堂就餐應當據(jù)實交納伙食費，不得以其它方式抵沖，其交納標準不得低于學生伙食費，并做到與學生同質(zhì)同價。學校教職工及到校檢查人員陪餐必須按規(guī)定支付餐費，不得從學生餐費中開支。
（二）克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費及私設(shè)“小金庫”問題
規(guī)范要求：學校食堂應定期將財務收支及成本核算情況在校內(nèi)公示，主動接受學校師生和家長的監(jiān)督。學校膳食委員會應當不定期對學校食堂經(jīng)營及財務管理情況進行檢查，并將檢查結(jié)果在校內(nèi)公示。食堂不得將師生繳納的伙食費等資金存入個人賬戶。任何單位、部門和個人不得克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費或者私設(shè)“小金庫”。
�。ㄈ┰谑程眠`規(guī)開支、違規(guī)接待等問題
規(guī)范要求：學校食堂財務支出應當取得合法、有效的票據(jù)，不得以自制票據(jù)和隨貨同行單等白條入賬，不得將與食堂無關(guān)的任何費用在食堂中開支。學校公務活動接待用餐嚴格按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，費用不得列入學生用餐成本。
（四）食堂大宗食材招標不規(guī)范或涉嫌利益輸送等問題
規(guī)范要求：采取自營方式供餐的全市公辦學校，應在20xx年底前，以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點實行大宗食品公開招標、集中定點采購。采取托管方式供餐的公辦學校，應將托管企業(yè)的大宗食品招投標方案納入“三重一大”事項進行集體審核，并對招標過程進行全程監(jiān)管、對招標結(jié)果監(jiān)督執(zhí)行。提倡民辦學校實行食堂大宗食品公開招標、集中定點采購。學校不得在招標中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私，不得虛假招標、串通招標、暗箱操作。
（五）學校食堂學期末結(jié)余資金未據(jù)實清退給學生問題
規(guī)范要求：學校自營食堂實行保本零利潤，委托經(jīng)營的食堂年利潤率不得超過5%。學校應按月進行食堂收支核算，做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及預收伙食費結(jié)余部分每學期末結(jié)算后必須據(jù)實清退給學生。
二、整治對象及重點
本次專項整治的對象為全市中小學校（包括小學、初中、普通高中，含民辦學校），結(jié)合我市前段專項整治工作情況，應以其中的企業(yè)托管學校食堂和未經(jīng)第三方審計機構(gòu)進行財務專項審計的學校食堂為重點。
三、部門職責分工
�。ㄒ唬┙逃块T負責牽頭專項整治工作。各區(qū)教育局應成立學校后勤管理部門綜合協(xié)調(diào)，以相關(guān)財務人員為主，體衛(wèi)藝部門參與的工作專班，負責研究制定專項整治實施方案，加強督查指導，壓緊壓實學校責任，建立健全中小學校食堂管理制度，完善中小學校食堂管理長效機制等。市教育局專項整治工作專班設(shè)在市勤工儉學管理處。
（二）財政部門負責統(tǒng)籌落實學校食堂建設(shè)及設(shè)備購置經(jīng)費保障并加強績效評價結(jié)果運用，按照相關(guān)要求規(guī)范食堂賬戶管理。
�。ㄈ┦袌霰O(jiān)管部門配合教育部門推進中小學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧化監(jiān)管等。
四、實施步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署（5月中旬）
市教育局牽頭研究制定實施方案，在局官方網(wǎng)站上公布投訴舉報電話，召開專題會議全面部署安排專項整治工作。各區(qū)教育局結(jié)合本輪專項整治工作要求，調(diào)整充實專項整治工作專班力量，細化制定具體工作方案，明確責任分工，落實工作措施。各區(qū)應于5月20日前將專項整治工作方案、聯(lián)絡(luò)員名單報市教育局專項整治工作專班。
�。ǘ┘姓危�11月底前）
1.全面自查自糾。組織學校對照專項整治問題和規(guī)范要求認真開展自查自糾，做到整治對象全部覆蓋，查擺問題不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并于6月底前完成相關(guān)工作。
2.強化督導檢查。采取專項審計、重點督查、聯(lián)合檢查等多種方式對整治對象進行全覆蓋的督導檢查，并將專項整治工作納入20xx年秋季開學督導檢查。同時，市教育局專項整治工作專班將采取明察暗訪等方式開展常態(tài)化督導。
3.推動問題整改。對自查自糾、督導檢查、群眾投訴舉報等收集到的問題線索，要列出清單、建立臺賬，落實責任、明確時限，逐一整改銷號，確�！耙姷浊辶恪薄�
4.組織“回頭看”。以自查自糾是否扎實、督導檢查是否落實、問題整改是否到位、整治成效是否顯現(xiàn)等為重點，進行一次全面的“回頭看”，認真查找不足，及時抓好整改，進一步推進專項整治工作。
5.加強制度建設(shè)。要將制度建設(shè)貫穿于專項整治全過程，按照省教育廳等相關(guān)部門文件精神和要求，及時修訂、完善中小學校食堂管理相關(guān)制度辦法和操作細則。特別是要建立健全常態(tài)化的'中小學校食堂專項審計或?qū)ｍ棛z查制度，并在年底前對所轄中小學校食堂開展一次專項審計或?qū)ｍ棛z查。
�。ㄈ╈柟烫嵘�12月底前）
采取現(xiàn)場調(diào)閱、抽查核實、走訪談話、問卷調(diào)查等方式，對專項整治工作要求的落實質(zhì)量和所取得的成效進行綜合研判，并準確運用綜合研判結(jié)果，有針對性地補短板、強弱項、堵漏洞，特別要對一些疑難復雜問題進行深入研究，防止久拖不決、問題反彈，努力鞏固專項整治成果。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚弧Ｒ羁陶J識開展中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作的重要性和緊迫性，克服松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒，切實統(tǒng)一思想和行動，以高度的政治責任感和扎實的工作作風投入專項整治工作。
（二）加強組織領(lǐng)導。要堅持主要負責同志親自掛帥、親自部署、親自督辦，把專項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措，進一步強化擔當、主動作為，確保高質(zhì)量完成專項整治工作任務。
�。ㄈ〾簩嵐ぷ髫熑�。要積極爭取上級部門領(lǐng)導、指導，逐級壓實責任，有效傳導壓力，形成上下聯(lián)動、同題共答、同頻共振的工作格局。要壓緊、壓實學校專項整治的主體責任，督促全面做好自查自糾和制度建設(shè)等各項工作。
�。ㄋ模⿵娀ぷ鲗嵭АＲ⒔∪逃c財政、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機制，形成工作合力。要堅持問題導向和效果導向，把發(fā)現(xiàn)、查處、解決問題貫徹于專項整治工作始終，切實防范和糾正搞形式、走過場。
�。ㄎ澹﹪烂C追責問責。要強化正面教育引導，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，積極營造良好外部環(huán)境。要堅持挺紀在前，對專項整治工作重視不夠、工作措施不實、成效不明顯，以及對存在問題整改不力、作風不實的嚴肅追責問責。
從6月起，各區(qū)每月20日前報送專項整治工作開展情況、進展情況（包括相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗做法等），7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結(jié)報告。階段性、全年工作總結(jié)報告需經(jīng)區(qū)教育局主要負責同志簽字、加蓋單位公章，并歸集整理好相關(guān)支撐材料備查。
食堂集中采購實施方案 4
為進一步加強全縣中小學校食品衛(wèi)生安全管理，規(guī)范學校食堂食品原料采購管理，嚴防發(fā)生食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實保障廣大學生和教職員工的身體健康和生命安全，文山市綠達蔬菜銷售有限公司特制定本方案。
工作目標：在全縣統(tǒng)一要求框架下，以學校為單位，依照各學校實際，建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機制并有效開展工作，以進一步規(guī)化全縣中小學校食堂食品原料采購管理。促進全縣中小學校食堂的規(guī)范化管理，確保學生在校就餐的安全、營養(yǎng)、價廉，促進全縣中小學學生的健康成長。
一、配送產(chǎn)品介紹：
大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種。
二、配送食品的內(nèi)容及標準：
1、大米必須符合GBl354-20xx《大米》標準，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標志。
2、食用油必須符合GBl535—20xx標準(大豆油)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標志。
3、面粉必須符合GBl355．86標準，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標志。
4、學校食堂副食品、蛋、糕點、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標志。
5、學生飲用奶必須符合《云南省“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法》中對學生飲用奶質(zhì)量標準。學生飲用奶的`質(zhì)量及其標識應執(zhí)行國家標準GB一5408．2一1999《滅菌乳》和GB7718—1994《食品標簽通用標準》的規(guī)定，應采用符合GB/T6914—1986《生鮮牛乳收購標準》規(guī)定的原奶生產(chǎn)，不得用復原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負偏差符合國家規(guī)定。
6、配送的鮮肉類必須在定點屠宰場(或宰殺店)宰殺加工，并經(jīng)動物衛(wèi)生檢疫機構(gòu)檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場印章，并附有《動物產(chǎn)品(B)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經(jīng)營商索票索證，并報動物衛(wèi)生檢疫機構(gòu)備案。
7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等，經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進行農(nóng)藥殘留檢測，檢測合格并出具農(nóng)藥殘留檢測合格報告單后，方可采收配送。
三、保證配送食品蔬菜質(zhì)量的措施：
(1)在與學校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中，由學校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質(zhì)量標準書》；
(2)我公司接到學校食堂配送定單后，由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標準書》分揀包裝并分類入庫貯藏。
(3)由于蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性、地域性和多樣性，蔬菜是鮮活產(chǎn)品，組織柔嫩，含水量高，易腐爛變質(zhì)，采后極易失鮮，故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后，迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏，在由我公司具體負責配送各單位的配送主管檢驗合格后才送往學校食堂；
(4)我們配送的蔬菜經(jīng)由學校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗收。
(5)配送價格構(gòu)成及報價說明書：配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運輸?shù)膿p耗和搬運運費、運輸費、國家法律規(guī)定的稅費和行業(yè)交易費和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價格的過程中，根據(jù)蔬菜行業(yè)的各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應商定期（周報、旬報、月報）報價、采購方核價的方式進行（當有分歧的意見時，雙方議價協(xié)商解決）。
