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救災(zāi)物資庫規(guī)范化管理實施方案

時間:2022-12-17 08:39:43 方案 我要投稿

救災(zāi)物資庫規(guī)范化管理實施方案范文(通用7篇)

  為保障事情或工作順利開展,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的救災(zāi)物資庫規(guī)范化管理實施方案范文(通用7篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

救災(zāi)物資庫規(guī)范化管理實施方案范文(通用7篇)

救災(zāi)物資庫規(guī)范化管理實施方案范文(通用7篇)1

  為深入貫徹落實省廳《關(guān)于做好救災(zāi)物資調(diào)撥等有關(guān)事項的通知》(魯應(yīng)急函〔20xx〕36號)要求,確保汛期我市救災(zāi)物資保障工作有力有序有效,結(jié)合當前全市救災(zāi)和物資保障現(xiàn)狀,現(xiàn)就做好救災(zāi)物資管理工作安排如下:

  一、推進救災(zāi)物資儲備規(guī)范化管理

  各縣市區(qū)要充分認識到救災(zāi)物資保障工作的重要性,承接好救災(zāi)物資儲備相關(guān)工作。一要全面了解縣級救災(zāi)物資實物儲備現(xiàn)狀,摸清家底,按照標準編制好救災(zāi)物資儲備規(guī)劃和年度采購計劃,協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、民政部門做好救災(zāi)物資儲備工作,確保汛期緊急轉(zhuǎn)移安置群眾所需。二要督促做好協(xié)議儲備(本救災(zāi)物資協(xié)議儲備特指除實物儲備外,政府相關(guān)部門按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》與擁有應(yīng)急資源的企事業(yè)單位、社會組織或個人簽訂有償服務(wù)合同,保證在突發(fā)事件發(fā)生后,按照合同約定,能夠優(yōu)先使用這些單位或個人的應(yīng)急物資,滿足救災(zāi)需要)工作,通過政府購買服務(wù)、社會公益等方式,由相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、大型超市等提供社會化服務(wù),加快構(gòu)建多元化救災(zāi)物資保障體系。三要積極與民政、發(fā)改等部門進行對接,配合相關(guān)部門制定《救災(zāi)物資管理辦法》,明確救災(zāi)物資的購置、儲備、調(diào)撥、使用、發(fā)放及回收等事宜,確保救災(zāi)物資管理工作高效、規(guī)范、有序開展。

  二、切實加強救災(zāi)物資保障能力建設(shè)

  救災(zāi)物資保障工作時效性強、工作量大,要切實加強救災(zāi)和物資保障能力建設(shè),為救災(zāi)工作提供保障。各縣市區(qū)要根據(jù)應(yīng)急管理部門“三定方案”職責定位,扎實做好人員轉(zhuǎn)隸工作,配齊配強縣鄉(xiāng)兩級專職救災(zāi)物資保障管理人員,強化工作銜接,加大培訓(xùn)力度,確保機構(gòu)改革后責任清晰、履職到位,救災(zāi)物資保障工作有條不紊、平穩(wěn)過渡,不斷提升突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對能力。市局擬定于六月中旬召開縣鄉(xiāng)兩級災(zāi)害信息員培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容為災(zāi)情報送管理業(yè)務(wù),縣市區(qū)要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)成果,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員的災(zāi)情報送水平,及時、規(guī)范、準確有效地完成汛期災(zāi)情報送工作。

  三、盡快建立縣級救災(zāi)物資調(diào)運機制

  5月24日,市應(yīng)急局會同市發(fā)改委、民政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于機構(gòu)改革期間市級救災(zāi)物資調(diào)運的會商紀要》,對市級救災(zāi)物資調(diào)運工作作出了明確規(guī)定。各縣市區(qū)要根據(jù)部門“三定”方案職責定位,參照市級救災(zāi)物資調(diào)運工作機制,積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,厘清責任、明確流程、嚴格程序,強化部門聯(lián)動,建立良性溝通協(xié)商機制,盡快建立縣級救災(zāi)物資調(diào)運機制,確保機構(gòu)改革期間救災(zāi)工作平穩(wěn)有序推進。

  四、進一步強化救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)運演練

  各縣市區(qū)要盡快修訂完善《自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。按照實戰(zhàn)要求,在進入主汛期前,結(jié)合抗震救災(zāi)、防汛搶險等演練活動,強化救災(zāi)物資調(diào)撥、運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的實戰(zhàn)演練活動。力爭通過開展多災(zāi)種、多形式的演練活動,發(fā)現(xiàn)短板、解決問題,進一步健全完善救災(zāi)物資調(diào)撥程序機制。要強化綜合協(xié)調(diào),增強與發(fā)展改革、民政、財政、公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保關(guān)鍵時期救災(zāi)物資調(diào)運通暢,保障有力。

救災(zāi)物資庫規(guī)范化管理實施方案范文(通用7篇)2

  為進一步規(guī)范當前救災(zāi)款物管理使用工作,切實保障“溫比亞”臺風災(zāi)害受災(zāi)群眾生活,根據(jù)民政部《因災(zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補助資金管理工作規(guī)程》(民函〔20xx〕221號)、山東省民政廳《關(guān)于進一步加強抗災(zāi)救災(zāi)款物使用管理的通知》(魯民函〔20xx〕236號)、濰坊市民政局《關(guān)于進一步加強當前救災(zāi)資金物資管理使用的通知》(濰民函〔20xx〕141號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就救災(zāi)資金物資管理使用提出如下實施方案。

  一、切實增強管好用好救災(zāi)款物的責任感和使命感

  救災(zāi)款物的管理使用政治性強、政策性強、敏感度高。管好用好救災(zāi)款物,直接關(guān)系到當前抗災(zāi)救災(zāi)工作的成敗,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的公信力、凝聚力和號召力,各級黨委政府高度重視,社會各界密切關(guān)注,災(zāi)區(qū)群眾熱切期望。各鎮(zhèn)街區(qū)務(wù)必要高度重視,切實增強責任感使命感,嚴格執(zhí)行救災(zāi)資金和物資管理使用的一系列政策法規(guī),明確紀律要求,切實將救災(zāi)款物管理使用工作落到實處。

  二、加快物資資金籌集和發(fā)放

  各受災(zāi)鎮(zhèn)街區(qū)要牢固樹立以人民為中心的思想,把搶險救災(zāi)工作作為當前最重要最緊迫的政治任務(wù),緊緊圍繞抗災(zāi)救災(zāi)中心任務(wù)和重點工作,多方籌集物資資金,及時調(diào)撥,確保當前災(zāi)害應(yīng)急救助工作需要。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高應(yīng)急救助效率,及時高效向災(zāi)區(qū)調(diào)撥急需的資金和物資,并快速、有序、精準地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,解決好受災(zāi)群眾的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難,確保應(yīng)救盡救、不漏一戶、不落一人,切實保障受災(zāi)群眾基本生活。

