【熱門】專項資金自查報告
在現在社會,報告使用的頻率越來越高,報告具有雙向溝通性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編為大家收集的專項資金自查報告,希望能夠幫助到大家。
專項資金自查報告1
根據國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室《關于20xx年糾風工作的實施意見》文件精神,結合我縣實際,對我縣糾正涉農亂收費問題工作情況進行了一次徹底自查,現將自查情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任
為了認真扎實開展這項工作,我局領導高度重視,建立了以局長為組長,副局長和書記為成員的領導小組,集中時間,具體負責開展我縣涉農亂收費問題情況的自查工作。
二、集中精力,集中時間,徹底開展全面自查工作
通過自查發(fā)現,一是我縣涉及中央各項支農惠農政策是嚴格按照政策規(guī)定,全額如實兌現給農民,沒有出現落實強農惠農富農政策中,向村級組織和農民轉嫁攤派資金、強行抵扣、搭車收費等問題,建立健全了向村級組織收費審核制度,確保了支農惠農政策全面落實。
二是涉農價格和收費一貫堅持實行“公示”制,“一事一議”是嚴格按照規(guī)定程序,實行村民自治辦法,通過村民代表大會表決通過,其資金使用實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的完善規(guī)范的管理體制運作的`。
三是農民工技能培訓,在縣財政資金比較困難的情況下,仍然是按照有關政策規(guī)定,全額如數的將補貼兌現發(fā)放給參加培訓的有關人員,未發(fā)現截留、挪用、克扣、貪污支農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂集資及各種攤派等建紀違規(guī)行為。
四是維護農民土地權益情況方面:嚴格按照農業(yè)土地承包法的有關規(guī)定,從未發(fā)生侵害農民土地承包權益、違規(guī)流轉土地經營權、征占土地中損害農民利益的違法違紀的現象。
五是我縣一貫堅持加大農資產品市場管理監(jiān)管力度,因而未出現制售假劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。
三、下一步工作措施
1、強化領導。為貫徹國務院糾風辦公室《關于2014年糾風工作的實施意見》文件精神,減輕農民負擔,我局糾正涉農亂收費問題領導小組加強對我縣涉農收費情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題及時進行糾正和依法查處。
2、規(guī)范涉農收費行為,實行涉農收費公示制度。我局要認真清理涉農收費的文件,對不符合國家政策和自治區(qū)文件規(guī)定的,全部廢止,立即停止執(zhí)行。凡有涉農收費的項目和標準的全部通過公示欄進行公示,要公開收費的項目名稱、文件依據、征收標準、對象范圍等內容。
3、認真接待農民收費問題信訪工作。要認真做好涉農亂收費問題的信訪舉報受理工作,按照“誰受理、誰負責”的原則,及時解決反應的問題。對涉農亂收費問題的案件,農業(yè)行政執(zhí)法大隊,要認真查處,要在3日內提出處理意見,25日內查處完畢,并將處理結果及時上報和公布。
專項資金自查報告2
為加強技改專項資金監(jiān)督,促進專項資金規(guī)范管理,提高專項資金的使用效益,根據貴州省經信委《黔經信法規(guī)[20xx]6號》通知的要求,我公司于20xx年3月對20xx年州財政局撥付技改專項資金的使用及管理進行了自查,現將自查情況報告如下:
一項目的前期工作情況
公司于20xx年專程邀請貴州省卡筑材料科學研究設計院專家對本項目進行論證,并經過現場考察,結合產品(磷渣砌塊)及原材料(磷渣)的相關檢驗檢測報告數據分析后,確認本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點,符合國家產業(yè)政策,符合循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略思路,是國家大力推廣發(fā)展的項目。
本項目于20xx年5月取得《可行性研究報告》,經過相關職能部門的現場實地考察、審核評估,于20xx年5月獲得項目備案書、項目選址意見書、項目環(huán)境影響登記表等相關文件并報相關部門備案。
二、項目管理情況
公司在項目申報之初就針對本項目建立相關管理制度,并派專人負責本項目的.資料匯集、報送,專人負責項目的基建工程,并與項目相關負責人簽訂責任書。
公司通過在網絡了解,并經過多次實地考察,最后確定與西安東方福星機械有限公司于20xx年2月28日簽訂設備采購合同。我公司派專業(yè)技術人員進行設備安裝、調試監(jiān)督,確保設備安裝、調試有效進行。
三、項目的實施情況
本項目自20xx年2月核準備案以來,按時按質進行開工建設,嚴格按照設計院、設備廠家提供的圖紙及土建工程圖施工,未作任何變更。
四、資金到位、管理和使用情況
公司自籌資金、政府扶持80萬元技改專項資金已全部到位;公司與XX縣農場信用合作聯社花竹聯社正在就流動資金貸款事宜進行協(xié)商。
在資金的管理上,公司建立健全財務機構,配備財務會計人員,建立財務管理制度和建立項目專戶。嚴格按照國家項目資金相關法律、法規(guī)的規(guī)定和要求使用專項資金,不截留和挪用,不擅自撤消和改變項目,確保資金?顚S谩
五、項目實施效果
項目總投資2928.79萬元。其中:建設投資2828.79萬元,占項目總投資96.58%。項目鋪底流動資金估算為130.00萬元,占項目總投資3.42%。項目實施投產后,正常年銷售收入為20xx.00萬元,年利潤為571萬元,年繳納稅金為400萬元。目前項目運行良好,產品供不應求。
本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點,符合國家產業(yè)政策,符合循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略思路,是國家大力推廣發(fā)展的項目。確定的產品銷售市場范圍、輻射半徑合理,市場容量大,交通運輸條件便利。項目實施投產后,不僅能緩解該地區(qū)新型墻體材料市場的供需矛盾,而且為貴州省和XX縣的墻體材料革新將起到示范作用,同時,吸納大量農村剩余勞動力進廠工作,對當地村民脫貧致富,對建設社會主義新農村具有積極的促進作用。
本項目實行機械全自動化,從國家產業(yè)政策要求及墻體材料改革的需要出發(fā),開展資源綜合利用,發(fā)展循環(huán)經濟,是我國一項重大的技術經濟政策,也是國民經濟的社會發(fā)展中一項長遠的戰(zhàn)略方針,對節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高經濟效益、對實現資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展都具有極其重要的意義。因為是機械全自動化,產品質量規(guī)格完全達到統(tǒng)一標準。
專項資金自查報告3
為提高中央財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性,確保資金的合理使用,根據山東省食品藥品監(jiān)督管理局《關于開展20xx年—20xx年度中央專項轉移支付工作檢查的通知》(魯食藥監(jiān)財函[20xx]25號)文件要求,以及市局的統(tǒng)一部署,我局積極開展專項資金使用情況自查活動,現將自查情況報告如下:
一、資金分配情況
1、20xx年撥入資金28000元(非藥品冒充藥品專項整治8000元,餐飲服務食品安全監(jiān)督員培訓20000元)
2、20xx年撥入資金112000元(食品安全社會監(jiān)督員培訓17000元,食品藥品安全科普宣傳25000元,餐飲食品裝備補助70000元)。
二、資金使用情況
1、20xx年專項資金:
藥品專項整治(非藥品冒充藥品專項整治)8000元,用于組織開展藥品專項整治,非藥品冒充藥品檢查、疫苗質量專項檢查、違法廣告專項整治;開展中藥材、中藥飲片質量專項檢查,高風險醫(yī)療器械專項整治等,整個過程出動6輛車,執(zhí)法500余人次,共發(fā)生燃料費7000元,修理費1000元,合計8000元。餐飲服務食品安全監(jiān)督員培訓20000元,主要用于各行政村食品安全監(jiān)督員的培訓,我市行政村683個,13處鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個辦事處,每個行政村、鎮(zhèn)政府、辦事處設一名監(jiān)督員,我局負責對其進行培訓,每年分兩次,每次5天,主要培訓內容有食品安全法及相關法律法規(guī)、預防食物中毒等食品安全知識,共發(fā)生材料印刷費15000元,會議費5000元,合計20000元。
2、20xx年專項資金112000元:
食品安全社會監(jiān)督員培訓17000元,用于對行政村食品安全信息員、監(jiān)督員進行培訓,每年舉辦兩期培訓班,每期150人,培訓5天,共發(fā)生資料印刷費11000元,會議場地費6000元,合計17000元;食品藥品安全科普宣傳25000元,主要用于食品藥品科普宣傳,把宣傳培訓作為普及食品藥品安全知識,推動監(jiān)管工作順利開展的有效措施,積極舉辦多種形式的宣傳培訓活動,廣造輿論聲勢,營造了有利于食品藥品安全工作開展的濃厚氛圍。
一是加強社會宣傳。廣泛開展各種社會宣傳活動,利用3·15消費者權益保護日、食品安全法宣傳周等重大活動,在各大廣場、商場、社區(qū)設立咨詢服務臺、假劣食品藥品醫(yī)療器械展示臺,現場接受群眾的`咨詢投訴,指導大中型餐飲單位和學校食堂張貼宣傳標語、橫幅,宣傳食品藥品安全知識,增強全社會的食品藥品安全意識。
二是加強輿論引導。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒體的主渠道作用,通過《xx新聞》、《百姓關注》、《行風熱線》等本地關注度高、影響大、受眾廣的欄目,加強對食品藥品安全問題的跟蹤報道,提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的認知程度。
三是走進校園、企業(yè)、農村,我局利用周末、節(jié)假日組織人員到學校、企業(yè)、農村進行食品藥品科普宣傳,不斷提高公眾飲食用藥安全的意識和水平。共發(fā)生印刷費17000元,宣傳費3000元,燃料費5000元,合計25000元;餐飲食品裝備70000元,用于采購食品快檢裝備,由省局統(tǒng)一采購。
專項資金自查報告4
縣監(jiān)察局:
根據柞監(jiān)發(fā)(20xx)4號文件精神及要求,我鎮(zhèn)認真開展了民生八大工程資
金管理使用情況的全面自查。經過各部門6天的自查和檢查,鎮(zhèn)政府成立了專項資金自查工作領導小組,由鎮(zhèn)長張治富擔任組長,紀委書記譚道云擔任副組長,財政所、經發(fā)辦、民政辦、計生辦、計生站、勞保所、文化站、經發(fā)辦、扶貧社、農技站、教育、衛(wèi)生院等部門的負責人為成員的組織機構,F將自查情況匯報如下:
一、嚴格遵守財經紀律,將各類專項資金納入本級預算,確保資金準確到位。各部門將項目資金足額納入本級財政預算,及時按計劃安排新建及續(xù)建項目資金。按要求將項目資金足額撥付到位,按標準及時將各項財政補助政策資金補助到受補對象。家庭經濟困難學生資助、義務教育“兩免一補”補助到人;計劃生育各項獎勵扶助、孕產婦住院分娩費用補助以直通車的形式直接發(fā)放補助到對象手中。
二、堅持了專款、專用、專戶管理,充分發(fā)揮資金效益。
單獨記賬、專戶管理的項目資金已實行專戶儲存、專賬核算、專款專用、封閉運行;財政和項目主管部門按照現行資金管理辦法的要求,對項目資金進行嚴格的審批、兌付等各項管理制度,無擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費資金的'行為。
三、嚴格執(zhí)行惠農資金兌付制度,做到公開、透明,接受社會監(jiān)督。
新型農村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農村社會化養(yǎng)老保險等項目資金納入基金管理。
工程建設項目嚴格執(zhí)行基本建設程序,依法合規(guī)進行;實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理;招投標實行備案。
財政部門和主管部門定期向社會公開“民生八大工程”項目建設和管理資金使用情況,接受有關部門和群眾的監(jiān)督。
四、已建成項目達到設計要求,正常投入使用,取得良好社會效益。五、08-09年度5月底各部門兌付惠農資金情況:
計生辦共兌付49544元。(優(yōu)惠政策補助)
計生指導站共兌付1160元。(手術費)
農技站共兌付1635元。(地膜玉米補貼)
民政辦共兌付135.4606 萬元。其中農村低保88.0416萬元,(430戶,1185人);五保供養(yǎng)金19.4840萬元(119人);安居工程13.9萬元(22戶);救災款27.9350萬元。
中心衛(wèi)生院兌付共47.9812萬元。(合療補助)
