縣工業(yè)經(jīng)濟年度計劃
一、工業(yè)發(fā)展安排
1、指導思想
20xx年工業(yè)發(fā)展的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實市九屆二次全會和縣九屆四次全會精神，圍繞推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略加快新農(nóng)村建設(shè)和"工業(yè)強縣"的戰(zhàn)略目標要求，抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史機遇，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)發(fā)展道路，著力在擴大經(jīng)濟總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、完善發(fā)展環(huán)境上下功夫，全面提升我縣工業(yè)總體實力和發(fā)展水平，努力形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、競爭優(yōu)勢明顯、技術(shù)管理先進、信譽和效益雙高、制度環(huán)境優(yōu)化的工業(yè)發(fā)展新格局，實現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2、主要經(jīng)濟指標安排
工業(yè)銷售收入658億元，同比增長19.6%.
工業(yè)增加值88億元，同比增長22.2%.
利潤總額35億元，同比增長18.
固定資產(chǎn)投入不低于40億元
二、重點工作和措施
20xx年是我縣深入貫徹落實黨的"十七大"精神和全面推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年，面對新的發(fā)展形勢和艱巨工作任務，全縣工業(yè)必須搶抓機遇，乘勢而上，著力在擴大總量、產(chǎn)業(yè)集聚、自主創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境上下功夫，努力推進我縣工業(yè)濟濟又好又快發(fā)展。全年重點抓好七個方面工作：
1、強化增量投入，擴大經(jīng)濟總量。
20xx年，要繼續(xù)把強化增量投入作為發(fā)展的首要任務，進一步健全和完善"三個一批"工作機制。全年工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資不少于40億元。一是強化項目建設(shè)。要全力抓好XX年年結(jié)轉(zhuǎn)項目和20xx年新上項目的建設(shè)、投產(chǎn)，不斷擴大實力和增長點。二是抓好招商引資。緊密結(jié)合我縣實際，順應世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，通過各種有效措施，瞄準國內(nèi)外大財團、大企業(yè)、大項目，加大招商引資力度，提高招商引資效果，實現(xiàn)我縣產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量上快速增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和發(fā)展水平上的大幅提升。三是加大技改投入。充分發(fā)揮市縣兩級技改引導資金的作用，鼓勵企業(yè)引進先進適用技術(shù)、設(shè)備和工藝，加大技術(shù)改造力度，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)品的.市場競爭力和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全年技改投入資金不低于15億元。四是抓好企業(yè)擴能。鼓勵發(fā)展態(tài)勢好的企業(yè)通過合資、合作、兼并、整合等形式，擴大規(guī)模，做優(yōu)做強；鼓勵成長型企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式，逐步壯大實力，發(fā)展成為主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司、大集團。
2、強化園區(qū)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚。
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和歷史經(jīng)驗表明，只有產(chǎn)業(yè)高度集聚，才能從根本上實現(xiàn)集約、節(jié)約、生態(tài)同步發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)集聚，重點抓好：一是強化園區(qū)建設(shè)。要根據(jù)市政府《關(guān)于加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)發(fā)展的意見》精神，充分利用各項扶持政策，全面推進工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是拓展發(fā)展空間。按照"項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約"原則，抓好三個縣級園區(qū)的擴區(qū)工作，要整合存量土地，提高投資強度，開拓立體空間，提高園區(qū)的容積率。充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置廠房和閑置非農(nóng)建設(shè)用地進行招商；對分散、簡陋廠房進行整合改造，建設(shè)高標準廠房，使現(xiàn)有土地存量資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)的管理。出臺《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)工作實施意見》，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要整理出1平方公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)新區(qū)用以承接項目，要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)新區(qū)規(guī)劃，成立開發(fā)建設(shè)公司，科學規(guī)劃，合理布局，提高投入密度和產(chǎn)出強度。四是推進產(chǎn)業(yè)集聚。加快完善工業(yè)布局調(diào)整，積極引導現(xiàn)有和新上規(guī)模以上企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，突出產(chǎn)業(yè)特色，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高園區(qū)競爭力。
3、強化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進做大做強。
針對工業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理、主導產(chǎn)業(yè)競爭弱化的問題，20xx年，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞天津市對我縣的產(chǎn)業(yè)定位狠抓"十一五"規(guī)劃的落實，抓好布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)。一是加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)。繼續(xù)做大做強鋼鐵加工、再生資源綜合利用和深加工、裝備制造、輕工和現(xiàn)代醫(yī)藥等"五大支柱產(chǎn)業(yè)";全力打造鋼鐵深加工、裝備制造、現(xiàn)代制藥和再生資源綜合利用"四大產(chǎn)業(yè)基地".二是發(fā)展壯大規(guī)模企業(yè)。要對現(xiàn)有年銷售收入億元以上60個重點企業(yè)進行重點扶持，促其做大做強；要積極引進世界500強、國內(nèi)500強到我縣投資；要扶持有條件的企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合等措施實現(xiàn)低成本擴張；要鼓勵有實力的企業(yè)實行跨行業(yè)、跨地域、跨所有制的戰(zhàn)略重組；要引導有條件的企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)搞聯(lián)合，充分利用內(nèi)外資本，加快企業(yè)的壯大發(fā)展。通過上述措施，打造一批具有自己知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的企業(yè)集團，不斷擴大企業(yè)實力，提高市場競爭力。
