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鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)
為了確保我們的努力取得實(shí)效,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎?下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇),希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)1
為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作,為村民營(yíng)造一個(gè)潔凈、靚麗、優(yōu)美、舒適的環(huán)境,建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。為此,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本考核方案。
一、考核對(duì)象
全鎮(zhèn)17個(gè)行政村。
二、考核機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦”)。
三、考核內(nèi)容
村級(jí)考核內(nèi)容。主要包括基礎(chǔ)工作、村容村貌、農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生。
四、考核標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件)
五、考核方式
1、各行政村根據(jù)縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦下發(fā)的季度行政村考核標(biāo)準(zhǔn),每月對(duì)所管轄的'區(qū)域進(jìn)行自評(píng)打分,計(jì)算出自評(píng)分,并將結(jié)果在每月的16日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦備案。
2、每月16日至19日為當(dāng)月復(fù)查考核時(shí)間,由鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦組成考核組進(jìn)行督查。
3、考核采取查看資料、勘查現(xiàn)場(chǎng)、以及隨機(jī)抽查群眾等方式進(jìn)行。
六、獎(jiǎng)懲辦法
各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)行每月一排名,每季度一考核、一通報(bào)、一獎(jiǎng)懲、一兌現(xiàn),考核結(jié)果在城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳欄公布,并在鄉(xiāng)村干部大會(huì)上通報(bào)。
1、凡接受縣以上檢查,并受到書(shū)面通報(bào)表彰的,每次獎(jiǎng)500元。如被省、市、縣明查暗訪(fǎng)查出問(wèn)題,受到通報(bào)批評(píng)或者被省、市、縣媒體曝光的,當(dāng)月基本考核補(bǔ)助金額全部扣除,并扣除當(dāng)月村干部個(gè)人績(jī)效工資的50%。
2、所轄公路沿線(xiàn)(含村道)可視范圍內(nèi)未堅(jiān)持有人巡查撿拾白色垃圾,每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。
3、公路兩旁的農(nóng)戶(hù)雜物亂堆、畜禽亂養(yǎng)、家什亂擺、院壩不整潔,每發(fā)現(xiàn)一戶(hù)扣5元,農(nóng)戶(hù)房前屋后周?chē)邪咨,每發(fā)現(xiàn)一戶(hù)扣5元。
4、所轄村垃圾收集池的垃圾不及時(shí)焚燒、清運(yùn),垃圾散落池外,每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。
5、縣道路沿線(xiàn)村至少創(chuàng)建5戶(hù)農(nóng)村“五亂”治理示范戶(hù),少一戶(hù)扣5元。
6、村辦公室每天保持清潔衛(wèi)生,若發(fā)現(xiàn)周?chē)h(huán)境不清潔,每次扣10元。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)2
為進(jìn)一步提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,徹底改變環(huán)境衛(wèi)生面貌,優(yōu)化人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定,利用10天的時(shí)間開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。為保證活動(dòng)的順利進(jìn)行,特制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)造舒心、優(yōu)雅的'人居環(huán)境和穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),貫徹落實(shí)“政府組織,統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)同作戰(zhàn),講求實(shí)效”的方針,本著集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,宣傳教育與行政手段相結(jié)合的原則,針對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平的臟、亂、差等問(wèn)題,抓好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,不斷提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、主要任務(wù):對(duì)鎮(zhèn)區(qū)所有街道范圍內(nèi)的垃圾、違法建筑等物,都要進(jìn)行全面徹底的清理。特別是占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂涂亂畫(huà)、亂堆亂倒、亂搭亂建等不良現(xiàn)象,提高凈化、綠化、美化水平。
2、標(biāo)準(zhǔn)要求:要達(dá)到無(wú)亂堆亂放、無(wú)污水橫流、無(wú)塑料袋飄掛、無(wú)柴草亂垛、無(wú)建筑垃圾亂放,要保持24小時(shí)清潔。
三、整治內(nèi)容
1、亂搭亂建。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的鐵屋廈棚,遮陽(yáng)篷、亂圍亂占、廣告牌匾等,要進(jìn)行全面排查。
2、亂停亂放。對(duì)醫(yī)院門(mén)口的出租車(chē)劃定停車(chē)位。
3、亂堆亂倒。對(duì)沿街經(jīng)營(yíng)戶(hù)的垃圾處理,嚴(yán)格執(zhí)行垃圾袋裝、定時(shí)倒放制度,對(duì)容易產(chǎn)生池外垃圾的地段,要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。
4、搞好燈飾亮化管理,加強(qiáng)路燈的管理,確保亮燈率達(dá)到100%。
5、提高綠化、美化水平,全面搞好駐地道路的綠化完善和管護(hù),合理規(guī)劃各類(lèi)廣告、宣傳欄、標(biāo)識(shí)牌,確保美觀(guān)。
6、積極保持城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格落實(shí)通路清潔責(zé)任,一天兩掃。
四、檢查驗(yàn)收
組織有關(guān)人員,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收,凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,要通報(bào)批評(píng),并限期整改。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)3
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》、中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件要求,按照全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作部署會(huì)會(huì)議精神和批復(fù)方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村工作,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),將推進(jìn)鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,與建設(shè)大美長(zhǎng)子相結(jié)合,鼓勵(lì)引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,激活鄉(xiāng)村治理活力,調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)上下各級(jí)力量,到20xx年,創(chuàng)建1個(gè)示范村,到20xx年成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村,努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為努力走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式,為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、基本原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
四、試點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
1.選派直派書(shū)記,加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)直派黨組織書(shū)記選派工作,從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書(shū)記,任職時(shí)間為兩年,要求吃住在村,負(fù)責(zé)該村全面工作,任職期間,實(shí)行“一諾二考三不撒離”管理模式,“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾,“二考”即日?己撕腿纹诳己讼嘟Y(jié)合,“三個(gè)不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項(xiàng)未完成不撤離、群眾關(guān)心的.熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不解決不撤離。為支持直派書(shū)記開(kāi)展工作,縣委組織部在工作經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持。同時(shí),鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時(shí),優(yōu)先從工作實(shí)績(jī)突出的村黨組織書(shū)記中選拔,真正建立起來(lái)自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。(牽頭部門(mén):鄉(xiāng)黨政辦)
2.推行“二三四”工作法,提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警、四方督評(píng)”工作機(jī)制,有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項(xiàng)積分”。對(duì)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員兩個(gè)主體對(duì)象,結(jié)合組織建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作的具體要求,明確農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織從基本制度堅(jiān)持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評(píng)議評(píng)價(jià)、一票否決四個(gè)方面量化積分;農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個(gè)方面量化積分。二是推行“三色預(yù)警”,實(shí)行季度小結(jié)和年度總評(píng),合理運(yùn)用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員積分情況,由低到高對(duì)應(yīng)劃出“紅色提醒線(xiàn)”、“黃色提質(zhì)線(xiàn)”、“藍(lán)色提升線(xiàn)”進(jìn)行預(yù)警,作出提醒、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排。年底進(jìn)行年度積分總評(píng),并作為年度評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。三是推行“四方督評(píng)”。實(shí)行“縣督縣評(píng)、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評(píng)、村督村評(píng)、民督民評(píng)”,推進(jìn)雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警機(jī)制落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委每月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)定;農(nóng)村黨員進(jìn)行互督互評(píng);群眾對(duì)村黨組織、黨員積分和工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。(牽頭部門(mén):鄉(xiāng)黨政辦)
3.推行“三步四循環(huán)”工作法,不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為:一月一步驟、月月有主題,三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即,第一步是行政村每季度第一個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議,研究本村重要事務(wù);第二步是每季度第二個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議,村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作;第三步為每季度第三個(gè)月召開(kāi)支部黨員大會(huì),民主評(píng)議黨員“兩委”工作。會(huì)議與每個(gè)月的“支部主題黨日”活動(dòng)同日召開(kāi),要按照先召開(kāi)會(huì)議,再開(kāi)展活動(dòng)的順序進(jìn)行。同時(shí),每月召開(kāi)一次黨小組會(huì),每季度上一次黨課。通過(guò)“三步”的嚴(yán)格落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”;通過(guò)“四循環(huán)”的鞏固提升,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級(jí)”。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦)
。ǘ┨剿鼽h組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,制定婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦規(guī)定,黨員干部要帶頭執(zhí)行,主動(dòng)接受監(jiān)督,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。一是制定喪事簡(jiǎn)辦規(guī)定。在喪葬活動(dòng)中,不準(zhǔn)搭臺(tái)雇請(qǐng)演藝人員表演節(jié)目,禁止雇請(qǐng)僧人誦經(jīng),提倡戴白花祭奠;限制抬靈柩人數(shù)不超10人,每人不超100元標(biāo)準(zhǔn),盡量減輕村民負(fù)擔(dān);辦事當(dāng)天,戶(hù)主不準(zhǔn)在家大擺酒宴,左鄰右舍幫辦人員便飯即可;出殯后,戶(hù)主不準(zhǔn)支大鍋、炒燴菜,幫辦人員簡(jiǎn)單招待;嚴(yán)禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。二是制定喜事簡(jiǎn)辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動(dòng)時(shí),婚車(chē)數(shù)量不得超過(guò)8輛;不準(zhǔn)戶(hù)主搭臺(tái)雇請(qǐng)演藝人員,提倡樂(lè)曲播放;嚴(yán)禁燃放鞭炮煙花爆竹,易燃易爆物品;辦事前一天不準(zhǔn)在家支大鍋炒炒餅,不準(zhǔn)大擺酒宴宴請(qǐng)賓客;辦事當(dāng)天,戶(hù)主不得支大鍋,左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可;嚴(yán)禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。三是其他事宜簡(jiǎn)辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動(dòng)中,文明祭祀,禁止焚燒紙錢(qián)等不文明行為;在進(jìn)行生日、滿(mǎn)月、圓鎖、祝壽活動(dòng)中,不得宴請(qǐng)親戚以外人員參加;反對(duì)在舉辦活動(dòng)中酣酒、搶飯等不文明行為。(牽頭部門(mén):鄉(xiāng)民政)
5.推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。一是實(shí)施“法律明白人”培育工程,培養(yǎng)5-8名“法律明白人”,打造一支永遠(yuǎn)不走的普法宣傳隊(duì)伍。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)“一村一顧問(wèn)制度”,建立結(jié)對(duì)法律服務(wù)體系,三是完善農(nóng)村法律援助制度,降低農(nóng)民訴訟成本,增加對(duì)農(nóng)民法律援助的覆蓋面,為農(nóng)民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(牽頭部門(mén):綜治辦,配合部門(mén):鄉(xiāng)司法所)
6.推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時(shí)代文明實(shí)踐中心要按照有固定場(chǎng)所、有常設(shè)機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有穩(wěn)定隊(duì)伍、有活動(dòng)計(jì)劃、有服務(wù)菜單、有制度機(jī)制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標(biāo)準(zhǔn)”,搭建理論宣講平臺(tái)、教育服務(wù)平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái)、科技與科普服務(wù)平臺(tái)、健身體育服務(wù)平臺(tái)等“五大服務(wù)平臺(tái)”,建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢(shì)政策宣傳、主流價(jià)值宣教、文體活動(dòng)開(kāi)展,法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類(lèi)志愿服務(wù)隊(duì)伍”,開(kāi)展傳播科學(xué)理論,踐行“兩個(gè)維護(hù)”;傳播黨的政策,踐行大政方針:傳播主流價(jià)值,踐行時(shí)代新風(fēng);傳播法律知識(shí),踐行法治精神;傳播優(yōu)秀文化,踐行惠民宗旨;傳播致富技能,踐行共同富裕;傳播文明理念,踐行移風(fēng)易俗;傳播模范事跡,踐行傳統(tǒng)美德等“八個(gè)傳播、八個(gè)踐行”實(shí)踐活動(dòng),著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊(duì)伍組建廣泛、活動(dòng)豐富多彩的新時(shí)代文明實(shí)踐中心,使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺(tái)、文化娛樂(lè)新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張媛媛)
7.開(kāi)展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點(diǎn)工作,成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,健全完善“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所)
。ㄈ﹦(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段
8.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+N”模式,高標(biāo)準(zhǔn)打造具有實(shí)戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心,全面提升基層社會(huì)治理水平。“1”即一個(gè)綜治中心,“5”即便民服務(wù)大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢(xún)室和法律服務(wù)室,“N”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際再開(kāi)發(fā)N個(gè)與治理工作密切相關(guān)的功能室。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
9.推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段,以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和社區(qū)單位智能安防建設(shè),形成巡邏防控、情報(bào)研判、應(yīng)急處置等相結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制,加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、管護(hù)和應(yīng)用力度,提高視頻圖像在實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域的智能化應(yīng)用。加快推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè),將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級(jí)綜治中心,并與鄉(xiāng)村各級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)與縣綜治中心的互聯(lián)互通,20xx年底前村對(duì)接完成率達(dá)到95%以上。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
10.創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn),提高就地化解決糾紛的能力,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織全覆蓋,完善訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、正調(diào)、訪(fǎng)調(diào)對(duì)接機(jī)制健全矛盾糾紛多元化解體系,著力建設(shè)預(yù)警中心,研判中心、聯(lián)調(diào)中心、專(zhuān)家調(diào)解中心、特邀調(diào)解中心、智慧調(diào)解中心六個(gè)中心與一體的多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái),預(yù)警中心負(fù)責(zé)收集匯總各類(lèi)社會(huì)預(yù)警信息,研判中心負(fù)責(zé)對(duì)受理案件認(rèn)真分析、準(zhǔn)確研判,聯(lián)調(diào)中心負(fù)責(zé)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作,專(zhuān)家調(diào)解中心負(fù)責(zé)調(diào)處重大疑難復(fù)雜案件,特邀調(diào)解中心重點(diǎn)負(fù)責(zé)調(diào)處具有行業(yè)特點(diǎn)案件,智慧調(diào)解中心主要依托網(wǎng)絡(luò)和視聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段進(jìn)行網(wǎng)上立案,網(wǎng)上調(diào)解。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所)
(四)將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與推進(jìn)垃圾治理有機(jī)結(jié)合
11.強(qiáng)化農(nóng)村垃圾治理機(jī)制體制建設(shè)。逐步形成“政府主導(dǎo)、垂直管理、多元籌資、綜合施治”的一體化長(zhǎng)效管理機(jī)制,一是建機(jī)構(gòu),做到有人管事,所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站,形成鄉(xiāng)村二級(jí)環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。二是建隊(duì)伍,做到有人干事。農(nóng)村根據(jù)人口多少,每300-400人配備1名保潔員,每村配備垃圾收運(yùn)員1-2名,縣財(cái)政出資購(gòu)買(mǎi)垃圾清運(yùn)車(chē)。三是建制度,做到有章理事。實(shí)行績(jī)效考核掛鉤制,對(duì)環(huán)衛(wèi)人員實(shí)行“ABC動(dòng)態(tài)”管理辦法,評(píng)出ABC三個(gè)檔次,按檔次下?lián)茑l(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和保潔員工資;鄉(xiāng)級(jí)實(shí)行周督查、月考核、季總評(píng),村級(jí)實(shí)行日巡查、周小結(jié)、月考核,根據(jù)考核結(jié)果,進(jìn)行媒體通報(bào)。四是保經(jīng)費(fèi),做到有錢(qián)辦事。采取財(cái)政投入為主、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付為輔、群眾義務(wù)繳費(fèi)為補(bǔ)充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政投入部分由省、市、縣按照1:1:1的比例分擔(dān),縣財(cái)政每年按全縣總預(yù)算支出的1%作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)每年從轉(zhuǎn)移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入,農(nóng)戶(hù)義務(wù)繳費(fèi)由各村統(tǒng)籌管理,彌補(bǔ)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)不足。五是建設(shè)施,做到有力成事,建立健全“盧分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。(牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心)
五、方法步驟
試點(diǎn)工作周期為2年,從20xx年1月開(kāi)始,到20xx年12月底前完成,共分三個(gè)階段:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年1月-2月)。召開(kāi)全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)創(chuàng)建方案,明確各單位工作職責(zé),全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年3月-20xx年10月)。全面組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié)、邊推廣,努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中,20xx年11月底前形成中期評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣委農(nóng)辦。
(三)總結(jié)提高階段(20xx年11月-12月)。全面完成實(shí)施方案要求的各項(xiàng)工作,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面梳理匯總,接受上級(jí)部門(mén)考核驗(yàn)收,并于20xx年11月底前上報(bào)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。同時(shí),全面總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,把開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)擺上突出位置,成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo),政法、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法等為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)。各級(jí)黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,做到資源統(tǒng)籌、設(shè)施整合、共建共享。
。ǘ┘訌(qiáng)支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,做好“整合”和“撬動(dòng)”兩篇文章,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)納鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核,納入黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查,納入群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),特別是考核結(jié)果作為培養(yǎng)、選拔、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中建功立業(yè)、歷練成長(zhǎng),確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵(lì)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)輿論宣傳。綜合運(yùn)用各類(lèi)宣傳載體和文化陣地,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的宣傳報(bào)道,深入挖掘和廣泛宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措。綜合運(yùn)用環(huán)境宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳、入戶(hù)宣傳等多種方式,匯聚全社會(huì)力量和智慧,形成人人關(guān)心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。
七、工作要求
(一)要對(duì)照全縣的實(shí)施方案,結(jié)合工作職責(zé),制定出臺(tái)本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。
(二)要堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié),充分挖掘創(chuàng)建過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建模式。
(三)每年6月15日前,要及時(shí)對(duì)前半年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成報(bào)告;20xx年11月底前,要及時(shí)對(duì)一年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成中期評(píng)估報(bào)告;20xx年11月底前,要對(duì)兩年的創(chuàng)建工作進(jìn)行提煉總結(jié),形成一套可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)4
為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建富裕和諧的理念,結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。
一、指導(dǎo)思想
xx,以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo),按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì),加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能,教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園,充分調(diào)動(dòng)黨員主體積極性,發(fā)揮黨員主體作用,依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實(shí)際情況,從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā),明確階段性目標(biāo),分步實(shí)施。
(三)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn),一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合,建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿(mǎn)時(shí)代氣息的新大隊(duì)。
(四)堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹(shù)立“建管并舉、重在管理”的意識(shí),建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,真正做到改善本村環(huán)境,提升黨員群眾素質(zhì)。
(五)堅(jiān)持整體推進(jìn),務(wù)求實(shí)效的原則?茖W(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
三、任務(wù)目標(biāo)
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、道路建設(shè)。爭(zhēng)取居民點(diǎn)中間道路的硬化,推進(jìn)村村通道路建設(shè)。
2、排水建設(shè)。清淤清溝,保證排水通暢,確保路面、路溝無(wú)積水。
3、住房建設(shè)。抓住國(guó)家政策機(jī)遇,加快危改造步伐,加快移民新村建設(shè),爭(zhēng)取十年完成群眾的`整體搬遷。
4、場(chǎng)所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。
(二)環(huán)境整治
1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn),引導(dǎo)群眾使用,保證垃圾池不是擺設(shè),定期清運(yùn),做到住房周?chē)⒙愤厽o(wú)垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所,推廣清潔能源灶,試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無(wú)垃圾、無(wú)污泥、無(wú)糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專(zhuān)人管理本村環(huán)境衛(wèi)生,建立完善相關(guān)制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設(shè)立公開(kāi)欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)設(shè)施中,規(guī)范程序,及時(shí)公開(kāi)。
4、開(kāi)展基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))建設(shè),增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開(kāi)展學(xué)文化知識(shí)、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)活動(dòng),建立勞務(wù)輸出信息庫(kù),促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。
6、開(kāi)展文明戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng),破除封建迷信,建立文明新風(fēng)理事會(huì),制定文明公約,提高職工思想道德素質(zhì)。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化,確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。
(四)資金投入方面
1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取總場(chǎng)的支持,爭(zhēng)取國(guó)家資金,加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策,鼓勵(lì)群眾出資出勞,加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額,行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
四、具體措施
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。行政村成立支部書(shū)記為組長(zhǎng),隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍,積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施,做到家喻戶(hù)曉、深入人心,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型,加大宣傳力度,努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格自查
一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來(lái),定期開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì),聽(tīng)取群眾心聲。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)5
為加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平,按照區(qū)文明委的有關(guān)要求,鎮(zhèn)黨委、政府決定自20xx年3月份開(kāi)始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入實(shí)施以創(chuàng)建文明建制鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶(hù)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)2110工程。
一、工作目標(biāo)
年內(nèi)確保星級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功,確保全鎮(zhèn)有2個(gè)村成為星級(jí)文明生態(tài)村示范點(diǎn),確保每個(gè)村創(chuàng)建一條文明示范街路,每個(gè)村選樹(shù)10個(gè)星級(jí)文明示范戶(hù)。
二、主要工作任務(wù)
(一)星級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務(wù)。
1、建立完善鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)工作管理制度。將20xx年做為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年,深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān),培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動(dòng),提高干部的工作能力和工作水平。
2、濾布建立完善綜合服務(wù)大廳,實(shí)行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村工作,構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務(wù)隊(duì),村有服務(wù)點(diǎn),組有聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善服務(wù)型政府建設(shè)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境整治。與工商、稅務(wù)等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合,開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治,建立起有效的`監(jiān)管機(jī)制。
4、深入開(kāi)展未成年人思想教育活動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動(dòng),在廣大青少年中樹(shù)起崇尚道德、崇尚文明之風(fēng)。
5、千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,以項(xiàng)目建設(shè)為中心,20xx年確定30個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6、加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境;I措資金對(duì)鎮(zhèn)中心街部分路段進(jìn)行改造;規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū);籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件;對(duì)鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行維修改造;開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;加強(qiáng)綠化、美化,在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹(shù)500畝。
(二)星級(jí)文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務(wù)。
1、各村要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)“兩委”班子成員的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作,并制定完善相應(yīng)的制度,切實(shí)建立勤政廉政行為規(guī)范的村級(jí)工作機(jī)制。
2、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。通過(guò)推行群防群治的工作措施,增強(qiáng)農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識(shí),全村治安案件逐漸減少,刑事案件達(dá)到零發(fā)案目標(biāo)。
3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展健康向上富有成效的文化體育活動(dòng),杜絕迷信、等不文明活動(dòng);組織農(nóng)民積極參加科技教育學(xué)習(xí)培訓(xùn),力爭(zhēng)每戶(hù)掌握至少一門(mén)致富技術(shù)。
4、制定全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,確保工作階段性、計(jì)劃性和連續(xù)性,確保本村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快本村荒山荒坡治理,每年有計(jì)劃地治理荒山荒坡。
6、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。全村適齡兒童和青少年入學(xué)率達(dá)100%,普及義務(wù)教育。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。確保農(nóng)民小病不出村。每年開(kāi)展1-2次環(huán)境衛(wèi)生整治,落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制,確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔,垃圾及時(shí)清理。村內(nèi)主街路做到門(mén)前“四包”,門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo),并保證路面硬化,安裝路燈,無(wú)亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。
(三)十星級(jí)文明戶(hù)創(chuàng)建任務(wù),按區(qū)里標(biāo)準(zhǔn)施行。
三、主要工作措施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為確保2110工程扎實(shí)有效開(kāi)展,鎮(zhèn)村兩級(jí)分別成立社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。
(二)實(shí)施專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)。太和鎮(zhèn)村分別有一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建工作,定期確定工作計(jì)劃,并對(duì)其中重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和示范引導(dǎo)。全鎮(zhèn)通過(guò)定期在有關(guān)村召開(kāi)兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)(現(xiàn)場(chǎng)會(huì)),以及到外地參觀(guān)學(xué)習(xí)等措施,互相交流學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)的整體創(chuàng)建工作。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)6
實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)是助力鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和抓手。為深入貫徹《河北省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(冀辦〔20xx〕15號(hào))、《河北省新農(nóng)村建設(shè)工作方案》(冀政辦字〔20xx〕84號(hào))精神,高質(zhì)量推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,按照《邢臺(tái)市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(邢辦〔20xx〕9號(hào))部署和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的決策部署,圍繞“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路,依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃,對(duì)標(biāo)對(duì)表目標(biāo)任務(wù),用足用好政策機(jī)遇,聚力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批),聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù),量化標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化路徑、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)化舉措,確保到20xx年,全區(qū)所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)布局合理優(yōu)化、建筑品質(zhì)提升、人居環(huán)境改善、風(fēng)貌整體改觀(guān)的發(fā)展目標(biāo),為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┯行Ш粚(shí)工作基礎(chǔ)
一是明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全區(qū)《“四個(gè)一批”任務(wù)計(jì)劃表》,各鎮(zhèn)辦逐村確定村莊類(lèi)別和推進(jìn)路徑,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),優(yōu)化要素配置,因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結(jié)合本地村莊資源稟賦、基礎(chǔ)條件等實(shí)際,各鎮(zhèn)辦科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)工作方案,明確方法步驟,以及工作目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等“五要件”。三是細(xì)化安排。每年初,各鎮(zhèn)辦制定新農(nóng)村建設(shè)年度工作計(jì)劃,按季度、月份明確項(xiàng)目實(shí)施、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查、典型推介、總結(jié)驗(yàn)收、整體評(píng)價(jià)等工作舉措。逐村建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單。有條件的地方在完成既定建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展提檔升級(jí),統(tǒng)籌考慮建筑風(fēng)貌、人文景觀(guān)等,進(jìn)一步提升村莊品味。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
。ǘ┛v深推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
1.全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。壓緊壓實(shí)責(zé)任,在5年過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,定期開(kāi)展“兩不愁三保障”排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改,夯實(shí)脫貧效果。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理,推進(jìn)項(xiàng)目高效實(shí)施,提高資金使用效益。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策?茖W(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃,把新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)社會(huì)事務(wù)局,各鎮(zhèn)辦)
2.傾力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制,即:制定一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升規(guī)劃、建立一個(gè)“一村一品”臺(tái)賬、組建一個(gè)工作專(zhuān)班、建立一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、組建一支專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)及建立一套工作推進(jìn)機(jī)制。打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)聚集、產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷培強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體,提升品牌價(jià)值,提供技術(shù)支撐,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局。逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模,開(kāi)辟特色農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證綠色通道,挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值,打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與脫貧產(chǎn)業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,各鎮(zhèn)辦)
3.著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。20xx年,全面提升鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建水平,爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),推動(dòng)提檔升級(jí);到20xx年底,各鎮(zhèn)辦鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)率先完成“四個(gè)一批”目標(biāo)任務(wù),做到布局優(yōu)化、特色鮮明,形成一整套可復(fù)制可推廣的模式,為轄區(qū)村莊開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
(三)建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系
1.盡快確定村莊布局。落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃,綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素,按照城郊融合類(lèi)、集聚提升類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)和保留改善類(lèi)等村莊類(lèi)型,科學(xué)確定村莊形態(tài)和布局,分類(lèi)制定規(guī)劃管理策略。按照省、市國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,完成我區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)辦)
