農(nóng)村亂占耕地專項行動方案范文(精選5篇)
為了確保事情或工作科學有序進行,往往需要預(yù)先進行方案制定工作,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家收集的農(nóng)村亂占耕地專項行動方案范文(精選5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案1
一、工作目標
按照黨中央、國務(wù)院部署和省市安排,采取有力措施,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查2013 年以來各種違法占用耕地建房行為,嚴格按照國家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增。根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關(guān)通知要求,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門,對新增亂占耕地建房行為,以“零容忍”態(tài)度,立行立改。對頂風而上的,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,依 法依規(guī)予以嚴厲打擊,嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公 開曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建 房行為。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
(二)繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案,結(jié)合我縣實際,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院研究制定摸排實施方案,召開會議進行安排部署和培訓,對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進行監(jiān)控和審核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面準備基礎(chǔ)資料,組織有關(guān)技術(shù)單位和村(社區(qū))等基層力量,結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查(測量)等成果,全面摸排占用耕地建房情況。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
。ㄈ╅_展調(diào)研制定整治方案?h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院結(jié)合部門職責,采取多種形式,廣泛開展調(diào)研,深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題,聽取基層意見建議,及時向市級協(xié)調(diào)機制匯報溝通,待國家和省、市整治方案下發(fā)后,制定我縣整治實施方案。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣法院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
三、時間安排
。ㄒ唬┒糁菩略觯7月初開始)。制定下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》,對新增違法用地“零容忍”,堅決查處到位。
。ǘ┟着挪、督導(dǎo)調(diào)研、制定方案(8月中旬—12月底)。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況?h整治工作專班組織實查暗訪,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增和摸底排查實效進行核實,對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的.開展約談,對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時,根據(jù)國家和省、市整治方案,研究制定我縣整治實施方案。
(三)按時匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增、摸底排查情況,落實月報制度,每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果,按規(guī)定時間上報。10月15日前,通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前,組織完成自查自糾,上報摸排最終成果。縣整治工作專班匯總后報市。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案2
為落實最嚴格的耕地保護制度,扎實推進我區(qū)20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作,根據(jù)《關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》(自然資辦函〔20xx〕2206號)和《關(guān)于印發(fā)<20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作方案>的通知》(寧自然資發(fā)〔20xx〕195號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于最嚴格耕地保護制度的決策部署,嚴守耕地紅線,強化政治擔當,壓實責任,以長牙齒硬措施,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地等行為。
二、工作目標
聚焦新增農(nóng)村亂占耕地建房,違法違規(guī)占用耕地挖湖造景,違法違規(guī)占用耕地超標準建設(shè)綠化帶、綠色通道,違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地,耕地保護動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”等重點問題,結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、年度耕地保護督察等工作,從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為,做到責任不落實不放過、自查不徹底不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過,確保在20xx年12月全面自查整改,2022年1月底取得階段性整治成果。
三、整治重點