4、強化自主創(chuàng)新，提升發(fā)展水平。
20xx年，要認真落實促進技術(shù)創(chuàng)新的各項政策，強化自主創(chuàng)新，推進技術(shù)進步。全面提高技術(shù)進步對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率。一是強化自主創(chuàng)新。全年創(chuàng)建市級技術(shù)中心2個、累計達到7個，申報市級技術(shù)創(chuàng)新項目5個、累計達到22個。并進一步加大對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護。通過自主創(chuàng)新，全面提高技術(shù)進步對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率。二是實施名牌戰(zhàn)略。20xx年力爭創(chuàng)天津名牌2個，累計達到21個，并充分發(fā)揮品牌效應，打造區(qū)域品牌，創(chuàng)建集團品牌，開發(fā)一牌多品，提高品牌企業(yè)發(fā)展能力。三是推進企業(yè)認證。全年完成ISO9000國際質(zhì)量認證企業(yè)20家。通過上述措施，不斷提高企業(yè)軟實力，推進企業(yè)整體發(fā)展上水平。
5、強化節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
要高度重視節(jié)能減排，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫。一要狠抓指標落實。實行能耗指標限額管理，把單位產(chǎn)品綜合能耗指標分解到園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值綜合能耗下降4.2%,控制在2.54噸標準煤以下，同時各單位要建立更加有效的監(jiān)督管理體系，促進節(jié)能和環(huán)保水平的提高。二是推廣節(jié)能技術(shù)。要引導企業(yè)在實際生產(chǎn)中廣泛使用《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》推薦的各種節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和工藝。三是加大監(jiān)管力度。按照《天津市固定資產(chǎn)投資項目合理用能評估和審查管理暫行辦法》（津政發(fā)[XX年]15號）文件精神，明確部門職責，并在行政審批中心開設(shè)窗口，對所有固定資產(chǎn)投資項目實行合理用能評估和審核，實行一票否決杜絕高耗能高污染項目上馬。四要落實相關(guān)政策。加強政策調(diào)研和政策對接，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取政策扶持，并盡快建立縣節(jié)能專項基金，用于獎勵企業(yè)各類節(jié)能減排項目，千方百計降低單位產(chǎn)品綜合能耗。同時要大力推廣清潔生產(chǎn)，抓好清潔生產(chǎn)審核工作，在抓好試點的基礎(chǔ)上全面鋪開，并把清潔生產(chǎn)審核作為為全縣節(jié)能減排的重要手段來抓，保證節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。
6、加強監(jiān)控指導，提高運行質(zhì)量。
一是要立足全縣鋼鐵、有色金屬、再生資源綜合利用和輕工食品等主導產(chǎn)業(yè)，抓住國內(nèi)外經(jīng)濟持續(xù)增長，市場需求旺盛的有利時機，千方百計開拓國內(nèi)外市場，引導企業(yè)提高產(chǎn)品產(chǎn)量，增加產(chǎn)品品種，擴大市場份額，充分發(fā)揮政府的組織、引導、扶持和服務職能，主動為企業(yè)搭建市場營銷平臺，提高產(chǎn)銷率，使全縣工業(yè)經(jīng)濟高位順利運行，確保完成全年任務。二是抓好生產(chǎn)要素平衡。在要素市場供求形勢總體趨緊的情況下，加大要素平衡力度，及時掌握能源和原材料的供需價格變化，克服土地、資金、勞動力等重要生產(chǎn)要素對企業(yè)發(fā)展的制約，對重點企業(yè)、重點產(chǎn)品給予傾斜。三是要加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的統(tǒng)計、分析、預測和調(diào)控，尤其是重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)的市場分析和預測，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取切實措施加以解決，確保各項經(jīng)濟指標的超額完成。
7、強化指導服務，營造發(fā)展環(huán)境。
要按照市委九屆二次全會和縣委九屆五次全會要求，在認真研究、吃透上級有關(guān)政策的同時，結(jié)合我實際，研究制定我縣與濱海新區(qū)搞好項目對接、產(chǎn)業(yè)對接、政策對接和技術(shù)銜接思路和措施，進一步修訂和完善我縣的各項扶持政策；二是實施"誠信工程",打造更多"誠信企業(yè)";要充分利用中小企業(yè)信譽擔保體系和金融擔保機構(gòu)平臺，促進中小企業(yè)快速發(fā)展；三是抓好"治亂減負",維護企業(yè)合法權(quán)益；四是在鞏固"藍證"培訓工作的基礎(chǔ)上，抓好一步"農(nóng)民素質(zhì)提高工程"組織實施；抓好繼續(xù)教育和職稱評定工作，全年培訓和申報各類職稱150人；五是繼續(xù)辦好工業(yè)網(wǎng)站，不斷完善充實內(nèi)容，進一步打造全縣工業(yè)信息平臺。抓好中小企業(yè)信息化推進工程，加強對企業(yè)信息化建設(shè)培訓，幫助企業(yè)搞好網(wǎng)站建設(shè)。六抓好機關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，強化工作職能，創(chuàng)新發(fā)展舉措，提升工作標準，大力提高機關(guān)工作效率和服務水平。七是強化經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。切實加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導，要選派一批素質(zhì)高、能力強，具有一定專業(yè)知識的人員充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工業(yè)管理部門，盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)管理部門人員的后顧之憂（人員工資及辦公經(jīng)費列入財政預算），要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要把主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)上、放在招商引資上、放在培育大企業(yè)上、放在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟上。
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