四、本次配送計劃客戶服務策略
1、建立服務補救預警系統(tǒng)�；忸櫩捅г沟淖罴褧r機是在事前，以預防為主，補救為輔，即在問題出現(xiàn)前預見到問題即將發(fā)生而予以避免。
2、鼓勵和引導不滿的顧客投訴。物流服務提供者要設(shè)計方便顧客投訴的程序，以鼓勵和引導顧客投拆。還應鼓勵不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說出他們的不滿，利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機和問題的根源，及時改進。
3、快速解決問題。當發(fā)生服務失誤時，企業(yè)作出反應越快，服務補救效果會越好。服務人員必須在失誤發(fā)生的同時迅速解決，避免服務失誤擴大并升級。
食堂集中采購實施方案 6
為進一步規(guī)范我縣學校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作，確保資金安全和食品安全，嚴防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生，切實保障師生身體健康和生命安全，參照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃招標采購工作的通知》（全國學生營養(yǎng)辦函〔20xx〕2號）精神，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。
一、指導思想
堅持“以學生為本，確保學生飲食安全和身體健康，保證資金安全”為指導思想，通過公開招標確定具備資質(zhì)的企業(yè)實行集中采購和統(tǒng)一配送學校食堂食品原料，以達到廉政風險防控、規(guī)范資金使用、提高學校食品安全管理水平和減輕學校工作負擔的目的。
二、實施范圍及時間
（一）實施范圍：全縣所有具備食堂供餐的公辦學校和公立幼兒園。鼓勵和支持私立學校、私立幼兒園及其它教育機構(gòu)參加食品原料集中采購和統(tǒng)一配送工作。
�。ǘ⿲嵤⿻r間：3年為一個實施周期，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止，期滿后繼續(xù)通過政府公開招標的形式確定配送企業(yè)。
三、實施辦法
食品原料包括學校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產(chǎn)類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調(diào)味品等。通過政府采購公開招標的形式，確定2家有資質(zhì)、有實力、信譽好的企業(yè)為我縣學校食堂集中采購和統(tǒng)一配送食品原料。凡符合配送準入條件的企業(yè)均可報名參與競標，參與競標企業(yè)憑綜合實力、服務承諾和競價情況，獲得配送資格。如報名參加招投標的企業(yè)不足，無法實施政府采購公開招標的，可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。
（一）配送企業(yè)資質(zhì)等條件要求
1.供貨商最近2年內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營中無違法違紀行為，無不良記錄，不存在食品安全和質(zhì)量問題。
2.供貨商須有相應的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證照，具有良好的'商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，依法繳納稅收和社會保障資金記錄良好。
3.供貨商所有的倉儲和配送中心須在武宣縣范圍內(nèi)或距武宣縣城150公里內(nèi)，具備健全的配送網(wǎng)絡(luò)，有供貨倉儲、冰庫、恒溫運輸車輛及其它履行合同的能力，能確保將食品原料按時、保質(zhì)的配送到招標單位指定地點。為了便于縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)管，如果中標企業(yè)不在武宣范圍內(nèi)，要求企業(yè)中標后五個月內(nèi)必須在武宣縣注冊分公司和建設(shè)具備配送食堂食品原料所需條件的倉儲和配送中心。
4.供貨商須在武宣縣相應的稅務部門繳納稅金。
�。ǘ┱少徴袠顺绦�
1.由縣教育體育局根據(jù)相關(guān)文件要求委托具有政府采購代理資質(zhì)的社會機構(gòu)進行代理招標。
2.采購代理機構(gòu)與采購當事人簽定委托代理協(xié)議書，采購代理機構(gòu)根據(jù)采購人需求制定公開招標采購文件，并按照《采購法》的規(guī)定程序在相關(guān)媒體上發(fā)布采購信息，進行公開招標采購。整個招標采購過程包括：信息公告、開標評標、采購結(jié)果公示等，均依照《采購法》相關(guān)程序規(guī)定進行。
3.縣財政局政府采購監(jiān)督管理股負責政府采購程序的監(jiān)督管理工作。
4.簽訂合同。中標企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與武宣縣相應獨立學校簽訂配送合同、安全承諾書、質(zhì)量保證書等，同時交履約保證金。
（三）配送要求
1.配送企業(yè)接受配送任務后，應按合同要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品原料。配送產(chǎn)品應取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并要求索取質(zhì)量檢驗報告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應符合國家有關(guān)標準要求。
2.配送企業(yè)必須加強配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控，確保配送原料質(zhì)量安全。
3.配送時間必須根據(jù)學校食堂的需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用恒溫車”，憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活產(chǎn)品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，確保學校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠，對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。
4.企業(yè)配送食品原料價格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。平時以各學校所在地區(qū)的食品信息價格作參照，作一定比例的下浮優(yōu)惠，并保持相對穩(wěn)定。如市場價格有波動，配送企業(yè)要及時告知，原則上每周確定一次。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙C構(gòu)，加強領(lǐng)導
成立武宣縣學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組，其成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組負責日常工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育體育局，辦公室主任由張杏媛同志兼任，副主任由覃宗賢同志兼任，成員由相關(guān)部門人員組成。
食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送學校也要成立相應的工作領(lǐng)導小組，做到分工明確，職責到人。
�。ǘ┟鞔_職責，嚴格管理
領(lǐng)導小組成員單位要按各自部門職能，做好集中采購統(tǒng)一配送工作的監(jiān)管、指導、協(xié)調(diào)工作。
1.縣教育體育局：要聯(lián)合相關(guān)職能部門，經(jīng)常深入配送企業(yè)和學校檢查指導食品原料配送工作，做好配送企業(yè)和學校的工作銜接和溝通，及時協(xié)調(diào)理順和解決問題，及時查處違規(guī)違紀行為，建立對配送企業(yè)實行配送服務質(zhì)量評議制度、責任追究制度和退出制度。
2.縣市場監(jiān)督管理局：要加強對配送公司經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務范圍的審核管理，要經(jīng)常性的聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強對學生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學校檢查，檢測所配送的食品原料情況。
3.縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強對學生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學校檢查，檢測所配送的食品原料情況。
4.縣發(fā)改局：要指導學校做好食品價格監(jiān)測工作，聯(lián)合縣教育部門、配送食材的學校代表一起定期走市場了解食品原材料價格，與配送企業(yè)協(xié)商，確定相應的食材配送的價格，同時做好相應價格等的備案工作；
5.縣財政局、審計局：要加強對票據(jù)開具、資金使用情況的監(jiān)督，防止貪污、挪用、擠占、截留學生食堂專項資金違紀違法行為。
6.各相關(guān)學校:要成立食堂管理機構(gòu)，確定一名專門人員負責食堂管理工作。建立并完善學校食堂驗收、入出庫臺賬；嚴格遵守學校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定，嚴禁私自采購；建立健全學校食堂財務管理制度，要求設(shè)立收支臺賬，凡學校食堂報銷的食品原料進購票據(jù)，必須是有配送企業(yè)送貨人、學校食堂收貨人及校長三人共同簽字的正規(guī)票據(jù)，學校財務才能予以報銷；學校食堂實行收支兩條線，按月結(jié)算并以轉(zhuǎn)賬的形式支付貨款。加強學校門衛(wèi)管理，嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全。學校要加強對配送食品原料的質(zhì)量審核，對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時向配送企業(yè)反映，及時溝通解決，不能解決的問題要及時向領(lǐng)導小組辦公室匯報。各配送學校每天要向配送企業(yè)索證索票，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗檢疫報告、產(chǎn)品檢驗報告、蔬菜殘留農(nóng)藥檢驗合格證等材料，建立好臺賬，且按年度保存；積極配合相關(guān)部門的檢查和指導，建立食品安全檔案，杜絕食品安全事故的發(fā)生。
（三）建立制度，加強監(jiān)管
1.建立配送服務質(zhì)量評議制度。學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組將每學期組織配送學校對配送過程中的食品質(zhì)量、食品價格、服務質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進行綜合評議，評議結(jié)果報送縣學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組辦公室。
2.建立責任追究制度�？h學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組將定期或不定期深入學校食堂和配送企業(yè)，對食堂食品配送工作進行督查。對學校違規(guī)進貨、食堂管理不嚴，造成責任事故或違反財經(jīng)紀律問題的，將嚴格追究學校相關(guān)負責人的責任。對配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學生正常就餐的，按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴重的，將取消配送資格，沒收履約保證金，5年內(nèi)不能參與我縣學校食品類經(jīng)營活動；造成責任事故的將追究其法律責任。
3.建立退出機制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學校連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率低于50%、企業(yè)存在嚴重安全隱患整改不到位等情況之一的，報經(jīng)縣學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組決定取消該企業(yè)的配送資格，同時拉黑名單，五年內(nèi)不能從事武宣縣內(nèi)的食品原料配送工作。
4.評估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關(guān)職能部門對其所經(jīng)營配送的食品原料進行監(jiān)督、檢查和風險評估等工作。
