黨建工作要點(diǎn) -計劃

一、以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為著重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)　　2006年街道基層組織建設(shè)總體目標(biāo)和任務(wù)是：(四抓、四促)抓理論教育培訓(xùn)促執(zhí)政能力提高；抓干部調(diào)整優(yōu)化促基層社會穩(wěn)定；抓服務(wù)中心建設(shè)促服務(wù)資源整合；抓非公企業(yè)黨建促經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，

黨建工作要點(diǎn)

。　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)農(nóng)村黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。1、發(fā)揮黨工委中心組的帶頭作用，在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮引導(dǎo)學(xué)、幫助學(xué)的作用，引導(dǎo)基層組織開展學(xué)習(xí)，領(lǐng)會十六屆四中全會精神。在學(xué)習(xí)的過程中，計劃組織中心組宣講團(tuán)下村進(jìn)單位宣講《決定》精神，使廣大干部領(lǐng)會《決定》精神實(shí)質(zhì)。2、充分利用村級宣傳窗、信息欄、街道本級宣傳媒體等載體進(jìn)行全會精神的宣傳，努力擴(kuò)大學(xué)習(xí)的范圍�！　�(二)有的放矢，整體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)�！　�1、以村兩委會換屆選舉為切入點(diǎn)和著重點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整村干部隊伍。一是以三察三看為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在年底之前對現(xiàn)有村兩委會班子隊伍進(jìn)行全面排摸。通過實(shí)施三察三看(即：察村干部的思想政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)，看其雙帶能力；察村干部履行辦事程序，看其是否正派；察村干部的個體素質(zhì)，看兩委會整體上是否有活力)，深入了解村兩委會和兩委會干部在開展工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)中，思想、工作和作風(fēng)方面表現(xiàn)情況及存在的主要問題，為明年換屆選舉打好基礎(chǔ)性工作。二是有意向地抓緊補(bǔ)充一批村級后備干部。對表現(xiàn)確實(shí)較好，或組織考察有一定基礎(chǔ)的，在換屆前先到位一批，在群眾中提早給予亮相(如：前后潘、劉馬湖、邵家渡)，三是以實(shí)施三個一批完成換屆選舉工作。即穩(wěn)定一批骨干力量；發(fā)展一批新生力量；培養(yǎng)一批后備干部�！　�2、切實(shí)制定干部培訓(xùn)教育計劃，加大對機(jī)關(guān)、村和后備干部培訓(xùn)力度。一是科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，就應(yīng)急式灌輸向主動式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變(重點(diǎn)在當(dāng)前村反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上加大培訓(xùn)力度)。二是多層次抓好干部的培訓(xùn)工作。上半年參加機(jī)關(guān)干部理論培訓(xùn)班；村換屆選舉后舉辦新任村干部政策法規(guī)、工作程序培訓(xùn)班；適時組織村后備干部培訓(xùn)班。三是加大對機(jī)關(guān)年輕干部的培養(yǎng)與選拔，繼續(xù)推行中層干部競聘上崗制，適時推行一批非中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等各項(xiàng)措施為年輕干部成長創(chuàng)造良好平臺。　　3、實(shí)施穩(wěn)心工程，建立關(guān)愛機(jī)制。一是不定期開展機(jī)關(guān)干部、村干部談心談話，了解干部思想動態(tài)。二是完善干部關(guān)愛卡制度，建立以干部家庭狀況、身體狀況、子女狀況等為內(nèi)容的關(guān)愛卡，幫助干部解決實(shí)際困難。三是完善干部激勵制度。建立鎮(zhèn)聘小集體轉(zhuǎn)編激勵制度；建立村干部醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，完善機(jī)關(guān)干部、聯(lián)村干部、村干部考核制度。四是加強(qiáng)對離任干部的回訪關(guān)愛制度建設(shè)。　　(三)注重務(wù)實(shí)，力求創(chuàng)新，著力提高基層黨組織的執(zhí)政能力。　　1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。一是建立完善好黨員中心(街道爭取年內(nèi)、村社區(qū)搞1－2點(diǎn))。二是完善聯(lián)村包村工作制。建立每月一次聯(lián)村包村工作匯報制，重大事件不定期匯報制。三是督促落實(shí)村級民主建設(shè)各項(xiàng)制度。全面推進(jìn)村民評村官制度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)信息在一線了解，問題在一線解決，感情在一線溝通，能力在一線培養(yǎng)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的五個一線目標(biāo)�！　�2、堅持抓兩頭、促中間原則，扎實(shí)扎實(shí)抓好第三批四型先進(jìn)黨組織創(chuàng)造工作。在總結(jié)第二批創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)性，按照缺什么，補(bǔ)什么，及時補(bǔ)的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)措施。