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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理方案范文（通用12篇）
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理方案 篇1
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結(jié)合我縣農(nóng)村生活污水治理的實際情況，提出農(nóng)村生活污水治理策略，堅持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設(shè)質(zhì)量。同時加強已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理，確保污水收集處理設(shè)備設(shè)施的正常運行，規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)資金的投入機制。
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1．科學(xué)全面，實用可行。
內(nèi)容全面、科學(xué)合理，攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學(xué)規(guī)范的攻堅路徑。
2．因地制宜，分類治理。
按照省、市對農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標，結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復(fù)改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開展治理。
3．突出重點，梯次推進。
遵循“突出重點，循序漸進，久久為功”的原則，做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上，明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求，明確重點村莊，梯次推進治理工作。
4．建管并重，長效運行。
在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時，加大對已建設(shè)施的運營維護，抓好運維管理機制建設(shè)。鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長效。
5．政府主導(dǎo)，社會參與。
強化屬地政府主體責(zé)任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔(dān)、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運行和管理，鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。
（三）工作目標
從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時地表水水質(zhì)監(jiān)測情況，開展農(nóng)村生活治理攻堅行動。通過4年努力，到20xx年，完成152個自然村生活污水治理任務(wù)，其中優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù)，確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫，確保有序推進全縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)（詳見附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。
具體治理任務(wù)安排如下：
1．20xx年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到52.5%以上；
2．20xx年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到55%以上；
3．20xx年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到57.5%以上；
4．20xx年年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上，治理設(shè)施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維監(jiān)督考核管理，全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，分類推進設(shè)施建設(shè)
1．資源化利用。
對于居住較分散，常住人口較少或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應(yīng)定期開展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測和治理成效評估，未達到要求的需結(jié)合原因加強整改和管護。當(dāng)受納體消納能力不足時，周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大，應(yīng)及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn)（場），積極探索符合當(dāng)?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用治理。
2．納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施
充分調(diào)研，推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應(yīng)達到60%以上。
3．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點，人口規(guī)模較大的自然村應(yīng)綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，合理選擇污水處理技術(shù)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施，選擇管護簡便、建設(shè)和運維費用低的工藝設(shè)備進行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，由鎮(zhèn)（場）負責(zé)實施，管網(wǎng)收集率應(yīng)達到60%以上。
4．推進已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復(fù)。
在科學(xué)確定治理模式的基礎(chǔ)上，對自然村生活污水實施資源化利用的，由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治；農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）負責(zé)整治；實施已建設(shè)施修復(fù)、改造和管網(wǎng)完善與修復(fù)的，由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）負責(zé)整治。
�。�1）已建設(shè)施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮(zhèn)（場）應(yīng)制定問題設(shè)施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務(wù)清單按時完成整改。對處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設(shè)施存在質(zhì)量問題、功能單元缺失導(dǎo)致閑置的設(shè)施開展修復(fù)；對于已建、設(shè)計規(guī)模不符合實際需求等的設(shè)施進行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問題，加快實施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級改造。
（2）管網(wǎng)完善與修復(fù)。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施，利用現(xiàn)有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質(zhì)量問題、原高程設(shè)計不合理等，應(yīng)全面綜合評價，重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題，進行收集管網(wǎng)修復(fù)增效。
（二）開展成效評估
縣有關(guān)部門按職責(zé)要求及時跟進指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調(diào)度和通報。各鎮(zhèn)（場）按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局（應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù)）。評估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主，結(jié)合基礎(chǔ)資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時，結(jié)合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應(yīng)滿足以下要求，方可認定為完成治理：
1．納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊，同時滿足以下要求：
�。�1）村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水；
�。�2）接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
2．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的村莊，同時滿足以下要求：
�。�1）設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；
（2）設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標準》（DB44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測達標；
�。�3）有明確的運維主體、責(zé)任要求及穩(wěn)定的`運維資金保障。
3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標準同時，應(yīng)滿足以下要求：
�。�1）有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；
�。�2）已配套污水暫存設(shè)施及輸送至利用場地的設(shè)施設(shè)備或管網(wǎng)暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態(tài)消納）途徑；
�。�3）污水排放不超過資源化利用受納體的環(huán)境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環(huán)境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán)；
（4）河涌、水網(wǎng)等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。
（三）建管并重，建立健全長效機制
1．明確運維管理責(zé)任主體。
建立以縣政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)（場）要牽頭落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實運維經(jīng)費保障，明確運維管護經(jīng)費使用細則，合理確定設(shè)施運維主體和模式�？h政府結(jié)合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮(zhèn)（場）村級污水處理設(shè)施運維效果。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負責(zé)）
2．明確運維管理模式。
對處理工藝相對復(fù)雜且運維要求高的設(shè)施，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運維單位進行運維；對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村，鼓勵鎮(zhèn)（場）委托村（居）民委員會進行運行維護，可聘用村民參與設(shè)施運行維護管理的有償服務(wù)工作。鎮(zhèn)（場）負責(zé)日常運行和維護管理工作，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，明確專職人員，監(jiān)督第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好運行記錄，定期開展運行維護培訓(xùn)，督促指導(dǎo)村（居）民委員會和農(nóng)戶做好相關(guān)工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護相關(guān)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶主動檢查自家?guī)N房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應(yīng)由經(jīng)營主體負責(zé)處理。
運維單位應(yīng)以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預(yù)處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)（場）應(yīng)定期組織開展治理成效評估，未達到預(yù)期效果的，應(yīng)及時排查原因，實施整改并加強管護。當(dāng)受納體消納能力不足時，應(yīng)及時調(diào)整治理模式。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負責(zé)）
3．嚴格水質(zhì)監(jiān)測。
各鎮(zhèn)（場）要落實國家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進、出水水質(zhì)進行監(jiān)測，摸清摸實已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測，對于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關(guān)負責(zé)部門和負責(zé)人。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負責(zé)）
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（場）要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務(wù)，推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門按職責(zé)要求加強對各鎮(zhèn)（場）推進農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導(dǎo)。
�。ǘ┘訌娰Y金籌措。加強農(nóng)村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統(tǒng)籌，積極爭取中央、省涉農(nóng)資金支持。對已建設(shè)施進行完善管網(wǎng)、修復(fù)、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結(jié)算和撥付。原PPP、新農(nóng)村等實施項目，由建設(shè)單位（業(yè)主）按終止合同進行核實結(jié)算。修復(fù)改造完成后，按原資金渠道進行驗收結(jié)算。對新建設(shè)施項目，按建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時，引導(dǎo)鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運維。
�。ㄈ﹪栏癖O(jiān)督考核。嚴格落實農(nóng)村生活污水治理責(zé)任，上下聯(lián)動、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。建立健全監(jiān)督考核機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
（四）加強技術(shù)支撐。加強農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索，定期組織開展技術(shù)幫扶，組織運維管理人員教育培訓(xùn)，加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設(shè)。
（五）加強宣傳教育。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設(shè)和運維工作；要引導(dǎo)村民參與項目前期設(shè)計、過程建設(shè)和后期監(jiān)督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理方案 篇2
一、工作目標
持續(xù)加強全鎮(zhèn)污水治理，做到應(yīng)治盡治。完成6個行政村中心村寨設(shè)施覆蓋，達到行政村中心村寨設(shè)施覆蓋率100%,確保全國鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率達40%以上；持續(xù)推進已建成設(shè)施正常運營，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行率持續(xù)達80%以上。持續(xù)加大對全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體治理率達到100%。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┺r(nóng)村生活污水治理
1.摸清底數(shù)，立行整改。20xx年3月20日前，完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調(diào)查，詳細了解我鎮(zhèn)建設(shè)的農(nóng)村污水處理設(shè)施及我鎮(zhèn)污水處理廠運維情況、治理效果，建立運營管護制度，明確運營管護人員，建立運營管護臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單，及時組織整改。
