全國(guó)自建房安全整治方案

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編收集整理的全國(guó)自建房安全整治方案，希望對(duì)大家有所幫助。

全國(guó)自建房安全整治方案1

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及區(qū)、市、縣各級(jí)黨委、政府決策部署，深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)全縣自建房安全隱患排查整頓工作，切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維持社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整頓工作方案的通知》（xx〔20xx〕x號(hào)）、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號(hào)）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市自建房安全專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號(hào)）精神，接合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近接合、標(biāo)本兼治，壓實(shí)xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道的屬地管理責(zé)任，依照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，關(guān)于危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人無(wú)隱患”，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)分類整頓，消化存量，嚴(yán)控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓，建立健全房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為繼續(xù)建設(shè)和諧美麗xx營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　　自建房主要囊括以下3類房屋建筑：一是城市計(jì)劃區(qū)域范圍內(nèi)沒(méi)有土地、計(jì)劃、建設(shè)手續(xù)，沒(méi)有專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙或沒(méi)有具備法定資質(zhì)的施工單位施工，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管，單位或個(gè)人在城市計(jì)劃范圍內(nèi)自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農(nóng)村集體土地或非城市計(jì)劃區(qū)域內(nèi)，單位或個(gè)人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結(jié)構(gòu)、超設(shè)計(jì)限值增加荷載的房屋。

　　（一）全面排查摸底

　　1.排查范圍和內(nèi)容。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行全面排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整頓工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學(xué)校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民間信仰場(chǎng)所等區(qū)域及暖泉農(nóng)場(chǎng)、原種場(chǎng)等駐賀單位在賀自建房，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，延伸排查超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的住房。全面摸清房屋建設(shè)的合法合規(guī)性（土地、計(jì)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）和經(jīng)營(yíng)安全性（各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）。

　　2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定等方式進(jìn)行。房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人作為房屋使用安全責(zé)任主體，可自行委托具有房屋安全檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。依照屬地管理原則，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道要組織關(guān)于管轄區(qū)域內(nèi)一切自建房逐棟（戶）開(kāi)展排查，建立排查和風(fēng)險(xiǎn)隱患工作臺(tái)賬。關(guān)于排查存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，并且關(guān)于轄區(qū)范圍內(nèi)排查整頓情況全面負(fù)責(zé)，一切經(jīng)營(yíng)性自建房必需委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具房屋安全鑒定報(bào)告后方可使用。排查整頓情況要如實(shí)上報(bào)縣自建房安全專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將關(guān)于排查整頓情況進(jìn)行督查。

　�。ǘ�）開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)

　　20xx年5月至8月底，關(guān)于全縣自建房開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴(kuò)）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和1980年以前建設(shè)的住房進(jìn)行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道制定本轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整頓百日攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖，建立兜底保證措施，落實(shí)工作責(zé)任，做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”，確保管控到位，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量關(guān)于經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整頓。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，立即采取停用、封閉等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。經(jīng)營(yíng)性自建房應(yīng)當(dāng)即時(shí)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用，未經(jīng)行業(yè)主管部門審批，不得將自建房用于經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)，關(guān)于自建房?jī)?nèi)從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)格把控、從嚴(yán)審核；關(guān)于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的禁止批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄈ�）全面整頓隱患

　　1.建立整頓臺(tái)賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道等部門要嚴(yán)格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好自建房安全專項(xiàng)整頓信息采集和報(bào)送工作的通知》（xx〔20xx〕xx號(hào)）要求，在前期排查摸底基礎(chǔ)上關(guān)于存在安全隱患的自建房建立整頓臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整頓一棟（戶）、銷號(hào)一棟（戶），同步完備整頓工作全進(jìn)程檔案資料。

　　2.分類施策推進(jìn)整頓。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125－20xx）、《農(nóng)村住房危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ／T363）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩，關(guān)于鑒定為級(jí)危房的，立即停滯使用，封閉處治，嚴(yán)禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患；關(guān)于鑒定為C級(jí)危房的，采取修繕加固等技術(shù)性措施，消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關(guān)于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造等政策的，依照程序申報(bào)，支持改造；關(guān)于其他存在一般性安全隱患的自建房，依法依規(guī)敦促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人立即采取措施，消除安全隱患。關(guān)于因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)禍隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。

　　3.完備臨時(shí)過(guò)渡政策。關(guān)于城市建成區(qū)內(nèi)鑒定為級(jí)危房且為一切權(quán)人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租賃住房，臨時(shí)周轉(zhuǎn)安排疏散群眾，承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法（試行）》（xx〔20xx〕x號(hào)）中減免租金條件的，提供資料經(jīng)審核后可適當(dāng)減免租金；承租家庭經(jīng)過(guò)其他方式解決居住問(wèn)題的應(yīng)即時(shí)退還過(guò)渡用房。關(guān)于農(nóng)村范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為級(jí)危房的一切人（家庭）為唯一住房的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府就近提供安全住房關(guān)于該部分農(nóng)戶進(jìn)行臨時(shí)安排。

　　4.嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，加大關(guān)于違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、計(jì)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自加層、改（擴(kuò)）建、非法開(kāi)挖地下空間，擅自改變承重結(jié)構(gòu)和超設(shè)計(jì)增加荷載，違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)則等行為，關(guān)于嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁違法從事房屋安全鑒定活動(dòng)，關(guān)于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報(bào)告等行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全管理

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。城市原則上不再新建自建房。農(nóng)村新建3層及以上房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房，必需依法依規(guī)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)和施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。

　　2.強(qiáng)化日常監(jiān)管。壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人或使用人房屋安全主體責(zé)任，定期進(jìn)行房屋安全自查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道上報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道等屬地管理責(zé)任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”及物業(yè)作用，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道、社區(qū)（村）需各確定一名房屋安全管理員，一般由班子成員兼任，敦促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，關(guān)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即時(shí)報(bào)告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則，加強(qiáng)本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。

　　3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。依照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)用地、計(jì)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，敦促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，經(jīng)過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關(guān)于自建房產(chǎn)權(quán)人及使用人進(jìn)行安全使用調(diào)查，委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)關(guān)于房屋進(jìn)行安全檢測(cè)，加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)于報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　三、實(shí)施步驟

　　自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號(hào)的原則，推進(jìn)各階段工作落地落實(shí)。

　　（一）集中排查階段（20xx年5月至12月）。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行集中排查，接合“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全面摸清房屋安全基本情況。

　�。ǘ�）全面整頓階段（20xx年5月至20xx年12月）。20xx年8月底前，關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴(kuò)）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和城市級(jí)危房進(jìn)行徹底整頓。20xx年12月底前，全面完成農(nóng)村級(jí)危房整頓，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。20xx年12月底前，全面完成整頓任務(wù)，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（20xx年1月至20xx年5月）。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道、各相關(guān)行業(yè)部門及暖泉農(nóng)場(chǎng)、原種場(chǎng)等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎(chǔ)上，深入總結(jié)分析，針關(guān)于突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，接合實(shí)際情況，完備房屋安全管理相關(guān)政策措施，推動(dòng)長(zhǎng)效監(jiān)管。

　　四、保證措施

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整頓工作，辦公室設(shè)在縣住建局，牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整頓工作，做好日常具體工作，重大情況即時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，依照職責(zé)抓好工作任務(wù)落實(shí)。

全國(guó)自建房安全整治方案2

　　一、總體情況

　　按照省、市有關(guān)工作部署要求，xx區(qū)自全面開(kāi)展農(nóng)房安全隱患排查整治工作以來(lái)，在各鎮(zhèn)、辦的共同努力下，到目前為止，我區(qū)農(nóng)房安全隱患排查整治工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一是我區(qū)共有行政村42個(gè)，除拆遷或改為社區(qū)的7個(gè)外，數(shù)據(jù)錄入35個(gè)，尚有0個(gè)村未錄入，錄入覆蓋率100%。二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)，截至xx月xx日，全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座，其中用作經(jīng)營(yíng)自建房20xx座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房20561座，非自建房3026座。三是重點(diǎn)房屋的鑒定整治情況：已排查的用作經(jīng)營(yíng)自建房中，初判疑似存在安全隱患的房屋7座，已完成整治7座，整治率100%；已排查未用作經(jīng)營(yíng)自建房，初判疑似存在安全隱患的房屋103座，已完成鑒定103座，鑒定率100%。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，xx區(qū)政府對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作高度重視，一是我區(qū)于20xx年xx月xx日印發(fā)《xx區(qū)（高新區(qū)）農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》；二是于20xx年xx月xx日召開(kāi)會(huì)議部署工作；三是成立了以xxx副區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位主要職責(zé)，確保工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)落實(shí)。一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位推進(jìn)會(huì)議，壓實(shí)部門責(zé)任，各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)將涉及的農(nóng)村房屋安全納入安全監(jiān)管范圍；二是開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)各涉農(nóng)辦事處、xxx鎮(zhèn)明確此次農(nóng)村房屋安全隱患排查范圍、重點(diǎn)、方法、步驟等，指導(dǎo)基層錄入人員把握現(xiàn)場(chǎng)排查和農(nóng)村房屋安全信息采集app登記錄入要求。