五、其它
本方案由武宣縣學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組辦公室（縣教育體育局）負責解釋。
食堂集中采購實施方案 7
根據(jù)《湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學學生食堂管理試行辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔20xx〕6號）等文件要求，為切實加強邵東縣學校食堂食品安全與質(zhì)量管理，全面規(guī)范邵東縣學校食堂大宗物資采購行為，確保廣大師生身體健康，縣人民政府決定對邵東縣學校食堂大宗物資的采購委托招標代理公司通過公開招標的方式集中采購，統(tǒng)一配送。為做好配送工作，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導
成立邵東縣學校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，成員如下：
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組研究決定下列事項：食品配送工作開展的方式，配送企業(yè)招標文件的審定和發(fā)布、評審委員會的組建，根據(jù)評審委員會的認定結(jié)果決定推薦配送企業(yè)名單。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督組，成員如下：
1、辦公室主任：
成員：
2、監(jiān)督組組長：
成員：
辦公室設(shè)縣教育局計財股，具體職責為：執(zhí)行領(lǐng)導小組的各項決定，起草工作文件；聯(lián)系招標承辦單位，負責資質(zhì)認定工作的具體實施；協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，建立入圍配送企業(yè)服務質(zhì)量監(jiān)管體系。
監(jiān)督組設(shè)縣教育局紀檢監(jiān)察室，具體職責為：負責資質(zhì)認定工作過程監(jiān)督，受理招標過程中舉報投訴，糾正、查處公職人員違紀違規(guī)行為
二、工作原則
遵循公開、公平、公正的原則。
三、實施時間
20xx年6月底前召開學校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議，確定入圍參加招投標配送企業(yè)的認證工作。7月底前完成學校食品集中配送企業(yè)的招投標工作，8月學校與認定的配送企業(yè)簽訂合同，20xx年秋季學期開始，學校食堂大宗物品的采購由配送企業(yè)配送。
四、配送的范圍及品類
邵東縣學校食堂的'米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。
五、認定程序
（一）企業(yè)應具備的基本條件
1、企業(yè)資質(zhì)：企業(yè)必須是市監(jiān)部門登記注冊的食品流通企業(yè)，持有稅務登記證、食品流通許可證，且證件有效，注冊資本不少于300萬元。
2、投保了食品安全責任險。
3、《企業(yè)服務承諾書》。
（二）配送企業(yè)認定程序
1、由縣學校食堂大宗食品統(tǒng)一配送企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組委托招標代理公司發(fā)布招標公告。
2、經(jīng)公開招標評標委員會評審，推薦3家以上（含3家）企業(yè)作為邵東縣學校食堂大宗物資的配送企業(yè)。
3、發(fā)布對評標結(jié)果：對擬中標企業(yè)進行網(wǎng)上公示，公示期為5個工作日。
4、現(xiàn)場考察：組織有關(guān)人員對擬中標企業(yè)進行實地考察，主要考察企業(yè)的資質(zhì)、倉儲能力、配送能力及產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等內(nèi)容。
5、認定：根據(jù)中標與考察結(jié)果，確定1家為中標企業(yè)。
六、其它
1、食堂大宗物資集中配送企業(yè)的認定有效期限為3年。
2、邵東縣教育局與中標企業(yè)簽訂配送協(xié)議，學校與中標企業(yè)簽訂供貨合同。
3、實行對配送企業(yè)定期評估制度。凡評估不合格的，取消其配送資質(zhì)，且不得參加下一輪次的資質(zhì)認定。
4、本著堅持就近采購的原則，支持配送企業(yè)優(yōu)先選用本縣內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。
食堂集中采購實施方案 8
根據(jù)德陽市教育局《關(guān)于印發(fā)<德陽市中小學（幼兒園）食堂大宗食品原料定點采購實施方案（試行）〉通知》（德教辦【20xx】103號）和什邡市教育局、財政局等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強學校后勤規(guī)范化管理的實施意見》（什教發(fā)【20xx】73號）文件精神，為進一步加強全市中小學校（幼兒園）食品衛(wèi)生安全管理，嚴把食品準入關(guān)、采購關(guān)，從源頭上控制學校食品的安全風險，嚴防食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實保障廣大師生飲食安全，特制定本方案。
一、工作目標
進一步強化和規(guī)范學校食堂大宗食品原料的采購，促進全市中小學校（幼兒園）食堂的規(guī)范化管理，確保師生飲食安全。
二、工作原則
市教育局成立什邡市中小學（幼兒園）食堂大宗食品原料定點采購實施工作領(lǐng)導小組，全面負責組織和實施采購招標工作。全市中小學（幼兒園）食堂大宗食品原料定點采購遵循公開透明、公平競爭、誠實信用的原則，按照全市統(tǒng)一要求，在全市公辦中小學（幼兒園）實施。
三、工作步驟
（一）招標采購準入程序
1.在什邡市教育網(wǎng)或《今日什邡》發(fā)招標公告，所有近兩年無投訴和不良經(jīng)營行為的企業(yè)（含個人）可自愿報名競標。
2.投標企業(yè)到教育局后勤管理辦公室報名，并提交資質(zhì)證明、及相關(guān)材料。
3.領(lǐng)導小組對投標供應商進行資格初審。
4.教育局以公函方式，對報名企業(yè)向工商、稅務、食藥、質(zhì)監(jiān)、商務等部門查詢其合法性、誠信等情況。
5.領(lǐng)導小組對部分企業(yè)管理情況、經(jīng)營服務情況等進行實地考查、走訪。
6.領(lǐng)導小組采取公正、公平的方式擇優(yōu)選擇并初步確定學校大宗食品供應商。長期供應學校且信譽良好、業(yè)績優(yōu)良的商家可優(yōu)先選擇。
7.對初步確定學校大宗食品供應商進行公示并確認。
�。ǘ⿲W校招標確定供應商并簽訂供貨服務合同
1.學校招標方式。學校要成立由校行政、教師代表、家委會等人員組成的招標小組，原則上由7或9人組成。按要求，嚴格質(zhì)量標準、程序、紀律，在規(guī)定的時間，公開公平在入圍的企業(yè)中自主選擇供應商。
2.學校簽訂合同要求。學校大宗食品供應商與各中小學、幼兒園自主協(xié)商具體的供貨方式、結(jié)算方式等并簽定供貨合同（合同備案制）。供貨價格原則上應低于同期市場批發(fā)價格，供應商需交納一定數(shù)額質(zhì)量信譽保證金。并將處罰條款列入合同約定，合同期限最長不超過2年。招標資料和合同學校留存?zhèn)洳椤?/p>
四、工作要求
（一）配送要求
1.配送企業(yè)必須具備符合行業(yè)規(guī)定及滿足配送需要的倉儲、交通運輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的儲存和運輸安全。
2.配送企業(yè)提供的食品原料必須是符合國家規(guī)定質(zhì)量標準的食品，配送人員必須具有健康證。
3.配送企業(yè)要配置“配送專用車”，憑專用通行證進出學校（幼兒園）。
4.肉、禽等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求適時配送，但必須確保學校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
（二）建立供應商退出機制
1.獎懲制度。供應商要求思想素質(zhì)、道德品質(zhì)較高，服務態(tài)度優(yōu)良，身體健康。對所供應的貨品如果出現(xiàn)問題，并經(jīng)查實，學校上報教育局并采取以下措施:
�、俚谝淮闻u教育，并處質(zhì)量信譽保證金5000.00元；
�、诘诙螄乐鼐妫⑻庂|(zhì)量信譽保證金10000.00元；
�、鄣谌稳∠涔┴涃Y格，并扣除全部質(zhì)量信譽保證金；
④對出現(xiàn)食品安全問題或事件，造成嚴重后果的，直接取消其供貨資格，并依法追究相關(guān)責任，并將該企業(yè)記入黑名單，未來五年內(nèi)不得參與學校食堂大宗食品采購招標。
2.考核機制。每學期市教育局組織學校對供應商服務質(zhì)量進行滿意度測評，測評名次倒數(shù)最后3名的供應商，教育局將進行約談；如連續(xù)2學年測評都在倒數(shù)最后3名的，經(jīng)研究后可以取消該供應商供貨資格。
五、大宗食品分類及標準
�。ㄒ唬⿲W校食堂大宗食品采購分類
1.米、面
2.食用油
3.肉（豬肉、牛肉）
4.禽、蛋、奶制品
副食品、蔬菜等暫不納入本次招標范圍，但學校在選擇供應商時，也應按照大宗食品招標要求，擇優(yōu)選擇資質(zhì)齊全、規(guī)模較大、管理規(guī)范的供應商。
�。ǘ藴剩ㄙ|(zhì)量標準、企業(yè)資質(zhì)標準）
米、面類
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。
2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書；代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件等。
3.原料應具有qs標記，符合糧食衛(wèi)生國家標準gb2715-2005要求，污染物限量標準應符合gb2762-20xx規(guī)定。
4.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書。
5.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。
6.投標人的身份證復印件、健康證，及其他認為應該提供的其他證明材料。
7.近半年內(nèi)食品質(zhì)量檢驗報告。
8.安全質(zhì)量保障責任金2萬。
食用油類
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的'營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。
2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書；代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件。
3.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書。
4.原料應具有qs標記，符合食用植物油國家標準gb2716-2005的要求，污染物限量標準應符合gb2762-20xx規(guī)定。
5.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。
6.投標人的身份證復印件、健康證，及其他認為應該提供的其他證明材料。
7.近半年內(nèi)專業(yè)檢測機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗報告。
8.安全質(zhì)量保障責任金2萬。
肉（豬肉、牛肉）類：
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、生豬定點屠宰許可證、動物防疫合格證等，企業(yè)注冊資金實繳30萬元以上(含30萬元)。
2.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書。
3.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。
4.投標人的身份證復印件、健康證，及其他認為應該提供的其他證明材料。
5.安全質(zhì)量保障責任金3萬
禽、蛋、奶制品類：
1.具有工商營業(yè)執(zhí)照。
2.每批次有動物檢疫證。
3.投標人的身份證復印件、健康證，及其他認為應該提供的其他證明材料。
4.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書。
5.經(jīng)營及資信狀況良好，有不少于50平米以上符合衛(wèi)生標準專業(yè)加工場所，能及時供貨，服務周到。
6.所供奶制品必須具有qs認證和定點廠家制作，定型包裝，有明顯的標簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期和產(chǎn)品合格證，每批次提供《檢驗報告》。
7.安全質(zhì)量保障責任金2萬。
六、附則
本方案自印發(fā)之日起施行。
食堂集中采購實施方案 9
一、背景依據(jù)