  三、明確使用范圍和救助標準

 。ㄒ唬﹫猿质褂迷瓌t。救災(zāi)款物的使用堅持“?(物)專用、重點使用”的原則,堅持公開、公平、公正,重點是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶,特別是保障自救能力較差受災(zāi)人員的基本生活。不得平均分配,不得有償使用,不得用于非自然災(zāi)害救助,不得擅自擴大資金使用范圍,不得向無災(zāi)地區(qū)撥款,不得漏發(fā)、錯發(fā)、抵扣各種欠款,不得用于與受災(zāi)人員基本生活無關(guān)的建設(shè)項目或開支。

 。ǘ﹪栏袷褂梅秶。

  1、災(zāi)害應(yīng)急救助。用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難。

  2、遇難人員家屬撫慰。用于向因災(zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。

  3、過渡期生活救助。用于幫助因災(zāi)房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾,解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難。

  4、倒塌、損壞房屋恢復(fù)重建補助。用于幫助因災(zāi)住房倒塌或嚴重損壞的受災(zāi)群眾重建基本住房,幫助因災(zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。

  5、冬春臨時生活困難救助。用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。

 。ㄈ┟鞔_救助標準。堅持“突出重點、分類救助、屬地管理”原則,綜合受災(zāi)人員情況、經(jīng)濟狀況、自救能力等確定,按不低于以下標準進行救助:

  1、因臺風災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急救助,每人每天不低于30元,時間不超過10天(因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移人員,集中安置的由各鎮(zhèn)街區(qū)統(tǒng)一保障其基本生活,不發(fā)放生活救助資金);

  2、因災(zāi)遇難人員家屬撫慰金每人不低于1萬元;

  3、過渡期生活救助每人每天不低于20元,時間不超過3個月;

  4、對因災(zāi)造成以居住為使用目的唯一房屋,靠自身能力無法解決居住問題的困難人員恢復(fù)重建,由當?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃,并根據(jù)受災(zāi)群眾自救能力給予相應(yīng)補助。倒塌和嚴重損壞房屋的恢復(fù)重建或易地重建補助,按戶均不低于2萬元的標準由市級制定標準,鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實際情況實施;一般損壞房屋修繕,按戶均不低于20xx元給予補助;

  5、冬春臨時生活困難救助,按每人不低于90元的標準給予一次性救助。

  上述各類救助標準,對分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、重度殘疾人家庭、困難獨居老人、孤兒、重點優(yōu)撫對象等,可適當提高。

  四、規(guī)范發(fā)放程序和手續(xù)

 。ㄒ唬┐_定救助對象。按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序確定救助對象。具體程序是:受災(zāi)戶提出申請或者村(居)民小組提名;村(居)民委員會進行民主評議;鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核;市民政局審批。

  (二)公示及登記造冊。救助對象確定后,應(yīng)在救助對象所在村(社區(qū))政務(wù)公開欄內(nèi)顯要位置公示不少于5天,公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、救助類別、救助標準、救助金額以及舉報聯(lián)系電話等。公示無異議后,鎮(zhèn)級民政部門制定花名冊,按照花名冊發(fā)放救助物資和資金。市民政局要以戶為單位建立救助對象臺賬,主要內(nèi)容包括:戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、需救助情況(人數(shù)、時段、總量)、救助資金和物資發(fā)放情況、聯(lián)系電話等。

 。ㄈ┚戎Y金發(fā)放。生活救助資金原則上實行社會化發(fā)放,通過涉農(nóng)補貼資金“一卡(折)通”等形式,直接發(fā)放到救助對象的銀行卡(存折)中。特殊情況下難以實行社會化發(fā)放,或?qū)嵭猩鐣l(fā)放不利于迅速開展應(yīng)急救助、影響應(yīng)急救助效率的,可由鎮(zhèn)街區(qū)確定采取其他方式發(fā)放。因失能、智障等原因無法到金融機構(gòu)領(lǐng)取救助款的,可以現(xiàn)金形式發(fā)放給救助對象,也可由救助對象委托相關(guān)組織或監(jiān)護人代為領(lǐng)取。因情況緊急未能履行相關(guān)程序和手續(xù),已經(jīng)發(fā)放的救災(zāi)物資和資金,要抓緊補齊相關(guān)程序和手續(xù)。

 。ㄋ模┚戎镔Y發(fā)放。集中發(fā)放的物資,要在災(zāi)區(qū)就近就便設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點,直接向受災(zāi)群眾發(fā)放,并吸收受災(zāi)人員代表參與發(fā)放工作;對確實無能力領(lǐng)取救災(zāi)物資的老弱病殘人員,可以委托親屬或者居住地村(居)民委員會負責人代領(lǐng)。分散發(fā)放的,要在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下,將救災(zāi)物資直接發(fā)放到戶。所發(fā)放的救助物資由救助對象簽收。

 。ㄎ澹┮(guī)范登記建檔。鎮(zhèn)街區(qū)民政辦要規(guī)范救助臺賬,整理歸檔,并通過國家自然災(zāi)害救助管理系統(tǒng)填報建檔,及時跟蹤記錄救助物資資金發(fā)放情況。按照檔案管理的有關(guān)要求,對救助對象的申請、審核、審批、公示及發(fā)放記錄等原始材料及時存檔備查,相關(guān)檔案報市民政局備案。

  五、健全完善救災(zāi)款物管理使用制度

  (一)健全救災(zāi)款物管理使用制度。各鎮(zhèn)街區(qū)要進一步完善救災(zāi)款物管理使用制度,設(shè)立專戶,明確科目,實行專賬管理,專人管理,專款專用。救災(zāi)款物的發(fā)放要手續(xù)完備、賬目清楚、賬款物相符,原始憑證和記錄要妥善保存。要主動向社會公開救災(zāi)資金和物資的來源、數(shù)量及使用情況,接受社會監(jiān)督。

 。ǘ┩晟凭葹(zāi)物資管理制度。加強救災(zāi)物資從采購到發(fā)放入戶的全過程質(zhì)量監(jiān)管,物資出庫、發(fā)放前要認真組織質(zhì)量檢查,確保不合格的物資不出庫、不發(fā)放。嚴格執(zhí)行救災(zāi)物資采購、保管、調(diào)運、接收、使用、回收、銷毀等工作制度,規(guī)范工作流程;厥疹愇镔Y和非回收類物資品種按照民政部《救災(zāi)物資回收管理暫行辦法》規(guī)定標準確定,救災(zāi)物資使用結(jié)束后,未動用或者可回收的回收類救災(zāi)物資,由市民政局組織回收、暫存。對使用后沒有回收價值的回收類上級救災(zāi)物資,由市民政局統(tǒng)一進行排查清理。對非回收類物資發(fā)放給受災(zāi)人員使用后,不再進行回收。各鎮(zhèn)街區(qū)要嚴格落實救災(zāi)資金和物資發(fā)放抽查制度,確保救災(zāi)物資和資金發(fā)放的準確性。

 。ㄈ┻M一步加大對救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查力度。對救災(zāi)款物管理使用情況要進行定期不定期的監(jiān)督檢查,接受審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要認真查處,嚴肅問責,堅決整改。對違反救災(zāi)資金和物資管理使用規(guī)定的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究責任,特別是對徇私舞弊優(yōu)親厚友的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,切實維護受災(zāi)群眾根本利益。

