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規(guī)范勞動用工管理方案（通用5篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，就需要我們事先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編精心整理的規(guī)范勞動用工管理方案（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
規(guī)范勞動用工管理方案1
為進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動用工，提高煤礦從業(yè)人員素質(zhì)，提升煤礦安全保障能力，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《國家煤礦安全監(jiān)察局人力資源社會保障部國家能源局全國總工會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動用工促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的指導(dǎo)意見》要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，聚焦解決違規(guī)采用勞務(wù)派遣工、被派遣勞動者缺乏必要的安全教育培訓(xùn)、井下作業(yè)人員單班工作時(shí)間過長等問題，壓實(shí)各方工作責(zé)任，采取有力有效措施，進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動用工，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)。
二、煤礦概況
全省現(xiàn)有煤礦5處，集中分布在徐州市，均為國有煤礦。省屬企業(yè)：徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司張雙樓煤礦;中央企業(yè)：上海大屯能源股份有限公司姚橋煤礦、徐莊煤礦、孔莊煤礦、龍東煤礦。
三、主要任務(wù)
(一)規(guī)范勞務(wù)派遣用工
1.逐步取消井下勞務(wù)派遣用工。煤礦井下工作崗位是煤礦企業(yè)主營業(yè)務(wù)崗位，不得采取勞務(wù)派遣用工。要摸清本轄區(qū)煤礦企業(yè)勞務(wù)派遣用工情況底數(shù)，制定詳細(xì)計(jì)劃，按照保安全、穩(wěn)就業(yè)相關(guān)要求，在不影響煤礦安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定的前提下，采取以轉(zhuǎn)為勞動合同制用工為主的方式，有序?qū)趧?wù)派遣用工轉(zhuǎn)為直接用工或?qū)嵤┺D(zhuǎn)崗，推動煤礦企業(yè)在20XX年底前取消井下勞務(wù)派遣用工。
2.嚴(yán)格控制非主營業(yè)務(wù)崗位勞務(wù)派遣用工。煤礦企業(yè)要按照《勞動合同法》中勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施的規(guī)定，嚴(yán)格控制非主營業(yè)務(wù)崗位勞務(wù)派遣用工數(shù)量和用工比例，到20XX年底前，將比例控制在從業(yè)人員總數(shù)10%以內(nèi)，并且要將被派遣勞動者納入統(tǒng)一管理和培訓(xùn)。
(二)規(guī)范從業(yè)人員工作時(shí)間
3.規(guī)范井下作業(yè)人員工作時(shí)間。煤礦井下作業(yè)人員工作時(shí)間過長，得不到合理休息，是事故發(fā)生的重要原因之一。要督促指導(dǎo)沖擊地壓煤礦20XX年底前實(shí)現(xiàn)智能化開采，推動煤礦企業(yè)大力開展智能化礦井建設(shè)和煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用，推行“一優(yōu)三減”，鼓勵(lì)煤礦積極推行“四六”工作制等縮短單班井下作業(yè)時(shí)間，降低勞動強(qiáng)度、強(qiáng)化勞動保護(hù)、改善作業(yè)環(huán)境。煤礦企業(yè)應(yīng)依法制定從業(yè)人員工作時(shí)間管理制度，嚴(yán)格遵守國家關(guān)于勞動者工作時(shí)間、延長工作時(shí)間的相關(guān)規(guī)定，其中，井下作業(yè)人員每日工作時(shí)間(包含從井口到作業(yè)地點(diǎn)往返時(shí)間等)不超過8小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和從業(yè)人員協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日不得超過1小時(shí);因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障從業(yè)人員身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，但是每月不得超過36小時(shí)。煤礦企業(yè)安排井下作業(yè)人員延長工作時(shí)間的，應(yīng)依法安排補(bǔ)休或支付加班工資。
4.鼓勵(lì)逐步取消夜班作業(yè)。鼓勵(lì)有條件的煤礦企業(yè)通過優(yōu)化采掘設(shè)計(jì)、改進(jìn)勞動組織、升級裝備技術(shù)等措施，減少夜班作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)取消夜班作業(yè)。對于夜班取消采煤、掘進(jìn)作業(yè)的煤礦，按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼支持。
(三)提高從業(yè)人員工資待遇
5.引導(dǎo)逐步提高工資水平。積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)逐步提高從業(yè)人員工資水平，實(shí)現(xiàn)工資待遇與勞動強(qiáng)度、崗位貢獻(xiàn)相匹配，促進(jìn)工資水平與勞動力市場基本適應(yīng)，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率相協(xié)調(diào)。建立健全留人、用人制度措施，優(yōu)化煤礦技術(shù)津補(bǔ)貼的配置使用，加強(qiáng)煤礦對優(yōu)秀技術(shù)管理人才吸引力，夯實(shí)煤礦技術(shù)管理基礎(chǔ)。加大工資收入向技能型人才、井下一線和艱苦崗位人群傾斜力度，以較為優(yōu)厚的工資待遇吸引青年到井下一線工作。依法依規(guī)保障停工停產(chǎn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等期間從業(yè)人員相關(guān)待遇。