。ㄒ唬┬略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動一并推進,對20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,均屬于頂風違法建設(shè),依法依規(guī)嚴肅處理,消除違法狀態(tài)。重點整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項目實質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地,尤其是占用永久基本農(nóng)田問題。對住宅類房屋要統(tǒng)籌考慮村民住房用地保障,依法穩(wěn)妥處置,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。結(jié)合20xx年耕地保護督察問題整改一并推進,對20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景的,以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的,依法依規(guī)嚴肅查處。對占用的耕地及永久基本農(nóng)田,最大限度恢復(fù)為耕地、消除違法狀態(tài)。
。ㄈ┻`法違規(guī)占用耕地超標準建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。結(jié)合耕地衛(wèi)片監(jiān)督和耕地保護動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”問題整改一并推進,對20xx年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標準(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道的,要整改恢復(fù)為耕地。
。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。結(jié)合耕地衛(wèi)片監(jiān)督和耕地保護動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”問題整改一并推進,對20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的,整改恢復(fù)為耕地。對違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕地作層植物的,整改恢復(fù)為耕地。對20xx年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的,督促恢復(fù)為耕地。對20xx年未經(jīng)批準違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的`發(fā)展林果業(yè)的或挖塘養(yǎng)魚的,督促恢復(fù)為耕地,其中屬于20xx年9月1日以后的,要依據(jù)《土地管理法實施條例》責令限期改正、嚴肅整改查處。
。ㄎ澹└乇Wo動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”問題。對已排查確認的20xx年第一、二、三季度耕地保護動態(tài)發(fā)現(xiàn)“非農(nóng)化”新增問題,能納入以上4類重點問題整治的,按照上述要求統(tǒng)一整改;不能納入的,單獨填報《制止耕地“非農(nóng)化”行為問題排查整改落實情況表》。
在以上重點整治工作中,違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田實施推填土和堆放其他物資的,一并督促恢復(fù)為耕地。
四、組織機構(gòu)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責分工,區(qū)政府成立20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:徐明勇區(qū)委常委、政府副區(qū)長(兼)
副組長:王少奇自然資源局局長
成員:杜麗麗紅寺堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
吳克兵太陽山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長候選人
賈舒君大河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
周仁科新莊集鄉(xiāng)鄉(xiāng)長候選人
金帝柳泉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
馬金平新民街道辦事處主任
年波自然資源局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌督導(dǎo)全區(qū)20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作,協(xié)調(diào)解決問題,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦按期完成自查整改,適時通報整改有關(guān)問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)自然資源局,王少奇同志兼任辦公室主任,年波同志兼任辦公室副主任,主要負責日常工作的推進,梳理匯總問題清單,撰寫工作報告。
五、時間安排
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(20xx年12月1日-20xx年12月25日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要將已下發(fā)的國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察、耕地動態(tài)監(jiān)測及下發(fā)的問題圖斑在規(guī)定時限完成自查自糾,形成問題整改清單,于20xx年12月25日前上報整改清單及工作進展。
。ǘ┘姓碾A段(20xx年12月26日-2022年1月15日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦按照問題整改清單全面開展問題整改。于2022年1月15日前上報整治工作成果明細清單、整治成效。
(三)成果檢查階段(2022年1月16日-2022年1月20日)。2022年1月16日起領(lǐng)導(dǎo)小組分組逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦對整治成果全面實地核查,確保所有問題整改到位。如發(fā)現(xiàn)整改進展緩慢、整改不實、處置不力的,責令重新整改并給予通報批評。
六、保障措施
(一)提高政治站位,確保責任到位。保護耕地是維護國家糧食安全的重大戰(zhàn)略任務(wù),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要把保護耕地紅線作為各項工作的重中之重,切實認識到重點問題整治的重要意義,將本次重點問題整治工作作為當前第一要務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦主要負責人作為第一責任人,要高度重視,切實擔起責任,親自抓部署,將責任分解壓實,采取有力措施,安排專人負責將重點整治工作落實到位。
。ǘ┟鞔_整治要求,統(tǒng)籌推進落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要按照整治要求,建立問題臺賬,實行掛號銷賬,確保真改實改,全面整改。
。ㄈ┘訌姸綄(dǎo)檢查,嚴肅追究問責。領(lǐng)導(dǎo)小組將強化督查督辦,對責任落實不到位、整治進度緩慢的,對在問題舉證整改過程中弄虛作假、瞞報漏報、推諉扯皮、敷衍整改,影響我區(qū)整治工作進度或造成嚴重影響的,給予通報批評并在年終績效考核中扣除相應(yīng)分數(shù)。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案3
