供暖服務(wù)方案

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供暖服務(wù)方案（精選10篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編整理的供暖服務(wù)方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

供暖服務(wù)方案（精選10篇）

　　供暖服務(wù)方案 1

　　為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。

　　立足資源供應(yīng)實際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。

　　落實集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會民生用熱保障屬地責(zé)任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　二、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬款^市級部門

　　1、市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間進行綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門、各開發(fā)區(qū)管委會加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應(yīng)急管理局，市市場監(jiān)管局，市財政局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業(yè)。

　　2、市發(fā)改委：對天然氣保供情況實施監(jiān)控，組織冬季高峰供氣保障工作，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源，保障集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排，協(xié)調(diào)相關(guān)熱電廠做好供熱前準(zhǔn)備工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場監(jiān)管局，市住建局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。

　　3、市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市公安局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。

　　4、市財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好資金保障工作。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。

　　5、市生態(tài)環(huán)境局：落實集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐拆改補貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭準(zhǔn)運工作；及時受理集中供熱企業(yè)鍋爐點火報備事宜。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市財政局，市發(fā)改委，市城管局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。

　　6、市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”等違法犯罪行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。

　　7、市應(yīng)急管理局：依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促市級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防，開展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導(dǎo)市級集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。

　　8、市市場監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱單位特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗、檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。

　　9、市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。及時將投訴集中供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市城管部門交辦；將投訴物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市住建部門交辦；將投訴價格、收費方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市發(fā)改部門、市市場監(jiān)管部門交辦；將投訴“偷熱”行為的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市公安部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級相關(guān)部門和企業(yè)。

　　10、市氣象局：負責(zé)采暖期全市氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級相關(guān)部門和企業(yè)。

　　11、西安城投集團：負責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力集團有限責(zé)任公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實集中供熱工作的主體管理責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，并積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等事項；建立健全下屬集中供熱企業(yè)獎懲機制，根據(jù)安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評價等方面對相關(guān)人員予以獎勵或懲戒。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級相關(guān)部門和企業(yè)。

　�。ǘ﹨^(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

　　各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對集中供熱工作進行專門部署，每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進行走訪調(diào)研。落實民生用熱保障的屬地管理責(zé)任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，集中供熱企業(yè)制定完善天然氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案，督促集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進行整改。加強集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運行情況，督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、開展“訪民問暖”活動、及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生群體性的'事件。及時嚴(yán)肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

　�。ㄈ┧姎馀髽I(yè)

　　1、國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。

　　2、市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。

　　3、各天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時有力。

　　4、集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準(zhǔn)備；加強員工安全教育培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙�(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制

　　建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制，由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財政局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭儲運，根據(jù)氣象狀況適時啟動集中供熱。各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)溝通，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

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　　通過多種形式和各類媒體，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。

　　各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機制，及時對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調(diào)溝通，防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。

　�。ㄈ⿵娀畔笏�

　　供熱期間，各集中供熱企業(yè)要定期向市城管局燃氣供熱服務(wù)中心報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司要定期向市發(fā)改委報送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。

　�。ㄋ模┘訌姸綄�(dǎo)檢查

　　集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關(guān)工作。市城管局要通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負責(zé)人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行通報、約談及問責(zé)。

　　供暖服務(wù)方案 2

　　為貫徹落實國家、省關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署，進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，按照煙臺市申報國家清潔取暖項目任務(wù)計劃，結(jié)合實際制定本方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　20xx年，全市農(nóng)村清潔取暖改造16.32萬戶，城區(qū)（縣城）的城中村、城邊村、棚戶區(qū)等清潔取暖改造2.1萬戶；農(nóng)村建筑節(jié)能改造1.4萬戶，城區(qū)（縣城）建筑節(jié)能改造125萬平方米；超低能耗建筑立項6萬平方米。管網(wǎng)改造、氣電保障等建設(shè)改造任務(wù)及有關(guān)能力建設(shè)完成三年總?cè)蝿?wù)的30%。

　　二、總體思路

　　按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我市屬丘陵地帶，燃氣管網(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實際情況，實施以城區(qū)周邊人口密集區(qū)為主，逐步向遠郊區(qū)擴展的改造步驟，打造集中連片改造區(qū)域。村居密集易于熱網(wǎng)敷設(shè)的區(qū)域，優(yōu)先進行集中式清潔取暖改造；其他區(qū)域充分考慮資源配置、經(jīng)濟水平、居住習(xí)慣等各方面因素，因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風(fēng)機、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設(shè)備；優(yōu)先將高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)及環(huán)境敏感點周邊的散煤用戶納入清潔取暖改造計劃中，優(yōu)先進行改造替代。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱。

　　大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱，探索核能等新能源供熱，擴大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，持續(xù)推進智慧管網(wǎng)建設(shè)，降低管網(wǎng)熱損，提高能源利用效率。

　�。ǘ┞鋵崥怆姽⿷�(yīng)保障。各級政府要加強氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強應(yīng)急儲氣能力和調(diào)峰能力。堅持以氣定改，燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，確保足量供氣；與各區(qū)市政府（管委）簽訂保供合同，保障采暖期天然氣平穩(wěn)安全供應(yīng)。供電部門要加強城鄉(xiāng)配套電網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)電代煤改造計劃對公共電網(wǎng)進行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶需求足額安全供電；制定冬季取暖保電方案，加強電網(wǎng)運維檢修管理，深入開展電網(wǎng)隱患排查和客戶用電安全隱患排查治理；完善應(yīng)急搶修機制，統(tǒng)籌調(diào)配電代煤區(qū)域搶修資源，做好突發(fā)情況下應(yīng)急供電保障。

　�。ㄈ⿲嵤┙ㄖ�(jié)能改造。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對長期有人居住、具備改造價值的城鄉(xiāng)居住建筑進行節(jié)能改造，降低居民清潔取暖經(jīng)濟負擔(dān)，提高居民取暖舒適度。建筑節(jié)能改造應(yīng)選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實現(xiàn)清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區(qū)（縣城）既有建筑節(jié)能改造可與老舊小區(qū)改造工程、城市更新等相關(guān)工程結(jié)合開展，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一推進；農(nóng)村建筑節(jié)能改造要保持膠東鄉(xiāng)村民居傳統(tǒng)特色，盡量采用內(nèi)保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統(tǒng)村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農(nóng)房建筑外觀風(fēng)貌。為加快推進超低能耗示范項目建設(shè)，推動相關(guān)項目勘察設(shè)計工作，保證按時完成任務(wù)，將20xx年任務(wù)列入20xx年工作計劃，20xx年底前完成項目備案，20xx年4月底前交付歸檔。

