冬季保供方案（通用5篇）

　　為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的冬季保供方案（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

冬季保供方案（通用5篇）1

　　為貫徹落實國家和省關(guān)于應(yīng)急保供工作的系列要求和部署，落實國家發(fā)展改革委20xx年1月13日召開的20xx年春節(jié)及“兩會期間”生活物資、疫情防控物資、能源等物資運輸保供工作視頻會議精神，全力做好全市冬季應(yīng)急保供工作，切實避免煤、電、油、氣、水、運、訊等生產(chǎn)生活要素及糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活物資供應(yīng)緊張造成企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到影響，經(jīng)市人民政府研究，決定成立貴陽市20xx—20xx年冬季要素及生活物資保供工作專班，負(fù)責(zé)全市煤、電、油、氣、水、運、訊及糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活物資的應(yīng)急保供和運行調(diào)度，并制定本方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　工作專班主任由市政府分管常務(wù)工作的副市長擔(dān)任，副主任由市政府各副市長擔(dān)任，成員由市政府有關(guān)副秘書長、辦公廳有關(guān)副主任，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財政局、市督查督辦局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市交委、市公安交通管理局、市大數(shù)據(jù)局、市糧食和物資儲備局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化和旅游局、市氣象局、市郵政管理局，各區(qū)（市、縣）政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，貴陽供電局、中國石油天然氣股份有限公司貴陽銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司貴州貴陽分公司、中國石油天然氣銷售貴州分公司貴陽代表處、貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)、清鎮(zhèn)華潤燃?xì)庥邢薰�司、息烽港華天然氣有限公司、貴州開磷新能源有限責(zé)任公司、開陽石達(dá)天然氣有限公司、貴陽機(jī)場股份公司、成都鐵路局貴陽南車站、中國電信貴陽分公司、中國移動貴陽分公司、中國聯(lián)通貴陽分公司、貴陽水務(wù)集團(tuán)等煤、電、油、氣、運、訊及生活物資生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志組成。

　　專班下設(shè)辦公室在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常工作開展。由市發(fā)展改革委主任擔(dān)任辦公室主任，從市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市糧食和物資儲備局、中國電信貴陽分公司、中國移動貴陽分公司、中國聯(lián)通貴陽分公司、貴陽水務(wù)集團(tuán)、貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)各抽調(diào)1—2名同志集中辦公，直至20xx年3月31日。必要時從專班其他成員單位抽調(diào)充實集中辦公人員。

　　二、應(yīng)急保供時間

　　20xx年11月1日起至20xx年3月31日止，如遇特殊天氣，由專班及時調(diào)整。

　　三、工作架構(gòu)及工作職責(zé)

　　專班分設(shè)綜合組、能源要素組、生活物資組、交通物流組，負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)具體工作。

　�。ㄒ唬┚C合組。組長由市政府相關(guān)分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府有關(guān)副秘書長、市發(fā)展改革委分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)專班工作的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)），幫助各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）做好冬季要素及生活物資供應(yīng)保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門重大問題。

　　（二）能源要素組。組長由市政府相關(guān)分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府有關(guān)副秘書長、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、貴陽水務(wù)集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)全市煤、電、油、氣、水、訊的運行調(diào)度；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、貴陽水務(wù)集團(tuán)等能源及生產(chǎn)生活要素行業(yè)主管部門和企業(yè)，幫助各行業(yè)主管部門及有關(guān)企業(yè)做好能源應(yīng)急保障工作。

　�。ㄈ�）生活物資組。組長由市政府相關(guān)分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府有關(guān)副秘書長、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市糧食和物資儲備局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)全市糧油、肉蛋奶、蔬菜等居民生活物資的運行調(diào)度；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市商務(wù)局、市糧食和物資儲備局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門及有關(guān)企業(yè)，幫助有關(guān)部門及企業(yè)做好生活物資應(yīng)急保障工作。

　�。ㄋ模┙煌ㄎ锪鹘M。組長由市政府相關(guān)分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府有關(guān)副秘書長、市發(fā)展改革委、市交委、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)全市交通物流的`運行調(diào)度；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市發(fā)展改革委、市交委、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門及有關(guān)企業(yè)，幫助各有關(guān)部門及企業(yè)做好生活物資應(yīng)急保障工作。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┙�立聯(lián)席會議制度