一、指導(dǎo)思想和工作目標
明確工作職責,充分發(fā)揮掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部的作用,對新增亂占耕地建房等非農(nóng)化行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。采取有力措施,強化部門協(xié)作,增強綜合執(zhí)法合力,對20xx年7月3日以前的要逐步按上級的安排部署清除存量,對20xx年7月3日以后頂風違法占用耕地建房堅決實行“零容忍”,一律予以拆除,并限期復(fù)耕。嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房及破壞耕地行為,不折不扣抓好整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,為保護耕地資源,確保國家糧食安全提供堅強的保障。
二、組織保障,成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:郭東亮(黨委書記)
常務(wù)副組長:林小麗(黨委副書記、政府鎮(zhèn)長)
副 組 長:邱日榮(黨委副書記)
梁秀霞(黨委委員、紀委書記)
黃榕芳(黨委組織委員)
劉中永(黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員)
袁慶科(黨委委員、武裝部長)
鄭曉明(政府副鎮(zhèn)長)
李華先(政府副鎮(zhèn)長)
賴煜瑞(綜合執(zhí)法隊隊長)
龔敏芳(鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心主任)
李金春(二級主任科員)
李選周(四級主任科員)
成 員:鐘煜升(司法所所長)
石筱渝(派出所所長)
黃雪蘭(黨政辦主任)
郭華芳(紀檢專干)
伊 磊(財政所所長)
李建林(國土所副所長<主持工作>)
黃金成(農(nóng)技干事)
雷永昌(村鎮(zhèn)建設(shè)干事)
吳如鋒(綜治辦主任)
林 晨(供電所所長)
謝小惠(組織人事工作人員)
各包村工作隊
各村村兩委干部
領(lǐng)導(dǎo)工作小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,下設(shè)辦公室掛靠國土所,李華先和鄭曉明任辦公室主任,黃雪蘭、李建林、黃金成任辦公室副主任(崗位人員如有調(diào)整,調(diào)整后人員接替)。
三、工作職責
1.部門工作職責
(1)鎮(zhèn)紀委:負責嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究農(nóng)村新增亂占耕地建房遏制不力相關(guān)鎮(zhèn)村干部責任。
(2)黨建辦(組織人事):負責將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作列入干部平時考核和村級工作季度考核。
。3)黨建辦(宣傳):負責農(nóng)村亂占耕地建房整治宣傳工作,營造良好的整治氛圍。
(4)國土所:負責在對農(nóng)村亂占耕地建房行為地類現(xiàn)場核查,對農(nóng)村村民亂占耕地建住宅以外的違法行為案件查處工作。
。5)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心(農(nóng)技):牽頭負責組織開展全鎮(zhèn)亂占耕地建房及“非農(nóng)化”問題專項整治工作,負責農(nóng)村村民亂占耕地建住宅違法行為案件的制止和查處。
。6)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心(村鎮(zhèn)建設(shè)):負責指導(dǎo)查處市場主體和個人在農(nóng)村亂占耕地建房行為中違反工程建設(shè)法律法規(guī)認定,協(xié)助依法查處農(nóng)村亂占耕地建房行為。
。7)派出所:負責指導(dǎo)農(nóng)村亂占耕地建房整治中引發(fā)的治安、刑事案件查處、偵辦和突發(fā)治安事件的處置,對專項整治過程中的妨礙公務(wù)、擾亂社會治安的違法行為進行依法查處。
(8)司法所:負責指導(dǎo)處置農(nóng)村亂占耕地建房整治中引發(fā)的矛盾糾紛的處置。
。9)綜治辦:負責指導(dǎo)各村、各部門做好農(nóng)村亂占耕地建房整治維穩(wěn)工作。
。10)綜合執(zhí)法大隊:定期開展農(nóng)村亂占耕地建房巡查,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為立即制止,下發(fā)責令停止、限期拆除等通知書,第一時間上報鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并負責牽頭組織力量拆除耕地上違法建筑物。
(11)供電所:負責停止向農(nóng)村亂占耕地建房的建設(shè)工地提供用電服務(wù)。
2.包村干部職責
掛村領(lǐng)導(dǎo)對所掛村農(nóng)村亂占耕地整治工作負總責,負責牽頭做好所掛村亂占耕地建房等“非農(nóng)化”整治工作;包村工作隊對所包村農(nóng)村亂占耕地建房整治工作負具體責任,負責牽頭巡查發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為,監(jiān)督村干部巡查到位,對自己所包的村每周要巡查一次,發(fā)現(xiàn)亂占耕地違法建設(shè)行為及時制止并持續(xù)跟蹤,制止無效的向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面上報和提出處置意見,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,切實把亂占耕地違法建設(shè)行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.村兩委干部職責
各村主干是所在村堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的第一責任人,牽頭負責本村亂占耕地建房行為的日常巡查和及時制止;建立網(wǎng)格化巡查制度,村兩委干部按照網(wǎng)格化片區(qū)負責開展亂占耕地建房的宣傳巡查、制止工作,各自包片區(qū)、村小組干部每兩天巡查一次,發(fā)現(xiàn)亂占耕地違法建設(shè)行為及時制止并跟蹤落實,制止無效的第一時間向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面上報和提出處置意見,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。每周實行“零報告”制度,將《太拔鎮(zhèn)堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作周報表》于每周五上午下班前報送國土所或農(nóng)技站。
四、工作內(nèi)容
1.亂占耕地建房“八不準”。根據(jù)《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》文件要求,不準占用永久基本農(nóng)田建房,不準強占多占耕地建房,不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,不準在承包耕地上違法建房,不準巧立名目違法占用耕地建房,不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,不準非法出售占用耕地建的房屋、不準違法審批占用耕地建房,堅決依法依規(guī)嚴厲懲處違法亂占耕地建房行為,對頂風違法占用耕地建房堅決實行“零容忍”,一律予以拆除,并限期復(fù)耕。