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕54號）、《關(guān)于進一步加強和規(guī)范農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃招標采購工作的通知》（全國學生營養(yǎng)辦函〔20xx〕2號）《教育部國家發(fā)展改革委財政部國家衛(wèi)生健康委市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃有關(guān)管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2號）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實施我區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（桂政發(fā)〔20xx〕219號）等文件精神，進一步加強我縣中小學校食堂監(jiān)督管理，保障學生在校集中用餐的食品安全與營養(yǎng)健康，規(guī)范學校食堂食品采購配送行為，結(jié)合我縣學校工作實際，特制訂本實施方案。
二、目標任務
以“確保安全、規(guī)范管理、競爭擇優(yōu)、降低成本、提高質(zhì)量”為宗旨，通過向社會購買服務方式，規(guī)范學校食堂食品采購配送行為，預防學校食物中毒、食品污染事件的發(fā)生，為廣大在校師生提供安全衛(wèi)生的食品。
三、基本原則
堅持公開、公平、公正的原則；堅持嚴格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則；堅持安全、營養(yǎng)、方便快捷的原則；堅持降低成本，物美價廉的原則；堅持優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品原則。
四、保障措施
（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。縣教育局加強學校食堂食品集中采購配送工作的宣傳和指導，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。各學校要高度重視成立學校食堂食品原材料采購配送工作領(lǐng)導小組，學校校長為第一責任人，要把好食品安全關(guān)，全面落實食堂食品采購配送工作，要切實加強食堂管理，及時做好食品需求信息報送。食品供應商要嚴格遵照合同要求，提供方便快捷、物美價廉的食品配送服務。對因違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，造成不良后果的，將嚴肅追究相關(guān)人員責任。
�。ǘ┩晟浦贫龋訌姽芾�。通過建立健全供貨商實行配送服務質(zhì)量評議制度、責任追究制度和退出制度等，完善學校食品集中采購與配送工作相配套的`具體實施辦法、管理細則和操作流程，完善食品采購配送、資金管理、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等配套制度辦法，規(guī)范操作行為，提高管理水平，確保學校食堂食品原材料配送與采購工作的順利實施。縣教育局會同同級財政、市場監(jiān)管、紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門對招標采購配送工作進行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督，確保招標采購配送工作公平、公開、公正。
�。ㄈ⿵娀讲椋_保安全�？h教育局及各學校定期或不定期組織人員深入學校食堂和配送企業(yè)進行督查。食品供貨商及學校在食品采購、加工、運輸?shù)冗^程中，要嚴守政策法規(guī)，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格履行合同，做好食品安全衛(wèi)生管理、杜絕違規(guī)違紀及食品安全責任事故的發(fā)生。各學校要主動接受社會監(jiān)督，嚴格落實公開公示制，通過各種便于公眾知曉的方式，逐項逐個公開集中采購配送食品的品種、數(shù)量、金額等信息。要落實通報和問責制度，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報并責令整改；情況嚴重的，要依法依規(guī)嚴肅處理，追究相應的責任。
食堂集中采購實施方案 10
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕54號）、《關(guān)于進一步加強和規(guī)范農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃招標采購工作的通知》（全國學生營養(yǎng)辦函〔20xx〕2號）、《教育部國家發(fā)展改革委財政部國家衛(wèi)生健康委市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃有關(guān)管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實施我區(qū)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（桂政發(fā)〔20xx〕219號）等文件精神，進一步加強我縣中小學校食堂監(jiān)督管理，保障學生在校集中用餐的食品安全與營養(yǎng)健康，規(guī)范學校食堂食品采購配送行為，結(jié)合我縣學校工作實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，加強對學校食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理，規(guī)范學校食堂食品原材料采購配送行為，改善學生營養(yǎng)狀況、提高學生健康水平、增強青少年身體素質(zhì)，構(gòu)建和諧平安校園。
二、工作目標
以“確保安全、規(guī)范管理、競爭擇優(yōu)、降低成本、提高質(zhì)量”為宗旨，通過向社會購買服務方式，規(guī)范學校食堂食品采購配送行為，預防學校食物中毒、食品污染事件的發(fā)生，為廣大在校師生提供安全衛(wèi)生的食品。
三、基本原則：
堅持公開、公平、公正的原則；堅持嚴格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則；堅持安全、營養(yǎng)、方便快捷的原則；堅持降低成本，物美價廉的原則。
四、組織機構(gòu)
為確保學校食堂食品原材料統(tǒng)一采購配送規(guī)范管理工作順利開展，成立由縣教育局局長任組長的隆安縣中小學校食堂食品原材料采購配送規(guī)范管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局體衛(wèi)藝股，辦公室主任由縣教育局分管副局長兼任。辦公室負責組織協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)管全縣學校食堂食品原材料集中采購配送工作。
各中小學校也要成立相應的工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學領(lǐng)導小組成員由中心小學校長、分管副校長、轄區(qū)村校校長及教學點負責人、中心小學總務主任及其他中層領(lǐng)導、教師代表、食堂管理員等人員組成，縣直學校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校領(lǐng)導小組成員由學校校長、分管副校長、總務主任及其他中層領(lǐng)導、教師代表、食堂管理員等人員組成。
為做好標的評定工作，成立隆安縣中小學校食堂食品招標評定工作小組，成員由縣教育局、縣市場監(jiān)管局及學校代表組成。
五、實施范圍及時間
實施范圍
1.全縣中小學校、公辦幼兒園學生食堂每日各餐點。
2.南寧市龍翔學校、經(jīng)典用謙學校學生食堂營養(yǎng)餐。
�。ǘ⿲嵤⿻r間
20xx年春季學期開學至20xx年秋季學期結(jié)束。
六、集中采購食品原材料品種
(一)大米及其它糧食類；
（二）食用油（花生油或調(diào)和油）；
�。ㄈ┤忸�、禽蛋類；
�。ㄋ模┦卟祟�、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類；
�。ㄎ澹┽u油、鹽、料酒、醋等調(diào)味品及干雜類；
（六）濕米粉、蒸包、糕點（烤包）等。
凡列入學校食堂采購的食品原材料均納入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采購之列（采購品種及參數(shù)詳見附件4）。
七、標的
標的設(shè)置
20xx年隆安縣學校食堂食品原材料集中采購配送標的設(shè)置種類如下：A標：大米；B標：肉類、禽蛋類、蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類、食用油、醬油、鹽料酒、醋等調(diào)味品及干雜類；C標：鮮濕米粉類；D標：蒸包類；E標：烤包、點心類。
為確保供貨及時安全，根據(jù)合格供貨商數(shù)量決定其標的搖號線路中標個數(shù)。（如供貨商超過10家，則每家供貨商只能中標1條線路；如果供貨商不足10家，則在確保每家供貨商中標1條線路后，余下線路再組織供貨商進行第下一輪搖號，在下一輪搖號中每個供貨商只能中標1條線路，直至所有線路供貨商都產(chǎn)生。）
八、投標單位（人）資格條件
�。ㄒ唬┛傮w要求
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(或統(tǒng)一社會信用代碼證)、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證（《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營許可證》、《食品流通許可證》）等，企業(yè)或公司的經(jīng)營、倉庫、檢測、辦公等場所須在隆安縣境內(nèi)，且原則上申報成為一般納稅人。從業(yè)人員須持有健康證。同一法人注冊的企業(yè)或公司只能用一家企業(yè)或公司進行競標。
2.具有良好的財務狀況和商業(yè)信譽。無拖欠貨款行為，沒有發(fā)生過違法違規(guī)行為和嚴重食品安全事故。
3.流動資金須達到如下要求：A標每條線路20萬元；B標每條線路150萬元；C標每條線路5萬元；D標每條線路5萬元；E標每條線路5萬元。投標單位（人）遞交報名材料時，須提交投標單位（人）銀行賬戶流水。
4.具有履行合同的設(shè)備和能力（設(shè)備包括：電腦、打印機、貨架、符合條件的運輸車輛、食品安全檢測儀器設(shè)備，相應的各類食品儲存、運輸容器、專用留樣冰箱等）。
5.必須具有固定的經(jīng)營場所，有辦公室、食品安全檢測室、儲存?zhèn)}庫等。經(jīng)營場所、倉庫距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，不得設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之內(nèi)。
6.符合食品安全法、動物防疫法及其他法律法規(guī)制定的其他要求。
7.投標單位（人）中標后，要于1個月內(nèi)在縣教育、市場監(jiān)管部門的指導下，完成經(jīng)營場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝配備工作，實現(xiàn)供貨地點網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控智能監(jiān)控，實現(xiàn)“畫面可存儲、問題可核實、信息可追溯、全程可監(jiān)控”，確保教育主管部門、食品監(jiān)管部門及社會公眾可參加食品安全監(jiān)督。視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)連接安裝、運行費用由供貨商自行負責。
（二）各標的投標單位（人）資格要求
評審人員通過查閱投標材料、實地核查等方式，依照相關(guān)標的評分標準（具體評分辦法詳見附件2）對投標單位（人）投標資格進行量化評分�？偡诌_到85分以上（含85分）的投標單位（人）方可進入相關(guān)標的競標。
九、招標形式
通過搖號方式確定中標單位（人）。
十、工作程序
(一)公布工作實施方案
20xx年1月6發(fā)布《20xx年隆安縣學校食堂食品原材料集中采購配送工作實施方案》。縣教育局、各學校（含中小學、幼兒園）將本方案以書面形式對外公告5個工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。
（二）投標人報名及報送材料
1.報名時間：20xx年1月7—10日，每天上午8:00—12:00。
2.報名地點：隆安縣教育局體衛(wèi)藝股（隆安縣城廂鎮(zhèn)江濱路22號隆安縣青少年校外活動中心三樓303室）。
3.材料提交。報名時須遞交如下材料一式3份（其中2份交縣教育局體衛(wèi)藝股，1份核驗后退回投標單位（人）留存）：
�。�1）20xx年隆安縣學校食堂食品原材料集中采購配送供貨商報名表（附件1）；
（2）營業(yè)執(zhí)照；
（3）稅務登記證（如為三證合一或五證合一的無須提供）或一般納稅人的佐證材料；