(四)提升從業(yè)人員素質(zhì)
6.強(qiáng)化人員崗位匹配。煤礦企業(yè)應(yīng)做到煤礦從業(yè)人員素質(zhì)與工作崗位要求相匹配，推動煤礦企業(yè)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，礦長、副礦長、總工程師、副總工程師等安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和井下作業(yè)人員、群眾安全監(jiān)督人員等應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷要求、專業(yè)素質(zhì)和工作能力，具備崗位所需的基本技能。要進(jìn)一步建立完善培訓(xùn)基地、設(shè)備、設(shè)施，綜合采取理論、實(shí)踐、VR模擬場景等培訓(xùn)手段，加強(qiáng)崗前和在崗安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等。
7.逐步實(shí)現(xiàn)“入企即入校”。要結(jié)合高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計(jì)劃實(shí)施，推動煤礦企業(yè)加強(qiáng)校企聯(lián)合，大力推進(jìn)訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、定向?qū)I(yè)培養(yǎng)等，對招用的煤礦從業(yè)人員開展培訓(xùn)，到20XX年底前基本實(shí)現(xiàn)“入企即入�！�，變招工為招生。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)通過建立“大師工作室”“創(chuàng)新工作室”等方式，強(qiáng)化傳、幫、帶，推進(jìn)提高煤礦從業(yè)人員技能和技術(shù)革新水平。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。江蘇煤礦安全監(jiān)察局、省人力資源和社會保障廳、能源局、總工會要依據(jù)各自職責(zé)密切配合，形成工作合力，指導(dǎo)徐州市、煤礦企業(yè)做好規(guī)范煤礦勞動用工工作。徐州市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、人力資源和社會保障、發(fā)改、工會等部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中的.問題，推動煤礦企業(yè)按期保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)成既定目標(biāo)。
(二)深化專項(xiàng)整治。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要將規(guī)范煤礦勞動用工有關(guān)要求納入煤礦安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，聚焦突出問題、強(qiáng)化執(zhí)法檢查，力戒形式主義、官僚主義，對規(guī)范煤礦勞動用工工作開展不力、責(zé)任措施不落實(shí)、沒有達(dá)成既定目標(biāo)的煤礦企業(yè)，在依法依規(guī)處罰的同時(shí)，要約談煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)落實(shí)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜制定規(guī)范勞動用工的計(jì)劃和措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工監(jiān)督和社會監(jiān)督，在妥善安置從業(yè)人員和維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定的前提下，確保規(guī)范煤礦勞動用工各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要加大對規(guī)范煤礦勞動用工工作宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決矛盾、問題，確保煤礦安全穩(wěn)定。
規(guī)范勞動用工管理方案2
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動合同法》、《社會保險(xiǎn)法》等勞動保障法律法規(guī)，加強(qiáng)對全縣用人單位，特別是勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督管理，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。根據(jù)省廳〔20XX〕183號和市局相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣情況，決定自20XX年5月15日到6月30日期間，在全縣范圍開展規(guī)范勞動用工和勞務(wù)派遣行為專項(xiàng)行動，具體實(shí)施方案如下：
一、專項(xiàng)行動的任務(wù)和目標(biāo)
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)行動的任務(wù)。
以“勞動合同保權(quán)益、工資支付惠民生、規(guī)章制度促和諧、誠信守法謀發(fā)展”為主題；以維護(hù)被派遣勞動者和農(nóng)民工等特殊群體最迫切需要維護(hù)的勞動保障合法權(quán)益為宗旨；以勞務(wù)派遣單位和部分行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)，組織開展一系列有針對性的專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)與執(zhí)法檢查活動，全面規(guī)范用人單位勞動用工和勞務(wù)派遣行為，促進(jìn)我縣勞務(wù)派遣領(lǐng)域用工行為健康有序發(fā)展。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)行動的目標(biāo)。
創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)舉措，提升執(zhí)法檢查效果，有效遏制不依法訂立勞動合同、拖欠和克扣勞動報(bào)酬、超時(shí)加班加點(diǎn)、不執(zhí)行帶薪年休假制度、不參加社會保險(xiǎn)等違法行為，特別是勞務(wù)派遣領(lǐng)域存在的勞動者同工不同酬和不參加社會保險(xiǎn)等侵害合法權(quán)益的突出問題，妥善化解勞動關(guān)系矛盾糾紛，著力提升用人單位，特別是勞務(wù)派遣單位依法用工意識和勞動用工管理水平，促進(jìn)我縣勞務(wù)派遣用工管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)誠實(shí)守信、勞資和諧的良好氛圍形成。