　�。ㄋ模┩晟票O(jiān)管與長效機制。

　　清潔取暖項目涉及面廣、執(zhí)行周期長、過程復(fù)雜，要借鑒20xx年工作經(jīng)驗，進一步完善長效機制建設(shè)，確保工作取得實效。要開展清潔取暖第三方抽檢督查，推進市冬季清潔取暖智慧信息管理系統(tǒng)建設(shè)，落實好計劃執(zhí)行、數(shù)據(jù)上報、任務(wù)督查等工作任務(wù)。對即將開展建筑節(jié)能改造的建筑進行節(jié)能審查，校核設(shè)計圖紙，檢測改造效果。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬╉椖繂�。

　　7月10日前，各區(qū)市制定區(qū)市級20xx年清潔取暖工作實施方案、啟動政府采購工作，將實施方案、招投標(biāo)、合同等文件報市清潔取暖建設(shè)推進辦公室備案。各區(qū)市要招引有資金、有實力、信譽高的企業(yè)入圍建設(shè)改造項目，確保改造品質(zhì)。同時鼓勵本市優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極參與清潔取暖項目建設(shè)，提供更加健全的運維服務(wù)。

　�。ǘ╉椖繉嵤�。

　　清潔取暖改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節(jié)能改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。各區(qū)市政府（管委）負總責(zé)，統(tǒng)籌推進工程建設(shè)，依據(jù)實施方案督導(dǎo)各責(zé)任單位盡快辦理項目手續(xù)，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工；加大工程質(zhì)量和安全監(jiān)管力度，通過第三方監(jiān)理確保工程質(zhì)量和安全；建立調(diào)度通報工作制度，倒排工期，確保按時完成任務(wù)。

　�。ㄈ╉椖框炇�。

　　各區(qū)市政府（管委）要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求組織驗收，清潔取暖改造于10月底前組織完成調(diào)試驗收并通氣通電，11月15日前達到運行條件；建筑節(jié)能改造于12月底前完成竣工驗收。參與年度統(tǒng)一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策；進行清潔取暖改造的居民應(yīng)配套相應(yīng)的末端取暖設(shè)備（散熱器）。

　　四、補貼政策

　　各區(qū)市政府（管委）要統(tǒng)籌財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實施方案給予建設(shè)和運行補貼，不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶或其他途徑合理承擔(dān)。市級以上資金采取先預(yù)撥后清算的方式撥付。同時，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，推動更多金融和社會資本參與清潔取暖項目。

　�。ㄒ唬獯汗こ�。

　　1.氣代煤工程補貼政策。

　�。�1）基礎(chǔ)燃氣管網(wǎng)建設(shè)（含接入）和采暖設(shè)備采購安裝總計按照每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1的比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為2000元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。

　�。�2）對氣代煤用戶按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和各區(qū)市按照3:7比例分擔(dān)，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用氣量不足800立方米的據(jù)實補貼，補貼時間為3年。

　�。�3）對三年實施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執(zhí)行。20xx年氣代煤改造戶運行補貼按照本方案發(fā)放。

　　2.氣代煤工程建設(shè)方式。各區(qū)市政府（管委）要按照氣代煤工程任務(wù)和時限，積極組織管道燃氣建設(shè)單位進行招投標(biāo)，并與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督管道燃氣企業(yè)完成氣代煤工程配套燃氣設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對具備管網(wǎng)接氣條件的村（居），要落實管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶內(nèi)燃氣設(shè)施建設(shè)。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后，各區(qū)市政府（管委）要按有關(guān)法規(guī)明確后期管護主管部門，建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，組織編制燃氣應(yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃氣應(yīng)急保障能力，滿足農(nóng)村清潔取暖氣代煤用戶用氣需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任，加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好燃氣安全監(jiān)管工作。

　�。ǘ╇姶汗こ�。

　　對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機等熱泵類采暖方式的電代煤居民用戶按照本方案予以補貼。

　　1.集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設(shè)備供應(yīng)及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼至中標(biāo)單位，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為2000元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對三年實施周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執(zhí)行。

　　2.分戶式電代煤工程補貼政策。分戶式電代煤設(shè)備供應(yīng)及安裝（含表后線路改造）全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1.2比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對三年實施周期前已通電使用的分戶式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執(zhí)行。

　　3.電代煤工程建設(shè)方式。各區(qū)市政府（管委）要按照電代煤工程任務(wù)和時限，積極開展招投標(biāo)工作，并與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)完成電代煤工程建設(shè)安裝任務(wù)，并做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實屬地管理責(zé)任，做好入戶走訪、安全防范、問題調(diào)處等工作。中標(biāo)單位要設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點，制定取暖設(shè)施運行管理與維護規(guī)章制度，組建專業(yè)維保隊伍，滿足售后服務(wù)需要。

　　4.電價政策。居民峰谷電價政策由居民用戶自愿選擇，以年度為周期進行調(diào)整�！耙粦粢槐怼本用耠姶河脩�，采暖期（11月至次年3月）用電按居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。年度周期內(nèi)，非采暖期繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價政策。對電代煤用戶按照采暖期用電0.4元每千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時）。補貼資金由市級（含中央）和各區(qū)市按照3:7的比例分擔(dān)，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用電量不足2500千瓦時的據(jù)實補貼，補貼時間為3年。20xx年電代煤改造戶運行補貼按照本方案發(fā)放。

　�。ㄈ┥镔|(zhì)工程。

　　1.集中式生物質(zhì)工程補貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設(shè)備供應(yīng)及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的`標(biāo)準(zhǔn)補貼至中標(biāo)單位，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1.2的比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對三年實施周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執(zhí)行。