救災(zāi)物資庫規(guī)范化管理實施方案范文(通用7篇)3

  為加強搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障,切實做好搶險救災(zāi)工作,提升應(yīng)對處置較大及以上事故災(zāi)害能力,根據(jù)《貴州省搶險救援應(yīng)急物資保障體系建設(shè)實施方案》、《黔東南州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黔東南州“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》等,特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  貫徹落實省委、省政府,州委、州政府關(guān)于應(yīng)急物資保障體系建設(shè)決策部署,解決“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”的問題,系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化儲備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu),加快補齊短板,建成“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系,全面增強應(yīng)對較大及以上事故災(zāi)害的應(yīng)急物資保障能力,為圍繞“四新”主攻“四化”筑牢發(fā)展安全底線,全力助推黔東南州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

  二、基本原則

  堅持底線思維、常備不懈。緊盯事故災(zāi)害風險隱患,著眼應(yīng)急保障需要,用大概率思維應(yīng)對小概率事件,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)配做好應(yīng)急物資準備,寧可備而不用,不可用時無備,有效防范化解較大及以上事故災(zāi)害風險。

  堅持平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急。建立應(yīng)急物資平戰(zhàn)調(diào)用工作機制,在保障應(yīng)急需求的前提下,合理擴大應(yīng)急物資使用范圍,切實發(fā)揮應(yīng)急物資平時服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,災(zāi)時應(yīng)急搶險救援的作用。堅持采儲結(jié)合、節(jié)約高效。建立完善應(yīng)急物資采儲機制,加強政府儲備、發(fā)展企業(yè)儲備和推動社會儲備、引導(dǎo)家庭儲備,運用多種儲備方式,充分整合應(yīng)急物資資源。

  堅持集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,建立政府集中管理的應(yīng)急物資保障制度,打破部門、區(qū)域、政企壁壘,實行統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送,提升應(yīng)急物資保障能力。

  三、主要目標

  到20xx年,基本形成符合州情、具有黔東南州特色的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障格局,形成分級負責、分類儲備、品類齊全、規(guī)模適度、布局合理、保障有力的應(yīng)急物資保障體系。

  ——體制機制更加完善。進一步健全完善事故災(zāi)害應(yīng)急物資管理體制機制,形成主管部門明確、職責分工明晰、管理職能完備、標準統(tǒng)一、機制健全、靈敏高效、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌有效的應(yīng)急物資管理體系。

  ——救災(zāi)生活保障能力更強。全州生活救災(zāi)保障類應(yīng)急物資儲備能滿足1-5萬人以上轉(zhuǎn)移安置人口7天基本生活的規(guī)模。政府儲備滿足1-5萬人3天,企業(yè)(商業(yè))儲備滿足1-5萬人3天,產(chǎn)能儲備滿足1-5萬人1天,每天產(chǎn)能保障能力不低于5千(人·天)。

  ——搶險救援裝備和物資儲備持續(xù)改善。加強應(yīng)急救援隊伍裝備配備,隊伍裝備建設(shè)標準化達標率100%,構(gòu)建綜合消防救援隊伍和專業(yè)救援隊伍互為支撐的保障機制,促進綜合性消防救援隊伍能力顯著提升、專業(yè)救援隊伍不斷壯大、社會應(yīng)急救援力量健康有序發(fā)展,有效提升應(yīng)急救援能力。洪澇災(zāi)害,重點城鎮(zhèn)按照防汛物資儲備定額管理有關(guān)規(guī)定,儲備能夠滿足本區(qū)域抗洪搶險需要的應(yīng)急物資。礦山事故,依托省級礦山救護專業(yè)隊伍搶險救援的達標裝備,適時組建本級礦山救援隊伍并裝備達標。危化事故,依托省級危險化學(xué)品救援專業(yè)隊伍搶險救援的達標裝備州級危險化學(xué)品救援專業(yè)隊伍救援裝備全面達標。地質(zhì)災(zāi)害,地災(zāi)隱患重點區(qū)域按照地質(zhì)災(zāi)害防治要求,儲備能夠滿足本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)模的應(yīng)急物資,依托全州消防救援部門,運用“甩柜”運輸箱模式,建設(shè)應(yīng)急救援指揮部、地震救援模塊,建立宿營、炊事、淋浴、盥洗、洗滌、發(fā)電照明“六車聯(lián)保”模式,配齊冷藏車、車載衛(wèi)生間、應(yīng)急機動用車等保障車輛裝備。

  山岳救援,全州消防救援部門裝備更加精良,州級至少建立一支熟練掌握主繩制作、配重系統(tǒng)支點制作、倍力系統(tǒng)制作等技能的救援隊伍,人員裝備按1:2配置到位。水域救援,依托全州消防救援部門,配置水域救援裝備器材滿足230米深水域救援需要。森林滅火,依據(jù)森林防滅火力量實際情況和工作需要,配置隊伍設(shè)備和隊員基本裝備,滿足轄區(qū)內(nèi)撲救森林火災(zāi)的需要。特殊環(huán)境,適應(yīng)高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化等特種救援裝備,儲備量達到本州極端突發(fā)事故災(zāi)害防范應(yīng)對需要的規(guī)模。其他搶險救援物資達到本行業(yè)相關(guān)應(yīng)急保障儲備要求。

  ——管理水平明顯提升。應(yīng)急物資采購、儲備、維護、調(diào)用、輪換等各環(huán)節(jié)政策制度措施逐步完善,應(yīng)急物資保障工作指揮、調(diào)度、評估等運行高效。按照省級統(tǒng)一安排部署,發(fā)揮貴州大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,加強應(yīng)急管理信息化建設(shè),按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”要求,在全省統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng)建成使用并不斷迭代完善,應(yīng)急物資保障整體智治水平顯著提升。

  四、重點任務(wù)

  (一)建設(shè)規(guī)模適度、品種齊全的儲備物資體系。

  1.分級儲備規(guī)模適度。原則上,州級儲備應(yīng)急物資滿足2起較大事故災(zāi)害應(yīng)急同時響應(yīng)狀態(tài)下救援和受災(zāi)群眾安置需要的品種和數(shù)量;縣(市)應(yīng)急物資儲備的品種和數(shù)量,滿足一般事故災(zāi)害響應(yīng)狀態(tài)下應(yīng)急處置工作需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)資源建立應(yīng)急物資儲備站(室),儲備一定量的救災(zāi)生活保障物資和先期搶險救援工具。

  2.分類儲備品種齊全。各級有關(guān)部門要嚴格落實專項應(yīng)急處置物資保障要求(見附件1:黔東南州搶險救災(zāi)應(yīng)急物資儲備責任分工表),參照《應(yīng)急物資分類及編碼》(GB/T38565-20xx)、《應(yīng)急保障重點物資分類目錄(20xx年)》(發(fā)改辦運行〔20xx〕825號)以及中央和省有關(guān)文件,于20xx年制定本行業(yè)應(yīng)急物動態(tài)管理,及時將符合條件的重點物資納入目錄。

  救災(zāi)生活保障類物資。按照《黔東南州關(guān)于進一步加強規(guī)范救災(zāi)物資管理使用工作的通知》(黔東南應(yīng)急〔20xx〕7號)規(guī)定,儲備滿足應(yīng)急救災(zāi)需要的物資,實現(xiàn)動態(tài)平衡。