中心小學支付共兌付41723.77元。(兩免一補)
根據自查情況,各部門在08-09年度惠農資金管理使用過程中都能及時、準確兌付到位,無擠占、截留、挪用、浪費資金的不良現象。確保各級政府民生八大工程惠農政策落到實處。
特此報告
二0xx年六月二十二日
專項資金自查報告5
一、我市供銷社按照《關于組織20xx和20xx年度“新網工程”專項資金檢查工作的通知》(遼供財[20xx]21號)精神,制定了詳細的檢查方案,4月份為各項目單位的自檢自查階段,發(fā)現問題自行解決。5月初市供銷社成立了由領導帶隊,財務科、合作指導科相關人員組成的檢查小組,5月7日-5月19日對我市所有項目單位,進行了逐家檢查,做到文本、帳目、實地三個逐一對照,檢查看基本上各家能做到三個環(huán)節(jié)相符,各別問題,提出了具體解決辦法,要求在5月份之前完成整改。
二、總體建設情況
(一)20xx和20xx年度“新網工程”建設概況。
20xx年,新建和完善農資網點91家,日用品網點189家,再生資源回收網點122家,專業(yè)合作社25家,社區(qū)服務中心15家,農副產品交易市場2家,共444家。投資2億元,網點面積達到了16萬平方米,銷售額13億元,利潤5500萬元,增加了4000個農村剩余勞動力就業(yè),市場占有率達到了60%。
20xx年,新建和完善農資網點95家,日用品網點176家,再生資源回收網點79家,專業(yè)合作社24家,社區(qū)服務中心13家,農副產品交易市場1家,共388家。投資2億元,網點面積達到了24萬平方米,銷售額17億元,利潤7000萬元,增加了4000個農村剩余勞動力就業(yè),市場占有率達到了70%。
(二)20xx和20xx年度政府對“新網工程”的政策與資金扶持情況。
市政府20xx年下發(fā)了《盤錦市新農村現代流通服務網絡工程建設規(guī)劃(20xx—20xx年)》。文件規(guī)定“從20xx年開始,市政府每年專項列支500萬元資金用于扶持新網工程建設,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦要配套專項資金,對達到新網工程建設標準的新建、改擴建網點給予一定的補貼”。大洼縣政府無償劃撥土地34.5畝,約折合20xx多萬元,
(三)20xx和20xx年度“新網工程”建設的主要管理模式和特點。
我市供銷合社系統(tǒng)抓住新農村現代流通服務網絡工程建設這個中心不放松,采取連鎖經營、物流配送等現代經營方式,全面落實“小超市、大連鎖”,“小網點、大網絡”的發(fā)展戰(zhàn)略,通過上下協(xié)調、城鄉(xiāng)互動、內外合作、聯合發(fā)展,扎扎實實打基礎。截止目前,新建和完善各類網點1281家,其中,農資和日用品配送中心4家,農資網點290家,日用品網點517家,再生網點366家,專業(yè)合作社66家,社區(qū)服務中心34家,農副產品市場4家。累計總投資近5億元,網點面積達到40萬平方米,從業(yè)人員37800人,市場占有率達到了70%。
幾年來,通過“新網工程”建設,以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,建立和完善了四大網絡體系,達到了提高農民生活質量,提高農產品附加值,增加農收入的目的,為全市農業(yè)發(fā)展和推進農村流通現代化作出了重要貢獻
一是農業(yè)生產資料連鎖配送服務網絡體系日益完善。全市供銷社系統(tǒng)以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,利用網絡和規(guī)模優(yōu)勢建設區(qū)域配送中心,區(qū)域配送中心連鎖經營網點,發(fā)展農資直營、加盟連鎖店,打造盤錦“裕農”、“同舟”農資連鎖品牌。全系統(tǒng)年銷售化肥6萬噸,農藥280噸,農膜400噸,育秧片4萬捆,稻種200萬斤,有力地保證了我市農業(yè)生產的順利進行。
二是暢通有序的農副產品市場購銷網絡體系正在形成,F有的4家農副產品市場年交易額3億元,盤錦果品交易市場已成為我市最大的果品集散基地,年交易1億多元,對活躍流通,解決農產品賣難,發(fā)揮了不可替代的作用。
三是適合農民和農村特點的日用消費品現代經營網絡體系全面鋪開。盤錦金色裕農鄉(xiāng)村百貨超市連鎖有限公司,以“金社裕農百貨,服務百姓生活”為經營宗旨。在經營中充分體現“新鮮、便宜、便利、貼心、安全、豐富、溫馨”的經營特點。目前公司經營品種1萬多個,與18個米業(yè)合作社實行農超對接,涉及20個品種,銷售額近3億元。
四是規(guī)范有序的再生物資回收利用網絡體系已具備規(guī)模。全系統(tǒng)366家再生網點,年實現回收量10萬噸,銷售額2億元,市場占有率為55%,為促進地區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展,建設資源節(jié)約型社會發(fā)揮了重要作用,取得了經濟和社會效益雙豐收。為凈化環(huán)境、增加社區(qū)服務功能、方便居民,市再生物資回收公司在加強宣傳教育的同時,于20xx年開始開展再生資源社區(qū)回收利用網絡進社區(qū)建設工作。到目前已在市內32個社區(qū)設立了統(tǒng)一設計規(guī)劃、統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一運輸車輛、統(tǒng)一規(guī)范管理的再生資源回收亭。
(四)20xx和20xx年度“新網工程”的'總體經濟社會效益
各類為農服務組織入社農戶9353人,帶動農民48755人,年助農增加收入491萬元。我市供銷社系統(tǒng)每年利潤以12%遞增,固定資產增長65%。
三、中央財政專項資金使用和項目建設情況
(一)項目建設實施情況及主要問題
幾年來,我市供銷社系統(tǒng)共建設項目21個,其中已完工項目15個,在建項目6個,預計投資54249萬元,已投入12460萬元。
1、配送中心建設項目。現有配送中心5家,其中:農資3家,日用百貨2家,共投資6830萬元。裕農農資配送中心倉儲面積為8600平方米,貨臺面積為2440平方米,倉儲能力達到3萬噸。另外配送中心內還投資500萬元建有肥業(yè)公司。裕農鄉(xiāng)村百貨非生鮮配送中心占地16650平方米,是一所高標準、多功能,集生產、加工、倉儲、配送為一體的配送中心,配送中心內還設有盤錦金社裕農食品有限公司面食、熟食加工車間。
2、農資網絡建設項目。全市現有農資網絡309家,其中盤山同舟205家,大洼裕農104家,共投資1450萬元。盤錦裕農農資連鎖有限責任公司利用網絡和規(guī)模優(yōu)勢,發(fā)展農資直營、加盟連鎖店,打造盤錦的農資連鎖品牌,延伸服務領域,開展測土施肥,推廣技物結合服務,經營的產品品種的廠家直銷率達到了85%,起到了平抑市場價格、降低農業(yè)生產成本的作用。20xx年,全系統(tǒng)共銷售化肥60000噸、農藥300噸、農膜500噸、育秧片50000捆、稻種30萬斤,有力的保證了我市農業(yè)生產的正常進行。
3、農副產品網絡建設項目,F有農副產品市場6家,已投資900萬元。盤錦市果品批發(fā)交易市場是我市供銷社系統(tǒng)唯一的農產品批發(fā)市場,成立于1998年,隸屬盤錦市供銷社管理的直屬企業(yè),是以盤錦市供銷合作社為主體全資組建的。市場規(guī)劃建設面積12000平方米,其中:庫房4000平方米,果品交易區(qū)4000平方米,辦公樓1000平方米,公共服務設施3000平方米。盤錦市果蔬批發(fā)交易市場建設項目,擬占地面積120畝,市場設有交易區(qū)、經營區(qū)、服務區(qū)、儲存保鮮庫、藥檢服務中心、物流配送中心,預計投資1億元。盤錦中佳農貿市場建設項目,項目擬分兩期建設,一期占地55畝,二期占地45畝。一期建設內容:農貿市場20492.29平方米,冷庫14777.67平方米,預計總投資21839萬元,現已在建設中。
我市供銷社系統(tǒng)現在農副產品網絡6家,共投資300萬元,主要銷售我市自產的高檔農副產品。
我市供銷社系統(tǒng)現有河蟹、蔬菜、大米農產品基地3個,擬投資3100萬元,已投資480萬,盤錦蘆灘河蟹養(yǎng)殖專業(yè)合作聯合社河蟹養(yǎng)殖示范基地建設項目占地面積300畝,項目包括河蟹批發(fā)市場,農產品銷售中心,品蟹居餐廳,釣蟹園,河蟹繁育體驗園,野鴨及野生動物養(yǎng)殖觀光園。
4、日用百貨網絡建設項目。現有日用百貨網絡54家,共投資1000萬元。盤錦金社裕農鄉(xiāng)村百貨超市連鎖有限公司,以“金社裕農百貨,服務百姓生活”為經營宗旨。在經營中充分體現“新鮮、便宜、便利、貼心、安全、豐富、溫馨”的經營特色。公司經營品種10000多個,與18個專業(yè)合作社實行農超對接,涉及20個品種,這種農民生產的產品直接進入超市的農超對接新形式,為農民實實在在的增加了收入,真正為提高鄉(xiāng)村百姓生活質量、縮短城鄉(xiāng)消費距離發(fā)揮了作用。
5、再生網絡建設項目。現有再生網絡100家,共投資930萬元,在建再生基地1個,預計投資400萬元,已投70萬元。為凈化環(huán)境、增加社區(qū)服務功能、方便居民,市再生物資回收公司建立了統(tǒng)一設計規(guī)劃、統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一運輸車輛、統(tǒng)一規(guī)范管理的再生資源回收亭。再生集散市場建設項目,擬占地150畝,計劃投資7000萬元,年交易額將實現6億元,上繳稅金2500萬元,實現利潤900萬元。
主要問題:一是認識上還有差距,責任感不夠強。有些單位對項目興社和發(fā)展機遇認識不透,不善于利用政策,不善于從市場中尋找發(fā)展機遇,沒有韌勁,項目爭取建設工作遇阻而止,缺乏持之以恒的精神。二是部分項目推進較慢。雖然總體情況不錯,但項目發(fā)展不平衡,部分單位項目方案不落實的問題依然存在,執(zhí)行力不到位。個別項目前期論證不夠,工作不實,協(xié)調力度不夠,對外協(xié)調能力差,導致項目進展遲緩。三是一些項目建設資金不足。尤其是裕農項目建設點多面廣,資金需求總量較大,嚴重影響企業(yè)發(fā)展壯大。
(二)資金使用情況及主要問題
我市二年共5家項目單位7個項目獲得扶持資金628萬元,扶持資金均已及時全部拔付到項目單位,期間沒有截留和被挪用現象發(fā)生。5個項目單位在扶持資金使用過程中,均能按照規(guī)定的使用范圍使用和項目文本基本一致,除在會計科目使用方面存在的一些基礎性問題并得到糾正外,沒有發(fā)現違紀行為。
(三)項目建設管理情況及主要問題
我市供銷社在制定“新網工程”規(guī)劃后,同時制定了項目領導小組,市供銷社一把親自任組長,市直公司經理,縣社主任都是副組長,做到逐項任務、逐一環(huán)節(jié)、逐個時段,逐名領導分解。領導小組堅持每周一檢查,每月一調度,每季一通報,加快工作節(jié)奏,確保任務落實得早、落得實、完成好。
(四)項目效益和目標完成情況及主要問題
5家項目單位基本能夠做到文本預定的項目效益和目標。盤錦金社裕農鄉(xiāng)村百貨超市連鎖有限公司申報的配送中心升級改造項目,企業(yè)投資回報率為4.2%,共計安排了近千人就業(yè),同時輻射服務人口140萬的30%,農村人口的50%。盤山同舟農資連鎖有限公司連鎖經營網絡體系升級改造項目,每年增加了企業(yè)70多元的收入。對網絡實行了統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結算、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經營理念、統(tǒng)一服務的管理模式。企業(yè)健全了營銷網絡體系,規(guī)范了經營機制,創(chuàng)造良好品牌效應,樹立誠實企業(yè)信譽,營造全市安全可靠的農資市場環(huán)境。
(五)中央財政專項資金賬務處理情況及主要問題。
檢查方式采取了二個結合,一是項目的申報文本和實際實施的項目建設相結合,通過對比查驗項目申報的真實性;二是查看會計帳薄、會計憑證和項目實施單位的自檢匯報相結合,從中查驗了解扶持資金的到位時間、使用范圍以及產生的扶持效果等方面情況。通過檢查未發(fā)現截留、挪用、擠占、套取等現象發(fā)生,帳目處理合理。
四、措施和建設
一是項目審核時應加大兩部門的提前審計與監(jiān)督,不能只做事后審計與查處。
二是資金使用時,要全程參與審計與監(jiān)督,不能無事放開,有事檢查。
三是扶持資金投入后,加大形成固定資產的監(jiān)管力度。國家投入新網工程扶持資金是無償性的投資,項目結束后,會有一部分資金在項目建成后變成了項目單位的固定資產,實現了資產的增值,這更需兩部門事后監(jiān)管。
專項資金自查報告6
由省監(jiān)察廳、省政府糾風辦和省財政廳組成的省強農惠農資金專項清查重點檢查組于9月13—29日對我市習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個縣(區(qū)、市)和市財政局、市農委、市民政局、市交通局20××—20××年強農惠農資金專項清查情況進行了重點檢查。省檢查組通過聽匯報、查臺賬、看項目、訪農戶等方式,共計檢查了53個部門、40多個項目,走訪200多農戶。省檢查組認為,我市強農惠農資金專項清查工作領導重視、機構健全、工作扎實、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴重;虛報冒領、擠占挪用資金時有發(fā)生;少數地方和單位執(zhí)行政策不到位;有些項目政府匹配不到位;部分項目和單位自查不認真,整改不落實;財務管理不規(guī)范”等問題和不足。