明年安排3－4個，抓好上沈、洋市、邵家渡創(chuàng)建工作�！　�3、以黨員先進(jìn)性教育為抓手，加強(qiáng)對黨員隊伍的建設(shè)與管理。一是加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度。全面建立農(nóng)村個體、私營業(yè)主和青壯年外出務(wù)商人員跟蹤卡，擴(kuò)大黨員發(fā)展范圍。二是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)和新社團(tuán)黨建工作。在工作實(shí)施中做到三個到位：①示范到位，以身邊黨建典型做好引導(dǎo)工作；②提早介入到位，對新辦企業(yè)達(dá)到規(guī)模要求，設(shè)計一套非公黨建告知書，確定一批黨建聯(lián)絡(luò)員；③黨建與工建、團(tuán)建、婦建同步建設(shè)相互到位�！　《�、以一崗雙職和五個一為重點(diǎn)工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制　　2006年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以打造廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)，完善教育、監(jiān)督、客理、懲處為一體的紀(jì)檢工作體系，堅持標(biāo)本兼治，注重治本，堅持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面構(gòu)筑反腐防火墻�！　�(一)突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。　　1、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。一是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子一崗雙責(zé)和五個一工作，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。建立每季一次的中心組或班子黨風(fēng)廉政建設(shè)反饋會。建立支部書記、中層干部、聯(lián)村干部定期學(xué)習(xí)會。二是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，明確任務(wù)，分工到位，落實(shí)責(zé)任，保證反腐敗斗爭黨政齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制落到實(shí)處。三是抓好機(jī)關(guān)服務(wù)行業(yè)的效能建設(shè)，以效能建設(shè)的推進(jìn)來促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。　　2、加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。以抓好三支隊伍為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)二個條例學(xué)習(xí)，一是繼續(xù)加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員勤政廉政情況的監(jiān)督檢查；認(rèn)真做好區(qū)紀(jì)委規(guī)定的廉情公布工作；加強(qiáng)對黨員干部重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理。二是重點(diǎn)加強(qiáng)村黨支部一把手和鎮(zhèn)中層干部的廉潔自律工作力度，建立村干部保廉機(jī)制和中層干部廉政述職制度，建立干部廉政檔案。三是繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)村干部黨政機(jī)關(guān)工作人員到農(nóng)村基層進(jìn)行公務(wù)活動，嚴(yán)格執(zhí)行街道聯(lián)村干部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員基層工作四不準(zhǔn)制度�！　�3、深化完善行風(fēng)建設(shè)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，圍繞黨工委、辦事處的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，組織開展督察活動，加大糾風(fēng)治亂工作的力度。一是重點(diǎn)在創(chuàng)新機(jī)制上做文章，進(jìn)一步完善村級目標(biāo)管理考核制度，充實(shí)廉政考核內(nèi)容。二是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制度，重點(diǎn)規(guī)范村級50萬以下工程招投標(biāo)程序，年內(nèi)將對有關(guān)工程進(jìn)行整治。三是對建設(shè)工程、政府采購等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，設(shè)想實(shí)行街道辦公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)管�！　�(二)突出規(guī)距，全面推進(jìn)制度建設(shè)。　　1、注重教育，牢筑拒腐防變的思想道德防線。第一，抓好班子民主生活會制度的落實(shí)。第二，辦好一年兩次的干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班。深化以下基層、訪民情、強(qiáng)服務(wù)為主題的干部作風(fēng)建設(shè)活動。第三，抓好警示教育，每年舉行二次以黨支部為單位開展廉政建設(shè)學(xué)習(xí)討論會和警示教育會。加大示范教育的力度。第四，推出送廉文、樹形象、作表率活動，每月一次向村黨支部書記、機(jī)關(guān)中層以上干部送一篇廉文，宣傳勤政廉政、干凈干事的先進(jìn)典型。　　2、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。第一，抓好街道村財務(wù)輪審制工作，從街道審計站審計，逐步走向社會審計。