  搶險救援類物資。著力搶大險、救大災(zāi),緊密結(jié)合全州事故災(zāi)害特點,重點加強洪澇災(zāi)害、消防事故、道路交通事故、森林火災(zāi)、;鹿、礦山事故等搶險救援應(yīng)急物資儲備,以滿足全災(zāi)種、大應(yīng)急搶險救援需要。

 。1)洪澇災(zāi)害。重點儲備工程搶險(防御)與專業(yè)處置、生命救援與生活救助、現(xiàn)場管理與保障3大類物資,包括陸地運輸、巖土工程施工、防洪排澇作業(yè)、水工工程作業(yè)等小類,大功率水泵、沖鋒舟等。

 。2)消防事故。重點儲備特殊專業(yè)性應(yīng)急救援裝備,滅火器、消防車、消防炮、破拆工具、登高工具、消防照明、救生工具、常壓、帶壓堵漏器材等。

 。3)道路交通事故。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資,包括通訊、藥品、破拆器材、挖掘器材、運輸器材、搜救器材、個人防護器材、工業(yè)鹽、融雪劑、防滑砂等。

 。4);鹿。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資,包括火災(zāi)處置、堵漏作業(yè)裝備與材料、陸地運輸、環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場警戒等小類,消防機器人、泡沫消防車、60米以上大跨距折臂高噴消防車、排煙消防車、照明消防車、防化洗消消防車等。

 。5)地質(zhì)災(zāi)害。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資,包括生命探測儀、液壓破拆工具、現(xiàn)場應(yīng)急防護裝備等。

 。6)山岳救援。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資,包括救生拋投器、牽引器、各類繩索、卷揚器、雙滑輪、下降器等。

 。7)水域救援。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資,包括水下機器人、智能救生器、專業(yè)救生衣、救援頭盔、救援服、拋繩槍、橡皮艇、水下地形測量無人船等。

 。8)森林火災(zāi)。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置類物資,包括火災(zāi)處置、消防防護、野外生存類、無線通信、專用車輛等5小類,快速隔離帶開辟車、滅火機、山地遠程輸水車、串聯(lián)水泵、防火服、打火把、油鋸、割灌機、砍刀、強光手電等。

  (9)地震災(zāi)害。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資,包括流動地震監(jiān)測設(shè)備、生命探測儀、液壓破拆工具等。

 。10)礦山事故。按照礦山救護規(guī)程要求,重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障2大類物資,包括巖土工程施工、救生器材、破拆起重等小類,全液壓鉆機、大口徑鉆機、多功能快速鉆機、全液壓坑道鉆機等。

  (11)特殊環(huán)境救援物資。重點儲備高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化及復(fù)雜災(zāi)害等極端救援場景下作用巨大、價值較高、儲備困難的救援物資。

  (二)打造因地制宜、重點突出的布局體系。

  依據(jù)各縣(市)事故災(zāi)害類型特點、發(fā)生頻率、嚴重程度和交通運輸條件,依托現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲備庫,按照“隊伍在哪里、物資保障就到哪里”基本思路,裝備建強政府專業(yè)救援隊伍,采取政策支持、購買服務(wù)等方式充分利用企業(yè)(民間)救援隊伍儲備資源,實施“1+15”應(yīng)急物資儲備區(qū)域布局,以凱里市為中心進行總體布局保障,15個縣聯(lián)動保障。凱里市發(fā)揮州府城市應(yīng)急物資政府儲備、產(chǎn)能儲備等優(yōu)勢、重點加強高層建筑火災(zāi)、城市內(nèi)澇、;鹿、水域救援、山岳救援、隧道救援等應(yīng)急救援物資儲備、服務(wù)全州。丹寨縣、麻江縣、黃平縣、三穗縣、臺江縣等縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備。施秉縣、鎮(zhèn)遠縣、岑鞏縣、錦屏縣、天柱縣、從江縣、榕江縣、劍河縣等縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、水域救援等搶險救援應(yīng)急物資儲備,提升鎮(zhèn)遠古城5A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。黎平縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備,提升肇興侗寨、翹街4A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。雷山縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備,提升西江苗寨4A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。

 。ㄈ┙ㄔO(shè)政府主導(dǎo)、社會參與的多元儲備體系。

  1.政府儲備。以實物儲備為主,州級有關(guān)部門根據(jù)年度應(yīng)急物資儲備計劃,按職責分工組織應(yīng)急物資采購,進行實物儲備。實物儲備中救援裝備應(yīng)配置一部分到州級專業(yè)救援隊伍,部分存放在州級物資儲備庫,原則上,政府物資儲備庫儲備量與隊伍裝備量比至少為1:1。

  2.企業(yè)儲備。采取實物儲備與產(chǎn)能儲備相結(jié)合的方式,各有關(guān)部門可與省、州內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急物資生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)簽訂儲備協(xié)議,明確企業(yè)在儲備一定數(shù)量實物的同時,保證一定規(guī)模的產(chǎn)能儲備,以確保緊急情況下應(yīng)急物資的生產(chǎn)供應(yīng)。實物代儲,按照資金占用費、倉儲管理費、存儲損耗、運輸費的一定比例補貼承儲企業(yè)。產(chǎn)能儲備,按照資金占用費、倉儲管理費、固定資產(chǎn)折舊費給予承儲企業(yè)一定比例的補貼。

  3.社會儲備。鼓勵有條件的單位、家庭和公民個人根據(jù)生產(chǎn)生活應(yīng)急需要進行必要的常規(guī)應(yīng)急物資儲備。充分發(fā)揮社會力量在應(yīng)急物資儲備中的作用,支持紅十字會和慈善組織等社會力量開展捐贈搶險救災(zāi)應(yīng)急物資的儲備。制定家庭應(yīng)急物資儲備建議清單(附件2),鼓勵和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民儲備家庭應(yīng)急物資,做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準備,增強公眾自我安全防護意識,提升家庭應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)害能力。

  (四)建設(shè)規(guī)范靈活、渠道多樣的采購籌措體系。

  1.科學(xué)動態(tài)制定物資采購計劃。每年9月,由州應(yīng)急救援總指揮部各成員單位,根據(jù)搶險救援物資需求對接省相關(guān)部門對州級搶險救災(zāi)應(yīng)急物資儲備品種、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、方式和布局等情況進行評估論證,制定下一年度物資儲備計劃,報州應(yīng)急救援總指揮部辦公室備案。

  2.拓展多元采購渠道和方式。鼓勵支持州屬重點國有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助做好應(yīng)急物資采購工作。積極發(fā)揮政府采購平臺、大中型超市、電商平臺作用,拓展應(yīng)急物資采購渠道。多渠道利用應(yīng)急物資采購資源,構(gòu)建聯(lián)通全國的應(yīng)急物資采購供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

  3.完善應(yīng)急物資捐贈機制。充分發(fā)揮州工商聯(lián)、州僑聯(lián)、州紅十字會、州慈善總會等單位組織的作用,加大社會捐贈宣傳力度,拓寬應(yīng)急物資捐贈渠道。依托“一云一網(wǎng)一平臺”,基于“貴州省應(yīng)急管理云”,強化社區(qū)捐贈物資統(tǒng)籌整合,推動物資捐贈供需精準對接,建立健全全州應(yīng)急物資捐贈體系,完成快速錄入和分類存放功能,實現(xiàn)捐贈物資高效接收、精準分配。完善應(yīng)急物資捐贈制度,加強對捐贈應(yīng)急物資募集、分配、使用的監(jiān)督管理,規(guī)范捐贈應(yīng)急物資管理,督促慈善組織、物資使用單位等做好信息公開。