2.抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結(jié)試點(diǎn)村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。合理測(cè)算建設(shè)用地,科學(xué)劃分規(guī)劃編制單元,鼓勵(lì)采用“前圖后則”成果表達(dá)形式,規(guī)范進(jìn)行“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)。20xx年底前,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)辦)
3.完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制,報(bào)上一級(jí)政府審批。規(guī)劃批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi),要將規(guī)劃成果通過(guò)“上墻、上網(wǎng)”等多種方式及時(shí)公布,并長(zhǎng)期公開(kāi),方便村民了解和查詢(xún)規(guī)劃及管控要求。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度,依法落實(shí)“一戶(hù)一宅”,堅(jiān)決防止違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等行為。省市村莊規(guī)劃審批及管理辦法出臺(tái)后,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)辦)
。ㄋ模┤嫣嵘r(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)和水平
1.分類(lèi)明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城郊融合類(lèi)村莊,新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主,其他村莊選擇多層或低層(三層以下,下同)住房建筑;集聚提升類(lèi)村莊,聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的,選擇多層或低層住房建筑,其他村莊以低層為主;特色保護(hù)類(lèi)村莊,注重傳統(tǒng)資源保護(hù),以新建、改造提升平房為主;保留改善類(lèi)村莊,以既有農(nóng)村住房改造和原址新建農(nóng)村低層住房建筑為主;搬遷撤并類(lèi)村莊,按照國(guó)土空間規(guī)劃有序進(jìn)行搬遷,近期不能搬遷的,以整治人居環(huán)境為主。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
2.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收“五項(xiàng)制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。引導(dǎo)群眾使用綠色環(huán)保建造方式,落實(shí)抗震設(shè)防和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)建筑風(fēng)貌管控、建設(shè)管理方面的服務(wù)指導(dǎo)。開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng),組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與有需求的地區(qū)對(duì)口合作,搭建現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái),組織技術(shù)專(zhuān)家、管理人員與農(nóng)民群眾交流互動(dòng),為建房群眾提供更多支持。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局,各鎮(zhèn)辦)
3.健全管理長(zhǎng)效機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元,實(shí)行網(wǎng)格化管理,健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置農(nóng)村住房安全問(wèn)題。完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測(cè)預(yù)警和排查處置長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保問(wèn)題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零,確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局,各鎮(zhèn)辦)
。ㄎ澹┤嫱瓿伞翱招拇濉敝卫
1.完成“空心村”整治提升任務(wù)。16個(gè)農(nóng)宅空置率30%以下的村莊,治理模式全部為整治提升,20xx年10月底前完成任務(wù)。(區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
2.統(tǒng)籌跟進(jìn)后續(xù)工作。按照規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)的原則,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會(huì)保障的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保安置群眾與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊纳鐣?huì)保障服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)組織人事局,各鎮(zhèn)辦)
。┰鷮(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升
1.高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村。立足建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的“邢臺(tái)鄉(xiāng)村樣本”定位,對(duì)照“村容村貌美、服務(wù)設(shè)施美、生態(tài)環(huán)境美、富民產(chǎn)業(yè)美、社會(huì)和諧美”總體目標(biāo),一方面,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、公共服務(wù)提升等為重點(diǎn),持續(xù)營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村硬實(shí)力;另一方面,在產(chǎn)業(yè)培植、特色打造、文化挖掘上下功夫,提升美麗鄉(xiāng)村軟實(shí)力。同時(shí),通過(guò)制定長(zhǎng)效化管護(hù)機(jī)制,落實(shí)運(yùn)維服務(wù)手段,切實(shí)維護(hù)建設(shè)成果。從20xx年起,我區(qū)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),力爭(zhēng)到20xx年,建成26個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)辦)
2.持續(xù)改善村莊公共環(huán)境。一是引導(dǎo)村莊建筑風(fēng)貌提升,有序推進(jìn)建筑立面改造,強(qiáng)化新建農(nóng)房風(fēng)貌管控,注重歷史建筑元素提煉,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),通過(guò)“門(mén)前三包”明確村民責(zé)任,持續(xù)深化“五清三建一改”成果。到20xx年底,全區(qū)所有鎮(zhèn)辦完成村莊清潔行動(dòng)全域示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是以“五美”(人美、院美、室美、廚廁美、村莊美)為標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建。20xx年,全區(qū)創(chuàng)建美麗庭院5500戶(hù);到20xx年底,我區(qū)美麗庭院數(shù)量達(dá)到農(nóng)村常住戶(hù)總數(shù)的85%。三是持續(xù)推進(jìn)村莊綠化,根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境,合理配置喬、灌、花、草。20xx年,創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)組織人事局,各鎮(zhèn)辦)
3.穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)廁改造。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門(mén)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)社發(fā)〔20xx〕1號(hào))要求,按照“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,量力而行、盡力而為,求好不求快”的原則,合理確定目標(biāo)任務(wù),科學(xué)推動(dòng)剩余農(nóng)村戶(hù)廁改造工作。20xx年,改造農(nóng)村戶(hù)廁4611座;20xx—20xx年,進(jìn)一步健全“三個(gè)機(jī)制、三支隊(duì)伍、三個(gè)電話(huà)”(廁所維修服務(wù)、糞污清運(yùn)服務(wù)和糞污無(wú)害化處理利用長(zhǎng)效機(jī)制,維修服務(wù)、糞污清運(yùn)服務(wù)和糞污處理利用服務(wù)隊(duì)伍,維修、抽糞和舉報(bào)電話(huà)),繼續(xù)提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率;到20xx年底,全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)愿改盡改。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會(huì)事務(wù)局,各鎮(zhèn)辦)
4.不斷提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系全覆蓋基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),提升垃圾收運(yùn)處置水平。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量化焚燒。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)范圍,推廣適宜農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的.分類(lèi)處理模式。20xx年,確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用試點(diǎn);20xx年到20xx年,每年增加1個(gè)鎮(zhèn)辦開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用;到20xx年,全域全面推行農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局,各鎮(zhèn)辦)
5.大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理。我區(qū)治理村莊累計(jì)達(dá)到66個(gè)村,其中接入城市管網(wǎng)26個(gè)村,建立20個(gè)污水處理站對(duì)40個(gè)村進(jìn)行集中處理,12個(gè)村進(jìn)行污水管控,農(nóng)村生活污水治理、管控達(dá)到全覆蓋。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市建設(shè)局,各鎮(zhèn)辦)
6.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。瞄準(zhǔn)化肥高強(qiáng)度使用、農(nóng)藥不規(guī)范使用等問(wèn)題,科學(xué)分析空間分布特點(diǎn)及相應(yīng)的技術(shù)需求,精準(zhǔn)施策,持續(xù)減量增效。促進(jìn)畜禽糞污資源化利用,大力推廣干濕分離、雨污分流、堆積發(fā)酵等技術(shù),提倡水泡糞、發(fā)酵床等處理方式,建立種養(yǎng)循環(huán)體系。20xx年,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%以上;20xx—20xx年,畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn);到20xx年,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng),堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近原則,以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向,提升利用水平。20xx年,秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上;20xx—20xx年,鞏固提升工作成果,秸稈綜合利用率每年提高0.1個(gè)百分點(diǎn);到20xx年底,農(nóng)作物秸稈基本實(shí)現(xiàn)全利用。開(kāi)展農(nóng)用薄膜使用指導(dǎo),積極宣傳《農(nóng)用薄膜管理辦法》。20xx年,農(nóng)用薄膜回收率達(dá)到90%以上;20xx—20xx年,農(nóng)用薄膜回收率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn);到20xx年底,農(nóng)用薄膜基本實(shí)現(xiàn)全回收。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
。ㄆ撸┨岣呋A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)水平
提高農(nóng)村供水保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)和農(nóng)村飲水工程專(zhuān)業(yè)化管護(hù)工作,充分發(fā)揮村級(jí)飲水安全責(zé)任制作用。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,以規(guī)模化供水為重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有供水站進(jìn)行改造提升,加大管網(wǎng)延伸和老舊管網(wǎng)改造力度,擴(kuò)大供水覆蓋面;做好各村供水設(shè)施改造提升工作,實(shí)現(xiàn)供水穩(wěn)定運(yùn)行,安全達(dá)標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用,推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化提升工程和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程,第五代移動(dòng)通信、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等,配套建設(shè)廣播、電視、郵政、物流等設(shè)施。著力推廣定頻接收裝置,鞏固農(nóng)村文化陣地。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,20xx年,配合市有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村快遞服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)工作,督促各鎮(zhèn)辦落實(shí),完成市級(jí)目標(biāo)。行政村主街道硬化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,積極推進(jìn)巷道硬化;持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、建制村通等級(jí)路、人口規(guī)模較大自然村(組)通硬化路工作進(jìn)程,支持旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)水資源管理中心、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
(八)全方位培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)
加快推進(jìn)以“千斤糧、萬(wàn)元錢(qián)”為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效提升畝均效益。到20xx年底,我區(qū)“萬(wàn)元錢(qián)”產(chǎn)業(yè)面積總數(shù)達(dá)到2萬(wàn)畝。加快發(fā)展有資源、有市場(chǎng)、有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。支持電商、物流企業(yè)和供銷(xiāo)合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸,改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年,行政村快遞服務(wù)通達(dá)率基本達(dá)到100%。充分利用電商平臺(tái)整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源、聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行,優(yōu)化農(nóng)村電商公共服務(wù)。培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體,支持電子商務(wù)企業(yè)渠道下沉,加強(qiáng)特色農(nóng)副產(chǎn)品縣域電商分中心建設(shè),大力開(kāi)展直播帶貨活動(dòng),提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道,發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。按照上級(jí)部門(mén)工作方案,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電商村建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,各鎮(zhèn)辦)
(九)深入推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理
建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治與德治“三治結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮群眾參與治理主體作用。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,挖掘提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)為重要抓手,大力加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),每年創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“十星級(jí)文明戶(hù)”,全面提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。制定修訂務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約,充分發(fā)揮村民議事會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織作用。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設(shè)施,全面優(yōu)化提升農(nóng)村綜合服務(wù)站。加大“冀農(nóng)通”平臺(tái)使用宣傳力度,擴(kuò)大受眾面,為鄉(xiāng)村振興主體提供精準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)典型案例征集推介,為改善提升農(nóng)村公共服務(wù)提供借鑒。(責(zé)任單位:區(qū)組織人事局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)綜合辦公室、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)行政審批局,各鎮(zhèn)辦)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,把加快新農(nóng)村建設(shè)工作擺在更加突出位置,始終保持高位推動(dòng)態(tài)勢(shì),做到層層有責(zé)任,逐級(jí)抓落實(shí)。區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)實(shí)施、重要資源配置,抓好頂層設(shè)計(jì),作出總體安排部署。區(qū)有關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé),發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用。各鎮(zhèn)辦是責(zé)任主體,要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)合力抓、鄉(xiāng)村兩級(jí)務(wù)實(shí)抓,確保新農(nóng)村建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、按任務(wù)要求順利推進(jìn)。(責(zé)任單位:區(qū)有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)辦)
。ǘ┘哟笳咧С。區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上溝通,積極爭(zhēng)取市直部門(mén)指導(dǎo)支持,根據(jù)工作職能制定新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策。充分運(yùn)用好現(xiàn)有政策,積極做好中央“三農(nóng)”補(bǔ)短板“村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接工作,爭(zhēng)取更多中央資金投入新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)好財(cái)政支持政策,按時(shí)足額落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)配套資金,積極整合相關(guān)涉農(nóng)資金,投入新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)辦依法合規(guī)申請(qǐng)、使用政府專(zhuān)項(xiàng)債券,支持新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)好土地支持政策,提高土地出讓收入用于新農(nóng)村建設(shè)比例,統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益和土地出讓收益,形成資金集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。落實(shí)好社會(huì)支持政策,推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作,規(guī)范有序運(yùn)用PPP模式等方式,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極參與新農(nóng)村建設(shè),對(duì)工商企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的,可按規(guī)定享受稅前扣除等優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:區(qū)有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)辦)
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,將新農(nóng)村建設(shè)納入重點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系,重點(diǎn)督導(dǎo)考核組織推動(dòng)、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量等。實(shí)行定期報(bào)告、專(zhuān)題調(diào)度、集中督導(dǎo)制度,著力推進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序開(kāi)展。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)交辦整改,并對(duì)整改落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效。對(duì)損害群眾利益,以及流于形式、消極應(yīng)付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位:區(qū)有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)辦)
(四)積極宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各類(lèi)媒體平臺(tái),多形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義,積極展示最新成果和典型經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大知曉面,提高影響力,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。挖掘新興媒體優(yōu)勢(shì),利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播速度快、視覺(jué)沖擊強(qiáng)、受眾群體廣的特點(diǎn),展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌,激發(fā)廣大干部群眾投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情。發(fā)揮基層黨組織和群團(tuán)組織貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì),組織各類(lèi)宣傳活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,共同繪就鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)7
一、目的意義
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系:一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系,切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。林業(yè),既是公益事業(yè),又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù),生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點(diǎn),沒(méi)有生態(tài)保障,產(chǎn)業(yè)難以持續(xù),生態(tài)建設(shè)也無(wú)法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“兩手抓”,協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè),在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)資源和能源,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要正確處理森林資源保護(hù)與利用的關(guān)系,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè),既要遵循自然規(guī)律,也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律;既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置,又能通過(guò)實(shí)施生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅(jiān)持保護(hù)先行,確保生態(tài)優(yōu)勢(shì),科學(xué)開(kāi)發(fā)利用森林資源,使我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程!叭珖(guó)綠化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化,改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)安全,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),是加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”能實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力;能推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
二、指導(dǎo)思想
以實(shí)現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo),以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣為動(dòng)力,以全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化為手段,以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為加快建設(shè)“和諧長(zhǎng)沙”做出貢獻(xiàn)。
三、建設(shè)指標(biāo)
20xx年,全縣完成造林1.5萬(wàn)畝,封山育林2萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株(其中基地植樹(shù)30萬(wàn)株),四旁植樹(shù)80萬(wàn)株,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,綠化河流、渠道、公路xx成人工造林1.2萬(wàn)畝,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株(其中基地植樹(shù)30萬(wàn)株),四旁植樹(shù)80萬(wàn)株。綠化河流、渠道、公路200公里,封山育林2萬(wàn)畝。到xxxx底,全縣森林覆蓋率達(dá)到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到40%和30%,全縣綠化覆蓋率達(dá)到45%,綠地率達(dá)到36%,縣城人均公共綠地12平方米,隨機(jī)抽樣調(diào)查公民綠化意識(shí)達(dá)到85%以上,全民義務(wù)植樹(shù)建卡率達(dá)到90%以上,全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作任務(wù)
(一)制定中長(zhǎng)期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭,委托部省有關(guān)科研院所,制定我縣xx業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃,提高我縣國(guó)土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點(diǎn)在景區(qū)景點(diǎn)綠化,道路街巷綠化,單位庭院綠化,居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年,提升10個(gè)街頭花園綠地水平,每年完成城區(qū)5個(gè)游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,綠化與工程同步施工,同步完成。進(jìn)入縣城的主要出入口,已建綠地景點(diǎn)的補(bǔ)綠擴(kuò)綠,提高檔次,未建的要在20xx年底前補(bǔ)建。此項(xiàng)工作由建設(shè)局負(fù)責(zé),城管局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國(guó)省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。20xx年重點(diǎn)抓好長(zhǎng)永高速、機(jī)場(chǎng)高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。20xx年抓好株洲至黃花機(jī)場(chǎng)高速路的綠化建設(shè),并對(duì)已綠化的河、渠路加強(qiáng)撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),高檔次,年內(nèi)建成省級(jí)精品工程。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),縣林業(yè)局、交通局、水利局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。
3、工程造林。包括各級(jí)各類(lèi)工程造林項(xiàng)目,按工程標(biāo)準(zhǔn),完成全部造林任務(wù),建設(shè)一批樣板地塊。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級(jí)森林公園1個(gè),創(chuàng)建省級(jí)園林式單位和市級(jí)花園式單位20個(gè),縣級(jí)花園式集鎮(zhèn)20個(gè),花園式庭院400個(gè)。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實(shí)施。
(三)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。重點(diǎn)是完善義務(wù)植樹(shù)屬地管理制度和基地義務(wù)植樹(shù)制度,不斷豐富和完善義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式,搞好與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹(shù)基地,植樹(shù)地點(diǎn)做到一定五年不變,廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹(shù),并實(shí)行一戶(hù)一卡制度,每年基地植樹(shù)30萬(wàn)株。年內(nèi)義務(wù)植樹(shù)建卡率達(dá)到96%以上,義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到90%以上。此項(xiàng)工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
(四)森林資源保護(hù)工程。對(duì)現(xiàn)有森林資源加強(qiáng)撫育管理,加大病蟲(chóng)害防治力度,嚴(yán)禁亂砍濫伐,嚴(yán)禁非法占用林地,嚴(yán)防森林火災(zāi),杜絕各類(lèi)毀林案件,切實(shí)保護(hù)森林資源。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國(guó)土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹(shù)名木保護(hù)工程。根據(jù)全國(guó)綠委《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹(shù)名木的決定》及建設(shè)部《古樹(shù)名木管理辦法》,在全縣范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有古樹(shù)名木,進(jìn)行普查、登記、建檔、立卡,嚴(yán)禁移植古樹(shù)名木,切實(shí)保護(hù)好珍貴的古樹(shù)名木資源。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。開(kāi)展創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”活動(dòng),是構(gòu)建“和諧長(zhǎng)沙”,改善生態(tài)環(huán)境,提高縣域競(jìng)爭(zhēng)力,加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部,進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門(mén)、各單位必須充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),真抓實(shí)干,把創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。
(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)各階層、各部門(mén)、各行各業(yè),必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)黎勇任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記任正斌任副組長(zhǎng),成員由縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長(zhǎng)周海林同志兼任。
(三)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由政府縣長(zhǎng)與各科局長(zhǎng)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),工作任務(wù)未完成實(shí)行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長(zhǎng)效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法,每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(dòng)(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括:
1、新聞媒體宣傳。重點(diǎn)是宣傳造林綠化成就,創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、意義,創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)典型;
2、設(shè)立創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專(zhuān)欄;
3、基層單位創(chuàng)建活動(dòng)宣傳專(zhuān)欄;
4、組織市民綠化意識(shí)調(diào)查;
5、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽及中小學(xué)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);
6、戶(hù)外廣告宣傳(海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告牌等);
7、綠化簡(jiǎn)報(bào)宣傳等。
(五)適時(shí)掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時(shí)段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案,在2007年前完成。以義務(wù)植樹(shù)為載體,掀起春季造林綠化高潮,繼續(xù)鞏固擴(kuò)大國(guó)土綠化成果。
(六)落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。本活動(dòng)共需經(jīng)費(fèi)支出2390萬(wàn)元,其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬(wàn)元,道路河流綠化400萬(wàn)元,游園建設(shè)200萬(wàn)元,人工造林135萬(wàn)元,封山育林200萬(wàn)元,宣傳學(xué)習(xí)費(fèi)用40萬(wàn)元,花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助200萬(wàn)元,制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃20萬(wàn),全民義務(wù)植樹(shù)基地植樹(shù)60萬(wàn),大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬(wàn),其他20萬(wàn)元。計(jì)劃、財(cái)政、交通、水利、林業(yè)等部門(mén)要千方百計(jì)籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi),為創(chuàng)建活動(dòng)提供資金保障;各項(xiàng)重點(diǎn)工程綠化資金要向創(chuàng)建活動(dòng)傾斜;動(dòng)員社會(huì)各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會(huì)造林綠化,結(jié)合義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),踴躍為創(chuàng)建活動(dòng)投工、投勞、投資。
(七)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過(guò)程中,全局各部門(mén)單位必須緊密配合,一切工作都要服從和圍繞這個(gè)大局,同時(shí)縣局將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查,對(duì)行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)有效的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報(bào)批評(píng),并要求限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)8
為進(jìn)一步改善村莊環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化居住環(huán)境,改善和的村莊環(huán)境,提升太平村美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)文件和鎮(zhèn)美好辦要求,結(jié)合我太平村實(shí)際,特制訂本方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),努力踐行科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”主題要求,采取“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村實(shí)施、干部聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的方式,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)為引領(lǐng),以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明,以建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障,通過(guò)不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關(guān)配套設(shè)施的投入,形成人人動(dòng)手,戶(hù)戶(hù)參與的局面,進(jìn)一步改善山門(mén)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,為深入推進(jìn)生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整治重點(diǎn)及目標(biāo)
環(huán)境整治主要針對(duì)本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理,通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習(xí)慣,努力提高全村群眾的文明程度。積極營(yíng)造良好的人居環(huán)境,逐步提升村環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求。主要任務(wù)有以下五個(gè)方面:
。ㄒ唬┣謇砝H媲謇泶鍍(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積聚的'垃圾渣土和垃圾漂浮物,徹底清除村莊周邊的白色污染;合理配置垃圾池、垃圾桶,進(jìn)一步細(xì)化保潔人員工作職責(zé),及時(shí)清運(yùn)垃圾。
。ǘ┲卫韥y堆亂放。全面清理村內(nèi)柴草、雜物、磚瓦,清除道路兩側(cè)的私搭亂建。村內(nèi)做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀(guān)瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程,大力開(kāi)展植樹(shù)建綠活動(dòng),以綠治臟,以綠擠亂,選擇成長(zhǎng)快、易管護(hù)、適宜山門(mén)村環(huán)境的植物進(jìn)行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等,逐步提高山門(mén)村綠化美化水平。
(三)治理村莊道路。重點(diǎn)治理擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、設(shè)置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝,影響暢通和排水的行為。督促村民進(jìn)一步做好門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生,道路兩旁垃圾筒實(shí)行集中清運(yùn),并由專(zhuān)門(mén)車(chē)輛運(yùn)輸,確保村組各點(diǎn)的清潔衛(wèi)生達(dá)到衛(wèi)生清潔全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。
。ㄋ模┘訌(qiáng)保潔人員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),定期組織培訓(xùn)和召開(kāi)保潔工作講評(píng)會(huì),進(jìn)一步明確工作職責(zé)實(shí)施考勤制度,配備專(zhuān)職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)的范圍和責(zé)任,確保掃得凈、看得住、管得好;發(fā)動(dòng)全體村民積極參與村莊整治,確保整治有成效、不反彈。
(五)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任制建設(shè)。村級(jí)環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程,成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。完善保潔工作各項(xiàng)工作制度,細(xì)化工作任務(wù),確保主要溝渠路道、河塘和其他重點(diǎn)部位由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。制定和落實(shí)農(nóng)戶(hù)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,村兩委監(jiān)督和農(nóng)戶(hù)相互監(jiān)督相結(jié)合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
總體要求是村道路沿線(xiàn)及可視范圍內(nèi)和農(nóng)戶(hù)庭院及房前屋后及重點(diǎn)部位等達(dá)到“三有”、“四分”、“六無(wú)”的總要求。
(一)“三有”工作要求
1、有一只專(zhuān)業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。按每300人配一名保潔員標(biāo)準(zhǔn)確定,按3000人以上村標(biāo)準(zhǔn)配備2名垃圾清運(yùn)員,更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實(shí)施,并上報(bào)鎮(zhèn)政府。
2、有一整套布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。及時(shí)保養(yǎng)垃圾清運(yùn)車(chē),大型垃圾清運(yùn)車(chē)采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式解決,及時(shí)為保潔員配備必要的清掃工具。
3、有一整套行之有效的整治工作機(jī)制。建立完善“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處理模式。
。ǘ八姆帧惫ぷ鞣椒
1、分區(qū)包干。對(duì)轄區(qū)進(jìn)行分類(lèi)分區(qū),明確專(zhuān)職保潔員進(jìn)行保潔。農(nóng)戶(hù)庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶(hù)進(jìn)行“三包”(包秩序、包衛(wèi)生、包綠化)。
2、分類(lèi)處理。對(duì)可回收垃圾進(jìn)行垃圾分類(lèi)分散減量化處理:分為可回收垃圾、廚余垃圾(可降解垃圾)、有害垃圾、其他垃圾。
3、分級(jí)投入。根據(jù)上級(jí)要求采取市、鎮(zhèn)、村三級(jí)配套方式籌措資金,積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)中。
4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責(zé)任狀,每周進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查,及時(shí)表?yè)P(yáng)好人好事。
。ㄈ傲鶡o(wú)”工作標(biāo)準(zhǔn)
1、無(wú)暴露性垃圾。對(duì)路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內(nèi),無(wú)暴露性生產(chǎn)生活垃圾,沿路沿街無(wú)零星垃圾,垃圾房?jī)?nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清,無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。
2、無(wú)水面垃圾漂浮物。對(duì)所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫(kù)唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無(wú)異味。
3、無(wú)亂貼亂畫(huà)。對(duì)墻壁、電線(xiàn)桿、門(mén)面、樹(shù)上等亂貼的大小廣告、無(wú)秩序標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無(wú)亂堆亂放。各經(jīng)營(yíng)戶(hù)不得占道經(jīng)營(yíng)、隨意堆放貨物,確保有序經(jīng)營(yíng)、房前屋后堆放要有序整齊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)村莊車(chē)輛停放有序。
5、無(wú)污水橫流。對(duì)所有下水道、陰溝要進(jìn)行疏通,對(duì)廁所和家圈進(jìn)行改造,確保污水有序排放加快改水改廁工程,確保污染物排放達(dá)標(biāo),不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無(wú)雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時(shí)拔除,確保環(huán)境優(yōu)美,對(duì)有害植物要及時(shí)清理。公共場(chǎng)所衛(wèi)生整潔,做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品包裝物的回收管理,并同意處理。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及千家萬(wàn)戶(hù),工作難度大。村黨支部書(shū)記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責(zé)任人,成立以書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干具體抓落實(shí),確保工作效果。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。積極通過(guò)廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造濃厚的整治氛圍,充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與整治的積極性、主動(dòng)性,大力支持和參與整治活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,切實(shí)做到不亂丟亂倒垃圾、不亂堆雜物、不亂放養(yǎng)禽畜,做好日常保潔
3、多方籌措,加大投入。積極整合資源,多方籌措資金,各商家、住戶(hù)也要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),有錢(qián)出錢(qián),有力出力,齊心協(xié)力抓整治工作,不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
4、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比考核制度。月度檢查結(jié)果與保潔員績(jī)效工資發(fā)放,通過(guò)檢查評(píng)比,激發(fā)保潔員工作責(zé)任心,確保整治工作取得成效。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)9
為進(jìn)一步推進(jìn)新邵縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,切實(shí)改善中型以上水利工程及水利系統(tǒng)辦公場(chǎng)地等環(huán)境衛(wèi)生面貌,根據(jù)我局工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┳ズ弥行鸵陨纤こ痰木C合整治監(jiān)管。
。ǘ└愫镁謾C(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地、家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生,協(xié)助城管和社區(qū)落實(shí)“門(mén)前三包”。
。ㄈ┒酱傧聦賳挝桓愫帽締挝晦k公場(chǎng)地及家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生。
二、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整新邵縣水利局環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長(zhǎng)周少濤同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)謝利人同志為常務(wù)副組長(zhǎng),全體黨委班子成員為副組長(zhǎng),辦公室人員及各股室長(zhǎng)為成員,組織領(lǐng)導(dǎo)水利系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)局辦公室,組成人員為局辦公室人員。