　　2.生物質(zhì)水暖爐補貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設(shè)備供應(yīng)及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼，其中，市級資金為1000元，縣級資金為2000元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對三年實施周期前已建成使用的生物質(zhì)水暖爐不按照本方案相關(guān)補貼政策執(zhí)行。

　　3.生物質(zhì)成型燃料補貼政策。對集中式生物質(zhì)工程和生物質(zhì)水暖爐用戶采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中，市級資金為200元，縣級資金為800元，補貼時間為3年。補貼認證方式以發(fā)票為準(zhǔn)。20xx年生物質(zhì)改造戶運行補貼按照本方案發(fā)放。

　�。ㄋ模┢渌稍偕茉垂┡こ�。

　　對于清潔取暖三年實施周期內(nèi)新增污水源等清潔能源集中供熱重點項目的補助，根據(jù)市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組清潔取暖建設(shè)推進辦公室及專家評審意見，結(jié)合當(dāng)年資金籌集規(guī)模和項目實施情況等綜合確定項目補貼金額。

　�。ㄎ澹┙ㄖ�(jié)能改造工程。

　　對清潔取暖項目三年實施周期內(nèi)開展的城區(qū)（縣城）建筑節(jié)能改造項目，按照實際改造的建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1的比例分擔(dān)，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，縣級資金為50元。對清潔取暖項目三年實施周期內(nèi)開展的農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目，中央和地方財政資金給予每戶5000元的補貼，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:1.2的比例分擔(dān)，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，縣級資金為2727元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)，超出部分由改造戶等自行承擔(dān)。

　�。┏湍芎慕ㄖㄔO(shè)工程。

　　對清潔取暖項目三年實施周期內(nèi)開展的超低能耗建筑建設(shè)項目，中央和地方財政資金給予500元每平方米的補貼，由市級（含中央）和區(qū)市按照1:0.85的比例分擔(dān)，其中，中央資金為165元，市級資金為105元，縣級資金為230元。

　�。ㄆ撸┢渌绞角鍧嵢∨脑旃こ�。

　　清潔取暖改造推進過程中其他方式的補貼政策，由市清潔取暖建設(shè)推進辦公室會同有關(guān)部門提報市政府研究決定。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。

　　市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)我市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。清潔取暖建設(shè)推進辦公室負責(zé)我市冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對項目改造全過程提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)做好方案制定、招投標(biāo)管理、項目過程管理、考核驗收等工作。各區(qū)市政府（管委）要參照市里模式，調(diào)整或成立相應(yīng)組織機構(gòu)，抓好工作落實，確保改一戶成一戶。

　�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫�(zé)任。

　　各區(qū)市政府（管委）是清潔取暖項目的責(zé)任主體與實施主體，統(tǒng)籌推進農(nóng)村和城區(qū)（縣城）清潔取暖改造、建筑節(jié)能改造，負責(zé)開展調(diào)查摸底、制定工作實施方案，組織鎮(zhèn)（街）、村（居）和項目實施單位開展工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、遷占補償?shù)葐栴}；結(jié)合實際制定轄內(nèi)氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進行統(tǒng)一改造，督導(dǎo)監(jiān)理單位進行全過程質(zhì)量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發(fā)放工作；建立長效機制，做好清潔取暖運營維護，及時調(diào)處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛，確保群眾滿意。管道燃氣企業(yè)是氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設(shè)的實施主體，對所建設(shè)管理經(jīng)營的燃氣設(shè)施安全運行與維護承擔(dān)主體責(zé)任，經(jīng)營期間，應(yīng)制定燃氣設(shè)施安全生產(chǎn)管理制度及運行、維護、搶修操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。煙臺供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設(shè)、熱力管網(wǎng)建設(shè)的實施主體。其他各實施主體按照職責(zé)分工，合力推進工程建設(shè)，確保按期保質(zhì)保量完成。

　�。ㄈ┮�(guī)范資金管理。

　　要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。

　　（四）加強安全督導(dǎo)。

　　各區(qū)市政府（管委）要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)和運行標(biāo)準(zhǔn)，加強對清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗收、后期運營服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運行安全。要深化落實農(nóng)村燃氣“雙安全員”（燃氣企業(yè)安全員和村級安全員）制度，著力發(fā)現(xiàn)和整治問題隱患，確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高應(yīng)急能力。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格監(jiān)督考核。

　　各區(qū)市政府（管委）要摸清底數(shù)，逐戶建立臺賬，規(guī)范錄入管理，嚴(yán)禁弄虛作假。市清潔取暖建設(shè)推進辦公室要加強工作調(diào)度，定期組織督導(dǎo)檢查，對工作進展慢、落實不到位、不能按時完成任務(wù)的，在全市通報、約談、問責(zé)，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　�。┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。

　　加強正面宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)開展“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強輿論引導(dǎo)，防止網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)不實炒作，形成正確輿論導(dǎo)向。

　　供暖服務(wù)方案 3

　　為加強供熱行業(yè)管理，全面提高城市供熱保障能力，切實解決當(dāng)前城市供熱中存在的突出矛盾和問題，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強城市供熱保障工作實施方案的通知》的要求，制定本實施方案。

　　一、基本原則

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大精神和著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求，以科學(xué)供熱、滿足需求、節(jié)約能源、改善民生為目標(biāo)，逐步完善各項配套政策。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、市場導(dǎo)向、屬地管理、分區(qū)建設(shè)的原則，完善城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市供熱保障能力；堅持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體，用戶參與的原則，積極推進供熱計量改革，促進建筑節(jié)能；堅持民生為本、保障優(yōu)先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬├�3年時間，全面提升城市供熱保障能力。20xx年為“供熱保障攻堅年”，要著力加快熱源設(shè)施建設(shè)，爭取到20xx建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區(qū)域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，具備相互支援能力。

　�。ǘ┘涌炖吓f供熱管網(wǎng)改造工程。結(jié)合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程，開展xx年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。

　�。ㄈ┩七M建筑節(jié)能和供熱計量收費。3年基本完成主城區(qū)具有改造價值的.既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程。到20xx年采暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年采暖期，達到50%以上。

