購(gòu)物中心商戶經(jīng)營(yíng)幫扶政策方案(通用8篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,通常會(huì)被要求事先制定方案,方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案要怎么制定呢?以下是小編收集整理的購(gòu)物中心商戶經(jīng)營(yíng)幫扶政策方案(通用8篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
購(gòu)物中心商戶經(jīng)營(yíng)幫扶政策方案1
為貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府有關(guān)決策部署,更大力度幫助我縣個(gè)體工商戶恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè),加大幫扶政策支持,結(jié)合我縣實(shí)際情況,現(xiàn)制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,破解個(gè)體工商戶發(fā)展難題,建立健全個(gè)體工商戶培育機(jī)制,發(fā)揮縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度作用,促進(jìn)個(gè)體工商戶平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年,新增個(gè)體工商戶7200家,新增個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性信用貸款4億元,開展免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000人次。
二、工作舉措
。ㄒ唬﹥(yōu)化個(gè)體工商戶營(yíng)商環(huán)境
一是深化準(zhǔn)入登記改革。全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《xx省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》,不斷提升優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。全面實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革,深化“民宿一件事”改革,推進(jìn)道路運(yùn)輸高頻服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“跨省通辦”,分批推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理,實(shí)行告知承諾審批,加快個(gè)體工商戶“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。二是推行歇業(yè)制度。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等暫時(shí)無法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但仍有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意愿和能力的個(gè)體工商戶,在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后,允許個(gè)體工商戶按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。三是加強(qiáng)分析研判。協(xié)同各部門做好個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,為我縣個(gè)體工商戶紓困發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣統(tǒng)計(jì)局)
(二)降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本
一是強(qiáng)化稅費(fèi)減免。落實(shí)對(duì)月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策,落實(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策,落實(shí)擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍的優(yōu)惠政策,落實(shí)好延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策,落實(shí)好對(duì)增值稅留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅的工作,落實(shí)對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶緩繳部分稅費(fèi)的政策。二是房屋租金減免。開展整治規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序,增加租賃住房供給,穩(wěn)定租金水平。個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋,減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)引導(dǎo)非國(guó)有房屋租賃主體在疫情期間為受困個(gè)體工商戶減免租金。三是實(shí)施降低保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策實(shí)施力度,實(shí)施就業(yè)補(bǔ)貼政策,延續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶參照企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。四是減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。減免個(gè)體工商戶的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)費(fèi)用。向有需要的市場(chǎng)主體開放實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)施與儀器、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息、科研成果等科技資源,為信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新材料等重點(diǎn)行業(yè)個(gè)體工商戶的培育發(fā)展提供科技支撐。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科技局)
。ㄈ┘哟髠(gè)體工商戶金融幫扶
一是推動(dòng)個(gè)體工商戶信用貸款和首貸戶擴(kuò)面增量。開展個(gè)體工商戶融資破難行動(dòng),完善個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)體系,提升信用貸款支持水平。深入落實(shí)“首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)”,持續(xù)加強(qiáng)首貸戶培育拓展,為符合條件的個(gè)體工商戶提供首貸和續(xù)貸支持,推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品,滿足個(gè)體工商戶“短頻急快”的融資需求。二是引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大金融支持。合理拓寬個(gè)體工商戶服務(wù)邊界,建立差異化的信貸審批和考核激勵(lì)機(jī)制;加強(qiáng)“銀稅互動(dòng)”“銀擔(dān)合作”,切實(shí)提高個(gè)體工商戶金融服務(wù)可獲得性;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)保障,提高個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)韌性和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。(責(zé)任單位:縣人行、縣銀保監(jiān)組)
。ㄋ模⿵(qiáng)化個(gè)體工商戶人才培育
一是實(shí)施勞動(dòng)者知識(shí)更新和職業(yè)技能提升行動(dòng)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)設(shè)立課程,在食品餐飲、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面,面向有需要的個(gè)體工商戶開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能水平提升和勞動(dòng)者知識(shí)更新,努力形成以管理促培訓(xùn),以培訓(xùn)促發(fā)展的工作格局。二是穩(wěn)住高校畢業(yè)生就業(yè)基本盤。統(tǒng)籌安排個(gè)體工商戶紓困幫扶資金,加大對(duì)個(gè)體工商戶的紓困幫扶力度。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,最高可以提供50萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,并按最高4。25%利率給予全額貼息。(責(zé)任單位:縣人力社保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局)
。ㄎ澹┙o予個(gè)體工商戶多樣式助力
一是支持開展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞受疫情影響嚴(yán)重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè),定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼。二是定期開展防疫消殺服務(wù)。將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶從業(yè)人員納入免費(fèi)核酸檢測(cè)人群,按重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)要求定期開展核酸檢測(cè)。全力開展專業(yè)市場(chǎng)物防工作,對(duì)專業(yè)市場(chǎng)所有進(jìn)口商品實(shí)施集中監(jiān)管倉(cāng)制度,推廣使用進(jìn)口冷鏈及進(jìn)口水果“一碼清”制度,落實(shí)主體責(zé)任。三是開展電子商務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)發(fā)展,進(jìn)一步提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)對(duì)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過免費(fèi)培訓(xùn)、規(guī)范直播內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷專項(xiàng)治理等形式,擇優(yōu)創(chuàng)建規(guī)范化“綠色直播間”。組織開展網(wǎng)約車平臺(tái)專項(xiàng)整治,督促網(wǎng)約車平臺(tái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。(責(zé)任單位:縣文廣旅體局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局)
。┥(jí)公共法律服務(wù)
一是全面實(shí)施信用監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管,對(duì)信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶,減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù),可通過征信異議申請(qǐng)征信權(quán)益保障。對(duì)暫時(shí)失聯(lián)或未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的,支持個(gè)體工商戶重新取得聯(lián)系或補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告后即時(shí)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。二是聚焦群眾法律需求,打造法律服務(wù)品牌。扎實(shí)開展法律援助“惠民生”行動(dòng),提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,深入落實(shí)普法責(zé)任制,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促個(gè)體工商戶發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及法律知識(shí)的普及;實(shí)施好《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,為個(gè)體工商戶發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三是營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,開展破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割專項(xiàng)行動(dòng),保障個(gè)體工商戶一視同仁享受政策支持。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決制止各種加重個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)的行為。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,推進(jìn)柔性執(zhí)法,對(duì)輕微違法行為依法實(shí)行“首次不罰”。落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)政策,規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣收費(fèi)。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣司法局、縣發(fā)改局)