2.強化宣傳引導(dǎo)。充分利用鎮(zhèn)村兩級宣傳欄的中心宣傳效果,緊扣農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,做好相關(guān)知識專題宣傳。充分運用微信、微博、抖音等新媒體,定期推送農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”相關(guān)知識。擴大農(nóng)村亂占耕地建房整治工作宣傳效果。在人群密集場所醒目位置粘貼、懸掛、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房整治工作內(nèi)容的海報、橫幅、宣傳單等,提升群眾耕地保護意識。通過宣傳車巡回播放和各村村村通定時播放農(nóng)村亂占耕地整治相關(guān)音頻,提升整治工作氛圍。利用圩天開展農(nóng)村亂占耕地建房整治集中宣傳,增強廣大群眾干部的依法用地意識,做到家喻戶曉。
3.強化部門協(xié)作。切實履行耕地保護和執(zhí)法監(jiān)管的主體責任,完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制,國土所、農(nóng)技站、村建站、執(zhí)法隊、包村工作隊、村兩委干部等按照工作職責,強化部門協(xié)作,增強執(zhí)法合力,形成強大的工作氛圍,做到農(nóng)村亂占耕地建房全方位巡查,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。對新增占用耕地建房的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即拆除,并對拆除后的案例進行跟蹤,杜絕反彈現(xiàn)象發(fā)生,確保全覆蓋,形成“逢建必報、違建必查”。
4.明確處置程序。對于2013年1月1日起至20xx年7月3日前存量占用耕地建房的.進行摸排并將摸排情況按要求核實信息并及時報送鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對于20xx年7月3日后新增占用耕地建房的實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起。在接到村級組織報告或者群眾舉報亂占耕地建設(shè)情況后,由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊牽頭,國土所、農(nóng)技站、村建站、執(zhí)法隊、包村工作隊等配合第一時間到現(xiàn)場踏勘核查地類,如屬于違法占用耕地建房的由鎮(zhèn)人民政府下發(fā)停建、限期拆除等通知書,并組織相關(guān)人員進行依法拆除,如屬于破壞耕地行為的,由自然資源部門下發(fā)責令改正違法行為通知書,限期恢復(fù)原貌,在固定期限內(nèi)未整改到位的,報縣自然資源局監(jiān)察 大隊查處。
5.嚴格督查問責。將堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作列入干部平時考核和村級工作季度考核,作為掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊、村主干評先評優(yōu)依據(jù)。成立太拔鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房督查組,由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)紀委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由紀委辦、國土所、農(nóng)技站、村建站等部門干部擔任。對20xx年7月3日以后新增亂占耕地建房行為未采取有效措施制止且未及時報告,被鎮(zhèn)督查組督查或群眾舉報發(fā)現(xiàn)的,將進行以下追責處理:
1.屬于正在開工建設(shè)(打地梁或砌墻基)的,發(fā)現(xiàn)1起,由鎮(zhèn)督查組牽頭、掛村領(lǐng)導(dǎo)參與,對村主干、包片村干部進行約談;發(fā)現(xiàn)2起,由鎮(zhèn)督查組牽頭、掛村領(lǐng)導(dǎo)參與,對包村工作隊進行約談,并對村主干、包片村干部給予全鎮(zhèn)通報批評;發(fā)現(xiàn)3起及以上的,由主要領(lǐng)導(dǎo)約談掛村領(lǐng)導(dǎo),對包村干部給予全鎮(zhèn)通報批評,并對村主干、包片村干部給予提醒談話處理。
2.屬于亂占耕地建房完成一層(含樓板),發(fā)現(xiàn)1起,村主干、包片村干部作出履職情況說明,并給予全鎮(zhèn)通報批評。發(fā)現(xiàn)2起,由主要領(lǐng)導(dǎo)約談掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、執(zhí)法隊、村主干、包片村干部,并對包村干部、綜合隊人、村主干、包片村干部給予提醒談話處理;發(fā)現(xiàn)3起及以上的村,按規(guī)定對包村干部、綜合執(zhí)法隊、村主干、包片村干部進行誡勉談話或以上處分。
3.屬于亂占耕地建房二層(含樓板)及以上的,發(fā)現(xiàn)1起,對村主干、包片村干部進行誡勉談話以上處分;發(fā)現(xiàn)2起以上,對包村工作隊、綜合執(zhí)法隊進行誡勉談話以上處分。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案4
一、指導(dǎo)思想
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二、工作目標
迅速落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神,堅持問題導(dǎo)向,強化整改落實,做到精準發(fā)力,針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑,按照國務(wù)院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作會議”精神,整治工作態(tài)度要堅決,把握重點和節(jié)奏,嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”要求,以“零容忍”態(tài)度遏制增量,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,堅決遏制住增量,堅持分類分步、依法有序整治存量,堅持分類處置,強化組織保障,壓實屬地責任,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類處置
(一)嚴肅整治新增問題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個問題圖斑,以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,限期整治到位,恢復(fù)耕地原狀。