　　建立市冬季要素及生活物資保供工作聯(lián)席會議，由專班主任擔(dān)任召集人，專班各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)應(yīng)急保供情況，定期或不定期召開聯(lián)席會議或?qū)ｎ}會議，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的有關(guān)事項和重大問題。

　�。ǘ�）明確主體責(zé)任

　　專班各成員單位要高度重視冬季要素和生活物資保供工作，各市直行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)；各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任；各有關(guān)企業(yè)要積極履行主體責(zé)任，增強社會責(zé)任感，配合專班共同做好我市冬季要素和生活物資保供工作。

　�。ㄈ�）加強信息報送

　　專班各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)運行調(diào)度及應(yīng)急保供的信息收集、報送工作。目前實行日報制度（聯(lián)系人：張軍，xxx），根據(jù)工作情況適時調(diào)整。

　�。ㄋ模┙�立完善考核機(jī)制

　　專班各成員單位要將此項工作納入年度重點工作，確保落實到位。專班辦公室要按照市政府部署對各成員單位工作情況開展督查檢查，對于不作為、慢作為、工作不到位的視情況采取下達(dá)督辦通知書、提請市政府領(lǐng)導(dǎo)約談等方式推動工作落實。

冬季保供方案（通用5篇）2

　　按照紅寺堡區(qū)政府關(guān)于應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情防控應(yīng)急物資保障儲備專題會議決定，結(jié)合吳忠市防控物資儲備方式，經(jīng)我局局黨組會議研究通過紅寺堡區(qū)秋冬季疫情防控物資儲備方式及儲備資金分配方案如下：

　　一、儲備依據(jù)

　　自治區(qū)應(yīng)對新冠病毒感染肺炎防控指揮部《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)秋冬季新冠肺炎疫情防控醫(yī)療物資儲備方案的通知》（寧疫指發(fā)〔20xx〕59號）、《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)疫情防控常態(tài)化下重要醫(yī)療物資保供工作方案的.通知》（寧疫指辦發(fā)〔20xx〕173號）、自治區(qū)財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補助資金預(yù)算的通知》（寧財（建）指標(biāo)〔20xx〕339號）及自治區(qū)財政廳（財政監(jiān)督提示函〔20xx〕9號）等文件。

　　二、儲備類別

　　秋冬季疫情防控醫(yī)療物資分為醫(yī)療救治物資、社會防控物資、產(chǎn)能儲備物資三類。

　　三、儲備方式及承儲企業(yè)

　　按照實物儲備，清單管理，資金周轉(zhuǎn)的原則分以下儲存方式：

　　1.醫(yī)療救治物資由定點救治醫(yī)院按照30日內(nèi)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)需求，統(tǒng)籌使用本單位預(yù)算資金進(jìn)行實物儲備；

　　2.按照就近原則和我區(qū)實際，委托國藥控股寧夏有限公司吳忠分公司作為紅寺堡區(qū)秋冬季疫情社會防控醫(yī)療物資承儲企業(yè)。

　　3.產(chǎn)能儲備物資可根據(jù)實際需要采購自治區(qū)公布的產(chǎn)能儲備企業(yè)產(chǎn)品。

　　四、儲備物資數(shù)量及資金分配方案

　　按照自治區(qū)財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補助資金預(yù)算的通知》（寧財（建）指標(biāo)〔20xx〕339號）及自治區(qū)財政廳財政監(jiān)督提示函〔20xx〕9號等文件要求，該資金可用于對重點救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資、醫(yī)療救治設(shè)備3個方面（不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)）實物儲備的采購、輪換、管理和利息費用支出予以補助。為確保資金規(guī)范使用，保證秋冬季疫情社會防控醫(yī)療物資儲備到位，按照30日內(nèi)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)需求，根據(jù)《重點場所儲備標(biāo)準(zhǔn)》初步測算，紅寺堡區(qū)需儲備社會防控物資17種（具體詳見附件），價值215.85萬元。我局在本合同簽訂后五個工作日內(nèi)向國藥控股寧夏有限公司吳忠分公司支付儲備金215.85萬元。剩余479.15萬元待《自治區(qū)應(yīng)急醫(yī)療物資儲備輪動使用辦法》出臺后，按照有關(guān)規(guī)定使用。該資金只作為社會防控物資儲備的周轉(zhuǎn)，不用于實物采購，疫情結(jié)束后根據(jù)實際使用情況結(jié)算，剩余部分按照自治區(qū)要求執(zhí)行。