二、專項(xiàng)行動的對象和內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)行動的對象。
本次專項(xiàng)行動的對象是全縣各類用人單位，重點(diǎn)是從事勞務(wù)派遣和用工量較大的用人單位，招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、餐飲服務(wù)業(yè)和其他中小型勞動密集型企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，對勞務(wù)派遣單位以及使用勞務(wù)派遣人員30人以上或占用工總數(shù)比例達(dá)30%以上的用工單位要進(jìn)行全面執(zhí)法檢查。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)行動的內(nèi)容。
本次專項(xiàng)行動的.內(nèi)容是用人單位遵守各項(xiàng)勞動用工、勞務(wù)派遣及社會保險(xiǎn)法律法規(guī)的情況。包括訂立、終止和解除勞動合同情況，支付工資及加班工資、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況，遵守工作時(shí)間和帶薪年休假規(guī)定情況，社會保險(xiǎn)登記和申報(bào)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)情況，遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定情況等。
對勞務(wù)派遣單位除了檢查上述內(nèi)容外，還包括訂立勞務(wù)派遣協(xié)議及將協(xié)議有關(guān)內(nèi)容告知?jiǎng)趧诱咔闆r，與被派遣勞動者訂立勞動合同期限情況，被派遣勞動者與本單位勞動者同工同酬權(quán)利情況，以及是否存在利用異地參保、將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工、自設(shè)勞務(wù)派遣單位、派遣大量實(shí)習(xí)學(xué)生以及“假外包、真派遣”等形式規(guī)避法律義務(wù)情況等。
三、專項(xiàng)行動的方法和步驟
�。ㄒ唬⿲趧�(wù)派遣單位和用工單位開展專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)（5月30日前完成）。
指導(dǎo)服務(wù)任務(wù)分解：根據(jù)20XX年勞務(wù)派遣摸底調(diào)查的數(shù)據(jù)，確定對全縣10戶使用勞務(wù)派遣工的用人單位和2戶勞務(wù)派遣單位開展指導(dǎo)服務(wù)，將任務(wù)指標(biāo)具體落實(shí)到每位監(jiān)察員。
指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)：一是指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立包括派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動報(bào)酬和社會保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式等內(nèi)容的勞務(wù)派遣協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)；二是指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位與勞動者訂立勞動合同，特別是載明用工單位、派遣期限、工作崗位等情況；三是指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和用工單位建立內(nèi)容全面、規(guī)范的職工名冊，制定和完善勞動報(bào)酬、工時(shí)休假、保險(xiǎn)福利、勞動紀(jì)律等規(guī)章制度，保障被派遣勞動者享有組建或參加工會、集體協(xié)商以及其他民主管理權(quán)利；四是指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動者在用工所在地參加社會保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。
指導(dǎo)服務(wù)工作方式：通過舉辦勞務(wù)派遣法律法規(guī)培訓(xùn)班、約談勞務(wù)派遣單位和用工單位負(fù)責(zé)人、審查勞動規(guī)章制度和用工管理資料、召開勞資人員和職工座談會、下發(fā)勞動保障監(jiān)察建議書等方式，宣傳勞務(wù)派遣法規(guī)政策，查找勞務(wù)派遣領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和用工單位主動糾正不規(guī)范用工行為。根據(jù)指導(dǎo)服務(wù)工作所取得的成效，認(rèn)真填報(bào)《專項(xiàng)行動指導(dǎo)服務(wù)情況表》（見附件4）。
�。ǘ⿲趧�(wù)派遣單位等各類用人單位開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查（6月24日前完成）。
執(zhí)法檢查任務(wù)分解：根據(jù)20XX年3月入庫用人單位數(shù)和在崗監(jiān)察員數(shù)，確定本次專項(xiàng)行動對全縣共150戶用人單位（含勞務(wù)派遣單位）開展執(zhí)法檢查，將任務(wù)指標(biāo)具體落實(shí)到每位監(jiān)察員。
執(zhí)法檢查工作方式：一是按照本次專項(xiàng)行動確定的重點(diǎn)對象，以及去年下半年以來被舉報(bào)投訴或立案查處的單位全部列為檢查對象，確保全面完成省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是受理舉報(bào)投訴。積極擴(kuò)大此次專項(xiàng)行動的社會影響，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，為勞動者通過12333、基層平臺窗口和網(wǎng)絡(luò)等途徑舉報(bào)投訴提供便捷的綠色通道服務(wù)。三是進(jìn)行實(shí)地檢查。抽調(diào)監(jiān)察員組織若干執(zhí)法檢查小組，通過察看工作場所、查閱臺賬資料、詢問勞資管理人員、走訪職工等方式，對用人單位和勞務(wù)派遣單位進(jìn)行實(shí)地執(zhí)法檢查。其中，對存在勞務(wù)派遣協(xié)作關(guān)系的勞務(wù)派遣單位和用工單位的職工名冊、工資發(fā)放、參加社會保險(xiǎn)等材料要進(jìn)行對照檢查和反追倒查。