三、保障措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)工作責(zé)任。各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任單位要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí),建立健全指標(biāo)體系、工作體系、評(píng)價(jià)體系,分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作舉措、倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),全方位壓實(shí)責(zé)任,以扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。
。ǘ┙∪七M(jìn)機(jī)制。建立常態(tài)化管理及檢查工作機(jī)制,加強(qiáng)多跨協(xié)同,分工明確、各司其職,緊密配合、整體推進(jìn),推動(dòng)工作再聚焦,形成強(qiáng)大工作合力,全力探索扶持個(gè)體工商戶穩(wěn)定發(fā)展的有效路徑。
。ㄈ┘訌(qiáng)典型宣傳。充分利用報(bào)刊、電視、廣播和微信公眾號(hào)等媒體,總結(jié)推廣個(gè)體工商戶成長(zhǎng)先進(jìn)典范,廣泛宣傳報(bào)道我縣個(gè)體工商戶穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的典型做法,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)監(jiān)督保障。定期督促檢查,通過分析研判,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作,為促進(jìn)扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展方案提供決策參考,確保全面完成、提前完成、高質(zhì)量完成。
請(qǐng)各單位于每月xx日將相關(guān)工作進(jìn)展情況上報(bào)至縣市場(chǎng)監(jiān)管局。
購(gòu)物中心商戶經(jīng)營(yíng)幫扶政策方案2
根據(jù)《省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的實(shí)施意見》(x發(fā)改投資〔20xx〕xx號(hào))、《市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的實(shí)施方案》的通知要求,為貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響,服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金成本壓力大,國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì)責(zé)任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè),鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)對(duì)承租國(guó)有房屋(包括國(guó)有企業(yè)和政府部門等行政事業(yè)單位房屋)用于經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,免除上半年3個(gè)月房屋租金(免租期不足3個(gè)月的應(yīng)予補(bǔ)足)。轉(zhuǎn)租、分租國(guó)有房屋的,免租惠及最終承租方。
(二)支持將國(guó)企房屋資產(chǎn)直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。對(duì)確需轉(zhuǎn)租、分租的,不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。
(三)支持全區(qū)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí),承租方與出租方在遵守合同協(xié)議的前提下,本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系,出租方可適當(dāng)減免、抵扣或延期收取租金。
(四)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金,按照《xx市xx區(qū)財(cái)政局xx市xx區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于做好xx市xx區(qū)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金工作的通知》(xx財(cái)國(guó)資〔20xx〕xx號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、減免時(shí)間
雙方租賃合同或協(xié)議須在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之間有效履行且正常經(jīng)營(yíng)。以20xx年xx月xx日為減免房屋租金結(jié)算日,減免時(shí)間按3個(gè)月計(jì)算;租賃期不足3個(gè)月的,按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算。
四、承租方資格確認(rèn)
減免租金的承租方應(yīng)為《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕xx號(hào))規(guī)定的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、《個(gè)體工商戶條例》規(guī)定的個(gè)體工商戶。
五、減免方式
(一)減免房屋租金由出租方、承租方友好協(xié)商,采取以現(xiàn)金直接退付、抵扣或合同延期減免方式落實(shí)。
(二)對(duì)租賃期達(dá)3個(gè)月的,由出租方向承租方在文件印發(fā)之日起30日內(nèi)按程序直接退付、抵扣或合同延期減免租金。對(duì)租賃期不足3個(gè)月的,按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算直接退付相應(yīng)租金。
(三)采用抵扣或合同延期方式的,由出租方、承租方友好協(xié)商,按實(shí)際租賃截止日起順延,并在租賃合同上注明抵扣或減免延長(zhǎng)時(shí)間,經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況,導(dǎo)致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策,則出租方必須向承租方退付3個(gè)月租金。
六、審批流程
(一)提出申請(qǐng)。承租方向出租方提出書面申請(qǐng),申請(qǐng)材料包括承租方申請(qǐng)書、承租方法人代表身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃合同、承租方資格確認(rèn)說明和其他相關(guān)材料。承租方應(yīng)于20xx年xx月xx日前向出租方提出減免房屋租金申請(qǐng),超過時(shí)限不再受理。
(二)審批流程。出租方對(duì)承租方的申請(qǐng)進(jìn)行審核,明確減免房屋租金方式,出據(jù)現(xiàn)金直接退付、抵扣依據(jù)或合同延期減免證明,相關(guān)檔案資料存檔備查,報(bào)其行業(yè)主管部門備案。出租方為行業(yè)主管部門的,則由行業(yè)主管部門自行審批,相關(guān)檔案資料存檔備查。
(三)備案。為簡(jiǎn)化審批流程,各行業(yè)主管部門須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門或本系統(tǒng)減免房租執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)改局和區(qū)房產(chǎn)局備案。
七、其他要求
(一)各單位要建立房屋租賃糾紛調(diào)處機(jī)制,引導(dǎo)租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛,幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān),盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,推動(dòng)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
(二)各單位要主動(dòng)與承租方對(duì)接,做好房屋減免政策宣傳解釋工作,主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),切實(shí)貫徹落實(shí)好房屋租金減免有關(guān)工作。
(三)各單位在辦理減免租金過程中,要規(guī)范辦理,嚴(yán)格審查承租方減免資格,嚴(yán)禁利益輸送、暗箱操作。對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)操作,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)各主管部門于20xx年xx月xx日前將本行業(yè)減免租金執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局和區(qū)房產(chǎn)事業(yè)局。
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根據(jù)我市四級(jí)聯(lián)動(dòng)“大引領(lǐng)”行動(dòng)暨“十個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)要求,我局開展“支持一個(gè)個(gè)體工商戶”工作,根據(jù)實(shí)際,特制定我局幫扶工作計(jì)劃如下:
一、幫扶目標(biāo)
引導(dǎo)個(gè)體工商戶健康發(fā)展,幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展壯大,助力個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè),有效發(fā)揮個(gè)體工商戶在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用。
二、幫扶對(duì)象
xx市xx洗車房、xx汽車美容房、xx改裝車房、xx移動(dòng)業(yè)務(wù)代理店
三、幫扶內(nèi)容
。1)宣傳黨的路線、方針、政策,做好結(jié)對(duì)幫扶工商戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),克服進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)遇到的困難等思想情緒,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
(2)結(jié)合自身實(shí)際自行聯(lián)系開展幫扶工作,做好工作記錄,落實(shí)幫扶措施,切實(shí)為個(gè)體工商戶解決實(shí)際問題。
四、幫扶要求
深入了解個(gè)體工商戶所盼、所需、所困,在發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)方面下功夫,千方百計(jì)為個(gè)體工商戶排憂解難。一是通過考察、調(diào)研,積極幫助解決個(gè)體工商戶實(shí)際困難和問題。二是幫扶責(zé)任人要在管理上給個(gè)體工商戶出謀劃策。在銷售上提供有效市場(chǎng)信息,在經(jīng)營(yíng)上出主意,切切實(shí)實(shí)為他們辦實(shí)事、辦好事。三是定期或不定期對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行走訪、回訪。每個(gè)月至少進(jìn)行一次實(shí)地走訪。四是做好政策的解釋和經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)。積極為個(gè)體工商戶提供法律服務(wù),維護(hù)他們的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通,助力個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)。工作中領(lǐng)導(dǎo)干部要為個(gè)體工商戶發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”,認(rèn)真做好幫扶記錄。