  4.健全緊急征用及補償機制。研究制訂應(yīng)急物資征用和補償實施辦法,完善征用和補償機制,必要時依法實施應(yīng)急征用。規(guī)范應(yīng)急征用實施流程,發(fā)改、應(yīng)急、工信、交通等部門各司其職,負責各自職責內(nèi)應(yīng)急物資征用。按照合法合理補償原則,確定補償范圍和費用。

  (五)建設(shè)統(tǒng)一指揮、節(jié)約高效的調(diào)撥體系。

  1.建設(shè)統(tǒng)一指揮、便捷高效的信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用,積極推進應(yīng)急物資保障信息化建設(shè),依托國家應(yīng)急資源管理平臺和貴州省州應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(貴州省州政務(wù)值守平臺),建設(shè)貫通上下左右的應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)應(yīng)急物資儲備信息跨部門跨行業(yè)跨地區(qū)信息共享和供需信息及時、準確對接,實現(xiàn)應(yīng)急物資調(diào)用“一庫歸集、一圖可視、一單申請、一令調(diào)撥、一碼追蹤”管理。

  2.建立分級響應(yīng)、逐級保障的調(diào)撥機制。建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急物資保障指揮體系,統(tǒng)籌全省應(yīng)急物資的調(diào)配使用。根據(jù)事故災(zāi)害響應(yīng)等級、應(yīng)急物資需求緊缺程度,健全完善分級應(yīng)急響應(yīng)機制。事故災(zāi)害發(fā)生時,各級各部門應(yīng)首先動用本級、本部門儲備應(yīng)急物資,當事故災(zāi)害響應(yīng)級別為較大(含較大級)及以下時,原則上由州、縣級政府負責保障。當事故災(zāi)害響應(yīng)級別為重大及以上時,在自身儲備難以滿足需求前提下,可申請調(diào)用上級儲備應(yīng)急物資。

  3.健全協(xié)同聯(lián)動、快速配送的運輸保障機制。建立健全武警、應(yīng)急、交通、鐵路、發(fā)改、工信、郵政等單位參與的應(yīng)急物資緊急調(diào)運協(xié)同保障機制,確保在發(fā)生較大及以上事故災(zāi)害情況下對所需運力和通行實施聯(lián)動保障。依托各類交通設(shè)施,加強州內(nèi)路網(wǎng)事故搶險救援能力。規(guī)劃應(yīng)急綠色通道,建立上下貫通的應(yīng)急物資優(yōu)先通道和快速通行通關(guān)機制,確保應(yīng)急運輸通暢。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會等社會力量作用,建立全州大型物流企業(yè)運力名錄,加大與物流企業(yè)深入合作,強化運力保障,提高應(yīng)急物資配送能力,做好危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車等運力儲備,統(tǒng)籌公路、鐵路、航空、水路等運輸力量,大力推動搶險救援物資模塊化運輸,優(yōu)化提升緊急狀態(tài)下應(yīng)急物資裝備運輸配送效率。

  五、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織保障。各縣(市)人民政府(應(yīng)急救援總指揮部)要加強對搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)中的重大問題。各縣(市)應(yīng)急救援指揮部辦公室、應(yīng)急管理部門要建立協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)推進應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。各級要把應(yīng)急物資保障體系建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮各有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢,確保形成工作合力。

 。ǘ⿵娀弑U。一是加強財稅政策支持。按照財政事權(quán)與支出責任相適應(yīng)原則,各級財政部門要將應(yīng)急物資購置和儲備管理、保養(yǎng)、日常維護等經(jīng)費依法保障應(yīng)急物資儲備所需經(jīng)費。財政、稅務(wù)部門要健全完善適用于應(yīng)急物資企業(yè)儲備和產(chǎn)能儲備的財稅政策,鼓勵、支持生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位等參與應(yīng)急物資儲備。二是加大項目建設(shè)支持。各縣(市)發(fā)展改革部門要將應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)納入投資計劃、投資項目,專項進行安排,在項目立項、備案審批等方面給予重點支持。自然資源部門要加強應(yīng)急物資儲備項目用地保障。三是完善風險分擔機制。支持保險機構(gòu)開發(fā)應(yīng)急物資儲備、調(diào)運、使用等環(huán)節(jié)保險產(chǎn)品,充分發(fā)揮保險機構(gòu)作用,有效分散、分擔應(yīng)急物資各環(huán)節(jié)風險。

 。ㄈ⿵娀贫缺U。一是健全完善儲備管理制度。各級要加強應(yīng)急物資的采購、倉儲、調(diào)撥、使用管理和經(jīng)費保障的制度設(shè)計,制定相關(guān)管理辦法措施切實提升應(yīng)急物資規(guī)范化管理水平。二是強化應(yīng)急預(yù)案演練。要加強應(yīng)急裝備和儲備物資使用和調(diào)運的應(yīng)急預(yù)案演練,切實提升快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。三是健全完善督促檢查制度。州應(yīng)急救援總指揮部辦公室及縣(市)要加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)情況督促檢查,對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。四是建立健全考核制度。要將應(yīng)急物資保障體系建設(shè)情況納入各級安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容,確保應(yīng)急物資保障體系建設(shè)各項工作措施落到實處。

救災(zāi)物資庫規(guī)范化管理實施方案范文(通用7篇)4

  為全面加強地震災(zāi)害應(yīng)急物資保障能力,建立健全地震應(yīng)急救災(zāi)物資保障體系,特制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  進一步強化底線思維,堅持“人民至上、生命至上”,建立適度、完備、高效的應(yīng)急物資保障體系,努力提高公共安全保障和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力,最大限度減少和降低地震災(zāi)害造成的損失,最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,分級負責。按照“分級負責、分類儲備、共享資源、統(tǒng)一調(diào)度”的要求,建立健全抗震救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系,加強對本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急物資的儲備、管理、統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作。

 。ǘ┻m度完備,重點突出。針對地震災(zāi)害的特點,按照“適度完備、重點突出,先重點、后一般”的要求,確定應(yīng)急儲備物資的種類和規(guī)模,明確應(yīng)急物資保障體系的建設(shè)目標,分階段組織實施。

 。ㄈ┒喾N形式,注重實效。按照“政府儲備與社會儲備、實物儲備與能力儲備相結(jié)合”的要求,全面推進應(yīng)急物資保障體系建設(shè)工作。政府儲備以利用現(xiàn)有社會倉儲能力代儲為主,商業(yè)儲備以對重要生活必需品經(jīng)營企業(yè)實行最低庫存管理為主,生產(chǎn)能力儲備以扶持重要應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要生產(chǎn)能力為主。倡導(dǎo)全社會積極捐助、捐贈各類應(yīng)急救援物資,鼓勵家庭儲備個人基本應(yīng)急物資。