2.因地施策，多效治理。根據(jù)排查結(jié)果，按照實事求是原則，鼓勵就地消納利用，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，以就近就地利用為主，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用；同時結(jié)合農(nóng)村改廁工作，將廁所糞污進行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，通過獨戶或連戶的分散式處理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量，分質(zhì)處理。合理鞏固農(nóng)村廁所革命成果，廁所糞污經(jīng)無害化處理后就地就近還田，推動廁所糞污資源化利用。將農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，減少農(nóng)村生活污水排放。
4.提質(zhì)改造，確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，對進水不足的設(shè)施增加管網(wǎng)建設(shè)，擴大收水范圍，確保設(shè)施正常運行。對設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進行修復(fù)，設(shè)備老舊的進行更換；對排放標準不達標的進行提標改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提升改造，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行率持續(xù)達80%以上。
5.綜合統(tǒng)籌，梯次推進。配合上級有關(guān)部門統(tǒng)籌推進新建污水處理設(shè)施項目建設(shè)，確保六屯鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水亂排亂放全面得到有效管控，結(jié)合污水資源化利用，污水治理率達40%以上。
（二）農(nóng)村黑臭水體排查治理
點面結(jié)合，消除黑臭。結(jié)合農(nóng)村生活污水治理，統(tǒng)籌推進農(nóng)村黑臭水體排查整治，確保治理后的黑臭水體村民滿意度、水體無異味、顏色無異常、無污水直排、無明顯黑臭淤泥，岸邊無垃圾、水質(zhì)達標。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負責(zé)人及各村支書為成員的農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心，于良鳳同志兼任辦公室主任，胡春燕負責(zé)日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進六屯鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作。
�。ǘ〾簩嵷�(zé)任。農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的要求，把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務(wù)優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的`責(zé)任主體，要切實履行好“一崗雙責(zé)”，要做好項目落地、資金使用、推進實施、維護管理等工作。
�。ㄈ┵Y金保障。加強對資金使用的監(jiān)督管控，確保水污染治理資金合理使用，向上積極爭取資金，加大對農(nóng)村污水治理的投入。
（四）加大宣傳力度。強化污水治理的宣傳教育，充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳、灌輸農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施，動員廣大村民積極支持和參與，引導(dǎo)村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識，加強村組環(huán)境管理，提升健康文明環(huán)保生活水平，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理方案 篇3
為貫徹落實省委、省政府提出的“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略，切實加強農(nóng)村生活污水治理工作，全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，按照省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南（試行）》有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我縣建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標，以人為本,科學(xué)規(guī)劃,注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識,逐步建立健全農(nóng)村生活污水處理長效管理機制,走經(jīng)濟社會發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、工作目標
利用四到五年的時間，完成我縣饒河源頭保護區(qū)內(nèi)沿河、沿庫1公里內(nèi)的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣，努力實現(xiàn)省委提出的“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的目標，把我縣農(nóng)村建設(shè)成“空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會主義新農(nóng)村。
三、基本原則
1、政府主導(dǎo),全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的主導(dǎo)作用,建立完善公眾和社會力量參與機制,鼓勵和引導(dǎo)群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村生活污水治理工作；同時加大縣財政對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的支持力度。
2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，充分考慮城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展狀況、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的污水處理設(shè)施。
3、因地制宜，加強指導(dǎo)。結(jié)合各地經(jīng)濟條件、地形地貌等實際情況，加強指導(dǎo)，確保質(zhì)量。
4、分批進行，逐步推開。結(jié)合我縣各村莊的實際情況，按照先易后難，先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域，選擇一批具有一定條件的村莊為試點，以點帶面，逐步推開。
四、治理模式（生態(tài)塘技術(shù)）
我縣農(nóng)村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術(shù)”治理模式，該治理模式尤其對含氮磷較高的農(nóng)村生活污水有較好的去除效率，同時具備結(jié)構(gòu)簡單、投資成本低、能耗低和維護管理簡便等特點。
1、根據(jù)江灣村生活污水特點和我省“十二五”減排計劃的要求，省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水；
2、對村莊內(nèi)有分散式旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)家樂、賓館等的污水處理應(yīng)以企業(yè)主體為單位，設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，并經(jīng)處理達到生態(tài)塘接納標準后，引入生態(tài)塘進行污水凈化，保證出水水質(zhì)達標排放。
3、對分散居住的村莊可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐貏莸葘嶋H情況設(shè)置多個小型生態(tài)塘處理。
4、對于個別無法實施生態(tài)塘治理模式村莊，亦可根據(jù)實際選用省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南（試行）》內(nèi)的其它治理模式。
以日處理100噸廢水規(guī)模為例：（以下不含管道建設(shè)造價）
�、僬{(diào)節(jié)池容積選擇：有效容積30m（造價不明），具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計、施工及安裝設(shè)備。（造價由環(huán)保公司報價）
�、诮佑|氧化池容積選擇：有效容積20m，具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計、施工及安裝設(shè)備。（造價由環(huán)保公司報價）
�、凵鷳B(tài)塘選擇：
生態(tài)塘類型選擇：采用將植物移植在輕質(zhì)材料載體并飄浮于水面的生物浮島，浮島構(gòu)建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。
生態(tài)塘址選擇：一般在地勢低洼的地方修建，也可對農(nóng)村原有的蓄水塘進行改建，在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導(dǎo)流明渠建設(shè)。
生態(tài)塘植物選擇：植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。
生態(tài)塘規(guī)模選擇：按5人/m2要求計算塘面面積。
生態(tài)塘造價：總造價按180元/m2計算（塘體造價按150元/m2，浮島生物按30元/m2），塘面面積440平方，則生態(tài)塘造價7.92萬元。
五、項目資金
1、資金預(yù)算
在深入實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價，經(jīng)專業(yè)工程師核算，婺源農(nóng)村污水治理工程項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共72村莊（名單見附件一），常住人口45953萬，建設(shè)化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設(shè)施，共需籌集資金5000余萬元（不包括由業(yè)主自行建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)資金）。
2、資金籌集
該項目建設(shè)采取以政府投入為主導(dǎo)，積極爭取上級資金支持，鼓勵引導(dǎo)社會資本和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作。農(nóng)村污水治理設(shè)施正式交付使用后，運行和管護費用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。
六、工作步驟
1、成立機構(gòu)
成立婺源縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，具體負責(zé)農(nóng)村生活污水治理的督促實施和日常工作，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。
2、宣傳發(fā)動、全面部署階段（20xx年10月—）
縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全縣農(nóng)村生活污水治理工作動員大會，對我縣農(nóng)村生活污水治理工作進行部署，同時利用宣傳車、報紙、有線電視等進行宣傳，充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動。
3、組織實施、整體推進階段（20xx年10月—年月）
有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴格按照本《實施方案》及有關(guān)文件要求，制定相應(yīng)的生活污水治理的具體工作方案，明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制，報縣領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織落實。按照分批進行，逐步推開的原則，縣領(lǐng)導(dǎo)小組要選擇幾個條件成熟的村莊為試點，先行先試，不斷總結(jié)經(jīng)驗，分階段全面推進各項工作。
4、督察考核、總結(jié)提高階段
對有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組實行動態(tài)考核制度。運用定期與不定期檢查相結(jié)合、隨機抽查與集中督察相結(jié)合等多種手段,對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）生活污水收集處理工作的進展情況進行全面考核,并對考核結(jié)果進行排序,納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村年度工作目標考核。
七、工作要求
1、提高認識。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要認清形勢,切實提高思想認識,把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項十分重要的內(nèi)容,作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個重要載體，認真抓好此項工作的落實。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按各自的工作任務(wù)開展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確責(zé)任分工，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織得力人員認真落實；要投入足夠的'人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設(shè)宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式，不斷加強對農(nóng)村居民的環(huán)境保護教育，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護意識，使農(nóng)民逐步形成健康、文明的生活習(xí)慣，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
4、強化責(zé)任。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是農(nóng)村生活污水治理的實施主體，逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應(yīng)配備農(nóng)村生活污水治理管理人員，參與生活污水治理設(shè)施建設(shè)、負責(zé)建成后運行管理。
縣農(nóng)工部負責(zé)污水治理項目的銜接和爭取配套資金，負責(zé)衛(wèi)生改廁，并做好與生活污水治理終端設(shè)施的管網(wǎng)銜接；
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作；
縣財政局負責(zé)補助資金的籌措和監(jiān)管工作；
縣建設(shè)、規(guī)劃局指導(dǎo)編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃，指導(dǎo)納管范圍內(nèi)村莊生活污水治理項目的實施，并負責(zé)指導(dǎo)工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收；
縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質(zhì)審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核驗收，并牽頭負責(zé)農(nóng)村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶的排泄物及污水治理工作；
縣國土資源分局負責(zé)治理設(shè)施建設(shè)的土地報批工作；
縣交通局負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)的相互銜接；
縣水利局負責(zé)做好河道疏浚任務(wù)分配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和的實施。
縣環(huán)保局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，負責(zé)污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理方案 篇4
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
認真落實省第十五次黨代會精神，咬定“作示范、勇爭先”目標要求，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導(dǎo)向，立足我省農(nóng)村實際和發(fā)展需求，統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實推進全省農(nóng)村生活污水治理工作，健全政策機制，加大投入力度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
�。ǘ┗驹瓌t。
堅持重點突出、梯次推進。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼，制定差別化治理目標和成效要求，優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導(dǎo)、社會參與。農(nóng)村生活污水治理由政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌整合有關(guān)資金，加大財政資金投入力度，動員社會力量積極參與，提高農(nóng)民環(huán)保意識，引導(dǎo)群眾參與。