購(gòu)物中心商戶經(jīng)營(yíng)幫扶政策方案4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx月xx日自治區(qū)黨委專題會(huì)議精神和自治區(qū)人民政府工作部署,統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”工作,落實(shí)落細(xì)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施,切實(shí)把穩(wěn)住市場(chǎng)主體、有效紓解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難這一當(dāng)前重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好,推動(dòng)各類利企、援企、穩(wěn)企、安企政策措施精準(zhǔn)對(duì)接、直達(dá)盡享。現(xiàn)就貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶助企紓困力度若干政策措施》(xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)),制定本工作方案。
一、促進(jìn)市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)市方面
1、堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案(第xx版)的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕xx號(hào))要求,科學(xué)有序推動(dòng)批發(fā)零售、餐飲、文化娛樂、居民服務(wù)等人員密集型行業(yè)復(fù)工復(fù)市。
二、降低市場(chǎng)主體用水用電用氣等成本方面
2、水、電、氣等供應(yīng)企業(yè)全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策,在享受原有緩繳政策的基礎(chǔ)上,再延長(zhǎng)1個(gè)月,緩繳期免收欠費(fèi)滯納金。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合實(shí)施。
3、在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函(保險(xiǎn))替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金,鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。
三、減免市場(chǎng)主體房屋租金方面
4、在落實(shí)好《xx市貫徹落實(shí)新政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件精神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施實(shí)施方案》(x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào))相關(guān)減免政策的基礎(chǔ)上,對(duì)最終承租市級(jí)行政事業(yè)單位和市屬國(guó)有企業(yè)(含各區(qū)縣國(guó)有企業(yè))房屋用于經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,再延長(zhǎng)1個(gè)月減免期,免予提交受疫情影響證明材料。
5、引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)、駐x商會(huì)與非國(guó)有房屋最終承租經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,適當(dāng)減免其房屋租金。
四、落實(shí)稅收減免政策方面
6、為納稅人、繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù),依法落實(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅,以及小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”等優(yōu)惠政策。納稅人受疫情影響,在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報(bào)納稅仍有困難的,可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào),或申請(qǐng)辦理延期繳納稅款。
五、落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面
7、落實(shí)中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,采取擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的方式,鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%及以下,不得收取或變相收取融資擔(dān)保費(fèi)以外的保證金、承諾費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等不合理費(fèi)用。對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶,鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸。
六、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度方面
8、提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。對(duì)200萬元以下的貨物、服務(wù)和400萬元以下的工程,適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購(gòu)。對(duì)200萬元以上的.貨物、服務(wù)和400萬元以上的工程,預(yù)留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%~10%,提高至10%~20%,其中:適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程,價(jià)格扣除比例由3%~5%,提高至6%~10%。
七、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策方面
9、在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下,對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶,由單位提出申請(qǐng),階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳實(shí)施期限到20xx年底;對(duì)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員,20xx年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間免收滯納金。
八、發(fā)放一次性失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助方面
10、對(duì)20xx年xx月xx日以來發(fā)生疫情區(qū)(縣)內(nèi)的中小微企業(yè),無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)7日以上的,按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中解決。
九、加大普惠小微貸款支持力度方面
11、按照市場(chǎng)化原則,通過展期或續(xù)貸支持等方式,幫助受困企業(yè)抵御疫情影響,不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)再貸款、支小再貸款等工具,豐富適應(yīng)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,加大信用類金融產(chǎn)品研發(fā)推廣,增加涉農(nóng)、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶信貸投放,優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的企業(yè)。
12、對(duì)受此次疫情影響的中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等的貸款,實(shí)施延期還本付息,不影響征信記錄、免收罰息。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款,靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。
13、對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款,根據(jù)實(shí)際情況放寬延期期限。
14、引導(dǎo)國(guó)有大型銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個(gè)體工商戶等自主協(xié)商,對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息,做到應(yīng)延盡延。
15、支持地方法人銀行等金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)措施,對(duì)符合政策規(guī)定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,不影響征信記錄并免收罰息。
十、加大中小微企業(yè)融資支持力度方面
16、充分用好國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、雙創(chuàng)金融債券綠色通道政策,為中小微企業(yè)提供融資支持。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資,引導(dǎo)核心企業(yè)幫助上下游企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資,并積極給予再貼現(xiàn)支持。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)社區(qū)合作銀行全年實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款投放250億元。
十一、加大中小企業(yè)賬款清欠力度方面
17、深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)暢通清欠問題線索投訴舉報(bào)渠道,切實(shí)抓好問題線索核查督辦,對(duì)中小企業(yè)投訴無分歧欠款做到應(yīng)清盡清,清償確有困難的要明確還款計(jì)劃,存在分歧的賬款通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,壓實(shí)各級(jí)主體賬款支付責(zé)任,從源頭防范層層拖欠形成“三角債”,決不允許政府新增中小企業(yè)賬款。
十二、加快推進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇方面
18、按照“限流、預(yù)約、錯(cuò)峰”的原則,適時(shí)恢復(fù)各旅游景區(qū)營(yíng)業(yè)。倡導(dǎo)xx人游xx,鼓勵(lì)市域內(nèi)無社會(huì)面本土疫情的區(qū)(縣)之間開展xx人游xx。進(jìn)一步加大宣傳推廣力度,鼓勵(lì)旅游平臺(tái)企業(yè)、旅行社加大線上宣傳促銷力度,吸引x內(nèi)外游客有序來x旅游消費(fèi)。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退或緩交政策,期限延至20xx年底。
十三、減免車輛相關(guān)費(fèi)用及車駕管服務(wù)方面
19、對(duì)停放在市屬國(guó)有企業(yè)(含各區(qū)縣國(guó)有企業(yè))經(jīng)營(yíng)管理停車場(chǎng)內(nèi)的車輛,免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費(fèi)。
20、免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間,滯留在住宅小區(qū)占用公共道路、場(chǎng)地停放的臨時(shí)車輛的場(chǎng)地占用費(fèi)(不含業(yè)主包月停車和地下停車庫(kù)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用)。