 。ㄋ模┕芾砜茖W(xué),調(diào)度快捷。依托應(yīng)急資源管理平臺數(shù)據(jù)庫,將必需的應(yīng)急物資錄入應(yīng)急物資儲備管理系統(tǒng),實行統(tǒng)計調(diào)度管理。積極探索建立跨部門、跨區(qū)域合作機制。完善民間應(yīng)急物資和運輸能力緊急征用和補償機制,將各類有效社會資源納入全縣應(yīng)急物資動員保障體系。

  三、工作目標

  以行業(yè)部門儲備為支撐,商業(yè)儲備、能力儲備為基礎(chǔ),社會捐贈和家庭儲備為補充,建立規(guī)模適度,結(jié)構(gòu)合理,管理科學(xué),運行高效的應(yīng)急物資保障體系,不斷提高全縣應(yīng)急物資保障能力。

  四、工作職責

  各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能,認真做好應(yīng)急物資儲備工作。

  縣應(yīng)急局:負責收集、整理、報送應(yīng)急物資儲備工作方面的重大信息;監(jiān)督檢查縣級應(yīng)急物資儲備情況,負責震后化工、礦山領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備的監(jiān)督管理工作。負責受災(zāi)群眾的基本生活保障,即臨時避難場所必需的物資,如帳篷、被服、炊具等生活必需品。

  縣發(fā)展改革局:負責生活和重要應(yīng)急物資的采購、儲備、接收、調(diào)撥、供應(yīng)和組織協(xié)調(diào)工作。做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作,負責協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用,了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。落實縣救災(zāi)物資儲備計劃,根據(jù)《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》,縣救災(zāi)物資儲備庫按照滿足轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)5000—1萬人的規(guī)模儲備救災(zāi)物資;制定重點生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲單位最低儲備管理辦法,建立救災(zāi)物資代儲機制,簽訂供貨協(xié)議,保證自然災(zāi)害發(fā)生后生活類物資及時供應(yīng)到位。

  縣商務(wù)局:實時監(jiān)測全縣生活物資供應(yīng)、價格、運行情況,掌握生活物資市場供需動態(tài),適時增加儲備,做好臨時價格干預(yù)等工作,確保重要生活必需品達到常量儲備。

  縣公安局:負責安全保衛(wèi)等應(yīng)急物資的儲備,應(yīng)急狀態(tài)下救災(zāi)物資運輸車輛特別通行證件發(fā)放與管理,維持公路運輸交通秩序,做好應(yīng)急物資倉儲點、發(fā)放點的安保工作。

  縣民政局:負責縣內(nèi)外援助、捐贈物資的接收、管理工作。

  縣財政局:負責安排縣級應(yīng)急儲備物資和緊急救援物資采購、儲存、調(diào)運所需資金。

  縣自然資源局:負責處置地震災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查設(shè)備、裝備等應(yīng)急物資的儲備。

  市生態(tài)環(huán)境局古浪分局:負責震后環(huán)境污染(含核污染)事故處置等應(yīng)急物資的儲備。

  縣住建局:負責處置建筑工程、城市供水供氣震后應(yīng)急物資的儲備。

  縣地震局:負責處置地震災(zāi)害監(jiān)測相關(guān)的應(yīng)急物資的儲備。

  縣交通局:負責公路運力組織、公路搶險工程機械等應(yīng)急物資的儲備,應(yīng)急搶險專用物資設(shè)備應(yīng)急車輛的儲備調(diào)運。

  縣水務(wù)局:負責震后水庫防洪防潰壩物資的采購、儲備、接收、調(diào)撥、供應(yīng)和組織協(xié)調(diào)工作。實時監(jiān)測震后水庫情況,掌握災(zāi)情應(yīng)對物資供需動態(tài),確保救災(zāi)物資常量儲備。

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責動植物疫病防治、農(nóng)作物種子、農(nóng)業(yè)保溫物資等應(yīng)急物資的儲備。

  縣林草局:負責震后林草區(qū)防火、森林病蟲害防治、野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控應(yīng)急物資的儲備。

  縣衛(wèi)生健康局:負責公共衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲備。

  縣市場監(jiān)管局:負責監(jiān)督有關(guān)食品藥品的生產(chǎn)和代儲工作,負責特種設(shè)備震后搶修搶救應(yīng)急處置物資的儲備工作。

  縣氣象局:負責震后災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資儲備。

  縣工信局:負責通信應(yīng)急搶修物資的儲備。

  縣消防救援大隊:負責處置消防安全和抗震救災(zāi)搶險救援時所需應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備。

  武警古浪中隊:負責抗震救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資時所需應(yīng)急物資的儲備。

  縣供電公司:負責大面積停電搶險、搶修應(yīng)急物資的儲備,負責電力應(yīng)急搶險物資的儲備。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處要結(jié)合各自抗震救災(zāi)工作實際,儲備一定數(shù)量的搶險救援和生活類救災(zāi)物資。

  各有關(guān)部門要根據(jù)職能儲備必要的`應(yīng)急物資,制定本部門應(yīng)急物資儲備管理實施方案。根據(jù)全縣應(yīng)急管理工作的要求,制定年度應(yīng)急儲備物資的品種、數(shù)量的專項計劃,具體組織實施應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急儲備物資的調(diào)用、運輸和發(fā)放工作。

  五、工作機制

  應(yīng)急物資按照“屬地管理、分級負責”的原則進行儲備、管理和調(diào)用。

 。ㄒ唬┍炯壵{(diào)用。地震災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)首先緊急調(diào)用本級政府應(yīng)急儲備物資,用于搶險救災(zāi)。

 。ǘ┱埱笾гT诒炯墤(yīng)急儲備物資短缺時,可向上級政府提出緊急調(diào)用申請。內(nèi)容包括:受災(zāi)情況、所需物品種類數(shù)量、運達時間和地點、是否需要專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、聯(lián)系人信息,由本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在緊急情況下,可先行電話報告并經(jīng)縣政府同意后,先行組織實施,事后補辦手續(xù)。

 。ㄈ┚o急支援?h發(fā)改局接到應(yīng)急管理部門的調(diào)運指令后,應(yīng)迅速通知承(代)儲庫,在10小時內(nèi)將全部物資送達,并代墊運輸費用。

 。ㄋ模╉憫(yīng)結(jié)束。救災(zāi)物資的回收應(yīng)當本著“科學(xué)使用、合理回收、節(jié)約資源、提高效能”和“誰發(fā)放,誰回收”的原則進行。救災(zāi)物資使用結(jié)束后,由物資管理單位對未使用和回收類的救災(zāi)物資進行整理、歸集和回收。不能重復(fù)利用的,按照規(guī)定程序做報廢處理。

救災(zāi)物資庫規(guī)范化管理實施方案范文(通用7篇)5

  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》(國辦發(fā)[20xx]42號)文件精神以及省政府信息公開辦要求,為推進我市政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作,進一步深化我市政務(wù)公開,提高行政效能,加快法治政府、服務(wù)型政府建設(shè),切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),為義烏勇立潮頭、勇扛旗幟、勇當標兵,加快建設(shè)世界“小商品之都”營造更加優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境,制定本工作方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開的決策部署以及我省“最多跑一次”改革要求,圍繞權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程,以改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,不斷提高行政服務(wù)水平和工作透明度,方便群眾辦事為目的,積極推進我市政務(wù)公開標準化規(guī)范化,全面提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。