（4）食品經(jīng)營許可證或食品生產(chǎn)許可證；屬于生產(chǎn)企業(yè)的需提供食品生產(chǎn)明細表；
�。�5）法定代表人身份證，法定代表人、從業(yè)人員健康證；
（6）蔬菜類、鮮濕米粉類、蒸包類、烤包糕點類相關(guān)標的食品安全檢測員的培訓合格證（必須是投標單位（人）本單位的）；
（7）經(jīng)營場所或生產(chǎn)車間不同方位照片3-5張，辦公室不同方位照片2張，食品安全檢測室不同方位照片2張；
�。�8）經(jīng)營場所、生產(chǎn)車間、倉庫不動產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同；
�。�9）倉庫多方位的內(nèi)部環(huán)境及設(shè)施照片3-5張，外部毗鄰環(huán)境照片3張；
上述材料需提供原件現(xiàn)場核驗（原件核驗后退回，留存復印件），相關(guān)提交留存的材料均應利用A4打印或復印，材料均需加蓋公司（企業(yè)）公章或財務章，照片應為彩色照片原件。
（三）材料評審及現(xiàn)場核驗
投標單位（人）報名遞交材料后，縣教育局會同縣市場監(jiān)管局等相關(guān)部門組織評審組于20xx年1月8至14日，對相關(guān)材料進行審核，并到投標人經(jīng)營場所（含倉庫）進行實地核查，依照相關(guān)標的評分標準進行量化評分。對評分低于85分的投標人，于20xx年1月16日下午前告知其未能進入競標環(huán)節(jié)。
�。ㄋ模┙M織競標，確定中標人
20xx年1月17日（具體時間、地點另行通知），縣教育局組織學校食堂食品原材料集中采購配送工作領(lǐng)導小組（由縣教育局、縣市場監(jiān)督管理局及相關(guān)學校各若干名工作人員代表組成），采取公開搖號方式確定中標單位（人）。評議全過程進行錄像。搖號結(jié)果經(jīng)隆安縣中小學校食堂食品招標評定工作小組審核確認后，向社會公示5個工作日，如無異議的，中標單位（人）按規(guī)定繳納保證金后，確定為20xx年隆安縣學校食堂食品原材料的供貨商。
各學校要將確定學校食堂食品原材料供貨商工作程序的相關(guān)材料收集、整理歸檔。
十一、食品價格要求
�。ㄒ唬┛h城所在地學校，食堂食品原材料價格應低于縣城市場平均零售價的5%以上。
�。ǘ┘�(zhèn)所在地學校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學），食堂食品原材料價格應低于當?shù)厥袌銎骄闶蹆r的3%以上。村校、教學點食堂食品原材料價格不能高于當?shù)丶?zhèn)市場平均零售價。
�。ㄈ┟堪雮�月由學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、學生家長代表和供貨商組成的詢價小組對當?shù)丶?zhèn)市場進行市場詢價，以學校所在地集鎮(zhèn)市場的糧油類、肉類、禽蛋類、干貨類、蔬菜類等食品信息價格作參照，下調(diào)食材價格，并保持供貨價格的相對穩(wěn)定。此周期內(nèi)如市場價格有波動，供貨商要及時告知學校，供需雙方協(xié)商定價。各學校要成立采購監(jiān)督小組，對食堂食品原材料的價格進行采集，與供貨商對接，及時對食品價格進行調(diào)整。各學校要對所采購的食品原材料實行小組采價，采價小組每學期輪換一次，
�。ㄋ模┛h教育局、市場監(jiān)督管理局等部門組成的縣價格監(jiān)督小組，要定期對全縣各學校食堂食品供貨價格進行監(jiān)督檢查。
十二、配送要求或集中采購要求
�。ㄒ唬┐_定中標單位（人）后，學校要與供貨商簽訂采購供應合同，供貨商與學校簽訂合同后，憑合同到縣教育局交原材料質(zhì)量保證金。A標每條線路5萬元；B標每條線路10萬元；C標每條線路1萬元；D標每條線路1萬元；E標每條線路1萬元。供貨商應按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品。各學校與供貨商協(xié)商，每周確定一次菜譜。各學校應于每周五前將本校食堂次周所需的各類食品原材料品種、數(shù)量，以傳真或電子文件等形式向供貨商提交訂貨計劃，注明購買食材品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨時間及其它需要說明的事項。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。供貨商要認真核對各學校的訂貨計劃并按學校所需準備好各類食品原材料，并于次周將每日的食品原材料分別按約定的時間由本公司人員送到相關(guān)學校。肉、禽等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，但必須確保學校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
�。ǘ┕┴浬虖纳a(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營單位（商店、超市、個體工商戶）采購食品原材料配送到學校的，應當留存有供貨方蓋章（或簽字）的`購物憑證或每筆送貨單。供貨商從流通經(jīng)營單位（商場、超市、個體工商戶等）采購畜禽肉類配送到學校的，應當索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。
（三）供貨商與學校要堅持公平、公正、公開的原則，讓學校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務水平。學校食堂每天所采購的食品原料品種、價格都必須進行每日公示，供學校廣大師生及社會進行監(jiān)督。
�。ㄋ模└鲗W校要對所采購的食品原材料實行雙人采購，雙人驗收。采購員、驗收人員每月輪換一次。（五）每次供貨，供貨商必須向?qū)W校食堂提供“隆安縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營一票通臺賬食品進貨憑證（進貨臺賬）”和其他票證。對存在質(zhì)量問題的食品要保證退貨，賠償相應的損失并及時換取符合質(zhì)量標準的食品。
�。┛h教育局定期或不定期會同相關(guān)職能部門對全縣學校食堂原料采購工作進行現(xiàn)場監(jiān)督指導，對供貨商進行必要的檢查。
十三、結(jié)算與付款方式
�。ㄒ唬┙Y(jié)算方式
學校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次，每月初10個工作日內(nèi)結(jié)算上月貨款。
�。ǘ└犊罘绞�
供貨商必須向?qū)W校提供稅務部門出具的正式票據(jù)，票據(jù)必須與供貨商競標時的稅務登記證相符。
縣直學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學負責審核本學校（含轄區(qū)村校、教學點）每月采購賬目，審核無誤后，通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式將款項匯入供貨商競標時提供的對公銀行賬戶，不允許通過現(xiàn)金直接支付。
經(jīng)縣教育局批準自行采購的學校，按相關(guān)工作程序進行報賬，不允許通過現(xiàn)金直接支付。
十四、供貨商的退出
�。ㄒ唬┲鲃油顺�
供貨商中標后因各種原因無法履行職責，中途主動退出的，需提前15日向縣教育局提出申請。主動退出的供貨商，自退出之日起3年內(nèi)不能參加我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
�。ǘ┮黄狈駴Q
供貨商在在履行供貨合同期間，如有以下情形之一的，相關(guān)學�？膳c供貨商終止供貨合同，供貨商停止供貨的時間以縣教育局書面通知為準。且該供貨商3年內(nèi)不得參與我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
�。�.因食品原材料問題而發(fā)生學校食品安全事故被相關(guān)部門認定為造成不良影響的。
２.供貨商提供的食品原材料被市場監(jiān)管局抽檢認定為存在質(zhì)量問題，一年內(nèi)達兩次或兩次以上的。
３.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
�。ㄈ├樟钔顺�
１.中標后，供貨商將標的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或委托他人配送的，一經(jīng)查實，由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)（個人），限定時間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
�。�.在合同周期內(nèi)，相關(guān)學校集中反應意見大的供貨商，由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)（個人），限定時間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
供貨商退出后，由縣教育局組織在年度已中標供貨商中重新報名搖號產(chǎn)生。期間學校的供應，由縣教育局在年度已中標供貨商中明確臨時供應商。
十五、工作職責
�。ㄒ唬┛h教育局牽頭負責組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導監(jiān)管全縣學校食堂食品原材料采購配送工作。
�。ǘ┛h直學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學負責組織本學校食堂食品原材料采購配送工作。負責做好每天采購計劃，做好貨物驗收簽字，做好索證索票和出入庫工作。建好相關(guān)臺賬登記。組織學校評議小組對配送方或定點采購方的食品質(zhì)量及配送服務進行評議。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學負責組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校食堂食品原材料采購配送工作；指導轄區(qū)內(nèi)學校做好每天采購計劃，做好貨物驗收簽字，做好索證索票和入出庫工作。組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)學校評議小組對配送方或定點采購方的食品質(zhì)量及配送服務進行評議。
�。ㄋ模└鲗W校具體負責學校食堂食品原材料每天采購計劃，對貨物驗收簽字，做好索證索票和入出庫工作。建好相關(guān)臺賬登記。每學期期末，組織本學校評議小組對配送方或定點采購方的食品質(zhì)量及配送服務進行評議。
�。ㄎ澹┕┴浬虘龅街贫韧晟疲C照齊全，用工規(guī)范，誠實守信，嚴格按合同要求配送食品到學校；自覺協(xié)調(diào)與學校關(guān)系，妥善解決發(fā)生的問題和困難；自覺接受教育局、學校及社會各界的監(jiān)督。
（六）各學校和供貨商自覺接受縣紀委監(jiān)委、教育局、財政局、審計局、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局等職能部門對學校食堂食品原材料質(zhì)量安全檢測、衛(wèi)生情況、食堂管理、飲食加工、價格等工作的監(jiān)督和指導，確保學校的食堂食品安全，杜絕安全責任事故的發(fā)生。
十六、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導�？h教育局加強學校食堂食品集中采購配送工作的宣傳和指導，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。各學校要高度重視成立學校食堂食品原材料采購配送工作領(lǐng)導小組，學校校長為第一責任人，要把好食品安全關(guān)，全面落實食堂食品采購配送工作，要切實加強食堂管理，及時做好食品需求信息報送。食品供應商要嚴格遵照合同要求，提供方便快捷、物美價廉的食品配送服務。對因違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，造成不良后果的，將嚴肅追究相關(guān)人員責任。
（二）完善制度，加強管理。通過建立健全供貨商實行配送服務質(zhì)量評議制度、責任追究制度和退出制度等，完善學校食品集中采購與配送工作相配套的具體實施辦法、管理細則和操作流程，完善食品采購配送、資金管理、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等配套制度辦法，規(guī)范操作行為，提高管理水平，確保學校食堂食品原材料配送與采購工作的順利實施�？h教育局會同同級財政、市場監(jiān)管、紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門對招標采購配送工作進行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督，確保招標采購配送工作公平、公開、公正。