(二)嚴肅整治占用基本農(nóng)田問題。對涉及違法占用基本農(nóng)田的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個圖斑,立行立改,馬上組織整治,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。
(三)分類處置歷史問題。對歷史問題,本著保障農(nóng)民住房需求,保障國家公共管理和服務(wù)需要,保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,按照國家分類處置政策進行處置。
在國家整治工作方案出臺前,對確實符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的,經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認真梳理認定后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同有關(guān)部門依法補辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。
(四)國家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。2019年至20xx年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個圖斑),要全部立行立改,馬上組織整改,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。
綜上,我市需立行立改實施依法整治280個圖斑,分布24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力,對所有占用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理,立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、穩(wěn)步推進拆違
本次拆違行動,分為宣傳動員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段,行動結(jié)束后市政府組織檢查驗收。
(一) 宣傳動員(5月6日—5月9日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門組織開展宣傳動員工作,向違法當事人宣傳政策,答疑解惑,做好思想教育、法治教育和政策解釋工作,進一步明確整改時限,進一步強調(diào)法律責任,努力保障平穩(wěn)拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門督促違法當事人按規(guī)定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對自愿拆除但確有拆除困難的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門組織幫助拆除。同時,要準確客觀分析工作形勢,制定應(yīng)對各種突發(fā)事件的'預(yù)案,做好助拆前各項準備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的,市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,抽調(diào)專人,組織隊伍,依法予以強制拆除。對拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴重的,將依法追究當事人的相關(guān)法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作,侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等,將依照相關(guān)法律規(guī)定進行處理,涉嫌犯罪的,將依法移交司法機關(guān)辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問題,也采取以上方式嚴厲整治,務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組,負責集中拆違行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
組 長: 楊 健 市委副書記、市政府市長
副組長: 趙春明 市委常委、市政府常務(wù)副市長
孫松宇 市委常委、市政府黨組成員
呂國東 市政府副市長、市公安局局長
張振東 市政府副市長
成 員:市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場監(jiān)管局司法局、應(yīng)急局、信訪局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項行動,調(diào)度通報進展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整治任務(wù)和要求,總結(jié)進展和成效,并向市委、市政府報告工作進展情況。在特殊時期或攻堅階段將進行集中辦公。
(二)落實責任。各成員單位要高度重視,主動作為,齊裝上陣,合力攻堅,根據(jù)工作實際,因地施策,科學配置人力,合理安排工作,積極參與推進拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,也要成立相應(yīng)組織,統(tǒng)一調(diào)度進駐的部門工作組開展工作,確保順利實施拆違,按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要,備好消防車,做好防火救援準備。
2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實際需要備好120 急救車,做好急救保障。
3、公安局根據(jù)實際情況配備好警力,維護現(xiàn)場秩序,對拆違行動中暴力抗法、妨害公務(wù)的,要依法從嚴從重從快處理。
4、應(yīng)急部門做好現(xiàn)場拆違指揮,保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機械、設(shè)備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門隨時做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施強制拆除違法建筑和設(shè)施。
8、財政部門負責強拆經(jīng)費保障,做好現(xiàn)場拆違鑒定和拆違成本預(yù)算,先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金,拆違復(fù)耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴,對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟,對實施強制執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督。
11、公安機關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為,對涉嫌破壞農(nóng)用地罪的,依法追究當事人刑事責任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作,加大宣傳和教育力度,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導(dǎo)向,教育和引導(dǎo)群眾依法用地,合法建設(shè),積極支持拆違工作。