執(zhí)法檢查整治措施：對檢查中發(fā)現(xiàn)的不與勞動者訂立勞動合同、不依法參加社會保險(xiǎn)、拖欠和克扣工資、嚴(yán)重超時(shí)加班等侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為，依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或行政處理；對違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法向社會公布，同時(shí)明確專人跟蹤負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施，實(shí)施長效監(jiān)管。切實(shí)加大對勞務(wù)派遣領(lǐng)域的整治力度，對少數(shù)“包工負(fù)責(zé)人、帶工頭”掛靠勞務(wù)派遣單位，層層克扣被派遣勞動者工資，甚至介紹和使用童工的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，并會同工商部門依法予以取締。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識開展此次專項(xiàng)行動的重要意義，把專項(xiàng)行動作為當(dāng)前最為重要而緊迫的任務(wù)，積極采取有效措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動工作，積極抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、原則性強(qiáng)的骨干人員參與專項(xiàng)行動，全面落實(shí)專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)，確保專項(xiàng)行動工作有序進(jìn)行。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。將宣傳和指導(dǎo)服務(wù)貫穿專項(xiàng)行動的始終，通過充分利用各類媒體和多種途徑普及勞動法律法規(guī)，普及依法維權(quán)知識，引導(dǎo)用人單位在謀求企業(yè)自身利益和發(fā)展的同時(shí)，保障勞動者的合法權(quán)益。采取主動上門服務(wù)等方式，深入到用人單位和勞務(wù)派遣單位，廣泛宣傳勞動合同法、社會保險(xiǎn)法等勞動保障法律法規(guī)，特別是對跨地區(qū)派遣、勞務(wù)派遣人員數(shù)量大且勞動合同簽訂率低的勞務(wù)派遣單位，找準(zhǔn)存在問題、創(chuàng)新指導(dǎo)措施、提升服務(wù)效果。通過積極有效的指導(dǎo)服務(wù)活動，培育一批規(guī)范經(jīng)營的勞務(wù)派遣單位和誠信守法的用工單位，促進(jìn)勞務(wù)派遣市場健康發(fā)展，維護(hù)被派遣勞動者合法權(quán)益。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法力度。對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要及時(shí)立案查處，特別是對涉及人數(shù)較多、群眾反映強(qiáng)烈、違法行為情節(jié)嚴(yán)重的案件，及時(shí)高效地處理；對上級交辦、媒體報(bào)道的各類大案、要案要及時(shí)報(bào)告查處情況，積極應(yīng)對各方關(guān)注，提升執(zhí)法辦案的社會效應(yīng)。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理的作用，將存在問題的用人單位和勞務(wù)派遣單位作為網(wǎng)格管理的重點(diǎn)對象，落實(shí)日常監(jiān)督和長效監(jiān)管措施。針對部分用工單位將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣單位向用工單位派遣大量實(shí)習(xí)生頂崗工作、超時(shí)加班，以及惡意規(guī)避參保義務(wù)等突出問題進(jìn)行依法整治，促進(jìn)我縣勞務(wù)派遣用工管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。
�。ㄋ模┘皶r(shí)匯總分析。對專項(xiàng)行動工作開展情況進(jìn)行匯總，結(jié)合專項(xiàng)行動中建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對工作成效、存在問題、改進(jìn)措施等進(jìn)行研究分析并及時(shí)上報(bào)市支隊(duì)。具體上報(bào)時(shí)間如下：
1．5月20日前，將專項(xiàng)行動工作方案、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)市勞動監(jiān)察支隊(duì)；
2．6月3日前，將專項(xiàng)行動指導(dǎo)服務(wù)情況報(bào)市勞動監(jiān)察支隊(duì)；
3．6月24日前，將專項(xiàng)行動開展情況的書面總結(jié)和匯總數(shù)據(jù)報(bào)市勞動監(jiān)察支隊(duì)。
規(guī)范勞動用工管理方案3
為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工，防范重大勞動關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患的要求，整合力量、綜合施策，糾正人力資源服務(wù)行業(yè)和企業(yè)不合理送工用工模式，打擊擾亂人力資源市場秩序的違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)全區(qū)公平、規(guī)范、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，提出如下工作方案：
一、目標(biāo)任務(wù)
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞規(guī)范人力資源市場經(jīng)營行為和規(guī)范企業(yè)勞動用工行為總要求，堅(jiān)持依法行政、問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)和精準(zhǔn)施策的原則，進(jìn)一步凈化全區(qū)人力資源市場招用工環(huán)境，指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)合理用工制度，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障社會和諧穩(wěn)定。