堅持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，選擇科學(xué)適宜的治理模式，不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本，充分考慮后期運行維護，做到設(shè)施、管網(wǎng)與管護機制同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步落實，保障設(shè)施長期有效運行。
�。ㄈ┲饕繕恕�
到2025年底，農(nóng)村生活污水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策標準體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境整治取得積極成效，新增完成3500個行政村環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理率達到30%以上，力爭達到40%左右，亂倒亂排得到有效管控。完成280個農(nóng)村黑臭水體治理，基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。
二、重點工作
�。ㄒ唬┨荽瓮七M，分類實施。結(jié)合縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質(zhì)，保障農(nóng)村飲用水安全為重點目標，以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域，分類開展農(nóng)村生活污水治理，鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣（市、區(qū)）年度村莊生活污水治理清單應(yīng)于每年3月底前，經(jīng)縣級人民政府審核同意后，由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責(zé)落實，不再列出）
�。ǘ┫到y(tǒng)推進，協(xié)同治理。結(jié)合農(nóng)村戶廁改造，推進廁所糞污與污水協(xié)同處理，對已建污水治理設(shè)施的村莊，強化設(shè)施運行管護和覆蓋面延伸，廁所糞污做到應(yīng)納盡納；對計劃建設(shè)污水治理設(shè)施的村莊，一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結(jié)合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設(shè)，通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施，連通鄰近宜連河湖水體，逐步恢復(fù)河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結(jié)合農(nóng)村黑臭水體排查和治理，科學(xué)實施截污控源、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚和水系連通等工程，基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。強化農(nóng)村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責(zé)，實現(xiàn)水體有效治理和管護，防止“返黑返臭”。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳）對新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單，加強動態(tài)管理。對已完成治理的農(nóng)村黑臭水體，開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體，省級有關(guān)部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標，原則上每年至少監(jiān)測1次。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）
�。ㄈ┮�(guī)范推進，專業(yè)管理。按照《江西省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南（試行）》《江西省農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南（試行）》《江西省農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術(shù)指南（試行）》《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護技術(shù)指南（試行）》等地方標準要求，引導(dǎo)規(guī)范污水治理工程設(shè)計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化，鼓勵以市、縣（區(qū)）為單位，將農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、設(shè)施建設(shè)和運維整體打包委托，優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負責(zé)。戶內(nèi)污水收集設(shè)施原則上由農(nóng)戶負責(zé)日常維護，戶外收集及污水治理設(shè)施由運維實施主體負責(zé)運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊，優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū)，合理設(shè)計調(diào)節(jié)池規(guī)模，采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委）
�。ㄋ模┓�(wěn)步推進，改造提升。2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設(shè)施運行情況排查。根據(jù)排查結(jié)果，各縣（市、區(qū)）人民政府分類制定改造提升計劃，落實資金來源、責(zé)任單位和完成時限，2023年底前完成集中式（日處理規(guī)模20噸以上）設(shè)施改造，2025年底前基本完成現(xiàn)有設(shè)施改造。依照《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施水污染物排放標準》，強化集中式污水設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測，有效提升設(shè)施正常運行率。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）無法提升改造擬報廢的設(shè)施，各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)明確報廢流程，依法依規(guī)辦理，并由縣級相關(guān)業(yè)務(wù)部門書面報送市級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門存檔。（指導(dǎo)單位：省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新推進，試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，以點帶面提升農(nóng)村生活污水治理水平。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）申報中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的項目，原則上由縣級及以上人民政府組織申報，專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責(zé)任制的項目。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬，探索試點、總結(jié)經(jīng)驗、分類推進農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)整合，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理，促進國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體或國有的，通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購，或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。（指導(dǎo)單位：省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等）
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。地方人民政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體，各地要將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進，進一步落實“省負總責(zé)、市縣抓落實”的工作推進機制，成立工作專班，明確部門職責(zé)分工，加強工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，確保完成目標任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理，負責(zé)相關(guān)技術(shù)標準制定和執(zhí)法監(jiān)管，督促指導(dǎo)項目推進，開展工作考核等，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣（市、區(qū)）的`機構(gòu)協(xié)助縣級政府做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)指導(dǎo)各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運行等工作，因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施，協(xié)同推進廁所糞污與農(nóng)村生活污水集中治理。省水利廳負責(zé)農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障，落實用電用地支持政策。
（二）加大資金投入。市、縣（區(qū)）人民政府要加強資金保障，統(tǒng)籌中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)資金，用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補償資金等，加大對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運維管護的投入力度。（指導(dǎo)單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳）在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方式，對符合條件的農(nóng)村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍，支持符合規(guī)范管理要求的PPP（政府和社會資本合作）等項目，拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，支持農(nóng)村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。（指導(dǎo)單位：省財政廳、省金融監(jiān)管局，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳）推動農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用電用地政策。在2025年底前，對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費，優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時，預(yù)留農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地，并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道（湖泊）岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關(guān)河湖管理保護的政策法規(guī)要求，開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶付費制度。（指導(dǎo)單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳）
�。ㄈ﹪栏裨u估考核。每年對上一年度農(nóng)村環(huán)境整治成效進行評估，2025年開展總結(jié)評估。評估結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核，并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。對各年度任務(wù)開展調(diào)度、督導(dǎo)和技術(shù)幫扶，對工作推進不力的予以通報。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）
�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，組織群眾積極參與農(nóng)村生活污水治理，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，減少農(nóng)村生活污水亂排亂倒行為，不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識，形成共建共治共享格局。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián)）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理方案 篇5
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為導(dǎo)向，結(jié)合《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，全面推進農(nóng)村生活污水治理工作，構(gòu)建農(nóng)村生活污水治理長效機制，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。
（二）基本原則。堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，屬地主責(zé)、多元共治，因地制宜、梯次推進，分類治理、建管并重”的原則，以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村廁所革命，充分考慮不同村莊經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件，優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區(qū)范圍的村莊、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點區(qū)域生活污水收集處理問題。
二、任務(wù)目標
�。ㄒ唬┛傮w目標。到2025年，全區(qū)農(nóng)村生活污水總治理率達到70%以上，污水治理設(shè)施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。
（二）年度目標。到2022年底，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到50%，已建設(shè)施整改工作基本完成，初步建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，基本完成非正常運轉(zhuǎn)的老舊設(shè)施和管網(wǎng)的改造任務(wù)。基本建立農(nóng)村生活污水治理成效評估體系，形成評估機制。
到2023年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到60%，進一步完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
到2024年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到70%，基本建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
到2025年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到70%以上，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。
�。ㄈ╂�(zhèn)街道任務(wù)。到2025年，埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務(wù)（含52個重點區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村，期末治理率達75%；源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務(wù)（含12個重點區(qū)域自然村），其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個，期末治理率達79%；源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務(wù)（含18個重點區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個，期末治理率達72%；東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務(wù)，于2023年年底前完成，期末治理率達87%。
三、主要任務(wù)
（一）編制專項規(guī)劃。按照“一村一策”的要求，合理確定農(nóng)村生活污水治理模式、目標任務(wù)，并將工作任務(wù)細化到自然村，提出長效運維管護機制，完成縣（區(qū)）域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接，確保布局一致，項目、工程和政策聯(lián)動。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實，不再一一列出）
�。ǘ┎邉濏椖壳鍐�。合理制定農(nóng)村生活污水治理年度計劃，建立“一村一策”治理臺賬，策劃生成年度項目清單，實行項目清單化管理，組織做好新建和老舊設(shè)施改造任務(wù)。下年度項目清單每年11月底前，由主管部門按照市下達年度計劃或區(qū)定年度計劃，從各鎮(zhèn)（街道）中先重點區(qū)域、后一般區(qū)域原則，結(jié)合《源城區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（20xx-2025年）》，由項目建設(shè)單位組織實施。年度計劃內(nèi)各具體實施點位由各鎮(zhèn)（街道）具體選址，并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）
