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縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃
一、工業(yè)發(fā)展安排
1、指導(dǎo)思想
20xx年工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市九屆二次全會(huì)和縣九屆四次全會(huì)精神，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略加快新農(nóng)村建設(shè)和"工業(yè)強(qiáng)縣"的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史機(jī)遇，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)發(fā)展道路，著力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、完善發(fā)展環(huán)境上下功夫，全面提升我縣工業(yè)總體實(shí)力和發(fā)展水平，努力形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、技術(shù)管理先進(jìn)、信譽(yù)和效益雙高、制度環(huán)境優(yōu)化的工業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排
工業(yè)銷售收入658億元，同比增長(zhǎng)19.6%.
工業(yè)增加值88億元，同比增長(zhǎng)22.2%.
利潤(rùn)總額35億元，同比增長(zhǎng)18.
固定資產(chǎn)投入不低于40億元
二、重點(diǎn)工作和措施
20xx年是我縣深入貫徹落實(shí)黨的"十七大"精神和全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和艱巨工作任務(wù)，全縣工業(yè)必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，著力在擴(kuò)大總量、產(chǎn)業(yè)集聚、自主創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境上下功夫，努力推進(jìn)我縣工業(yè)濟(jì)濟(jì)又好又快發(fā)展。全年重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
1、強(qiáng)化增量投入，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。
20xx年，要繼續(xù)把強(qiáng)化增量投入作為發(fā)展的首要任務(wù)，進(jìn)一步健全和完善"三個(gè)一批"工作機(jī)制。全年工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資不少于40億元。一是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。要全力抓好XX年年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和20xx年新上項(xiàng)目的建設(shè)、投產(chǎn)，不斷擴(kuò)大實(shí)力和增長(zhǎng)點(diǎn)。二是抓好招商引資。緊密結(jié)合我縣實(shí)際，順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，通過各種有效措施，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目，加大招商引資力度，提高招商引資效果，實(shí)現(xiàn)我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量上快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和發(fā)展水平上的大幅提升。三是加大技改投入。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)技改引導(dǎo)資金的作用，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備和工藝，加大技術(shù)改造力度，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全年技改投入資金不低于15億元。四是抓好企業(yè)擴(kuò)能。鼓勵(lì)發(fā)展態(tài)勢(shì)好的企業(yè)通過合資、合作、兼并、整合等形式，擴(kuò)大規(guī)模，做優(yōu)做強(qiáng)；鼓勵(lì)成長(zhǎng)型企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式，逐步壯大實(shí)力，發(fā)展成為主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)。
2、強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只有產(chǎn)業(yè)高度集聚，才能從根本上實(shí)現(xiàn)集約、節(jié)約、生態(tài)同步發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)抓好：一是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。要根據(jù)市政府《關(guān)于加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)發(fā)展的意見》精神，充分利用各項(xiàng)扶持政策，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是拓展發(fā)展空間。按照"項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約"原則，抓好三個(gè)縣級(jí)園區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作，要整合存量土地，提高投資強(qiáng)度，開拓立體空間，提高園區(qū)的容積率。充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置廠房和閑置非農(nóng)建設(shè)用地進(jìn)行招商；對(duì)分散、簡(jiǎn)陋廠房進(jìn)行整合改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，使現(xiàn)有土地存量資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)的管理。出臺(tái)《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)工作實(shí)施意見》，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要整理出1平方公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)新區(qū)用以承接項(xiàng)目，要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)新區(qū)規(guī)劃，成立開發(fā)建設(shè)公司，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高投入密度和產(chǎn)出強(qiáng)度。四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。加快完善工業(yè)布局調(diào)整，積極引導(dǎo)現(xiàn)有和新上規(guī)模以上企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，突出產(chǎn)業(yè)特色，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)做大做強(qiáng)。
針對(duì)工業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)弱化的問題，20xx年，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞天津市對(duì)我縣的產(chǎn)業(yè)定位狠抓"十一五"規(guī)劃的落實(shí)，抓好布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)。一是加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)鋼鐵加工、再生資源綜合利用和深加工、裝備制造、輕工和現(xiàn)代醫(yī)藥等"五大支柱產(chǎn)業(yè)";全力打造鋼鐵深加工、裝備制造、現(xiàn)代制藥和再生資源綜合利用"四大產(chǎn)業(yè)基地".二是發(fā)展壯大規(guī)模企業(yè)。要對(duì)現(xiàn)有年銷售收入億元以上60個(gè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其做大做強(qiáng)；要積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)到我縣投資；要扶持有條件的企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合等措施實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張；要鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)實(shí)行跨行業(yè)、跨地域、跨所有制的戰(zhàn)略重組；要引導(dǎo)有條件的企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)搞聯(lián)合，充分利用內(nèi)外資本，加快企業(yè)的壯大發(fā)展。通過上述措施，打造一批具有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，不斷擴(kuò)大企業(yè)實(shí)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提升發(fā)展水平。