(二)大力宣傳。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳此次活動(dòng)的內(nèi)容與意義,要以發(fā)放宣傳單的形式向廣大民眾宣傳《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)水法律法規(guī)內(nèi)容,每座中型水庫(kù)要有一條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ),同時(shí)要把此次活動(dòng)列入“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)之中。
。ㄈ┘姓
1、開(kāi)展中型以上水利工程環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。四大中型水庫(kù)(含結(jié)瓜水庫(kù))由水庫(kù)管理所負(fù)責(zé),石馬江流域各壩站由石馬江流域管理所負(fù)責(zé),梅江水庫(kù)由縣水力發(fā)電公司負(fù)責(zé),責(zé)任單位要組織力量對(duì)庫(kù)區(qū)水面漂浮物進(jìn)行全面打撈,對(duì)庫(kù)邊淹沒(méi)區(qū)內(nèi)垃圾進(jìn)行全面清理,將漂浮物與垃圾實(shí)行填埋或焚燒處理。同時(shí)有條件的地方,要在庫(kù)尾河流入口設(shè)置隔離防護(hù)帶,防止垃圾、漂浮物從河道進(jìn)入庫(kù)區(qū)。
2、開(kāi)展局機(jī)關(guān)及下屬單位的'辦公場(chǎng)地、家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。每周一大掃,每天一小掃,使辦公室地面干凈,墻面清潔,擺設(shè)整齊,窗戶(hù)清亮,機(jī)關(guān)院落公共區(qū)無(wú)家禽、無(wú)雜物,干凈衛(wèi)生,車(chē)輛停放有序。
3、全力配合城管和社區(qū)落實(shí)“門(mén)前三包”。與辦公樓鋪面戶(hù)主簽訂“門(mén)前三包”合同,督促戶(hù)主搞好鋪面前的環(huán)境衛(wèi)生。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”,不斷鞏固水利系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作成果,建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是局機(jī)關(guān)工作人員(包括水力發(fā)電公司、水土保持局、六都寨灌區(qū)新邵管理所干部職工)分成6組,每天對(duì)機(jī)關(guān)院落進(jìn)行一次大掃除,確保局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域和院落整齊、清潔;二是中型水庫(kù)管理所、石馬江流域管理所與縣水力發(fā)電公司必須成立專(zhuān)業(yè)打撈隊(duì),不定期對(duì)庫(kù)區(qū)水面及周邊漂浮物、垃圾進(jìn)行打撈,確保水面無(wú)漂浮物,庫(kù)邊淹沒(méi)區(qū)內(nèi)無(wú)積存暴露垃圾。
。ㄎ澹﹪(yán)格考評(píng)問(wèn)責(zé)。按要求對(duì)各下屬單位與各股室進(jìn)行考核,簽訂責(zé)任狀,交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,將各下屬單位環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入水利系統(tǒng)年終目標(biāo)管理考核范圍,年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)10
為提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,打造干凈、整潔城市形象,根據(jù)《市創(chuàng)建省級(jí)園林城市實(shí)施方案》,結(jié)合工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、工作標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┙值狼鍜摺0凑铡傲鶅粑鍩o(wú)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行街道清掃,即:路面凈、便道凈、樹(shù)穴凈、路沿石凈、果皮箱凈、雨水口凈,無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)雜草、無(wú)積土、無(wú)磚頭瓦塊。對(duì)南環(huán)路、新華路、長(zhǎng)壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實(shí)行“兩掃全保制”,每天上午7:00、下午5:00前完成普掃,全天進(jìn)行保潔。對(duì)郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實(shí)行“兩掃8小時(shí)保潔”,每天上午7:00、下午5:00前完成普掃,上午、下午各保潔一次。
(二)垃圾清運(yùn)。垃圾清運(yùn)實(shí)行定時(shí)清運(yùn)和隨時(shí)清運(yùn)相結(jié)合制度,每天上午7:30前,城區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)40座大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、18座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全部完成垃圾清運(yùn),全天進(jìn)行巡查,嚴(yán)禁出現(xiàn)垃圾外溢現(xiàn)象。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛一律進(jìn)行遮蓋運(yùn)輸,不得超過(guò)車(chē)廂高度運(yùn)輸,行駛中保持車(chē)輛平穩(wěn),防止漏撒現(xiàn)象的發(fā)生。
。ㄈ┕珟l(wèi)生。城區(qū)公廁保持干凈、整潔,做到無(wú)污物、無(wú)垃圾、無(wú)異味。環(huán)保型公廁嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁改變公廁部分使用用途,凡是經(jīng)營(yíng)秩序臟亂的、改變公廁部分使用用途的,一律終止租賃協(xié)議。
二、主要任務(wù)
(一)加大環(huán)衛(wèi)保潔力度。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)人員管理,加大街道清掃力度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)保潔責(zé)任制,落實(shí)“兩掃全保制”,按照“六凈五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔,特別是做好便道、人行道的清掃保潔,做到橫向到邊、縱向到底,垃圾隨有隨清,積極打造干凈、整潔的城市環(huán)境。此項(xiàng)工作由丁清坡同志負(fù)責(zé),王京坤、范振英同志具體負(fù)責(zé)(見(jiàn)附件1)。
。ǘ┩晟骗h(huán)衛(wèi)設(shè)施。合理設(shè)置公廁,加強(qiáng)公廁衛(wèi)生管理,對(duì)公廁內(nèi)壁進(jìn)行粉刷,改建無(wú)障礙設(shè)施,營(yíng)造干凈、衛(wèi)生的公廁環(huán)境。抓緊時(shí)間對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、大型垃圾箱進(jìn)行維護(hù)、粉刷,合理編制工程預(yù)算,強(qiáng)化工程監(jiān)管,確保20xx年9月10前完成維護(hù)、粉刷任務(wù)。按照“合理、美觀(guān)、亮點(diǎn)”的思路,精心組織分類(lèi)式果皮箱設(shè)置工作,確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負(fù)責(zé),于文澤同志具體負(fù)責(zé)(見(jiàn)附件2)。
。ㄈ┳龊脵C(jī)械化保潔。每天安排2臺(tái)機(jī)械化清掃車(chē)對(duì)南環(huán)路、禮堂街、育才街等主干道進(jìn)行清掃保潔,每周一進(jìn)行一次灑水作業(yè),進(jìn)一步降低道路揚(yáng)塵污染。此項(xiàng)工作由于文澤同志具體負(fù)責(zé)。
。ㄋ模┩卣弓h(huán)衛(wèi)保潔渠道。一方面探索環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作,與相關(guān)勞務(wù)企業(yè)就購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行溝通協(xié)商,通過(guò)承包環(huán)衛(wèi)保潔保方式,緩解保潔人員不足的.狀況;另一方面繼續(xù)公開(kāi)招聘一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)職工,增加人員數(shù)量,降低人均保潔面積,提升保潔效果。此項(xiàng)工作由丁清坡同志負(fù)責(zé),王京坤具體負(fù)責(zé)。
。ㄎ澹┎樘幚鴣y倒行為。由城管大隊(duì)負(fù)責(zé),環(huán)衛(wèi)中心配合,對(duì)亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為進(jìn)行查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)上限進(jìn)行處罰。此項(xiàng)工作由牛立軍、丁清坡同志負(fù)責(zé),習(xí)林博同志具體負(fù)責(zé)。
三、工作要求
環(huán)衛(wèi)保潔工作責(zé)任重、任務(wù)重,必須常抓不懈。為切實(shí)做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作,實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督考核制度,制定獎(jiǎng)罰措施,對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、清掃保潔效果好的人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)清掃保潔不及時(shí)、不徹底的,采取通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)工資等形式進(jìn)行處罰,通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶,進(jìn)一步提升全體環(huán)衛(wèi)職工的責(zé)任心和主動(dòng)性。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)11
根據(jù)市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治工作的決策部署,按照《20xx年城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治工作意見(jiàn)》,為全面完成城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù),提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞把常熟建成全國(guó)同類(lèi)城市中“城市環(huán)境最為秀美的江南名城”這一目標(biāo),嚴(yán)格對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《蘇州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》,按照“各負(fù)其責(zé)、全面推進(jìn)、綜合整治、長(zhǎng)效管理”的原則,集中解決城市環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境的長(zhǎng)治久潔。
二、整治范圍
集中整治范圍為城區(qū)三環(huán)路以?xún)?nèi)的城市主次干道兩側(cè)、行政村、撤村建居村、社區(qū)、河道、未完工道路、收儲(chǔ)地塊、公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
城區(qū)三環(huán)路以?xún)?nèi)環(huán)境衛(wèi)生貼合《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,無(wú)暴露垃圾,無(wú)臟點(diǎn)死角,日常保潔到位;配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施并達(dá)標(biāo),持續(xù)各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好和外觀(guān)整潔;清除所有建筑垃圾,并做好城區(qū)建筑垃圾的集中堆放管理;城區(qū)河道、池塘水面持續(xù)清潔,邊坡、灘岸無(wú)垃圾、無(wú)雜物。
四、主要任務(wù)
1、消滅環(huán)境衛(wèi)生死角。對(duì)三環(huán)路以?xún)?nèi)主次干道、行政村、撤村建居村、社區(qū)、未完工道路、收儲(chǔ)地塊等區(qū)域進(jìn)行全面排查,徹底清除暴露垃圾和宅前屋后亂堆放,清除閑置地塊、荒地、農(nóng)田、村道邊坡的垃圾、雜物、種植棚架,清除收儲(chǔ)待出讓地塊內(nèi)部及周?chē)睦、雜草,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍護(hù)和臨時(shí)綠化,確保環(huán)境整潔。
2、清除建筑垃圾。對(duì)三環(huán)路以?xún)?nèi)的建筑裝修垃圾進(jìn)行全面清除,集中堆放到建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)。
3、整治城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)三環(huán)路以?xún)?nèi)河道、斷水浜、死水浜、魚(yú)池等水域邊坡、灘岸堆積的生活垃圾、建筑裝修垃圾、雜物、種植棚架進(jìn)行全面清除;加強(qiáng)河道漂浮物打撈,確保水面清潔。
4、整治公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)城區(qū)公園、廣場(chǎng)、游園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的臟點(diǎn)死角進(jìn)行全面清理,確保環(huán)境整潔。
5、整治機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)城區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治,確保內(nèi)外環(huán)境整潔。
6、配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。按照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》、《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)城區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾箱、房(桶)、果殼箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、糞便收運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行全面排查,對(duì)配套不到位和陳舊、破損、缺失的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行及時(shí)配套和改造、更新、維修,并加強(qiáng)日常管養(yǎng)。做到各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
7、落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。一是按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理職責(zé)分工,進(jìn)一步落實(shí)各區(qū)域環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)和沿街單位、門(mén)店等市容環(huán)衛(wèi)職責(zé)人的管理職責(zé),加大日常保潔力度,強(qiáng)化督促檢查,提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。二是以社區(qū)城市管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)契機(jī),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督,鞏固和提高整治效果。三是扎實(shí)推進(jìn)新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化發(fā)包工作,按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)外包的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),劃分環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)格,明確人員、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),配強(qiáng)保潔力量,增加保潔頻次,提高機(jī)械化作業(yè)水平。完善監(jiān)管考核辦法,強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)的督查考核,提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包區(qū)域的作業(yè)質(zhì)量。四是制定實(shí)施建筑垃圾管理辦法,從源頭堵控、規(guī)范運(yùn)輸、入場(chǎng)堆放著手,加強(qiáng)監(jiān)管。強(qiáng)化日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)清運(yùn),加大對(duì)亂堆亂倒建筑垃圾行為的查處力度。加快建筑垃圾堆場(chǎng)、處置場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè),同時(shí)逐步提高建筑垃圾綜合利用潛力。
五、職責(zé)分工
1、城管局:負(fù)責(zé)城區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的主次干道兩側(cè)、行政村和撤村建居村村道、社區(qū)街巷兩側(cè),接管的老新村、小區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生死角的整治,清除亂堆放的生活垃圾、建筑垃圾;負(fù)責(zé)城區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的主次干道、社區(qū)街巷、無(wú)物業(yè)管理小區(qū),行政村、撤村建居村村道,以及已完成整治的宅前屋后的日常保潔;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的`配套完善和管養(yǎng);負(fù)責(zé)清除職責(zé)范圍內(nèi)河道邊坡、灘岸堆積的生活垃圾、白色垃圾,加強(qiáng)河道漂浮物打撈和已完成整治的河道邊坡、灘岸的日常保潔;負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾管理;負(fù)責(zé)督促沿街單位、門(mén)店落實(shí)環(huán)衛(wèi)職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)施工車(chē)輛拋灑滴漏和亂堆亂倒建筑垃圾行為的查處。
2、住建局:負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的綠化帶、物業(yè)小區(qū)、廣場(chǎng)、游園衛(wèi)生死角的整治和日常保潔;負(fù)責(zé)城區(qū)建設(shè)工地、職責(zé)范圍內(nèi)的未完工道路、物業(yè)小區(qū)建筑垃圾的清除;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的廣場(chǎng)、游園和物業(yè)小區(qū)公廁、垃圾箱、房(桶)、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套完善和管養(yǎng);負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)河道灘岸的整治。
3、國(guó)土局土地儲(chǔ)備中心:負(fù)責(zé)收儲(chǔ)待出讓地塊垃圾、雜草的清理。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置2。0米以上封閉實(shí)體圍墻,形式貼合街景要求。對(duì)近期未計(jì)劃開(kāi)發(fā)的地塊,進(jìn)行臨時(shí)綠化。
4、虞山鎮(zhèn)、服裝城、虞山尚湖旅游度假區(qū):負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的行政村、撤村建居村、社區(qū)閑置地塊、荒地、農(nóng)田、菜地、村道兩側(cè)邊坡等處柴草、雜物、垃圾、雜草、種植棚架等的清除;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)民宅翻建、維修產(chǎn)生的建筑裝修垃圾的清除;負(fù)責(zé)行政村、撤村建居村、社區(qū)范圍內(nèi)宅前屋后亂堆放的清理;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的日常保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的配套完善和管養(yǎng);負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)河道邊坡、灘岸堆積的建筑垃圾、雜物、種植棚架等的清理,對(duì)斷水浜、死水浜、魚(yú)池等的整治,以及職責(zé)范圍內(nèi)河道漂浮物的打撈。
5、其他部門(mén):按照《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)分解表》中明確的職責(zé)分工,牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整治和管理。
六、時(shí)光安排
1、3月14日至5月31日組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治;
2、6月1日至6月30日鞏固提高;
3、7月1日以后完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)
各部門(mén)和屬地政府要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治工作的重要性,按照職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)本方案所確定的各項(xiàng)工作職責(zé)、整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),從實(shí)際出發(fā),制訂切實(shí)可行的整治計(jì)劃,把工作任務(wù)層層分解,明確到具體單位,職責(zé)到人。要認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查找差距,針對(duì)存在的問(wèn)題,倒排序時(shí)進(jìn)度,采取有效措施,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好整治工作。
(二)強(qiáng)化督查,落實(shí)長(zhǎng)效
各職能部門(mén)和屬地政府要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)整治工作的檢查、指導(dǎo),督促、考核,確保整治工作按序時(shí)進(jìn)度完成。虞山鎮(zhèn)行政村、撤村建居村、社區(qū)內(nèi)的閑置地塊、荒地、農(nóng)田、菜地、村道兩側(cè)邊坡、河道邊坡、死河浜、斷水浜、魚(yú)塘等整治完畢后,由城管局驗(yàn)收后接管,結(jié)合新一輪城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)外包,將衛(wèi)生保潔、河道漂浮物打撈和邊坡保潔等納入常態(tài)化管理,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治成果,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)12
為深入貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治廣播電視大會(huì)精神,著力改善全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,現(xiàn)就全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
全縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,要按照“全面推進(jìn)、因村制宜、集中整治”的工作思路,以營(yíng)造“凈綠整潔、文明有序”的農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo),打一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題。要通過(guò)三個(gè)月的集中整治,確保到6月中旬以前,使我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯改觀(guān),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯提升。
二、任務(wù)目標(biāo)
全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作,范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和城建區(qū)以外的所有農(nóng)村。主要有六項(xiàng)任務(wù):
(一)整治環(huán)境衛(wèi)生。做到“四清”:(1)清垃圾。徹底清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場(chǎng)所的各類(lèi)積存垃圾,徹底消除衛(wèi)生死角,基本達(dá)到村內(nèi)干凈衛(wèi)生,無(wú)暴露垃圾;(2)清雜物。徹底清理村莊內(nèi)街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料,清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等,對(duì)季節(jié)性的作物秸稈等,要確定固定放置點(diǎn),做到碼放整齊、堆放有序,及時(shí)利用處理;(3)清殘?jiān)珨啾。清理通村道路兩?cè)和村內(nèi)亂搭亂建,清理、修整坍塌破房、殘墻斷壁,使村內(nèi)從主街道到小街小巷整潔通暢;(4)清庭院。清除院落內(nèi)的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,及時(shí)清理畜圈糞便,做到房?jī)?nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。
(二)集中處置垃圾。各村莊確定和建立固定垃圾堆放點(diǎn),實(shí)現(xiàn)集中堆放、定期清運(yùn)。大力推廣“戶(hù)收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式,收集村民生活垃圾,集中運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所。有條件的村,要建立農(nóng)村專(zhuān)兼職保潔隊(duì)伍,設(shè)置專(zhuān)用垃圾箱。
(三)改造農(nóng)村廁所。拆除家庭戶(hù)外露天廁所,推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所,逐步改善入廁環(huán)境。農(nóng)村公共廁所要徹底清理,及時(shí)保潔。
(四)清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物,全面清除河道岸邊的亂搭亂建、亂堆亂放和違章種植,全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標(biāo)排放和填埋河道等行為。
(五)開(kāi)展村莊綠化。廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林、綠化美化活動(dòng),重點(diǎn)搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化,努力使村內(nèi)村外、道路兩旁、河渠兩岸及庭院內(nèi)部綠樹(shù)成蔭、花草相間。有條件的村莊要謀劃打造園林綠化景觀(guān)街道。
(六)提升亮化美化。有條件的村要在主要街道安裝線(xiàn)桿、路燈等亮化設(shè)施,搞好日常維護(hù),實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主要街道夜晚有照明。整治沿路、臨街建筑立面,實(shí)施墻壁粉刷,使主街道建筑色調(diào)協(xié)調(diào)。規(guī)范戶(hù)外廣告、路牌和公共標(biāo)志,有條件的村可繪制文化墻,建設(shè)文化走廊。
三、工作安排
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),分三個(gè)階段開(kāi)展,到6月中旬前全面完成整治任務(wù)。
集中整治階段(3月中旬到4月底以前)
通過(guò)組織大清掃、大清理、大清運(yùn),徹底清除村街兩側(cè)、房前屋后、田間地頭堆存的垃圾、渣土、柴草和廢棄物,使農(nóng)村環(huán)境整齊潔凈起來(lái)。從3月16日開(kāi)始,利用10天時(shí)間全縣統(tǒng)一組織開(kāi)展“治臟、治亂”集中行動(dòng)。整治內(nèi)容:清理清運(yùn)建筑垃圾、生活垃圾,徹底清除白色污染;拆除殘?jiān)珨啾诩坝械K觀(guān)瞻的建筑物;對(duì)不規(guī)范的.廣告牌匾和街面墻面,要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷和規(guī)范;對(duì)運(yùn)輸渣土車(chē)輛進(jìn)行依法規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要層層分解任務(wù),責(zé)任到人,抓好落實(shí)。
完善提升階段(5月初到5月中旬)
重點(diǎn)是對(duì)前一階段工作查遺補(bǔ)漏,確保不留死角盲點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),使設(shè)施條件明顯改善。
建章立制階段(5月下旬到6月中旬前)
要建立健全村莊設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度和村規(guī)民約,做到管理辦法制度化、措施活動(dòng)經(jīng)常化,確保整治成效長(zhǎng)期化。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,成立縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治指揮部,具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織實(shí)施,指揮部下設(shè)辦公室,實(shí)行集中辦公,統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),并結(jié)合本地實(shí)際,制定具體工作方案,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓,負(fù)總責(zé),分管副職具體抓。要嚴(yán)格落實(shí)干部分包責(zé)任制,通過(guò)縣級(jí)干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、農(nóng)村干部包片,層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整治任務(wù)和時(shí)間安排,逐村建立工作臺(tái)賬,量化分解任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),確保村莊環(huán)境整治工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、村民大會(huì)、電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄、舉辦講座、發(fā)放資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義,把思想發(fā)動(dòng)和宣傳工作貫穿于村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護(hù)全過(guò)程,大力宣傳村莊環(huán)境治理的好做法、好典型、好效果,引導(dǎo)廣大群眾改變觀(guān)念,摒棄陋習(xí),崇尚現(xiàn)代文明的生活方式。要充分依靠群眾,組織群眾廣泛參與,有效發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。積極動(dòng)員各類(lèi)志愿者組織及社會(huì)各界廣泛參與村莊環(huán)境治理活動(dòng),提供各種有效支持,幫助農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園。
(三)加大資金投入。堅(jiān)持“政府補(bǔ)助、部門(mén)扶助、社會(huì)贊助、農(nóng)民自助”的思路,建立多渠道投入機(jī)制。縣里將撥付專(zhuān)項(xiàng)資金用于推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金投入,確保工作的順利開(kāi)展;縣直相關(guān)部門(mén)、基層建設(shè)年幫扶單位等要加大幫扶力度,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和幫扶資金;引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村企業(yè)、能人富戶(hù)參與環(huán)境衛(wèi)生整治,積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,吸引社會(huì)資金積極參與,不斷拓寬籌集資金的渠道。
(四)嚴(yán)格檢查督導(dǎo)?h農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治指揮部辦公室要組織督查組加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督導(dǎo)檢查,積極深入鄉(xiāng)村一線(xiàn),通過(guò)明查暗訪(fǎng)、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合的方式,查找問(wèn)題、改進(jìn)措施,指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有效開(kāi)展。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治情況,要實(shí)行日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)、并適時(shí)調(diào)度。完成統(tǒng)一考核后,縣委、縣政府將對(duì)全縣部分工作成效顯著的村莊予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)13
按照縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)20xx年度新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》的文件精神,為穩(wěn)步推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作,圓滿(mǎn)完成本年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)特制定如下實(shí)施方案:
一、深入推進(jìn)白馬關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)
1、加快白馬關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。編制《羅江縣白馬關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃》,按照總體規(guī)劃并結(jié)合災(zāi)后重建、整合發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、文化、等部門(mén)的項(xiàng)目和資源,配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大招商引資力度新建酒店、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目,啟動(dòng)白馬關(guān)“xx”景區(qū)創(chuàng)建工作,不斷推進(jìn)白馬關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
2、協(xié)調(diào)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。二酉村隸屬于德陽(yáng)市羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn),是我縣特色產(chǎn)業(yè)型精品村。按照建設(shè)中國(guó)幸福家園精品村的要求,實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)精品村建設(shè),將加快全鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以梨為例,實(shí)現(xiàn)面積達(dá)512畝,總產(chǎn)量達(dá)300噸,按5元/千克測(cè)算,人均增收950元以上,有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,有效改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件,帶動(dòng)村民再就業(yè),進(jìn)一步提高村民的收入和生活質(zhì)量。真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)一個(gè)景區(qū),帶動(dòng)一片就業(yè),致富一方百姓。繼續(xù)推進(jìn)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。
二、著力打造“十點(diǎn)五線(xiàn)”鄉(xiāng)村旅游格局
按照以“十點(diǎn)五線(xiàn)”的旅游發(fā)展總體格局,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導(dǎo)香山路島(金山鎮(zhèn))按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設(shè),現(xiàn)已初步完成配套設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善旅游配套功能;指導(dǎo)協(xié)助天馬山(萬(wàn)安鎮(zhèn)芒江村)旅游景點(diǎn)建設(shè),新建投資規(guī)模較大的酒店、農(nóng)家樂(lè)等設(shè)施,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游的'配套水平和服務(wù)能力;盡快完善聚友休閑山莊(略坪鎮(zhèn))和蔡家院子(御營(yíng)鎮(zhèn))兩處四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)。
縣旅游局根據(jù)日益增長(zhǎng)的旅游需求,結(jié)合縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組xx年新農(nóng)村建設(shè)工作要求,利用白馬關(guān)景區(qū)、“十點(diǎn)五線(xiàn)”鄉(xiāng)村旅游,不斷吸引更多的游客的同時(shí),全面推進(jìn)我縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)14
為逐步形成全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的制度化、習(xí)慣化,使衛(wèi)生治理工作由突擊清理向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變,由工作被動(dòng)向工作主動(dòng)轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,積極探索完善衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制。主要體現(xiàn)在以下方面。
一、目標(biāo)任務(wù)明確
以新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)“鎮(zhèn)容、村容整潔”為總體目標(biāo),以“潔凈、清新、有序”為標(biāo)準(zhǔn),確保全鎮(zhèn)人居環(huán)境健康、和諧、優(yōu)美,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)有力
我鎮(zhèn)綜治辦、派出所、城建等部門(mén)聯(lián)合組成工作組,由分管書(shū)記任組長(zhǎng)。工作組全面負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的領(lǐng)導(dǎo)、日常管理、綜合考評(píng)。同時(shí),全鎮(zhèn)各村黨支部書(shū)記和鎮(zhèn)直部門(mén)負(fù)責(zé)人作為本村和本單位區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)的第一責(zé)任人,全面組織領(lǐng)導(dǎo)本村和本單位的環(huán)境衛(wèi)生整治暨管理工作。
三、制度建設(shè)完善
1、清掃保潔制度
我鎮(zhèn)力使衛(wèi)生治理工作由突擊清理向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變,由以衛(wèi)生集中治理為主向以日常維護(hù)為主轉(zhuǎn)變。為此我鎮(zhèn)組織了一個(gè)15人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,為他們購(gòu)置了垃圾車(chē)、掃帚、鐵鍬等工具,對(duì)鎮(zhèn)駐地各路段劃分片區(qū)、責(zé)任到人定點(diǎn)定時(shí)清掃,各村環(huán)境衛(wèi)生每日由專(zhuān)人保潔,全面落實(shí)“一日一掃、全天保潔”的衛(wèi)生清掃制度。
2、“門(mén)前三包”制度。
我鎮(zhèn)與沿街經(jīng)營(yíng)門(mén)市、單位建立“包衛(wèi)生、包秩序、包維護(hù)”的“門(mén)前三包”責(zé)任制,做到攤位整齊清潔、環(huán)境衛(wèi)生秩序良好、無(wú)積存垃圾。同時(shí)加大監(jiān)管力度,機(jī)關(guān)干部每周不少于3天義務(wù)上路監(jiān)察,確!伴T(mén)前三包”責(zé)任的`落實(shí),減少各沿街門(mén)市與單位對(duì)衛(wèi)生集中突擊整治的依賴(lài)性。
3、集鎮(zhèn)、村組每周集中清理制度
每周由專(zhuān)門(mén)人員對(duì)集鎮(zhèn)、村組進(jìn)行衛(wèi)生集中治理。重點(diǎn)是集市結(jié)束后路段垃圾及對(duì)村莊周邊、道路兩旁以及農(nóng)戶(hù)門(mén)前的垃圾堆放、衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理整治,徹底清除堆積垃圾,確保鎮(zhèn)內(nèi)主干道衛(wèi)生整潔、交通秩序良好,村內(nèi)主干道“無(wú)柴草亂垛、無(wú)糞土亂堆、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)污水亂潑、無(wú)畜禽亂跑”等,通過(guò)完善和健全機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生整治。
4、建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治獎(jiǎng)懲制度。把各片區(qū)、各村環(huán)境衛(wèi)生整治考核納入年度村級(jí)工作及農(nóng)村工作考核范圍內(nèi)來(lái),通過(guò)進(jìn)一步完善督查、考核、獎(jiǎng)懲等辦法,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,村容村貌得到顯著改善。
通過(guò)建立衛(wèi)生治理的長(zhǎng)效機(jī)制,我鎮(zhèn)今后的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作將會(huì)更有成效,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境將會(huì)更好更快發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)15
為貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》等的意見(jiàn)和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見(jiàn)的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號(hào)),充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐、示范與引領(lǐng)作用,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè),提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)xx局,充分發(fā)揮科技對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用,緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求,以“科技富民、惠民”為核心,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口,從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個(gè)層次開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn)),培育一批具有帶動(dòng)作用的新農(nóng)村的科技典型。
二、發(fā)展目標(biāo)
到“十一五”末,重點(diǎn)培育30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū);使示范(試點(diǎn))區(qū)域內(nèi)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長(zhǎng)率等有較大幅度提高,科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快,社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到較大改善,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,努力成為科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村樣板。
三、基本原則
(一)突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè),以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點(diǎn))區(qū)域集中,建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),聚集高新技術(shù),培育特色優(yōu)勢(shì)名牌產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。
(二)堅(jiān)持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用,加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用,提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力,形成多種科技活動(dòng)整體推動(dòng)示范(試點(diǎn))的格局。
(三)政產(chǎn)學(xué)研金民結(jié)合。加強(qiáng)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))的政策性引導(dǎo)。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境,引導(dǎo)各類(lèi)科技人才到示范(試點(diǎn))一線(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范(試點(diǎn))的技術(shù)依托單位,支持以企業(yè)為主體、利用市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,為示范(試點(diǎn))服務(wù)。利用農(nóng)業(yè)科技貸款,吸納民間資本,推動(dòng)示范(試點(diǎn))工作。
(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”,帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實(shí)際需求,尊重農(nóng)民意愿,提高農(nóng)民協(xié)作程度,激發(fā)農(nóng)民對(duì)科技的多樣化需求,不斷增強(qiáng)農(nóng)民使用技術(shù)的主動(dòng)性和能動(dòng)性,讓農(nóng)民享受科技帶來(lái)的富民、惠民成果。
四、重點(diǎn)任務(wù)和示范內(nèi)容
(一)重點(diǎn)任務(wù)
針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求,重點(diǎn)推進(jìn)七項(xiàng)任務(wù)。
1、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基儲(chǔ)增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以科技為載體,實(shí)施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金民”結(jié)合,有針對(duì)性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合效益。
2、強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用,引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)與農(nóng)民急需解決的`問(wèn)題,加強(qiáng)飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用,發(fā)展設(shè)施相對(duì)優(yōu)良、環(huán)境相對(duì)優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
3、開(kāi)展重大應(yīng)用技術(shù)研究,提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問(wèn)題,組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)與示范(試點(diǎn))單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān),解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復(fù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問(wèn)題,獲得一批實(shí)用技術(shù),進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國(guó)家“糧食豐產(chǎn)科技工程”,建設(shè)市級(jí)糧食豐產(chǎn)科技示范基地,推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程,輻射面積100萬(wàn)畝。
4、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng),構(gòu)建科技知識(shí)進(jìn)村入戶(hù)的實(shí)時(shí)服務(wù)信息平臺(tái),為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。開(kāi)展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點(diǎn)),加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會(huì)事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量,豐富信息服務(wù)內(nèi)容,提高基層科技管理部門(mén)信息化管理和服務(wù)水平。
5、強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓(xùn)基地(學(xué)校)和各類(lèi)職業(yè)學(xué)校的作用,采用多種形式,對(duì)示范(試點(diǎn))單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開(kāi)展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營(yíng)能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”,通過(guò)他們的示范帶動(dòng)和影響,使周?chē)霓r(nóng)民掌握一些實(shí)用技術(shù),以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái),提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化方向,結(jié)合實(shí)際,引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院、博覽交易會(huì)等新型科技服務(wù)模式,與科研院所和大專(zhuān)院校建立制度化的技術(shù)支持渠道,建設(shè)咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍,引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線(xiàn),形成農(nóng)村科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),工業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè),培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶(hù)企業(yè),進(jìn)而拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動(dòng)農(nóng)民增收,增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級(jí)研發(fā)中心,培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)示范內(nèi)容
示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))分別重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容。