（三）強化督查，確保安全�？h教育局及各學校定期或不定期組織人員深入學校食堂和配送企業(yè)進行督查。食品供貨商及學校在食品采購、加工、運輸?shù)冗^程中，要嚴守政策法規(guī)，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格履行合同，做好食品安全衛(wèi)生管理、杜絕違規(guī)違紀及食品安全責任事故的發(fā)生。各學校要主動接受社會監(jiān)督，嚴格落實公開公示制，通過各種便于公眾知曉的方式，逐項逐個公開集中采購配送食品的品種、數(shù)量、金額等信息。要落實通報和問責制度，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報并責令整改；情況嚴重的，要依法依規(guī)嚴肅處理，追究相應的責任。
食堂集中采購實施方案 11
為加強學校食品安全，規(guī)范學校食堂管理，完善學校大宗食品定點采購統(tǒng)一配送運行機制，提升學校食品安全與學生營養(yǎng)健康保障水平，從源頭保障學校食堂食品供應安全，根據(jù)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部令第45號)、《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（魯發(fā)〔20xx〕19號）、《關(guān)于印發(fā)<山東省學生營養(yǎng)健康與學校食品安全提升實施意見>的通知》（魯教體字〔20xx〕10號）、《關(guān)于加強學校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見》（魯教體函〔20xx〕17號）、《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（臨發(fā)〔20xx〕2號）、《關(guān)于開展保障學校（幼兒園）食堂食品安全民生實事工作的實施方案》（臨市監(jiān)餐食字〔20xx〕45號）等文件精神，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對學校食堂大宗食品進行定點采購、統(tǒng)一配送，實現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價廉的食品，從源頭保障學校食堂食品供應安全，全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。
二、基本原則
1、在學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送考察、評估工作中，堅持公開、公平、公正原則。
2、在學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送過程中，堅持采購選擇權(quán)和使用評價權(quán)分離的原則。
3、在學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送管理工作中，堅持動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。
三、組織機構(gòu)
縣教體局成立學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，后勤服務中心、機關(guān)黨委、安全指導科、財務核算中心、信訪科等科室負責人為成員，全面負責學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作，討論和決定學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作中的相關(guān)事項。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理服務中心。各采購配送學校要成立相關(guān)的工作領(lǐng)導小組，分工明確，職責到人，做好食堂大宗食品定點采購和統(tǒng)一配送工作。
四、定點供應商的資格條件
凡參加定點采購統(tǒng)一配送的供應商必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本資格條件，同時符合根據(jù)該項目特點設(shè)置的特定資格條件。
（一）基本資格條件。
1、具備獨立的法人資格，有《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》等相關(guān)資質(zhì)，達到一定的規(guī)模，有達標的場所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，能做到配送及時，服務到位。
2、在“信用中國網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單，在“中國政府采購網(wǎng)”未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在“中國裁判文書網(wǎng)”無行賄犯罪記錄（新成立公司除外）。
3、近兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法記錄（新成立公司除外）。
4、依法繳納社會保障金（新成立公司除外）。
5、依法繳納稅收（依法免稅或不需要稅收的供應商，應提供相應文件證明文件，新成立公司除外）。
（二）特定資格條件。
1、具備一定的規(guī)模，有一定面積的固定經(jīng)營場所，具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏、運輸、標準化檢測等設(shè)施設(shè)備。倉儲、配送、檢測室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。
2、經(jīng)營場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備須在沂南縣境內(nèi)。
3、供貨價格不高于本地市場批發(fā)價。
4、所供食品在本縣學校食堂使用率、品牌認知度、質(zhì)量認可度較高。
5、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蔬菜等定點供應商須建有足夠容量的冷藏庫，配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應商還須建有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設(shè)備和檢測人員，有能力對大宗農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等）進行檢測或提供檢疫合格證明、檢測合格報告，并將批次檢測合格結(jié)果隨食材送至學校。
6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足，且身體健康，持有有效的健康證。
7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責，并能嚴格落實。
8、具備應急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應急處置金，用于食品安全突發(fā)事件的應急處置。定點供應商終止供貨合同時，根據(jù)應急處置金使用情況，無息退還余額。
五、定點供應商確定方式
1、由縣教體局發(fā)布定點供應商招商公告，供應商按公告要求報名。不接受聯(lián)合體報名。
2、由縣有關(guān)部門業(yè)務人員組成考察評估小組，采取實地考察、現(xiàn)場評估打分的方式，擇優(yōu)確定定點供應商。
3、依據(jù)我縣學校食堂需求及實際情況等綜合因素，擇優(yōu)確定出綜合性定點供應商和專項定點供應商各若干家。今后可根據(jù)全縣學校食堂實際需求，適當增減定點綜合性供應商和專項定點供應商數(shù)量。
4、考察評估結(jié)果經(jīng)公示無異議后，縣教體局組織定點供應商進行洽談，提出相關(guān)要求，同時與定點供應商簽訂供貨合同。
5、定點供應商資格不得轉(zhuǎn)讓。
六、定點采購統(tǒng)一配送范圍
全縣開設(shè)食堂的各級各類中小學、幼兒園（以下統(tǒng)稱“學�！保�
七、定點采購統(tǒng)一配送食品種類
米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品等。
八、定點采購統(tǒng)一配送方式
1、縣教體局建立“沂南縣學校食堂大宗食品采購和監(jiān)管平臺”，由學校食堂采購人員、學校及監(jiān)管部門人員使用，訂貨、下單、配送、結(jié)算、統(tǒng)計、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機或電腦平臺上完成。
2、每天上午9:00前，定點供應商在平臺上公布各類食品圖片、質(zhì)量等級、價格及相關(guān)資料信息等，各學校每天14:00前登錄平臺進行采購比選，在平臺上完成填寫訂單，對本校食品采購需求量進行確認。定點供應商接受配送任務后，應按訂單要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對于有質(zhì)量問題的食品要保證無條件退貨，并及時更換符合質(zhì)量標準的食品，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的按合同相關(guān)規(guī)定處理。定點供應商要保證按時供貨。
九、定點采購統(tǒng)一配送要求
定點供應商在采購和配送中，必須達到以下要求：
1、在購進有關(guān)食品時須索要上一級供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》復印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家購進則須索要《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每學期索要一次，歸檔保存并在送貨時交一份給學校保存。
2、在購進有關(guān)食品時須向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批次食品的檢驗報告或合格證明文件歸檔保存，在送貨時另交一份給學校保存。相關(guān)食品須符合國家食品安全標準。
3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標志，未列入生產(chǎn)許可目錄的應符合國家有關(guān)標準要求。
4、配送的預包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復印件。
5、配送的散裝食品和當?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須在當?shù)劓?zhèn)街（街道）政府備案。
6、配送的肉類、禽類等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動物檢疫合格證明。
7、配送的蔬菜須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測，提供檢測合格報告，且符合食用安全標準。
8、嚴禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品；嚴禁配送四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。
11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送專用車”，憑專用通行證（由供應商提供車輛、駕駛員信息，縣教體局統(tǒng)一定制蓋章）進出學校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
13、嚴禁供應商之間搞串通定價、弄虛作假、惡意競爭、相互詆毀等不正當行為。
14、縣監(jiān)管部門和學校發(fā)現(xiàn)定點供應商不認真執(zhí)行以上要求的，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定及監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定從嚴處理。
十、定點采購統(tǒng)一配送管理
嚴格遵守供貨合同條款，按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通不對立、負起責任不推脫”的要求，有力、有序、有效地做好學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送管理工作。
1、學校要認真做好食品驗收工作。學校要堅守購驗分離、購用分離原則，對定點供應商配送的食品嚴格執(zhí)行驗貨、入出庫和索證索票制度。配強、配齊食品驗收工作人員，接收貨物時應由學校食堂管理人員和驗收人員共同驗收，仔細核對《送貨單》，確認無誤后簽收，并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間報告學校領(lǐng)導，及時取證，并與定點供應商取得聯(lián)系，查明原因，并及時做好換貨或補貨工作。
2、及時做好食品價格公開工作。在學校食堂顯眼位置設(shè)立公示欄，每日及時更新《送貨單》等購貨清單，向全校師生及家長、社會人士公示，及時聽取反饋意見。學校應通過師生、家長監(jiān)督等多渠道了解食品市場價。學校安排人員每個月至少組織一次市場價調(diào)查工作，并做好相關(guān)記錄，及時對報價異常的定點供應商提出警示。