　�。ㄈ�）認(rèn)真排查錄入，及時(shí)開(kāi)展鑒定。一是我區(qū)共有行政村42個(gè)，除拆遷或改為社區(qū)的7個(gè)外，數(shù)據(jù)錄入35個(gè)，尚有0個(gè)村未錄入，錄入覆蓋率100%。二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)，截至7月16日，全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座，其中用作經(jīng)營(yíng)自建房20xx座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房20561座，非自建房3026座。三是重點(diǎn)房屋的鑒定整治情況：已排查的用作經(jīng)營(yíng)自建房中，初判疑似存在安全隱患的房屋7座，已完成整治7座，整治率100%；已排查未用作經(jīng)營(yíng)自建房，初判疑似存在安全隱患的房屋103座，已完成鑒定103座，鑒定率100%。

　　（四）積極組織開(kāi)展“回頭看”工作。按照省、市有關(guān)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作安排，xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成三個(gè)小組，共抽查xx區(qū)9個(gè)村，現(xiàn)場(chǎng)核查各村農(nóng)村房屋排查是否徹底、錄入情況是否準(zhǔn)確完整、安全隱患整治是否及時(shí)有效等。

　　三、存在問(wèn)題

　　排查工作在取得進(jìn)展的同時(shí)，仍存在一些問(wèn)題：

　　（一）群眾房屋安全意識(shí)有待提高。目前農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作認(rèn)識(shí)仍不到位，對(duì)農(nóng)村房屋安全意識(shí)、農(nóng)村房屋建房安全質(zhì)量重視仍不足，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在隱患的房屋整治緊迫性有待加強(qiáng)。

　�。ǘ�）信息錄入不準(zhǔn)確。不少基層排查錄入人員對(duì)房屋性質(zhì)和用途定位不準(zhǔn)確、對(duì)系統(tǒng)使用不熟練，在錄入信息是出現(xiàn)有的對(duì)填報(bào)信息多次更改，有的對(duì)整改完成的房屋信息誤刪等情況。

　�。ㄈ�）信息更新滯后情況。在錄入農(nóng)村房屋信息時(shí)是未用作經(jīng)營(yíng)的自建房，可能在錄入后農(nóng)村房屋用途用作經(jīng)營(yíng)，但農(nóng)房信息系統(tǒng)中未及時(shí)更新。

　　對(duì)于存在問(wèn)題，檢查組現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，加大農(nóng)村房屋安全意識(shí)，加強(qiáng)政策宣傳；再次全面核查農(nóng)村房屋安全隱患排查信息，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入全面、完整、準(zhǔn)確；加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于農(nóng)村房屋信息出現(xiàn)變更的要及時(shí)更新系統(tǒng)信息。加快農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。

　　四、農(nóng)房建設(shè)管理建章立制情況

　　xx區(qū)農(nóng)房建設(shè)管理相關(guān)制度文件正在擬定。

　　五、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┌牙螘r(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)完成任務(wù)。非用作經(jīng)營(yíng)的自建房已全部完成鑒定，其中鑒定結(jié)果為CD級(jí)的房屋抓緊時(shí)間，按照工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，實(shí)行銷號(hào)管理，確保整治措施落實(shí)到位，確保消除安全隱患。

　�。ǘ�）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高安全意識(shí)。有效利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)政策解讀和安全教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)支持農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作、重視農(nóng)村房屋安全問(wèn)題的輿論氛圍。

　�。ㄈ�）提升農(nóng)房質(zhì)量，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)基層人員加強(qiáng)農(nóng)村房屋信息錄入操作培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)村民建房的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立農(nóng)村各類房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕農(nóng)村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　六、對(duì)農(nóng)房安全隱患排查整治工作的意見(jiàn)建議

　　農(nóng)村房屋安全隱患排查是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作過(guò)程，自開(kāi)展該項(xiàng)工作后基層錄入人員將全部農(nóng)村房屋情況全部錄入信息管理系統(tǒng)。若錄入系統(tǒng)后農(nóng)村房屋信息出現(xiàn)變更，基層工作中人員難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)哪座房屋更新哪項(xiàng)信息，管理難度較大，建議農(nóng)村房屋系統(tǒng)開(kāi)設(shè)農(nóng)戶查看和申請(qǐng)功能和渠道，可由農(nóng)戶自己查看自家房屋信息，可申請(qǐng)更改信息，再由村管理員審核，便于基層工作開(kāi)展。

全國(guó)自建房安全整治方案3

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市縣關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的相關(guān)要求，消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實(shí)保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)屬地管理責(zé)任，根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、長(zhǎng)效管護(hù)”的要求，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，健全規(guī)章政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、排查范圍

　　全鎮(zhèn)各村范圍內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

　　（一）農(nóng)村自建房。

　　1、自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置、出租的農(nóng)村自建房。

　　2、用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋以及自建的非住宅類建筑物。

　�。ǘ�）非自建房。

　　1、公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

　　2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。指非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。

　　3、統(tǒng)建的農(nóng)民安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。

　　三、工作任務(wù)和時(shí)間安排

　　按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作�，F(xiàn)場(chǎng)排查時(shí)要填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》（分為自建房、非自建房，具體見(jiàn)附件2、附件3），并將有關(guān)信息錄入“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”手機(jī)APP系統(tǒng)。排查建檔要同時(shí)進(jìn)行，排查一戶，建檔一戶。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，要立即采取安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。

　　（一）摸底排查階段（即日起—20xx年6月30日）。區(qū)分用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和其他農(nóng)村房屋兩類，交叉推進(jìn)，全面覆蓋摸底排查。

　　1、重點(diǎn)排查（即日起—20xx年12月31日)。各村要對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)為使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，各村要結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查內(nèi)容和重點(diǎn)。

　　2、全面排查（即日起—20xx年6月30日）。各村在重點(diǎn)排查的同時(shí)，對(duì)其他農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容為房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時(shí)要對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，確保初判情況符合實(shí)際。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治階段（20xx年1月1日—20xx年6月30日）。以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，整治到位前必須采取安全防范措施。

　　1、方案制定。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

　　2、安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，要及時(shí)組織房屋安全性評(píng)估或鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。

　　3、責(zé)任分工。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治；落實(shí)屬地和行業(yè)管理責(zé)任。

　　4、臺(tái)賬建立。鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，明確整改目標(biāo)、責(zé)任和措施，督促產(chǎn)權(quán)人、使用者限期整改，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶銷號(hào)一戶。

　�。ㄈ�）全面整治階段（20xx年1月1日—20xx年10月31日）。

　　1、制定整治計(jì)劃。各村要結(jié)合實(shí)際，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和非自建房制定整治計(jì)劃，明確整治方案和完成時(shí)限，實(shí)施臺(tái)賬管理、逐項(xiàng)銷號(hào)。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人)主體責(zé)任，落實(shí)屬地和行業(yè)管理責(zé)任。

　　2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和用途變更等全過(guò)程管理制度。

　　3、完善工作機(jī)制。各村要進(jìn)一步健全村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，逐步提高專業(yè)技術(shù)人員比例，充分發(fā)揮其對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工程的監(jiān)管作用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，做到有專門人員負(fù)責(zé)、有管理制度保障，逐步提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)機(jī)制，成立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，加大工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各村作為責(zé)任主體和實(shí)施主體，要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確各項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施和責(zé)任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書作用，組織各村做好入戶信息采集人員培訓(xùn)等排查整治各項(xiàng)工作，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

　　（二）明確部門分工。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)細(xì)致做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。鄉(xiāng)建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理。國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證審核復(fù)查工作。中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。

　　（三）加強(qiáng)綜合保障。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊包村干部和信息采集人員進(jìn)行培訓(xùn)。司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的村莊通報(bào)批評(píng)；問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各村排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，切實(shí)提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。要及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

全國(guó)自建房安全整治方案4

　　為深刻吸取湖南長(zhǎng)沙“429”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省委、省政府工作部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作部署，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促各方主體落實(shí)責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房安全隱患，建立常態(tài)化自建房安全管理體系。

　　二、排查整治范圍及重點(diǎn)

　　對(duì)全轄區(qū)自建房安全進(jìn)行排查整治，全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性，開(kāi)展全面整治。

　�。ㄒ唬┡挪檎�治的重點(diǎn)區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場(chǎng)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。

　�。ǘ�）排查整治的重點(diǎn)房屋。建設(shè)年限較長(zhǎng)、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)性的自建房（含生產(chǎn)性自建房，下同），磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房，以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。