1、科技示范村(試點(diǎn))。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用,推進(jìn)“科技入戶(hù)”;加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用,推進(jìn)“信息入戶(hù)”;加強(qiáng)科技咨詢(xún)指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)“服務(wù)入戶(hù)”。發(fā)展“一村一品”,促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模,培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。有條件的地方,集成相關(guān)技術(shù),發(fā)展村級(jí)社區(qū)。
2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”,引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大;有條件的地方,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”,開(kāi)展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化;發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務(wù)站”,培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺(tái),開(kāi)展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù);依托現(xiàn)有資源,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”,開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過(guò)技術(shù)的集成支持,發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3、科技示范縣市區(qū)(試點(diǎn))。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化,形成示范樣板;加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,培育一個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴(kuò)大,引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,壯大縣域經(jīng)濟(jì),建成市級(jí)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣);建立健全多元化科技服務(wù)體系,構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺(tái),不斷增強(qiáng)科技管理部門(mén)的信息管理和服務(wù)水平,提高科技公共服務(wù)能力;加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、申報(bào)條件與組織管理
(一)申報(bào)條件
申報(bào)示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求:
1、圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求,提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先順序、實(shí)施步驟和保障條件。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高,圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ),發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在其所代表的類(lèi)型內(nèi)具有推廣意義。
3、科技發(fā)展條件相對(duì)較好,科技工作特色明顯,科技環(huán)境優(yōu)越,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到58%以上。
4、農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng),科學(xué)素質(zhì)較高,具有較強(qiáng)的能動(dòng)性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視,投入和政策措施有保障,出臺(tái)了貫徹落實(shí)政辦發(fā)[xxxx]114號(hào)、政辦發(fā)〔xxxx〕30號(hào)文件的政策性文件,圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確了技術(shù)依托單位,形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門(mén)具體協(xié)調(diào)和推動(dòng)的工作機(jī)制。
6、制定了示范(試點(diǎn))具體實(shí)施方案,并配備開(kāi)展示范(試點(diǎn))所必須的經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的促進(jìn)措施,明確了技術(shù)依托單位(大專(zhuān)院校、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等,多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先),方案切實(shí)可行,管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。
7、示范(試點(diǎn))要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))范圍;示范縣市區(qū)(試點(diǎn))的選擇要與承擔(dān)市級(jí)以上科技項(xiàng)目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。
8、嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策,特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
同時(shí)申報(bào)示范村(試點(diǎn))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))、示范縣市區(qū)(試點(diǎn)),還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件:
1、示范縣市區(qū)(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上,縣級(jí)財(cái)政收入達(dá)到3億元以上,縣域gdp達(dá)到100億元以上,縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占同級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的20%以上。
2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元以上,地方財(cái)政收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達(dá)到5億元以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占同級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。
3、示范村(試點(diǎn))。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。
(二)組織管理
1、申報(bào)單位
示范(試點(diǎn))的建設(shè)單位分別為村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托,并編制示范(試點(diǎn))實(shí)施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))和技術(shù)依托單位合作方案。申報(bào)單位為縣市區(qū)人民政府。
各縣市區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實(shí)施方案,并組織專(zhuān)家對(duì)各建設(shè)單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審,填寫(xiě)審核意見(jiàn),擇優(yōu)推薦申報(bào)市級(jí)示范(試點(diǎn))。
市科技局組織專(zhuān)家,對(duì)各地申報(bào)的材料進(jìn)行論證,符合條件的認(rèn)定為“市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點(diǎn))”,并擇優(yōu)推薦上報(bào)省科技廳。對(duì)已列入市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施將以項(xiàng)目為載體,各地根據(jù)實(shí)施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施期限原則為2-3年,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范(試點(diǎn))相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,將視組織實(shí)施和投入情況,擇優(yōu)支持。
3、實(shí)施的評(píng)估和驗(yàn)收
1)市科技局對(duì)我市的示范(試點(diǎn))進(jìn)行宏觀(guān)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)督,并統(tǒng)一部署驗(yàn)收。
2)各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域示范(試點(diǎn))工作的組織實(shí)施和具體管理,落實(shí)配套支持經(jīng)費(fèi),對(duì)示范(試點(diǎn))進(jìn)行年度評(píng)價(jià),編制年度執(zhí)行情況報(bào)告,確保示范(試點(diǎn))目標(biāo)的完成。
3)年度評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費(fèi)投入等方面的情況。市科技局將每年公布評(píng)價(jià)或評(píng)估情況。評(píng)價(jià)或評(píng)估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計(jì)劃對(duì)有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
六、保障措施
1、各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見(jiàn)的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號(hào)),將新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范(試點(diǎn))規(guī)劃及操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,組織實(shí)施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)示范(試點(diǎn))的突破,構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。
2、制定績(jī)效考核辦法,建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門(mén)以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作的政策措施。鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)進(jìn)入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域,增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。引進(jìn)新的管理理念和運(yùn)行機(jī)制,為示范(試點(diǎn))工作注入活力。
3、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專(zhuān)項(xiàng),圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),突出科技支撐作用,開(kāi)展示范(試點(diǎn))工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款,為新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作提供資金保障。市科技應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,優(yōu)先支持示范(試點(diǎn))工作。開(kāi)展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費(fèi),保障任務(wù)完成。
4、有條件的縣市區(qū),要開(kāi)展縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點(diǎn),設(shè)立專(zhuān)項(xiàng),出臺(tái)必要的扶持政策,積極爭(zhēng)取涉農(nóng)資金支持。
5、要及時(shí)總結(jié)示范(試點(diǎn))工作的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式,并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)站(頁(yè))、標(biāo)牌等多種形式加強(qiáng)宣傳、推介和推廣。對(duì)在示范(試點(diǎn))工作中做出突出成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)16
為切實(shí)改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況,加快推進(jìn)生態(tài)禮貌建設(shè),進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平,著力打造完美鄉(xiāng)村,根據(jù)港發(fā)[20xx]86號(hào)文件精神,就加強(qiáng)全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,特制定實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞“平安灰山、完美鄉(xiāng)村”這一主題,以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)為引領(lǐng),以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo),以建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障,充分整合各類(lèi)資源和資金,深入宣傳,齊抓共管,認(rèn)真開(kāi)展全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。打造村容整潔、生態(tài)良好、空氣清新的農(nóng)村環(huán)境,為深入推進(jìn)完美鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整治目標(biāo)
20xx年8月,宣傳發(fā)動(dòng),制定方案,全面啟動(dòng)全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;9月,環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍全部配備到位,并開(kāi)展系統(tǒng)化培訓(xùn);10月,環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本建成、車(chē)輛購(gòu)置配備到位。力求通過(guò)半年的發(fā)奮,建立人員齊備、設(shè)施完善、經(jīng)費(fèi)保障的全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達(dá)100%。
三、整治要求
(一)垃圾處理模式
村莊建立完善“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處置模式。
戶(hù)集:農(nóng)戶(hù)庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶(hù)進(jìn)行“三包”。同時(shí)將垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。
1、可回收垃圾,包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類(lèi)通過(guò)綜合回收利用,廢物再造。
2、廚余垃圾,包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物,經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥,綜合利用。
3、有害垃圾,包括廢電池、過(guò)期藥品等運(yùn)至市垃圾處理中心統(tǒng)一深埋或采取無(wú)害化處置。
4、其它垃圾,包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物,采取焚燒、就地填埋等方式規(guī)范化處置,嚴(yán)禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場(chǎng)公共綠地等區(qū)域傾倒。
村收:村莊、河道、鄉(xiāng)村干道及沿線(xiàn)由村聘專(zhuān)職保潔員(清運(yùn)員)進(jìn)行保潔和清運(yùn)。各組合理擺放垃圾筒。
鎮(zhèn)運(yùn):鎮(zhèn)直接將村收集垃圾運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站處理。
原則上,垃圾不允許采取就地填埋、簡(jiǎn)易焚燒方式處置;地處偏遠(yuǎn)、交通不便的村民組,可視情就地進(jìn)行無(wú)害化處理,并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核備案。
(二)組建保潔員隊(duì)伍
1、村根據(jù)實(shí)際組建保潔員隊(duì)伍。原則上,按照轄區(qū)人口300:1的標(biāo)準(zhǔn)配備清掃人員,偏遠(yuǎn)、不集中的組配備一名保潔員,全村共配備23名保潔員;配備2名垃圾清運(yùn)員。
2、村應(yīng)建立保潔人員工作范圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統(tǒng)培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝。
(三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)
1、垃圾房。村在中石油庫(kù)后新建的`分類(lèi)垃圾房(分可回收和不可回收垃圾),統(tǒng)一規(guī)格式樣。原則上按照“長(zhǎng)5M、寬2。5M、高4M”的要求進(jìn)行建設(shè)。
2、垃圾桶。垃圾桶由村統(tǒng)一配備,垃圾桶統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一編號(hào)。原則上,每個(gè)村民組配備5個(gè)垃圾桶,村民集中區(qū)、戶(hù)數(shù)多人口多的大村民組適當(dāng)增設(shè)垃圾桶。全村將配備180個(gè)垃圾桶,新建垃圾池15個(gè)。
3、垃圾清運(yùn)車(chē)輛。按一名村級(jí)保潔員配備一輛清運(yùn)車(chē)標(biāo)準(zhǔn),全村需配備23輛垃圾清運(yùn)車(chē)輛。
4、村負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管護(hù),并為保潔人員配備必要的清掃工具。
四、整治措施
(一)開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村民活動(dòng)中心等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況。
1、村組每周1次聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。重點(diǎn)清理:村內(nèi)單位、企業(yè)、村民亂搭亂建,隨意傾倒垃圾;規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶(hù),杜絕占道經(jīng)營(yíng),亂拉亂貼亂掛廣告;落實(shí)好門(mén)店“三包”(職責(zé)單位:轄區(qū)內(nèi)理事會(huì))。
2、組織村內(nèi)單位在全村范圍和三港線(xiàn)開(kāi)展“聯(lián)點(diǎn)共建”活動(dòng)。
通過(guò)一系列的集中整治行動(dòng),力爭(zhēng)在較短時(shí)刻內(nèi)取得實(shí)效。
(二)全力改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況。按照點(diǎn)(中心村莊所在地)——線(xiàn)(道路兩側(cè))——面(納入整治范圍的整個(gè)村莊)相結(jié)合原則,全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的死角垃圾,清除河道、溝塘內(nèi)垃圾渣土,撿拾村莊周邊白色污染;規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置,科學(xué)建設(shè)、合理配置垃圾收集設(shè)施;及時(shí)清運(yùn)全村垃圾。
(三)落實(shí)門(mén)前“三包”。
1、成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治村民理事會(huì),村民理事會(huì)延伸到每個(gè)村民組。各村民組與農(nóng)戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包整潔)職責(zé)書(shū),通過(guò)村規(guī)民約等形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶(hù)做好門(mén)前“三包”工作。
2、村民理事會(huì)做好門(mén)前“三包”的督促、檢查、監(jiān)督工作,通過(guò)村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對(duì)履行“門(mén)前三包”狀況進(jìn)行通報(bào)。
3、對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)落實(shí)多部門(mén)協(xié)作管理門(mén)前“三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序),在工商、稅務(wù)部門(mén)審批或更換執(zhí)照時(shí)將門(mén)前“三包”落實(shí)狀況作為其中1條審核要求,從而構(gòu)成通力協(xié)作,齊抓共管的有效管理模式。
(四)深入開(kāi)展全村“四改”工作。
1、推進(jìn)全村安全飲水工程,保障群眾飲水安全。
2、對(duì)道路沿線(xiàn)可視范圍內(nèi)露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁進(jìn)行拆除。推進(jìn)全村改廁,逐步將全村旱廁全面改造成為無(wú)害化廁所。
3、推進(jìn)全村戶(hù)用沼氣工程建設(shè),加快家畜改圈步伐,建立沼氣池,生產(chǎn)清潔能源。
4、推進(jìn)全村改綠工程,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)拆舊建綠和道路兩旁植綠,并在房前屋后種植寧國(guó)元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹(shù)種,改善人居環(huán)境。
(五)大力推進(jìn)全村“兩型”家庭建設(shè)。
大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型家庭。培養(yǎng)良好的公共環(huán)境道德和日常生活習(xí)慣,結(jié)合家庭實(shí)際狀況,節(jié)約用水、用電,開(kāi)展廢物利用,家庭周邊和室內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,栽培鄉(xiāng)土景觀(guān)樹(shù)木、花卉,通過(guò)自然生態(tài)的方式美化家居環(huán)境。
五、經(jīng)費(fèi)保障
1、采取市級(jí)財(cái)政投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村配套方式籌措資金。
2、村用心整合新農(nóng)村以獎(jiǎng)代補(bǔ)、道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
3、村用心發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與環(huán)境整治,在遵循群眾意愿的前提下,采取“一事一議”等方式,原則上按照12元/人。年的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾處置費(fèi)。
4、村要?jiǎng)訂T企業(yè)業(yè)主、能人大戶(hù)參與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六、考核獎(jiǎng)懲
村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組和各組環(huán)境整治理事會(huì)對(duì)各村民組衛(wèi)生整治狀況實(shí)行“天檢查、周考評(píng)”。并將考核結(jié)果向在各村民組張榜公布?己霜(jiǎng)懲與村民組長(zhǎng)補(bǔ)助和保潔員工資掛鉤。
七、其他要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以村總支書(shū)為組長(zhǎng)的村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,在村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。村民組要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入重要議事日程,村黨支部書(shū)記是第一職責(zé)人,王松山同志任村環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。村干部負(fù)責(zé)所聯(lián)系村民組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的督促和指導(dǎo),要定期深入一線(xiàn),督促工作推進(jìn)。各村民組要成立環(huán)境衛(wèi)生整治理事會(huì)3-5人組成,村民組長(zhǎng)是第一職責(zé)人,確保工作取得實(shí)效。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。村民組要召開(kāi)全體村民動(dòng)員會(huì)議,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會(huì)議精神及工作部署家喻戶(hù)曉、人人皆知。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等形式廣泛宣傳,確保入戶(hù)宣傳率、村民知曉率、農(nóng)戶(hù)參與率到達(dá)100%;要深入開(kāi)展黨員示范、青年志愿、老年義務(wù)等活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門(mén)力量,構(gòu)成濃厚的工作氛圍。
(三)精心組織實(shí)施。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大,時(shí)刻緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。各村民組要認(rèn)真按照《實(shí)施方案》的要求,明確目標(biāo)任務(wù),把握時(shí)刻節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),集中人力、物力,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)17
根據(jù)縣鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)精神,為了營(yíng)造舒適宜居的生活環(huán)境,提高全村人民的生活質(zhì)量,結(jié)合我村實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),通過(guò)開(kāi)展“四清、三基、二統(tǒng)、一化”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,著力改善我村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。
二、基本原則
1.村委領(lǐng)導(dǎo),全民參與。村、組兩級(jí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮全體村民的主體作用。
2.健全機(jī)制,長(zhǎng)效管理。實(shí)行集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合,整治行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合。
3.先清運(yùn)后清掃,先治臟后治亂。先清運(yùn)歷史遺留垃圾,再進(jìn)行大清掃,消除衛(wèi)生死角。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治,全村環(huán)境狀況達(dá)到“四清、三基、二統(tǒng)、一化”目標(biāo),并通過(guò)市縣鄉(xiāng)驗(yàn)收。
1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。
2.“三基”即農(nóng)村基本不見(jiàn)垃圾、基本消除馬路市場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)基本完成。
3.“二統(tǒng)”即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類(lèi)處置、集鎮(zhèn)污水統(tǒng)一集中處理。
4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化,在房前屋后,村道邊植樹(shù)造林,形成四季有綠、季相分明,層次豐富的綠化景觀(guān),達(dá)到美化村莊,凈化空氣的目的。
四、工作方法
1.大宣傳:村召開(kāi)全村黨員組長(zhǎng)動(dòng)員大會(huì),各組召開(kāi)村民大會(huì),縣、鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部、支、村兩委干部、黨員組長(zhǎng)深入各組、戶(hù)做好動(dòng)員、勸導(dǎo)工作。書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳手冊(cè)和致農(nóng)戶(hù)的一封信,發(fā)動(dòng)全體村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
2.大清運(yùn):村里組織人員將歷史遺留的.垃圾全部清運(yùn)處理。
3.大清掃:發(fā)動(dòng)全村黨員、組長(zhǎng)、保潔員開(kāi)展衛(wèi)生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后,整理好庭院雜屋。
4.大檢查:由衛(wèi)生檢查評(píng)比小組對(duì)全村衛(wèi)生進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角或清掃不到位的,及時(shí)督促清除。
5.大評(píng)比:把檢查結(jié)果在評(píng)比欄公布并進(jìn)行獎(jiǎng)罰,充分調(diào)動(dòng)組長(zhǎng)、農(nóng)戶(hù)的積極性。
五、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立左垅村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由張春香任組長(zhǎng),韓云兵任副組長(zhǎng),韓茂云、譚六生、趙春云和各組組長(zhǎng)為成員。
2.成立衛(wèi)生檢查評(píng)比小組。由趙春云任組長(zhǎng),趙友生任副組長(zhǎng),陳晚朱、譚新民、韓晚來(lái)、王吉梅、周青娥為成員。
。ǘ﹦澐中l(wèi)生管理區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部和村干部分片包組責(zé)任制。
。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效保潔機(jī)制各組設(shè)立保潔員,劃分衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū),確定保潔員工資。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,重在治本”的方針,不斷鞏固、深化環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
。ㄋ模┍U腺Y金投入采取村、組、農(nóng)戶(hù)三級(jí)投資方式,村級(jí)負(fù)責(zé)添置衛(wèi)生整治硬件設(shè)施,宣傳費(fèi)用及全村垃圾外運(yùn)、公共區(qū)域保潔經(jīng)費(fèi)。組級(jí)負(fù)責(zé)每月對(duì)農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生評(píng)比前三名的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)戶(hù)按每戶(hù)每月6元的標(biāo)準(zhǔn)籌資,負(fù)責(zé)各組保潔員工資。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)18
為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作,為村民營(yíng)造一個(gè)潔凈、靚麗、優(yōu)美、舒適的環(huán)境,建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。為此,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本考核方案。
一、考核對(duì)象
全鎮(zhèn)17個(gè)行政村。
二、考核機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦”)。
三、考核內(nèi)容
村級(jí)考核內(nèi)容。主要包括基礎(chǔ)工作、村容村貌、農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生。
四、考核標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件)
五、考核方式
1、各行政村根據(jù)縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦下發(fā)的季度行政村考核標(biāo)準(zhǔn),每月對(duì)所管轄的'區(qū)域進(jìn)行自評(píng)打分,計(jì)算出自評(píng)分,并將結(jié)果在每月的16日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦備案。
2、每月16日至19日為當(dāng)月復(fù)查考核時(shí)間,由鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦組成考核組進(jìn)行督查。
3、考核采取查看資料、勘查現(xiàn)場(chǎng)、以及隨機(jī)抽查群眾等方式進(jìn)行。
六、獎(jiǎng)懲辦法
各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)行每月一排名,每季度一考核、一通報(bào)、一獎(jiǎng)懲、一兌現(xiàn),考核結(jié)果在城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳欄公布,并在鄉(xiāng)村干部大會(huì)上通報(bào)。
1、凡接受縣以上檢查,并受到書(shū)面通報(bào)表彰的,每次獎(jiǎng)500元。如被省、市、縣明查暗訪(fǎng)查出問(wèn)題,受到通報(bào)批評(píng)或者被省、市、縣媒體曝光的,當(dāng)月基本考核補(bǔ)助金額全部扣除,并扣除當(dāng)月村干部個(gè)人績(jī)效工資的50%。
2、所轄公路沿線(xiàn)(含村道)可視范圍內(nèi)未堅(jiān)持有人巡查撿拾白色垃圾,每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。
3、公路兩旁的農(nóng)戶(hù)雜物亂堆、畜禽亂養(yǎng)、家什亂擺、院壩不整潔,每發(fā)現(xiàn)一戶(hù)扣5元,農(nóng)戶(hù)房前屋后周?chē)邪咨堪l(fā)現(xiàn)一戶(hù)扣5元。
4、所轄村垃圾收集池的垃圾不及時(shí)焚燒、清運(yùn),垃圾散落池外,每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。
5、縣道路沿線(xiàn)村至少創(chuàng)建5戶(hù)農(nóng)村“五亂”治理示范戶(hù),少一戶(hù)扣5元。
6、村辦公室每天保持清潔衛(wèi)生,若發(fā)現(xiàn)周?chē)h(huán)境不清潔,每次扣10元。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)19
根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào)),以及江蘇省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》精神,為切實(shí)做好我市國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化水平,充分發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,助力鄉(xiāng)村全面振興,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng),加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的`基礎(chǔ)支撐作用,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化,構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系;著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,培育信息時(shí)代新農(nóng)民,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
。ǘ┗驹瓌t
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì),系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展,形成工作合力,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,加大改革力度,加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新,著力解決整體設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題,打通信息壁壘,推進(jìn)集約共享,釋放數(shù)字紅利,同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。
3.堅(jiān)持激發(fā)活力,倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,激活農(nóng)村各種要素,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.堅(jiān)持因地制宜,注重分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦,積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),完善措施,精準(zhǔn)施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
到20xx年,完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成,完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建,打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。
到2022年,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提速優(yōu)化、5G創(chuàng)新應(yīng)用,城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進(jìn)。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高,依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展,鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善。
二、主要任務(wù)
開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設(shè),即編制“一個(gè)規(guī)劃”——編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案;完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系;建立“兩項(xiàng)機(jī)制”——建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
。ㄒ唬┚幹茢(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃
1.數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村,規(guī)劃先行。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要,與全市國(guó)土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進(jìn)行,綜合現(xiàn)代信息技術(shù)的集成運(yùn)用,數(shù)字化、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,給農(nóng)村注入“方案定制化、產(chǎn)業(yè)規(guī);、旅居生態(tài)化、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、管理服務(wù)體系、決策應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),創(chuàng)建一批全國(guó)領(lǐng)先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目。(牽頭部門(mén):市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
。ǘ┩晟凄l(xiāng)村新基建體系
2.通信網(wǎng)提升工程。提升有線(xiàn)寬帶,實(shí)現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面;推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)多層次、立體化升級(jí),著重在非核心區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn),有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用和基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署,到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成,具備光纖到戶(hù)接入能力。(牽頭部門(mén):市工信局)
3.5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工程。開(kāi)展5G發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力打造5G特色小鎮(zhèn),探索5G+數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景。(牽頭部門(mén):市工信局)
4.物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入標(biāo)準(zhǔn),提高對(duì)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理能力。以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ),逐步打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水網(wǎng)監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸、大聯(lián)動(dòng)治理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的規(guī);渴鸷臀锫(lián)網(wǎng)平臺(tái)的統(tǒng)一管理服務(wù)。(牽頭部門(mén):市大數(shù)據(jù)管理局)
5.數(shù)字水利建設(shè)。依托統(tǒng)一時(shí)空地理信息(GIS)平臺(tái)分層、分類(lèi)疊加水環(huán)境信息,構(gòu)建水務(wù)監(jiān)測(cè)管理應(yīng)用“一張圖”,實(shí)現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢(shì)的可定位、可視呈現(xiàn)。強(qiáng)化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設(shè),聯(lián)合水利水政、工管等條線(xiàn),推進(jìn)線(xiàn)上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。(牽頭部門(mén):市水務(wù)局)
6.數(shù)字配送建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)管理機(jī)制建設(shè),維護(hù)市場(chǎng)體系穩(wěn)定有序,強(qiáng)化智能化終端配送布局,支持發(fā)展共享快遞模式,鼓勵(lì)發(fā)展建成智能儲(chǔ)物點(diǎn)、末端配送服務(wù)站等100個(gè)。(牽頭部門(mén):市商務(wù)局、市交通局)
7.數(shù)字交通建設(shè)。深化數(shù)字交通建設(shè),打造覆蓋城鄉(xiāng)的`交通規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)行管理、交通出行服務(wù)和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應(yīng)用,支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的交通出行和應(yīng)急狀態(tài)下的交通管控,為交通服務(wù)提升和交通設(shè)施改善提供決策支持,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”數(shù)字管理服務(wù)。(牽頭部門(mén):市交通局、市公安局)
(三)完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系
8.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領(lǐng)域,推廣精量施肥、灌溉及病蟲(chóng)測(cè)報(bào)等系統(tǒng),開(kāi)展大田氣候環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域,推廣肥水一體化自動(dòng)噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲(chóng)害預(yù)警系統(tǒng),提升規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
9.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測(cè)、防疫標(biāo)識(shí)等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣水體溶解氧智能控制、魚(yú)類(lèi)病害監(jiān)測(cè)預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)和餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
10.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展。結(jié)合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品,積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式,開(kāi)設(shè)張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式,完善市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐服務(wù)體系。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)
11.數(shù)字文旅建設(shè)。建設(shè)數(shù)字在線(xiàn)的綜合文化服務(wù)中心,構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書(shū)館,提供豐富多樣的在線(xiàn)文化服務(wù)內(nèi)容,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)向群眾精準(zhǔn)推薦服務(wù)內(nèi)容,支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。(牽頭部門(mén):市文體廣電和旅游局)
(四)完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系
12.社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理,整合網(wǎng)格化、數(shù)字化城管、市民熱線(xiàn)三個(gè)信息平臺(tái),構(gòu)建資源共享、數(shù)據(jù)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái),形成對(duì)疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)服務(wù)的“大受理、大聯(lián)動(dòng)”格局。(牽頭部門(mén):市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心)
13.數(shù)字黨建建設(shè)。打造形式豐富、實(shí)時(shí)感知、互動(dòng)高效的數(shù)字黨建應(yīng)用,在線(xiàn)開(kāi)展黨建宣傳、黨員服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員互動(dòng)、黨務(wù)管理工作,切實(shí)提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平。(牽頭部門(mén):市委組織部)
14.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐智慧云平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)文明實(shí)踐向農(nóng)村基層一線(xiàn)延伸,基于移動(dòng)終端引領(lǐng)群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。(牽頭部門(mén):市委宣傳部)
15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)村入戶(hù)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”進(jìn)農(nóng)村,努力實(shí)現(xiàn)各條線(xiàn)部門(mén)業(yè)務(wù)打通并下沉到村,讓農(nóng)村居民在線(xiàn)上可以足不出戶(hù)就能查詢(xún)或辦理,在線(xiàn)下可以通過(guò)農(nóng)村便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”,實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)效能最大化。(牽頭部門(mén):市行政審批局、市民政局)
。ㄎ澹┩晟凄l(xiāng)村信息服務(wù)體系
16.完善涉農(nóng)信息管理服務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮各類(lèi)信息管理系統(tǒng)作用,12345市民熱線(xiàn)與12316惠農(nóng)熱線(xiàn)對(duì)接,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號(hào)、農(nóng)技耘APP、聯(lián)動(dòng)張家港APP、今日張家港APP等涉農(nóng)工作平臺(tái)功能,提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會(huì)公共服務(wù)等信息服務(wù)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下多種形式的聯(lián)合與合作,構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。提高農(nóng)田托管、物質(zhì)裝備、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務(wù)能力,形成規(guī);a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的服務(wù)格局。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
17.數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設(shè),新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,完善“醫(yī)療健康云”應(yīng)用,建立完善農(nóng)村分級(jí)診療、家庭醫(yī)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應(yīng)用”,打造移動(dòng)健康便民應(yīng)用,讓移動(dòng)終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手。(牽頭部門(mén):市衛(wèi)健委)