冬季保供方案（通用5篇）3

　　根據(jù)上級有關(guān)部門要求，為進(jìn)一步做好我縣冬春生活必須品市場保供，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┙�立健全生活必需品市場保供應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防并及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足人民群眾日常生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　（二）適應(yīng)范圍。在凝凍天氣、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生疫情時期和突發(fā)社會安全事件等造成或可能造成生活必需品和衛(wèi)生清潔用品等市場異常波動，供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格猛漲或商品脫銷，影響社會穩(wěn)定，需要立即處理的突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

　　（三）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)的工作原則。生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的處置工作在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由商務(wù)主管部門會同發(fā)改等有關(guān)部門，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況由有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，具體組織實施。做到職責(zé)明確，分工合作。堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。縣商務(wù)主管部門按縣委、政府的部署安排做好應(yīng)對突發(fā)事件的保供準(zhǔn)備，認(rèn)真做好日常信息收信、監(jiān)測預(yù)警等工作。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　(一）縣工業(yè)和商務(wù)局成立生活必需品市場保供領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：孫慶瑜黨組書記、局長

　　副組長：冉茂萬黨組成員、副局長

　　丁光祿黨組成員、副局長

　　成員：張占波綜合辦公室負(fù)責(zé)人

　　楊驥商貿(mào)綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人

　　何艷商貿(mào)服務(wù)科工作員

　　張浩安全監(jiān)督中心負(fù)責(zé)人

　　李宗榜規(guī)劃投資科負(fù)責(zé)人

　　各科室、中心負(fù)責(zé)人均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工業(yè)和商務(wù)局商貿(mào)流通業(yè)務(wù)科，楊驥同志兼任調(diào)度員和信息員，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報送工作。各科室、中心要相互配合，確保本轄區(qū)遇到緊急情況時工作及時開展。

　�。ǘ�）縣生活必需品市場保供小組的責(zé)任：在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動，落實應(yīng)急處置任務(wù)，判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應(yīng)對措施進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各科室、中心組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；組織部分重要商品的調(diào)入；研究、落實縣委、政府交辦的`其他有關(guān)市場保供工作的事項。

　　三、市場保供工作措施

　�。ㄒ唬┤�力做好物資儲備和保供。建立與本地市場相適應(yīng)的地方儲備制度：一是建立保供企業(yè)信息庫。盡快落實一批應(yīng)急保供骨干企業(yè)，確定一批應(yīng)急商品投放網(wǎng)點�？h應(yīng)急保供骨干企業(yè)落實不少于2家，重點傾向于農(nóng)貿(mào)市場，較大型的綜合性超市等，企業(yè)名單確定后及時匯總，并按規(guī)定時間上報市商務(wù)局市場運行科；二是指導(dǎo)企業(yè)做好生活必需品儲備和保供計劃�？h工業(yè)和商務(wù)局積極引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場和綜合超市與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建立穩(wěn)定的生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)購關(guān)系，指導(dǎo)企業(yè)做好半年的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備計劃，計劃報縣工業(yè)和商務(wù)局備案；三是科學(xué)制定本轄區(qū)市場保供方案。根據(jù)本縣農(nóng)貿(mào)市場和商超周轉(zhuǎn)儲備計劃，以半年為期間，重點突出近三個月，形成本縣市場保供方案，安規(guī)定時間報市商務(wù)局市場運行科。四是協(xié)助企業(yè)建立穩(wěn)定保供渠道。根據(jù)市場銷售情況，指導(dǎo)承擔(dān)保供應(yīng)急任務(wù)的企業(yè)科學(xué)合理提前做好半年的生活必需品進(jìn)購計劃，與上游供貨商建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保關(guān)鍵時刻生活必需品不斷檔、不脫銷。五是強化日常監(jiān)管�？h工業(yè)和商務(wù)局加大承擔(dān)保供任務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，至3月底前，每日上報企業(yè)銷售情況、庫存情況。