我市各級各部門高度重視重點檢查中發(fā)現的問題,采取有力措施,督促整改落實。市強農惠農資金領導小組召開專題會議,明確將省檢查組重點檢查中發(fā)現的問題作為整改的重點,明確責任單位,作好原因分析、整改落實和責任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問題已整改,另有部分問題需繼續(xù)加以督促跟蹤,F將有關整改落實情況報告如下:
一、關于“滯留資金量較大”問題
(一)仁懷市滯留資金6929萬元
問題原因:主要是項目未完工、資金下達時間晚、竣工決算滯后和個別項目無法實施所致。
整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問題,進一步提高思想認識,成立整改督查組,實行整改工作“三包”責任制(包整改單位、包整改質量、包整改落實),主要采取以下措施抓整改落實,一是要求項目單位對在建工程加強項目管理,力爭在20××年底完成項目建設;二是對跨年度實施的項目,資金監(jiān)管部門和各項目主管單位要作好實施方案,及時組織實施;三是對項目已實施但報帳不及時的單位,要對項目主管單位督查督辦,要求審計部門加大審計力度,辦理竣工決算審計,及時核銷滯留款項;四是對涉及企業(yè)利益而無法落實的項目,采取與企業(yè)溝通,引進競爭機制,及時解決項目實施的問題。通過及時整改,仁懷市已兌付滯留資金 2539萬元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬元
問題原因:主要是項目跨年度實施、審計力量不足、驗收不及時、專業(yè)人員少和報帳不及時所致。
整改情況:仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視,及時召開會議,落實整改措施。一是加強調度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計力度,及時與市審計局銜接,將待審工程全部委托3家審計中介機構審計,市政府已落實相關審計費用,確保已送審的51個項目在11月15日前審計完成,預計支付工程款1300多萬元,其余項目在12月10日完成審計,全部支付工程尾款;三是落實責任、嚴格獎懲,對未完工的工程,逐個清理部署,落實到人,限定工程竣工時間,實行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求在10月底完成相關資料報賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬元
問題原因:主要是工程進度慢、報帳不及時和部分項目實施條件不具備所致。
整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務副縣長陳佐明會同縣委常委、縣紀委書記吉斌召集縣財政局、監(jiān)察局、審計局等單位負責人就強農惠農資金專項清查發(fā)現的問題及整改措施召開了專題會議,對存在的六類問題如何進行整改做了具體明確。對工程進度緩慢,報賬不及時,形成資金滯留問題,明確未開工的項目20××年 10月10前必須開工,12月20日前完工;已開工的項目20××年11月30日前必須竣工、驗收、決算;已完工的項目20××年10月10日前必須送審、決算、報賬。目前,所有的項目已經開工,已開工和已完工的逐步進行了報賬。對因實施項目條件不具備形成的資金滯留問題,明確由縣政府提出使用意見,報上級審批后執(zhí)行。目前,該項工作正在逐步落實當中。通過自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬元下降到1730萬元,效果較好。
(四)市交通運輸局滯留農村公路建設資金5879萬元
問題原因:一是按每公里統(tǒng)籌1萬元的橋梁建設資金2428萬元涉及項目沒有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區(qū)、市)沒有及時上報竣工資料,根據工程管理要求,只能劃撥工程進度85%--90%,余3450萬元資金未撥出。
整改情況:按照工程管理要求及時撥付工程款。
二、關于“自查質量不高”問題
(一)遵義縣楓香鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)自查報告質量不高
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:縣政府對兩鎮(zhèn)黨政主要領導進行了批評教育,要求高度重視,責令重新清理上報;兩鎮(zhèn)黨委政府及時召開專題會議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問題,重新自查自糾;兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)領導親臨清查工作第一線督促、指導,各站所在規(guī)定時間內將清查基礎資料報鎮(zhèn)財政所匯總,財政所晝夜工作、加班加點,重新上報了自查自糾報告,楓香鎮(zhèn)對20××年至20××年在本鎮(zhèn)實施的強農惠農項目分年度分類別分子項目進行了闡述,每個項目都有基本實施情況、存在問題、整改措施等,基本摸清了項目底數,做到心中有數。
(二)匯川區(qū)水利局接受省重點檢查時工作不負責任、自查自糾報告不詳細、匯報不清楚和馬虎了事應付檢查組的'問題
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:匯川區(qū)政府高度重視省檢查組指出的問題和提出的指導意見,已責成匯川區(qū)強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組立即督促整改到位并及時向省檢查組報告。匯川區(qū)紀委于9月29日以遵匯紀呈[20××]5號向省檢查組報告了對匯川區(qū)水利局督促整改情況,《整改報告》明確,一是責令區(qū)水利局提高認識,改進工作作風,按時按要求整改存在問題;二是由區(qū)紀委書記許平主持,分管水利工作的副區(qū)長劉紅梅和區(qū)監(jiān)察局長余玉會參加,對區(qū)水利局局長、黨組書記胡隆俊實施警示提醒;三是責令區(qū)水利局黨組書記、局長向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查;四是限期一日完善強農惠農資金清查工作匯報材料并報區(qū)涉農資金清理工作領導小組辦公室和區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局。匯川區(qū)水利局已按時重新報送了自查自糾報告。
(三)市國土資源局新增建設用地土地有償使用費情況數據不準確
問題原因:主要是核對不認真所致。
整改情況:通過對市級下達數據逐筆核對、整改后,市國土資源局已重新報送了自查情況整改報告(遵市國土資呈[20××]260號);核對后,20××-20××年,中央、省下撥我市新增建設用地土地有償使用費26142萬元(中央10758萬元,省15384萬元),共計安排土地整治項目 32個,建設規(guī)模2918公傾,預計新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關同志進行了批評。
三、關于“虛報冒領、擠占挪用資金較為突出”問題
(一)市交通運輸局借用農村公路建設資金11100萬元
問題原因:20××年6月11日,經市政府領導批示,借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司注冊資金8100萬元,當年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽至遵義高速公路前期工作經費1000萬元,當年12月23日歸還500萬元,12月28日歸還500萬元;7月31日借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司借支注冊資金1000萬元,當年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬元,當月23日歸還。
整改情況:要以推動經濟建設為目標,但不能違規(guī)使用資金;嚴格執(zhí)行資金管理制度,做到資金管理嚴謹合法;強化制度約束,建立內控制度。
(二)桐梓縣交通運輸局占用農村公路建設資金
問題原因:對專項資金“?顚S谩闭呃斫獠煌杆。
整改情況:桐梓縣交通局占用農村公路建設資金24.28萬元用于購買工作用車,已于20××年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農村公路建設資金 24萬元上交20××年縣級匹配資金,已于20××年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領導小組辦公室工作購車及辦公用品11萬元,已于20××年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經費中歸還。
(三)匯川區(qū)虛報蔬菜面積套取財政資金
問題原因:主要是領導重視不夠、管理制度不健全、監(jiān)督管理不到位和工作不細責任心不強所致。
整改情況:匯川區(qū)農牧局在發(fā)現問題后,立即組織召開黨組會,著手開展調查。今年8月18日,由區(qū)農牧局紀檢組長牽頭開展調查,經查證,遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20××—20××年實際流轉土地面積為185畝,虛報面積580畝套取區(qū)級財政獎勵資金14.26萬元,要求公司將套取資金交回區(qū)農牧局。區(qū)財政局在接到群眾舉報后,8月24日,通過對泗渡鎮(zhèn)財政所和區(qū)農牧局20××—20××年該公司領取蔬菜種植大戶獎勵經費進行調查取證,遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20××—20××年實際流轉土地面積確為185畝,虛報面積580畝套取區(qū)級財政獎勵資金14.26萬元屬實,并提出“責令該公司將套取資金 14.26萬元上交區(qū)財政,對該公司處以違法所得資金10%的罰款,對直接責任的主管人員和其他責任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區(qū)紀委、監(jiān)察局已介入并開展調查,目前正在調查處理中。匯川區(qū)針對該問題,提出進一步“統(tǒng)一思想,提高認識;建立健全管理制度;強化監(jiān)督,管理到位;嚴格執(zhí)行問責制度”的整改措施。
(四)綏陽縣民政局擠占復退定補經費42.3萬元用于開展工作
問題原因:擠占專項經費。
整改情況:根據綏陽縣監(jiān)察局、財政局、政府糾風辦、審計局《關于抓緊開展強農惠農資金專項清查存在問題整改工作的督辦通知》(綏監(jiān)發(fā)[20××]2號)精神,縣民政局20××年9月底從局辦公經費中歸還了22.3萬元,另20萬元已于20××年從縣財政劃撥資金解決。經縣監(jiān)察局實地調查后,實行責任倒查,由縣監(jiān)察局對縣民政局會計給予責令糾錯的警示誡免處理,時任局長因違紀違法行為已被判刑,目前正在服刑。
四、關于“個別資金未及時兌現”問題
(一)湄潭縣信合銀行未兌現涉農補貼21.73萬元
問題原因:政策執(zhí)行不到位。
整改情況:縣政府專題會議明確由縣財政局會同監(jiān)察部門組成工作組,督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和信合銀行于20××年10月底以前完善法定手續(xù),全部兌現到戶。目前,由縣財政局、縣監(jiān)察局、縣農村合作銀行聯合下發(fā)了《關于明確財政補貼資金兌付相關事宜的通知》(湄財辦【20××】139號文件),對未補貼資金兌付的相關事宜都作了明確,現正在組織兌付。
(二)習水縣永安鎮(zhèn)、桑木鎮(zhèn)救災資金未使用
問題原因:自查報告的擬草人員沒有認真核對,工作不深入、不仔細,且領導審核把關不嚴造成
整改情況:經習水縣監(jiān)察局、財政局查實,習水縣永安鎮(zhèn)20××年雪凝災害資金結余5萬元,實際是因20××年3月永安鎮(zhèn)受到了風雹災害,遵義市財政局 20××年9月25日下達習水縣永安鎮(zhèn)風雹災害補助資金5萬元(遵財農[20××]181號文件),習水縣財政局于20××年12月22日以習財農 [20××]11號下達,由鄉(xiāng)財股在20××年度決算時追加永安鎮(zhèn)預算指標5萬元,永安鎮(zhèn)財政所預算會計沒有對該筆資金進行認真核對,錯誤列入了雪凝災害,加之20××年12月份決算時風雹災已過,所以造成了雪凝災害結余5萬元,現仍在永安鎮(zhèn)財政所結算帳戶上未使用。永安鎮(zhèn)財政所所長、預算會計及鎮(zhèn)政府領導以書面形式對此進行了認真深刻的檢討,縣監(jiān)察局對永安鎮(zhèn)主要領導進行了誡勉談話。