21、鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、商場(chǎng)、醫(yī)院、各類市場(chǎng)、商務(wù)寫字樓、賓館酒店等業(yè)主或停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體,免收或減收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費(fèi)。
被劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的住宅小區(qū)、停車場(chǎng)減免費(fèi)用時(shí)限延長(zhǎng)至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束。
22、由市公交出租汽車公司免除所屬出租車20xx年xx月月度承包費(fèi);其他公車公營(yíng)性質(zhì)出租車由所屬企業(yè)免收或減收20xx年xx月月度承包費(fèi)。
23、由市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)出租車車主與車輛承包人,在平等協(xié)商基礎(chǔ)上對(duì)20xx年xx月月度承包費(fèi)給予免收、減收或緩收。
24、臨時(shí)性靜態(tài)管理期間,對(duì)需要延期辦理駕駛證換證、審驗(yàn)、體檢的,可通過“交管12123”APP提交申請(qǐng),待靜態(tài)管理結(jié)束后辦理;對(duì)需上線檢測(cè)的車輛,審驗(yàn)日期默認(rèn)為注冊(cè)月月底;已在“交管12123”預(yù)選車牌號(hào),無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到車管所辦理的,預(yù)選號(hào)牌確認(rèn)時(shí)間延長(zhǎng)3個(gè)月;學(xué)習(xí)駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的,有效期延長(zhǎng)3個(gè)月;20xx年xx月xx日至xx月xx日期間,符合機(jī)動(dòng)車使用原號(hào)條件,原號(hào)碼保留時(shí)間延長(zhǎng)3個(gè)月。
十四、強(qiáng)化為企服務(wù)方面
25、加大對(duì)企業(yè)的聯(lián)系走訪力度,加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施的宣傳,送政策上門、促政策直達(dá);加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶,及時(shí)解答和處理影響企業(yè)復(fù)工復(fù)市的現(xiàn)實(shí)問題,幫助企業(yè)排憂解難,增強(qiáng)發(fā)展信心;著力推動(dòng)解決制約項(xiàng)目開工建設(shè)和投資進(jìn)展緩慢的突出問題,通過狠抓投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提振社會(huì)投資信心。
26、建立企業(yè)法人及個(gè)人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,密切關(guān)注人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板和自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)上信訪反映問題,對(duì)涉疫困難訴求及時(shí)推送辦理。
十五、加強(qiáng)法律服務(wù)保障方面
27、突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)深入開展矛盾糾紛大排查,充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用,及時(shí)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)用工、商事合同等不同類型矛盾糾紛。
28、通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛收集企業(yè)法律需求,幫助企業(yè)分析法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)中小微企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、勞資關(guān)系等糾紛,及時(shí)提供免費(fèi)法律咨詢、法律服務(wù)指引等服務(wù)。依據(jù)法律援助法的有關(guān)規(guī)定,為符合條件的中小微企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢,對(duì)相關(guān)訴訟和其他專項(xiàng)法律服務(wù)費(fèi)用給予適當(dāng)減免。
29、對(duì)涉及參與一線抗疫的醫(yī)務(wù)人員、公安民警以及疫情防控物資生產(chǎn)、流通及關(guān)聯(lián)企業(yè)的仲裁案件優(yōu)先辦理,仲裁受理費(fèi)除享受減免措施外同時(shí)免收案件處理費(fèi)。
30、積極發(fā)揮行政復(fù)議職能,加強(qiáng)疫情防控期間行政爭(zhēng)議的預(yù)防與化解,制定針對(duì)性處理、化解措施,為全市有序復(fù)工復(fù)市營(yíng)造良好法治環(huán)境。
以上措施自發(fā)布之日起施行,有效期至20xx年xx月xx日(具體措施明確執(zhí)行期限的,從其規(guī)定)。國(guó)家、自治區(qū)有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。
購(gòu)物中心商戶經(jīng)營(yíng)幫扶政策方案5
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響,服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金成本支出壓力大,國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì)責(zé)任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè),鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。各級(jí)政府要加大政策支持力度,金融機(jī)構(gòu)視需要給予適當(dāng)支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、實(shí)施方案
(一)實(shí)施房屋租金減免
1、對(duì)承租市級(jí)和區(qū)縣國(guó)有房屋(包括國(guó)有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位,下同)用于經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,免除上半年3個(gè)月租金。優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。(責(zé)任單位:xxx)
2、上半年減免期限不足3個(gè)月的,在下半年進(jìn)行補(bǔ)足或順延。對(duì)涉及轉(zhuǎn)租、分租情況的,各國(guó)有單位應(yīng)按照實(shí)事求是的原則,通過與中間承租人溝通協(xié)調(diào)、簽訂合同等方式,讓減免租金惠及直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終承租人。承租方為國(guó)有單位的,不作為享受租金減免政策的主體,雙方可按照市場(chǎng)化原則平等協(xié)商租金事宜。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的,在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。(責(zé)任單位:xxx)
3、除上述政策規(guī)定外,各國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行xx市財(cái)政局、xx市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)疫情期間減免租金有關(guān)事宜的通知》(x財(cái)資產(chǎn)〔20xx〕xx號(hào))和《關(guān)于貫徹落實(shí)減免租金有關(guān)事宜的補(bǔ)充通知》(x財(cái)資產(chǎn)〔20xx〕xx號(hào))的工作要求,并認(rèn)真做好減免租金情況每月統(tǒng)計(jì)。中央在x國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)按照中央有關(guān)要求,執(zhí)行我市對(duì)國(guó)有房屋租金減免的支持政策。(責(zé)任單位:xxx)
4、對(duì)承租非國(guó)有房屋用于經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,鼓勵(lì)出租人考慮承租人實(shí)際困難,在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,減免或延期收取房屋租金。(責(zé)任單位:xxx)
(二)完善財(cái)稅優(yōu)惠政策
5、各區(qū)縣政府可統(tǒng)籌財(cái)政資金(包括中央轉(zhuǎn)移支付、地方自有財(cái)力等),根據(jù)實(shí)際情況對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。(責(zé)任單位:xxx)
6、疫情期間為餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房屋租金的出租人,其對(duì)應(yīng)房屋可減免3個(gè)月的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。享受的減免稅款不超過房租租金減免金額,已享受疫情防控中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的,不再疊加享受。納稅人享受減免政策,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行減免稅申報(bào),并將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、載有房產(chǎn)原值的相關(guān)資料、租賃協(xié)議、減免租金的證明等資料留存?zhèn)洳椤?責(zé)任單位:xxx)
7、自20xx年xx月xx日至xx月xx日,我市的增值稅小規(guī)模納稅人,適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。落實(shí)好小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元(含本數(shù))以下免征增值稅政策。在20xx年xx月xx日前,增值稅一般納稅人在轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月(以1個(gè)月為1個(gè)納稅期)或者連續(xù)4個(gè)季度(以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期)累計(jì)銷售額未超過500萬元,可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。(責(zé)任單位:xxx)
(三)加大金融支持力度
8、引導(dǎo)國(guó)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放,專門用于支付房屋租金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的信貸投放力度,用好普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款等政策,以優(yōu)惠利率給予資金支持。(責(zé)任單位:xxx)
9、對(duì)實(shí)際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金的出租人,引導(dǎo)國(guó)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)視需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率貸款支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣基于房屋租金收入的貸款產(chǎn)品。(責(zé)任單位:xxx)
10、對(duì)于20xx年xx月xx日至xx月xx日期間到期的普惠小微貸款本金,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請(qǐng),結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況,通過貸款展期、續(xù)貸等方式,給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長(zhǎng)可延至20xx年xx月xx日。上述貸款涉及擔(dān)保的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)、擔(dān)保人等協(xié)商處理,根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排。(責(zé)任單位:xxx)