　　（二）強化市場秩序保障�？h工業(yè)和商務(wù)局協(xié)調(diào)配合公安、市場監(jiān)管部門加強執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，及時依法查處違法犯罪活動。必要時實行價格干預(yù)措施或緊急措施。

　�。ㄈ�）強化信息保障。疫情防控期間，縣工業(yè)和商務(wù)局實行日報制度，加強與各保供企業(yè)的信息收集、分析、匯總，并于每日16時前將本轄區(qū)市場監(jiān)測和保供情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報送至市商務(wù)局市場運行科，同時根據(jù)需要報送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系人：楊驥，聯(lián)系電話：XXXX，郵箱：XXXXX。并如實抄報給縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　�。ㄒ唬┘訌娛袌鲱A(yù)警信息監(jiān)測。縣工業(yè)和商務(wù)局抓好生活必需品市場保供的預(yù)警信息監(jiān)測體系建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動情況，對生活必需品市場進(jìn)行監(jiān)測并實行信息日報送制度。監(jiān)測范圍包括糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜、方便面、火腿腸、瓶裝水、口罩、消毒液等。會同發(fā)改、市場監(jiān)管部門深入當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)貿(mào)市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現(xiàn)場檢查生活必需品價格，供應(yīng)變化情況。

　　（二）加強市場異常信息報送。縣工業(yè)和商務(wù)局負(fù)責(zé)市場異常波動的報告、確定及預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)并組織實施。生活必需品的市場異常波動的應(yīng)急工作，屬于Ⅱ級市場異常波動的由縣工業(yè)和商務(wù)局會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，屬于Ⅰ級市場異常波動的縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，有關(guān)部門要及時收集和報告有關(guān)突發(fā)事件的信息，協(xié)調(diào)小組辦公室要及時匯總、科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，并抄報有關(guān)部門。報送突發(fā)事件信息時，應(yīng)包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事情發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響，已采取的措施，可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取措施的建議等內(nèi)容。

　�。ㄈ�）加強指揮和協(xié)調(diào)�，F(xiàn)場指揮遵循屬地管理為主的原則，建立事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門參與的應(yīng)急處置機(jī)制。

　�。ㄋ模﹦佑脙�備物資投放市場。各地正常供應(yīng)不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序調(diào)撥儲備企業(yè)儲備物資投放市場。

　�。ㄎ澹┒�量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

　�。�六）依法征用。緊急情況下政府依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

冬季保供方案（通用5篇）4

　　為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場供應(yīng)，防范價格異常波動，確保人民群眾基本生活需要，根據(jù)《安徽省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關(guān)于印發(fā)安徽省20xx年秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作預(yù)案的通知》文件精神，現(xiàn)就做好秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供供應(yīng)制定如下方案。

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府部署要求，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規(guī)范化、制度化管理，進(jìn)一步強化組織協(xié)調(diào)、工作聯(lián)動，完善重要生活物資異常波動應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，有力有序應(yīng)對突發(fā)緊急狀況，為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提供保障。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部及辦公室統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部生活物資保障組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作。各負(fù)有保供責(zé)任的'商貿(mào)流通企業(yè)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本地區(qū)生活物資穩(wěn)價保供工作。

　　（二）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮各負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化重要生活物資價格監(jiān)測、調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警，并依職責(zé)快速處置重要生活物資市場供應(yīng)和價格異常波動。

　�。ㄈ�）及時預(yù)警，精準(zhǔn)應(yīng)對。當(dāng)糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價格監(jiān)測的9種蔬菜）等主要生活必需品價格一次性漲幅超過10%或10日內(nèi)累計上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現(xiàn)象，要立即向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規(guī)定啟動應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據(jù)警情，開展指揮調(diào)度，從輿情應(yīng)對、應(yīng)急監(jiān)測、維護(hù)秩序、生產(chǎn)供應(yīng)、流通儲備、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，采取應(yīng)對措施。