20xx年，要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。全面提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。一是強(qiáng)化自主創(chuàng)新。全年創(chuàng)建市級(jí)技術(shù)中心2個(gè)、累計(jì)達(dá)到7個(gè)，申報(bào)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目5個(gè)、累計(jì)達(dá)到22個(gè)。并進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。通過自主創(chuàng)新，全面提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。二是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。20xx年力爭(zhēng)創(chuàng)天津名牌2個(gè)，累計(jì)達(dá)到21個(gè)，并充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，打造區(qū)域品牌，創(chuàng)建集團(tuán)品牌，開發(fā)一牌多品，提高品牌企業(yè)發(fā)展能力。三是推進(jìn)企業(yè)認(rèn)證。全年完成ISO9000國際質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)20家。通過上述措施，不斷提高企業(yè)軟實(shí)力，推進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展上水平。
5、強(qiáng)化節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
要高度重視節(jié)能減排，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫。一要狠抓指標(biāo)落實(shí)。實(shí)行能耗指標(biāo)限額管理，把單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)分解到園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值綜合能耗下降4.2%,控制在2.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，同時(shí)各單位要建立更加有效的監(jiān)督管理體系，促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保水平的提高。二是推廣節(jié)能技術(shù)。要引導(dǎo)企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中廣泛使用《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》推薦的各種節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和工藝。三是加大監(jiān)管力度。按照《天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查管理暫行辦法》（津政發(fā)[XX年]15號(hào)）文件精神，明確部門職責(zé)，并在行政審批中心開設(shè)窗口，對(duì)所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行合理用能評(píng)估和審核，實(shí)行一票否決杜絕高耗能高污染項(xiàng)目上馬。四要落實(shí)相關(guān)政策。加強(qiáng)政策調(diào)研和政策對(duì)接，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭(zhēng)取政策扶持，并盡快建立縣節(jié)能專項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)各類節(jié)能減排項(xiàng)目，千方百計(jì)降低單位產(chǎn)品綜合能耗。同時(shí)要大力推廣清潔生產(chǎn)，抓好清潔生產(chǎn)審核工作，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開，并把清潔生產(chǎn)審核作為為全縣節(jié)能減排的重要手段來抓，保證節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
6、加強(qiáng)監(jiān)控指導(dǎo)，提高運(yùn)行質(zhì)量。
一是要立足全縣鋼鐵、有色金屬、再生資源綜合利用和輕工食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品產(chǎn)量，增加產(chǎn)品品種，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、扶持和服務(wù)職能，主動(dòng)為企業(yè)搭建市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)，提高產(chǎn)銷率，使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位順利運(yùn)行，確保完成全年任務(wù)。二是抓好生產(chǎn)要素平衡。在要素市場(chǎng)供求形勢(shì)總體趨緊的情況下，加大要素平衡力度，及時(shí)掌握能源和原材料的供需價(jià)格變化，克服土地、資金、勞動(dòng)力等重要生產(chǎn)要素對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品給予傾斜。三是要加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)和調(diào)控，尤其是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取切實(shí)措施加以解決，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的超額完成。
7、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。
要按照市委九屆二次全會(huì)和縣委九屆五次全會(huì)要求，在認(rèn)真研究、吃透上級(jí)有關(guān)政策的同時(shí)，結(jié)合我實(shí)際，研究制定我縣與濱海新區(qū)搞好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、政策對(duì)接和技術(shù)銜接思路和措施，進(jìn)一步修訂和完善我縣的各項(xiàng)扶持政策；二是實(shí)施"誠信工程",打造更多"誠信企業(yè)";要充分利用中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保體系和金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展；三是抓好"治亂減負(fù)",維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；四是在鞏固"藍(lán)證"培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，抓好一步"農(nóng)民素質(zhì)提高工程"組織實(shí)施；抓好繼續(xù)教育和職稱評(píng)定工作，全年培訓(xùn)和申報(bào)各類職稱150人；五是繼續(xù)辦好工業(yè)網(wǎng)站，不斷完善充實(shí)內(nèi)容，進(jìn)一步打造全縣工業(yè)信息平臺(tái)。抓好中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)培訓(xùn)，幫助企業(yè)搞好網(wǎng)站建設(shè)。六抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作職能，創(chuàng)新發(fā)展舉措，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，大力提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。七是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，要選派一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)，具有一定專業(yè)知識(shí)的人員充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工業(yè)管理部門，盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)管理部門人員的后顧之憂（人員工資及辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算），要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)上、放在招商引資上、放在培育大企業(yè)上、放在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上。
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