桑木鎮(zhèn)結余資金1.1萬元的問題,該項資金是20××年度以習財農[20××]3號文件與畜牧災后資金資金一起下達的,共計資金225萬元,其中桑木鎮(zhèn)為:(1)原畜牧局下撥資金3萬元,全部現金發(fā)放給了養(yǎng)殖大戶;(2)原農業(yè)局下撥資金1.101萬元,有0.2萬元用于撲殺傳染動物補助群眾的資金,剩余資金0.901萬元,仍未使用,縣財政局已下通知將 0.901萬元收回縣級財政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價值1.302萬元(當時由桑木鎮(zhèn)分管領導分到各村,未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價值0.3255萬元,全部發(fā)放。
(三)鳳岡縣民政局20萬元特困戶救助金未及時歸位到財政專戶
問題原因:未及時歸位到財政專戶。
整改情況:由于20××--20××年上級下撥的農村特困救助金已足額按標準及時發(fā)放給了農村特困救助對象,其基本生活已得到保障,因此縣級匹配的20萬元資金沒有下撥,產生了結余。20××年全縣農村低保提點擴面及新型農村合作醫(yī)療普及后,上級取消了農村特困資金專戶,為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬戶。本次專項資金清理檢查中,縣民政局已于20××年9月9日將該資金上交到了縣財政?h人民政府就該項資金未及時歸位對縣民政局進行了全縣通報批評。
五、關于“部分項目未實施或實施效果較差”問題
(一)綏陽縣沼氣池建設任務未完成
問題原因:領導重視不夠,宣傳發(fā)動、督促檢查不力。
整改情況:由負責全縣沼氣池建設工作的農業(yè)局已著手進行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設工作擺上更重要的位置,高度重視,進一步采取措施推動項目實施;二是進一步加大督促、檢查和宣傳發(fā)動力度;三是加快完善后續(xù)服務網點建設,提高服務質量;四是認真清查,明確規(guī)定在20××年12月底前未完成 20××—20××年度沼氣池任務80%的鎮(zhèn)鄉(xiāng),不得參與全年單項工作考核,同時追究相關領導責任,在20××年5月前必須全面完成尾欠任務。
(二)遵義縣種草養(yǎng)牛項目效果差
該項目屬20××年度扶貧項目,共使用財政扶貧資金100萬元。經檢查,存在部分農戶養(yǎng)殖死亡率高、有的已將用于滾動發(fā)展的母畜變賣、借出扶貧周轉金無法收回,項目實施效果不理想等問題。
問題原因:一是缺乏一套完整可行的項目管理制度,業(yè)務部門無法對養(yǎng)殖戶進行監(jiān)管和制度約束;二是對農戶的宣傳發(fā)動工作做得夠,沒有幫助農民群眾牢固樹立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心,等、靠、要思想十分嚴重;三是種養(yǎng)大戶沒有真正起到示范帶動作用;四是對養(yǎng)殖戶的種植、養(yǎng)殖技術培訓的力度不夠強,導致農戶缺乏防治意識,對牛羊易發(fā)病的發(fā)生束手無策;五是沒有一支過硬技術的疫病防治隊伍,對牛羊的突發(fā)病在最短的時間內得不到有效控制,導致死亡率偏高;六是扶持的農戶大部分經濟比較薄弱,部分農戶啟動資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場風險的能力不強。特別是母牛和商品牛養(yǎng)殖,受市場經濟的影響,畜牧業(yè)市場波動較大,加之投入成本高,生長周期長,回收成本緩慢,部分農戶怕越養(yǎng)越虧,在市場稍微平穩(wěn)時將喂養(yǎng)的牛羊全部出售,所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧周轉金回收率低。
整改情況:一是制定和完善項目管理制度,加強對項目實施點上農戶的管理和約束;二是進一步做好宣傳發(fā)動工作,幫助農戶樹立依靠項目走致富道路的信心和決心,重點扶持種養(yǎng)殖大戶,真正讓大戶帶動小戶,起到示范帶動作用;三是抓好技術力量建設,從剛畢業(yè)的專業(yè)學校中聘請有較強技術的人員充實技術隊伍,切實解決最讓群眾擔心的疫病防治問題,解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂;四是加大財政扶貧周轉金的清收力度,在原多次書面催款的基礎上下達限期還款催款通知書,對催不回來的周轉金,采用法律手段,計劃于20××年3月31日前全部追回。
(三)市農委種子質量檢測中心項目沒有及時組織實施
問題原因:選址問題未落實。
整改情況:市農委已與城市規(guī)劃和道路建設單位進行了磋商,擬在原市農業(yè)局種子站拆遷安置地建設市種子質量檢測中心,目前正在加快規(guī)劃手續(xù)的辦理,盡快啟動項目建設。
六、關于“市農委蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元未到位”問題
問題原因:因機構改革,市農委由原市農業(yè)局、畜牧局、農機局、鄉(xiāng)企局、農辦合并組建而成,自查報告擬草人員未深入核對造成。
整改情況:原市農業(yè)局實施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元20××年已根據市政府分管市長簽批意見安排到位。此問題系市農委在匯報時搞錯。
七、關于“財務管理薄弱”問題
問題原因:湄潭縣茶桑局會計無從業(yè)資格證,馬山鎮(zhèn)財政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報賬和現金發(fā)放等問題。
整改情況:針對縣茶桑局存在的問題,縣茶桑局會計人員正在參加會計從業(yè)資格證書的考試工作,如考試不合格,則責成縣茶桑局更換會計人員;針對馬山鎮(zhèn)財政所存在的問題,已由縣財政局牽頭組織專人進行輔導、整改,其中,白條已責令馬上鎮(zhèn)財政所進行了更換,附件資料已經補齊,同時,馬山鎮(zhèn)財政所業(yè)務人員近期將參加縣財政局組織的業(yè)務培訓。
專項資金自查報告7
根據水利部、省水利廳有關開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置,我局組織開展了20xx-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作,現將有關情況匯報如下:
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況
20xx年11月下旬,我局根據《水利部辦公廳關于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》(辦規(guī)計函[20xx]1054號)及省廳相關文件要求,迅速貫徹落實,布置自查工作。由局長親自牽頭,分管領導具體負責,組織局辦公室(財務)、規(guī)劃與建設管理科等科室組成自查工作組,對我縣20xx年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看,各中央資金補助項目,立項批復文件齊全,資金全部撥付到位,并嚴格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理,使用合理規(guī)范,資金撥付嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行,符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。
二、自查結果
1.中央資金下達情況
20xx-20xx年期間,共計下達XX縣中央財政補助項目37批次,補助資金總額4835萬元,涉及農村飲水安全工程、縣城供水管網改造、小型農田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應急度汛、防汛補助等項目,有力的支持了我縣水利建設,對改善水利基礎設施,促進地方社會經濟發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達后,由縣財政局按年度預算、工程進度和合同約定情況,通過規(guī)定程序將補助資金及時撥付到項目建設專戶,不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
2.中央水利資金完成情況
20xx年前下達建設項目已全部建設完成,并及時組織相關驗收工作,農村飲用水工程已全部驗收,中央財政小型農田水利重點縣階段性驗收結束,其他如節(jié)水改造、農田水利、農村水電站、漁業(yè)及應急度汛等防汛補助項目也已完成。
20xx年及以后下達中央補助項目:中央財政小型農田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工,應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收,其中中央財政補助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制,地質勘探、項目選址、土地預審,20xx年9月1日正式開工,目前已完成中央投資89萬元,完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農田水利重點縣建設已全部開工建設,上級主管部門要求20xx年6月底前完成工程建設任務,年內可完成下達的'中央財政投資計劃。
各項目投資計劃下達后,建設單位全力組織項目實施,均能按規(guī)定完成投資,不存在資金下達后執(zhí)行進度緩慢或項目部分(或者全部)完成后尚有較多結余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行,工程款支付及時,資金使用符合相關資金管理辦法規(guī)定,不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領和套取水利建設資金等問題。
4.資金使用管理情況
為管理好中央資金,XX縣不斷完善項目建設和資金管理機制,各中央資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標制及合同制管理,各項目法人建立了比較健全的財務管理制度,嚴格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定,依法設立會計賬簿,配備財務人員,進行獨立核算。項目資金使用管理實行了"三專",即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設預算的項目,項目建設單位在工程開工后,申請資金撥付前,需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關資料報送財政局、水利局備案。工程建設進度款按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結算按縣審計局出具的審計結果及合同約定進行支付。建設資金撥付采用封閉式管理,建設單位按工程進度,填報《XX縣財政支農項目資金預撥申請單》,并附送經監(jiān)理工程師核定的工程進度相關材料。經項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后,送財政局辦理撥付。經縣財政局審核后,直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中,對我縣中央資金管理還是比較認可的,資金使用管理不存在突出的問題。
三、整改方案
自查自糾中,未發(fā)現水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、XX侵占等資金使用管理突出問題。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬⿵娀Y金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經紀律,細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理,嚴格按程序使用的原則,從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查,對一些重點項目進行不定期檢查。對關系國計民生的重要水利建設項目實施全程跟蹤審計。
。ǘ﹥(yōu)化項目管理。目前,我縣已按照中央、省市有關水利發(fā)展改革文件文件精神,組建了XX縣水利發(fā)展有限公司,按照集中法人的模式進行水利項目建設管理,下一步重點做好公司人員、機構的選配和優(yōu)化,力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。