　　三、主要措施

　　（一）加強市場監(jiān)測預(yù)警。落實應(yīng)急監(jiān)測報告制度，密切關(guān)注市場供需變化和市場秩序狀況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時分析生活物資市場走勢，研判后期運行趨勢，適時開展提示預(yù)警，提請有關(guān)地方、有關(guān)部門及早做好防范應(yīng)對工作。

　　（二）建立應(yīng)急保供重點企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽集團(tuán)、華夏大潤發(fā)、亞坤時代廣場、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場、百泰商貿(mào)、康旺商貿(mào)、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)。應(yīng)急保供企業(yè)要密切關(guān)注市場動態(tài)變化，認(rèn)真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運輸和市場供應(yīng)，確保生活必需品儲得進(jìn)、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。

　�。ㄈ�）啟動運營平價商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農(nóng)副產(chǎn)品平價商店，根據(jù)市場價格波動情況，適時啟動運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)市場價格回歸合理區(qū)間。

　�。ㄋ模┳ズ弥鞲笔称飞�產(chǎn)。加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。持續(xù)抓好市場豬肉供應(yīng)儲備量，推動農(nóng)貿(mào)市場家禽集中屠宰，督促負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產(chǎn)品的市場供應(yīng)。

　�。ㄎ澹�強化應(yīng)急儲備保障。繼續(xù)做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價格監(jiān)測的9種主要蔬菜品種、主要應(yīng)季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業(yè)庫存數(shù)量監(jiān)測工作，并按照原途徑及時上報。監(jiān)測儲備規(guī)模不能達(dá)到最低保障天數(shù)時，要及時督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應(yīng)充足、保障有力。

　�。�六）加大市場調(diào)控能力。根據(jù)市場價格波動情況，及時啟動儲備調(diào)節(jié)機(jī)制，投放政府儲備，重點向警情發(fā)生地投放相關(guān)儲備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內(nèi)，依托當(dāng)?shù)卮笮蜕坛�及社區(qū)門店啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價店運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)警情變化，適時在全縣全面啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價惠民銷售，引導(dǎo)市場價格回歸合理區(qū)間。

　　（七）適時啟動價格臨時干預(yù)。當(dāng)縣域居民基本消費品價格10日內(nèi)上漲50%以上，并有可能繼續(xù)上漲，市場供應(yīng)緊張，按程序提請縣政府實行價格臨時干預(yù)措施，依法在縣域內(nèi)采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施，平抑市場價格，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　（八）穩(wěn)定市場預(yù)期。加強輿情管控，第一時間跟進(jìn)，堅決避免負(fù)面輿情擴(kuò)散，防止次生風(fēng)險。通過網(wǎng)站、微信、報紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩(wěn)價保供措施，重點宣傳重要民生商品充足儲備及生產(chǎn)能力。開展政策提醒和約談，督促經(jīng)營者履行穩(wěn)價保供社會責(zé)任，布置開展市場檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等違法行為。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障。縣商務(wù)糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場穩(wěn)價保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩(wěn)價保供工作；各相關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)也要制定完善相關(guān)工作方案，強化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)調(diào)度，合力做好全縣生活必需品穩(wěn)價保供工作。

　　（二）物資保障。縣商務(wù)糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學(xué)合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結(jié)合實際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數(shù)量充足，質(zhì)量合規(guī)，關(guān)鍵時候能夠拿得出、用得上。

　�。ㄈ�）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應(yīng)急運輸方案，根據(jù)警情和全縣生活必需品保供需要，及時組織協(xié)調(diào)應(yīng)急生活物資運輸，提高物流效率，創(chuàng)新流通模式，保障物流暢通。

冬季保供方案（通用5篇）5

　　為貫徹落實中央關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，滿足群眾溫暖過冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實責(zé)任、強化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好魚臺縣20xx-20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。

　　一、總體任務(wù)目標(biāo)

　　確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬，同時為提高居民冬季生活舒適度，將供熱溫度由往年的18℃提升至20℃。立足資源供應(yīng)實際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供熱用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。

　　落實集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各相關(guān)部門民生用熱保障屬地責(zé)任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　二、時間安排