　　三、工作任務(wù)及責(zé)任分工

　�。ㄒ唬┘訌娨�(guī)劃管理

　　中心城區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)要依據(jù)調(diào)整后的城市總體規(guī)劃，認真編制和修訂供熱專項規(guī)劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運行系數(shù)。加快推進熱源工程建設(shè)，全面滿足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展和改革委員會要求，編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃。

　　責(zé)任分工：

　　1、編制《20xx～20xx年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶改造及投資計劃》。（各區(qū)政府負責(zé)）

　　2、制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃》。（市公用局會同市發(fā)改委負責(zé)）

　　3、完成集中供熱專項規(guī)劃制定或調(diào)整并報批。（市公用局負責(zé)，20xx年x月底前完成）

　�。ǘ┘涌煸O(shè)施建設(shè)

　　按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠建設(shè)進程，保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實施張家口發(fā)電總廠機組改造及供熱首站工程、橋東區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程、橋西區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程，爭取年內(nèi)竣工；努力推進河北省建投宣化熱電廠二期項目、張家口熱電廠二期項目，力爭早日開工；加快編制中心城區(qū)熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，加強各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目傾斜，為推進項目前期工作創(chuàng)造條件。

　　責(zé)任分工：

　　1、橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續(xù)建工程，實現(xiàn)年內(nèi)竣工。（橋西區(qū)政府負責(zé)）

　　2、橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續(xù)建工程年內(nèi)完成前期工作，20xx年竣工。（橋東區(qū)政府負責(zé)）

　　3、張家口發(fā)電總廠2×300MW機組改造及供熱首站工程，力爭年內(nèi)竣工，確保20xx年x月投產(chǎn)。（市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠負責(zé)）

　　4、河北省建投宣化熱電廠二期工程（2×350MW）項目，力爭年內(nèi)完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。（市發(fā)改委、河北省建設(shè)宣化熱電廠負責(zé)）。

　　5、張家口熱電廠二期工程（2×300MW）項目，力爭年內(nèi)完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。（市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠負責(zé)）

　　6、編制區(qū)域熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃方案，實現(xiàn)各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。（市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)）

　　7、繼續(xù)實施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程，增強供熱安全性和穩(wěn)定性。（市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)）

　　8、加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目傾斜。（市環(huán)保局負責(zé)）

　�。ㄈ├眄樄醿r格

　　按照保本微利的原則，對供熱價格進行調(diào)整，制定熱價時充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域鍋爐企業(yè)之間的成本差異，同時要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個年度為周期的煤熱價格聯(lián)動機制，進一步完善供熱計量價格政策。

　　責(zé)任分工：

　　1、研究出臺煤熱價格聯(lián)動指導(dǎo)意見。（市發(fā)改委、物價局負責(zé)，20xx年x月底前完成）

　　2、制定供熱價格調(diào)整方案，召開聽證會。（市物價局會同市公用局，20xx年x月底前完成）

　　3、制定基礎(chǔ)熱價比例30%、計量熱價比例70%的價格政策和“多退少補”收費政策。（市物價局會同市公用局，20xx年x月底前完成）

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入

　　加大管網(wǎng)改造資金投入，確保供熱運行安全。完善財政補貼機制，設(shè)立供熱保障金，在供熱價格調(diào)整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補貼。加大既有建筑熱計量及節(jié)能改造資金支持，確保節(jié)能效果。

　　責(zé)任分工：

　　1、適當(dāng)安排專項資金，利用3年時間對xx年以上老舊管網(wǎng)進行升級改造。（市財政局會同市公用局負責(zé)）

　　2、設(shè)立供熱保障金，納入財政預(yù)算，用于供熱企業(yè)虧損補貼。（市財政局負責(zé)）

　　3、安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。（市財政局會同市公用局負責(zé)）

　�。ㄎ澹┩七M建筑節(jié)能

　　新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)安裝供熱計量及溫度調(diào)控裝置，同步推進既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、供熱計量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實行供熱計量收費。加強大型公共建筑能效測評、標(biāo)識和監(jiān)管，加快制定能耗定額及超定額加價政策，逐步降低大型公建能耗。

　　責(zé)任分工：

　　1、新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，既有建筑3年完成供熱計量改造170萬平米以上。（市住建局、市公用局、市財政局負責(zé)）

　　2、加強大型公共建筑能效測評、標(biāo)識和監(jiān)管。（市機關(guān)事務(wù)管理局、市住建局負責(zé)）

　　3、到20xx年底前，主城區(qū)住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年底前，達到50%以上。（市公用局，各集中供熱企業(yè)負責(zé)）

　�。﹦�(chuàng)新供熱能源模式

　　積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)。推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用，減少燃煤污染，改善生態(tài)環(huán)境。

　　責(zé)任分工：

　　1、積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源，研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導(dǎo)意見。（市發(fā)改委、市公用局負責(zé)，20xx年x月底前完成）

　　2、推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用。（市發(fā)改委、市住建局、市公用局負責(zé)）

　�。ㄆ撸┨嵘岱⻊�(wù)

　　完善管理體制，供熱企業(yè)要負責(zé)二次網(wǎng)的維修維護，費用納入企業(yè)運營成本。加強服務(wù)管理，細化供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾，嚴(yán)格落實供熱投訴首問負責(zé)制，對群眾反映的問題要在第一時間到現(xiàn)場解決，在整個采暖期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋達標(biāo)供熱。

　　責(zé)任分工：

　　1、細化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾。（市公用局、各集中供熱企業(yè)負責(zé)，20xx年x月底前完成）

　　2、建立投訴首問責(zé)任制。（各集中供熱企業(yè)負責(zé)）

　�。ò耍┲贫ü嵋�(guī)范性文件

　　修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內(nèi)出臺。有效規(guī)范供熱規(guī)劃、建設(shè)、供熱用熱及設(shè)施管理，明確供用熱雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，維護市場秩序和消費者權(quán)益，確保供熱建設(shè)、經(jīng)營管理等有法可依。

　　責(zé)任分工：

　　1、修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。（市法制辦、市公用局負責(zé)，20xx年x月底前完成）