  (二)基本原則。

  1.堅持需求導(dǎo)向。圍繞救災(zāi)工作領(lǐng)域,全面梳理公開事項,認真細化公開內(nèi)容,切實提高基層政務(wù)公開的針對性和時效性。

  2.堅持標準引領(lǐng)。開展“標準化+基層政務(wù)公開”課題研究,探索建立基層政務(wù)公開標準體系,根據(jù)實際情況定期調(diào)整、更新和完善。

  3.堅持服務(wù)基層。立足基層群眾的實際需求,圍繞試點領(lǐng)域,積極探索便捷的公開方式,讓廣大群眾看得到,聽得懂、易獲取,使試點成果真正惠及人民群眾。

  (三)工作目標。

  20xx年11月底前,結(jié)合“最多跑一次”改革,制定救災(zāi)政務(wù)公開實施規(guī)范,為在全省全面開展試點工作提供參考。20xx年7月底前,總結(jié)試點經(jīng)驗做法,形成可復(fù)制、可推廣、可考核的政務(wù)公開標準和規(guī)范,為在全國全面推行奠定基礎(chǔ)。

  二、重點任務(wù)

  (一)理清事項。對試點范圍涉及的公開事項,依據(jù)權(quán)責清單和公共服務(wù)事項進行全面梳理,并按條目方式逐項細化分類,確保公開事項分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。在梳理細化基礎(chǔ)上,逐項確定每個具體事項的公開標準,包括公開事項的名稱、依據(jù)以及應(yīng)公開的內(nèi)容、主體、時限、方式等要素。

 。ǘ┚幹茦藴。在全面梳理細化基礎(chǔ)上,逐項確定每個具體事項的公開標準,至少應(yīng)包括公開事項的名稱、依據(jù)以及應(yīng)公開的內(nèi)容、主體、時限、方式等要素,匯總編制政務(wù)公開事項標準目錄,并實行動態(tài)調(diào)整。

  (三)規(guī)范流程。按照“最多跑一次”改革和推進“五公開”的要求,全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開工作流程,健全工作機制,推動發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接,實現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開。

 。ㄈ┩晟乒_渠道。發(fā)揮網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,救災(zāi)公開信息主要在網(wǎng)站和村務(wù)公開欄上進行公開;同時根據(jù)實際情況綜合利用政務(wù)新媒體、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場所,多渠道發(fā)布政務(wù)信息,方便公眾查詢或獲取。

  三、工作安排

  (一)制定實施方案(20xx年8月15日前)。結(jié)合我市實際制定義烏市救災(zāi)標準化規(guī)范化試點工作實施方案,細化任務(wù)措施,明確責任清單。

 。ǘ┩瓿晒_事項梳理(20xx年8月15日前)。根據(jù)“最多跑一次”改革要求,簡化流程,減少群眾提供的材料種類和梳理,完成救災(zāi)領(lǐng)域政務(wù)公開事項梳理,確保公開事項分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。

  (三)完成救災(zāi)公開流程優(yōu)化(20xx年9月底前)。根據(jù)省級主管部門要求優(yōu)化需要優(yōu)化的流程事項。

 。ㄋ模┲贫ㄕ⻊(wù)公開實施規(guī)范(20xx年11月底前)。在省級主管部門及標準化專家的指導(dǎo)下,對政務(wù)公開標準總體框架體系進行內(nèi)容充實、完善,實施規(guī)范在全市范圍內(nèi)征求意見,充分調(diào)研實際,形成政務(wù)公開實施規(guī)范。

 。ㄎ澹┙M織實施階段(20xx年6月底前)。圍繞試點規(guī)范,有力有序開展試點工作,通過自查、電子監(jiān)測、第三方評估等手段,發(fā)現(xiàn)并改正試點工作中出現(xiàn)的各類問題,不斷完善試點規(guī)范。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀块T協(xié)同。切實履行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責”標準化管理職責,強化工作小組的牽頭、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責,有效發(fā)揮民政主管部門在標準制定、實施中的主導(dǎo)作用,形成“職責清晰、運行高效”的救災(zāi)政務(wù)公開標準化建設(shè)格局。建立省級、縣級兩個層面標準化工作協(xié)調(diào)機制,定期召開會議專題研究,加強標準建設(shè)的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進。

 。ǘ┟鞔_進度要求。20xx年年底前完成規(guī)范草案的主要內(nèi)容,并開展規(guī)范試運行;20xx年6月底前完成規(guī)范的專家評審,形成規(guī)范報批稿。

  (三)抓好制定環(huán)節(jié)。深入開展調(diào)研,認真組織編制,廣泛征求意見,嚴密試點運行,完善標準體系。確保標準的完整性、可操作性,為我省救災(zāi)政務(wù)公開提供有力技術(shù)支撐。

救災(zāi)物資庫規(guī)范化管理實施方案范文(通用7篇)6

  為進一步加強應(yīng)急物資儲備管理,建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系,切實提高應(yīng)急救災(zāi)、應(yīng)急救援處置保障能力,按照省、市、縣有關(guān)工作安排和要求,現(xiàn)就我縣應(yīng)急物資管理使用有關(guān)事項安排如下:

  一、完善制度,實施應(yīng)急物資精細化管理

  各鎮(zhèn)(街)要進一步落實應(yīng)急物資管理責任制,實行專庫儲存、專人負責、專賬管理,切實做好應(yīng)急物資管理和使用工作。

 。ㄒ唬┮鞔_專人負責,把責任心強、工作積極性高的同志放到管理崗位上。一是要對應(yīng)急儲備物資能操作、會操作,二是負責做好應(yīng)急物資儲備庫和所儲存應(yīng)急物資的維護及防盜、防火、防鼠等工作。

 。ǘ┮(yīng)急物資出入庫登記臺賬,做到入庫有登記、出庫有記錄,并要依據(jù)物資進出庫情況,及時更新應(yīng)急物資統(tǒng)計臺賬,確保臺賬賬目清晰、賬物相符。

 。ㄈ┮(yīng)急物資存放管理制度,堅持分類貨架存放,碼放整齊,留有通道的原則,對所儲應(yīng)急物資需標明品名、規(guī)格、型號、數(shù)量、生產(chǎn)日期、入庫時間,且禁止接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等違禁物品,杜絕火災(zāi)隱患。

 。ㄋ模┮(yīng)急物資安全檢查和定期盤點制度。管理人員要定期檢查庫房的通風、防火、防盜、防銹、防潮設(shè)施的檢查,要定期盤點各類應(yīng)急物資的數(shù)量是否賬實相符;

 。ㄎ澹┮J真落實應(yīng)急物資儲備管理分級負責原則,規(guī)范和加強應(yīng)急物資的儲備保障和調(diào)節(jié)使用管理。

  二、落實責任,確保應(yīng)急物資規(guī)范使用

 。ㄒ唬┛h級調(diào)撥到鎮(zhèn)(街)應(yīng)急物資和自行采購的物資,縣級有權(quán)統(tǒng)籌調(diào)配使用,對本單位的應(yīng)急物資,要建立出入庫臺賬,于每周五定期向縣應(yīng)急局上報物資使用臺賬,嚴格落實物資使用庫存報備制度。