（三）實施精準治理。實事求是，綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設(shè)施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理，力爭做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設(shè)備，同步推動村民戶內(nèi)設(shè)施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內(nèi)設(shè)施的建設(shè)或改造，完善化糞池防滲措施，實現(xiàn)管網(wǎng)范圍內(nèi)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接。積極推動農(nóng)村生活污水就地就近資源化利用，通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設(shè)備、增設(shè)預(yù)處理設(shè)施的方式，就地就近將污水導(dǎo)入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）
�。ㄋ模╅_展提升治理。根據(jù)在用設(shè)施分類評估結(jié)果，以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標，通過“修復(fù)、改造、重建”的方式，有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網(wǎng)，提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的'設(shè)施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設(shè)施進行修復(fù)或重建；對破損嚴重、錯接漏接的管網(wǎng)進行修復(fù)；對治理模式不合實際、超出實際需求的設(shè)施進行整改。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）
�。ㄎ澹┮�(guī)范工程建設(shè)。積極落實《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求，建立快審快批綠色通道，結(jié)合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設(shè)質(zhì)量管控，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標準規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，落實建設(shè)單位主體責(zé)任，規(guī)范施工行為，提升工程建設(shè)質(zhì)量。建立農(nóng)村生活污水治理項目竣工驗收新機制，以常規(guī)驗收機制為基礎(chǔ)，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)（街道）級河湖長、村級河湖長、村委領(lǐng)導(dǎo)和村民代表共同組成驗收團隊，以污水治理設(shè)施成效為導(dǎo)向，嚴把驗收關(guān)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工）
�。┞鋵嵢粘＿\維。建立以區(qū)政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)（街道）為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理和運維管理體系，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行長效維護管理工作實施方案，落實區(qū)級獎補資金，配套出臺源城區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維考核辦法，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，確保各鎮(zhèn)（街道）、村污水處理設(shè)施運維效果。屬地鎮(zhèn)（街道）可委托有資質(zhì)的第三方技術(shù)運維單位進行運行維護，實現(xiàn)運維管理制度常態(tài)化，確保污水有效收集、設(shè)施正常運行、出水水質(zhì)達標。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合）
�。ㄆ撸┩菩猩鐣仓巍＜訌娀鶎訁f(xié)管力量，將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量，有序組織村民參與項目建設(shè)。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等力量，幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工）
�。ò耍⿵娀尚Ч芾怼Ｌ剿鹘⑥r(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)在線調(diào)度管理、問題轉(zhuǎn)辦督辦、整改跟蹤反饋；建立第三方評估制度，常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水治理成效評估，將污水收集率、出水達標率、設(shè)施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內(nèi)容，實行以效付費。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工）
四、實施模式
�。ㄒ唬┟鞔_實施主體。加大統(tǒng)籌力度，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌，以各鎮(zhèn)（街道）作為實施責(zé)任主體，承擔(dān)“投、建、管、運”責(zé)任，可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目，以整合打包實施的方式協(xié)同推進農(nóng)村污水治理工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工）
（二）推進資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合，在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作，防止國有資產(chǎn)流失。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工）
�。ㄈ┞鋵嵸Y金保障。一是投資建設(shè)資金來源方面，各鎮(zhèn)（街道）可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目積極申請地方政府專項債或?qū)I(yè)銀行政策融資（如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金）解決，爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省市農(nóng)村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區(qū)內(nèi)其他涉農(nóng)涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面，將各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運維管理費用列入部門年度預(yù)算，由財政統(tǒng)籌污水處理費、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區(qū)級運維資金。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工）
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量和資源，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，建立完善的設(shè)施建設(shè)、運行維護、清理及檢查等管理制度，充分發(fā)揮組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用，及時推動解決農(nóng)村生活污水治理的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個辦公室（設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）和實施監(jiān)管、資金保障2個專班，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設(shè)等工作。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)參照區(qū)的做法相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實好屬地主體責(zé)任。村（居）委會應(yīng)主動參與生活污水治理工程建設(shè)和運維，將農(nóng)村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約，逐步規(guī)范村民生活排水行為，鼓勵村民積極參與生活污水處理設(shè)施建設(shè)與維護，配合做好選址、用地協(xié)調(diào)等工作。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。
1.區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)協(xié)調(diào)推進農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目立項工作，建立快審快批綠色通道，精簡項目申報、審批等流程，協(xié)調(diào)項目前期工作和建設(shè)過程中涉及的重大問題，為農(nóng)村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區(qū)財政局負責(zé)資金保障工作，建立健全農(nóng)村生活污水治理資金保障制度，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農(nóng)、移民等資金用于保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)及運維，將污水處理設(shè)施運維管護費用納入年度預(yù)算。
3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是農(nóng)村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位，負責(zé)擬定安排年度建設(shè)計劃督促各單位落實工作任務(wù)；指導(dǎo)建設(shè)主體申請中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內(nèi)容和考核指標，指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中將農(nóng)村污水治理納入一體有機統(tǒng)籌，強化廁所革命工作推進，加強鎮(zhèn)（街道）村河湖長建設(shè)向農(nóng)村生活污水治理延伸；指導(dǎo)建設(shè)主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金等各類涉農(nóng)涉水資金。
5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強對市政管網(wǎng)及已納廠自然村的污水管網(wǎng)的日常管養(yǎng)維護。
6.市自然資源局源城分局負責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進出水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，統(tǒng)籌農(nóng)村黑臭水體治理；指導(dǎo)建設(shè)主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。
8.區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心負責(zé)協(xié)調(diào)下屬國企參與農(nóng)村生活污水處理項目融資、工程建設(shè)和日常運維管理等工作。
9.稅務(wù)、電力等相關(guān)部門按職責(zé)落實農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮(zhèn)（街道）對農(nóng)村生活污水治理負有屬地主體責(zé)任，負責(zé)根據(jù)攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設(shè)計以及組織實施工作；負責(zé)積極申請地方政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資補助、省級補助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類資金；負責(zé)社會輿情引導(dǎo)、群眾動員、信訪投訴處理等工作；負責(zé)農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接；負責(zé)農(nóng)村生活污水治理長效管護運維工作，落實長效機制管理考核。
�。ㄈ┩晟婆涮渍摺Ｊ凶匀毁Y源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不少于5％的建設(shè)用地指標，用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項目建設(shè)用地，開辟用地審批綠色通道，支持單列審批；支持農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，探索將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。（責(zé)任單位：市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責(zé)分工）
�。ㄋ模﹪栏窨己霜剳汀＝⒔∪r(nóng)村生活污水治理和設(shè)施運行的日常檢查、調(diào)度、監(jiān)測體系，將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，同時加強考核結(jié)果的應(yīng)用，可作為評優(yōu)依據(jù)或提拔任用考核內(nèi)容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。編制農(nóng)村生活污水治理及運行維護考核方案，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，嚴肅問責(zé)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工）
�。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大群眾受益主體的意識，推介先進典型，發(fā)揮示范帶動作用，引導(dǎo)群眾理解、支持農(nóng)村生活污水治理工作，增強主動參與治理設(shè)施建設(shè)管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，發(fā)動組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理方案 篇6
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，突出重點區(qū)域，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，創(chuàng)新治理體系，壓實屬地責(zé)任，完善保障措施，補齊環(huán)境短板，為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗永城提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導(dǎo)、社會參與，建管并重、長效運行”的原則，采取新建一批、鞏固提升一批等方式，優(yōu)先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水進行治理。20xx年12月底前，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雨污管網(wǎng)設(shè)施配套及升級改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工作；20xx年12月底前，完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理廠及管網(wǎng)配套建設(shè)工作。
三、重點工作
（一）強化規(guī)劃引領(lǐng)。科學(xué)編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，20xx年6月底前，將我市縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機街接，對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng)，做到應(yīng)納盡納。納管或新建集中式污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要將改廁與生活污水治理同步設(shè)計、同步建設(shè)。污水處理設(shè)施建設(shè)改造要與供水、道路建設(shè)、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接，實施系統(tǒng)治理，減少重復(fù)施工。對施工期間產(chǎn)生的生活污水，要做好管控，避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