11、對(duì)于20xx年xx月xx日至xx月xx日普惠小微貸款應(yīng)付利息,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請(qǐng),結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況,給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長(zhǎng)可延至20xx年xx月xx日,免收罰息。延期利息的具體償還計(jì)劃,由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。(責(zé)任單位:xxx)
(四)穩(wěn)定房屋租賃市場(chǎng)
12、鼓勵(lì)將國(guó)有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。對(duì)確需轉(zhuǎn)租、分租的,不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。依法查處轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)中的價(jià)格違法行為。(責(zé)任單位:xxx)
13、在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí),承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下,本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系,出租人可適當(dāng)減免或延期收取租金。(責(zé)任單位:xxx)
14、從事住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)租賃糾紛首要調(diào)處職責(zé)。建立住房租賃糾紛調(diào)處機(jī)制,引導(dǎo)租賃當(dāng)事人通過協(xié)商或按照合同約定方式解決爭(zhēng)議。將住房租賃管理納入社會(huì)綜合治理的范圍,實(shí)行住房租賃網(wǎng)絡(luò)化管理,發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用,依托街道人民調(diào)解委員會(huì)提供“一站式”糾紛解決服務(wù),化解住房租賃矛盾糾紛。(責(zé)任單位:xxx)
15、市國(guó)資委要會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)國(guó)有企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)等配套細(xì)則,做好政策解釋工作。有關(guān)部門按照職責(zé)分工,抓好相關(guān)政策措施落實(shí)工作,并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要立即進(jìn)一步細(xì)化完善實(shí)施方案,出臺(tái)相關(guān)政策,確保將減免房租惠民政策措施落到實(shí)處,可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步加大支持力度,幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力。(責(zé)任單位:xxx)
各區(qū)縣(xx縣,含x新區(qū)、xx高新區(qū)、x經(jīng)開區(qū))、市級(jí)各部門、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的重要意義,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來,明確職責(zé)分工,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)政策宣傳,落實(shí)工作責(zé)任,加大工作力度,確保各項(xiàng)要求盡快落到實(shí)處。
購(gòu)物中心商戶經(jīng)營(yíng)幫扶政策方案6
為精準(zhǔn)做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作,根據(jù)中央和省委省政府有關(guān)部署要求,決定成立文成縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專班,并制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
合力打好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶精準(zhǔn)幫扶政策組合拳,積極幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響,構(gòu)建“精準(zhǔn)定向、直達(dá)高效、全程透明”的中央財(cái)政資金直達(dá)基層、直接惠企的“兩直”工作機(jī)制,推動(dòng)減稅減費(fèi)減租減息“四減”政策落實(shí)到位,努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和居民就業(yè)穩(wěn)定。
二、組織架構(gòu)
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
工作專班下設(shè)3個(gè)工作組,分別是:綜合組(辦公室)、政策組、數(shù)據(jù)組。各成員單位確定1名科室負(fù)責(zé)人(業(yè)務(wù)骨干)為聯(lián)絡(luò)員。
。ㄒ唬┚C合組(辦公室)
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作,建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制;組織召開工作例會(huì)和專班例會(huì);實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策落實(shí)情況月度評(píng)價(jià)指數(shù),承擔(dān)月評(píng)價(jià)、季對(duì)標(biāo)工作;及時(shí)掌握各小組工作進(jìn)度,跟蹤工作動(dòng)態(tài),編印文件信息;交辦縣領(lǐng)導(dǎo)以及工作例會(huì)明確事項(xiàng),開展督促檢查,推動(dòng)專班工作落實(shí)。
(二)政策組
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
主要職責(zé):梳理既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策并抓好兌現(xiàn);推動(dòng)各部門滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策;督促政策的落地落實(shí);落實(shí)上級(jí)財(cái)政資金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),提出直補(bǔ)對(duì)象清單;指導(dǎo)督促各部門完成清單核查工作;按要求建立紓困資金池;兌付中央財(cái)政資金直達(dá)企業(yè)(不含制造業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域)和個(gè)體工商戶;全流程監(jiān)督中央財(cái)政資金直達(dá)情況;完成清退第三方截留費(fèi)用案件目標(biāo)數(shù)。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù),使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率等于或低于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ⿺(shù)據(jù)組
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
主要職責(zé):為確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場(chǎng)主體提供相應(yīng)數(shù)據(jù);建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶名錄庫(kù);開展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
三、部門職責(zé)
縣市場(chǎng)監(jiān)管局:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作,建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制,組織召開工作例會(huì);及時(shí)掌握和上報(bào)各小組工作進(jìn)度,跟蹤工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)督促檢查。統(tǒng)籌指導(dǎo)制定縣級(jí)層面扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策。建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫(kù),確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場(chǎng)主體范圍。
縣發(fā)改局:根據(jù)自身職責(zé)研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措,配合財(cái)政部門研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。提供企業(yè)信用,用電、用水、用氣減免情況等數(shù)據(jù)。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù),推進(jìn)特色小鎮(zhèn),形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。
縣經(jīng)信局:貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的有關(guān)政策措施,梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現(xiàn),做好推廣企業(yè)碼工作,結(jié)合部門職責(zé)配合開展小微企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),積極推進(jìn)小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)商貿(mào)流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口等數(shù)據(jù)。
縣財(cái)政局(國(guó)資辦):根據(jù)中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定做好相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持,配合相關(guān)部門做好平臺(tái)與財(cái)政相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接,落實(shí)好惠企利民資金。會(huì)同政策專班研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。研究統(tǒng)籌地方財(cái)政資金,加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的財(cái)政支持力度,建立紓困資金池,全面落實(shí)資金池兌現(xiàn)要求。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持資金跟蹤管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶財(cái)政補(bǔ)助、承租國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租情況等有關(guān)數(shù)據(jù),加大減租力度。
縣人力社保局:根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3。5%,調(diào)查失業(yè)率等于或低于5%。會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶職業(yè)技能提升行動(dòng),支持穩(wěn)崗穩(wěn)工。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策舉措。
縣文廣旅體局:根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。
縣審計(jì)局:檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶資金直補(bǔ)政策落實(shí)情況。