。ㄈ┙ㄗh中央資金加大對基層防汛預警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng),特別是農村飲水安全工程建設、農村飲水提
升改造等農村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務體系建設等方面的支持力度,確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
專項資金自查報告8
我局迅速組織學習,認真領會文件并組織自查自糾工作專班,對文件要求的XX年-XX年中央、省級文化專項資金進行了自查自糾,F將自查情況報告如下:
一、基本情況
1、成立自查自糾工作專班。我局接到文件后,迅速組織學習并予以落實。成立了以局領導、相關科室負責人為成員的自查工作專班。
2、財政專項資金:
(一)XX年313.4萬元(其中省級10.4萬元,中央303萬元)
(1)文化設施維修5萬元;
(2)地方戲保護資金5萬元;
(3)省級非物質文化遺產保護專項0.4萬元;
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設備購置專項資金5萬元;
(5)湖北省公共電子閱覽室建設計劃專項資金12萬元;
(6)提前下達XX年免費開放經費41萬元;
(7)三館一站免費開放經費9萬元;
(8)湖北省農村文化建設補助資金206萬元;
(9)湖北省農村文化建設獎勵資金30萬元。
(二)XX年度727.5萬元(其中省級468.5萬元,中央259萬元)
(1)文化設施維修3萬元;
(2)縣級公共圖書館、文化館建設補助經費320萬元;
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設備購置和文化設施維修補助;
(4)省級非物質文化遺產保護專項經費6.5萬元;
(5)文化設施建設省預算內固定資產投資計劃80萬元;
(6)省級農村文化建設補助資金55萬元;
(7)送戲下鄉(xiāng)補貼4萬億;
(8)提前下達XX年免費開放經費50萬元;
(9)湖北省公共電子閱覽室建設計劃專項資金2萬元;
(10)三館一站免費開放經費(含獎勵資金)2萬元;
(11)中央專項彩票公益金支持城市社區(qū)文化中心和文化活動室設備購置項目資金30萬元;
(12)中央農村文化建設補助資金146萬元;
(13)中央農村文化建設獎勵資金29萬元
(三)資金使用情況
1、XX年和XX年兩年總計撥款地方財政1040.9萬元,財政已撥469.9萬元,財政未撥571萬元(其中XX年17萬元,XX年554萬元)。
2、未撥原因:
(1)XX年中央和省級農村文化補助和獎勵資金230萬元納入xx市XX年統(tǒng)籌財政專項資金支持新農村建設管理,xx市出臺了《xx市XX年統(tǒng)籌財政專項資金支持新農村建設方案》、《xx市XX年統(tǒng)籌財政專項資金支持新農村建設的管理辦法(暫行)》、《關于統(tǒng)籌使用財政專項資金意見(討論稿)》。
(2)XX年提前下達免費開放經費按照年度工作計劃和進度撥付。
(3)兩館建設實行的是bt方式,加上地方財政已安排文化中心建設前期費用300萬元,所以補助資金也是按照年度工作計劃和工程進度申請撥付。
(4)其它小額專項資金將在XX年逐步安排使用。
二、自查情況
(一)專項資金管理的措施
1、專項資金嚴格做到?顚S谩
(1)有明確使用用途和確定項目單位的所有專項資金做到及時足額撥付到項目單位;
(2)沒有明確項目單位的專項資金,由主管局向財政提出的分配計劃,再按分配計劃組織實施。
(3)有明確項目單位但由于不是獨立核算單位由我局代管,集中使用,單獨設置記賬科目。
2、所有專項資金各需要衽政府集中采購的,由政府統(tǒng)一集中采購。
3、加強內部審計力度,專項資金監(jiān)督管理,不存在截留、挪用和改變專項資金的'性質用途、范圍。
4、制訂了一系列財務、財產、黨風廉政建設等規(guī)章制度。
5、我局和財政局已經聯合起草了《xx市農村文化建設專項資金管理辦法》、《xx市公共圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放專項資金管理辦法》、《xx市非物質文化遺產保護專項資金管理辦法》、《xx市地方戲曲保護與發(fā)展專項資金管理辦法》、《xx市重點文物保護專項補助資金管理辦法》等五個專項資金管理辦法。
(二)專項資金使用取得的社會效果
1、群眾文化鋪天蓋地。農村文化站、村級文化活動室(中心)、文化廣場建成已成為當地群眾文化娛樂中心。各類農村群眾文化活動蓬勃開展,豐富了農村業(yè)余文化生活,是人民群眾精神文化生活的需要。如開展送戲下鄉(xiāng)、送電影、送展覽等日常性文化活動和舉辦大型公益性文化活動;扶持每村建設一支舞蹈隊,激勵全民廣泛參與文化活動。
2、精品文化頂天立地。近年來,xx市推出了一批文化精品。如文曲戲《草鞋老太爺》、《漁鼓聲聲》,xx市農民藝術節(jié),xx市廣場舞大展演等。
3、設施文化翻天覆地。xx市文化中心無論是資金投入、建筑面積還是內部設施設備配置都超過了xx市幾十年對文化投入的總和。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設與過去相比也是無法想象的。還有村級文化活動室和文化廣場正在如火如荼建設中。
三、存在的問題
1、在管理上存在不足。農村文化公益性服務人員少,只有1人,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人,不便于管理。
2、在使用上利用率普遍不高。
3、監(jiān)督上缺乏共管機制。
四、建議:
農村文化建立共管機制。業(yè)務工作由主管局負責,日常工作由鎮(zhèn)(處)負責,在監(jiān)督上要相互配合,信息互通有無,完善共管機制。
專項資金自查報告9
根據自治區(qū)財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財政廳《關于進一步加強財政資金監(jiān)管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關于進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關于進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現將檢查有關情況匯報如下:
一、專項檢查工作組織開展情況
1.加強對專項檢查工作的組織領導。5月10日,自治區(qū)財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進行了動員部署,相關科室研究擬定了《關于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領導小組。領導小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長,各業(yè)務科室科長為成員的領導小組。形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓的組織協(xié)調機制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質保量完成,結合我州財政管理實際,制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統(tǒng)一規(guī)劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關科室人員對各縣市工作開展情況進行督導檢查;第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查,重點檢查面不低于50%;第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結檢查中存在的問題,并提出具體的整改建議,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領導講話和相關文件認真進行了學習,進一步細化檢查內容,區(qū)分預算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務分別設置了不同內容的檢查情況表,對財政專項資金檢查事項、內容等進行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3.認真開展自查和督導檢查工作。根據實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總,開展自查,根據自查情況,將自查情況形成書面材料,上報縣財政局各業(yè)務科室進行匯總;二是縣財政局各業(yè)務科室對20xx年財政資金管理情況進行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查情況材料進行分析總結,將相關情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金情況采取實地、入戶調查等方式進行了全面檢查,檢查內容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產管理使用、處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運用,財務規(guī)范化管理等各個方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結合自查和督導檢查發(fā)現的主要問題,我局已經初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務情況進行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要內容
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查內容主要包括:
(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產處置等收入私設小金庫非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題;
(二)財政專項資金是否按規(guī)定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業(yè)單位國有資產處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產處置是否履行審批手續(xù);國有資產處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括:①是否嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范化》和《財政總預算會計管理基礎工作規(guī)定》的要求建賬設賬,并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件,規(guī)范賬務核算工作;②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出通過零余額賬戶辦理;③國庫部門崗位責任制度、賬務處理程序制度、內控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;④不合規(guī)財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理;⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務系統(tǒng),規(guī)范資金支付和清算業(yè)務流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內;⑦集中支付業(yè)務代理銀行是否存在先清算后支付、設立清算資金過渡賬戶等行為;⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務是否規(guī)范等。
(五)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理是否規(guī)范。主要包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實行收支兩條線管理;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理,資金稽核、對賬等內控制度是否健全;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務開支是否存在坐收坐支等問,審批手續(xù)是否健全,是否存在白條入賬等問題;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設是否經過縣級財政部門審批,是否存在私設小金庫等問題;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產處置是否規(guī)范,有無履行審批程序,資產處置、出租收入是否全部納入預算管理;⑥村級集體經濟賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進行管理,財務核算是否按村級集體經濟組織會計制度執(zhí)行。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務公開公示制度執(zhí)行情況等。