　　2、編制《張家口市突發(fā)供熱事件應(yīng)急預(yù)案》。（市公用局負責(zé)，20xx年x月底前完成）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)政府要加強對供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立區(qū)供熱主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、物價、財政等有關(guān)部門要明確責(zé)任，切實把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導(dǎo)致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關(guān)負責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對在供熱保障、供熱服務(wù)及計量收費中扯皮推諉，不履行責(zé)任的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮(zhèn)低收入困難家庭優(yōu)惠政策，嚴(yán)格落實補貼資金，切實保障低收入困難群體冬季采暖。

　�。ǘ⿵娀袠I(yè)監(jiān)管

　　加強供熱經(jīng)營監(jiān)管，凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營的，均要符合供熱經(jīng)營許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、應(yīng)急保障能力等各項因素，擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營者。對不能滿足供熱保障要求的企業(yè)要及時清理整頓。加強供熱運行監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范崗位操作規(guī)程，保障供熱系統(tǒng)正常運行。（市公用局、各區(qū)政府負責(zé)）

　�。ㄈ┙∪Ｕ蠙C制

　　建立用煤保障機制，實行“冬煤夏儲”，落實供熱用煤計劃，加強統(tǒng)籌調(diào)配和應(yīng)急儲備，確保冬季用煤充足。建立應(yīng)急處理機制，落實供熱事故搶修搶險人員、設(shè)備和物資，加強應(yīng)急演練，確保及時有效處理突發(fā)事故。各區(qū)在每年采暖期結(jié)束后1個月內(nèi)，要認真總結(jié)本采暖期存在的供熱問題，研究下一年采暖期的供熱方案，經(jīng)市公用局匯總后報市政府批準(zhǔn)，報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　　供暖服務(wù)方案 4

　　根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為進一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障社會和諧穩(wěn)定，特制定本實施方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　1、規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)行為，確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩(wěn)定；

　　2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；

　　3、穩(wěn)妥推進熱源企業(yè)直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；

　　4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區(qū)，全部實施供熱計量并按計量收費；

　　5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；

　　6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金，并實行末位淘汰制。

　　7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進一步提升，供熱企業(yè)運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內(nèi)，用戶投訴處結(jié)率100%。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┘霸缰\劃，做好供熱前的準(zhǔn)備工作。

　　1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，切實落實執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。

　　2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。

　　各供熱企業(yè)必須在20xx年xx月xx日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個采暖期的'低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質(zhì)量；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書、開展服務(wù)承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴(yán)格崗位紀(jì)律，確保安全、穩(wěn)定供熱。

　　3、做好燃料儲備工作。

　　各熱源企業(yè)要盡早動手，統(tǒng)籌安排資金，盡早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調(diào)度表》。各供熱企業(yè)要按照上個采暖期月最大用汽量，預(yù)付蒸汽費，以保障煤炭儲備。

　　4、健全完善應(yīng)急機制和預(yù)警機制。

　　各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實可行的故障處置應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應(yīng)急救援物資，做到反應(yīng)迅速、處理及時；要認真制定和落實應(yīng)對極端性天氣的供熱應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)極端寒冷天氣，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。

　�。ǘ┩晟品⻊�(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　1、健全完善供熱日報制度。

　　正式供熱一周內(nèi)，各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規(guī)定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發(fā)生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序，同時注意適當(dāng)提高居民室內(nèi)溫度，使供熱有一個好的開端。

　　2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標(biāo)，并嚴(yán)格信諾踐行。

　　要強化服務(wù)意識，完善管理制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會公式服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話；要堅持24小時值班服務(wù)，主動接受用戶和社會監(jiān)督，接到用戶訴求后2小時內(nèi)必須到達現(xiàn)場處置，工作人員上門服務(wù)時，應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)；要繼續(xù)落實用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時處結(jié)率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用熱，增強節(jié)約意識；要切實增強責(zé)任意識，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件，供熱單位主要負責(zé)人必須及時到達現(xiàn)場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴(yán)重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規(guī)定，做出嚴(yán)肅處理。

　�。ㄈ┒啻氩⑴e，強化對供熱企業(yè)的監(jiān)管

　　1、實行取暖費統(tǒng)一收繳。

　　取暖費的繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開設(shè)取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營業(yè)網(wǎng)點繳納取暖費，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶的取暖費。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶出具統(tǒng)一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節(jié)給予相應(yīng)處理。

　　2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。

　　供熱企業(yè)于xx月xx日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè)，熱源企業(yè)不予開閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用于供熱質(zhì)量監(jiān)管、居戶室內(nèi)溫度不達標(biāo)退費等事宜，采暖期結(jié)束后xx日內(nèi)將剩余資金退還供熱企業(yè)。

　�。ㄋ模┤ν七M供熱計量工作。

　　具備供熱計量條件的居住小區(qū)必須實現(xiàn)按用熱量收費。各供熱企業(yè)做好供熱計量設(shè)施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設(shè)施巡查、檢查工作，在xx月xx日及xx月xx日各抄表一次，在采暖期內(nèi)每周抄表一次，并將抄表記錄按規(guī)定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩(wěn)步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的，供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷供熱經(jīng)營許可證。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實供熱工作責(zé)任制。

　　將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責(zé)到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務(wù)層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務(wù)具體，責(zé)任明確。

　�。ǘ┳龊霉ぷ魅藛T的崗前培訓(xùn)。

　　凡供熱設(shè)備設(shè)施操作人員，必須按照有關(guān)規(guī)定進行崗前培訓(xùn)，無合格職業(yè)資格及培訓(xùn)不合格人員嚴(yán)禁上崗操作；各換熱站點要按操作規(guī)范要求配足配齊專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對全體員工進行服務(wù)意識、服務(wù)觀念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務(wù)水平。

　�。ㄈ┘訌姳O(jiān)管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機制。

　　供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監(jiān)控城區(qū)內(nèi)的供熱運行情況，及時發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴(yán)格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對各供熱企業(yè)進行考核量化，考核結(jié)果通過媒體定期向社會公布；實行供熱企業(yè)末位淘汰，依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營許可，清除出供熱市場；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。