縣金融工作服務(wù)中心:深入實(shí)施融資暢通工程,有力推動(dòng)融資增量擴(kuò)面,不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,用好用足疫情防控專項(xiàng)再貸款,用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專用額度,爭(zhēng)取政策性銀行專用額度,全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)。有力加強(qiáng)數(shù)字普惠金融服務(wù),切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動(dòng)工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動(dòng)措施,推動(dòng)業(yè)主型、平臺(tái)型企業(yè)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租減費(fèi)。著力加強(qiáng)融資擔(dān)保增信支持,深入開展金融“三服務(wù)”活動(dòng)。
縣統(tǒng)計(jì)局:提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)。
縣大數(shù)據(jù)管理中心:提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等相關(guān)數(shù)據(jù)。提供“浙里親清”平臺(tái)支持。
縣供銷社:依托供銷社市場(chǎng)平臺(tái),推進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策的落實(shí)。
縣稅務(wù)局:根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,繼續(xù)加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅減稅等數(shù)據(jù),按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶社保、醫(yī)保、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)和減免等數(shù)據(jù)。
人行文成縣支行:根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃,加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數(shù)據(jù)。
溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組:根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。結(jié)合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作,優(yōu)化社區(qū)銀行服務(wù),分層分類提高個(gè)體工商戶網(wǎng)格化精準(zhǔn)金融服務(wù)水平。
四、工作要求
。ㄒ唬⿲0喔。以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專班為主體建立組織架構(gòu),明確工作職責(zé),構(gòu)建工作體系,確保專班實(shí)體化運(yùn)行?h市場(chǎng)監(jiān)管局要切實(shí)承擔(dān)專班牽頭職責(zé),抽調(diào)骨干力量,健全運(yùn)行機(jī)制,確定人員清單、責(zé)任清單。
。ǘ┱甙R皇墙y(tǒng)一匯編國(guó)家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策,分行業(yè)、分類型、分規(guī)模進(jìn)行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺(tái)的最新政策,結(jié)合我縣實(shí)際,研究政策轉(zhuǎn)化的必要性和可行性。三是適時(shí)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策,通過政策的提標(biāo)、擴(kuò)面、展期,形成具有乘數(shù)效應(yīng)、精準(zhǔn)有效的政策包。
。ㄈ┚珳(zhǔn)定。一方面,定對(duì)象,建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫(kù),確定小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作正面清單、負(fù)面清單,明確“幾個(gè)必幫”和“幾個(gè)不幫”。另一方面,定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行中央財(cái)政資金直補(bǔ)與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。
。ㄋ模⿲(shí)名制。建立資金直補(bǔ)實(shí)名制,堅(jiān)決防止虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用現(xiàn)象。對(duì)弄虛作假的,取消所有涉企政策補(bǔ)助資格,并依法嚴(yán)厲查處。
。ㄎ澹┚上走。集成縣級(jí)部門公共信息數(shù)據(jù),建設(shè)線上政策兌付平臺(tái)。動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫(kù),完善標(biāo)簽體系,建立國(guó)庫(kù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“線上歸集、線上篩查、線上補(bǔ)報(bào)、線上直補(bǔ)”,切實(shí)做到“全流程在線、透明化撥付”。
。┕_查。通過兌付平臺(tái),公開補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在線公示擬直補(bǔ)對(duì)象名稱、補(bǔ)助金額、補(bǔ)助進(jìn)度,接受社會(huì)監(jiān)督。
。ㄆ撸┛靸冬F(xiàn)。積極推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財(cái)政支付管理系統(tǒng)信息互通,企業(yè)和個(gè)人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請(qǐng)并審核通過后,補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)與個(gè)人。充分發(fā)揮“浙里親清”營(yíng)商專區(qū)優(yōu)勢(shì),通過集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù),加快政策兌現(xiàn),做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降、應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
。ò耍┵Y金池。全力爭(zhēng)取中央財(cái)政資金、特別國(guó)債資金等新增財(cái)政資金,統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金,建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金池,并建立多元、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。
。ň牛┰露仍u(píng)。構(gòu)建全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專班工作推進(jìn)情況月度考核評(píng)價(jià)體系,重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況、“四減”政策落實(shí)情況、吸納就業(yè)情況等3個(gè)方面,編制“月度評(píng)”指數(shù),加強(qiáng)綜合考評(píng)。
(十)全程督。圍繞對(duì)象確定、主體申請(qǐng)、信息公示、部門核查、資金撥付各個(gè)環(huán)節(jié),運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù),建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施全過程監(jiān)督。開展“兩直”工作專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)資金撥付落實(shí)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,把資金直補(bǔ)落實(shí)情況作為審計(jì)重點(diǎn),形成監(jiān)督合力。
五、工作機(jī)制
。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作清單,細(xì)化工作舉措,排出工作計(jì)劃和時(shí)間表,切實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)工作主體責(zé)任。每周總結(jié)和報(bào)送小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作完成情況,每月制定和報(bào)送下月工作計(jì)劃。
(二)建立定期會(huì)商機(jī)制。每月召開一次工作例會(huì),由專班組長(zhǎng)召集,各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加,分析形勢(shì)、研究政策、提出舉措。每周召開一次專班例會(huì),由專班副組長(zhǎng)召集,各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加,匯報(bào)交流小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作進(jìn)展情況,研究提出工作建議,協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題。
。ㄈ┙(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過全縣數(shù)據(jù)共享平臺(tái),動(dòng)態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù)、社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、用電量數(shù)據(jù)等,開展數(shù)據(jù)比對(duì),精準(zhǔn)確定擬直補(bǔ)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶對(duì)象。
。ㄋ模┙⒍讲樵u(píng)價(jià)機(jī)制。按照“季目標(biāo)、月評(píng)比、專班干、重激勵(lì)、爭(zhēng)高分”要求,開展政策執(zhí)行跟蹤,加強(qiáng)績(jī)效分析研判,定期通報(bào)紓困工作進(jìn)展,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
購(gòu)物中心商戶經(jīng)營(yíng)幫扶政策方案7
個(gè)體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困的安排部署,推動(dòng)《xx省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見》(x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào))和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省扶持個(gè)體工商戶紓難解困工作方案的通知》(xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))落地落實(shí),切實(shí)幫助個(gè)體工商戶紓難解困,推動(dòng)個(gè)體工商戶保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,制定本方案。
一、推進(jìn)“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)
深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增培育計(jì)劃,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,靠前發(fā)力、主動(dòng)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門,確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”“應(yīng)享盡享、早享快享”,推動(dòng)個(gè)體工商戶多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來。
。ㄒ唬┩七M(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。全面梳理涉及個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,編制《個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個(gè)體工商戶,有針對(duì)性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策;開通服務(wù)個(gè)體工商戶享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”,全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,充分釋放改革紅利,疊加稅費(fèi)政策利好;在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,完成符合條件的一般納稅人按規(guī)定退還存量留抵稅額。