（二）全面摸清底數(shù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水處理設(shè)施建設(shè)運行及周邊水體等情況，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為新建設(shè)施類、整治提升類、正常運行類三個類別。新建設(shè)施類是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地尚未建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；整治提升類是指建有生活污水收集處理設(shè)施，但無法滿足當(dāng)前需要，或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；正常運行類是指建有生活污水收集處理設(shè)施且運行穩(wěn)定，滿足當(dāng)前生活需要的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。摸底調(diào)查要全面扎實、深入細致，確保底數(shù)清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬，實施臺賬式管理。
�。ㄈ┛茖W(xué)謀劃安排。以新建設(shè)施類、整治提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點，按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則，根據(jù)全市國土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃等，科學(xué)制定切實可行的實施方案。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），明確目標任務(wù)和牽頭部門，細化責(zé)任舉措，定準時間節(jié)點，強化保障措施，切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”，確保各項工作有序推進。
（四）加快新建設(shè)施。尚未建設(shè)生活污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要堅持因地制宜、分類施策，充分調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況，科學(xué)選擇治理模式和工程內(nèi)容。20xx年12月底前全面啟動建設(shè)任務(wù)，20xx年12月底前完成建設(shè)任務(wù)、進水試運行，確保治污設(shè)施穩(wěn)定達標運行。加快推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋，優(yōu)先選擇納管處理模式，加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的，以廁所糞污為重點，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導(dǎo)向的治理模式。建設(shè)污水處理廠前需全面調(diào)研、科學(xué)論證，采用符合實際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設(shè)備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設(shè)施，重點做好污水管控，可對污水進行統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運至就近污水處理廠（站）處理。
�。ㄎ澹┨嵘F(xiàn)有設(shè)施。對建有生活污水收集處理設(shè)施但不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要精準識別問題，分類改造提升。對污水收集率低、設(shè)施“吃不飽”的，提高管網(wǎng)收集覆蓋率，完善入戶管網(wǎng)建設(shè)，打通污水收集“最后一米”；對設(shè)計規(guī)模小于實際污水產(chǎn)生量的，要盡快擴容擴建設(shè)施，確保滿足現(xiàn)階段需求；對出水不達標、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復(fù)雜的，應(yīng)及時改造處理工藝，調(diào)整運行參數(shù)，確保設(shè)施達標穩(wěn)定運行；對設(shè)備老化破損的，應(yīng)及時維修或更換設(shè)備；對進水水質(zhì)異常的，要推進雨污分流，避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等，防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng)；對管網(wǎng)淤堵的，要加強日常巡查管護，及時修復(fù)更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物，確保管網(wǎng)通暢。目前，全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建成污水處理設(shè)施但配套管網(wǎng)不完善，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因設(shè)備老損等原因需及時維修或更換設(shè)備，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成進水調(diào)試，確保設(shè)施正常運行。
�。﹪腊压こ藤|(zhì)量。按照國家、省有關(guān)規(guī)定，達到一定投資額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程應(yīng)參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理要求，建設(shè)單位通過招投標程序確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理設(shè)施工程特點，充實監(jiān)督力量，強化參建各方質(zhì)量責(zé)任，提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制，聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設(shè)全過程監(jiān)理，強化對進場建筑材料和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量管理，規(guī)范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識，重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。
�。ㄆ撸⿵娀\行管護。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化，堅持“先建機制、后建工程”的原則，統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和后期運行管護，擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負責(zé)農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)＋專業(yè)公司（單位）建設(shè)運維＋生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強設(shè)施運行監(jiān)督管理，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立統(tǒng)一運行信息管理平臺，提高監(jiān)管效率。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作推動機制，明確部門職責(zé)，細化保障措施，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。
�。ǘ⿵娀弑Ｕ�。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施用地。落實村莊建設(shè)項目簡易審批政策，優(yōu)化項目審批流程，提高審批效率。推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。推動建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類施治，推廣先進實用的農(nóng)村污水處理技術(shù)，按照“成熟穩(wěn)定、實用低耗、易于維護”的原則，科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。
�。ㄈ┒喾交I措資金。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度，積極爭取上級專項資金，有效保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵創(chuàng)新政府支持方式，通過政府債券、吸引社會資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機制，逐步構(gòu)建多元投入資金保障機制。
（四）發(fā)揮群眾力量。堅持問需于民、問計于民，保障群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用，調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導(dǎo)群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動，積極開展宣傳教育，引導(dǎo)村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
（五）嚴格督導(dǎo)調(diào)度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、人居環(huán)境整治考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)評估的重要內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結(jié)合我市“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強調(diào)度督導(dǎo)，對工作滯后的專項督辦，對重點難點問題指導(dǎo)幫扶，對工作突出的通報表揚，確保任務(wù)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理方案 篇7
一、總體目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持屬地主責(zé)、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則，分年度推進實施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理，為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎(chǔ)支撐。
20xx年至20xx年，確定農(nóng)村生活污水提升治理實施主體，完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負責(zé)農(nóng)村生活污水治理項目“投、建、管、運”，實行專業(yè)化建設(shè)企業(yè)化管理；分年度實施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用納廠或集中方式治理村莊，三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理；采用分散治理村莊，三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊，通過“納廠、集中、分散”實現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭到20xx年，全縣完成提升治理村莊167個，全縣農(nóng)村生活污水治理率達到80%以上，設(shè)施穩(wěn)定運行率達95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點村莊提升治理。
二、重點任務(wù)
（一）策劃年度任務(wù)。充分應(yīng)用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（20xx-20xx年）》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》，合理制定各年度計劃，策劃生成年度項目清單整體打包立項，統(tǒng)一辦理相關(guān)審批手續(xù)，依法優(yōu)化項目審批事項，積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質(zhì)提升、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)等工作，推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項目建設(shè)工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項目，每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報送年度項目清單。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）
�。ǘ⿲嵤┚珳手卫�。優(yōu)先提升存量，對已建處理站或主干管的村莊，分批實施提升治理，整修處理設(shè)施，完善收集管網(wǎng)敷設(shè)，農(nóng)戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理，提高接戶率。穩(wěn)步建設(shè)增量，因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術(shù)路線，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備，防止設(shè)施規(guī)模脫離實際需求。強化資源化利用，鼓勵集中式污水處理設(shè)施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。（縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）
�。ㄈ┮�(guī)范建設(shè)運維。做好項目前期，落實“一村一設(shè)計”，逐村逐戶現(xiàn)場踏勘、合理設(shè)計，確定廠站選址，繪制勘測定界圖。以縣為單位，將治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設(shè)、長久使用”，嚴格落實項目業(yè)主負責(zé)制，依法依規(guī)辦理基建手續(xù)，強化施工過程各責(zé)任主體質(zhì)量監(jiān)管，污水處理設(shè)施及管網(wǎng)等主要建設(shè)材料由業(yè)主統(tǒng)一招標采購。嚴把工程驗收，由縣農(nóng)污辦牽頭相關(guān)部門組成驗收小組進行竣工驗收，提升治理項目實行“一項目一檔案”，存檔備查。規(guī)范設(shè)施運維。承擔(dān)日常運維的單位要成立專班、指派專人，對處理設(shè)施及管網(wǎng)進行日常養(yǎng)護、定期巡查，確保污水有效收集、設(shè)施正常運行、出水水質(zhì)達標。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）
�。ㄋ模┨嵘卫硭�。堅持“規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運維”統(tǒng)籌考慮，與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設(shè)，與城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）污水廠網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村戶廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進。20xx年7月底前出臺試點方案，加快農(nóng)村生活污水提升治理機制體制探索實踐，推進試點示范工程，及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗和模式（縣農(nóng)污辦牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局，永春生態(tài)環(huán)境局，桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）
�。ㄎ澹┩菩泄仓喂蚕怼＜訌娀鶎訁f(xié)管力量，將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍、河道專管員的工作范疇，加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量，將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約，加強對受益主體農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設(shè)。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量，監(jiān)督項目建設(shè)和運營。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
�。�(gòu)建長效機制。加強長效機制建設(shè)，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，統(tǒng)籌建設(shè)全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)任務(wù)在線調(diào)度管理、問題及時轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度，常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點，每季度或每半年開展成效考核，實行以效付費。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
�。ㄆ撸┨剿髟圏c任務(wù)。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（20xx-20xx年）要求，積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等機制，創(chuàng)新政策措施；積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術(shù)工藝。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）
三、實施模式
�。ò耍┩晟平ü軝C制
確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實施主體；積極與省內(nèi)具有投融資能力、項目運營能力及相關(guān)經(jīng)驗的國有企業(yè)洽談、合作；積極推進合資公司組建工作，推進全縣農(nóng)村生活污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項目“投、建、管、運”。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責(zé)分工）