18.數(shù)字教育建設(shè)。提升鄉(xiāng)村中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平,互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000Mbps以上,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的在線(xiàn)教育應(yīng)用,豐富數(shù)字化教育資源,提供“隨時(shí)在線(xiàn)”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù),持續(xù)提升教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,對(duì)接獲取長(zhǎng)三角區(qū)域教研、教育資源。(牽頭部門(mén):市教育局)
19.虛擬養(yǎng)老院建設(shè)。“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)到村,構(gòu)筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)各類(lèi)場(chǎng)景,擴(kuò)展“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”水平,推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)值守,降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn),改善服務(wù)體驗(yàn),提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的家庭養(yǎng)老服務(wù)。(牽頭部門(mén):市民政局)
20.數(shù)字廣電服務(wù)。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶、高清互動(dòng)電視“有線(xiàn)智慧社區(qū)”電視端,構(gòu)建一個(gè)集理論宣講、政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、文明實(shí)踐、志愿活動(dòng)、便民服務(wù)、綜合治理等服務(wù)為一體的全媒體綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會(huì)管理、民生管理、數(shù)字小區(qū)、新時(shí)代文明實(shí)踐等六大功能。(牽頭部門(mén):市文體廣電和旅游局)
。┙(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制
21.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ),進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫(kù)。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池,強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換能力,提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局)
22.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)建設(shè)。打造涵蓋農(nóng)田地塊、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái),為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供豐富、便捷的地理信息(GIS)服務(wù)。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局)
23.鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群建設(shè)。制定鄉(xiāng)村信息服務(wù)共享規(guī)范,利用現(xiàn)有村委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、交通運(yùn)輸、通信、郵政、電商等站點(diǎn)資源,統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
。ㄆ撸┙(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制
24.智慧農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在村級(jí)落地,全面開(kāi)展智慧農(nóng)村建設(shè)。編制智慧農(nóng)村建設(shè)規(guī)范及實(shí)施指南,開(kāi)展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)。分類(lèi)推進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè),以項(xiàng)目化方式開(kāi)展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè),建立完善以農(nóng)村新基建、社會(huì)治理、村民服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術(shù)規(guī)范,強(qiáng)化智慧農(nóng)村建設(shè)過(guò)程控制與監(jiān)管。(牽頭部門(mén):市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦)
25.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體,建設(shè)新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),完善科技創(chuàng)新應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)現(xiàn)有應(yīng)用程序信息共享、資源整合。(牽頭部門(mén):市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
26.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。將農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系,整合永聯(lián)、善港等農(nóng)村培訓(xùn)基地和各部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源,聯(lián)合各大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu),建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。(牽頭部門(mén):市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
三、實(shí)施步驟
第一階段:組織動(dòng)員(20xx年10月—12月)
開(kāi)展創(chuàng)建工作各項(xiàng)準(zhǔn)備,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。建立工作制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等作用,完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第二階段:完成國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)(20xx年1月—12月)
強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì),編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺(tái),構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務(wù)。“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成,打造永聯(lián)村和常陰沙兩個(gè)先行樣板。
第三階段:完成省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)(2022年1月—12月)
進(jìn)一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制,繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4G,創(chuàng)新應(yīng)用5G,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)賦能,加快農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系,建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目,不斷推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)更加便捷,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化更加繁榮,鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重協(xié)同配合。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市委網(wǎng)信辦,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,及時(shí)解決問(wèn)題,扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
。ǘ┍U腺Y金投入,堅(jiān)持效益優(yōu)先。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),與數(shù)字城市建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進(jìn),保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金投入。發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用,逐步形成“政府自建自營(yíng)、政企共建運(yùn)營(yíng)和企業(yè)自建自營(yíng)”等模式,吸引社會(huì)多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)培育數(shù)字業(yè)態(tài),建設(shè)人才隊(duì)伍。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源,推動(dòng)農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向農(nóng)村延伸、與產(chǎn)業(yè)融合。加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年等重點(diǎn)人群的信息素養(yǎng)培訓(xùn),培養(yǎng)一批善學(xué)信息技術(shù)、善用信息手段的信息示范隊(duì)伍。制定適應(yīng)張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)和使用機(jī)制,積極落實(shí)人才引進(jìn)方面的保障措施。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)20
為全面提高城管理水平,營(yíng)造良好的城環(huán)境,為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規(guī)范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境,迎接xx級(jí)精神禮貌現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi),結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問(wèn)題入手,組織社會(huì)力量,高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對(duì)城縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,實(shí)現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標(biāo)。
二、基本原則
一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)行、縣兩級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各單位、各部門(mén)按所承包職責(zé)縣域、路段具體負(fù)責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。
二是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則。各單位、各部門(mén)一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人,出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)格追究職責(zé)人職責(zé)。
三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù),各單位、各部門(mén)要從整治工作實(shí)際出發(fā),注重源頭治理,注重解決實(shí)際問(wèn)題,注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從巷道硬化、樹(shù)池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持,服務(wù)廣大民群眾。
四是堅(jiān)持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門(mén)要組織開(kāi)展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)號(hào)召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護(hù)城環(huán)境,不斷提升民城意識(shí)和禮貌意識(shí)。
三、整治任務(wù)、職責(zé)單位及完成時(shí)限
(一)容貌整治
1.亂貼亂畫(huà)整治。對(duì)沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫(huà)、亂寫(xiě)亂涂要徹底清除。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:7月30日前達(dá)標(biāo),并構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制。
2.臨街建筑物整治。按照職責(zé)路段劃分,對(duì)職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新(職責(zé)單位:及縣兩級(jí)各有關(guān)單位和部門(mén),各街道辦事處);清洗(職責(zé)單位:各街道辦事處,縣執(zhí)法局)。
完成時(shí)刻:8月30日前。
3.占道經(jīng)營(yíng)整治。徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營(yíng);清除占用人行步道擺放經(jīng)營(yíng)的雞架、鳥(niǎo)籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:8月25日前達(dá)標(biāo)。(經(jīng)典搞笑簽名)
4.露天食品加工(經(jīng)營(yíng))、室外燒烤整治。嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理要求,堅(jiān)決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營(yíng))、室外燒烤。
職責(zé)單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:8月25日前達(dá)標(biāo)。
5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門(mén)核準(zhǔn)的名稱(chēng)相一致,對(duì)字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時(shí)修復(fù);新辦工商經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)設(shè)置的牌匾要到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求,達(dá)不到的禁止開(kāi)業(yè)。(2)戶(hù)外廣告。對(duì)戶(hù)外高空廣告、墻體廣告、路標(biāo)廣告、車(chē)體廣告、天橋廣告、自開(kāi)車(chē)架廣告、候車(chē)亭廣告以及過(guò)街橫幅等進(jìn)行集中治理,破舊的要更新,損壞的要修復(fù),違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日,重大政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宣傳外,其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀(jì)念宣傳一律不得設(shè)置過(guò)街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告,不準(zhǔn)有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施,夜間能夠亮起來(lái)否則一律拆除。
職責(zé)單位:縣工商局、縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:9月20日前達(dá)標(biāo)。
6.建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍圈,并書(shū)寫(xiě)經(jīng)城管辦審查的宣傳口號(hào);圍圈外不準(zhǔn)堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔,無(wú)雜物、無(wú)污水淤泥,嚴(yán)禁車(chē)輛帶泥上路;除特殊狀況,取得主管部門(mén)批準(zhǔn)外,任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場(chǎng)的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好,并設(shè)置保護(hù)措施;工地食堂、工棚、臨時(shí)廁所務(wù)必到達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場(chǎng)地清。
職責(zé)單位:縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
7.廣場(chǎng)、街路及參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)衛(wèi)生整治。加強(qiáng)各類(lèi)廣場(chǎng)、街路及參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)的衛(wèi)生管理,開(kāi)展全天候清掃保潔,嚴(yán)格禁止各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)入廣場(chǎng),破損缺失的果皮箱要及時(shí)修復(fù)補(bǔ)齊,到達(dá)設(shè)施完好、路面整潔、無(wú)踐踏綠地草坪的標(biāo)準(zhǔn)。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:9月20日前達(dá)標(biāo)。
8.亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)傾倒垃圾制度,早7:30分前、晚7:00時(shí)后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時(shí)刻,主次干道兩側(cè)居民(包括商戶(hù))全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器,定時(shí)倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運(yùn)車(chē)內(nèi),無(wú)隔夜暴露垃圾;二是嚴(yán)禁及縣內(nèi)所有單位和個(gè)人隨處丟棄各類(lèi)垃圾;三是嚴(yán)格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點(diǎn)向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責(zé)單位:縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:9月10日前達(dá)標(biāo),構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制。
9.城亮化整治。破損缺失的'公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈
箱等照明設(shè)施,破損的要修復(fù),缺失的要補(bǔ)齊。具體要求:一是沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來(lái);二是沿街單位的門(mén)前、辦公樓、庭院要亮起來(lái);三是廣場(chǎng)的照明燈、地?zé)、景觀(guān)燈要亮起來(lái);四主次街路的路燈要全部亮起來(lái)。
職責(zé)單位:縣工商局、縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:9月15日前達(dá)標(biāo)。
10.加強(qiáng)犬類(lèi)等禽畜管理。禁止各類(lèi)犬在廣場(chǎng)、街路等場(chǎng)所內(nèi)隨地便溺,對(duì)已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負(fù)責(zé)清除,對(duì)不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引,防止犬類(lèi)傷人事件發(fā)生,對(duì)無(wú)韁繩牽引者由公安部門(mén)予以處罰;對(duì)其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為,由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無(wú)主禽畜進(jìn)行全面清理、收容。
職責(zé)單位:縣公安局、縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:9月10日前。
(二)公共綠地和街路、參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)綠島整治
全面補(bǔ)齊公共綠地和參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)綠島內(nèi)殘缺不全的`花草樹(shù)木,不得出現(xiàn)黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)。
職責(zé)單位:及縣林業(yè)局
完成時(shí)刻:8月15日前,并構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)社區(qū)衛(wèi)生整治
1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽(yáng)臺(tái)、自開(kāi)車(chē)棚內(nèi)的亂堆亂放,亂搭亂建,做到無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放,陽(yáng)臺(tái)規(guī)范整潔,車(chē)棚內(nèi)車(chē)輛擺放整齊,樓體干凈。要逐個(gè)小縣、逐個(gè)樓道、逐個(gè)車(chē)棚進(jìn)行整治。
2.定期進(jìn)行下水井的清掏和管道的疏通,及時(shí)解決下水外溢問(wèn)題,持續(xù)排水暢通。
3.小縣路面無(wú)塌陷,無(wú)破損,無(wú)積水,無(wú)白色污染,做到全天候保潔。
4.小縣內(nèi)樹(shù)木花草缺失的要一次性補(bǔ)齊,被居民占為菜地的務(wù)必恢復(fù)。
5.新竣工的居民樓務(wù)必同步進(jìn)行保潔交接,交接前的保潔由街道辦事處負(fù)責(zé),交接后由保潔物業(yè)公司負(fù)責(zé),不準(zhǔn)出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
6.居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來(lái)。
職責(zé)單位:縣建設(shè)局、各街道辦事處
完成時(shí)限:8月20日前達(dá)標(biāo)。
(四)單位衛(wèi)生整治
1.實(shí)行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,落實(shí)門(mén)前“五包”職責(zé)制。各單位要組織落實(shí)每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角,做到單位庭院內(nèi)及周邊無(wú)積存垃圾,無(wú)白色污染,無(wú)亂堆亂放,無(wú)亂貼亂畫(huà),“門(mén)前五包”職責(zé)落實(shí)到位。
2.庭院內(nèi)路面平整,無(wú)坑洼,無(wú)破損,排水暢通,道路硬覆蓋率到達(dá)100%,室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好,貼合衛(wèi)生要求,5-10月每周消殺一次。
3.徹底清除“四害”孳生地,定期組織開(kāi)展除“四害”藥物消殺,進(jìn)一步完善除“四害”防滅設(shè)施。
4.大力開(kāi)展庭院綠化美化,臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會(huì)辦會(huì)宣傳標(biāo)語(yǔ)。
職責(zé)單位:縣各行政企事業(yè)單位,各街道辦事處
完成時(shí)刻:8月20日前達(dá)標(biāo)。
(五)場(chǎng)衛(wèi)生整治
1.嚴(yán)格治理場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)。各類(lèi)場(chǎng)嚴(yán)格禁止攤位外溢,主次街路的臨街商鋪及商亭不準(zhǔn)店外擺放(堆放)商品經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決取締小商小販占道經(jīng)營(yíng)。
職責(zé)單位:場(chǎng)攤位外溢由縣工商局負(fù)責(zé),其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負(fù)責(zé)
完成時(shí)刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
2.全面實(shí)行場(chǎng)全程保潔。各類(lèi)場(chǎng)(包括早、晚)實(shí)行垃圾袋裝化管理,由收取衛(wèi)生費(fèi)的單位根據(jù)實(shí)際需要設(shè)專(zhuān)職保潔人員,進(jìn)行場(chǎng)的全程保潔。全程保潔的標(biāo)準(zhǔn)是從上到散,保潔員在崗在位,攤位內(nèi)外整潔,垃圾袋裝化,無(wú)落地垃圾,散地凈。
職責(zé)單位:場(chǎng)主辦單位或收取衛(wèi)生費(fèi)的保潔單位負(fù)責(zé)保潔,各類(lèi)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)及縣由工商局負(fù)責(zé)監(jiān)管;露天場(chǎng)由執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)管
完成時(shí)刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
(六)行業(yè)衛(wèi)生整治
1.加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)、食品加工、食品銷(xiāo)售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)超、賓館旅店等行業(yè)和公共場(chǎng)所從業(yè)單位的清理整頓,對(duì)不具備條件、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決關(guān)掉。對(duì)“五小”行業(yè)(即:小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點(diǎn),全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,做到各項(xiàng)設(shè)施齊全。二是加強(qiáng)“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理,到達(dá)經(jīng);
2.加強(qiáng)火車(chē)站、客運(yùn)站等窗口單位的衛(wèi)生管理,做到站容站貌及車(chē)體整潔,候車(chē)室清潔,保潔到位,四壁無(wú)塵,窗明幾凈,站臺(tái)及停車(chē)場(chǎng)整潔,無(wú)垃圾積存和暴露。
職責(zé)單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車(chē)站。
完成時(shí)刻:8月30日前達(dá)標(biāo)、堅(jiān)持經(jīng)常。
(七)交通環(huán)境整治
1.繼續(xù)加大殘疾人三輪車(chē)、人力三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的整治力度,堅(jiān)決取締殘疾人三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)和無(wú)證人力車(chē)的載客營(yíng)運(yùn)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校周邊等交通亂點(diǎn)亂段的治理,禁止客運(yùn)、貨運(yùn)、出租車(chē)等車(chē)輛隨意亂停及在停車(chē)點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)刻停放車(chē)輛。
3.堅(jiān)決杜絕各種車(chē)輛、行人亂闖紅燈和各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭現(xiàn)象。
4.對(duì)缺損、不潔的交通標(biāo)志或設(shè)施進(jìn)行修補(bǔ)、洗刷。
5.嚴(yán)格禁止各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道及人行步道上行駛或停放,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),啟動(dòng)貼單處罰程序進(jìn)行處罰。
職責(zé)單位:縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:9月25日前達(dá)標(biāo)。
(八)環(huán)境污染整治
1.全面整治飯店油煙污染,排油煙務(wù)必通過(guò)高出樓頂?shù)墓艿琅欧,?jiān)決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理,管道漏油的要全面維修,持續(xù)完好。
2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣(mài)的擾民行為。
3.對(duì)及縣現(xiàn)有的廢品回收站點(diǎn)要全部排查,在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進(jìn)入再生資源場(chǎng)及收購(gòu)?fù)ぃ皶r(shí)送往廢品回收公司,不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
職責(zé)單位:縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
完成時(shí)刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
(九)違章建筑整治
徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場(chǎng)內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責(zé)單位:縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:9月25日前達(dá)標(biāo)。
(十)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治
1.徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線(xiàn)等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度,到達(dá)無(wú)垃圾積存。
2.加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清,城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達(dá)無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂堆物料、無(wú)亂搭棚屋、無(wú)亂開(kāi)店鋪的標(biāo)準(zhǔn)。
職責(zé)單位:縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:8月10日前達(dá)標(biāo)。
(十一)鞏固除“四害”成果
1.“四害”孳生地治理。及縣內(nèi)所有的垃圾場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場(chǎng)所,要全面進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理,定期進(jìn)行藥物消殺,到達(dá)無(wú)暴露垃圾,公廁周?chē)鷿崈,水體清潔無(wú)漂浮物。
2.“四害”防治設(shè)施建設(shè)。居民縣、單位庭院要按照防治標(biāo)準(zhǔn)在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站,毒餌站內(nèi)要長(zhǎng)期投有滅鼠藥物;糧庫(kù)、食品加工、餐飲、食堂等重點(diǎn)防鼠單位以及所有單位的各類(lèi)庫(kù)房,要設(shè)置毒餌盒、防鼠門(mén)板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷(xiāo)售、賓館、旅店、招待所、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和單位,要根據(jù)不一樣狀況,采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法,設(shè)立防蚊蠅設(shè)施。
3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開(kāi)展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動(dòng),及縣內(nèi)所有單位、場(chǎng)所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物,到達(dá)全面覆蓋,把鼠密度控制在國(guó)家規(guī)定的2%標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場(chǎng)、單位食堂、醫(yī)院病房等服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上,采取藥物消殺的方法,開(kāi)展統(tǒng)一消殺活動(dòng),確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
職責(zé)單位:及縣愛(ài)衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:“四害”防治設(shè)施建設(shè)8月15日前完成,秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
(十二)建立健全健康教育宣傳欄
居民社縣、窗口單位都要設(shè)立形式多樣的健康教育宣傳欄,衛(wèi)生部門(mén)要結(jié)合衛(wèi)生防病、國(guó)家衛(wèi)生城建設(shè)以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題等帶給宣傳資料,做到宣傳資料保存完整,每月更換一次。
職責(zé)單位:及縣衛(wèi)生局、及縣愛(ài)衛(wèi)辦、住建委、縣建設(shè)局、各街道辦事處。
完成時(shí)刻:8月30日前,堅(jiān)持經(jīng)常。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)21
按照西集鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃,根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)及群眾素質(zhì),通過(guò)調(diào)查研究,借鑒贛州模式,以甘南縣興十四村為榜樣,結(jié)合常興村8個(gè)自然屯的實(shí)際情況,因地制宜,立志用三年時(shí)間把常興村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。為做好常興村社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)村文明,村容整潔,管理民主”的任務(wù)和要求,以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),通過(guò)“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,深化農(nóng)村改革,強(qiáng)化公共服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè),為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索一條切實(shí)可行的發(fā)展思路,為全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。
二、作為試點(diǎn)村的優(yōu)勢(shì)和典型性
常興村位于西集鎮(zhèn)的南部,東至少凌河,西至漂河,北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里,西距哈市79公里,有8個(gè)自然屯,總耕地面積22000畝,總戶(hù)數(shù)1148戶(hù),人口4302人,人均住房面積17平方米。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型示范要求,具有以下四點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和典型性:
1、具有良好的交通優(yōu)勢(shì)。村屯之間均由四級(jí)砂石路連接,北側(cè)又有省級(jí)公路哈肇公路通過(guò),與其它村屯相比,出行便利,交通優(yōu)勢(shì)明顯。
2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近幾年,在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的工作中,為擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道,成立了大蔥基地一個(gè),大蒜基地一個(gè),綠色大米生產(chǎn)基地一個(gè),黃牛養(yǎng)殖基地一個(gè),這四大基地的建設(shè),很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),目前已初見(jiàn)成效。
3、具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。目前,已有2個(gè)自然屯吃上了自來(lái)水,其它村屯也在進(jìn)行中。在行業(yè)部門(mén)的幫助和支持下,電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來(lái)水入戶(hù)率、電話(huà)入戶(hù)率,分別達(dá)到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設(shè)要求,悄加規(guī)范引導(dǎo),可迅速提檔升級(jí)。
4、有良好的旅游優(yōu)勢(shì)。驛馬山公園的建設(shè)和靈隱寺的落成,給常興村的尚家屯帶來(lái)了得天獨(dú)厚的旅游資源,為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。
5、具有良好的群眾基礎(chǔ)。常興村在60年代就是省級(jí)紅旗單位,自70年代到現(xiàn)在,始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進(jìn)典型,具有良好的群眾基礎(chǔ)和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀(guān)念,F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化,使廣大群眾對(duì)改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈和迫切,享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。
三、建設(shè)發(fā)展目標(biāo)
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上,20xx年均收入實(shí)現(xiàn)4500元。
2、村政府所在地通白色路面,屯內(nèi)巷路全部達(dá)到硬化。
3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。
4、自來(lái)水普及率100%。
5、屯屯通電話(huà),入戶(hù)率達(dá)到95%。
6、屯屯上有線(xiàn)電視,入戶(hù)率達(dá)100%。
7、四周綠化率達(dá)到100%。
8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化,不進(jìn)入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。
9、廁所改造達(dá)到100%,建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯,垃圾、糞便全部進(jìn)行無(wú)害化處理,作為有機(jī)肥料。
11、建立新經(jīng)濟(jì)組織,成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類(lèi)協(xié)會(huì)。
四、工作任務(wù)
1、修通村白色路面1條12公里,修村屯主道38條16828延長(zhǎng)米,修村屯巷道30條6395延長(zhǎng)米。
2、有線(xiàn)電視入戶(hù)95%。
3、自來(lái)水06年新入戶(hù)3個(gè)自然屯,07年入戶(hù)3個(gè)自然屯。
4、改建村辦公室,建立檔案室1個(gè),圖書(shū)閱覽室1個(gè),公共活動(dòng)室1個(gè),建立并規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生所1個(gè),建婦幼保健站1個(gè)。
5、修防洪大堤24里,環(huán)山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個(gè)自然屯四周。
8、新建衛(wèi)生廁所1148個(gè)。
9、村上出機(jī)動(dòng)地、專(zhuān)項(xiàng)資金,把養(yǎng)殖大戶(hù)向屯外搬遷,集中圈養(yǎng)。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時(shí)限
利用20xx年至20xx年三年時(shí)間,基本達(dá)標(biāo)。
六、主要推進(jìn)措施
(一)建設(shè)新農(nóng)村,首先從基礎(chǔ)建設(shè)抓起
建設(shè)新農(nóng)村,要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)成效的事情抓起,不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處,增進(jìn)農(nóng)民福祉,具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開(kāi)展“三清”活動(dòng)。利用春播前的空閑時(shí)間重點(diǎn)對(duì)村容、村貌進(jìn)行綜合治理,清垃圾,清淤泥,清路障。達(dá)到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開(kāi)展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水,改造為深井自來(lái)水。采取政府補(bǔ)一塊,村民籌一塊的辦法,打深水井5眼,將供水管線(xiàn)及相關(guān)附屬設(shè)施完善,使自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到100%。改廁,建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所,改廁總數(shù)達(dá)到1148個(gè)。改路,主要是硬化村屯內(nèi)外道路,便民出行。通過(guò)通村公路改造工程,向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”自籌的形式,修8個(gè)自然屯巷路68條13323延長(zhǎng)米,在三年內(nèi)基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口,抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的'關(guān)鍵,我們要采取向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式,修牢防洪堤防。俗話(huà)說(shuō)“再窮不能窮教育”,孩子是我們的希望和未來(lái),為給孩子們創(chuàng)造一個(gè)安全、寧?kù)o、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,我村要改造一所1棟324平方米的教室。
(二)發(fā)展新農(nóng)業(yè),必須從拓產(chǎn)增收抓起
只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑,形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面,我們?cè)诶^續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個(gè)基地的基礎(chǔ)上,再?gòu)纳i養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝,黃牛飼養(yǎng)量1800頭,綠色大米種植5098畝,生豬飼養(yǎng)量15000頭,兩瓜種植面積50畝。另一方面,大搞農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)年或農(nóng)閑時(shí)輸出,預(yù)計(jì)輸出勞動(dòng)力800余人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入480萬(wàn)元。
(三)培育新農(nóng)民,核心從農(nóng)民素質(zhì)抓起
“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。因此,依托農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)民科技致富能力,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主發(fā)展能力為目標(biāo),以實(shí)用技術(shù),務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程,利用周六周日在農(nóng)村小學(xué)成立培訓(xùn)學(xué)校,每年培訓(xùn)農(nóng)民骨干2000人,通過(guò)典型帶動(dòng)和滲透,力爭(zhēng)使戶(hù)戶(hù)都有科技明白人。
(四)塑造新風(fēng)貌,倡導(dǎo)從科學(xué)文明抓起
在開(kāi)展“三清三改”工作的基礎(chǔ)上,開(kāi)展清理廢棄房、豬牛欄和廁所,推進(jìn)人畜分居,建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍,盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象,爭(zhēng)取三年內(nèi)村屯道路基本硬化,自來(lái)水普及率100%,實(shí)現(xiàn)人畜分離。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),對(duì)村民展開(kāi)普法教育,反對(duì)一切邪惡組織,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè),物質(zhì)文明生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環(huán)境。
(五)提倡新民主,著力從村民自治抓起
在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的前提下,充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神,全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,搞好村民自治,健全村務(wù)公開(kāi)制度,增強(qiáng)村干部的公共服務(wù)意識(shí),搞好“一事一議”,確保廣大村民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。
(六)崇尚新健康,主要從防疫治病抓起
當(dāng)前有句游行話(huà),農(nóng)村人怕得病,城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會(huì)現(xiàn)象,也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,解決農(nóng)民的醫(yī)療問(wèn)題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾,首先我村要建1個(gè)村級(jí)規(guī)范衛(wèi)生所,方便農(nóng)民就醫(yī)。其次,xx實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度,健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)體系,徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問(wèn)題。最后,為保證村民有一個(gè)健康有序的生活環(huán)境,我村下大力氣、加大投入,抗擊高致病禽流感等動(dòng)物疫情,促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)和管理。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立試點(diǎn)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)22
根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》(中農(nóng)發(fā)[20xx]21號(hào))、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的意見(jiàn)》(河字[20xx]17號(hào))、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等文件精神和工作要求,結(jié)合我市實(shí)際,特就開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。
一、工作內(nèi)容及責(zé)任分工
。ㄒ唬┙Y(jié)合治理人才培養(yǎng),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興精英培育班和“黨總支+”黨建模式,讓基層黨組織強(qiáng)起來(lái)。一是推行“黨總支+”黨建模式。實(shí)施村村聯(lián)建,采取先進(jìn)村帶后進(jìn)村、大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村等方式,建立黨總支,實(shí)現(xiàn)村級(jí)事
務(wù)統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展;實(shí)施村企聯(lián)建,在企業(yè)所在村,統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織,建立黨總支,采取交叉任職等形式,村企決策共同參與、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)、發(fā)展成果共同分享;實(shí)施村社聯(lián)建,在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)所在區(qū)域,建立黨總支,把合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍,發(fā)揮好牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問(wèn)題,推動(dòng)相互融合、共同發(fā)展;實(shí)施大村設(shè)置,針對(duì)人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村,設(shè)置黨總支,設(shè)總支書(shū)記1名,總支委員兼任黨支部書(shū)記,下設(shè)3—5個(gè)黨支部,黨總支決策全村重大事項(xiàng),黨支部積極貫徹落實(shí)黨總支決定,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。工作中,全面推行“5321”機(jī)制(“5”,即實(shí)施“五子工程”:激活“腦子”、建好“場(chǎng)子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”;“3”,即開(kāi)展“三培養(yǎng)”活動(dòng):注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主,將企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成黨員,將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成村干部,在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用;“2”,即發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì):發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢(shì),發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢(shì);“1”,即實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo):黨總支設(shè)置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。),推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對(duì)村干部隊(duì)伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實(shí)際問(wèn)題,舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”,市財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元舉辦一期,每期9個(gè)月,利用3至5年時(shí)間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會(huì)中選拔學(xué)歷高、素質(zhì)好,立志扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的有志青年,按照“一體兩翼三模塊”設(shè)置課程,推行準(zhǔn)軍事化管理,重點(diǎn)培訓(xùn)基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識(shí),采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學(xué)藝等方式開(kāi)展培訓(xùn),學(xué)員完成學(xué)業(yè)后,錄入河間市村級(jí)后備干部人才庫(kù),儲(chǔ)備到農(nóng)村管理崗位上,安排到村掛職鍛煉,是黨員的掛職黨支部副書(shū)記,非黨員的掛職村委會(huì)主任助理,真正變“選時(shí)找、選上教”為“日常挑、選前育”,培養(yǎng)更多“熱愛(ài)黨、聽(tīng)黨話(huà)、對(duì)黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”(擴(kuò)大)會(huì)商議前置機(jī)制。在堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的'基礎(chǔ)上,充分尊重村民自治組織地位,堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,將村“兩委”或村“兩委”(擴(kuò)大)會(huì)商議前置,遇到大事難事村黨組織書(shū)記提前召集村“兩委”成員,并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對(duì)解決問(wèn)題能夠穿針引線(xiàn)人員,共同謀劃,達(dá)成共識(shí),變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議,讓議定事項(xiàng)落實(shí)起來(lái)更加有力有效。(責(zé)任單位:市委組織部)