  (二)各單位在使用應(yīng)急物資時,要堅持“先急后緩,突出重點”的原則,統(tǒng)籌安排,合理使用。

  (三)應(yīng)急物資使用結(jié)束后,各單位應(yīng)當及時組織對可回收利用的應(yīng)急物資(如:帳篷等)進行回收,并組織人員進行清洗、晾曬、清點、整理、打包,集中統(tǒng)一保管。

  (四)要嚴格遵循專物專用,應(yīng)急物資主要是用于突發(fā)事件發(fā)生后的搶險救援工作,不得用于私用,如因管理不善等人為原因造成應(yīng)急物資重大損毀和丟失,由所在單位負責追回或賠償,并依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行處理。對挪用、侵占、貪污應(yīng)急物資的相關(guān)責任人,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成違法犯罪的,將依法追究刑事責任。

  三、強化應(yīng)急物資統(tǒng)籌規(guī)劃

 。ㄒ唬└麈(zhèn)(街)要充分認識應(yīng)急物資儲備工作的重要意義,切實加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度,分年度制定儲備計劃,細化儲備任務(wù),建立和完善物資儲備機制,確保儲備工作有序推進。

  (二)各鎮(zhèn)(街)要建立完善應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系,建立應(yīng)急物資儲備信息數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理,及時進行補充和更新。

 。ㄈ└麈(zhèn)(街)要建立完善大型應(yīng)急物資使用和應(yīng)急運輸能力保障性外協(xié)模式協(xié)議的簽訂。

 。ㄋ模┲ν七M應(yīng)急救援物資管理的制度化、規(guī)范化建設(shè),不斷提高應(yīng)急救援物資管理水平和使用效益。

救災(zāi)物資庫規(guī)范化管理實施方案范文(通用7篇)7

  為了貫徹落實國家和省、市關(guān)于進一步加強應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)總體部署,扎實推進我區(qū)救災(zāi)物資儲備管理,提高我區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力,保障受災(zāi)人員基本生活,服務(wù)“智造高地活力惠陽”,融入“雙區(qū)”建設(shè)的大局,根據(jù)《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》、《廣東省救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》、《廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》、《惠州市救災(zāi)物資管理暫行辦法》、《惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《惠陽區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃(20xx-20xx年)》以及國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作實際情況以及區(qū)發(fā)改黨組〔20xx〕22號會議紀要特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)救災(zāi)救助工作文件精神,圍繞“建立集應(yīng)急救災(zāi)、應(yīng)急物資和應(yīng)急安置于一體的國家儲備體系”加快形成統(tǒng)一、暢通、高效的救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥、運輸?shù)氖褂脵C制,有效保障受災(zāi)群眾基本生活。

  二、儲備管理單位

  將現(xiàn)有儲存管理的區(qū)級救災(zāi)物資搬遷到惠陽區(qū)糧食局沙田糧食管理所(下稱沙田糧所)倉庫儲存,并負責落實區(qū)政府救災(zāi)物資的儲備任務(wù)以及入庫、調(diào)撥、輪換、回收和安全儲備等日常管理工作。(沙田糧所位于惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)東明管理區(qū)彭屋路口平龍公路旁,距沈海高速沙田出口約300米,交通便利,占地面積約2572平方,有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單層倉庫兩棟(每棟占地400平方米,層高7.2米,共800平方米),辦公綜合樓一棟(共五層,占地約110平方米,建筑面積約600平方米),單層層高7.5米鋼構(gòu)廠棚300平方米,門衛(wèi)值班室一間(占地約40平方米),曬場空地300平方米。按民政部20xx年編制《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》,對沙田糧所倉庫作適當?shù)南涝O(shè)施改造(改造費用另行向區(qū)政府請示)可作為儲存和管理現(xiàn)有救災(zāi)物資。

  三、工作職責

 。ㄒ唬﹨^(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)糧食和物資儲備局)

  1、負責會同相關(guān)部門確定應(yīng)急救災(zāi)物資規(guī)劃、品種目錄、標準、年度購計劃的采購和動用指令下達。

  2、負責對沙田糧食管理所物資儲備工作進行監(jiān)管并按相關(guān)要求開展應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作,進行績效評價工作。

  (二)區(qū)沙田糧食管理所

  1、負責區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資的儲備、保管維護、輪換、回收、應(yīng)急調(diào)運和配送等日常管理工作,對應(yīng)急救災(zāi)物資的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責。

  2、負責儲備倉庫建設(shè)、安全生產(chǎn)、消防安全和倉庫安全管理等工作。

  3、負責按相關(guān)程序組織救災(zāi)物資的調(diào)運、配送和回收等工作

  四、人員配置

  根據(jù)民政部20xx年編制《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)救災(zāi)物資儲備工作實際,沙田糧所救災(zāi)物資儲備庫配置8名日常管理及維護人員。

  五、經(jīng)費安排

  根據(jù)《惠州市救災(zāi)物資管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定和當前我局應(yīng)急物資儲備規(guī)模,將已納入?yún)^(qū)發(fā)展和改革局財政預(yù)算的應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作經(jīng)費110萬元(具體金額根據(jù)財政批準預(yù)算金額及實際業(yè)務(wù)情況可進行調(diào)整)劃分為:

  (1)管理人員工資共8人x12月x5873元(惠州市人力資源市場工資指導(dǎo)價位平均數(shù))=563808元;

 。2)救災(zāi)物資管理經(jīng)費為3900000元〔上年度累計救災(zāi)物資儲備價值x8%(廣東省救災(zāi)物資管理暫行辦法第二十八條規(guī)定)〕=312000元;兩項共計875808元按季撥付給沙田糧食管理所,主要用于倉庫占用費、倉庫維護、物資儲備保險費、物資維護保養(yǎng)費、清洗消毒費、調(diào)撥裝運費、管理人員經(jīng)費、辦公水電費用等;

 。3)儲備管理經(jīng)費224192元(具體金額根據(jù)財政批準預(yù)算金額及實際業(yè)務(wù)情況可進行調(diào)整)由區(qū)發(fā)展和改革局按規(guī)定使用,主要用于應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作日常行政管理、咨詢評估服務(wù)、凍豬肉儲備管理、質(zhì)量檢測及計劃的應(yīng)急救災(zāi)物資和方便面類、食品代儲費用等。如應(yīng)急物資儲備規(guī)模及財政核定經(jīng)費調(diào)整,儲備經(jīng)費及儲備管理經(jīng)費按規(guī)定也相應(yīng)調(diào)整。

  六、監(jiān)督管理

 。ㄒ唬┚葹(zāi)物資承、代儲企業(yè)主動配合區(qū)發(fā)展和改革局、應(yīng)急管理局、財政局、審計局等部門檢查和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查。

 。ǘ┮蚬芾聿簧频热藶樵蛟斐蓞^(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資損毀和丟失,由有關(guān)部門追究相關(guān)責任人責任。

  (三)對挪用、侵占、貪污區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資行為,按照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門給予相關(guān)責任人行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

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