　　（三）排查整治的業(yè)態(tài)重點(diǎn)。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，如用于餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)，以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。

　　三、時(shí)間安排

　　堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則，有序推動(dòng)排查整治工作開(kāi)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項(xiàng)整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機(jī)制”四個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┤�面普查階段（即日起至2022年7月15日）。通過(guò)發(fā)動(dòng)基層力量、組織技術(shù)力量、聘請(qǐng)第三方力量等方式，結(jié)合全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果，對(duì)城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全數(shù)摸底排查，建立“排查臺(tái)賬”。

　�。ǘ�）集中篩查階段（2022年7月15日至8月15日）。對(duì)排查出的用于經(jīng)營(yíng)性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點(diǎn)自建房，組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展集中篩查和核查，建立“問(wèn)題臺(tái)賬”、明確具體整改措施，并督促進(jìn)行整改。

　�。ㄈ�）分類整治階段（即日起至2022年12月）。按照快查快改、立查立改原則，一棟一策，分步分類處置，并建立“整改臺(tái)賬”。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，要在2022年12月底前完成整改銷號(hào)；對(duì)存在安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房，要在2023年6月底前完成整改銷號(hào)，實(shí)行閉環(huán)管理。

　�。ㄋ模┙�立機(jī)制階段（2022年12月至2023年12月）。根據(jù)排查出的自建房分布特點(diǎn)、問(wèn)題類型，按照“三管三必須”的要求，制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，消除隱患存量、嚴(yán)控問(wèn)題增量。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅(jiān)專項(xiàng)排查整治工作方案（試行）》時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)的自建房為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展重大安全隱患集中排查整治。動(dòng)員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量，采取“掃街”的方式，對(duì)涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房，進(jìn)行全方位、無(wú)死角地排查。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒，并開(kāi)展整治，確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。

　�。ǘ�）開(kāi)展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動(dòng)。對(duì)照自建房安全專項(xiàng)整治排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合信息化手段，社區(qū)（居委會(huì)）逐棟逐戶組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查；各村（社區(qū)）組織人員逐棟逐戶普查；鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門和技術(shù)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房逐棟逐戶核查；鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行抽查；同時(shí)做好迎檢省、州、縣級(jí)督查。通過(guò)“五查”，以村為單位逐棟逐戶對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號(hào)、閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，市場(chǎng)監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開(kāi)展行業(yè)核查，重點(diǎn)對(duì)摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，按照行業(yè)歸口，各自進(jìn)行自建房安全性核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，督促房屋責(zé)任人整治消除，把好經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。

　　（四）開(kāi)展集中整治。對(duì)排查出的隱患問(wèn)題要進(jìn)行集中整治，特別是重大隱患問(wèn)題，要立即組織人員撤離，對(duì)危險(xiǎn)房屋設(shè)置警戒隔離措施，并按照《貴州省自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求建立掛牌警示，發(fā)布危險(xiǎn)告知書等，防止人員回住。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等，督促由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治，確保排查出的問(wèn)題整治完成。

　�。ㄎ澹┙�立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，自建房用于經(jīng)營(yíng)的，在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，村（社區(qū)）層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)，綜合負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)專責(zé)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)成立自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng)，城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦，統(tǒng)籌抓好自建房安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落責(zé)任，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要親自部署推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)�？h直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治和建立經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入機(jī)制。

　�。ǘ�）強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。要充分組織動(dòng)員基層干部和專業(yè)技術(shù)人員積極參與排查，適當(dāng)配備設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員全程參與，加大基層排查人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)支持保障。發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、投訴等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。同時(shí)，可采取政府購(gòu)買第三方服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定等工作。鎮(zhèn)財(cái)政要安排排查工作經(jīng)費(fèi)，滿足必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為，發(fā)改、自然資源、城建、市場(chǎng)監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴(yán)查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況，對(duì)違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序，擅自改建、擴(kuò)建、加層，改變結(jié)構(gòu)布局和用途，影響房屋安全性等行為，組織相關(guān)部門依法嚴(yán)厲處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法（試行）》，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地報(bào)批，落實(shí)一戶一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴(yán)格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大巡查巡檢力度，注重發(fā)揮村（社區(qū)）作用，推動(dòng)管理重心下移，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)增量。

　　（四）強(qiáng)化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組，定期對(duì)排查整治情況開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機(jī)制，各有關(guān)部門每周一前要將工作推進(jìn)情況報(bào)告、報(bào)表（附件2、附件3）上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總（聯(lián)系人：楊秀磊；聯(lián)系電話：xxxx）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度、通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)制度，對(duì)自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以公開(kāi)通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，提請(qǐng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報(bào)請(qǐng)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，通過(guò)媒體、廣播、宣講等多種形式，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性，支持和擁護(hù)開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)群眾房屋安全意識(shí)，提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作的積極性、主動(dòng)性。

全國(guó)自建房安全整治方案5

　　為深刻汲取湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)居民自建房倒塌事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決防范自建房各類安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深刻汲取各類自建房倒塌事故教訓(xùn)，舉一反三，在全縣開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。將本次自建房安全專項(xiàng)整治工作作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市暨實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要抓手，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，利用2個(gè)月時(shí)間，以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，依法依規(guī)有序開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治，及時(shí)消除全縣自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。20xx年5月20日前，基本完成對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房屋、人員聚集場(chǎng)所自建房的安全隱患排查；20xx年6月5日前，完成對(duì)存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房屋、人員聚集場(chǎng)所自建房的整治和用作居住自建房的安全隱患排查；20xx年6月30日前完成存在安全隱患用做居住自建房的整治。同時(shí)，建立健全自建房屋管理制度，建立常態(tài)化建設(shè)管理機(jī)制，不斷提升房屋規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

　　二、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�

　　1.居住建筑：全縣范圍內(nèi)所有用于居住的自建房。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑：全縣范圍內(nèi)所有用作酒店、旅館、飯店、ktv、農(nóng)家樂(lè)、商鋪、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　3.人員聚集場(chǎng)所建筑：全縣范圍內(nèi)所有用作倉(cāng)儲(chǔ)作坊、學(xué)校、體育館、醫(yī)院（衛(wèi)生室）、養(yǎng)老院（日間照料中心）、幼兒園、廠房（扶貧車間）、劇院（劇場(chǎng)、鄉(xiāng)村戲臺(tái)）、行政辦公樓等人員聚集場(chǎng)所的自建房。

　�。ǘ�）排查重點(diǎn)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)及各相關(guān)部門要在持續(xù)開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)房屋、市政設(shè)施和人員聚集場(chǎng)所建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，突出城鄉(xiāng)自建房，聚焦7個(gè)方面深入開(kāi)展排查：一是是否存在違法占地、違規(guī)建設(shè)行為；二是私自改變用途用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否依法依規(guī)辦理規(guī)劃手續(xù)；三是是否擅自改變自建房使用功能、結(jié)構(gòu)、布局，違法改擴(kuò)建（含房屋加層、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租等情形）；四是自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否依法取得相關(guān)行政許可手續(xù)；五是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房檢測(cè)鑒定手續(xù)是否合法合規(guī)；六是自建房水電氣暖等設(shè)施設(shè)備是否安全；七是是否因年久失修或其它外力影響，導(dǎo)致自建房存在安全隱患。

　　(三）安全評(píng)估鑒（認(rèn))定

　　對(duì)初步判斷存在安全隱患的自建房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)和有關(guān)部門可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)鑒定和組織部門工作組認(rèn)定等多種方式，及時(shí)開(kāi)展房屋安全性評(píng)估或鑒（認(rèn)）定。重點(diǎn)要對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的自建房屋、非經(jīng)營(yíng)性但涉及人員聚集使用的自建房屋進(jìn)行安全性評(píng)估或鑒（認(rèn)）定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)要用好脫貧攻堅(jiān)房屋鑒定、認(rèn)定資料，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門做好自建房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定;對(duì)于周邊環(huán)境處于地質(zhì)、洪澇災(zāi)害地帶的自建房屋安全排查,根據(jù)行業(yè)管理要求，由自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等行業(yè)主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展安全評(píng)估或鑒（認(rèn)）定工作。

　�。ㄋ模┤�面整治銷號(hào)

　　嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人)的房屋安全的主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和屬地責(zé)任，縣級(jí)相關(guān)部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，扎實(shí)有序推進(jìn)全縣自建房屋安全隱患整治工作。

　　1.分類制定措施。對(duì)局部危險(xiǎn)和整體危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施,徹底消除安全隱患，該加固的及時(shí)加固，該停用的堅(jiān)決停用，該拆除的予以拆除;對(duì)存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒（認(rèn)）定不能繼續(xù)使用的，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。