　　即日起至供暖期（20xx年3月15日）結(jié)束。

　　三、責(zé)任分工

　　1、縣住建局：向縣委、縣政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，并向縣政府提出建議；督促、指導(dǎo)供熱企業(yè)、熱源企業(yè)加強供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時處理12345市民熱線和7900000平臺轉(zhuǎn)辦工單，并督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)供熱企業(yè)、熱源企業(yè)履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促供熱企業(yè)開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施的巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促供熱企業(yè)及時公示收費、退費及供熱故障等信息；督促供熱企業(yè)按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；配合處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。

　　2、縣發(fā)改局：按照縣政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好熱源保障工作；制定20xx-20xx年取暖季“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)供暖季合同簽訂、增加天然氣供應(yīng)底數(shù)和儲氣能力，全力保障今冬明春天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和民生用氣保障需求；制定采暖期高峰煤炭供應(yīng)方案，減輕熱源企業(yè)和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)煤炭資源保障和供熱價格問題投訴。

　　3、縣社會治理服務(wù)中心（12345市民熱線、和XXX平臺）：作為市民反映供暖問題的重要渠道，縣社會治理服務(wù)中心要嚴(yán)陣以待、全面部署，組織全體人員集中學(xué)習(xí)掌握供暖政策、工作方案、保障預(yù)案、價格收費等信息，并加強值班力量，堅持24小時值守，認(rèn)真傾聽群眾心聲，第一時間推送平臺。受理的各類供熱投訴，及時準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對投訴供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等問題，向縣住建部門交辦；對投訴價格、收費不合理方面的.問題，向縣發(fā)改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向縣公安部門交辦；對投訴亂收費方面的問題，向縣市場監(jiān)管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。同時每月對各承辦單位進(jìn)行辦理情況通報，通報內(nèi)容包括辦理時限、辦理質(zhì)量及群眾反饋情況等，根據(jù)通報情況計算承辦單位考核得分，得分結(jié)果上報縣考核辦，由縣考核辦計入單位年終綜合考核成績。

　　4、縣市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的'執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。供暖前，督促熱源企業(yè)對鍋爐進(jìn)行一次全面自查，并對其開展一次監(jiān)督檢查，重點檢查安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、作業(yè)人員持證上崗，安全管理制度制定及執(zhí)行，鍋爐檔案建立，安全閥校驗、壓力表檢定，鍋爐運行記錄填寫，水質(zhì)化驗報告等內(nèi)容，通過自查和檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步落實主體責(zé)任和崗位責(zé)任，確保特種設(shè)備安全運行，保障群眾溫暖過冬。

　　5、縣公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全縣公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。

　　6、縣生態(tài)環(huán)境局：落實熱源企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱熱源企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運工作，保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時清運；及時受理熱源企業(yè)鍋爐點火報備事宜。

　　7、縣應(yīng)急管理局：依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案；督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。

　　8、縣財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎補資金保障工作。

　　9、縣氣象局：負(fù)責(zé)全縣氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

　　10、各鎮(zhèn)街：負(fù)責(zé)確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村氣代煤工程如期完工。

　　另外，張黃鎮(zhèn)、王魯鎮(zhèn)負(fù)責(zé)確保轄區(qū)內(nèi)集中供熱工作。要嚴(yán)格落實氣代煤“雙安全員”制度及安全生產(chǎn)投入，對涉及氣代煤改造的140余個行政村、2.97萬戶的各項訴求，充分發(fā)揮“XXX”訴求平臺作用，確保愉快辦、馬上辦。并加強安全員培訓(xùn)教育，強化燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施巡查維護(hù)，嚴(yán)禁在燃?xì)夤芫�上放置、懸掛、捆綁物品，晾曬衣物，纏繞電線等問題。做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時落實整改，確保農(nóng)村地區(qū)安全用暖。

　　11、水電氣暖企業(yè)：

　　（1）水發(fā)賢達(dá)公司負(fù)責(zé)提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。

　�。�2）國網(wǎng)魚臺供電公司負(fù)責(zé)提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。