。ǘ┙Y(jié)合農(nóng)村矛盾化解,推進(jìn)“兩調(diào)一議”機(jī)制普遍建立,讓民間調(diào)解組織強(qiáng)起來(lái)。一是建立村民調(diào)解小組、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)和村道德評(píng)議委員會(huì)“兩調(diào)一議”組織,整合鄉(xiāng)村干部黨員群眾資源。村民調(diào)解小組,以村民小組為單位,由村民小組組長(zhǎng)和有威望的黨員和群眾3—5人組成;村級(jí)調(diào)解委員會(huì),由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5—9人組成;村道德評(píng)議委員會(huì),由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會(huì)成員等約20人組成。二是規(guī)范“兩調(diào)一議”運(yùn)作,整合自治法治德治資源。“兩調(diào)一議”的運(yùn)作程序是:發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,先由村民調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成再由村級(jí)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,如果“兩調(diào)”不成,進(jìn)入“一議”環(huán)節(jié),由村道德評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。對(duì)個(gè)別不接受評(píng)議意見(jiàn)調(diào)解或久調(diào)不下的,由村干部引領(lǐng)雙方持評(píng)議結(jié)果到法院起訴,促進(jìn)矛盾糾紛解決。村民調(diào)解小組和村級(jí)調(diào)解委員會(huì)定期回訪(fǎng),防止矛盾激化和糾紛復(fù)發(fā)。配合“兩調(diào)一議”組織,成立專(zhuān)門(mén)的“法律援助律師服務(wù)團(tuán)”,在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)立公共法律服務(wù)中心,為調(diào)解人員提供法律咨詢(xún)和法律援助,對(duì)符合法律援助條件的人員,提供免費(fèi)法律服務(wù),促進(jìn)矛盾糾紛合法、快速、高效調(diào)處。三是加大宣傳培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮人民調(diào)解員在矛盾糾紛多元化解中的基礎(chǔ)和紐帶作用。定期舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)示范班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),提高基層人民調(diào)解員調(diào)解技能以及法律知識(shí)水平和素養(yǎng);及時(shí)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)做法、各級(jí)調(diào)解員先進(jìn)事跡,在全市范圍內(nèi)對(duì)優(yōu)秀調(diào)解員進(jìn)行表彰;收集整理“兩調(diào)一議”典型案例,編訂《“兩調(diào)一議”案例選》,為基層矛盾糾紛化解提供參考;結(jié)合典型案例,及時(shí)制作成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳推廣素材,營(yíng)造濃厚氛圍,讓我市廣大群眾進(jìn)一步了解、接受、運(yùn)用“兩調(diào)一議”。(責(zé)任單位:市委政法委、市司法局)
。ㄈ┙Y(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗深入開(kāi)展,讓移風(fēng)易俗組織強(qiáng)起來(lái)。豐富移風(fēng)易俗載體,突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費(fèi)用整治等重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗核心價(jià)值融入行動(dòng)、婚喪禮俗整治行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心教育行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議推動(dòng)行動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)“五大行動(dòng)”,嚴(yán)格按照《河間市精神文明建設(shè)委員會(huì)關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開(kāi)展移風(fēng)易俗工作的實(shí)施意見(jiàn)》《河間市移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡(jiǎn)辦手冊(cè)》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》,指導(dǎo)村民遵守婚喪事宜操辦流程及標(biāo)準(zhǔn),用煙、用酒、辦事時(shí)間、規(guī)格、花費(fèi)等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,讓老百姓從改革中真正受益。依靠村(社區(qū))紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等村民自治組織,不斷推動(dòng)移風(fēng)易俗工作向縱深開(kāi)展。對(duì)全市未婚大齡青年進(jìn)行全面摸底,在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)辦“相親角”,組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫(kù)”“紅娘群”等,給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機(jī)會(huì),適時(shí)舉辦零彩禮集體婚禮,繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動(dòng)。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián))
。ㄋ模┙Y(jié)合新型農(nóng)民培育,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,讓經(jīng)濟(jì)合作組織強(qiáng)起來(lái)。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,探索實(shí)施“市場(chǎng)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式,一方面吸收成立發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、資金設(shè)備、銷(xiāo)售渠道等方面實(shí)力雄厚的合作社提升實(shí)力,另一方面吸收由種糧大戶(hù)、種植能手共同建成,技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時(shí),對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持,協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén),在證件辦理、項(xiàng)目申報(bào)等方面,讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利,吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊(duì)伍和典型,讓“五四”青年代替“386199”部隊(duì),通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實(shí)施“合作社+農(nóng)戶(hù)”“合作社+合作社”模式,引導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民,走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”新路子,構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)
。ㄎ)結(jié)合方便群眾辦事,推進(jìn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),讓便民組織強(qiáng)起來(lái)。一是建立便民服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)建網(wǎng)絡(luò)、定事項(xiàng)、強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)管理、細(xì)運(yùn)作,形成覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)的便民服務(wù)系統(tǒng),在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站、615個(gè)行政村設(shè)立便民服務(wù)室,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人20名、村級(jí)代辦員615名,形成三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)人員全覆蓋,將與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放到村(居)委會(huì),實(shí)現(xiàn)小事不出村、門(mén)口即可辦。二是健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民所辦事項(xiàng)到村便民服務(wù)室,由代辦員代辦,在網(wǎng)上進(jìn)行電子表單流轉(zhuǎn)、電子簽名簽章審批、網(wǎng)上時(shí)時(shí)監(jiān)督,辦理事項(xiàng)全程短信提醒,通過(guò)手機(jī)短信就能了解事項(xiàng)辦到哪一步,縮短辦事時(shí)限,真正實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑路。三是完善便民服務(wù)方式。實(shí)行預(yù)約服務(wù),在便民服務(wù)室張貼代辦員電話(huà),申請(qǐng)人可隨時(shí)通過(guò)電話(huà)聯(lián)系預(yù)約,代辦員在約定時(shí)間為申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)。實(shí)行延時(shí)服務(wù),針對(duì)辦事群眾生活多樣性、辦事時(shí)間不固定等情況,代辦員工作不局限于工作日,村民農(nóng)閑、晚上、下班后等業(yè)余時(shí)間可隨時(shí)辦理。實(shí)行幫辦服務(wù),代辦員辦件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有需要幫辦的情況,及時(shí)進(jìn)行幫助辦理,遇特殊情況不能幫辦到位的,上報(bào)村黨支部或村委會(huì),由村黨支部書(shū)記或村主任及時(shí)協(xié)調(diào)解決,切實(shí)幫辦到位。實(shí)行疊加服務(wù),依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村拓展服務(wù)領(lǐng)域,整合便民服務(wù)資源,吸引銀行、保險(xiǎn)公司等進(jìn)駐村便民服務(wù)室,讓群眾不出村就能繳納水、電、燃?xì)饧笆謾C(jī)話(huà)費(fèi),辦理小額存取款、保險(xiǎn)業(yè)務(wù),享受快捷購(gòu)物、快遞配送等服務(wù)。同時(shí),加快實(shí)施雪亮工程,不斷提升基層社會(huì)治理智能化水平,統(tǒng)籌市鄉(xiāng)村三級(jí)綜治平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”發(fā)展,促進(jìn)公共服務(wù)智慧化、均等化,使信息化建設(shè)成果惠及百姓。(責(zé)任單位:市委政法委、市行政審批局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局(商務(wù)局))
。┙Y(jié)合文明道德引領(lǐng),推進(jìn)志愿服務(wù)全面鋪開(kāi),讓志愿服務(wù)組織強(qiáng)起來(lái)。一是全面延伸觸角。成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì),統(tǒng)籌管理全市志愿服務(wù)組織;在公共文化設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等窗口單位及景區(qū)景點(diǎn)等地設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站,鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)所,讓組織無(wú)處不在,讓群眾隨時(shí)、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會(huì)員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、知識(shí)分子、打工青年、在校學(xué)生等社會(huì)各界人士,陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務(wù)隊(duì),讓能人無(wú)處不在,壯大志愿服務(wù)組織規(guī)模,提升志愿服務(wù)組織的能力,促進(jìn)村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強(qiáng)。三是積極拓展功能。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導(dǎo)、各部門(mén)共同推動(dòng)、村民自發(fā)組織的形式,引導(dǎo)各志愿服務(wù)隊(duì)不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)項(xiàng)目,從扶危濟(jì)困、打掃衛(wèi)生的基礎(chǔ)上,拓展到開(kāi)展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風(fēng)家訓(xùn)交流、關(guān)愛(ài)困難群眾等項(xiàng)目,為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入新的活力,讓服務(wù)無(wú)處不在。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市文明辦)
二、實(shí)施步驟
實(shí)施時(shí)間為20xx年至20xx年12月
。ㄒ唬┙M織實(shí)施階段(20xx年1月—20xx年6月)。研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施,開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,強(qiáng)化階段性調(diào)度,搞好督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中的問(wèn)題,深入研究梳理經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)將成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
。ǘ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(20xx年7月—20xx年12月)。市鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行全面翔實(shí)系統(tǒng)總結(jié),對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)的目標(biāo)。
三、保障措施
(一)成立組織。成立河間市開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書(shū)記任組長(zhǎng),相關(guān)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責(zé)任單位也要按照試點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工分別成立工作專(zhuān)班,確定具體負(fù)責(zé)人員和聯(lián)絡(luò)人員。
。ǘ┕ぷ鏖_(kāi)展及工作進(jìn)度上報(bào)。各責(zé)任單位要分別圍繞所負(fù)責(zé)的試點(diǎn)內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進(jìn)方案,于2月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,按照推進(jìn)方案開(kāi)展工作。同時(shí),各責(zé)任單位要建立工作臺(tái)賬,工作臺(tái)賬內(nèi)容包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,工作目標(biāo)、工作措施及時(shí)間進(jìn)度,最新工作進(jìn)展、存在的問(wèn)題。各責(zé)任單位要將工作開(kāi)展情況和工作臺(tái)賬及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,包括:每月13日—15日和28日—30日上報(bào)半月工作開(kāi)展情況和臺(tái)賬,每季度末上報(bào)階段性工作總結(jié),20xx年底上報(bào)年終工作總結(jié),20xx年底上報(bào)總體工作總結(jié)。
(三)保障資金投入。市財(cái)政部門(mén)要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)資金,各相關(guān)責(zé)任部門(mén)要積極爭(zhēng)取相關(guān)領(lǐng)域上級(jí)扶持資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)各項(xiàng)工作。
(四)持續(xù)宣傳培訓(xùn)。市委宣傳部、廣播電視臺(tái)要充分利用新聞媒體等多種渠道,通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、舉辦專(zhuān)題節(jié)目等形式,宣傳報(bào)道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中的好典型、好做法,讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來(lái)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)專(zhuān)班授課、經(jīng)驗(yàn)交流、座談研討等方式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)23
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20xx年開(kāi)始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊,進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀(guān)舒適住宅,改善農(nóng)戶(hù)住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來(lái),充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽(yáng)能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù),提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶(hù)收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車(chē);設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內(nèi)影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對(duì)分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周?chē)h(huán)境的清理整治,構(gòu)建戶(hù)戶(hù)通的自來(lái)水管網(wǎng),保證自來(lái)水供水入戶(hù)率達(dá)100%,水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無(wú)害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基本達(dá)到“七室兩超市一廣場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn),即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場(chǎng)所等功能配置,建筑面積不少于500平方米?茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校,鼓勵(lì)社會(huì)力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸,鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線(xiàn)電視、寬帶村村通和戶(hù)戶(hù)通工程,探索建立村級(jí)信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),開(kāi)設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,設(shè)置村民意見(jiàn)建議箱,設(shè)立閱報(bào)欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場(chǎng)信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場(chǎng)信息等支持,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶(hù)的針對(duì)性和實(shí)效性。
四是完善社會(huì)保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化費(fèi)用交納、報(bào)銷(xiāo)、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。科學(xué)使用農(nóng)村村集體收入,重點(diǎn)用于村集體開(kāi)支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場(chǎng)所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無(wú)縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開(kāi)展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專(zhuān)業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀(guān)、田園風(fēng)光,重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開(kāi)發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,培育一批種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強(qiáng)對(duì)古村落、古民居、古建筑的保護(hù),推動(dòng)民間傳說(shuō)搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識(shí)普及教育,健全村規(guī)民約,強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí),營(yíng)造濃厚教育氛圍。
三是開(kāi)展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng),組織文明生態(tài)示范戶(hù)、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶(hù)、敬老模范戶(hù)、子女教育模范戶(hù)、計(jì)劃生育模范戶(hù)、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠(chéng)信型)等創(chuàng)星評(píng)比,建立動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶(hù)家庭評(píng)定匾牌。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、村民議事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè),提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平,營(yíng)造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
四、工作措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專(zhuān)家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的'資金,建立完善財(cái)政投入、村級(jí)自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè),多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評(píng),創(chuàng)建期滿(mǎn)總評(píng)、驗(yàn)收和表彰。對(duì)通過(guò)年度考評(píng)的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)通過(guò)總評(píng)驗(yàn)收的村,由鎮(zhèn)報(bào)區(qū),由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)24
為貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步深化環(huán)境整治行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)“五水共治”各項(xiàng)工作,著力改善城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng),F(xiàn)將實(shí)施方案明確如下:
一、總體目標(biāo)
針對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問(wèn)題,著眼治理“臟、亂、差”現(xiàn)象,集中一個(gè)月的時(shí)間,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境、公路沿線(xiàn)環(huán)境、河道沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治行動(dòng),使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的順利開(kāi)展,鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):(鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(分管領(lǐng)導(dǎo))
成員:班子成員
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┐寰迎h(huán)境整治
農(nóng)村的`環(huán)境衛(wèi)生整治工作要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,集中解決農(nóng)村的臟、亂、差問(wèn)題,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整治任務(wù):一是清理建筑生活垃圾,日常保潔和垃圾清運(yùn)管理到位,確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內(nèi)無(wú)暴露垃圾;二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物;三是整治牛皮癬等亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象。摘除亂懸亂掛的橫幅,清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬;四是結(jié)合“五水共治”行動(dòng),做好雨污分流,完善排水設(shè)施,做好溝渠、門(mén)口塘清淤及保潔工作,解決污水亂排放問(wèn)題;五是做好農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)工作,嚴(yán)禁毀綠種菜,亂堆雜物的行為,定期進(jìn)行修剪、除草;六是抓好公共設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)工作,保障各類(lèi)設(shè)施齊全整潔。
。ǘ┕愤吋昂拥肋叚h(huán)境整治
一是全面清除河道沿線(xiàn)垃圾和堆積物、搭建物和構(gòu)筑物及其他障礙物;二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾;三是清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物,做好日常保潔;四是搞好道路綠化美化工作,兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無(wú)死株、無(wú)垃圾;五是對(duì)交通標(biāo)示牌進(jìn)行維護(hù)、更新、粉刷和油飾,保證發(fā)揮正常功能;六是對(duì)主要道路沿線(xiàn)兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的破舊墻體、建筑物、進(jìn)行粉刷美化,清除堆積物、廢品收購(gòu)點(diǎn)。
。ㄈ╂(zhèn)區(qū)環(huán)境整治
鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛(wèi)生整潔度,一是嚴(yán)厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為,清理主次干道、居民小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角和暴露垃圾,清除牛皮癬;二是嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制,督促做好門(mén)前衛(wèi)生、立面整潔、市容秩序工作;三是做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作,及時(shí)對(duì)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾,雜草、雜物等進(jìn)行清除;四是整治占道經(jīng)營(yíng),取締重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)間段的無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn);五是交通秩序整治,重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)、不按規(guī)定停車(chē),自行車(chē)、三輪車(chē)、電瓶車(chē)亂停放。
四、實(shí)施步驟
本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)從X月XX日開(kāi)始到X月XX日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(X月XX—X月XX日)
主要任務(wù)是召開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員部署會(huì),層層宣傳發(fā)動(dòng),明確任務(wù)要求和工作重點(diǎn)。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃,排定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體任務(wù),迅速組織實(shí)施。
。ǘ┘姓坞A段(X月XX日—X月XX日)
第一周集中開(kāi)展村居內(nèi)部環(huán)境整治,廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾,全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理;第二周集中開(kāi)展主要道路及河道水域環(huán)境整治,主要是指高速公路、轄區(qū)省縣道、鄉(xiāng)村道路和所有河流溝渠沿線(xiàn)兩側(cè)500米可視范圍區(qū)域;第三周開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理,做好綠化養(yǎng)護(hù)和公共設(shè)施維護(hù)工作,修復(fù)翻新破損設(shè)施,完善農(nóng)村雨污排水設(shè)施,清理污水溝、臭水塘;第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構(gòu)筑物(廢品收購(gòu)點(diǎn)、生產(chǎn)養(yǎng)殖棚、大型堆積物等)拆除清理工作。
。ㄈ┛己蓑(yàn)收階段(X月XX日—X月XX日)
鎮(zhèn)組成環(huán)境整治考核驗(yàn)收組,按照逐個(gè)村居、逐條道路、逐條河道、逐個(gè)區(qū)塊過(guò)的形式組織考核驗(yàn)收,并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào)。
。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段(至年底)
對(duì)環(huán)境綜合整治中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各單位要認(rèn)真總結(jié)梳理,分析問(wèn)題原因癥結(jié),建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)防止問(wèn)題反彈、重復(fù)出現(xiàn)。對(duì)環(huán)境綜合整治短時(shí)間未能完成的項(xiàng)目,下一步要結(jié)合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動(dòng),創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生村、生態(tài)村和無(wú)違章村等活動(dòng),倒排工作計(jì)劃,做到強(qiáng)力推進(jìn),確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),全民發(fā)動(dòng)。各單位和全體干部工作員要統(tǒng)一思想,把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),層層宣傳發(fā)動(dòng),工作片發(fā)動(dòng)到各村和社區(qū),單位要發(fā)動(dòng)到干部職工,村要發(fā)動(dòng)到戶(hù),采取義務(wù)勞動(dòng)、志愿者活動(dòng)等形式,組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動(dòng)中去。
2、明確任務(wù),責(zé)任到人。全體干部工作員要深入一線(xiàn)落實(shí)環(huán)境整治工作,以村居為單位,聯(lián)村干部和村書(shū)記主任為本轄區(qū)環(huán)境整治第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作,進(jìn)一步細(xì)化整治任務(wù),明確工作責(zé)任和具體要求。
3、全面督查,狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)組成暗訪(fǎng)組、督查組和考核驗(yàn)收組對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,分階段開(kāi)展交叉督查和全天候暗訪(fǎng)曝光,并組織考核通報(bào)。對(duì)環(huán)境整治組織不力的單位和個(gè)人,依據(jù)《督查考核辦法》實(shí)施問(wèn)責(zé),確保環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作取得明顯成效。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)25
為認(rèn)真貫徹中央網(wǎng)信辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等中央七部委《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào))工作部署,加快推進(jìn)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。按照國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作總體部署,以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力為主攻方向,積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式,全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)字化監(jiān)管和生產(chǎn)方式應(yīng)用示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐基礎(chǔ),加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,高水平高質(zhì)量推進(jìn)全縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌做好全縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃,注重資源整合、部門(mén)協(xié)同,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化管理、數(shù)字化應(yīng)用、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化等建設(shè)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新,打通信息壁壘,推進(jìn)集約共享,釋放數(shù)字紅利,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。
3.堅(jiān)持激發(fā)活力,倡導(dǎo)多方參與。充分調(diào)動(dòng)各方積極性,引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流和物資流,激活農(nóng)村資源要素,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.堅(jiān)持因地制宜,注重分類(lèi)指導(dǎo)。以鄉(xiāng)村群眾需求為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā),探索適合我縣鄉(xiāng)村特點(diǎn)與發(fā)展的數(shù)字化發(fā)展模式,明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、完善措施、精準(zhǔn)施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標(biāo)
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品流通、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活的數(shù)字化水平。到20xx年底,全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體框架基本形成,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展;鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效提升,物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加速推廣,鄉(xiāng)村水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施加快智能化轉(zhuǎn)型;鄉(xiāng)村主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源完成整合;數(shù)字設(shè)施、數(shù)字業(yè)態(tài)在現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用,數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)加快融合;鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)80%網(wǎng)上辦。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃
1.完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作要求,以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx-2025年)》為基礎(chǔ),全方位開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn),確定工作方向,制定數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)實(shí)施方案,細(xì)化重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和實(shí)施步驟,合理配置資源,確保數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。到20xx年2月底,全面完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃,明確全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、商務(wù)局、審批服務(wù)管理局
。ǘ┨嵘龜(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平
2.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心。按照“資源整合、統(tǒng)一接入”和“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”的建設(shè)要求,構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等涉農(nóng)信息資源,提高數(shù)據(jù)資源共享、開(kāi)放及業(yè)務(wù)協(xié)同水平,提升農(nóng)業(yè)監(jiān)管、決策能力。到20xx年10月底,建成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)底座,規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),整合不同來(lái)源、不同類(lèi)型、不同應(yīng)用的鄉(xiāng)村要素資源,形成全縣鄉(xiāng)村要素資源目錄體系,數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見(jiàn)成效。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局、水務(wù)局、商務(wù)局
3.構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”。依托地理信息、遙感測(cè)繪、大數(shù)據(jù)、人工智能、GIS地圖等技術(shù)構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村全景圖。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”形式,整合全縣涉農(nóng)數(shù)據(jù),可視化展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等服務(wù)內(nèi)容,展示鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、治理等運(yùn)行狀況,為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底,完成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”建設(shè)。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、商務(wù)局
4.搭建數(shù)字鄉(xiāng)村展廳。建設(shè)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村展廳,通過(guò)采用VR、多媒體等技術(shù),集中展示平羅縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等內(nèi)容,加強(qiáng)平羅縣鄉(xiāng)村建設(shè)成就宣傳。到20xx年10月底,完成數(shù)字鄉(xiāng)村展廳建設(shè),包含VR體驗(yàn)區(qū)、沙盤(pán)、電子大屏等內(nèi)容建設(shè)。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)改中心
。ㄈ┩晟凄l(xiāng)村新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
5.全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,全力推進(jìn)5G建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村有線(xiàn)數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開(kāi)展人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。到20xx年10月底,新建5G基站300個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)50個(gè),全縣鄉(xiāng)村通光纖率和4G覆蓋率均達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:各電信運(yùn)營(yíng)商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”成果,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流快遞配送體系,加強(qiáng)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)快遞末端服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”服務(wù)體系,不斷提高農(nóng)村電商服務(wù)支撐能力,促進(jìn)平羅縣農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。到20xx年10月底,改造提升1個(gè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心,建設(shè)50個(gè)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn),全縣鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。
責(zé)任單位:縣商務(wù)局
配合單位:中國(guó)郵政平羅分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(四)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化應(yīng)用示范
7.開(kāi)展“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)與應(yīng)用示范。在高仁鄉(xiāng)現(xiàn)代奶業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)“5G智慧牧場(chǎng)”,應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖在飼料收集、牛奶生產(chǎn)、智慧管理、奶牛育種、技術(shù)研發(fā)等全鏈條產(chǎn)業(yè)的智慧應(yīng)用,構(gòu)建新型牧場(chǎng)生產(chǎn)模式。通過(guò)“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè),開(kāi)展5G牛臉識(shí)別、熱成像體溫監(jiān)控、運(yùn)動(dòng)軌跡分析,實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化管理,用新技術(shù)新模式推動(dòng)平羅縣奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到20xx年10月底,建成1個(gè)“5G智慧牧場(chǎng)”,實(shí)現(xiàn)機(jī)器人擠奶、自動(dòng)喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機(jī)械化率達(dá)到80%以上,病死動(dòng)物無(wú)害化處理、智能化監(jiān)管達(dá)到70%以上。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉(xiāng)
8.開(kāi)展數(shù)字制種建設(shè)與應(yīng)用示范。以泰金種子小鎮(zhèn)為重點(diǎn),建設(shè)高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)應(yīng)用蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、溫濕度感知等數(shù)字化技術(shù)設(shè)備,開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境信息感知,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)種苗長(zhǎng)勢(shì)、病蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量估算等內(nèi)容監(jiān)測(cè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提升制種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平,提高生產(chǎn)效率和增值空間。到20xx年10月底,建成高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè),企業(yè)效益增長(zhǎng)8%以上。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:科技局
9.開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,深入完善農(nóng)業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)電子檔案、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品包裝二維碼標(biāo)識(shí)等應(yīng)用系統(tǒng),建立健全生產(chǎn)全程數(shù)字化監(jiān)管體系。推動(dòng)現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種產(chǎn)業(yè)規(guī);(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做到生產(chǎn)過(guò)程有記錄、信息可查詢(xún)、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量安全追溯。到20xx年10月底,完成農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)和投入品監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),并在全縣各重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)推廣應(yīng)用,形成全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)矩陣。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10.提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”模式。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、農(nóng)機(jī)作業(yè)量實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。到20xx年10月底,應(yīng)用推廣智能終端400套,實(shí)現(xiàn)智能農(nóng)機(jī)平臺(tái)、終端與縣數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