　　2.全面開(kāi)展整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)要針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)有安全隱患的房屋制定專項(xiàng)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的自建房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的自建房進(jìn)行整治。對(duì)拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶，力爭(zhēng)20xx年6月底基本完成。

　�。ㄎ澹┙�立長(zhǎng)效機(jī)制

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，盡快修訂完善《城區(qū)個(gè)人建房管理辦法》，盡快出臺(tái)《農(nóng)村宅基地及個(gè)人建房管理辦法》，建立全縣自建房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，在整治銷號(hào)的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣自建房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各相關(guān)行業(yè)部門要推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度，健全自建房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立自建房建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。健全自建房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。加強(qiáng)自建房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理，提升自建屋建設(shè)管理水平。

　　三、職責(zé)分工

　　堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，壓緊壓實(shí)各部門責(zé)任,形成全縣自建房屋安全管理部門合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。

　　1.住建局（更新辦）：負(fù)責(zé)全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)成員單位做好專項(xiàng)整治工作，建立健全自建房管理機(jī)制，做好擅自改變房屋性質(zhì)、結(jié)構(gòu)的排查整治，做好縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　2.應(yīng)急管理局（消防救援大隊(duì)）：負(fù)責(zé)督查檢查全縣自建房安全管理及隱患整治工作；負(fù)責(zé)全縣自建房屋的消防安全管理工作;

　　3.自然資源局：負(fù)責(zé)做好全縣自建房、農(nóng)村宅基地整體規(guī)劃、用地工作，排查整治違法占地、未辦理規(guī)劃手續(xù)等違法違規(guī)建設(shè)及私自改變房屋用途的自建房;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查及整治;結(jié)合城市更新行動(dòng)，加大房屋違法加建、私搭亂建、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間等違法行為排查整治力度。

　　4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地審批工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理及自建房屋安全排查整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施自建房安全排查及整治工作。

　　5.市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)排查自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否依法取得相關(guān)行政許可手續(xù);負(fù)責(zé)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房檢測(cè)鑒定手續(xù)是否合法合規(guī)及隱患排查整治工作。

　　6.教育局：負(fù)責(zé)做好全縣教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)房屋安全管理及房屋安全隱患排查整治。

　　7.公安局：負(fù)責(zé)全縣賓館、酒店、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所特種行業(yè)許可證復(fù)核及其安全隱患排查整治工作。

　　8.民政局：負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所房屋安全管理及整治工作。

　　9.文旅局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣文化、體育和旅游場(chǎng)所房屋安全管理及整治工作。

　　10.衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣醫(yī)療場(chǎng)所房屋安全管理及整治工作。

　　11.商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣商業(yè)場(chǎng)所房屋安全管理及整治工作。

　　12.縣執(zhí)法局:牽頭負(fù)責(zé)全縣違法加建、私搭亂建、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租等違法行為排查整治工作。

　　13.民族宗教局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所自建房屋安全管理及整治工作。

　　14.司法局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)單位完善出臺(tái)全縣自建房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　15.財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集保障全縣自建房安全隱患排查整治工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　16.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū):負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)自建房(含集鎮(zhèn)街道)安全隱患排查整治，配合行業(yè)部門做好自建房安全鑒（認(rèn)）定工作。

　　四、保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作堅(jiān)持縣委、縣政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣城市更新行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市社區(qū)是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理批示精神及市縣工作要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌部署、成立機(jī)構(gòu)、制定方案、壓實(shí)責(zé)任、全面推進(jìn)、狠抓落實(shí)，以高度警醒的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

　　2.加快排查整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，全面摸清自建房底子，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，清單化管理，銷號(hào)式整改，全面消除各類安全隱患�？h自建房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好自建房屋安全排查整治的督促和指導(dǎo)、考核、完善相關(guān)制度規(guī)定、定期召開(kāi)會(huì)議、數(shù)據(jù)審核統(tǒng)計(jì)、情況匯總、問(wèn)題研究、建立臺(tái)賬、進(jìn)度周報(bào)、工作通報(bào)、人員培訓(xùn)等日常工作，確保自建房屋安全專項(xiàng)整治工作如期完成。

　　3.加大督導(dǎo)指導(dǎo)。對(duì)自建房全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)，適時(shí)約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各行業(yè)主管部門要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)解決好工作中遇到的困難和問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)要加大力度、加快進(jìn)度，保質(zhì)保量完成專項(xiàng)整治工作。

　　4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性,及時(shí)了解干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要充分利用“莊浪發(fā)布”、電視臺(tái)等新聞媒體及微信、微博、QQ等各種宣傳手段，定期宣傳通報(bào)整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)要將本單位專項(xiàng)整治方案于20xx年5月6日前以正式文件報(bào)送縣城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每周五報(bào)送一次工作進(jìn)展情況，縣更新辦匯總后將及時(shí)上報(bào)市更新辦。

全國(guó)自建房安全整治方案6

　　為深刻汲取湖南長(zhǎng)沙等地居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，從根本上消除城鄉(xiāng)自建房安全隱患，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)整治要求，保護(hù)區(qū)管委結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，擬定本方案。

　　一、總體要求

　　落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“人民至上、生命至上”、“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，快查快改、立查立改，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治工作，消除安全隱患，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、檢查范圍及內(nèi)容

　　本次專項(xiàng)整治范圍包括靈山島保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)所有居民自建房（含城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村），整治的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)性自建房。排查內(nèi)容重點(diǎn)包括以下三項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)手續(xù)合法合規(guī)性。主要排查自建房建設(shè)用地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)是否齊備，是否進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

　�。ǘ�）房屋結(jié)構(gòu)安全性。主要排查自建房設(shè)計(jì)是否合理，施工是否規(guī)范，是否有明顯裂縫、地基沉降、傾斜等結(jié)構(gòu)性損傷。

　　（三）經(jīng)營(yíng)安全性。主要排查自建房經(jīng)營(yíng)手續(xù)是否齊備，自建房是否可以作為經(jīng)營(yíng)用途，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否存在損壞房屋安全的行為。

　　三、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間安排

　　堅(jiān)持行業(yè)主管、屬地落實(shí)相結(jié)合的原則，立查立改，以經(jīng)營(yíng)性自建房為首要目標(biāo)，有序開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作。力爭(zhēng)8月31日前，利用100天的時(shí)間，完成經(jīng)營(yíng)性自建房的排查整治；20xx年6月底前完成其他自建房的排查整治。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和農(nóng)村房屋安全隱患排查等相關(guān)工作，健全法規(guī)規(guī)章政策，建立常態(tài)化的自建房監(jiān)督管理體制

　　（一）重點(diǎn)排查整治階段（20xx年5月10日-20xx年8月31日）

　　1.農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象房屋安全隱患排查整治

　　各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)農(nóng)村房屋尤其是建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象住房安全情況全面進(jìn)行再排查、再落實(shí)，對(duì)住房安全隱患問(wèn)題立即進(jìn)行整治，應(yīng)轉(zhuǎn)移的立即轉(zhuǎn)移，應(yīng)改造的立即啟動(dòng)改造程序，堅(jiān)決堵住房屋隱患漏洞，確保低收入群體住房安全。請(qǐng)各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整治情況及時(shí)反饋至保護(hù)管理辦公室。

　　2.經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治

　　一是業(yè)主自查。社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社組織經(jīng)營(yíng)性自建房業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H使用人）按本指南要求進(jìn)行自查。自查內(nèi)容應(yīng)包含房屋基本情況、使用狀況、改擴(kuò)建狀況等,并如實(shí)填寫《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查基本信息表》(附件2),由業(yè)主及社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

　　二是排查初判。由社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社組織,逐樓逐戶排查并填寫《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查表》(附件3)。必要時(shí)排查工作應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與或委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,保證排查信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初判,初判結(jié)果經(jīng)排查人（社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人）、業(yè)主共同簽字確認(rèn)。各社區(qū)及村股份經(jīng)濟(jì)合作社建立《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查工作臺(tái)賬》(附件4),并經(jīng)社區(qū)及村股份經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)。附件2、3、4按要求于5月31日前報(bào)送至保護(hù)管理辦公室，如排查過(guò)程發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)上報(bào)并采取措施消除安全隱患。

　　（二）全面排查整治階段（20xx年9月1日-20xx年6月30日）

　　對(duì)其他自建房開(kāi)展全面摸底排查，對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，對(duì)于一般性的安全隱患立查立改，迅速落實(shí)整改責(zé)任，消除安全隱患。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)的房屋，按照最嚴(yán)格的要求，該拆除的拆除、該加固的加固，該停止使用的停止使用。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年7月1日-20xx年6月30日）

　　在全面完成居民自建房安全隱患整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步消除存量，嚴(yán)控增量。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系，健全自建房規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、責(zé)任分工

　　自建房專項(xiàng)整治涉及多個(gè)部門、多方利益主體，嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各部門要各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