。ǘ┩七M(jìn)金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。使用個(gè)體工商戶看得懂的語言逐項(xiàng)解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策,逐項(xiàng)列明政策適用范圍、申報(bào)條件、辦理流程等,便于個(gè)體工商戶了解政策、利用政策。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度,加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)個(gè)體工商戶金融服務(wù)能力提升;推進(jìn)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)形成機(jī)制改革效能,及時(shí)將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具,不斷豐富金融產(chǎn)品,推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品,確保普惠小微貸款(含個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款)增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速,有效滿足個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)發(fā)展的合理融資需求。
(三)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳,大力開展包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè),構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制,采取有力舉措保障社會(huì)保險(xiǎn)“降、緩、返、補(bǔ)”等各項(xiàng)政策落地。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策,全年扶持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶1159戶以上、職業(yè)技能培訓(xùn)1。8萬人次以上。
。ㄋ模┩七M(jìn)減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加大降成本政策的宣傳力度,有效擴(kuò)大個(gè)體工商戶對(duì)政策的知曉度。著力緩解個(gè)體工商戶承壓最大的房租問題,承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的,嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策,并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位;承租商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等非國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的,建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會(huì)商制度,采取集中議價(jià)、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策,加強(qiáng)對(duì)物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為,規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為。
。ㄎ澹┩七M(jìn)拓展市場(chǎng)促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧,綜合施策釋放消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。有效整合行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行、銀聯(lián)等資源,組織餐飲、住宿等個(gè)體工商戶參與“夜間文旅促消費(fèi)”“彩云購(gòu)物節(jié)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)。引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場(chǎng)館、文博場(chǎng)館等改善設(shè)施和服務(wù)條件,結(jié)合實(shí)際延長(zhǎng)開放時(shí)間。支持老字號(hào)個(gè)體工商戶“走出去”開拓市場(chǎng),定期組織老字號(hào)個(gè)體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)和進(jìn)商超等產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制,培育一批特色活動(dòng)品牌,對(duì)縣市組織舉辦的促消費(fèi)活動(dòng),視活動(dòng)規(guī)模及成效等給予支持。
(六)推進(jìn)鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、共享創(chuàng)業(yè)資源,宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,推動(dòng)形成個(gè)體工商戶積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。按照年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新“雙創(chuàng)”活動(dòng)周工作安排,依托xx師專、xx職業(yè)學(xué)院等州內(nèi)高校平臺(tái),以高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村婦女等群體為重點(diǎn),廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),完善“達(dá)到條件就認(rèn)、條件不行就退、成效突出就獎(jiǎng)”的創(chuàng)新孵化載體常態(tài)化準(zhǔn)入退出及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)成功孵化或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化載體給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ),不斷提升服務(wù)個(gè)體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
。ㄆ撸┩七M(jìn)融通協(xié)同發(fā)展紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)體工商戶之間的信息互通,健全完善“政銀企個(gè)”會(huì)商服務(wù)平臺(tái)和定期對(duì)接協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制,支持個(gè)體工商戶參與政銀企產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈,與政府、銀行、企業(yè)實(shí)現(xiàn)融通協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和個(gè)體工商戶利益共享機(jī)制,推廣一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場(chǎng)景典型示范案例。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用,拓寬抵質(zhì)押物范圍,探索供應(yīng)鏈金融新模式,便利個(gè)體工商戶融資。
二、加力紓困扶持措施
。ㄒ唬┘恿Y金支持。優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)縣市安排個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展。
。ǘ┘恿p稅降費(fèi)。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,暫停預(yù)繳增值稅。20xx年對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入,免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個(gè)體工商戶,并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”。針對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶20xx年第四季度部分稅費(fèi)(包括個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加),緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月;20xx年第一季度、第二季度部分稅費(fèi),延緩的期限為6個(gè)月。對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額,執(zhí)行時(shí)間至20xx年xx月xx日。
(三)加力房租減免。承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的,20xx年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶減免6個(gè)月租金,其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,為服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主(含單位和個(gè)人),免租期間(以減租方式減免租金的可換算成免租期)免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)可視同利潤(rùn)處理。鼓勵(lì)各縣市統(tǒng)籌各類資金,對(duì)承租非國(guó)有房屋的個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持。非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。
。ㄋ模┘恿p輕社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的以單位方式參保的個(gè)體工商戶,可申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分,緩繳實(shí)施期限到20xx年年底,期間免收滯納金。對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)葒?guó)家明確的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)政策,其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年年底,工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年,緩繳期間免收滯納金。
。ㄎ澹┘恿档徒(jīng)營(yíng)費(fèi)用。持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)費(fèi)率透明化工作,協(xié)調(diào)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低個(gè)體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營(yíng)成本。聯(lián)合開展個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn),提升個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)受疫情影響無力足額繳納電、氣、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶,按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施,設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng),緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對(duì)個(gè)體工商戶給予流量扶持,對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶,給予階段性降低商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠,將個(gè)體工商戶寬帶和專線資費(fèi)再降10%。