穩(wěn)步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡，鼓勵將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負責(zé)建設(shè)運維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，日常運維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運維單位統(tǒng)一負責(zé)，運維費用按相應(yīng)渠道保障。（縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責(zé)分工）
推進資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合，逐步實現(xiàn)由同一公司負責(zé)。對產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體或國有的，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購，或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作，防止國有資產(chǎn)流失。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工）
�。ň牛⿵娀Y金保障
落實財政資金�？h財政應(yīng)按市行動方案下達的年度任務(wù)，審核縣農(nóng)污辦提出縣級農(nóng)村生活污水提升治理資金需求，統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關(guān)部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫，積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級農(nóng)村生活污水治理“以獎代補”資金支持�？h財政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金；統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金等涉農(nóng)、涉水資金，優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。（縣財政局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合）
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的`方法籌集建設(shè)資金。實行投資項目資本金制度，項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構(gòu)成，債務(wù)性資金通過符合規(guī)定的銀行融資，申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。（縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責(zé)分工負責(zé)）
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，穩(wěn)步推行使用者付費，引導(dǎo)和支持村級組織將付費事項納入村規(guī)民約，逐步推進有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔(dān)機制，污水處理費專項用于生活污水治理，對污水處理費未能達到運行維護成本期間，縣財政給予一定補助。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）
（十）優(yōu)化審批手續(xù)
將全縣治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合，逐村確定廠站選址，繪制勘測定界圖，統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì)，成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工）
�。ㄊ唬⿵娀尚Ч芾�
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊，統(tǒng)一建檔落圖，運用5G傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)設(shè)施遠程監(jiān)控；實現(xiàn)在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工）
四、保障措施
�。ㄊ⿵娀M織推進
落實屬地責(zé)任�？h政府是農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體，按照政府“一把手”工程要求，成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，各相關(guān)部門負責(zé)同志為成員，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)；組建工作專班，由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成，負責(zé)協(xié)調(diào)方案實施、項目調(diào)度推進、組織抽查驗收等工作，工作專班設(shè)在縣河長辦，辦理工作專班日常業(yè)務(wù)，同時工作專班應(yīng)做好協(xié)調(diào)項目審批、用地征地、施工建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)解決實施過程中的各種問題，強化考核督促，加大行政推動力。
強化部門協(xié)同。統(tǒng)一報批相關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一招標采購污水處理設(shè)施主體設(shè)備、管道等主要建設(shè)材料；由住建局負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管；永春生態(tài)環(huán)境局負責(zé)設(shè)施運行達標排放監(jiān)管。項目建成后，由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗收。新建設(shè)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施項目要合理選址，統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì)，自然資源局要開通用地審批綠色通道，支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關(guān)部門在報批相關(guān)手續(xù)時，要按照《泉州市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務(wù)、容缺預(yù)審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關(guān)規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。
（十三）完善配套政策
用地政策。農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地，新增建設(shè)用地計劃指標由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留相應(yīng)建設(shè)用地指標，用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項目建設(shè)用地需求，并開辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣自然資源局牽頭）
排污權(quán)政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。（永春生態(tài)環(huán)境局牽頭）
�。ㄊ模﹪栏窨己霜剳�。建立評先掛鉤機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)創(chuàng)先評優(yōu)標準（體系），并適當(dāng)增加分值權(quán)重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚。（永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責(zé)分工）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理方案 篇8
一、整治目標及范圍
按照相關(guān)文件要求，2022年在新發(fā)鎮(zhèn)花園村開展農(nóng)村生活污水治理工作，經(jīng)分析農(nóng)村生活污水問題現(xiàn)狀，確定2022年度治理主要內(nèi)容為農(nóng)村生活污水收集、處理的摸排整治，在統(tǒng)籌結(jié)合2020年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村方家中心村生活污水處理項目的基礎(chǔ)上，確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。
二、預(yù)期目標及技術(shù)路線
2022年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村農(nóng)村生活污水治理項目擬新建2685米污水收集管網(wǎng)，新建11處分散式三格式化糞池。項目建成后預(yù)期花園村總體將實現(xiàn)60%以上的自然村生活污水基本完成治理，60%以上的農(nóng)戶生活污水得到收集處理或資源化利用，大幅度提高農(nóng)村生活污水收集、處理率，進一步改善農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)和生活環(huán)境，同時進一步消除黑臭水體，保持水體清澈。
三、項目建設(shè)內(nèi)容、目標與技術(shù)路線
（一）生活污水收集及工程建設(shè)內(nèi)容
1.生活污水產(chǎn)生量
根據(jù)《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目技術(shù)指南（試行）》中對于村民居住的分類，設(shè)定為二類，生活污水量按照70L/人·d計算。新發(fā)鎮(zhèn)花園村2022年度農(nóng)村生活污水治理項目區(qū)涉及2個自然村，受益人口為269人，生活污水產(chǎn)生量為18.83噸/日。
2.生活污水收集處理工程
�、俟艿�。根據(jù)各整治區(qū)村莊當(dāng)?shù)厍闆r，采用PE管或功能相似的管道。
②鋪設(shè)要求。污水管道依據(jù)地形坡度鋪設(shè)，污水干管的坡度應(yīng)不小于0.3%，以滿足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m，并與建筑外墻、樹木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設(shè)應(yīng)盡量避免穿越場地、農(nóng)田，避免與溝渠、道路等障礙物交叉，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置檢查井。
�、壅螀^(qū)生活污水收集管道鋪設(shè)工程計劃。根據(jù)整治區(qū)各自然村居民區(qū)長度、寬度和整治區(qū)居民居住分散程度并結(jié)合污水處理設(shè)施位置，預(yù)測生活污水收集鋪設(shè)管道長度等工程建設(shè)內(nèi)容。
（二）工程實施進度（見表2）
�。ㄈ┉h(huán)境保護
1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對周圍居民的影響，一般在晚上十點到次日上午六點內(nèi)不施工，同時應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機械。
2.及時處理施工現(xiàn)場的`生活廢棄物。工程承包單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。
3.施工廢水和油渣處置。施工產(chǎn)生的油渣全部外運處理，嚴禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。
4.倡導(dǎo)文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過程中對周圍居民、學(xué)校、工程影響，提倡文明施工。
四、資金測算與籌措
�。ㄒ唬┩顿Y測算分表
1.投資額概算依據(jù)
依據(jù)《安徽省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》BDJ/T206-2005）。
2.投資額概算說明
�、俳ㄖこ藤M參照本地同類建筑工程進行系數(shù)調(diào)整；
�、谠O(shè)備購置費：參照廠商詢價；
�、郯惭b工程費：按設(shè)備購置費的5%計提；
�、芄こ探ㄔO(shè)其他費用：按相關(guān)文件計�。�
�、蓊A(yù)備費：僅測算基本預(yù)備費，按工程費用（含設(shè)備）與工程建設(shè)其他費用之和的5%估算。
3.投資測算明細（詳見工程量清單）
（二）投資預(yù)算
新發(fā)鎮(zhèn)花園村2022年度農(nóng)村生活污水治理項目根據(jù)工程項目的規(guī)模、工藝、數(shù)量等因素合理預(yù)算生活污水治理工程總投資為55萬元，詳見工程量清單。
�。ㄈ┵Y金籌措及安排
新發(fā)鎮(zhèn)花園村2022年度農(nóng)村生活污水治理的資金主要由財政資金承擔(dān)，該資金主要用于解決農(nóng)村生活污水處理問題，如污水管網(wǎng)的鋪設(shè)、污水處理設(shè)施的建設(shè)等。本項目總投資為55萬元。
�。ㄋ模╊A(yù)期示范成效
通過農(nóng)村生活污水治理項目與美麗鄉(xiāng)村的實施，整體將使花園村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，將有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，促進社會文明進步，整體環(huán)境面貌徹底得到改善，使環(huán)境效益、社會效應(yīng)形成高度統(tǒng)一。
五、保障措施
農(nóng)村生活污水治理是一項事關(guān)全局利益和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，必須運用行政、法律、經(jīng)濟、科技、教育等綜合手段，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理體制、推廣先進和使用技術(shù)、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著手，采取切實有效措施，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治的各項目標和任務(wù)得到全面落實。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制。各相關(guān)單位要各司其職、各盡其責(zé)，切實做好項目的統(tǒng)籌部署，共同推進項目工作落實。
�。ǘ┘哟笮麄�，營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村生活污水治理工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報道農(nóng)村生活污水治理過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。
�。ㄈ┒嘣度�，形成互補。要加大財政投入力度，運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系，加快推進農(nóng)村生活污水治理步伐。
�。ㄋ模┛茖W(xué)規(guī)劃，注重管理。要著眼長遠，注重建立長效機制，把農(nóng)村生活污水治理工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實施農(nóng)村生活污水治理，建立健全長效管理機制。
�。ㄎ澹⿵娀綄�(dǎo)，加強考核。建立農(nóng)村生活污水治理目標責(zé)任制，加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，嚴格加強對項目建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)控和建成后運行、維護的監(jiān)督管理。定期和不定期對整治工作進行工作督查、專項檢查和隨機抽查，完善激勵機制，增強抓好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作的責(zé)任意識。
六、效益分析
�。ㄒ唬┉h(huán)境效益。項目實施后，整治區(qū)的農(nóng)村生活污水得到收集、處理，生活污水收集處理涉及到2個自然村，受益人口269人，生活污水收集處理量為18.83噸/天，避免污水的隨意排放致使河流富營養(yǎng)化，可大大提高整治區(qū)附近地表水的水環(huán)境質(zhì)量，從而改善居民生活環(huán)境。
（二）社會效益。通過農(nóng)村生活污水治理和生態(tài)文明建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)意識，規(guī)范和強化農(nóng)民生態(tài)文明行為，將進一步推動農(nóng)村社會的文明進步。讓農(nóng)民在生活污水治理中得到實惠，促使農(nóng)民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價值觀念、思維模式、行為準則，樹立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。通過村莊綜合整治，生活污水和垃圾固廢得到整治，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理，垃圾固廢統(tǒng)一收集，有效的解決了大量生活污染的問題。農(nóng)村社會環(huán)境和諧有序，貧富差距逐步縮小，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施日益完善，環(huán)境污染糾紛減少，日常矛盾減少，農(nóng)村社會保障體系逐漸完善，農(nóng)民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實，各項權(quán)利得到保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理方案 篇9