　�。�3）魚臺華潤燃?xì)庥邢薰�司�?fù)責(zé)制定“壓非保民”工作方案，積極爭取氣源，強化儲氣能力建設(shè)，未雨綢繆，超前謀劃充分考慮各類極端情況，研判可能出現(xiàn)的風(fēng)險，保障20xx-20xx年供暖季民生用氣需求。

　�。�4）魚臺聚源供熱有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)冬季供暖安全生產(chǎn)工作落實，制定供熱工作保障方案，全力提升供熱服務(wù)水平，及時更換老舊供熱管網(wǎng)，做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修，及時維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施。

　　9月30日前，所有涉及今冬供暖的新建工程項目、檢修技改項目（今冬用熱的新建小區(qū)、老用戶片區(qū)改造）全部完工，具備注水打壓條件；冬病夏治“包�！表椖咳�部完成，所有換熱站機(jī)組、閥門、管道完成保溫穿衣。10月20日前，完成一次網(wǎng)打壓注水工作。在一次網(wǎng)注水期間對處于全關(guān)或全開狀態(tài)保養(yǎng)的一次網(wǎng)關(guān)鍵閥門按照開度記錄進(jìn)行復(fù)位，并做好復(fù)位記錄；對“冬病夏治”期間，處于全關(guān)或全開狀態(tài)保養(yǎng)的二次網(wǎng)關(guān)鍵閥門，全部按照保養(yǎng)前的閥門開度記錄進(jìn)行復(fù)位，并做好復(fù)位記錄，并完成所有二次網(wǎng)的打壓注水工作。10月25日前，確保對一、二次網(wǎng)打壓期間暴露出的問題全部檢修完成，具備供暖條件。11月1日起，一次網(wǎng)主管網(wǎng)及分支管網(wǎng)注水進(jìn)入冷循環(huán)，所有二級換熱站陸續(xù)啟動，11月3日前全部進(jìn)入冷循環(huán)狀態(tài)。11月3日起，一二次管網(wǎng)必須帶溫帶壓運行，并逐步開始升溫；已繳費用戶入戶閥門全部打開。11月8日起，正式進(jìn)行預(yù)熱，主管網(wǎng)溫度達(dá)到隨時進(jìn)入供暖的狀態(tài)。

　　同時，供熱季期間落實24小時電話值班制度，及時辦理12345市民熱線和7900000平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。

　�。�5）山東魯泰熱電有限公司負(fù)責(zé)提前進(jìn)行對一切供暖有關(guān)的設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)、試運行等相關(guān)工作，確保整體設(shè)備進(jìn)入供暖期前達(dá)到良好的健康水平；提前儲備煤炭，加快首站增容建設(shè)，提升全縣供熱能力；9月份正對換熱站內(nèi)的其它設(shè)備進(jìn)行檢查、試運，10月底完成主設(shè)備鍋爐、汽機(jī)計劃性檢修工作，力爭以100%設(shè)備完好率進(jìn)入供暖季；積極排除煤炭市場高位運行，極端天氣對交通運輸影響等不利因素，爭取在供暖季前把煤炭、環(huán)保物料積存到高位運行，并一直持續(xù)維持充盈狀態(tài)；做好供熱期間各項應(yīng)急工作。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┏闪⒂煽h委副書記、縣長劉學(xué)圣同志擔(dān)任組長的魚臺縣20xx-20xx年度冬季集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組，召開供暖季供熱保暖相關(guān)會議，建立全縣集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判我縣集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實民生用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，與聚源熱力、華潤燃?xì)�、魯泰熱電企業(yè)常態(tài)化無縫對接，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促魯泰熱電公司制定完善“采暖期集中供熱煤炭保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”。供熱企業(yè)、熱源企業(yè)及時簽訂供用熱合同，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。

　�。ǘ�）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、縣財政局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣社會治理服務(wù)中心、縣氣象局、國網(wǎng)魚臺供電公司、水發(fā)賢達(dá)公司、魚臺聚源供熱有限責(zé)任公司、魚臺華潤燃?xì)庥邢薰�司、山東魯泰熱電有限公司配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭儲運，根據(jù)氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

　�。ㄈ�）做好宣傳輿情管理。通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。

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