。┘恿鹑谥С。推動(dòng)普惠小微貸款支持、交通物流專項(xiàng)再貸款等政策工具落地見效,按季度對(duì)符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放,優(yōu)先支持困難行業(yè)的個(gè)體工商戶。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難個(gè)體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,加大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款(即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主貸款)不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶擔(dān)保金額500萬元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的個(gè)體工商戶提供融資增信支持,省級(jí)財(cái)政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下降低反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則,對(duì)個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等貸款及受疫情影響的個(gè)人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息,努力做到應(yīng)延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類,不影響征信記錄,并免收罰息。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。探索開展因疫情導(dǎo)致個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn),提升理賠效率。
。ㄆ撸┘恿Ψ(wěn)崗就業(yè)支持。以單位形式參加失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶按照90%返還已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)沒有對(duì)公賬戶的以單位形式參保的個(gè)體工商戶,按照規(guī)定將已繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶,執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)受疫情影響的個(gè)體工商戶,依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄,為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與單位主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn),對(duì)完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書的,按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
。ò耍┘恿(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個(gè)體工商戶,最高可申請(qǐng)不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加大對(duì)高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生)、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等群體個(gè)人擔(dān)保貸款傾斜支持力度,對(duì)上述群體10萬元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,原則上取消反擔(dān)保要求,按照規(guī)定享受財(cái)政貼息。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)(含畢業(yè)學(xué)年)和退役3年內(nèi)(含退役當(dāng)年)創(chuàng)辦從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和退役軍人創(chuàng)業(yè)人員,由人力資源社會(huì)保障部門牽頭每年進(jìn)行優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者評(píng)選,并對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者給予每人最高不超過3萬的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
(九)加力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,引導(dǎo)個(gè)體工商戶通過xx省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端、個(gè)體工商戶智能化開辦等渠道開展“網(wǎng)上辦、掌上辦”,支持有條件的地方提供自助辦、郵寄辦等配套服務(wù),提升個(gè)體工商戶開辦便利度,降低個(gè)體工商戶辦事成本。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)。推動(dòng)所有涉?zhèn)體工商戶審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用。對(duì)與疫情防控有關(guān)的個(gè)體工商戶信用修復(fù)申請(qǐng),簡(jiǎn)化信用修復(fù)流程移出經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管,對(duì)輕微違法行為,可以不予行政處罰。
三、落實(shí)工作機(jī)制
。ㄒ唬⿵(qiáng)化跨部門紓難解困工作機(jī)制。充分發(fā)揮各縣市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通、“政銀企個(gè)”融通的合力紓困個(gè)體工商戶發(fā)展工作機(jī)制,對(duì)于個(gè)體工商戶反映的突出困難問題,實(shí)行交辦、承辦、督辦和銷號(hào)“三辦一銷號(hào)”制度,努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”“分析員”“監(jiān)測(cè)員”“幫扶員”,真正把紙上的政策落到地上、落到實(shí)處!叭M(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案;州直有關(guān)部門要密切配合,合力推動(dòng)工作取得實(shí)效。各縣市人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,制定具體工作措施,切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
。ǘ⿵(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)機(jī)制。健全完善個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動(dòng)、問效制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)州扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議成員單位建立多維度歸集整合數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體工商戶全生命周期、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),緊扣季度目標(biāo)、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí)。
。ㄈ⿵(qiáng)化督辦評(píng)估機(jī)制。對(duì)各縣市人民政府和州直有關(guān)部門推動(dòng)個(gè)體工商戶紓難解困工作情況進(jìn)行跟蹤督辦,對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的縣市和部門予以通報(bào)、約談,對(duì)幫扶個(gè)體工商戶紓難解困成效明顯的縣市和部門予以通報(bào)表揚(yáng)。做好政策實(shí)施效果第三方評(píng)估和個(gè)體工商戶對(duì)各縣市政府職能部門工作評(píng)議,評(píng)估和評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。
購(gòu)物中心商戶經(jīng)營(yíng)幫扶政策方案8
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨中央防汛救災(zāi)工作指示精神為指導(dǎo),合理利用防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金,積極支持和幫扶受災(zāi)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶開展災(zāi)后自救,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
二、對(duì)象范圍
對(duì)于因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶,采取給予一定時(shí)期房租補(bǔ)貼等方式,支持受損嚴(yán)重的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān)。
三、資金管理
(一)本方案所稱許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金(以下簡(jiǎn)稱幫扶救助資金)是指許昌市財(cái)政局下達(dá)的專項(xiàng)用于許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金。
。ǘ┎扇」_征集方式組織幫扶救助資金申報(bào),按照企業(yè)、商戶申請(qǐng);許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局審核的程序進(jìn)行。幫扶救助資金分配和使用情況向社會(huì)公開,接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。
四、資金申報(bào)
。ㄒ唬┥陥(bào)條件
1.因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶;
2.申報(bào)主體未通過任何渠道享受或正在申請(qǐng)其他中央或地方財(cái)政支持的防汛救災(zāi)資金;
3.在經(jīng)開區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個(gè)體工商戶;
4.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),無不良記錄。
。ǘ┥陥(bào)材料
1.經(jīng)開區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金申請(qǐng)表(附件);
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)、法人(經(jīng)營(yíng)者)身份證復(fù)印件;
3.房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議(合同)原件及復(fù)印件;
4.受災(zāi)受損情況圖片或影視材料;
5.受災(zāi)受損物品發(fā)票、收據(jù)等佐證材料,無法提供發(fā)票、收據(jù)等佐證材料的,由所在村(社區(qū))定損并提供情況說明(注:非必須項(xiàng))。
。ㄈ┥陥(bào)流程
申報(bào)單位在2021年8月13日前向許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局提交申報(bào)材料,由許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局會(huì)同許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局進(jìn)行審定,許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付幫扶救助資金。
五、監(jiān)督檢查
許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)幫扶救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)幫扶救助資金等違法行為,一經(jīng)查實(shí),將收回已安排的專項(xiàng)救助資金,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
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