為落實省委、省政府關(guān)于建設(shè)新時代美麗浙江的決策部署，加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，制定本行動方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲饕繕恕Ｈ鎸嵤┺r(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動，力爭用5年時間，初步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到20xx年底，各縣（市、區(qū)）完成農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃編制并組織實施；到2023年底，水環(huán)境功能重要地區(qū)、人口相對集聚地區(qū)等重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達標率均達到95%以上（以下統(tǒng)稱雙達標）；到20xx年底，所有地區(qū)農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)雙達標，標準化運維實現(xiàn)全覆蓋。
�。ǘ┗驹瓌t。
——規(guī)劃先行，分步實施。遵循城鄉(xiāng)發(fā)展演變規(guī)律和人口流動趨勢，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，合理安排、有序推進，優(yōu)先解決重點區(qū)域治理問題。
——因地制宜，精準治污。根據(jù)不同地形地貌特征、生產(chǎn)生活特點，科學(xué)劃定納廠處理、集中設(shè)施處理、戶用設(shè)備處理或管控治理范圍和對象，實現(xiàn)全域精準治理。
——穩(wěn)步推進，質(zhì)量為上。合理安排建設(shè)時序和項目周期，進度服從質(zhì)量，嚴格把好設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，確保建成一個、達標一個，防止運動式、一刀切。
——數(shù)字改革，提升效能。將數(shù)字化改革貫穿于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)、運維和決策分析全過程，加快推進數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、水質(zhì)監(jiān)測動態(tài)化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤婷瀣F(xiàn)狀。各地要徹底摸清縣域內(nèi)行政村、自然村、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設(shè)施與農(nóng)戶生活污水接入處理設(shè)施情況（以下簡稱農(nóng)戶接戶）等基礎(chǔ)信息，全面掌握農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率、出水水質(zhì)達標率和農(nóng)戶接戶率等數(shù)據(jù)，梳理各類問題設(shè)施清單。20xx年8月底前，完成基礎(chǔ)信息收集和錄入。
�。ǘ┟鞔_技術(shù)路線。各地要根據(jù)地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等，科學(xué)確定治理范圍和方式。對城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊區(qū)域和有條件的地區(qū)，優(yōu)先采用納廠處理方式；對距離城鎮(zhèn)較遠且人口相對集中的地區(qū)，優(yōu)先采用集中設(shè)施處理方式；對邊遠山區(qū)且人口較少、環(huán)境容量較大的地區(qū)，合理采用戶用設(shè)備處理或管控治理方式。完成治理的行政村應(yīng)滿足應(yīng)接農(nóng)戶70%以上接戶、管控農(nóng)戶100%管控的要求。各地要根據(jù)處理規(guī)模、排放要求，優(yōu)先選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝和設(shè)備。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū)，合理設(shè)計調(diào)節(jié)池規(guī)模，采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。20xx年9月底前，以縣（市、區(qū)）為單位明確農(nóng)村生活污水治理方式。
�。ㄈ┚幹埔�(guī)劃計劃。依據(jù)國土空間規(guī)劃和縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃實施情況，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活污水治理需求和能力，以縣域為單元，以常住人口為主要對象，組織編制縣域農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx年）。建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)設(shè)區(qū)市主管部門組織專家咨詢、縣（市、區(qū)）主管部門組織評審后，報縣級政府審批同意。在此基礎(chǔ)上，各地要根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，編制5年實施計劃，明確每年目標任務(wù)和實施項目。20xx年9月底前，以縣（市、區(qū)）為單位報省建設(shè)廳備案。
�。ㄋ模┳ズ脝栴}整改。各地要不折不扣、舉一反三抓好中央巡視反饋問題整改工作。20xx年11月底前，完成山區(qū)閑置處理設(shè)施整改工作；2022年4月底前，完成所有閑置處理設(shè)施整改工作。對因項目爛尾造成的問題設(shè)施，要厘清責(zé)任邊界，明確設(shè)施清單、問題清單、整改措施清單和責(zé)任清單等，限時完成整改。
�。ㄎ澹┮�(guī)范項目實施。落實建設(shè)單位首要責(zé)任，抓好項目建設(shè)管理，嚴格按照《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程》和相關(guān)規(guī)范標準，加強項目設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理、竣工驗收等全過程監(jiān)管。設(shè)計環(huán)節(jié)擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)單位，嚴把工程初步設(shè)計文件審查關(guān)。項目施工由有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，重點抓好接戶、材料、隱蔽工程、終端設(shè)施、閉水試驗、竣工驗收等環(huán)節(jié)，確保新建或改造后的處理設(shè)施進水正常、出水達標。嚴格禁止使用無產(chǎn)品標準、無法定檢測報告、無產(chǎn)品合格證的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，鼓勵聘請村民監(jiān)督員參與監(jiān)督。有條件的地區(qū)可委托第三方單位開展全過程工程咨詢。
�。⿵娀\維管理。嚴格執(zhí)行浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標準化運維評價標準，大力推進處理設(shè)施標準化運維工作。以縣域或片區(qū)為單位整體委托第三方單位進行運維，單個處理設(shè)施不得拆分運維。2022年底前，實現(xiàn)既有處理設(shè)施標準化運維全覆蓋。推廣以落實村級、鄉(xiāng)級站長工作責(zé)任為重點的站長制，完善包括縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶、第三方運維單位在內(nèi)的“五位一體”運維管理模式。鼓勵有條件的地區(qū)實行城鄉(xiāng)一體化運維、一體化管理。完善企業(yè)自檢、政府委托檢測和監(jiān)督性監(jiān)測的水質(zhì)監(jiān)測體系，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。明確運維環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污泥、柵渣、油脂等廢棄物的處置方式，20xx年底前制定處置方案并實施。
（七）深化數(shù)字化改革。各地要按照省農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的`整體架構(gòu)和建設(shè)要求，同步做好前端信息采集設(shè)備和本級監(jiān)管服務(wù)子系統(tǒng)的配套建設(shè)工作，及時、全面、準確完成基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的收集和錄入，強化數(shù)據(jù)分析和場景應(yīng)用，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動，規(guī)劃、建設(shè)、運維全流程管理，管理服務(wù)、監(jiān)督檢查、綜合評價、輔助決策全方位賦能的數(shù)字化閉環(huán)管理機制。2022年底前，日處理能力200噸以上處理設(shè)施率先實現(xiàn)進出水水量、水質(zhì)在線監(jiān)測全覆蓋。
�。ò耍┮龑�(dǎo)行業(yè)發(fā)展。進一步加強對運維企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核管理，各地可依據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護單位基本條件》制定實施細則，支持運維企業(yè)做強做大，對不符合基本條件的運維企業(yè)責(zé)令限期整改。積極鼓勵研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備等先進適用成果，嚴格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術(shù)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)健康發(fā)展。有條件的地區(qū)可選擇在重點風(fēng)貌區(qū)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索開展綠色處理設(shè)施和污水零直排村試點。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)村生活污水治理作為貫徹落實中央鄉(xiāng)村建設(shè)行動、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作抓手，明確承擔(dān)農(nóng)村生活污水治理職能的機構(gòu)，合理配置人員力量，建立健全工作推進機制，組織相關(guān)部門定期會商、抓好推進。省級部門各司其職、協(xié)同發(fā)力：省建設(shè)廳負責(zé)指導(dǎo)各地抓好農(nóng)村生活污水治理的規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)和運維管理；省發(fā)展改革委負責(zé)研究制定小型村莊建設(shè)項目簡易審批意見和用電收費優(yōu)惠政策；省自然資源廳負責(zé)新建改造處理設(shè)施所需的土地指標保障；省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)農(nóng)村生活污水排放標準制定和執(zhí)法監(jiān)管；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)抓好歷史遺留問題設(shè)施的梳理和整改。各縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，要加強統(tǒng)籌謀劃，抓好組織實施。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。各級政府要加大資金投入，將農(nóng)村生活污水治理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，整合相關(guān)專項資金，統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活污水治理工作。省級財政適當(dāng)安排獎補資金。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定農(nóng)村生活污水處理收費制度和污水處理費使用管理的具體辦法，積極拓寬資金來源渠道，引導(dǎo)各類社會資本和公眾參與污水治理。
（三）強化監(jiān)督考核。將農(nóng)村生活污水治理工作納入美麗浙江建設(shè)、全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等工作年度考核重要內(nèi)容。各級政府要把農(nóng)村生活污水治理工作列入年度重點工作，層層抓好落實，對工作突出的予以激勵。
（四）加強宣傳培訓(xùn)。各地要加強人才隊伍建設(shè)，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，組建專家服務(wù)團，深入基層開展送技術(shù)、送服務(wù)下鄉(xiāng)活動。強化輿論宣傳，積極營造全社會共同參與的良好氛圍。將農(nóng)村生活污水治理納入村規(guī)民約，引導(dǎo)規(guī)范村民建好戶內(nèi)設(shè)施、履行維護責(zé)任、依法依規(guī)排放，不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識，真正形成共建共治共享的格局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理方案 篇10
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》（粵辦函〔20XX〕285號）要求，深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動，加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合深圳市實際情況，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結(jié)合省攻堅指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標，科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設(shè)質(zhì)量，建立健全污水處理設(shè)施長效運維管理機制，通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
�。ǘ┗驹瓌t
——分區(qū)指導(dǎo)、突出重點。堅持以問題為導(dǎo)向，分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的原則，推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結(jié)合、群眾參與。壓實建設(shè)主體、運維主體、監(jiān)管主體責(zé)任，推行第三方運維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
（三）工作目標
深圳市共有187個自然村（110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居�。忠�(guī)劃建設(shè)、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù)，以20XX年為攻堅基準年，全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設(shè)階段（20XX—20XX年）。
20XX年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。
到20XX年底，累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個，農(nóng)村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20XX年底，累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個，農(nóng)村生活污水治理率達到100%，設(shè)施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段（20XX-20XX年）。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20XX年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運行率95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段（20XX年）。
到20XX年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系，設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術(shù)，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
二、重點工作
（一）科學(xué)制定技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善；對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案，并有序推進、穩(wěn)步實施；對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20XX年底，預(yù)計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個，資源化利用自然村18個，農(nóng)村生活污水治理率達到100%，設(shè)施有效運行率達到90%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）
（二）高質(zhì)量推進設(shè)施建設(shè)，強化工程質(zhì)量
加強前期工作，做好規(guī)劃設(shè)計，責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序，確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標準規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施，應(yīng)加快驗收，并盡快落實后續(xù)運維事宜；對于未建成設(shè)施，應(yīng)加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程，確保接戶管網(wǎng)全覆蓋；對于采用建設(shè)設(shè)施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設(shè)工程，逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）