　　供暖服務(wù)方案 5

　　一、基本情況

　　略

　　二、實施措施

　　考慮到今冬是第一年正式供暖，為保證入住業(yè)主正常供暖，由開發(fā)建設(shè)單位成立供暖應(yīng)急小組，組長由該項目工程負責(zé)人、物業(yè)項目負責(zé)人、各樓水暖承建負責(zé)人兼任，組員包括全體物業(yè)公司員工和各樓水暖安裝（維修）工。暖氣試水期間全體組員待崗，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，待正常供暖兩周后組員酌情遞減。為保證xx小區(qū)冬季正常供暖，應(yīng)對供暖期間突發(fā)事故和突發(fā)事件，一旦發(fā)生或被告知小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)情況，相關(guān)人員立即采取如下措施。

　　1、對于小區(qū)內(nèi)供暖循環(huán)泵房出現(xiàn)故障問題，由應(yīng)急小組組長立即聯(lián)系供暖單位，到達后，由應(yīng)急小組相關(guān)組員協(xié)助搶修

　　2、小區(qū)內(nèi)部外管網(wǎng)出現(xiàn)供熱問題，相關(guān)施工隊負責(zé)人立即安排人員搶修，漏水嚴(yán)重者做好現(xiàn)場排水處理，力爭做到當(dāng)時解決，對于需要更換配件的問題，馬上聯(lián)系相關(guān)負責(zé)人，給予盡快解決。

　　3、單體樓立管出現(xiàn)供熱問題

　　(1)提前檢查相關(guān)閥門，保證給回水閥門的開通。

　　(2)如遇跑水現(xiàn)象，查看跑水管道是進水管還是回水管，關(guān)掉相關(guān)控制閥門，并馬上進行維修。

　　(3)如跑水嚴(yán)重，在電梯確認能正常運行的情況下馬上將電梯開至跑水樓層之上，并盡量關(guān)掉電梯電源，馬上組織人員清理現(xiàn)場，利用水泵排水，并安排相關(guān)施工人員馬上維修，維修完畢后，如電梯已浸水，馬上聯(lián)系電梯維保公司趕赴現(xiàn)場維修，在此期間物業(yè)公司做好業(yè)主不能使用電梯的安撫工作。

　　4、室內(nèi)管道或地暖供熱問題

　　一旦出現(xiàn)漏水情況，接到報修后，物業(yè)公司馬上聯(lián)系分管樓區(qū)施工的相關(guān)安裝（維修）人員，到達現(xiàn)場后及時關(guān)掉供暖閥門，如能及時修復(fù)最好，不能及時修復(fù)的跟業(yè)主說明原因，并盡量給出修復(fù)期限，對已造成業(yè)主損失的，物業(yè)人員及時到達現(xiàn)場拍照留檔，并對該業(yè)主的附近住戶進行檢查，如發(fā)生連帶損失的進行拍照留檔，明確責(zé)任后，確定造成業(yè)主索賠的協(xié)助辦理此事，盡量減少業(yè)主投訴。

　　5、供暖期間，排出夜間值班表，小組全體成員手機24小時開機，以備應(yīng)急之需。

　　三、供暖期間的.各項工作

　　1、日常運行期間，物業(yè)人員應(yīng)隨時注意小區(qū)業(yè)主室內(nèi)溫度、對于溫度高低發(fā)生的相關(guān)問題作好記錄，并商議出解決方法，如適當(dāng)調(diào)節(jié)相近管網(wǎng)閥門的大小來進行溫度調(diào)節(jié)。

　　2、按照計劃每月對供暖管網(wǎng)、閥門進行一次檢查。

　　3、掌握每個管網(wǎng)及閥門的用途，對易被凍壞的樓宇設(shè)施如無人房間的自來水、暖氣、車庫內(nèi)噴淋頭、車庫出入口噴淋設(shè)施應(yīng)加以保護。

　　4、倡導(dǎo)星級服務(wù)理念，增強物業(yè)服務(wù)的主動性。加強與客戶的溝通與交流，每日抽測公共區(qū)域溫度，隨時掌握冬季供暖工作狀態(tài)。

　　四、冬季供暖結(jié)束后的工作：

　　1、針對冬季供暖工作存在的問題，制定合理、有效的解決方案，及時進行消缺、完善處理，保證供暖系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施完好。

　　2、做好供暖系統(tǒng)閥門、排水以及系統(tǒng)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、封存工作。

　　3、對本年度冬季供暖期間設(shè)備設(shè)施運行狀況進行總結(jié)：統(tǒng)計匯總本年度供暖期間設(shè)備設(shè)施維修情況、更換零部件情況以及各種費用使用情況，為下一年做好供暖工作打好基礎(chǔ)。

　　供暖服務(wù)方案 6

　　一、指導(dǎo)思想

　　遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：安全值班人員

　　組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作：

　　1、保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的`安全有序運轉(zhuǎn)。

　　2、嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員安全防范意識。

　　3、加強安全供暖操作的.檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　三、預(yù)案實施

　�。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭蚬╇姽收匣蚬┡O(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時，先由學(xué)校電工進行前期故障診斷。

　�。ǘ┮归g供暖巡視，若發(fā)生供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的`停暖事故時，由值班人員及電工進行前期故障診斷。

　�。ㄈ⿷�(yīng)急保障措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。

　　1、購買安裝必要的電暖器，直至供暖恢復(fù)正常。

　　2、電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設(shè)備的保護工作，力爭將損失降到最低。

　　3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。

　　4、在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)正常供暖。

　　四、嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　1、值班人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。

　　2、嚴(yán)格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。

　　3、應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　供暖服務(wù)方案 7

　　為進一步改善我市中小學(xué)校冬季防寒采暖保障條件，營造良好學(xué)習(xí)生活環(huán)境，決定實施中小學(xué)采暖民生工程，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬⿲嵤┓秶�。桐城市。

　�。ǘ⿲嵤⿲ο�。農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校。

　�。ㄈ⿲嵤﹥�(nèi)容。按照一縣一案，一校一策的原則，因地制宜采取安全有效的措施防寒采暖保暖。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費來源。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校取暖費補助資金、校舍維修改造資金、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金等，多渠道籌措教育經(jīng)費予以解決。