第二，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)民主作風(fēng)及權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮人大作用和行風(fēng)監(jiān)督員的作用。重點(diǎn)對大額資金使用、工程招投標(biāo)項(xiàng)目及人員調(diào)入聘用等重大事項(xiàng)的集體討論的檢查執(zhí)行工作。第三，充分借鑒武義經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善村干部的民主管理制度，全面實(shí)施監(jiān)督促廉。第四，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的'監(jiān)督，推進(jìn)干部人事制度改革，全面推行中層競聘、上崗前廉政談話、支部書記上任談話制。第五，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，深化街道、村干部民主評議、民主懇談工作，全面推進(jìn)村民評村官活動�！　�3、建立黨員干部權(quán)力制約制度，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化社會監(jiān)督民主管理，加大監(jiān)督力度。①完善述、評、考制度，充分發(fā)揮民主生活、群眾評議、民主考評的作用，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。②完善村級村民會議權(quán)利主體制約制度和財務(wù)公開制度。③改革村干部職務(wù)消費(fèi)，制定切實(shí)合理的公務(wù)接待消費(fèi)制度，逐步探索村務(wù)交際費(fèi)用零開支模式。積極試行中層干部二年輪崗制（試行），聯(lián)村干部輪崗制(試行)、特殊崗位（如司機(jī)）輪換制，切實(shí)實(shí)行權(quán)力制約，活動圈制約。　　(三)適應(yīng)新形勢，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍�！　〖o(jì)律檢查干部要以更高的政治覺悟，更高的紀(jì)律性，更強(qiáng)的法制觀念，更要謙虛謹(jǐn)慎的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力，要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督管理，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力�！　∪�、把握導(dǎo)向，服務(wù)大局，認(rèn)真做好新時期宣傳工作　　2006年街道宣傳工作總目標(biāo)是：突出一個主題，把握二個關(guān)鍵，抓住四個重點(diǎn)，即突出一個主題，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會為主線；把握兩個關(guān)鍵，以把握導(dǎo)向，服務(wù)中心為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好輿論引導(dǎo)工作；以展示成就，塑造形象為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對外宣傳力度；抓住四個重點(diǎn)，理論學(xué)習(xí)、輿論宣傳、文明創(chuàng)建、文化建設(shè)�！　�(一)理論學(xué)習(xí)有新提高�！　�1、著力抓好中心組理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，落實(shí)中心組一月一次集中學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)抓好中心組夜學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、季末論壇、理論交流會等載體建設(shè)，適時組織中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議，把村支部書記、機(jī)關(guān)中層干部吸收到中心組學(xué)習(xí)中來�！　�2、努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)型干部活動，舉辦一年一次學(xué)習(xí)周；開展一季一次干部技能活動。制定干部進(jìn)修學(xué)習(xí)有關(guān)制度，并建立檔案，繼續(xù)舉辦大、中專學(xué)歷班，鼓勵街道、村二級干部學(xué)習(xí)各種理論和業(yè)務(wù)知識�！　�3、不斷加強(qiáng)黨員教育力度。以實(shí)施4、3、2培訓(xùn)目標(biāo)為抓手，全面提升黨員干部的素質(zhì)。一是推出四大教育板塊。即理論學(xué)習(xí)板塊，重點(diǎn)是對街、村黨員干部開展黨的執(zhí)政能力建設(shè)、等思想政治理論學(xué)習(xí)；政策法規(guī)板塊，以規(guī)范黨員干部辦事行為；廉政教育板塊，以增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性；業(yè)務(wù)知識板塊，以提高村干部解決實(shí)際問題的能力。二是辦好三個班，即干部學(xué)歷班、后備干部繼續(xù)教育班、支部書記實(shí)用技能培訓(xùn)。三是建好二個學(xué)習(xí)基地，即建好村黨員教育示范基地，以村官教村官形式達(dá)到共同發(fā)展；建好黨員干部學(xué)習(xí)基地，以街道黨校為陣地，對村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，積極培育非公企業(yè)黨校示范點(diǎn)，同時探索以片為單位的學(xué)習(xí)制度�！　�4、大力推進(jìn)思想政治工作，積極探索非公企業(yè)思想政治工作模式，

計劃