3、加強對定點供應商日常管理考核。學校要切實發(fā)揮主體作用，平時要加強對定點供應商的監(jiān)督管理，在學年度考核中對定點供應商做出客觀的評價。定點供應商違反供貨合同條款給學校食堂造成經(jīng)濟、聲譽上損害的，學校應要求其承擔賠償責任，并向縣教體局和縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門反映，直至追究其刑事責任。
十一、定點供應商考核和退出機制
1、縣監(jiān)管部門和學校對定點供應商進行考核，考核期限為1學年，實行配送月考核（百分制），學年度考核（百分制）為配送月考核累積平均值。
考核的內(nèi)容包含：食品質(zhì)量、數(shù)量對應、食品衛(wèi)生及檢驗保障、配送時效性、價格執(zhí)行、應急處置情況、配送服務滿意度�？己说燃墸簝�(yōu)秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。
學�？己耍�60%）：學校要對定點供應商進行月考核，考核結(jié)果于下一個月的5日報送沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組辦公室（后勤管理服務中心）。
監(jiān)管部門考核（40%）:主要包括監(jiān)管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購和監(jiān)管平臺的`監(jiān)督評估等方面。
縣教體局負責各學校和監(jiān)管部門考核的結(jié)果匯總并公示。
學年度考核得分85分以上的定點供貨商可直接參加下一學年度的食品定點采購配送項目；學年度考核得分70分-85分的定點供應商，采購配送期間無因質(zhì)量問題退貨行為，可參加下一學年度的食品定點采購配送項目；學年度考核得分70分以下的，取消參加下一學年度的食品定點采購配送項目資格。
2、存在下列情況之一的，取消該定點供應商資格：
（1）配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的；
�。�2）月考核連續(xù)兩次評議結(jié)果低于70分的；
�。�3）學年度考核結(jié)果低于70分的；
�。�4）存在嚴重安全隱患拒絕整改或整改不到位的；
�。�5）其他嚴重違反規(guī)定的情形。
3、定點供應商可以自主退出平臺供應，但須提前30天告知縣教體局辦理相關(guān)手續(xù)。
十二、工作要求
（一）明確職責，落實責任。沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組辦公室（后勤管理服務中心）職責：負責指導學校與采購配送定點供應商簽定合同；不定時組織各相關(guān)科室對學校食堂食品定點采購統(tǒng)一配送工作進行檢查并及時反饋；組織全縣和各學校學年度定點采購統(tǒng)一配送工作的考核總結(jié)工作，做好下一年度全縣學校食堂食品定點采購統(tǒng)一配送工作的相關(guān)準備工作。
機關(guān)黨委職責：參與定點采購統(tǒng)一配送考察評估過程、配送食品價格和廉潔自律的監(jiān)督。
安全指導科職責：負責指導學校加強食堂安全管理，健全與完善各項安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度；與相關(guān)科室協(xié)作，定期或不定期對學校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進行檢查；協(xié)同相關(guān)部門加強對全縣學校相關(guān)工作人員進行食品安全教育和培訓，提高師生的食品安全意識和法制意識。
財務核算中心職責：負責建立健全學校食堂的財務管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強對學校食堂財務的監(jiān)督與管理。
信訪科職責：負責指導學校做好食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作中群眾的訴求工作。
學校職責：學校要成立食堂管理機構(gòu)，確定一名分管校長、一名中層教干負責食堂管理工作，配備至少一名食品驗收人員；建立并完善學校食堂進、出貨臺賬；嚴格遵守學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作要求，嚴禁私自采購；建立健全學校食堂財務管理制度，學校食堂由學校自主經(jīng)營管理的，食堂財務要納入學校財務管理，要設(shè)立收、支臺帳，凡學校食堂入賬的食品原料采購票據(jù)，必須有學校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票，學校財務才能予以下賬；學校食堂委托餐飲公司經(jīng)營管理的，食堂財務也要設(shè)立收、支臺帳，凡學校食堂入賬的食品原料采購票據(jù)，必須有餐飲公司負責人、學校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票，餐飲公司財務才能予以下賬；加強學校門衛(wèi)管理，嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全；加強食品市場價格調(diào)查，對定點供應商的食品報價進行監(jiān)督，確保配送的食品價格符合合同要求；加強對定點采購統(tǒng)一配送食品的質(zhì)量驗收，對于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收，對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時向定點供應商反映，及時溝通解決，確有困難的問題要及時向縣教體局匯報；每批次食品都要向定點供應商索證索票，并妥善保管，建好臺賬；學校其他相關(guān)科室依據(jù)各自工作職責，對學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作進行相應的指導與監(jiān)管。
�。ǘ┙∪贫�，強化監(jiān)管。建立定點采購統(tǒng)一配送服務質(zhì)量評價制度。各學校要及時對定點供應商進行學年度考核。評議結(jié)果及時報送縣教體局學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組辦公室。建立責任追究制度。沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導小組將不定期地對食堂大宗食品采購配送工作進行督查。對學校食堂違規(guī)進貨、食堂管理不嚴，造成責任事故的，將嚴格追究學校相關(guān)負責人的責任；對定點供應商提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學生正常就餐的，將按合同約定酌情扣除食品安全應急處置金；情節(jié)嚴重的取消配送資格；造成責任事故的將依法追究其法律責任，并由其承擔一切經(jīng)濟損失。
�。ㄈ┙⒍讲橹贫�。縣教體局成立學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作督查組，督查組由縣教體局機關(guān)黨委、信訪科、核算中心、安全指導科、后勤服務中心等科室人員組成，不定期對各學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作進行督查，督查成績納入對定點供應商的學年度考核。
食堂集中采購實施方案 12
為加強學校食堂管理，不斷規(guī)范學校食堂大宗食品采購管理，保障師生的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實施細則。
一、指導思想
實施學校食堂大宗食品招標采購工作，實現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價廉的食品，確保學校食堂食品安全，全力打造陽光食堂、滿意食堂，有效預防腐敗現(xiàn)象。
二、組織機構(gòu)
區(qū)教育局建立食堂大宗食品招標采購管理領(lǐng)導小組，局長擔任組長，分管副局長為副組長，計財科、體藝衛(wèi)科、校園安�？啤⒔逃C合服務中心、區(qū)教育裝備與勤儉管理中心等科室（中心）負責人為成員，全面負責食堂大宗食品招標采購管理工作，討論和決定招標采購管理工作中的相關(guān)事項，辦公室設(shè)在區(qū)教育裝備與勤儉管理中心。
各學校要成立膳食管理委員會，成員組成要以學生家長代表為主，校長、工會干部、后勤人員、教師代表、學生代表等共同參與，落實學校食堂大宗食品采購、管理、考核等職責。
三、采購方式
甌海區(qū)學校食堂大宗食品采購項目由區(qū)教育局牽頭，采取比選方式，委托招標代理公司進行，制定比選規(guī)則（參照公開招標采購辦法），按照符合項目要求、質(zhì)量、價格、服務等綜合因素，通過比較、選優(yōu)，確定中選人，各學校與供應商簽訂供貨合同。
四、招標程序
甌海區(qū)學校食堂大宗食品招投標工作由區(qū)教育局大宗食品招標采購管理領(lǐng)導小組負責組織和實施，分肉蔬調(diào)味品類和大米食用油類兩個項目，招標程序具體如下：
1.制定和發(fā)布招標公告。區(qū)教育局委托招標代理公司根據(jù)實際情況編制招標文件，由區(qū)教育局食堂大宗食品招標采購管理領(lǐng)導小組審定后，在浙江省政府采購網(wǎng)、甌海區(qū)教育網(wǎng)發(fā)布招標公告。
2.開標和定標。肉蔬調(diào)味品類定點供應商：第一輪由評審專家采用綜合評估的方法選擇，比選出前10名合格的申請人。第二輪考察團現(xiàn)場實地考察打分，考察團成員抽簽選出，由紀委全程介入，得分前6名的合格申請人作為定點供應商（確定貨品的折扣率，市場價格參照市發(fā)改委發(fā)布的市區(qū)七大農(nóng)貿(mào)市場的平均價），負責區(qū)教育局所轄學校學生食堂的肉蔬調(diào)味品類供應（另2名供應商由上輪考核前兩名直接進入）。大米食用類油定點供應商：由評審專家根據(jù)資質(zhì)和價格等因素綜合評分，綜合得分前3名合格申請人作為定點供應商（確定各檔次的貨品及價格，由學校自主選擇貨品），負責區(qū)教育局所轄學校食堂的大米食用油類供應（另1名供應商由上輪考核第一名直接進入）。
3.簽訂合同。評標結(jié)果經(jīng)公示無異議后，向中標人發(fā)出中標通知書，按序組織洽談，并組織學校與中標人簽訂供貨合同。
五、考核機制
(一)配送及考核機制
供應商服務期限時間為1年，采用1+1模式，合同一年一簽，一年合同期滿，供應商須接受年度考核（具體考核辦法另行制定）。
1.肉蔬調(diào)味品類
第一年，將全區(qū)各學校按就餐人數(shù)大致均分為兩大獨立片區(qū)，由配送公司自己抽簽決定配送片區(qū)（注：上輪考核前兩名直接分到兩個片區(qū)），每個片區(qū)由4家供應商輪換配送。第一年配送任務完成后，對各片區(qū)配送公司實行獨立年度考核，每個片區(qū)年度考核排名最后兩名的，將終止合同，不再續(xù)簽。
第二年，全區(qū)配送由每個片區(qū)年度考核前兩名的配送公司負責輪換配送。第二年配送任務完成后，再次進行年度考核，全區(qū)年度考核得分前兩名的供應商，若下一屆繼續(xù)采用此方式配送（具體見2023年方案），將直接入選下一屆甌海區(qū)學校大宗食品采購（肉蔬調(diào)味品）項目的定點供應商。
2.大米食用油類
第一年，將全區(qū)各學校按就餐人數(shù)大致均分為兩大獨立片區(qū)，由配送公司自己抽簽決定配送片區(qū)，每個片區(qū)由2家供應商輪換配送。第一年配送任務完成后，對各片區(qū)配送公司實行獨立年度考核，每個片區(qū)年度考核排名最后一名的，將終止合同，不再續(xù)簽。
第二年，全區(qū)配送由每個片區(qū)年度考核第一名的.配送公司負責輪換配送。第二年配送任務完成后，再次進行年度考核，全區(qū)年度考核得分第一名的供應商，若下一屆繼續(xù)采用此方式配送（具體見2023年方案），將直接入選下一屆甌海區(qū)學校大宗食品采購（大米食用油）項目的定點供應商。
(二)處罰及退出機制
在配送過程中若發(fā)現(xiàn)肉蔬調(diào)味品和大米食用油造成食品安全事故的直接終止合同，取消甌海區(qū)學校食堂大宗食品供應商資格和合同，并追究供應商造成的損失及法律責任。
在配送過程中若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、服務、價格（以公司配送食材折后價格高于溫州市發(fā)改委公布的市區(qū)七大農(nóng)貿(mào)市場平均價為準）等問題，一經(jīng)查實：第一次的，學�？陬^警告供應商，并做好證據(jù)保留；第二次的，由學校出具書面警告供應商，膳管會主任進行約談，學校留存證據(jù)，作為學校年度考核重要依據(jù)；第三次的，由學校通過OA流程向區(qū)教育局投訴，由區(qū)教育局進行約談，視情節(jié)作出如下處理：
1.公司被學校投訴1次的，由區(qū)局主管業(yè)務科室（中心）約談，并暫停該公司配送該校該周期的資格；
2.一個學期內(nèi)，公司被該片區(qū)學校投訴累計達4（含）次以上的，由區(qū)局分管領(lǐng)導約談，并暫停該公司配送該片區(qū)該學期的資格；
3.一年內(nèi)，公司被學校投訴累計達8次（含）以上的，經(jīng)局黨委會研究，則取消該公司配送資格和合同，并列入黑名單。
六、采購管理