二、工作措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化就業(yè)用工保障。完善“1+2+X”一體兩翼雙引擎人力資源保障模式，指導(dǎo)保障企業(yè)用工人力資源服務(wù)聯(lián)盟成員單位主動進(jìn)企“問診把脈”，為企業(yè)提供個(gè)性化用工服務(wù)。發(fā)揮“樂業(yè)吳江”就業(yè)協(xié)作聯(lián)盟作用推動勞務(wù)輸出集中地和職業(yè)（技工）院校與吳江企業(yè)合作，形成產(chǎn)學(xué)研合作良好態(tài)勢。提升用工監(jiān)測服務(wù)平臺和“用工速遞”功能，加強(qiáng)用工形勢分析，推動供需雙方精準(zhǔn)對接。升級線上線下一體人力資源市場，打造直播帶崗、商業(yè)綜合體招聘、社區(qū)直招等新模式，多元化推進(jìn)市場招聘。
�。ǘ⿵�(qiáng)化部門整治合力。綜合多部門力量，依照各自職能聯(lián)合整治。區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)輿論宣傳引導(dǎo)工作和輿情處置聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)人力資源領(lǐng)域突發(fā)輿情處置。區(qū)人社局負(fù)責(zé)牽頭組織打擊非法職業(yè)中介，依法查處人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位違法違規(guī)經(jīng)營行為，從嚴(yán)查處實(shí)際用工企業(yè)違法超時(shí)加班行為和違反勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定行為。區(qū)公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假信息監(jiān)管，打擊以職業(yè)介紹為名，坑騙求職者財(cái)物，以暴力、脅迫、欺詐等擾亂社會治安、涉嫌相關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪等違法行為。區(qū)總工會負(fù)責(zé)發(fā)揮企業(yè)工會組織勞動法監(jiān)督和職工維權(quán)作用，推進(jìn)企業(yè)完善集體協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解機(jī)制作用。區(qū)城管局負(fù)責(zé)職業(yè)中介周邊戶外店招、廣告、亂張貼、門前三包情況的排查整治。區(qū)市場監(jiān)督局依法對無照經(jīng)營、實(shí)際經(jīng)營地址與注冊地不一致、虛假注冊、未按規(guī)定公示服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作出處理，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，推動實(shí)施部門聯(lián)合懲戒。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對運(yùn)送務(wù)工人員車輛非法營運(yùn)、跨區(qū)域營運(yùn)情況排查整治。區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位依法納稅情況進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)發(fā)改委、工信局和商務(wù)局根據(jù)職能分別加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)和電商平臺企業(yè)經(jīng)營管理情況監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營不良、破產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)歇業(yè)、合并分立、異地搬遷等企業(yè)經(jīng)營異常情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。
（三）強(qiáng)化屬地管理作用。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)，配備必要的勞動關(guān)系工作力量，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道人社職能部門要根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)要求建立健全就業(yè)登記制度，督促轄區(qū)內(nèi)使用勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包工的企業(yè)依規(guī)到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。充分發(fā)揮基層勞動保障監(jiān)察協(xié)理員在勞動關(guān)系治理方面的基礎(chǔ)性作用，定期采集轄區(qū)內(nèi)用人單位信息，全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招工和通過勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等方式用工情況，要提升風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警監(jiān)測能力和矛盾糾紛快速化解處置水平。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要履行已經(jīng)下放的未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動、發(fā)布虛假招聘信息、以招用人員為名謀取不正當(dāng)利益等招用人員規(guī)定和職業(yè)介紹管理規(guī)定方面的行政執(zhí)法權(quán)力，抽調(diào)力量對非法職業(yè)中介集中區(qū)域開展拉網(wǎng)式、不間斷地集中排查整治，凈化區(qū)域市場環(huán)境。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化打擊懲處力度。對采取不合理用工模式企業(yè)及其合作人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)從重懲治違法行為，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變用工模式。