《黨建工作要點(diǎn)》(http://www.lotusphilosophies.com)。在藍(lán)野公司、至誠學(xué)校培植思想政治工作先進(jìn)典型，適時召開思想政治工作現(xiàn)場會�！　�(二)新聞宣傳有新突破�！　�1、多形式地做好對外宣傳工作。一是加強(qiáng)與各級新聞單位的聯(lián)系，抓好重大題材的宣傳報道，提高**的影響力。二是開展寧波記者**行活動，邀請部分新聞媒體的記者來**考察采訪，通過他們宣傳**，編寫《2006記者眼中的**》，進(jìn)一步擴(kuò)大**的對外影響。三是組織**名人看**活動，邀請在外的**籍名人回家鄉(xiāng)走走看看。四是編寫出版《綠色**》一書，挖掘**文化底蘊(yùn)�！　�2、多渠道地做好對內(nèi)宣傳工作。一是創(chuàng)刊《**宣傳動態(tài)》，關(guān)注社會輿論，傳達(dá)上級精神，做到上情下達(dá)，下情上傳。二是抓好村、企宣傳陣地建設(shè)，充分利用閱報欄、宣傳窗或黑板報等開展宣傳活動。三是抓好宣傳隊伍建設(shè)，組建街道信息員隊伍，制訂年度考核和激勵機(jī)制，確保信息活動充足。　　(三)文明創(chuàng)建有新實(shí)效。　　1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)。一方面，進(jìn)一步深化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，開展公民道德建設(shè)日活動，努力營造濃厚的道德宣傳氛圍。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，辦好親子教育基地，開設(shè)家長課堂，充分利用寧波市青少年綠色學(xué)校教育基地和都市農(nóng)業(yè)園區(qū)社會實(shí)踐基地的有利條件，開展各種形式的道德實(shí)踐活動，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。　　2、全面開展新型社區(qū)建設(shè)。重視抓好姚江社區(qū)的建設(shè)，作為**街道社區(qū)建設(shè)特色品牌來抓，整合各種渠道，努力創(chuàng)出特色�！　�3、努力提高農(nóng)村文明創(chuàng)建水平。以雙整治、雙建設(shè)為抓手，讓三講一樹進(jìn)村入戶，深入人心。廣泛開展民主法制示范村、文明村創(chuàng)建活動，爭取文明村覆蓋率達(dá)到40%，并且在市、區(qū)級文明村上都有新的突破。　　(四)文化建設(shè)有新發(fā)展。　　1、繁榮群眾文化。策劃舉辦第一屆**蜜梨節(jié)；借撤鎮(zhèn)建街道一周年之際，舉辦一臺大型文化活動；組織舉辦一次企業(yè)文化展演，圍繞重大節(jié)慶活動，舉辦各種形式的節(jié)慶文化活動�！　�2、培育特色文藝團(tuán)隊。籌建文體俱樂部，推出一村一品。探索機(jī)關(guān)文化建設(shè)，豐富機(jī)關(guān)干部八小時外的文化活動�！　�3、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，抓好基層文化基地建設(shè)。要因地制宜，利用已有和待建的公園或公共場所建設(shè)好文化活動場所。2006年重點(diǎn)抓好裘市村文化中心和姚江花園的文化廣場建設(shè)，爭取建成區(qū)級文化示范基地，同時要求文明村創(chuàng)建與文化設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，加快各村對文化活動場地建設(shè)的力度。 2006年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會、省委六屆六次全會和市委六屆七次全會精神，進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“人民利益高于一切，安全責(zé)任重于泰山”的觀念，圍繞“常規(guī)性工作抓深化，基礎(chǔ)性工作上臺階，創(chuàng)新性工作求突破”的工作要求，強(qiáng)化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)施生產(chǎn)安全事故目標(biāo)控制；深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)體系；加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)新格局。努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為滄州經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證�！　∪�市安全生產(chǎn)主要任務(wù)目標(biāo)：杜絕特大事故，遏制重大事故，各類事故總死亡人數(shù)下降10%，工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)下降10%。萬人死亡率、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、道路交通萬車死亡率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作步入省先進(jìn)行列�！　�2006年的主要工作思路及主要工作任務(wù)是：　　一、常規(guī)性工作抓深化　　（一）深化五項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)檢查。一是繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的專項(xiàng)整治。突出抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好危險化學(xué)品從業(yè)單位存在重大安全事故隱患的整治工作，分品種、分行業(yè)，依據(jù)國家相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對從業(yè)單位逐一對照，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把關(guān)。堅決取締非法、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、限期整改不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是切實(shí)抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全評價工作，確保在國家政策規(guī)定的時限內(nèi)，全面完成全市 家危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價工作。