13、信訪部門負責做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實拆違主體責任,做好拆除機械、設(shè)備準備工作和物品搬運清理工作,并妥善做好存儲選址工作,同城管部門實施違法違規(guī)建筑拆除工作,確保5月20日前拆除到位,清運到位,復(fù)耕到位。
15、市紀委監(jiān)委對整改工作進行監(jiān)督,對整改不力的進行追責問責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問責;對參與建設(shè)的國家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的,依法依紀嚴肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后,領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗收組,對拆違現(xiàn)場進行檢查驗收,嚴防虛假整改,確保復(fù)耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作,完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理,根據(jù)檔案管理要求,完善調(diào)查材料,形成統(tǒng)一標準、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺賬和整治檔案成果,確保經(jīng)得起督導(dǎo)檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實施期間,上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件,以上級政府的政策及文件規(guī)定為準。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案5
為有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作,實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”,嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農(nóng)化、非糧化,根據(jù)連協(xié)調(diào)機制[20xx]2號文件精神,結(jié)合實際,特制定以下方案。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班,對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負責部門及人員,負責組織落實專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項,逐項細化分解、逐級責任分工,落實到具體人,實施點對點跟進,建立臺賬,辦結(jié)銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合,確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護區(qū);二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護區(qū)及村莊;三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能,對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人,掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體,對巡查工作負具體責任。
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村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次,包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
(四)巡查職責
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人,進行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委,各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里(委托自然資源所收集),鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監(jiān)察 大隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日!毕嘟Y(jié)合的方式,充分利用橫幅標語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義,著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強配合,制作強拆正面宣傳專題片,堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時,設(shè)立公開舉報電話,廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報,實行有獎舉報制度,對亂占耕地建房的.行為,舉報并經(jīng)查實的,每次獎勵300元。
四、責任追究制度
。ㄒ唬⿲π略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題,村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的,將按以下方式追究村書記的工作責任,第一次警示約談,第二次依情況問責,第三次就地免職。
。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的,一經(jīng)查實從嚴從重處理,涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理。
(三)對轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的,將案件線索移交紀委監(jiān)委,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的;
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報批評的;
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報批評或省市問責的。
。ㄋ模┲鲃硬鸪`法建筑消除不良影響的,可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問責。
。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理;對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。
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