11.提高“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”水平。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制技術(shù)為核心,對(duì)人飲泵站、蓄水池、管網(wǎng)、水表等設(shè)施進(jìn)行信息化改造,實(shí)現(xiàn)對(duì)供水設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和管理。建設(shè)人飲智慧化系統(tǒng),通過(guò)人飲“一張圖”建設(shè),保障從水源地到用水戶(hù)全供水環(huán)節(jié)的運(yùn)行、調(diào)度、繳費(fèi)自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)人飲安全運(yùn)行管理的信息化、一體化和現(xiàn)代化。建設(shè)鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)控。到20xx年10月底,在陶樂(lè)、高仁、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式,安裝智能水表15000個(gè)以上;完成寶豐鎮(zhèn)寶豐村鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水質(zhì)智慧監(jiān)測(cè)。
責(zé)任單位:縣水務(wù)局
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、德淵集團(tuán)、寧夏水投平羅水務(wù)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(五)發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)
12.加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。依托平羅縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電商孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品展示館等平臺(tái),培育電商企業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,提升效益,引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、復(fù)退軍人等社會(huì)各界人士開(kāi)辦本土電商平臺(tái)或利用電商平臺(tái)銷(xiāo)售推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”融合發(fā)展模式,拓寬銷(xiāo)售渠道,強(qiáng)化品牌建設(shè)。到20xx年10月底,全縣年內(nèi)電商交易額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10%以上。
責(zé)任單位:縣商務(wù)局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
13.提升區(qū)域地標(biāo)品牌知名度。以溯源系統(tǒng)為支撐,以數(shù)據(jù)為抓手,融合新媒體開(kāi)展品牌傳播推廣,提升平羅縣區(qū)域地標(biāo)品牌知名度,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售。依托“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌,強(qiáng)化“兩品一標(biāo)”認(rèn)證,鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標(biāo)志品牌,打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到20xx年10月底,設(shè)計(jì)不少于3個(gè)單品品牌,包括品牌定位、品牌符號(hào)標(biāo)識(shí)、品牌包裝等;培育經(jīng)營(yíng)主體10家以上,在不少于3家知名平臺(tái)開(kāi)展直播工作,軟文傳播不少于100篇,整體營(yíng)銷(xiāo)推廣曝光量不低于30萬(wàn)。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
14.開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦理示范。在全縣農(nóng)村推行手機(jī)APP辦理抵押貸款業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款提檔升級(jí)。探索產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易一站式服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易線(xiàn)上辦理,開(kāi)展農(nóng)村房地退出整治復(fù)墾指標(biāo)交易,擴(kuò)大交易品種和范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底,全面開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易一站式服務(wù),全年線(xiàn)上流轉(zhuǎn)交易金額占總流轉(zhuǎn)交易金額的50%以上。
責(zé)任單位:縣農(nóng)改中心
配合單位:人民銀行平羅縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
。┩七M(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化
15.推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用。依托石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng),在全縣開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”綜合治理工作,重點(diǎn)在陶樂(lè)鎮(zhèn)廟廟湖村、通伏鄉(xiāng)馬場(chǎng)村等行政村開(kāi)展試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、村級(jí)事項(xiàng)等人、事、物基礎(chǔ)信息采集,為鄉(xiāng)村治理工作提供數(shù)據(jù)和決策支撐,提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、智慧化水平。到20xx年10月底,在全縣至少15個(gè)行政村實(shí)行網(wǎng)格化管理,矛盾糾紛化解率達(dá)96%以上。
責(zé)任單位:縣委政法委
配合單位:縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
16.提高鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)
水平。完善村級(jí)代辦服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)行政村綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村辦理,實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)基層便民服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提升村級(jí)代辦服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平。積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù),逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。到20xx年10月底,全縣48項(xiàng)民生類(lèi)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不出村辦理,群眾可實(shí)現(xiàn)“就近可辦”“多點(diǎn)可辦”“少跑快辦”;全面推廣應(yīng)用“我的寧夏”政務(wù)APP,讓群眾真正實(shí)現(xiàn)掌上辦、指尖辦,切實(shí)提升辦事群眾的獲得感和體驗(yàn)感。
責(zé)任單位:縣審批服務(wù)局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
17.完善疫情防控系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化疫情防控信息系統(tǒng)建設(shè),建立全縣域疫情數(shù)據(jù)“一張圖”、疫情概況“一張表”,為判別疫情形勢(shì)、部署防控措施提供數(shù)據(jù)支撐,通過(guò)“疫情防控系統(tǒng)”及時(shí)掌控疫情防控任務(wù)執(zhí)行情況,分析研判最新疫情防疫動(dòng)態(tài),為全縣醫(yī)療資源調(diào)配、疫情防控工作部署提供決策依據(jù)。到20xx年3月底,完善疫情防控系統(tǒng),構(gòu)筑“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應(yīng)急處置”的管控格局。
責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
18.開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、巷道、庭院、養(yǎng)殖場(chǎng)等區(qū)域安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭,搭建公安、鄉(xiāng)、村、家庭四級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),通過(guò)打造社會(huì)治安云防控模式,及時(shí)掌握鄉(xiāng)情、村情、民情,提升鄉(xiāng)村安全防控水平。到20xx年10月底,各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達(dá)到70%以上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道監(jiān)控覆蓋率達(dá)到80%以上,家庭用戶(hù)網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝量達(dá)3000戶(hù)以上。
責(zé)任單位:縣委政法委
配合單位:縣公安局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
。ㄆ撸┓睒s發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化
19.加強(qiáng)文化浸潤(rùn)傳播。以新時(shí)代文明實(shí)踐為抓手,通過(guò)文化傳播、網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)等方式,實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)工程。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化,開(kāi)展“曬鄉(xiāng)景、贊鄉(xiāng)賢、傳鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。到20xx年10月底,完成新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè),通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式全面開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐工作宣傳。
責(zé)任單位:縣委宣傳部
配合單位:縣文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
20.加強(qiáng)數(shù)字人才培育。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制,通過(guò)舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村后備人才培訓(xùn)班、數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用普及班等培訓(xùn)活動(dòng),著力培養(yǎng)一批有知識(shí)、有文化、講奉獻(xiàn)、重品行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣委組織部、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
21.推動(dòng)數(shù)字廣播應(yīng)用。充分利用廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng),通過(guò)數(shù)字喇叭、APP、PC端等多端同步的數(shù)字廣播體系建設(shè),形成縣鄉(xiāng)村全面覆蓋的公共文化數(shù)字廣播體系,提升全縣文化傳播、應(yīng)急指揮、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全能力。到20xx年10月底,完成公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。
責(zé)任單位:縣文廣局、公安局
配合單位:縣委政法委、宣傳部、縣應(yīng)急管理局、衛(wèi)健局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電信公司
三、項(xiàng)目實(shí)施步驟
平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作從即日起至20xx年10月底結(jié)束,實(shí)施進(jìn)程分為以下五個(gè)階段。
(一)啟動(dòng)階段(20xx年12月—20xx年1月)
各單位根據(jù)本方案確定的工作任務(wù),開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,制定可實(shí)行、可落地的工作措施,并將任務(wù)分解到位,壓實(shí)工作責(zé)任,同時(shí)明確進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(二)實(shí)施階段(20xx年2月—20xx年10月)
各單位要按照任務(wù)分工,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任,全力抓好組織實(shí)施,全面完成試點(diǎn)任務(wù)。
(三)中期檢查(20xx年6月)
對(duì)項(xiàng)目整體執(zhí)行情況及各單位實(shí)施情況進(jìn)行檢查。主要檢查內(nèi)容包括各分項(xiàng)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、數(shù)據(jù)填報(bào)及對(duì)接執(zhí)行情況。
。ㄋ模(yàn)收運(yùn)行階段(20xx年11月)
各單位對(duì)工作任務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行完善,開(kāi)展自查自評(píng),報(bào)送工作總結(jié)。
(五)總結(jié)提升階段(20xx年12月)
完成試點(diǎn)任務(wù),迎接上級(jí)部門(mén)工作驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。
四、工作保障
。ㄒ唬┏闪⒔M織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
成立平羅縣實(shí)施國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):蔣哲文市委常委、縣委書(shū)記
第一副組長(zhǎng):郭耀峰縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委網(wǎng)信辦,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn),任生虎同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作和職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的,由繼任者接替,不再另行發(fā)文。
。ǘ┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí),壓實(shí)工作責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的'重要意義,把推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓牢抓實(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一把手”工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
。ㄈ┓止f(xié)作推進(jìn),形成工作合力?h委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞試點(diǎn)內(nèi)容,協(xié)調(diào)各單位推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)溝通,主動(dòng)與配合單位對(duì)接,及時(shí)分解任務(wù),確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)有效開(kāi)展;各配合單位要認(rèn)真履行職責(zé),定期向責(zé)任單位反饋落實(shí)情況,合力完成目標(biāo)任務(wù)。
。ㄋ模┙⒐ぷ髋_(tái)賬,確保取得實(shí)效。各責(zé)任單位要根據(jù)試點(diǎn)工作方案進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)工作任務(wù),研究提出切實(shí)可行的工作舉措,制定相應(yīng)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖,按照“邊推進(jìn)邊總結(jié)、邊探索邊總結(jié)”的工作思路,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),自20xx年第一季度起,每2個(gè)月底前將試點(diǎn)工作臺(tái)賬(附件3)、信息簡(jiǎn)報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送縣委網(wǎng)信辦。聯(lián)系人:安馨,聯(lián)系電話(huà):
。ㄎ澹┘訌(qiáng)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),強(qiáng)化考核問(wèn)效?h紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開(kāi)展督查督促工作,督導(dǎo)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展落實(shí)情況,并將督查情況專(zhuān)報(bào)縣委、縣政府,確保20xx年10月底前完成所有規(guī)定任務(wù)。要強(qiáng)化督查結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位、影響工作大局、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)26
為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案,按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介,堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问剑匀嗣袢罕娤猜剺?lè)見(jiàn)的方式做好宣傳工作,把《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神講全面、講明白、講透徹,提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際,全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施,各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu),把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí),要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建,根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
(四)納入績(jī)效考核。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單,對(duì)涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。
二、主要任務(wù)
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用
建立村級(jí)組織體系,村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,執(zhí)行黨組織決定,推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程
清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的'行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類(lèi)蓋章證明事項(xiàng),規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度,推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。
(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”,構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀(guān)、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明
通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,農(nóng)民夜校等渠道,組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶(hù)、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議,弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng),加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。
(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制
推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,大力推行“一村一輔警”機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全人民調(diào)解員隊(duì)伍,加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。
(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度
織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,大力開(kāi)展農(nóng)村基層腐敗整治,推進(jìn)農(nóng)村巡察工作,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。
三、保障措施
(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理
加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織作用。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化,完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí),對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開(kāi)展督導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開(kāi)展評(píng)估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé),強(qiáng)化政策、資源和力量配備,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè),聚合各類(lèi)人才資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬,建立健全與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制。有計(jì)劃、分層次開(kāi)展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,鼓勵(lì)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力選樹(shù)宣傳鄉(xiāng)村治理各類(lèi)先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)
對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施,要加大工作力度,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)間進(jìn)度,盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng),要組織開(kāi)展改革試點(diǎn),勇于探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法,要有針對(duì)性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)27
為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的安排部署,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省鄉(xiāng)村治理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(甘辦發(fā)〔20xx〕46號(hào))、《中共平?jīng)鍪形k公室、平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市鄉(xiāng)村治理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(平辦發(fā)〔20xx〕4號(hào))和《中共莊浪縣委辦公室、莊浪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全縣鄉(xiāng)村治理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(莊辦發(fā)〔20xx〕46號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,探索具有莊浪特色的鄉(xiāng)村善治之路,建設(shè)充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì),不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、基本原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。
3.堅(jiān)持“三治”結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,以自治增活力、法治強(qiáng)保障、德治揚(yáng)正氣,創(chuàng)新自治、法治和德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)“三治”聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)問(wèn)題聚力突破,缺什么補(bǔ)什么、什么弱強(qiáng)什么、什么問(wèn)題突出解決什么,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法,在全縣范圍內(nèi)廣泛推開(kāi)。
三、總體目標(biāo)
20xx年,堅(jiān)持“立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)”的原則,結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在全縣創(chuàng)建水洛鎮(zhèn)和南湖鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)村治理市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);建成水洛鎮(zhèn)吊溝村、郭堡村,南湖鎮(zhèn)陳莊社區(qū)、席河村,韓店鎮(zhèn)石橋村、趙墩鄉(xiāng)大莊村6個(gè)市級(jí)試點(diǎn)示范村和水洛鎮(zhèn)中川村、何馬村、陳洞村、柳咀村,南湖鎮(zhèn)石峽村、石陽(yáng)村、高房村、北關(guān)村,岳堡鎮(zhèn)岔口村、鄭河鄉(xiāng)上寨村、朱店鎮(zhèn)吳溝村及南坪鎮(zhèn)寺門(mén)村12個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)示范村;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村情實(shí)際,選擇村黨組織凝聚力強(qiáng),主要負(fù)責(zé)人視野寬、思維活、統(tǒng)籌能力強(qiáng),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,人居環(huán)境整潔,基礎(chǔ)設(shè)施完善,村民綜合素質(zhì)和積極性高,集體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)主體有實(shí)力,發(fā)展有前景,體制機(jī)制活的村,各創(chuàng)建1個(gè)以上鄉(xiāng)村治理示范村,培樹(shù)一批不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村治理典型,探索形成一批可復(fù)制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式,打造充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,以點(diǎn)示范、抓點(diǎn)帶面,基本形成全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系,農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化,村級(jí)議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立。
到2022年,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村全面推開(kāi)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系更加完善,農(nóng)村基層黨組織的作用得到充分發(fā)揮,基層群眾性自治組織開(kāi)展議事協(xié)商、服務(wù)農(nóng)村居民的能力進(jìn)一步增強(qiáng),黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
1.完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系,實(shí)現(xiàn)村級(jí)各類(lèi)組織因需設(shè)置、按職履責(zé)、善治鄉(xiāng)村。堅(jiān)持民主集中制原則,健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制。村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織;村民委員會(huì)發(fā)揮基層群眾性自治組織功能,增強(qiáng)村民自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力;村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮在村務(wù)決策和公開(kāi)、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用;集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,組織動(dòng)員集體成員、各類(lèi)組織將“三資”量化入股,全力配合村級(jí)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加村戶(hù)收入,拓展提升“莊浪模式”;農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織要依法依章行使職權(quán),規(guī)范完善提升,多方經(jīng)營(yíng)合作,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),持續(xù)放大“莊浪模式”效應(yīng)。以融合推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)為抓手,落實(shí)基層黨組織“四抓兩整治”措施,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。在村“兩委”換屆選舉中,村黨組織書(shū)記須通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,村“兩委”班子成員交叉任職;村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由黨員擔(dān)任,可以由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員兼任;村民委員會(huì)成員、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。穩(wěn)步推進(jìn)村黨組織書(shū)記、村主任“一肩挑”,努力擴(kuò)大覆蓋面;對(duì)確定的1281名村級(jí)后備干部逐人制定培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)村黨組織書(shū)記、黨員和實(shí)用人才教育培訓(xùn),每年至少舉辦一次集中輪訓(xùn),做到村黨組織書(shū)記培訓(xùn)全覆蓋;實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程,不斷提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)和履職能力。全面落實(shí)村“兩委”換屆候選人縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制和村干部選拔任用工作備案制度,堅(jiān)決防止被依法剝奪政治權(quán)利、受過(guò)刑事處罰、“村霸”?和參加非法宗教活動(dòng)等人員進(jìn)入村干部隊(duì)伍。探索建立資金投入扶持機(jī)制,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)研摸底,建立臺(tái)賬,分類(lèi)扶持?繉(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記及黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少要包抓1個(gè)村、聯(lián)系5個(gè)農(nóng)戶(hù),村“兩委”成員要常態(tài)化開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和群眾生產(chǎn)生活等方面存在的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保以財(cái)政投入為主的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障到位。組織部負(fù)責(zé)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)深化鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)計(jì)劃》,并附強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作流程圖和資料清單。(牽頭單位:組織部、縣委農(nóng)辦;責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、公安局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
2.發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。扎實(shí)開(kāi)展“千村黨組織引領(lǐng)·萬(wàn)名黨員承諾·共樹(shù)文明新風(fēng)”行動(dòng)和黨員戶(hù)掛牌、黨員聯(lián)系農(nóng)戶(hù)、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動(dòng),組織引導(dǎo)廣大黨員帶頭推動(dòng)移風(fēng)易俗,發(fā)揮黨員組織引領(lǐng)群眾作用。引導(dǎo)外出務(wù)工和經(jīng)商黨員回村任職、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加大從優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村“三個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè),每年培養(yǎng)“三個(gè)帶頭人”1500名,完善培養(yǎng)幫帶機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。密切黨員與群眾的聯(lián)系,建立定期走訪(fǎng)制度,引導(dǎo)農(nóng)村黨員深入農(nóng)戶(hù)開(kāi)展“戴黨徽、亮身份、做表率”活動(dòng),宣傳黨的政策,了解群眾思想狀況,幫助解決實(shí)際困難。特別是為貧困人口、低保五保對(duì)象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、特困人員等人群提供關(guān)愛(ài)服務(wù),切實(shí)解決特殊困難群體普遍關(guān)心的就業(yè)、看病、上學(xué)、住房和養(yǎng)老等方面的實(shí)際困難,消除鄉(xiāng)村治理的風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián);責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
3.規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。加大對(duì)村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)和各種檢查評(píng)比事項(xiàng)的清理整頓,根據(jù)國(guó)家大政方針、法律法規(guī),結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際,梳理形成村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)清單和檢查評(píng)比事項(xiàng)目錄,制作便民服務(wù)指南,明確事項(xiàng)名稱(chēng)、所需材料、辦理時(shí)限等內(nèi)容,確保村級(jí)權(quán)力公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)行。加大村級(jí)分支機(jī)構(gòu)和證明事項(xiàng)的清理整頓,對(duì)沒(méi)有上級(jí)明文規(guī)定需要在村級(jí)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),對(duì)能夠合并辦公場(chǎng)所的分支機(jī)構(gòu),全部納入村便民服務(wù)站,實(shí)行“一站式”辦理,對(duì)不需要出具的證明、存在的“奇葩”證明和對(duì)不需要村級(jí)簽字蓋章審批的事項(xiàng),要全部取消,所有規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)于20xx年底完成。(牽頭單位:組織部、民政局;責(zé)任單位:政法委、公安局、司法局、財(cái)政局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
4.探索現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)信息統(tǒng)一采集、資源互聯(lián)共享,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化水平。(牽頭單位:工信局;責(zé)任單位:組織部、政法委、公安局、融媒體中心;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
(二)深化村民自治實(shí)踐
1.完善村民自治組織功能。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)村民(代表)會(huì)議制度,建立完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考核管理辦法,民政局負(fù)責(zé)制定《村民委員會(huì)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,扎實(shí)開(kāi)展全縣村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。修訂完善切合各村實(shí)際的自治章程、村規(guī)民約,建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、村民議事會(huì)和公益性設(shè)施共管共享理事會(huì)等自治組織,拓展村民參與公共事務(wù)平臺(tái)。以村為單位,全面推行農(nóng)村黨員“積分制”“駕照式”管理和農(nóng)民群眾“紅黑榜”管理,有機(jī)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、入股分紅、移風(fēng)易俗、人居環(huán)境改善和公共服務(wù)提升等。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。積極引導(dǎo)流動(dòng)人口參與鄉(xiāng)村治理,形成全員參與、共治共享的工作格局。民政局負(fù)責(zé)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治深化鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)計(jì)劃》,并附村民自治抓建資料清單、村民自治相關(guān)制度模板和村民自治相關(guān)制度流程圖等內(nèi)容。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:公安局、司法局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:城市社區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
2.豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商及鄉(xiāng)村共建共治共享新格局。建立完善村(社區(qū))協(xié)商議事目錄,嚴(yán)格協(xié)商議事程序,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)議等,鼓勵(lì)開(kāi)展村(居)民說(shuō)事、百姓議事等協(xié)商活動(dòng),推動(dòng)協(xié)商議事向化解矛盾、移風(fēng)易俗、資源盤(pán)活、維護(hù)秩序等方面拓展。拓寬村(居)民議事協(xié)商范圍,創(chuàng)新議事協(xié)商形式和載體,搭建網(wǎng)上說(shuō)事議事平臺(tái),提高議事協(xié)商效率。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:宣傳部、公安局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局莊浪分局;責(zé)任主體:城市社區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
3.實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程。完善黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。梳理村級(jí)事務(wù)公開(kāi)清單,按照“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行民主決策,及時(shí)公開(kāi)組織建設(shè)、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興和工程項(xiàng)目等重大事項(xiàng)。健全村務(wù)檔案管理制度,及時(shí)準(zhǔn)確分類(lèi)整理歸檔相關(guān)資料,提高檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái),支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”等,推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。充分發(fā)揮村民和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督職能,切實(shí)提高村級(jí)民主管理治理和依法監(jiān)督水平。規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),確保資金安全、人員安全。(牽頭單位:民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)委、組織部、巡察辦、財(cái)政局、扶貧辦;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)
。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)法治鄉(xiāng)村
1.推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。深化農(nóng)村基層行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源,組建統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法治化軌道。健全村集體資源資產(chǎn)和資金監(jiān)管、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行、“三農(nóng)”支持監(jiān)管等方面的規(guī)章制度,保障農(nóng)村改革發(fā)展。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建和“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)土地征收和經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、閑置宅基地(住宅)盤(pán)活利用、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)救助、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育,使農(nóng)民群眾知法、懂法、守法。深入實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,為每個(gè)行政村培養(yǎng)以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法律明白人”3名以上,培養(yǎng)以村“兩委”班子成員、調(diào)解員、網(wǎng)格員和村民小組長(zhǎng)等為重點(diǎn)的“法治帶頭人”5名以上。通過(guò)“12·4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等渠道,開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查,開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品治理,打擊制售假劣農(nóng)資等違法違規(guī)行為。(牽頭單位:司法局;責(zé)任單位:宣傳部、編辦、法院、檢察院、民政局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局莊浪分局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
2.加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),完善矛盾糾紛多元化解體系,靠實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化、常態(tài)化和實(shí)體化建設(shè),配齊綜治網(wǎng)格員和管理員,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,形成聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)動(dòng)的基層綜治局面。全面推行“一村一警”或“一村一輔警”機(jī)制,利用“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”,推進(jìn)智慧農(nóng)村警務(wù)室、勸導(dǎo)站和鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點(diǎn)部位有技防的防控網(wǎng)絡(luò)。積極推行治安戶(hù)長(zhǎng)制,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿(mǎn)釋放人員、吸毒人員等特殊人群實(shí)行黨員干部對(duì)口幫扶。深入開(kāi)展“十大”行動(dòng)和“六清”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉和把持基層政權(quán)的黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力,建立防范和整治“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)宗教工作責(zé)任制,加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)、邪教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,大力整治農(nóng)村違規(guī)亂建、私自改擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所和民間信仰場(chǎng)所。開(kāi)展鄉(xiāng)村應(yīng)急管理建設(shè),全面提升全社會(huì)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急救援能力。政法委負(fù)責(zé)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制鄉(xiāng)村建設(shè)深化鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)計(jì)劃》,并附全縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)流程圖和資料清單。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:宣傳部、法院、檢察院、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任主體:城市社區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
3.加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。健全小微權(quán)力監(jiān)督制度,探索形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門(mén)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督體系。完善村干部及其親屬涉權(quán)事項(xiàng)登記備案、信訪(fǎng)舉報(bào)受理辦理、群眾評(píng)議、宣傳培訓(xùn)、思想政治教育和責(zé)任追究等制度機(jī)制,建立“村財(cái)鄉(xiāng)管”三資審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察定期巡察工作機(jī)制,全方位加強(qiáng)基層權(quán)力運(yùn)行和資金監(jiān)管?椕苻r(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,持續(xù)整治農(nóng)村不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。推進(jìn)村級(jí)巡察工作,加強(qiáng)農(nóng)村權(quán)力監(jiān)督。加大警示教育力度,引導(dǎo)基層干部遵規(guī)守紀(jì),不斷增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行深化鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)計(jì)劃》,并附鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行流程圖和農(nóng)村基層小微權(quán)力清單,規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行。(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委;責(zé)任單位:組織部、巡察辦、信訪(fǎng)局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
4.提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)水平。充分發(fā)揮人民法庭職能作用,推廣車(chē)載法庭等巡回審判方式,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公共法律服務(wù)工作站、村級(jí)“三官一律”工作室建設(shè),整合律師、政法干警及基層法律服務(wù)工作者等資源,建成“縣級(jí)公共法律服務(wù)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站+村級(jí)公共法律服務(wù)室+聯(lián)戶(hù)法律顧問(wèn)”的法律服務(wù)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。成立鄉(xiāng)村法律宣傳團(tuán)、法規(guī)咨詢(xún)團(tuán)和司法調(diào)解團(tuán)等法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),打造法律服務(wù)平臺(tái)。深化“一村一法律顧問(wèn)”制度,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn),實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)鄉(xiāng)村全覆蓋。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作,逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的'事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍,提高農(nóng)民依法解決問(wèn)題的能力。司法局負(fù)責(zé)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系建設(shè)深化鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)計(jì)劃》,并附流程圖和資料清單。(牽頭單位:司法局、法院;責(zé)任單位:政法委、檢察院、編辦、公安局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