　　二、實施要求

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定實施方案。各校要在全面摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)采暖工程目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合實際，制定實施方案和推進計劃，明確采暖方式、任務(wù)分工、資金安排、時限要求。

　�。ǘ┙M織招標(biāo)采購。為規(guī)范采購行為，降低采購成本，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和維修服務(wù)，按政府采購相關(guān)規(guī)定和程序組織招標(biāo)采購工作。

　�。ㄈ┣袑嵓訌娺\維管理。加強檢查指導(dǎo)，確保管理規(guī)范，充分考慮季節(jié)特點、學(xué)生成長、衛(wèi)生健康、節(jié)約資源等因素，研究制訂學(xué)校采暖設(shè)施設(shè)備管理制度，明確使用規(guī)范和操作要求，落實學(xué)校及校長、班主任和安全管理人員責(zé)任。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。

　　要建立政府主導(dǎo)、教育行政部門牽頭、各相關(guān)部門協(xié)同配合的中小學(xué)校采暖工作機制，明確工作職責(zé)，加快推進實施，確保按計劃完成任務(wù)。

　�。ǘ┐_保落實經(jīng)費。

　　加強資金統(tǒng)籌，足額保障學(xué)校教室、學(xué)生宿舍采暖設(shè)施設(shè)備等所需經(jīng)費。設(shè)備日常運行及維護經(jīng)費，原則上由學(xué)校公用經(jīng)費（含取暖費）承擔(dān)。各地財政補助資金要在保障區(qū)域內(nèi)學(xué)校正常供暖的'前提下，適當(dāng)向偏遠山區(qū)學(xué)校、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點）傾斜，切實保障其日常需要。鼓勵和支持社會力量捐資購置安裝學(xué)校采暖設(shè)施設(shè)備。

　�。ㄈ┘訌姸讲橹笇�(dǎo)。

　　市教育局聯(lián)合市財政局等相關(guān)部門，對各地采暖民生工程落實情況進行適時督查和通報。各學(xué)校加強加強師生冬季防寒采暖安全教育，加強對中小學(xué)供電線路、采暖電器的安全管理。各校在實施過程中應(yīng)廣泛聽取學(xué)生和家長意見，及時完善相關(guān)工作，全面改進服務(wù)，把中小學(xué)校采暖民生工程做成民心工程。

　　供暖服務(wù)方案 8

　　為切實做好20xx-20xx采暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務(wù)水平，給廣大市民創(chuàng)造一個溫暖舒適的環(huán)境，依據(jù)石家莊市供熱工作要求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，社會好評”的工作目標(biāo)，以保障供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行為重點，采取有效措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，更好地服務(wù)和改善民生，確保廣大群眾溫暖過冬。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┱J真做好物資儲備，確保滿足供熱需求

　　熱源單位要做足煤炭等各類生產(chǎn)物資的儲備，擴大煤灰?guī)烊�，制定大氣預(yù)警狀態(tài)下的燃料存儲及運輸應(yīng)急預(yù)案。燃氣供熱單位要科學(xué)計劃、留有余量，確保燃氣供應(yīng)充足，提高冬季能源穩(wěn)定供應(yīng)能力和水平。

　　發(fā)改部門會同其他職能部門按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設(shè)施建設(shè)完善，儲氣量充足，滿足應(yīng)急調(diào)峰需求；確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負荷；確�！皦悍潜Ｃ瘛睉�(yīng)急預(yù)案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負荷能夠滿足高峰時段需求。

　�。ǘ┤ψ龊霉嵩O(shè)施檢修及運行調(diào)試，確保按時達標(biāo)供熱

　　各供熱單位作為責(zé)任主體，提前開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)工作，10月25日前，城區(qū)集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農(nóng)村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作，同時強化產(chǎn)權(quán)單位自管熱力站的監(jiān)管，確保10月31日所有供熱設(shè)備全部實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行。

　�。ㄈ┳龊霉釤醿r監(jiān)管工作，確保民生保障有力

　　今年居民采暖價格按照每平方米18元執(zhí)行�？h屬各機關(guān)單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價格按縣物價局部門核定的價格核算。垂直部門和駐正單位的居民采暖蒸汽價格，按照縣物價部門核定成本價核算，換熱站熱價補貼，由本單位和上級部門解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費。

　�。ㄋ模┥钊肱挪檎墓犭[患，確保供熱效果明顯改善

　　各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區(qū)，再次進行拉網(wǎng)式排查，走訪到每一戶居民家中，檢查供熱設(shè)施，建立臺賬，及時消除供熱隱患；特別是對今年進行供熱設(shè)施改造的老舊小區(qū)以及新竣工首次供熱居民小區(qū)，要認真做好設(shè)備調(diào)試工作，避免因設(shè)備運行不暢影響用戶供熱效果；運行期間要安排應(yīng)急保運隊伍駐場，及時處置供熱問題，確保供熱效果明顯提高。

　�。ㄎ澹┘訌妽徫蝗藛T技能培訓(xùn)，提升供熱服務(wù)水準(zhǔn)

　　供熱單位、燃氣單位以及相關(guān)物業(yè)單位要對負責(zé)供熱人員進行崗前培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。進一步加強24小時供暖熱線值班值守，及時接聽群眾訴求，快速反饋處理相關(guān)問題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)熱線以及APP服務(wù)平臺為載體的“線上線下”高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，形成申請、受理、維修、收費、咨詢及投訴為一體的全方位、系統(tǒng)化辦事服務(wù)體系，提高行業(yè)工作效率。

　�。┏浞职l(fā)揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平

　　各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)啟用準(zhǔn)備工作，確保供熱設(shè)施數(shù)據(jù)采集完善、居民小區(qū)室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專人盯守供熱智能平臺信息，及時掌控?zé)嵩�、熱力站、熱用戶的運行狀態(tài)，對預(yù)警信息、上級轉(zhuǎn)辦、督辦交辦、用戶投訴等問題及時處置并反饋結(jié)果，提高隱患處置效率。

　　建立天氣、熱源智能聯(lián)動機制，結(jié)合室外天氣變化、智能平臺監(jiān)測、投訴問題和運行實際等情況，指導(dǎo)熱源企業(yè)提前調(diào)整運行參數(shù)，確保用戶室內(nèi)溫度穩(wěn)定達標(biāo)。嚴(yán)禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內(nèi)溫度降低現(xiàn)象。