　�。ㄒ唬└魃鐓^(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社是實(shí)施自建房安全專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要周密部署，細(xì)化職責(zé)分工，做到逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，按時(shí)完成整治任務(wù)。

　　（二）科研服務(wù)和保護(hù)推廣中心負(fù)責(zé)用作學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)等自建房安全管理；

　�。ㄈ�）便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)用作養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心（驛站）等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的自建房安全管理；

　　（四）司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好自建房管理制度的合法性審查；

　�。ㄎ澹┴�(cái)政審計(jì)中心負(fù)責(zé)將自建房安全專項(xiàng)整治所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算；

　�。�六）自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地、規(guī)劃審批管理，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；

　�。ㄆ撸┏鞘泄芾砼c社區(qū)建設(shè)中心負(fù)責(zé)按職責(zé)做好農(nóng)村審批管理工作；

　　（八）科研服務(wù)和保護(hù)推廣中心負(fù)責(zé)行業(yè)許可管理的文化和旅游場(chǎng)所自建房安全管理；

　　（九）應(yīng)急管理辦公室履行督查督辦職責(zé)，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)自建房應(yīng)急管理的相關(guān)工作；

　�。ㄊ�）市場(chǎng)管理所負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性自建房所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；負(fù)責(zé)違法經(jīng)營(yíng)的查處工作；

　　（十一）綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)對(duì)違法自建房的查處工作；

　�。ㄊ�二）退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)做好自建房專項(xiàng)整治工作中有關(guān)信訪工作。

　　五、工作措施

　　（一）強(qiáng)化工作保障。管委成立自建房安全專項(xiàng)整治工作專班，專班辦公室設(shè)在保護(hù)管理辦公室，各科室、社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本實(shí)施方案的要求，迅速成立由社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他委員為成員的組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、程序步驟、工作進(jìn)度。同時(shí)，為便于工作開(kāi)展，請(qǐng)各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社明確一名工作聯(lián)絡(luò)人（單位、姓名、電話）于5月21日前報(bào)至保護(hù)管理辦公室。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)排查和評(píng)估。通過(guò)產(chǎn)權(quán)人、社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社自查，保護(hù)區(qū)核查、第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)估相結(jié)合的方式，逐戶逐棟開(kāi)展自建房安全隱患排查，全面摸清居民自建房的建設(shè)合法合規(guī)性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性等情況，對(duì)安全隱患進(jìn)行初步判定，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和隱患庫(kù)，確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)處于重點(diǎn)監(jiān)管之中。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房要組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行排查和評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為開(kāi)展整治工作的依據(jù)。

　　（三）實(shí)施分類整治。建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶銷號(hào)一戶。針對(duì)排查出的問(wèn)題分類處置，一戶一策、一棟一策，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人抓緊整改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除安全隱患。在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的其他自建房，要停止使用、搬離人員，確保危房不住人，并逐步通過(guò)工程措施徹底消除安全隱患。對(duì)一般性隱患要立查立改，明確整改責(zé)任措施。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)考核。建立專項(xiàng)整治工作“周調(diào)度+月通報(bào)+明查暗訪”督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)紀(jì)工委對(duì)各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查。對(duì)排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假、敷衍整治以及不作為、慢作為、推諉扯皮等突出問(wèn)題，采取督辦、約談等方式督促整改，相關(guān)問(wèn)題線索按規(guī)定程序移交紀(jì)工委問(wèn)責(zé)處理。將自建房排查整治工作列入保護(hù)區(qū)對(duì)各社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社年度考核指標(biāo)。

　　六、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

　　要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，在消除存量城鄉(xiāng)房屋安全隱患的基礎(chǔ)上，嚴(yán)控增量，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ㄒ唬┮�(guī)范自建房管理。今后城區(qū)一律禁止新建自建房，農(nóng)村新建自建房不得超過(guò)三層。三層以上新建房屋要采用專業(yè)設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來(lái)，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件。

　�。ǘ�）健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。發(fā)揮村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用，建立網(wǎng)格化體系，開(kāi)展常態(tài)化隱患排查，早發(fā)現(xiàn)早處置早消除。加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)保護(hù)區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管人員。強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍監(jiān)管。

　�。ㄈ�）嚴(yán)厲打擊違法行為。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。依法查處違法占地建設(shè)、違章建筑，嚴(yán)禁隨意加層、違法改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為，加強(qiáng)宅基地建設(shè)用地管理，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批。

全國(guó)自建房安全整治方案7

　　以充分踐行“人民城市為人民”的理念為根本，為消除本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作方案》（滬房規(guī)范【20xx】3號(hào)）的通知要求，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)排查情況，制定20xx年青浦區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“誰(shuí)的房子誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除城鎮(zhèn)房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則，在20xx年本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查成果的基礎(chǔ)上，對(duì)存在重大安全隱患的城鎮(zhèn)房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。同時(shí)，于20xx年12月底前完成對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房開(kāi)展以解危為主的重點(diǎn)整治。

　　三、工作推進(jìn)要求

　　1、評(píng)估鑒定階段（20xx年1月-20xx年2月）

　　對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房，由區(qū)房管局委托有相應(yīng)資質(zhì)的.專業(yè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（城住字〔84〕第678號(hào)）、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-2016）、《房屋質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》（DG/TJ08-79-2008）以及其他國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或鑒定，并明確建議整治措施。

　　2、制定整治方案階段（20xx年3月-20xx年5月）

　　相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)評(píng)估鑒定結(jié)論，編制隱患處置“一房一方案”，明確隱患處置的具體方式和處置時(shí)限，并報(bào)所在街鎮(zhèn)備案。如有需要，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋質(zhì)量安全檢測(cè)鑒定。在完成整治前，應(yīng)采取相應(yīng)的臨時(shí)避險(xiǎn)措施。

　　3、開(kāi)展整治階段（20xx年6月-20xx年8月）

　　按照“誰(shuí)的房子誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《上海市房屋使用安全管理辦法》（滬府令39號(hào)）等規(guī)定，應(yīng)充分體現(xiàn)街鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責(zé)任，區(qū)相關(guān)部門行業(yè)管理責(zé)任，全面落實(shí)業(yè)主房屋安全主體責(zé)任，對(duì)確有安全隱患的房屋進(jìn)行整治并落實(shí)整治資金。

　　4、整治銷項(xiàng)階段（20xx年9月-20xx年12月）

　　對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房開(kāi)展以解危為主的重點(diǎn)整治，于20xx年12月底前完成。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，對(duì)未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治。各街鎮(zhèn)要建立完善城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作臺(tái)賬，全面登記存在安全隱患的城鎮(zhèn)房屋，明確采取的整治措施、責(zé)任單位和責(zé)任人等有關(guān)內(nèi)容，督促限期整改，實(shí)行銷項(xiàng)管理，完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立區(qū)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)房管局等區(qū)級(jí)相關(guān)部門及各街鎮(zhèn)為成員，并下設(shè)辦公室在區(qū)房管局，由房管局局長(zhǎng)任辦公室主任。建立相應(yīng)的工作機(jī)制，部署推進(jìn)房屋安全隱患整治工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好計(jì)劃編制、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，加強(qiáng)汛期、疫情防控期間城鎮(zhèn)房屋建設(shè)和隱患整治工作質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo)，確保施工質(zhì)量安全。同時(shí)，街鎮(zhèn)要建立房屋安全隱患整治工作小組，落實(shí)街鎮(zhèn)整治工作主體責(zé)任和整治工作督促指導(dǎo)責(zé)任。

　�。ǘ�）強(qiáng)化工作責(zé)任

　　區(qū)房管局負(fù)責(zé)牽頭組織城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺(tái)，搭建城鎮(zhèn)房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，健全城鎮(zhèn)房屋檔案和全生命周期管理制度。

　　街鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)屬地主體責(zé)任，要結(jié)合網(wǎng)格化管理密切掌握房屋受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要督促相關(guān)責(zé)任人立即整改解決，消除安全隱患，嚴(yán)防隱患衍生為重大險(xiǎn)情。街鎮(zhèn)應(yīng)于每月25日前，將重點(diǎn)整治進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)房管局。

　　區(qū)各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的城鎮(zhèn)房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強(qiáng)化監(jiān)管。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)

　　各街鎮(zhèn)要在開(kāi)展城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與整治工作。各街鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)房屋安全重大險(xiǎn)情、隱患危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)相關(guān)部門，及時(shí)落實(shí)處置措施。

　　（四）強(qiáng)化工作保障

　　為確保本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作有序推進(jìn)，在實(shí)施安全隱患整治時(shí)，組織好整治方案的編制及工程項(xiàng)目實(shí)施工作，確保項(xiàng)目實(shí)施安全和項(xiàng)目資金到位。