三、自查和督導檢查中發(fā)現的主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現象。主要是:1、博湖縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;2、和碩縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區(qū)財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費時,未實現電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉入非稅收入戶繳庫的現象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用,經縣市自查和督導組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和村級專項資金混用,村級轉移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導審批,村級資金轉移支付資金使用未經村民理財小組審批等。
(三)在固定資產管理和處置方面。
1.縣市固定資產管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產管理辦法、資產配置標準、資產處置細則.部分縣市資產管理參照州本級的管理辦法、資產配置標準和處置細則執(zhí)行。資產處置全部納入預算管理,資產處置調撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題,如:若羌縣成立機關后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進行擅自處置,未履行資產處置程序。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題:一是部分村級固定資產臺賬不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產不按規(guī)定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬元水泵,未按規(guī)定計入固定資產。有的村已經登記入賬的資產不屬于固定資產范圍。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產范圍;二是部分由財政資金購置的資產村級財務未登記固定資產賬目,主要原因是傳票在財政所,資產在村里使用;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產不履行審批手續(xù)。如:若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的'1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經報批處理村辦公室1.2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實現零余額賬戶辦理。除預算內正常經費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金通過實撥方式進行,不利于財政監(jiān)管。
2.財政部門專戶已全部實現歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規(guī)范,部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3.部分縣市存在對外借款現象,往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業(yè)務系統(tǒng),往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現用指標控制撥款。
4.存在國庫資金轉入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉入財政專戶和單位基本賬現象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線,往各預算單位基本賬戶轉款問題無法做到有效監(jiān)督。
5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務代理銀行存在先清算后支付的行為。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。
(五)縣、鄉(xiāng)財政信息交流和通達制度落實情況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達制度落實不到位,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。
(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20xx年4月底,暫付款掛賬1254萬元,暫存款達839萬元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務處理不規(guī)范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經列支后轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在暫存款或撥入?畹瓤颇窟M行核算的問題;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項支出明細賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5.9 萬元,未按規(guī)定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎不規(guī)范,村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證,會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現象比較突出。票據使用不規(guī)范,存在幾個村共用一本收據,同時有記賬竄戶等現象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發(fā)票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發(fā)放不符合現行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了團體社保補充險、職工意外傷害險等商業(yè)保險,不符合現行有關政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據,標準不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費每人100元;和靜縣部分單位發(fā)放機關效能獎,無發(fā)放依據。二是財務管理不規(guī)范,單位虛列收支現象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉入預算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社;鹳~戶歸并管理后,將各社;饝衾⑹杖氚雌骄⒎謹,或歸并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級財務存在問題的成因
從機構設置和職責分工來看,目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行指導和監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算、資產管理、涉農補貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站負責管理和核算,縣農經局負責對其進行業(yè)務進行指導和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務核算不規(guī)范的原因:一是財政所工作人員少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過公益性崗位解決,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農村綜合改革業(yè)務范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高,現有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定,加強村級財務監(jiān)管心有余而力不足;二是現有村級財務人員年齡結構和知識結構老化,村級財務人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業(yè)資格,無專業(yè)能力,且人員調整、更換頻繁,財經政策法規(guī)知識匱乏,造成村級財務核算不規(guī)范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現的問題,我局召開局務會議專門討論進行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進行,對重點檢查范圍內的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結論和報告,要求限期進行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經發(fā)現的問題要求各縣市逐項進行整改,能糾正的立即進行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提出處理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。
3.從理順鄉(xiāng)、村財政財務管理體制機制出發(fā),進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務管理的指導,結合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據使用、資產處置等指導意見,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務檢查納入財政內部監(jiān)督檢查工作計劃,開展經常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務管理納入重要議事日程,結合本縣市實際進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認真進行落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓工作力度。一是加大宣傳,增強單位領導財經法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行財經法紀,加強和完善政務公開、財務公開,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度,增強領導干部法律意識;二是加大培訓力度,特別是加強對村級財務主管部門的培訓監(jiān)管力度,提升村級財務規(guī)范化管理水平。
專項資金自查報告10
縣教體局:
根據《蓬溪縣人民政府辦公室關于做好迎接審計廳財政運行與風險情況專項審計調查工作的通知》(蓬府辦[20xx]40號文件要求,我校高度重視,精心組織安排,科學有序的開展了自查自糾工作,現將工作匯報如下:
一、中職學生資助金:
1、人數上報:我校嚴格按照國家有關政策,各班據實上報,學校精心核查人數,通過到班點名的方式逐一核對,然后上報人數,再后請上級領導到校,到班清查人數。最后才上報我校中職學生享受自助金人數,不存在虛報人數套取資金問題。
2、資金發(fā)放:我校按時、足額、據實按規(guī)定發(fā)放了資助金。資助金的發(fā)放,學校再次組織班主任、學生、學生家長、學校領導,請上級領導到場,通過點名、簽字,發(fā)放的方式對資助金進行了發(fā)放。有資助卡的學生,我校給其足額打卡。
3、20xx年春季我校發(fā)放助學金40.605萬元,免學生學費20.235萬元;秋季發(fā)放資助金29.xx5萬元,免學生學費72.15萬元。
二、、中職專項資金:
1、220萬省財政專項資金。我校根據《四川省財政廳關于下達20x年省級財政中職學校建設專項資金預算的通知》文件要求,積極籌劃專項設備的采購,計劃采購計算機及電子白板設備xx0萬元,電子成套設備110萬元,合計240萬元。在20x年9月28日,已通過各級主管部門審批,向蓬溪縣政府采購中心申請公開掛網招標采購。計算機及電子白板設備通過蓬溪縣政府采購中心三次公開掛網招標,最后以1079210元成交(前二次由于供貨方達不到公開開標要求)。電子成套設備通過蓬溪縣政府采購中心五次公開掛網招標,最后以620400元成交(前四次由于供貨方達不到公開開標要求,最后以單一來源采購成功)。
通過蓬溪縣政府采購中心對計算機及電子白板和電子成套設備公開采購后,省財政下撥的220萬元專項資金余額為500390元。對設備專項資金余額,學校行政會商討決定采購以下設備:①書架及實訓工具柜計劃95000元,已通過蓬溪縣政府采購中心批準的分散采購成功;②實訓空調及安裝線路計劃300000元,正由蓬溪縣政府采購中心采購中;③圖書180000元,也正由蓬溪縣政府采購中心采購中。
2、20x年校安工程80萬省級資金、:我校根據《四川省財政廳關于下達20x年省級財政中職學校建設專項資金預算的'通知》文件要求,積極籌劃專項資金,立即報蓬溪縣財政投資評審中心預算,然后向蓬溪縣教體局,縣發(fā)改局、縣財政局請示。得到批復后,我校委托四川宏遠建設項目有限公司進行招投標,在縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣教體局的監(jiān)督下,通過網上報名,比選的方式,最終遂寧名宇建筑工程有限公司以763400元中選。工程正在進行之中。
專項資金自查報告11
為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果,落實各級加強反腐倡廉工作的部署,認真查糾專項資金管理使用中的問題,建立健全專項資金長效監(jiān)管機制,確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神,我鎮(zhèn)制定了《20xx年專項資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務人員對20xx至20xx年的專項資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理、自查,現將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:
一、嚴格管理?顚S
我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定,切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、?顚S、確保專項經費的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:
(一)堅持?顚S、重點使用原則
在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規(guī)定的使用范圍,專款專用,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。
一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據,根據災害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會監(jiān)督。
二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執(zhí)行國務院《關于全面推進農村居民最低生活保障制度的'意見》中的有關規(guī)定,堅持專帳管理、?顚S玫脑瓌t,嚴格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。
三是農村醫(yī)療救助金按照農村醫(yī)療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學,定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(二)堅持情況反饋、加強監(jiān)督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結合村務公開工作,將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監(jiān)督。三是定期進行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當,是否存在優(yōu)親厚友等現象和問題,對發(fā)現的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現象的發(fā)生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉(xiāng)補。20xx年6月至20xx年12月,區(qū)財政下撥家電下鄉(xiāng)津貼58900元,實付65900.90元。20xx年區(qū)財政下撥13597.75元,實付6596.85元。20xx年至20xx年區(qū)財政共計下撥72497.75元,我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數實時地按要求經由“一卡通”形式,對全鎮(zhèn)村民進行了補貼。
(二)糧食補。20xx年共下撥糧食補638494.80元。
(三)退耕還林補。20xx年共下撥343760元、20xx年共下撥343760元、20xx年共下撥343760元。3年共計1031280元。
(四)汽車下鄉(xiāng)補。20xx年6月至20xx年5月區(qū)財政下撥汽車下鄉(xiāng)補助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。20xx年至20xx年3月,我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5100元。
(六)教育補貼助學資金。20xx年區(qū)財政撥款727200元,實際發(fā)放727200元。20xx年區(qū)財政撥款666350元,實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1393550元。
(七)新農合醫(yī)療資金。
20xx年門診補償涉及2371人,上級撥款70137.45元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放70137.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款20xx12.86元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放20xx12.86元。20xx年門診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1132591.12元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放1132591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。
(八)農村最低生活保證金。20xx年上級撥款1554000元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1850人次,實際發(fā)放金額1554000元。20xx年上級撥款1364160元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1624人次,實際發(fā)放金額1364160元。
(九)五保供養(yǎng)資金。20xx年上級撥款210900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額210900元。20xx年上級撥款210900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額210900元。
三、自查情況
三年來,我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行專項資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專項資金按規(guī)定報帳制,嚴格管理,會計核算真實規(guī)范。
今后,我們將進一步強化法制意識,提高管理水平,堅持專款專用,重點使用原則,監(jiān)督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度,及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況,提高工作效率和科學化管理水平,保證專項資金安全有效的使用,促進我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
專項資金自查報告12
縣財政局:
按照縣局的安排,我鎮(zhèn)進一步開展了對20xx年至20xx年上半年財政專項資金的清理、檢查,通過召開相關人員動員,并收集了有關資料,成立了檢查小組,重點檢查了資金的管理、使用、發(fā)放情況,現將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:
一、對財政預算下達的專項資金的`自查情況
我鎮(zhèn)在這段時間共收到財政預算下達的專項資金有20.55萬元,其中20xx年度共撥11.35萬元,包括基礎政權建設10萬元,設點堵疫經費1萬元,糧食直補宣傳經費0.35萬元。對基礎政權建設資金主要用于我鎮(zhèn)新建政務公開欄3個(2個是磚墻結構,1個是鋁合金結構)和街道光亮工程的建設;設點堵疫經費1萬元,當年實際支出0.65萬元,當年結余0.35萬元,主要用于在公路上設點堵住生豬口蹄疫病的勞務務工、電費、水費、公用費等支出,余下的 0.35萬元屬已實開支、上面檢查的生活費未結帳部分。20xx年共收到撥款9.2萬元,包括桑樹冬管2萬元、農業(yè)專項資金5萬元、人飲困難補助資金 1.40萬元、救災資金0.8萬元,桑樹冬管資金主要用于13村的桑樹冬季管理,農業(yè)專項資金用于1村、6村、13村的新農村建設,資金已撥出,未結帳。人飲困難補助資金主要用于干旱時期解決農村飲用水困難補助。救災資金用于解決受災群眾生活困難等實際問題。
二、對中央直補及退耕還林補助資金的自查情況
我鎮(zhèn)共收到退耕還林補助41.40萬元,糧食直補36.28062萬元,其中20xx年17.8913萬元,20xx年18.38932萬元;糧食綜合直補13.493365萬元。這些資金都是通過XX信用社打卡直接發(fā)放給農戶手中,經自查沒有發(fā)現有問題。
三、民政專項資金
財政共收到財政專項資金31.9682萬元,其中20xx年度20.496萬元,20xx年15.4722萬元。這些資金都是通過郵政打卡發(fā)放給對象戶,資金已全部打入了對象戶的存款本中(后附明細表)。
四、存在的問題及措施
1、對專項資金管理有待進一步加強。在這一期間我鎮(zhèn)雖加強了對專項資金的管理,但對?顚S冒l(fā)放及時還存在小部分差距,導致了年終為保穩(wěn)定挪用了專項資金1.55萬元(屬基礎政權建設資金),對這部分資金我們會及時地歸帳投入專項工程中。
2、對部門、單位配合有待進一步加強,我鎮(zhèn)民政專項資金全額到款后是全部劃給郵政代理發(fā)放,但郵政在發(fā)放民政專項資金時偶爾出現有推卸責任,發(fā)放不及時的現象,導致了部分上訪的現象。為避免再出現這一現象,我們將進一步加強對部門、單位的協(xié)調配合。
專項資金自查報告13
縣財監(jiān)局:
根據市財政局《關于印發(fā)的通知》要求,我局對20xx年財政下達的食品及重點商品安全監(jiān)管、標準化工作專項資金的使用情況進行了自評,現將具體情況匯報如下:
一、單位基本情況
XX縣質量技術監(jiān)督局是主管全縣質量、計量、標準化、特種設備、認證認可等工作并行使行政執(zhí)法職能的行政機關。全局共有機關行政編制11名,實有在職人員x人;質量技術監(jiān)督檢測檢驗所編制8名,實有在職人員x人;離退休人員x人。XX縣質量技術監(jiān)督局于20xx年2月份下劃至縣政府,局內設辦公室、業(yè)務股、安監(jiān)股、代碼辦和稽查隊,局下設XX縣質量技術監(jiān)督檢測檢驗所。
二、專項工作基本情況
20xx年省財政廳通過轉移支付下達我局食品及重點商品安全監(jiān)管、標準化工作專項資金x萬元。其中,食品質量安全及重點產品監(jiān)督抽查經費x萬元,標準化工作經費x萬元。
(一)工作開展及資金使用情況
20xx年,我縣成功申報XX縣x莊無公害大棚蔬菜為省級農業(yè)標準化示范區(qū),我局對標準化示范區(qū)的建設提供了x萬元資金扶持。其中20xx年示范區(qū)建設宣傳費等x萬元,20xx年12月為示范區(qū)購買化肥x萬元。