　�。ㄆ撸┎粩鄰娀徇\行管理，確保各項制度落實到位

　　嚴(yán)格落實《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的各項要求，加強供熱用熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，推行供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，認真落實供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管，全面提升供熱服務(wù)水平，按照“誰建站、誰主管，誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則，建立部門分包責(zé)任制，各機關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是供熱工作責(zé)任主體。城區(qū)集中供熱工作由縣綜合行政執(zhí)法局負責(zé)；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)負責(zé)；醫(yī)院、學(xué)校等公服單位由上級主管部門負責(zé)。

　�。ò耍┣袑嵓訌姂�(yīng)急管理，確保及時有效處置突發(fā)事件

　　加強應(yīng)急防范。各供熱單位要及時修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時、有效處置。同時，堅持技防人防有機結(jié)合，嚴(yán)格落實供熱期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，嚴(yán)格內(nèi)部無縫隙安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區(qū)服務(wù)搶修人員，全力保障供熱設(shè)備安全運行。

　　強化應(yīng)急搶修。堅持“誰供熱、誰負責(zé)、誰搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實”，切實與技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進的應(yīng)急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時處置。

　　強化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強主、備用設(shè)施設(shè)備的檢修調(diào)試工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，切實做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應(yīng)急保障相關(guān)措施。

　�。ň牛┤媛鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生

　　各供熱單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，落實各項安全管理措施，規(guī)范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，落實崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場、燃煤運輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，特別是對一些使用時間長、曾經(jīng)出現(xiàn)過泄漏的管段，安排專人緊盯，嚴(yán)防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運行。各區(qū)要落實屬地管理責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，確保安全責(zé)任落實到位，安全無事故。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實擔(dān)負屬地責(zé)任，排查鄉(xiāng)村清潔取暖燃氣安全問題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點對涉氣第三方施工是否按要求實行全面安全管理問題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農(nóng)村燃氣應(yīng)急預(yù)案，是否按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。

　�。ㄊ┓e極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問題

　　各供熱單位在小區(qū)顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢服務(wù)報修電話，確保24小時暢通，積極回應(yīng)群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著落。切實提高單位報修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　供熱主管部門要借助信息化手段，結(jié)合室溫監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)分析，加大日常監(jiān)督管理力度，依法依規(guī)對人為縮減供熱運行時間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。

　　供熱主管部門成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的'監(jiān)測、研判、回應(yīng)機制，切實增強輿情意識，對媒體、群眾反映的問題迅速核實，妥善處理，及時回應(yīng)社會關(guān)切，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回應(yīng)，第一時間解決，避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象，防止小問題積成大矛盾。

　　三、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，提高政治站位

　　要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，以極端負責(zé)的精神、精益求精的態(tài)度、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，切實把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的`重大政治任務(wù)堅決、有力地做實、做細、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，不斷增強群眾供熱服務(wù)獲得感。

　�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任

　　供熱工作是當(dāng)前一項緊迫的民生問題，也是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負責(zé)人要充分履行職責(zé)，進一步壓實工作責(zé)任，強化管理服務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)管供熱違規(guī)行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，以良好的供熱質(zhì)量取信于民。

　�。ㄈ┙∪ぷ鳈C制，嚴(yán)格考核問責(zé)

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要全面抓好冬季供熱工作的督導(dǎo)調(diào)度，對熱點難點問題安排專人負責(zé)、專題督辦，建立供熱日協(xié)調(diào)、周調(diào)度制度，及時掌握供熱運行情況。要不定期召開供熱工作會議，加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，開展經(jīng)常性的督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決供熱問題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導(dǎo)致供暖不達標(biāo)、安全隱患不及時整改等造成社會影響的突出問題，予以嚴(yán)肅查處，對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造良好輿論氛圍

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大供熱政策法規(guī)宣傳力度，加強新聞輿論監(jiān)督，為供熱正常運行營造良好的輿論氛圍。同時，廣泛宣傳供用熱常識，引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。

　　供暖服務(wù)方案 9

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：

　�。�1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。

　�。�2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的'防范意識和基本技能。

　�。�3）認真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　�。�4）加強用電安全教育。對學(xué)生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。

　�。�5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

　�。�6）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。

　　二、應(yīng)急行動

　　1.應(yīng)急前準(zhǔn)備：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

　　2.應(yīng)急過程行動：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結(jié)待命。

　�。�2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　�。�3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

　�。�4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護，保證工作順利進行。

　�。�5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

　�。�6）加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。

　　三、其它有關(guān)行動

　　1.加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。

　　2.加強領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學(xué)校情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　3.迅速了解和掌握學(xué)�；馂�(zāi)情況，及時匯總上報。

　　供暖服務(wù)方案 10

　　根據(jù)北京市教委召開自備燃氣鍋爐控制燃氣用量的緊急會議，會議傳達了北京市市委書記，市長的講話精神，針對當(dāng)前華北網(wǎng)燃氣緊缺的情況啟動應(yīng)急預(yù)案，為保證不受嚴(yán)重影響，望各單位以大局為重，做好宣傳解釋及控制燃氣用量的`工作，同舟共濟，共渡難關(guān)。根據(jù)我校實際情況綜合考慮，特制定供暖用氣緊急預(yù)案如下：

　　一、成立供暖領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、各部門做好學(xué)生，教職工的`宣傳解釋工作。

　　三、保持通訊暢通，及時通報信息。

　　四、壓縮燃氣用量方案：

　　1、假期前：辦公用房，教室，學(xué)生公寓供暖方案。

　�。�1）分時段調(diào)整供暖溫度，5：00至7：30保持正常供暖溫度，7：30至17：00降低供暖溫度，17：00至23：00保持正常供暖溫度，23：00至5：00降低供暖溫度。

　�。�2）盡量保證正常供暖溫度16℃的情況下，降低鍋爐出水溫度。

　�。�3）盡量保證學(xué)生公寓，居民區(qū)，幼兒園等重點供暖區(qū)域。

　�。�4）減少鍋爐運行臺數(shù)。