　　（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

　　要發(fā)揮安全事故的警示教育作用，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)房屋安全的重要性，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展城鎮(zhèn)房屋建設(shè)、安全使用知識(shí)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)市民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

全國(guó)自建房安全整治方案8

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬�屬地負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，先標(biāo)先治。區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，對(duì)排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號(hào)清零，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對(duì)排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　　（四）完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、暴露的短板，有針對(duì)性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補(bǔ)齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　�。ㄒ唬┟�底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

　　1.重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查，排點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。

　　2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日，在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭(zhēng)20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

　　2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治工作。

　　3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請(qǐng)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。

　　4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。

　　（三）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，村支部書記、村委主任是第一責(zé)任人，要狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果，報(bào)告需由村支部書記、村委主任簽字，落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織相關(guān)人員按規(guī)定開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)。

　　（五）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí)，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　　（六）強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

全國(guó)自建房安全整治方案9

　　一、總體要求

　　以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重要環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)分類整治，消化存量，嚴(yán)控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查房屋建筑安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┡挪槊�底階段（2022年5月至2022年8月31日）。組織實(shí)施“百日行動(dòng)”，全面完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查，聚焦3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等經(jīng)營(yíng)性自建房排查。建立隱患臺(tái)賬，落實(shí)所有權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、落實(shí)屬地政府管理責(zé)任、落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施“一樓一策”“一戶一策”，制定整治措施，明確整治工作時(shí)限。對(duì)排查存在隱患的房屋建筑要立即采取應(yīng)急防控措施，確保人員絕對(duì)安全。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治階段（2022年9月1日至2022年12月31日）。集中力量，深入摸排所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房，重點(diǎn)整治3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故。

　�。ㄈ�）全面排查整治階段（2023年1月1日至2023年6月30日）。對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決消除安全隱患。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�階段（2023年7月1日至2023年12月31日）。在全面排查整治基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，開(kāi)展隱患排查整治“回頭看”工作，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)，建立基層管理機(jī)構(gòu)，形成房屋建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用、改擴(kuò)建等全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。

　　三、整治范圍

　　（一）所有居民自建房（包括在建自建房），特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　�。ǘ�）改建改用房屋建筑，特別是改變房屋結(jié)構(gòu)、改變空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

　�。ㄈ�）人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房，特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。

　　四、整治內(nèi)容

　　全面摸清居民自建房基本情況、建設(shè)情況、管理情況、排查情況、整治情況。重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）等內(nèi)容。

　　（一）實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設(shè)計(jì)壽命，失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患的自建房；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋；房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫，地基有沉降、塌陷，周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象的房屋；受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。

　�。ǘ�）審批手續(xù)方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全；未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問(wèn)題；經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。

　�。ㄈ�）整治情況方面。采取停止使用、停止經(jīng)營(yíng)、封控警示、人員撤離等管理措施情況；采取拆除重建、維修加固等工程措施情況；違法建設(shè)查處情況。

　　五、工作責(zé)任

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整治工作第一責(zé)任、村（社居）屬地責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予保障。

　�。ǘ�）落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，落實(shí)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任，組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自糾。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）實(shí)施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前，不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況，用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　�。ㄈ�）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門（單位）要按照“三管三必須”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真履行行業(yè)安全責(zé)任�？h住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農(nóng)村住房等安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，并會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)行業(yè)自建房安全專項(xiàng)整治工作，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作；縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理及隱患排查整治工作；縣工信局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)廠房等房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治；縣教體局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、面向社會(huì)開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館、學(xué)科類和體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；縣民宗局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作；縣公安局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)酒店住宿行業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核及隱患排查整治工作，依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治的違法行為；縣司法局督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全排查整治，加強(qiáng)法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作，運(yùn)用法律手段統(tǒng)籌推進(jìn)整治行動(dòng)；縣財(cái)政局（縣國(guó)資辦）負(fù)責(zé)保障好排查整治工作經(jīng)費(fèi)，聯(lián)系督促省屬、市屬、縣屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治；縣民政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法占地、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等行為并督促整改，核實(shí)房屋選址安全，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)房屋進(jìn)行排查整治；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治；縣水利局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋排查整治，對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查整治；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房、“一戶多宅”和農(nóng)村閑置房屋占用宅基地排查整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理和查處非法占用土地建住宅等相關(guān)工作；縣商務(wù)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作；縣文廣旅局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公共文化館（站）、公共圖書館、國(guó)家A級(jí)景區(qū)等文化和旅游場(chǎng)所的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、涉疫場(chǎng)所房屋使用安全開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治，負(fù)責(zé)依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開(kāi)展調(diào)查處理；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全排查整治；縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房，指導(dǎo)國(guó)有平臺(tái)公司開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治；縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防隱患排查整治；其他有關(guān)部門（單位）要督促所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋安全排查整治工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的三臺(tái)縣自建房安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，要在前期房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治基礎(chǔ)上，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展好自建房安全專項(xiàng)整治工作，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，采取堅(jiān)決果斷措施，消除房屋安全隱患，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決兜住房屋建筑安全底線。

　�。ǘ�）壓實(shí)責(zé)任，分級(jí)分類整治房屋安全隱患。建立縣級(jí)統(tǒng)籌，相關(guān)部門共抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村、社區(qū)落實(shí)的排查整治工作機(jī)制。在產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查基礎(chǔ)上，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)力量，按照住建部《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）》，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核實(shí)評(píng)估，以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，利用住建部房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)，完善每棟自建房屋基本信息和安全信息。對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋，特別是3層及以上經(jīng)營(yíng)性自建房應(yīng)開(kāi)展房屋安全鑒定。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作。對(duì)既有違法建設(shè)房屋，通過(guò)完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進(jìn)行處置；對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的自建房，要通過(guò)安全評(píng)估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級(jí)危房、危及公共安全的房屋，堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí)，要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)日常監(jiān)管�？h級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。對(duì)少批多建、私自加層，以及將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，執(zhí)法部門要加大違法建設(shè)和違法違規(guī)審批清查力度，違建部分及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處。充分發(fā)揮城管、物業(yè)、村（社區(qū)）兩委前哨和探頭作用，加強(qiáng)巡查檢查，加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)。通過(guò)媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索，及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的，實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處。對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制。

　�。ㄋ模┙�立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)房屋建設(shè)管理；村（社區(qū)）指定至少一名網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑日常排查巡查、數(shù)據(jù)收集整理、匯總上報(bào)等工作。行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制，壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度，對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋，實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善房屋安全保障機(jī)制。

　　（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，將房屋建筑整治工作納入本地重點(diǎn)工作；將房屋建筑整治工作納入縣委、縣政府督查督辦范圍，采取“四不兩直”方式，對(duì)自建房專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

全國(guó)自建房安全整治方案10

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕10號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底。

　　1.排查范圍。各市（區(qū)）要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場(chǎng)所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　2.排查內(nèi)容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

　　3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級(jí)復(fù)核、市級(jí)督導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)），逐一歸集排查信息。

　　4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺(tái)。2022年8月上旬完成縣級(jí)復(fù)核和市級(jí)督導(dǎo)。2022年12月底前對(duì)排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，完成所有自建房排查摸底。

　�。ǘ�）開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。各市（區(qū)）要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。2022年8月15日前，經(jīng)營(yíng)性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。

　　（三）徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺(tái)賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

　　2.實(shí)施分類整治。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全管理。

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，汛期、凍融等特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省市縣設(shè)立投訴電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開(kāi)曝光。

　　4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各市（區(qū)）要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，成立省自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省自建房安全專項(xiàng)整治工作；省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊(duì)等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員集中辦公，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，明確責(zé)任人。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級(jí)“四套班子”要齊上陣、合力攻堅(jiān)、分片包抓，推動(dòng)專項(xiàng)整治落地落實(shí)。各市（區(qū)）要制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建設(shè)信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機(jī)制；宣傳部門負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理，做好專項(xiàng)整治有關(guān)宣傳工作；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對(duì)整治工作中具體法律問(wèn)題提供法律建議；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場(chǎng)、碼頭（渡口）及高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場(chǎng)館的自建房安全管理；文物行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理；信訪部門負(fù)責(zé)做好涉及專項(xiàng)整治有關(guān)信訪處理；省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺(tái)建立和運(yùn)維相關(guān)保障工作。同時(shí)，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)綜合保障。各市（區(qū)）要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的`依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省級(jí)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治給予支持。

　�。ㄋ模┙�立“四清一責(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，逐一明確整治責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案。抓住“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)核驗(yàn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”，分級(jí)分部門簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系，實(shí)現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗(yàn)清。

　　（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級(jí)各部門工作進(jìn)展情況，成立10個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等形式，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查評(píng)估，各市（區(qū)）要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)典型樹(shù)立標(biāo)桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。

　�。�六）做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線上線下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開(kāi)透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會(huì)面總體穩(wěn)定。