三是提高安全檢查質(zhì)量，狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業(yè)化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責(zé)任化，力戒形式主義，確保檢查實(shí)效。　　年內(nèi)集中搞好5次全市性的安全生產(chǎn)大檢查，同時加大對縣（市、區(qū)）、市直企業(yè)的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項(xiàng)檢查以及自查、互查等多種方式結(jié)合起來，保證安全檢查面達(dá)到95%。　�。ǘ�）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩�知識征文及競答”活動，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全員安全意識。二是逐步建立起市、縣兩級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是編制好2006年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，配合安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放，舉辦10期各級安監(jiān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加的安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)班。四是繼續(xù)做好全市范圍的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、發(fā)證和復(fù)審，做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產(chǎn)高層講座。聘請國家局專家到我市講學(xué)，進(jìn)一步論述發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化投資環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系，使各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的重視。　�。ㄈ�）建立安全生產(chǎn)控制目標(biāo)體系，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，確保2006年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)完成。一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，逐級簽定責(zé)任狀，層層抓落實(shí)。對完不成目標(biāo)任務(wù)的單位，實(shí)行一票否決。二是加強(qiáng)對各縣市區(qū)、市直各部門安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行情況的考核力度，半年進(jìn)行一次考核。三是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管、審批和執(zhí)法責(zé)任制。按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、分級管理和屬地管理的原則，進(jìn)一步在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部明確責(zé)任。四是細(xì)化監(jiān)管崗位責(zé)任。按照分工，從局長、科長到一般干部，對照職責(zé)細(xì)化崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和廉政建設(shè)目標(biāo)，責(zé)任到人，互相監(jiān)督。　�。ㄋ模┘哟髨�(zhí)法力度，依法對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。一是加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰。二是加大對事故隱患單位執(zhí)法的力度，在市局和縣局機(jī)關(guān)專門拿出工作人員作為執(zhí)法隊伍，以罰促改，以關(guān)停促改，確保隱患及時徹底整改。三是嚴(yán)肅查處事故，強(qiáng)化批復(fù)結(jié)案工作。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴(yán)格按照302號令和國家、省有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。四是繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。對有法不依，安全隱患嚴(yán)重而堅決不改，導(dǎo)致重大事故的典型，要從重處理，并進(jìn)行公開曝光。　　二、基礎(chǔ)性工作上臺階　　（五）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施安全生產(chǎn)有效監(jiān)管。以省、市兩級30個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)為契機(jī)，逐步在全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起安監(jiān)機(jī)構(gòu)，為有效地實(shí)施“橫向到邊，縱向到底”的安全監(jiān)管奠定組織基礎(chǔ)。　�。�六）安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步向農(nóng)村、向企業(yè)、向安全生產(chǎn)第一線延伸。年底爭取80%以上的農(nóng)村、80%以上的企業(yè)、100%的學(xué)校、100%的集市貿(mào)易和公共聚集場所，都建起安全組織，設(shè)立安全監(jiān)管員，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、公共安全延伸到位，無斷層�！　