5.健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,發(fā)揮好群眾性自治組織、“五老”新鄉(xiāng)賢作用,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。健全人民調(diào)解員隊(duì)伍,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5人以上組成的調(diào)委會(huì)和1名專(zhuān)職調(diào)解員,每個(gè)村有3-5人組成的調(diào)委會(huì)和1名以上兼職調(diào)解員。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,穩(wěn)妥有效解決各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。健全社會(huì)心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,廣泛開(kāi)展平安教育和社會(huì)心理健康服務(wù)。創(chuàng)新法律服務(wù)基層模式,推動(dòng)法院跨域立案系統(tǒng)、檢察服務(wù)平臺(tái)、公安綜合窗口和人民調(diào)解組織延伸至基層,提高司法服務(wù)基層能力。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:法院、檢察院、信訪(fǎng)局、公安局、司法局、衛(wèi)健局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
6.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村服務(wù)能力。按照《莊浪縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量實(shí)施方案》,設(shè)立種類(lèi)齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性機(jī)構(gòu),實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,建立集綜合治理、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)等于一體的便民服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、功能集成、反應(yīng)靈敏、扁平高效的綜合指揮體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合利用行政村黨群服務(wù)中心等資源,所有行政村均達(dá)到“一站、兩市、六室(院)、一廣場(chǎng)”的標(biāo)準(zhǔn),即村便民服務(wù)站,便民超市、農(nóng)資超市,衛(wèi)生(計(jì)生)室、警務(wù)(民事調(diào)解)室、圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、村務(wù)監(jiān)督室和互助老人幸福院及室外活動(dòng)廣場(chǎng)。推進(jìn)管理服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,為農(nóng)民提供“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”。全面推行村級(jí)為民服務(wù)代理制度,構(gòu)建線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。將政府職責(zé)范圍內(nèi)適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,推動(dòng)各級(jí)投放的公共服務(wù)資源以鄉(xiāng)、村黨組織為主渠道全面落實(shí)。(牽頭單位:民政局、政務(wù)服務(wù)中心;責(zé)任單位:組織部、政法委、編辦、財(cái)政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
7.健全農(nóng)村公共安全體系。全面落實(shí)農(nóng)村安全管理責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生、食品、藥品、交通和消防等易發(fā)領(lǐng)域隱患排查整治,加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備,發(fā)揮自治組織作用,組織開(kāi)展應(yīng)急演練,提升鄉(xiāng)村應(yīng)對(duì)公共安全事件的能力。完善社會(huì)化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層疾病疫情預(yù)防控制隊(duì)伍建設(shè),做好重大疫情和傳染病防控。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用,推行農(nóng)村自辦宴席、集體聚餐登記備案制度,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭單位:應(yīng)急管理局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:民政局、財(cái)政局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
。ㄋ模┨嵘l(xiāng)村德治水平
1.大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障三管齊下,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)內(nèi)容納入黨課和政策宣講,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)落細(xì)落實(shí),有效融入文明公約、村規(guī)民約和家規(guī)家訓(xùn),并掛牌上墻、持續(xù)弘揚(yáng)、約定遵守。依托鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐站所、農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等活動(dòng)陣地,開(kāi)展道德講堂、道德評(píng)議、孝老敬老活動(dòng),加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。完善鄉(xiāng)村信用體系,探索建立誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、誠(chéng)信“紅黑榜”制度,在全社會(huì)真正形成“明禮知恥、誠(chéng)實(shí)守信”的濃厚氛圍。推動(dòng)農(nóng)村學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化,加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),開(kāi)展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:發(fā)改局、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、團(tuán)委、婦聯(lián);責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
2.實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。弘揚(yáng)崇德向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風(fēng)。持續(xù)深化優(yōu)秀家風(fēng)、家教、家規(guī)對(duì)群眾的道德教育功能,全面推行移風(fēng)易俗,重點(diǎn)整治高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦、封建迷信等不良習(xí)俗,教育引導(dǎo)群眾形成婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、紅事不辦或小辦、勤儉節(jié)約、孝老愛(ài)親的良好風(fēng)尚。針對(duì)各村共性問(wèn)題,依法規(guī)范完善村規(guī)民約,強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān),確保過(guò)程和內(nèi)容合法合規(guī),實(shí)現(xiàn)行政村“一約四會(huì)”(村規(guī)民約,紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì))全覆蓋;建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)違背村規(guī)民約的,予以規(guī)勸、約束,確保村黨組織作用發(fā)揮好、紅白理事會(huì)運(yùn)行規(guī)范、破陳規(guī)除陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)效果明顯。推進(jìn)鄉(xiāng)村殯葬改革,將鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)納入村莊規(guī)劃當(dāng)中,合理布局、分期分批實(shí)施,利用荒山、荒坡或無(wú)法耕種的貧瘠地,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,從嚴(yán)執(zhí)行婚姻當(dāng)事人、黨員干部、婚介人員、紅白事事主“四報(bào)備四承諾”措施。(牽頭單位:宣傳部、民政局;責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)委、文旅局、自然資源局、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián);責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
3.弘揚(yáng)鄉(xiāng)村道德新風(fēng)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“星級(jí)文明戶(hù)”、“最美家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開(kāi)展農(nóng)村道德模范、“和諧五星”、最美鄰里、身邊好人、“十大孝子”,新時(shí)代向上向善好青年、好婆媳,最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、退役軍人等選樹(shù)活動(dòng)。實(shí)施“道德信貸”工程、“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”隴原鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和“巾幗家美積分超市”建設(shè),加大先進(jìn)典型的宣傳力度,以道德講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)等平臺(tái)為載體,持續(xù)擴(kuò)大先進(jìn)典型的帶動(dòng)力和牽引力。通過(guò)建立“道德紅黑榜”“善行義舉榜”等形式,引導(dǎo)群眾積極投身樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)實(shí)踐,形成全社會(huì)崇尚文明、追求文明和建設(shè)文明的良好風(fēng)尚。宣傳部負(fù)責(zé)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)德治為先深化鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)計(jì)劃》,并附流程圖和資料清單,婦聯(lián)負(fù)責(zé)完善《莊浪縣巾幗家美積分超市管理辦法》。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、退役軍人事務(wù)局、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián);責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化引領(lǐng)。以創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范縣為目標(biāo),進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)土文化、特色文化和農(nóng)業(yè)文化有機(jī)結(jié)合。扎實(shí)開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè),常態(tài)化開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資或捐助公共文化設(shè)施設(shè)備,補(bǔ)充公共文化短板。充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、民間文藝社團(tuán)等基層宣傳文化陣地和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”作用,結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間特色節(jié)日、農(nóng)民豐收節(jié)等,組織引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與健康向上的群眾性文化活動(dòng)。深入挖掘農(nóng)耕文化,傳承弘揚(yáng)歷史文脈,保護(hù)好古堡村落、文物古跡等歷史風(fēng)貌,發(fā)展馬尾荷包、剪紙、麥稈畫(huà)和木雕等民間手工技藝及南湖曲子戲、莊浪花兒等地方戲曲,開(kāi)展好莊浪藝術(shù)節(jié)等民俗活動(dòng),進(jìn)一步保護(hù)和傳承全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn),打造傳統(tǒng)文化特色品牌。支持建設(shè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、文體廣場(chǎng)等設(shè)施,持續(xù)實(shí)施公共數(shù)字文化智能服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)設(shè)計(jì),培育一批鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),打造一批鄉(xiāng)村旅游文化陣地,助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。引進(jìn)培養(yǎng)一批“三區(qū)”人才,加強(qiáng)農(nóng)村演出市場(chǎng)管理,營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。(牽頭單位:宣傳部、文旅局;責(zé)任單位:住建局、自然資源局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
五、方法步驟
試點(diǎn)周期為一年,從20xx年1月開(kāi)始,于20xx年12月完成。具體步驟如下:
1.謀劃準(zhǔn)備階段(20xx年1月-3月)。各牽頭單位、責(zé)任單位特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限及職能職責(zé)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況、村級(jí)民主管理基本制度落實(shí)情況等進(jìn)行全面調(diào)研摸底,根據(jù)縣級(jí)方案確定的具體任務(wù)安排,分別制定工作計(jì)劃,明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作進(jìn)度、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核要求,并于20xx年3月底前將工作計(jì)劃報(bào)縣委農(nóng)辦。
2.組織實(shí)施階段。(20xx年3月-10月)。各牽頭單位和責(zé)任單位要按照試點(diǎn)方案和工作計(jì)劃,組織完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),制定試點(diǎn)任務(wù)清單,倒排工作計(jì)劃,在水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、韓店鎮(zhèn)、岳堡鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、趙墩鄉(xiāng)、鄭河鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村先行先試、按期完成任務(wù);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,同步跟進(jìn),確保20xx年10月底前至少完成1個(gè)試點(diǎn)村治理任務(wù),總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)后形成我縣鄉(xiāng)村治理模式。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年11月-12月)。20xx年11月,縣委政法委將牽頭對(duì)完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié),對(duì)制定出臺(tái)的好制度進(jìn)行梳理完善,對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面,形成“一核突出、三治融合、四輪驅(qū)動(dòng)”(“一核”:建強(qiáng)基層黨組織,“三治”:自治、法治、德治,“四動(dòng)”:?jiǎn)栴}導(dǎo)向牽動(dòng)、上下一體聯(lián)動(dòng)、守正創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、宣傳引導(dǎo)促動(dòng))的長(zhǎng)效機(jī)制。
4.提質(zhì)擴(kuò)容階段(2022年1月-10月)。全縣剩余的行政村結(jié)合試點(diǎn)成果全面開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),制定任務(wù)清單,倒排工作計(jì)劃,確保2022年10月底前完成鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)任務(wù)。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。各牽頭單位、責(zé)任單位和責(zé)任主體要把鄉(xiāng)村治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局,縣城市社區(qū)黨工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實(shí)抓鄉(xiāng)村治理的主體責(zé)任,將鄉(xiāng)村治理擺上重要議事日程,專(zhuān)題安排部署,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí),并作為每年向縣委、縣政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況的重要內(nèi)容。
。ǘ┬纬晒ぷ骱狭Α(yán)格靠實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行的工作機(jī)制?h委農(nóng)辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí),及時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)和評(píng)估。紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、政法、民政、司法、公安和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化政策、資源和力量配備,齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)示范建設(shè)。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村基層治理保障,落實(shí)鄉(xiāng)村治理工作經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障村干部基本報(bào)酬。團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要結(jié)合各自職能,積極參與鄉(xiāng)村治理?h委農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè),有計(jì)劃、分層次培訓(xùn)村干部。要突出服務(wù)性、公益性和互助性,進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織作用,探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。
(三)加大保障力度?h委、縣政府將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)基層治理力量。引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生和退役軍人等群體在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,指導(dǎo)駐村第一書(shū)記、幫扶工作隊(duì)和駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展工作。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障,建立健全鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)和村干部基本報(bào)酬與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,讓鄉(xiāng)村干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái),激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,鼓勵(lì)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制。
。ㄋ模┡嘤痉兜湫汀(jiān)持典型引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,探索形成一批可復(fù)制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式,為面上推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供樣板,帶動(dòng)提升全縣鄉(xiāng)村治理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力選樹(shù)鄉(xiāng)村治理各類(lèi)先進(jìn)典型,發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。
。ㄎ澹I(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)作用,全方位、多角度、多頻次宣傳鄉(xiāng)村治理的重要意義、政策要求和工作成效。結(jié)合開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和道德模范、身邊好人等創(chuàng)建選樹(shù)活動(dòng),深入挖掘基層涌現(xiàn)出的工作典型和先進(jìn)事跡,大力宣傳推廣“三治融合”好經(jīng)驗(yàn)好做法,樹(shù)立和表彰優(yōu)秀典型,營(yíng)造全民動(dòng)員、全民參與的良好氛圍。
(六)嚴(yán)格督查考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,實(shí)行每月調(diào)度、半年督查、年終考核制度,確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化工作調(diào)度和督促檢查,及時(shí)掌握進(jìn)展,研究解決存在的突出問(wèn)題。對(duì)工作滯后、成效不明顯的,要通報(bào)情況,限期整改,確保鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)有力有效落實(shí)。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)28
為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,切實(shí)推進(jìn)我縣集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治與日常保潔工作走向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,并形成長(zhǎng)效機(jī)制,改變集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象,為集鎮(zhèn)居民提供一個(gè)舒適、整潔的工作、生活環(huán)境,樹(shù)立良好的集鎮(zhèn)窗口形象,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將20xx年集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案特制定如下:
一、指導(dǎo)思想
以塑造集鎮(zhèn)形象,提升集鎮(zhèn)品位,提高居民素質(zhì),集中時(shí)間,集中力量,以集鎮(zhèn)“四大秩序”整治為突破口,著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌,不斷提升集鎮(zhèn)的良好形象。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,集鎮(zhèn)臨街兩側(cè)及道路可視范圍內(nèi)無(wú)違章搭建、殘墻斷壁;無(wú)有礙觀(guān)瞻的過(guò)時(shí)廢舊廣告牌和遮雨(陽(yáng))棚;無(wú)供電、電信、移動(dòng)等各類(lèi)管線(xiàn)亂吊亂掛現(xiàn)象;集鎮(zhèn)臨街、公共場(chǎng)地及居民區(qū)無(wú)亂堆亂放的建筑材料,秸桿等雜物;無(wú)散落堆積垃圾和衛(wèi)生死角;無(wú)亂貼亂掛垃圾廣告;無(wú)積水、污水橫流現(xiàn)象;集鎮(zhèn)臨街沿線(xiàn)無(wú)亂停亂放行為;無(wú)混亂現(xiàn)象;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(集市)內(nèi)無(wú)占道經(jīng)營(yíng)等。生活垃圾實(shí)現(xiàn)住戶(hù)分類(lèi)、專(zhuān)人收集、定點(diǎn)傾倒、日產(chǎn)日清、無(wú)害處理;窘鉀Q集鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題,努力創(chuàng)造潔凈、有序、優(yōu)美的集鎮(zhèn)街容環(huán)境,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)管理規(guī)范化、制度化。交通
三、整治任務(wù)
1、交通秩序整治
①規(guī)范停車(chē)點(diǎn)。在街道規(guī)范車(chē)輛的管理停放,設(shè)立臨時(shí)停放點(diǎn),劃定車(chē)輛的標(biāo)識(shí)標(biāo)線(xiàn),進(jìn)一步加大亂停亂放的整治力度,對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行集中定點(diǎn)停靠。對(duì)社會(huì)車(chē)輛(摩的)進(jìn)行規(guī)范管理,所有車(chē)輛須在線(xiàn)內(nèi)定點(diǎn)?浚员U辖值赖臅惩。
②加強(qiáng)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)門(mén)的規(guī)勸隊(duì)伍,每天對(duì)交通秩序進(jìn)行巡查,協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)維護(hù)交通秩序,處罰違章車(chē)輛。
2、經(jīng)營(yíng)秩序整治
、龠M(jìn)店經(jīng)營(yíng)的管理。加大對(duì)店外店違法經(jīng)營(yíng)整治力度,對(duì)街道兩側(cè)的店外店經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行全面清理整治,對(duì)于臨街的店外店經(jīng)營(yíng)商品一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng),不得占道。對(duì)于流動(dòng)攤點(diǎn)要實(shí)行歸行入市,特別對(duì)蔬菜經(jīng)營(yíng)戶(hù)要一律進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行管理。所有店面門(mén)前不允許亂堆亂放、亂擺物品,一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng)。
、诩Q(mào)市場(chǎng)管理。按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能布局,進(jìn)行歸行入市,所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須在自己的攤位上進(jìn)行經(jīng)營(yíng),不允許占用過(guò)道、通道。要管理好市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生,加強(qiáng)水產(chǎn)品、家畜禽市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,加大蔬菜市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理。
3、建筑秩序整治
①建設(shè)規(guī)劃的管理。集鎮(zhèn)總體建設(shè)要規(guī)劃區(qū)的范圍,功能分區(qū)、用地布局、綜合交通體系做出具體的安排,劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。
、诮ㄔO(shè)程序的管理。集鎮(zhèn)居民建房時(shí)要按程序辦理國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃許可和施工許可證件,建設(shè)前由社區(qū)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建站負(fù)責(zé)人、國(guó)土所負(fù)責(zé)人和聯(lián)社區(qū)干部現(xiàn)場(chǎng)核定放線(xiàn)方可建設(shè)。加大對(duì)違章建筑聯(lián)合執(zhí)法查處力度,禁止任何未經(jīng)規(guī)劃審批的插建、翻建和新建項(xiàng)目,有序推進(jìn)新型集鎮(zhèn)建設(shè)。
③建筑式樣的管理。居民建房要整齊劃一,間距合理,房屋風(fēng)格、造型、色彩基本一致。
、芙ǚ抗さ氐墓芾。臨街建房戶(hù)建設(shè)時(shí)要做到建筑材料堆放整齊、美觀(guān)、無(wú)污水橫流,沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面,阻礙交通。
4、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治
、俳值佬l(wèi)生管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,對(duì)所有環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行地段劃分,責(zé)任到人。環(huán)衛(wèi)工人對(duì)自己的責(zé)任地段要做到全天候保潔。清掃、保潔的衛(wèi)生質(zhì)量要達(dá)到路面干凈、整潔。
、诰用裥l(wèi)生管理。居民對(duì)垃圾要實(shí)行分類(lèi)減量,居民區(qū)的垃圾做到日產(chǎn)日清。社區(qū)要與每家每戶(hù)簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任狀,沿街道居民戶(hù)門(mén)前設(shè)立垃圾桶。
③駐鎮(zhèn)單位衛(wèi)生管理。所有駐集鎮(zhèn)單位必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任狀,同時(shí)負(fù)責(zé)本單位發(fā)包店面的環(huán)境衛(wèi)生工作。
④餐館、夜宵攤、水果攤衛(wèi)生管理。所有餐館、夜宵攤、水果攤都必須備有垃圾桶,不允許菜葉、剩飯、白色垃圾等生活垃圾隨意亂倒、亂飄。
⑤加強(qiáng)廣告管理。對(duì)街道上過(guò)時(shí)以及參差不齊影響美觀(guān)的廣告牌及時(shí)拆除,凡是更換招牌時(shí)要統(tǒng)一樣式。
、蘧G化的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)樹(shù)木、花草管理,定期對(duì)人行道樹(shù)木進(jìn)行修剪,居民要對(duì)門(mén)前樹(shù)木愛(ài)護(hù)、澆水,不準(zhǔn)損壞。
、呋A(chǔ)設(shè)施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織人員對(duì)街道兩側(cè)人行道板和下水道使用狀況巡查一次,并對(duì)發(fā)現(xiàn)已破損的人行道板和下水道進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓、促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)具體的工作人員,解決必需的工作經(jīng)費(fèi),廣泛發(fā)動(dòng)廣大居民群眾積極參與,務(wù)求集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效。
2、明確目標(biāo),務(wù)求整治取得實(shí)效。通過(guò)整治行動(dòng),要達(dá)到“六無(wú)”,即:無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂排亂掛、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂靠、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。以及“六小”行業(yè)合格、居民衛(wèi)生行為良好和集鎮(zhèn)有一批布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,有一支工作負(fù)責(zé)的環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,有一套行之有效的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的最終目標(biāo)。
3、廣泛宣傳,提高居民衛(wèi)生素質(zhì)。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾新聞媒體的宣傳主渠道作用,廣泛宣傳衛(wèi)生防病知識(shí),傳遞健康信息,使居民群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系,提高衛(wèi)生防病意識(shí),引導(dǎo)廣大居民群眾為保障健康,預(yù)防和控制疾病,從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊做起,自覺(jué)投入到集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治中去,革除陋習(xí),講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng),逐步建立文明健康的'生產(chǎn)生活方式和衛(wèi)生行為習(xí)慣,不斷提高居民群眾的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量。
4、完善機(jī)制,強(qiáng)化衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理和宣傳教育、清掃保潔、執(zhí)法監(jiān)督、督查獎(jiǎng)懲等機(jī)制,加強(qiáng)日常管理和經(jīng)常性維護(hù),形成長(zhǎng)效的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),各集鎮(zhèn)均要配備專(zhuān)職的環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)人員,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)、公廁保潔等責(zé)任,制定檢查獎(jiǎng)懲辦法,定期考核,確保能掃得凈、看得住、管得好。要實(shí)行“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任制,各單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和個(gè)人要按規(guī)定繳納清掃保潔、垃圾清運(yùn)等費(fèi)用,專(zhuān)項(xiàng)用于街路清掃和垃圾清運(yùn)處置。要建立健全群眾參與和監(jiān)督的機(jī)制,吸納有一定代表性的群眾進(jìn)行監(jiān)督,鞏固整治成果。
5、加大投入,改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入,定期更換增添設(shè)施,滿(mǎn)足居民生活需要。重點(diǎn)加大對(duì)公共設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)的投入,將社會(huì)事業(yè)逐步融入到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局中。
6、加強(qiáng)督查,促進(jìn)工作落實(shí)到位?h里把集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理,完善考核管理辦法,加強(qiáng)督查督辦,狠抓落實(shí)?h整治辦對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年農(nóng)村環(huán)境整治的工作重點(diǎn),建立不定期檢查機(jī)制,每次檢查結(jié)果將通過(guò)媒體曝光。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和作法要及時(shí)總結(jié)、示范推廣,同時(shí),對(duì)“臟、亂、差”問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)各種形式予以通報(bào)并限期整改到位,以督促集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制的建立,使我縣集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到徹底的改變。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)29
農(nóng)村道路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,為進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)路面通行保障能力,根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,就20xx年我鄉(xiāng)村道建設(shè)工作,提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全鄉(xiāng)通村通暢工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。
二、項(xiàng)目實(shí)施
1、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須具備以下條件:
(1)項(xiàng)目已納入省交通運(yùn)輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。
(2)通過(guò)“事一議”程序,形成《村民代表大會(huì)決議》,填寫(xiě)《通村通暢工程開(kāi)工建設(shè)申請(qǐng)表》。
(3)通過(guò)“一事一議”程序,自籌部分的建設(shè)資金已到位,并交鄉(xiāng)財(cái)政所。
(4)通過(guò)“一事一議”程序,由村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生“項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”,每個(gè)小組人員不少于3人,其中“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。
(5)已落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
2、項(xiàng)目業(yè)主為項(xiàng)目所在地村民委員會(huì),鄉(xiāng)交通管理站負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督。
3、通村通暢工程建設(shè)要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請(qǐng)實(shí)施的項(xiàng)目,由各村提出申請(qǐng),縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理處組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地放線(xiàn),提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙(標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖,路面結(jié)構(gòu)圖,會(huì)車(chē)道平面設(shè)計(jì)圖,擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設(shè)計(jì)圖等),各村在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下,按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的`方式組織實(shí)施。
4、施工隊(duì)伍由各村在縣交通部門(mén)提供的誠(chéng)信施工隊(duì)伍庫(kù)中采用“一事一議”方式開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選擇產(chǎn)生。
5、實(shí)施項(xiàng)目公示制度。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目,必須在村委會(huì)以及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目公示牌,公示牌的內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱(chēng),項(xiàng)目業(yè)主,項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排,施工單位及聯(lián)系人,主要施工工藝,質(zhì)量控制措施,質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話(huà)等。設(shè)立的期限從開(kāi)工之日起至該項(xiàng)目交(竣)工驗(yàn)收合格止。
6、通村通暢工程建設(shè)過(guò)程中,涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作,由各村民委員會(huì)按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決,并做好群眾工作,確保施工外部環(huán)境良好,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。
7、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目工期原則上不超過(guò)12個(gè)月。
8、通村通暢工程建設(shè)采用項(xiàng)目合同制?h交通運(yùn)輸局制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本,規(guī)范業(yè)主與施工方權(quán)利義務(wù)。
9、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):路基、路面寬度不小于4.5米,轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米,縱坡坡度不大于12%。會(huì)車(chē)道數(shù)量每公里不少于3處,每處寬度不小于2米,長(zhǎng)度不小于20米。
10、質(zhì)量要求:
(1)路基工程:路基須平整、密實(shí)、穩(wěn)定,碾壓后無(wú)車(chē)轍,路線(xiàn)平縱線(xiàn)形順適,邊坡穩(wěn)定,擋土墻符合要求。
(2)路面工程:5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米,寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不小于18厘米,寬度不小于4.5米。
(3)排水設(shè)施:漿砌邊溝泄水?dāng)嗝娉叽?不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高),且須m15砂漿趟底,外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設(shè)置須滿(mǎn)足排水要求,保證排水通暢。
(4)原有路線(xiàn)因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿(mǎn)足4.5米寬度要求的,或原有路基情況較好,不設(shè)水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿(mǎn)足需求的,可由村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)縣交通部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,書(shū)面批準(zhǔn)并提出實(shí)施方案。方可實(shí)施建設(shè)。
(5)未設(shè)置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段,c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。
11、通村通暢工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)同時(shí)設(shè)置各種安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌等,減少安全隱患。
xx通村通暢工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含上級(jí)補(bǔ)助資金)為:少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬(wàn)元/公里,項(xiàng)目不足資金通過(guò)村民代表大會(huì),采取“一事一議”的辦法,廣泛發(fā)動(dòng)群眾自籌資解決。
13、通村通暢工程在實(shí)施過(guò)程中,路基工程必須經(jīng)縣交通運(yùn)輸局組織驗(yàn)收合格后方可實(shí)施路面工程。項(xiàng)目建設(shè)完工后,必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗(yàn)合格,由村民委員會(huì)填寫(xiě)通村通暢工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)表,向縣交通運(yùn)輸局提出書(shū)面交工驗(yàn)收申請(qǐng),由通村通暢工程驗(yàn)收組進(jìn)行交工驗(yàn)收。
14、驗(yàn)收合格的通村通暢工程,交由項(xiàng)目所屬村村民委員會(huì)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
三、項(xiàng)目安排
xx通村通暢工程項(xiàng)目,在鄉(xiāng)政府積極爭(zhēng)取下,縣下達(dá)我鄉(xiāng)10.2公里。由于今年項(xiàng)目要求高,建設(shè)難度大,各村在任務(wù)下達(dá)后,必須高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成通村通暢工程項(xiàng)目。
鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)方案范文(通用30篇)30
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照六大校園創(chuàng)建要求和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞“清潔家園”的主題,充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工的自覺(jué)性、參與性和積極性,大力開(kāi)展校園環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境,逐步建立和完善衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,促進(jìn)我區(qū)校園環(huán)境衛(wèi)生工作邁上新的臺(tái)階,加快推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治月”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”辦在大排查中交辦的問(wèn)題,采取多形式、多角度的健康知識(shí)教育傳播活動(dòng),使師生員工健康教育知曉率達(dá)到100%。全面開(kāi)展校園內(nèi)外環(huán)境除四害工作,確保四害密度達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)師生的環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)廣大師生員工參與國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),優(yōu)化學(xué)校周?chē)h(huán)境,改變校園衛(wèi)生狀況,鞏固創(chuàng)建工作成果,加快創(chuàng)建工作步伐,推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。各中小學(xué)、幼兒園要提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治月”活動(dòng)的重要意義,按照實(shí)施方案的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織機(jī)構(gòu),做到學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,從思想、組織、財(cái)力、物力等方面對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)給予有力的支持和保障,確保取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化宣教活動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。9月初,各中小學(xué)、幼兒園要充分利用學(xué)校的宣傳櫥窗、黑板報(bào)、橫幅、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體,采用晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)、家長(zhǎng)信等形式,緊緊圍繞“環(huán)境衛(wèi)生整治月”創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的主題,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),積極營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。
。ㄈ⿵(qiáng)化集中整治,美化校園環(huán)境。這次環(huán)境集中整治要緊緊圍繞清除校園衛(wèi)生死角、整治校園周邊衛(wèi)生環(huán)境、修補(bǔ)校園道路,疏通和清理下水道、清除學(xué)校廁所化糞池、開(kāi)展室內(nèi)外滅蠅為主的`除四害工作、綠化校園工作等,同時(shí),要加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生管理工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理,加強(qiáng)校內(nèi)小店專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校飲用水供應(yīng)管理,確保學(xué)生喝上放心水。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。各中小學(xué)、幼兒園要在集中整治的基礎(chǔ)上抓好制度建設(shè),建立快捷反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步完善校園環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,要建立和完善環(huán)境衛(wèi)生宣傳制度、衛(wèi)生保潔監(jiān)督制度,確保整治工作取得實(shí)效。
四、步驟安排
本次學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治月計(jì)劃分四個(gè)階段:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(9月1日-9月5日):學(xué)校制定符合本校實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生整治計(jì)劃,積極部署開(kāi)展整治工作。
2、集中整治階段(9月6日一9月24日):學(xué)校按照實(shí)施方案,廣泛開(kāi)展集中整治活動(dòng)。
3、檢查督促階段(9月25日-9月30日):為加強(qiáng)和督促學(xué)校做好環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)的相關(guān)工作,確保環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)取得實(shí)效,教體育局將成立活動(dòng)督查組,分組對(duì)學(xué)校進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改。各中小學(xué)、幼兒園必須于9月25日前將學(xué)校環(huán)
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