　　各市（區(qū)）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)省工作專班，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間每周報(bào)送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束后每月報(bào)送。

全國(guó)自建房安全整治方案11

　　20xx年4月29日，湖南長(zhǎng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底。

　　1、排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。

　　2、排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

　　3、排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　�。ǘ�）開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　�。ㄈ�）徹底整治隱患。

　　1、建立整治臺(tái)賬。各地要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

　　2、實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全管理。

　　1、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2、加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3、清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

　　（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo)，對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。

　　各省級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。

全國(guó)自建房安全整治方案12

　　為了全面消除房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號(hào))晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號(hào))和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn)，持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面開(kāi)展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治，用2-3年時(shí)間，徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患，堅(jiān)決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、工作目標(biāo)及時(shí)間安排

　　立即對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺(tái)帳。

　　(一)重點(diǎn)排查(20xx年10月-12月)

　　各村轄區(qū)進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)完成對(duì)兩類房屋的安全隱患排查，一是對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的房屋進(jìn)行安全隱患排查；二是對(duì)人員密集場(chǎng)所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會(huì)議室、戲臺(tái)，醫(yī)院門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等)進(jìn)行安全隱患排查。對(duì)以上重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺(tái)帳。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)

　　一是在20xx年全面完成重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上，全部完成房屋的安全隱患整治；二是全面完成重點(diǎn)房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立房屋檔案臺(tái)帳。

　　（三）全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。

　　基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成房屋數(shù)據(jù)臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。

　　三、具體任務(wù)

　　(一)全面開(kāi)展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量，各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開(kāi)展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對(duì)違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排査力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。

　　1、排查內(nèi)容

　�。�1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。

　�。�2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建的房屋，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。

　�。�3）危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn)，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；消防用電燃?xì)獍踩�，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。

　　2、實(shí)施路徑

　　農(nóng)村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查；村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門店，學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、改擴(kuò)建活動(dòng)多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開(kāi)展全面排查。

　　3、逐步建立房屋檔案。

　　排查人員逐房填寫信息采集表，建立房屋信息檔案。

　　(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。

　　各村要按照“兩清單、一臺(tái)賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。

　　1、集中研判。包村干部會(huì)同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。

　　對(duì)研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。

　　對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類提出整治清單。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，提出鑒定建議。

　　對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。

　　2、安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級(jí)的房屋，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　對(duì)加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。

　　3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單，對(duì)照清單開(kāi)展整治，對(duì)重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。

　　對(duì)存在一般安全隱患的房屋，對(duì)照清單，按要求限期整治；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)無(wú)法加固修繕的予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分，堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。

　　4、整治驗(yàn)收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收;其他房屋安全隱患整治，由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗(yàn)收。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦，全面統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門信息共享。

　　各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，積極配合開(kāi)展排查整治工作。對(duì)本村房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬，督促整治，對(duì)賬銷號(hào)，閉環(huán)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查，提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料，對(duì)照整治清單，按要求完成整治。

　　（二）明確部門職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)，鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通，負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái);鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財(cái)政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對(duì)主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)。

　　(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí)，針對(duì)性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

全國(guó)自建房安全整治方案13

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全隱患排查整治工作，確保房屋安全保障工作真正落到實(shí)處，結(jié)合我縣實(shí)際編制印發(fā)了《大英縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限，細(xì)化責(zé)任分工，層層壓實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)排查整治工作，切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患。

　　一、基本情況

　　截止12月底，我縣共排查農(nóng)村房屋1364戶，其中經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房1081戶，全縣存在風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房15戶（其中卓筒井鎮(zhèn)7戶、蓬萊鎮(zhèn)5戶、河邊鎮(zhèn)1戶、隆盛鎮(zhèn)1戶、鹽井街道1戶）。我局委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)15戶存在風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房開(kāi)展了全覆蓋鑒定，最終鑒定結(jié)論為：卓筒井鎮(zhèn)潘代春D級(jí)、錢林興C級(jí)，蓬萊鎮(zhèn)尹獻(xiàn)祥C級(jí)、陳云喜C級(jí)，隆盛鎮(zhèn)熊華高C級(jí)，全縣共5戶農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房鑒定為危房。

　　二、推進(jìn)情況

　　11月9日，召開(kāi)農(nóng)房安全隱患排查整治專題會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹省農(nóng)房安全隱患排查整治視頻會(huì)議精神，安排部署農(nóng)房安全隱患排查工作，并要求各鎮(zhèn)（街道）做好前期準(zhǔn)備工作，全面推進(jìn)農(nóng)房安全隱患排查；11月26日，組織各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門工作人員參加全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署電視電話會(huì)和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步了解農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息錄入系統(tǒng)，各鎮(zhèn)（街道）分別組織對(duì)村級(jí)工作人員進(jìn)行農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的培訓(xùn)并現(xiàn)場(chǎng)演練操作錄入數(shù)據(jù)，讓其熟練掌握排查工作方式方法及操作流程；積極對(duì)接聯(lián)通大英分公司技術(shù)人員，解決排查工作中遇到的操作難點(diǎn)；對(duì)各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行了督導(dǎo)，督促其加快進(jìn)度，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治錄入工作按時(shí)完成。12月21日，組織各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門工作人員參加全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治調(diào)度暨工作培訓(xùn)視頻會(huì)議，通報(bào)各鎮(zhèn)（街道）排查及錄入進(jìn)度，再次強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)工作主要由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，組織鎮(zhèn)（街道）村干部、駐村干部通過(guò)“下村摸排、走訪入戶”的方式，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)已排查的.農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)再三核實(shí)是否存在安全隱患，確保無(wú)險(xiǎn)情，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1月13日縣政府下發(fā)《大英縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危舊住房安全監(jiān)管的緊急通知》（大府辦函〔2021〕4號(hào)），要求扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”、“立即改”工作，對(duì)于前期漏排的立即開(kāi)展排查，確保經(jīng)營(yíng)性自建房排查應(yīng)排盡排，確保排查不漏一戶全覆蓋到戶。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的15戶存在風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房及時(shí)委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展全覆蓋鑒定，以第三方鑒定機(jī)構(gòu)最終出具的鑒定報(bào)告為準(zhǔn)，全縣共5戶農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房鑒定為危房。經(jīng)局黨組研究決定，專門制定《大英縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)房安全隱患整改通知單》（樣表附后），并組織專人逐戶督查整改進(jìn)度并發(fā)放《整改通知單》，限時(shí)整改，切實(shí)保障農(nóng)戶生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、下一步打算

　　一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、嚴(yán)明紀(jì)律、各司其職、形成合力，繼續(xù)組織織鎮(zhèn)村干部通過(guò)“實(shí)地走訪調(diào)查”的方式，開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，確保全縣農(nóng)房排查不漏一戶，全覆蓋，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二是嚴(yán)格按照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治相關(guān)工作計(jì)劃，對(duì)各階段工作推進(jìn)的時(shí)間要求，切實(shí)采取措施，加大推進(jìn)力度，對(duì)鑒定為危房的加大監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度，督查鎮(zhèn)（街道）落實(shí)整改。

　　三是進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，在做好農(nóng)村疫情防控的同時(shí)，堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)，加大宣傳力度，深入農(nóng)戶開(kāi)展思想工作，以便下步農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作能夠更加快速推進(jìn)。

全國(guó)自建房安全整治方案14

　　按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》（豫政辦明電〔20xx〕28號(hào)）和《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（建質(zhì)安〔20xx〕208號(hào)）工作要求，全面組織開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，壓實(shí)屬地政府及行業(yè)部門主體責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，徹底消除農(nóng)村房屋安全隱患，確保農(nóng)房居住安全。

　　一、工作情況

　　長(zhǎng)垣市共18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），581個(gè)行政村，全市共完成農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入223458座，其中，用作經(jīng)營(yíng)自建房19198座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房198773座、非自建房5487座；行政辦公用房962座、教育用房798座、醫(yī)療衛(wèi)生用房508座、文化設(shè)施用房78座、養(yǎng)老服務(wù)用房205座、宗教場(chǎng)所64座、其他場(chǎng)所497座。經(jīng)全面排查，用作經(jīng)營(yíng)自建房和非自建房未發(fā)現(xiàn)安全隱患，未用作經(jīng)營(yíng)自建房初判存在安全隱患135座，已全部安全鑒定，鑒定為C、D級(jí)房屋117座，已完成整治76座，已制定整治計(jì)劃15座，長(zhǎng)期無(wú)人居住房屋5座。通過(guò)全面排查整治，切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患，為全面鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)住房保障。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┙∪�組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項(xiàng)重要工作，也是關(guān)系千家萬(wàn)戶生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。長(zhǎng)垣市市委、市政府高度重視，認(rèn)真組織，成立了以市政府市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作目標(biāo)圓滿完成。