學校作為食堂大宗物資采購的主體，要明確主體職責，承擔主體責任。學校膳管會要對本單位食堂采購工作中發(fā)現(xiàn)、存在的問題進行梳理，盡快予以解決，不能解決的要及時上報，確保食堂大宗食品采購后續(xù)管理工作順暢、平穩(wěn)、有序。
1.做好與供應商溝通。學校要提前制定周菜譜，提早一周通過平臺下單需求，若訂單有修改至少提前1天告知供應商。要嚴格遵守合同規(guī)定，不刁難供應商，不得到非定點供應商自行采購合同內(nèi)的食品，不得違規(guī)采購有食品安全隱患的商品，牢控食堂所需食品品牌、廠家等信息的主動權(quán)，避免被供應商所操控。
2.做好采購陽光驗收。學校要嚴格執(zhí)行驗貨、入出庫和索證制度。要成立食材驗收小組，驗收小組須2人或2人以上，其中須有公職人員或家長代表，共同參與每日菜品驗收，嚴把食品安全關(guān)，所有貨品驗收工作須在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)完成，驗收視頻錄像需要保留1個月以上，并做好登記存檔工作備查。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間報告學校領(lǐng)導，及時取證，與配送公司取得聯(lián)系查明原因。
3.做好食材價格監(jiān)管。學校要在顯眼位置設(shè)置公示欄，每日及時更新購菜清單及價格，向全校師生及家長、社會人士公示，及時聽取反饋意見。學校膳管會每個月至少組織兩次（通過比較溫州市發(fā)改局公布的價格、采購平臺公布的價格、學校周邊農(nóng)貿(mào)市場的價格等）對食材價格的調(diào)查和綜合比較，并做好相關(guān)記錄，及時對報價異常的供應商提出警示，并啟動處罰措施。同時，區(qū)教育局將加強對價格的監(jiān)管力度，利用平臺公布每個配送公司的食材價格，每月由區(qū)教育局組織相關(guān)人員從平臺上隨機抽取每個配送公司都有的貨品庫，由紀檢部門人員從中搖號產(chǎn)生貨品進行價格比較（具體操作辦法見年度考核辦法），結(jié)果將作為年度考核的重要依據(jù)。
4.做好平時管理考核。學校膳管會要結(jié)合學校實際制定相應的管理考核細則，定期舉行例會，須由學生代表、教師代表、參與食堂管理的家長代表、食堂工作人員、學校管理人員等多方參與，主要從配送食材價格、食材質(zhì)量、售后服務等方面進行量化評價，對供應商作出客觀評價。區(qū)教育局將加強日常管理考核，成立學校食堂大宗食品采購管理“飛檢”督查組，不定期到學校、配送公司進行督查，成員從區(qū)人大代表、政協(xié)委員、家長代表、學校代表、區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)教育局相關(guān)科室人員中臨時隨機產(chǎn)生，根據(jù)實地“飛檢”情況由督查組成員對各配送公司現(xiàn)場獨立打分，結(jié)果將作為年度考核的重要依據(jù)。
食堂集中采購實施方案 13
為深入貫徹落實教育部等五部門《關(guān)于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》（教發(fā)〔2011〕7號）和省教育廳等七廳局《關(guān)于加強高校學生食堂工作的實施意見》精神，按照公開、公平、公正和“動態(tài)管理、貨比三家、擇優(yōu)選購”的原則，進一步做好我校食堂大宗物資的采購工作，結(jié)合我校實際情況，制定該實施方案，具體內(nèi)容如下：
一、指導思想
以國家和我省有關(guān)文件精神為指導，堅持食堂為師生健康服務的方向，以規(guī)范食堂采購管理和降低食堂運行成本為切入點，從源頭上嚴把學校飲食質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，切實維護學生利益，從而實現(xiàn)學生身體健康的目的。
二、組織領(lǐng)導
為更好的完成此項工作，成立哈爾濱師范大學產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購領(lǐng)導小組。負責組織、管理、協(xié)調(diào)大宗物資招標整體工作，審核招標工作實施方案、招標公告、招標文件和指導合同簽訂等事宜。
組長：
副組長：
成員：產(chǎn)業(yè)處、紀檢監(jiān)察處、國有資產(chǎn)管理處等相關(guān)人員。
領(lǐng)導小組下設(shè)考察組、工作組：
1.考察組
組長：
成員：產(chǎn)業(yè)處、紀檢監(jiān)察處、國有資產(chǎn)管理處等相關(guān)人員
職責：負責對擬供貨企業(yè)所在地、資質(zhì)證照、經(jīng)營規(guī)模、環(huán)境衛(wèi)生等情況進行實地考察。
2.工作組
組長：
副組長：
成員：
職責：招標工作的計劃與組織實施、擬供貨企業(yè)資料收集整理、負責對外信息發(fā)布等。具體包括：
�。�1）起草哈爾濱師范大學產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資招標工作實施方案、招標公告和招標文件等相關(guān)材料。
（2）發(fā)布哈爾濱師范大學產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購招標公告。
（3）發(fā)放、收取投標企業(yè)的投標材料。
�。�4）擬定招標評審程序、方案，負責現(xiàn)場評審信息的統(tǒng)計、發(fā)布和公示工作。
（5）簽訂合同，收集合同文本。
�。�6）組織實施供貨企業(yè)對產(chǎn)業(yè)處飲食服務中心供貨事宜。
�。�7）負責其他相關(guān)招標工作事宜。
三、招標范圍
招標將采取公開招商的方式確定年度入圍供應商。招標范圍是具備銷售資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)（優(yōu)先）或代理商；其中大米將采取廠家直接供貨。本次招標共3項：投標人所投項目須符合本招標文件所列內(nèi)容要求。
四、投標條件
1.申請企業(yè)須持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并具備獨立企業(yè)法人資格。如果某項目有直供企業(yè)申請準入，則不再接受該項目代理商的的申請要求。資質(zhì)證照不全或無獨立經(jīng)營場所以及經(jīng)營場所與資質(zhì)證照不符者實行一票否決，不予評分和準入。本次不接受聯(lián)合體投標。
2.申請企業(yè)須是一般納稅人，并能開具與本企業(yè)名稱、銷售項目以及銷售品牌相符的普通發(fā)票（機器打印，手寫無效）。
3.曾為高校學生食堂供貨的申請企業(yè)優(yōu)先，申請企業(yè)應具有相應的資金保障。其中大米直接供貨企業(yè)注冊資金不得少于500萬元；牛、羊肉類直接供貨企業(yè)注冊資金不得少于500萬元，代理商注冊資金不得少于100萬元；洗滌類直接供貨企業(yè)注冊資金不得少于50萬元，代理商注冊資金不得少于10萬元。每月保證學校延遲返還供貨方貨款的企業(yè)優(yōu)先。
4.申請企業(yè)提供的商品要符合國家的'質(zhì)量檢驗標準，并擁有“QS”食品質(zhì)量安全認證，且能提供30天內(nèi)的第三方質(zhì)檢報告。其中大米須符合GB1354-2009標準（本標準規(guī)定了大米的術(shù)語和定義、分類、質(zhì)量要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則，以及對包裝、標簽、儲存和運輸?shù)囊螅�，牛羊肉須符合GB2723-81《鮮牛肉、鮮羊肉、衛(wèi)生標準》，GB2708-81《凍牛肉衛(wèi)生標準》，洗滌類符合QB/T2951-2008標準。
5.畜禽產(chǎn)品參照《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》（2009年），須是地市級及以上或相當于地市級及以上政府批準的定點屠宰企業(yè)或使用其屠宰產(chǎn)品的加工企業(yè)，并持有定點屠宰證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢疫合格證、稅務登記證、質(zhì)監(jiān)局檢測報告等。其中凍品須有包裝（有商品標識和加封標識）。
6.申請企業(yè)的供貨行為要符合國家有關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營，無違法、違規(guī)或不良經(jīng)營記錄，在同行業(yè)中享有良好信譽，具有良好經(jīng)營業(yè)績，具有較為豐富的經(jīng)營經(jīng)驗，能承受市場經(jīng)營風險。
7.供貨企業(yè)須具備以下條件：
（1）所提供貨品，須在三家大型超市、連鎖店或批發(fā)市場售賣，并低于市場價格（提供超市、連鎖店或批發(fā)市場的詳細地址，供貨后，如供貨價格高于超市、連鎖店、批發(fā)市場售賣價格，我方將停止其供貨）。
�。�2）提供貨品的詳細供應地。
�。�3）自合同簽訂之日起至合同期終止（1年內(nèi)）不能漲價。
（4）商品在超市的促銷活動價格要及時報告產(chǎn)業(yè)處，產(chǎn)業(yè)處飲食服務中心享受本商品在市場的促銷價（在哪些超市參加促銷，提供詳細情況報告）。
�。�5）飲食服務中心采購人員定期走訪市場進行調(diào)查，如供應商品市場價格低于合同簽訂價格，以市場價格為準進行結(jié)算。
五、招標程序
1.凡符合投標條件的企業(yè)，均可向哈爾濱師范大學產(chǎn)業(yè)處提出書面準入申請。并按要求填寫《投標報名登記申請表》，還須提供針對本項目的《唯一授權(quán)委托書》。
2.提出申請的企業(yè)，除了提出書面申請書以外，還須同時提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、法人代表居民身份證、代理機構(gòu)負責人及相關(guān)證明文件或項目委托書、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件的原件和復印件（加蓋公章的復印件一式兩份，原件核對后歸還企業(yè)）。
3.對提出準入申請的企業(yè)，經(jīng)產(chǎn)業(yè)處會同有關(guān)部門按文件要求進行資格審核后，產(chǎn)業(yè)處牽頭會同有關(guān)部門將組成考察組對企業(yè)進行實地考察，負責對擬供貨企業(yè)所在地、資質(zhì)證照、經(jīng)營規(guī)模、供貨能力、配送能力、環(huán)境衛(wèi)生等情況進行實地考察�？疾熘邪l(fā)現(xiàn)企業(yè)存在弄虛作假情況，將取消其報名資格。考察合格的投標人可領(lǐng)取招標文件。潛在投標人應在仔細閱讀招標文件的基礎(chǔ)上，自行決定是否參加本次招標活動。參加投標者向哈爾濱師范大學產(chǎn)業(yè)處交納投標保證金人民幣壹萬元。中標企業(yè)投標保證金直接轉(zhuǎn)為履約保證金，未中標企業(yè)如數(shù)退還保證金。同類項目低于三家企業(yè)報名按流標辦理。
4.召開準入資質(zhì)企業(yè)評審會。由領(lǐng)導小組根據(jù)考察情況對企業(yè)商品質(zhì)量和商品價格信息進行評審，評審采用百分制，滿分為100分，60分以下為不合格；不合格者將不作為供貨企業(yè)。大米將確定3家供貨商，按綜合得分由高到低的原則確定中標者，按限額錄滿為止（如第三名出現(xiàn)得分相同投標人，由領(lǐng)導小組再次投票產(chǎn)生錄取者）；其中大米根據(jù)綜合得分高低排名順序分別為江北校區(qū)三部食堂、二部食堂和江南校區(qū)一部食堂供貨；牛羊肉類、洗滌類各確定1家供貨商。由產(chǎn)業(yè)處發(fā)布公示，公示期為5個工作日。
5.公示無異議的企業(yè)，簽訂供貨協(xié)議。
六、實施步驟
1.發(fā)布公告：產(chǎn)業(yè)處發(fā)布《哈爾濱師范大學產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購招標公告》，20xx年1月9日-20xx年1月11日。
2.申報及資格審核階段：申請企業(yè)提交材料，工作組負責申報材料的收取，產(chǎn)業(yè)處會同有關(guān)部門進行資格審核，并提出實地考察企業(yè)名單，20xx年1月14日-20xx年1月15日。
3.考察階段：產(chǎn)業(yè)處組成考察組對企業(yè)進行實地考察，20xx年1月16日開始。
4.開標階段：由領(lǐng)導小組根據(jù)投標文件進行綜合打分，并確認最后中標供應商，實地考察結(jié)束后另行通知。
5.公示階段：產(chǎn)業(yè)處對通過評審的中標企業(yè)進行公示，公示期為5個工作日。
6.合同簽訂：公示無異議后，產(chǎn)業(yè)處于2月20日前與供貨商簽訂供貨合同。
七、工作要求
1.統(tǒng)一認識，明確目標。進一步提高對伙食物資準入企業(yè)工作評審重要性的認識，以評審工作為抓手，全面提高供貨企業(yè)服務的能力和水平。
2.加強領(lǐng)導，明確職責。堅持集體評審工作程序，嚴格履行評審工作的職責，保證工作公平公正，過程公開透明。
3.未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
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