。ㄆ撸└愫冒踩�生產(chǎn)許可證的發(fā)放。以發(fā)放安全生產(chǎn)許可證為契機(jī)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，提高危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)準(zhǔn)入門檻，切實(shí)淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業(yè)，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。在年內(nèi)確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放達(dá)到95%以上。　�。ò耍├^續(xù)抓好重大危險源登記工作。一是按照省局的要求，按時完成全市重大危險源的普查登記、申報工作。二是做好重大危險源風(fēng)險評價工作。三是對全市重大危險源進(jìn)行分級，制定出全市重大危險源分布圖。四是按照重大危險源的分級和分類實(shí)行分級監(jiān)察管理。逐步建立起重大危險源控制系統(tǒng)�！　。ň牛┰谄髽I(yè)內(nèi)大力推行交納工傷保險和風(fēng)險抵押金制度。確保大中型企業(yè)工傷保險交納率達(dá)到100%，小型企業(yè)工傷保險交納率達(dá)到30%。從建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全費(fèi)用制度入手，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全裝備水平，向本質(zhì)安全邁進(jìn)�！　。ㄊ�）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”工作管理力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收和安全評價制度，未通過“三同時”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理行政許可手續(xù)，不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。　�。ㄊ�一）加強(qiáng)救援隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力�！　〕浞掷�用和整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)專業(yè)化的救援隊伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)搶險救災(zāi)能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，把制訂和修訂應(yīng)急預(yù)案工作與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來。邊完善，邊實(shí)踐，邊提高。同時，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位，建筑施工企業(yè)，旅游景區(qū)及人員密集場所等，建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)組織3次不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)隊伍，提高預(yù)案的可操作性�！　∪�、創(chuàng)新性工作求突破　　（十二）在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管上求突破。按照“抓好試點(diǎn)，典型引路，全面鋪開”的創(chuàng)造性工作思路，抓好非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管。明年適當(dāng)?shù)臅r間，組織有關(guān)縣、市、區(qū)安監(jiān)局有關(guān)人員走出去，到非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作搞得好的廣東佛山等地考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)我市對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，努力使我市非公有經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)狀況有新的起色�！　。ㄊ�三）在加強(qiáng)對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平上求突破。嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的職責(zé)劃分要求,加強(qiáng)對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。與駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)建立必要的協(xié)調(diào)、通氣制度,經(jīng)常交流情況,溝通信息,保持安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)一致,防止出現(xiàn)安全監(jiān)管的盲點(diǎn)和偏差。　�。ㄊ�四）在整合安全生產(chǎn)監(jiān)管資源上求突破。從維護(hù)人民根本利益出發(fā)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的職責(zé)，處理好同專業(yè)監(jiān)管部門的關(guān)系，充分調(diào)動各專業(yè)職能部門工作積極性，形成齊抓共管的合力。正確行使安全否決權(quán)力，爭取各級黨委、政府的支持，齊心協(xié)力把全市安全生產(chǎn)抓好。　　搞好信息化工作，做好上傳下達(dá)。

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