20xx年1月至20xx年12月,我局支出食品質量安全及重點產品監(jiān)督抽查經費10萬元,主要用于開展食品及重點商品安全監(jiān)管人員差旅費、執(zhí)法執(zhí)勤車輛費用、會議費、培訓費及其它工作費用。主要開展的工作有:
1、開展多次食品專項檢查,查處了3起食品違法案件,罰款x萬元。
2、配合縣公安局對全縣豆芽小作坊進行了摸排檢查,取締了三家豆芽小作坊,銷毀了問題豆芽x噸多。
3、對沒收回來的不合格產品進行了集中銷毀。
。ǘ┴攧展芾砬闆r
我單位已建立內部財務管理制度,在實際執(zhí)行過程中符合國家有關法律、法規(guī)、政策及財務會計管理制度,但未對食品及重點商品安全監(jiān)管專項資金設置專戶和專項核算。
三、專項工作主要成效
一是提高了食品及重點商品安全監(jiān)管效率。
1、加大不合格食品及重點商品處置力度。
2、有效遏制食品安全重大事故的發(fā)生
3、加強食品安全檢測,努力消除食品安全質量隱患。
二是增強了消費者食品安全意識。我局通過各種宣傳活動,為消費者增強了食品安全意識,為抵御有毒有害、假冒偽劣的食品和監(jiān)督舉報提供了有力保障,引導食品安全消費。
三是加快本縣農業(yè)標準化示范區(qū)工作的步伐,確保了創(chuàng)建標準化示范區(qū)工作順利開展,增強了縣域特色產品形象,提高了特色產品的市場競爭力,增加了產品附加值,大大增加了農民的收入。
根據《江西省發(fā)改委辦公室關于加強中央和省級財政節(jié)能減排專項資金項目監(jiān)管工作的通知》要求,我委對我縣20xx年—20xx年度環(huán)資類項目進行了督查,并形成了以下自查報告:
一、江西萬泰鋁業(yè)年產10萬噸再生鋁制品綜合利用項目
該公司年產10萬噸再生鋁制品綜合利用項目于20xx年8月正式啟動,該項目不新增用地,主要新建熔化澆注車間、原料倉庫、成品倉庫、材料堆棚、鋁灰處理車間、機加車間、變配電房、空壓機房等19400平方米,購置安裝主要生產、檢測設備及配套的水電路環(huán)保等設備共87臺(套),總投資15300萬元,其中固定資產投資12890萬元,項目建設期兩年。
1、配套資金落實情況
該項目銀行貸款和自籌資金已于項目開工建設期間全部到位,20xx年9月底崇仁縣財政局將中央預算內專項資金補助款項950萬元撥付到該公司專用賬戶,本項目目前已完成15000萬元的`工作量。
2、開工進度情況
本項目20xx年8月份正式開工建設,現已完成熔化精煉車間、鋁灰處理車間、成品倉庫、原料倉庫、材料堆棚及變配電房等所有土建工程,購置了四套圓形熔解爐、側井式熔解爐等及其他熔煉設備,進口直讀光譜儀、金相檢測儀、原子吸收分光光度儀等檢測設備也已全部安裝到位,新增整條ADC12Z澆包預熱裝置生產線及其它附屬設施,完成部分公用工程改造、變電房、循環(huán)冷卻水池、機修房,理化室建設面積達1050m2。項目現已進入設備安裝調試階段,預計20xx年3月份該項目將試生產運行。
3、批復組織實施情況
該項目專門成立了由總經理任總指揮的項目指揮小組,經協(xié)調指揮、促進工程的進度。本著“抓質量、促進度、保安全、控價格”的原則,嚴格按照備案批復所批準的建設規(guī)模和標準進行建設。
4、履行基本建設程序情況
由于該企業(yè)是民營企業(yè),在土建工程、設備采購過程中嚴格按照“貨比三家,擇質優(yōu)價廉”原則操作,未進行公開招投標,崇仁縣紀檢就該公司在該項目中未進行公開招投標事項進行了通報批評。
5、國債資金使用情況
該公司在中國銀行開設了專用賬戶,單獨建賬,該項目中央預算內專項資金補助款項均由該專戶進出,嚴格按協(xié)議及審計決算支付。
二、崇仁縣垃圾填埋場二期項目
我縣垃圾填埋場二期項目總投資為3274萬元,其中:中央財政撥款800萬元,地方財政配套2474萬元,目前已完成招投標工作,于20xx年12月23日簽訂施工合同。時下正在進行工業(yè)場地平整工作。
專項資金自查報告14
xx黨委、政府:
村按照上級的要求,村支兩委組織相關人員于xx年x月x日,采用就地自查的方法,對村xx年月日至xx年月日財務收支情況進行自查,情況報告如下:
一、基本情況:
xx村黨支部共有支部委員人,黨員人,轄組,戶,總人口人。xx年人均純收入元。
二、財務制度執(zhí)行情況:
xx村堅持每季度集體辦公,對每一筆收支進行審核,確認后,由財務監(jiān)督小組成員、村主任、村支部書記共同簽字后報賬,每季度準時在次月日前上墻公示財務收支情況。20年月通過鄉(xiāng)黨委政府派人審計驗收,嚴格按照大水田鄉(xiāng)村級財務管理制度開展工作,對各項收入支出嚴格審查,堅持公開制度,在財務收支上做到了干部清白,群眾明白。
三、財務收支情況:
(一)、20xx年x月x日至xx年x月x日總收入x元,主要包括以下各項收入:
(二)、20xx年x月x日至xx年x月x日,總支出x元。主要包括以下各項支出:
(三)、截止xx年4月30日,村級結存現金余額x元。
(四)、截止xx年4月30日,村級債權債務情況如下:
1、應收往來x元;其中:(明細)
2、應付往來x元;其中:(明細)
3、短期借款x元;其中:(明細)
四、主要的工作成就:
1、抓好村支兩委班子建設,加快本村經濟發(fā)展;
2、充分發(fā)揚民主,堅持集體討論重大問題,對群眾關心的.居務、事務、財務等情況,按要求如實在社區(qū)公開欄內進行公示,接受群眾監(jiān)督。
3、按要求及時報結賬,搞好財務公布照片資料檔案。
專項資金自查報告15
縣財政局:
根據《四川省財政廳關于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財監(jiān)〔20xx〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負責,對新農合基金管理使用狀況進行認真自查自糾,現將自查狀況報告如下:
一、基本狀況
(一)參合狀況
20xx年,我縣新農合覆蓋率達100%,參合農業(yè)人口總數達20xx23人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位狀況
今年基金籌集總額為2818.63萬元,其中,農民自籌402.65萬元,各級財政補助資金為2415.98萬元。20xx年結余基金567.06萬元(含風險基金148.17萬元)。截止20xx年10月底,縣財政新農合補助基金到位376.48萬元,中央財政下撥新農合基金1208萬元,省、市新農合補助基金到位831.5萬元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
20xx年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元,截止12月26日,全縣參合農民門診補償共57149人次,門診補償182.1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統(tǒng)籌基金補償狀況
20xx年,我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬元,截止12月31日,全縣參合農民住院補償共計19531人次,2208.04萬元;其中,縣外醫(yī)療機構住院4564人次,占住院總補償人次的23.37%,補償金額961.92萬元,占補償總金額的42.50%;縣級醫(yī)療機構補償3776人次,占總人次的19.33%,補86.償671.6萬元,占總金額的29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補償11191人次,占人次的57.30%,補償574.52萬元,占總金額的25.9%;政策范圍內補償比為60.28%。
本年度共有389人報銷新農合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人,補償17.36萬元。
三、加強基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度
一是設立新農基金財務管理科,嚴格堅持新農合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點醫(yī)療機構基金支出狀況、醫(yī)療服務行為,保障新農合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確;鸢踩⒐、合理運用。
(二)從補償方案測算上確;鹩行褂
20xx年,國家對農民群眾醫(yī)療補助進一步提高,我中心根據上級衛(wèi)生行政部門的要求,結合本地實際,科學測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補償比例為75%;縣級醫(yī)療機構起付線為300元,補償比例為65%;市級定點醫(yī)療機構起付線為600元,補償比例為45%;省級定點醫(yī)療機構起付線700元,補償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機構起付線為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統(tǒng)籌基金補償。從全年補償狀況看,農民受益與20xx年相比進一步提高,基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點醫(yī)療機構的'監(jiān)管中確;鸢踩
一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見血的指出醫(yī)療機構的違規(guī)行為;
二是與各級定點醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療服務協(xié)議,并出臺《青川縣新農合醫(yī)療服務質量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;
三是根據廣元市醫(yī)療服務收費規(guī)定,結合本地經濟狀況及醫(yī)療服務開展狀況,出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規(guī)范行文件,讓新農合監(jiān)管工作做到有章可循;
四是多措并舉,監(jiān)管定點醫(yī)療機構,主要透過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可透過系統(tǒng)對各級定點醫(yī)療機構醫(yī)療收費狀況進行監(jiān)管,也能夠采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點醫(yī)療機構進行監(jiān)管。20xx年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計50余次,核減各級定點醫(yī)療機構不規(guī)范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫(yī)療機構服務質量保證金3000元;
五是民主監(jiān)督,各級定點醫(yī)療機構務必嚴格按要求設立新農合意見箱,公布監(jiān)督電話,公示新農合費用報銷狀況,讓新農合基金運轉公開透明,廣泛理解廣大農民群眾監(jiān)督。
四、存在的問題
1、部分醫(yī)療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務行為。對新農合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災害頻繁,部分新農合基金支出憑證因災損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進一步提高。
4、缺乏新農合基金管理培訓專項經費,新農合基層管理人員重視程度與業(yè)務潛力有待進一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務繁重,導致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現象,醫(yī)療費用報銷工作滯后,導致新農合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算
1、推薦上級主管部門進一步夯實基層醫(yī)療機構的醫(yī)療技術力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度,進一步提高基層經辦人員對新農合基金管理的重視程度與業(yè)務潛力。
3、進一步加大對縣內各級定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補償比,保障新農合基金安全。
4、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯系,強化宣傳工作,多措并舉,進一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開門診統(tǒng)籌工作,減少新農合基金結余率,進一步提高群眾受益率。
6、結合醫(yī)改政策的逐步落實,進一步提高住院實際補償比,提高群眾受益率。