（三）深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補救措施
按照“設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運行情況、達標處理情況進行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農(nóng)村黑臭水體有效消除，實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20XX年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題；20XX年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運行率達到95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）
（四）建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點，科學(xué)選擇運維模式和管理機制，在農(nóng)村生活污水運維管理過程中，不斷總結(jié)與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責(zé)任意識。20XX年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責(zé)加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點，合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標；對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的'，在確定運維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進行運維，落實運維經(jīng)費保障，制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進行重點考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達到預(yù)期治理效果的，應(yīng)及時查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應(yīng)及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20XX年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系，設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）
�。ㄎ澹⿵娀鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo)，鞏固提升治理成效
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求，科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段，根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標改造升級要求。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）
�。┳⒅乜萍紕�(chuàng)新，加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司，協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20XX年底，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
參照省級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。
�。ǘ⿵娀�(zé)任落實
各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)按職責(zé)各司其職，認真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任，組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度，強化監(jiān)督考核，確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
�。ㄈ┘訌娰Y金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設(shè)施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20XX年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后，全年度運維資金預(yù)計約1252.24萬元（具體以實際運維情況為準）。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金，保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展；要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財力適當(dāng)加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度；要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金；要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理；對于符合市場化經(jīng)營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
�。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容，并強化考核結(jié)果應(yīng)用；暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。
�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�(dǎo)
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設(shè)施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用；入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理方案 篇11
一、工作目標
加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，治理農(nóng)村生活污水領(lǐng)域問題，確�！陡＝ㄊ�20XX年農(nóng)村生活污水治理實施方案》（閩環(huán)土函〔20XX〕9號）提出的治理目標任務(wù)有效推進，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
二、整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┱我�(guī)劃編制脫離實際，盲目追求“高大上”問題。按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)﹝20XX﹞14號）和《福建省20XX年農(nóng)村生活污水治理實施方案》（閩環(huán)土函〔20XX〕9號）要求，各縣（市、區(qū)）在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時，要充分對接省級農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作，避免脫離實際，盲目追求“高大上”。
�。ǘ┱挝鬯卫碡�(zé)任不落實、推進工作不力問題。根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標準》（DB35/1869-20XX）要求，按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點、環(huán)境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責(zé)，縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府是農(nóng)村生活污水治理項目的實施主體，要進一步強化主體責(zé)任，建立健全工作推進機制，確保完成年度建設(shè)任務(wù)和治理目標。
（三）整治工程建設(shè)中的“腐敗”問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，按季度抽查項目實施情況，對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索，按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度，加強過程監(jiān)管，堅決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
（四）整治管護運維長效機制不健全、設(shè)施失管“曬太陽”問題。各縣（市、區(qū)）人民政府20XX年內(nèi)必須出臺農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護及運維制度，逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運維管護責(zé)任單位，明確運維管護經(jīng)費來源，建立健全資金使用管理機制，堅決杜絕農(nóng)村生活污水處理設(shè)施失管現(xiàn)象發(fā)生。
三、進度安排
第一階段：動員部署，6月10日前完成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施方案，于6月10日前上報省級備案。
第二階段：自查自糾，6月30日前完成。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20XX年農(nóng)村生活污水治理實施方案》，組織所轄縣（市、區(qū)）開展自查自糾。
第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。各設(shè)區(qū)市對所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查，堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況，對推進進度慢的`縣（市、區(qū)）進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況，并于6月25日、9月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報送省紀委監(jiān)委。
第四階段：總結(jié)提升，11月30日前完成。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認真分析總結(jié)本地專項整治的做法、成效和存在的問題，形成專項整治總結(jié)報告，于11月20日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報送省紀委監(jiān)委。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀块T協(xié)作。各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理，建立健全組織協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進各項工作，充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用，指導(dǎo)加強項目建設(shè)質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理，市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案，跟蹤調(diào)度工作進展情況，組織開展監(jiān)督性監(jiān)測；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進；生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導(dǎo)做好農(nóng)村小型污水處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作；衛(wèi)健部門指導(dǎo)管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。
�。ǘ┒ㄆ谡{(diào)度督辦。省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進展情況進行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況，對進度滯后、項目針對性不強的，要督促加快進度并落實整改。省級將按時調(diào)度各地項目進展情況，并納入生態(tài)環(huán)�！叭弦弧倍讲臁�
�。ㄈ┩晟票O(jiān)督機制。省農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托“閩政通”設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話，對群眾舉報的問題線索按職責(zé)分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣（區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實處理，有關(guān)單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理方案 篇12
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，加快解決農(nóng)村生活污水突出問題，保護水環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民群眾身體健康，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，結(jié)合實際，制定如下實施方案。
一、工作目標
20XX年實現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個社區(qū)的污水治理任務(wù)，完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個社區(qū)的已治理需提升鞏固任務(wù)，解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題，污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運維管護機制基本建立。
二、組織實施
(一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類型，因地制宜，統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，靈活選擇不同的污水治理方式。適當(dāng)采取單村或聯(lián)村的`方式，將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達標后可就近回用；確需排放的，應(yīng)根據(jù)受納水體功能區(qū)劃，達到有關(guān)標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘，通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶等方式進行生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，對單村或聯(lián)村收集的生活污水進行處理。
(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡便適用的原則，實現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域，接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理；如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。
2、對不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊，如埠園社區(qū)和東升社區(qū)，因村制宜采取不同方式處理：
(1)對人口較少、居住分散、無法產(chǎn)生污水徑流的村莊，鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實現(xiàn)就地回用。
(2)對有少量污水徑流的村莊，采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實施生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。
(3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū)，可單戶或聯(lián)戶設(shè)置小型污水處理設(shè)施，如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
�。ㄈ⿻r間要求。對尚未驗收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗收通過。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置農(nóng)村生活污水治理工作專項小組，鎮(zhèn)長任組長，分管的班子成員任副組長，工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，強化治理措施銜接、部門工作協(xié)調(diào)和項目實施整合，解決工作推進中的重大問題。
�。ǘ┙㈤L效機制。強化考核評估，加強治理工作的監(jiān)管和考核，對所有已完成驗收的村居實行常態(tài)化督導(dǎo)，將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要考核指標，落實獎懲措施，確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
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