　　（二）理清工作思路，把握工作重點(diǎn)。為確保按時(shí)完成農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性用房、公共用房及臨時(shí)搭建的活動(dòng)場(chǎng)所排查整治工作。

　　一是明確鄉(xiāng)村兩級(jí)管理員職責(zé)，及時(shí)在農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)中建立鄉(xiāng)村兩級(jí)管理員隊(duì)伍，建立健全工作體系，確保排查整治工作順利開(kāi)展。

　　二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，多次召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，成立房屋安全隱患排查工作交流群，及時(shí)匯總解答農(nóng)房安全隱患排查過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)工作推進(jìn)落實(shí)，確保工作成效。

　　三是理清排查重點(diǎn)底數(shù)，及時(shí)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、教育、醫(yī)療等相關(guān)部門數(shù)據(jù)匯總，第一時(shí)間發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有針對(duì)性的開(kāi)展房屋排查工作。市各行業(yè)部門對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，任務(wù)分解到鄉(xiāng)，責(zé)任落實(shí)到人，并定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作遇到的疑難問(wèn)題及時(shí)解答排除，簡(jiǎn)化工作步驟，提高工作效率。

　　四是充分利用大中專學(xué)生返鄉(xiāng)、農(nóng)戶“明白人”居家的有利時(shí)機(jī)，組織動(dòng)員寒假返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等高素質(zhì)可運(yùn)用人才，參與農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入工作，有效提高農(nóng)村房屋排查錄入進(jìn)度和錄入質(zhì)量，確保按期完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。一是建立工作通報(bào)提醒機(jī)制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查錄入工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共印發(fā)《長(zhǎng)垣市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展情況的通報(bào)》6期，針對(duì)排查整治不同階段工作任務(wù)和上級(jí)工作要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查錄入進(jìn)展情況進(jìn)行提醒鞭策，突出問(wèn)題導(dǎo)向，督導(dǎo)排查進(jìn)度，補(bǔ)齊工作短板，提高工作成效。二是實(shí)行工作承諾制。根據(jù)省、市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。我市對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道下達(dá)了《關(guān)于提交農(nóng)村房屋安全隱患排查整治承諾書的通知》，有效促進(jìn)了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度，壓實(shí)了工作責(zé)任。

　　三、存在問(wèn)題

　　農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中，部分農(nóng)戶房屋長(zhǎng)期無(wú)人居住，且房屋破損嚴(yán)重，房屋產(chǎn)權(quán)人不同意拆除老舊房屋，又不進(jìn)行修繕加固和重建，導(dǎo)致農(nóng)村個(gè)別農(nóng)房安全隱患得不到徹底解決。

　　四、下步計(jì)劃

　　一是按照上級(jí)工作要求，對(duì)經(jīng)鑒定存在C、D級(jí)安全隱患的房屋，逐一建立臺(tái)賬，實(shí)施銷號(hào)管理，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行全面整治，整治完成后再次進(jìn)行鑒定，確保消除安全隱患。

　　二是市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及相關(guān)行業(yè)部門農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行復(fù)查，切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到位。

　　三是壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)工作責(zé)任，任務(wù)到人，責(zé)任到人，建立臺(tái)賬，限期銷號(hào)，確保農(nóng)村隱患房屋徹底消除。

　　四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)房建設(shè)工作指導(dǎo)，健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)執(zhí)法管理人員，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為，確保農(nóng)村房屋質(zhì)量安全。

全國(guó)自建房安全整治方案15

　　根據(jù)《全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》《福建省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，深刻汲取長(zhǎng)沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危害公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類整治，消化存量，用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、全面排查隱患

　�。ㄒ唬┡牛◤�(fù)）查范圍

　　對(duì)全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排（復(fù)）查摸底，確保不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持全面摸查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，重點(diǎn)排（復(fù)）查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”，對(duì)新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排（復(fù)）查。

　�。ǘ�）排（復(fù)）查內(nèi)容

　　要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

　�。ㄈ�）排（復(fù)）查方式

　　堅(jiān)持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級(jí)指導(dǎo)復(fù)核”的方式，組織技術(shù)人員開(kāi)展拉網(wǎng)式排（復(fù)）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng)，匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負(fù)責(zé)組織，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對(duì)排（復(fù)）查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋，要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　�。ㄋ模┡牛◤�(fù)）查時(shí)限

　　2022年8月底前完成經(jīng)營(yíng)性自建房排（復(fù)）查工作，2023年6月底前完成所有排（復(fù)）查工作。

　　三、開(kāi)展“百日行動(dòng)”

　�。ㄒ唬┬袆�(dòng)目標(biāo)

　　按照國(guó)家和省、市政府部署要求，自2022年6月1日起至2022年8月底，對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開(kāi)挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，開(kāi)展分類整治，確保管控到位。

　�。ǘ�）行動(dòng)任務(wù)

　　組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營(yíng)安全復(fù)核，在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。

　　（三）督導(dǎo)評(píng)估

　　2022年8月下旬，逐鎮(zhèn)（街）、逐村（居）開(kāi)展“百日行動(dòng)”督導(dǎo)評(píng)估，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

　　四、徹底整治隱患

　�。ㄒ唬┙�立整治臺(tái)賬

　　依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)分類整治。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置，建立整治臺(tái)賬，制定整治方案，明確整治責(zé)任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)行銷號(hào)閉環(huán)管理，力爭(zhēng)2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。

　�。ǘ�）實(shí)施分類整治

　　按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，部門協(xié)同，形成合力，有序推進(jìn)分類整治。

　　1.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的，由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)（街）推進(jìn)專項(xiàng)整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般安全隱患要立查立改，落實(shí)整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。

　　2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)性自建房，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門），開(kāi)展經(jīng)營(yíng)證照復(fù)查，實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全，尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂(lè)、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋，依法推進(jìn)整治。對(duì)無(wú)法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級(jí)的房屋，應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。

　　3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房，由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)（街），加大對(duì)“兩違”行為的整治力度，依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開(kāi)挖地下空間等行為，特別是對(duì)多次違建、擅自加層的經(jīng)營(yíng)性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進(jìn)處置，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房，由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)（街），組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　五、加強(qiáng)安全管理

　�。ㄒ唬﹪�(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)

　　3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù)，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。申請(qǐng)加層（總層數(shù)不超過(guò)3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)）、用作經(jīng)營(yíng)的自建房，應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后，嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序，房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用，經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　�。ǘ�）健全網(wǎng)格化管理體系

　　各鎮(zhèn)（街）按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度要求，落實(shí)鎮(zhèn)（街）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)安全的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取有效除險(xiǎn)措施，消除安全隱患。

　　（三）完善信息化管理平臺(tái)

　　各鎮(zhèn)（街）要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖，做好數(shù)據(jù)采集更新，完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現(xiàn)勢(shì)性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。

　�。ㄋ模┙�立長(zhǎng)效機(jī)制

　　要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度，實(shí)施房屋安全定期體檢，實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局，以下簡(jiǎn)稱“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng)，由繼任者自然接任。）,區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街）要加快制定工作實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專項(xiàng)資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門分工

　　各部門要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。

　　區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調(diào)排（復(fù)）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)信息共享，根據(jù)相關(guān)政策對(duì)符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房，提供房屋安全排（復(fù)）查的技術(shù)指導(dǎo)，組織各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記管理制度，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，配合執(zhí)法部門開(kāi)展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，按照國(guó)家、省市部署，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。國(guó)資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作，并做好文物類建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。司法行政部門負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度，強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項(xiàng)受理及協(xié)調(diào)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)綜合保障

　　區(qū)建設(shè)與交通局組織動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街）采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排（復(fù)）查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專項(xiàng)整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

　　自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道，資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道，區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道，區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道，區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），組織專業(yè)人員，加大專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度，每季度開(kāi)展不少于10天的指導(dǎo)檢查，對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)（街）要重點(diǎn)督查。

　　對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�(dǎo)

　　充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)；要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，提供線索，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，早發(fā)現(xiàn)早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　各鎮(zhèn)（街）要相應(yīng)制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計(jì)劃�！鞍偃招袆�(dòng)”期間，各鎮(zhèn)（街）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況；8月25日前，報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告。2022年9月起，各鎮(zhèn)（街）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。

【全國(guó)自建房安全整治方案】相關(guān)文章：

全國(guó)自建房安全隱患排查整治實(shí)施方案12-15

自建房安全隱患整治方案12-30

自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文（精選7篇）12-30

自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案（精選7篇）12-30

農(nóng)村自建房安全隱患排查整治方案（精選16篇）12-30

自建房整治方案范文（通用11篇）12-30

農(nóng)村自建房安全隱患排查整治方案范文（精選15篇）12-30

自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文（精選10篇）12-30

自建房排查整治方案范文（通用5篇）10-18