一方面從嚴(yán)查處企業(yè)違法用工行為。對采取小時(shí)工、日結(jié)工用工模式企業(yè)，月加班時(shí)間超過36小時(shí)/人的，按照受侵害勞動者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。對使用勞務(wù)派遣用工模式企業(yè)，勞務(wù)派遣人數(shù)超過用工總量10%的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按超比例勞務(wù)派遣人數(shù)處每人5000元以上10000元以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。對未按規(guī)定為職工辦理社會保險(xiǎn)登記的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處應(yīng)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。另一方面從嚴(yán)查處人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為。對未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動的，由各區(qū)鎮(zhèn)、街道依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處10000元以上50000元以下的罰款。對發(fā)布不實(shí)、非法招聘信息，未依法開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處10000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給個(gè)人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。對設(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定且逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。對發(fā)布虛假廣告的，責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處20萬元以上100萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的.，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。對人力資源違規(guī)經(jīng)營活動構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成詐騙等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化主動服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)兩級人社部門要對人力資源市場主體加強(qiáng)指導(dǎo)，依法規(guī)范勞動者求職、用人單位用工、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)送工等權(quán)利義務(wù)和行為。倡導(dǎo)勞動者樹立正確擇業(yè)觀，不盲目逐利性頻繁跳槽。推動用工企業(yè)和人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變送工用工合作模式，縮減勞務(wù)派遣等輔助性用工體量，厘清明晰實(shí)際用工企業(yè)勞動報(bào)酬支付主體責(zé)任，建立健全用人留人和育才機(jī)制，指導(dǎo)建設(shè)企業(yè)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)勞動爭議調(diào)解組織，暢通員工訴求表達(dá)通道和矛盾化解渠道，構(gòu)建長期穩(wěn)定勞動關(guān)系。制定業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)手冊，推動人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。定期公布重大勞動保障違法行為，培育評定勞動保障誠信單位，發(fā)揮信用“紅名單”正向激勵(lì)和“黑名單”負(fù)面警示作用。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動各項(xiàng)工作部署，成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)同志組成的吳江區(qū)規(guī)范企業(yè)勞動用工秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由各成員單位職能科室部門組成，辦公室設(shè)在區(qū)人社局，主任由區(qū)人社局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、情況掌握、指導(dǎo)服務(wù)、督導(dǎo)檢查等工作。同時(shí)建立工作例會制度和工作情況專報(bào)制度，對整治工作進(jìn)展統(tǒng)籌掌握、扎口報(bào)送。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制。各地各部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真研究部署、精心組織、強(qiáng)化措施，在充分履行好各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專項(xiàng)整治過程的協(xié)同配合。要強(qiáng)化信息共享和通報(bào)，建立常態(tài)信息互通機(jī)制，遇到問題不推諉扯皮、不消極應(yīng)付，形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，各區(qū)鎮(zhèn)要建立完善本地區(qū)勞動關(guān)系應(yīng)急管理和突發(fā)性事件處置應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性勞動關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄈ┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。各地各部門要充分借力融媒體、微信公眾號、微博、論壇等媒體平臺，有針對地宣傳整治人力資源市場秩序規(guī)范企業(yè)用工重要意義及整治成果。要做好輿論監(jiān)測和應(yīng)對引導(dǎo)工作，加強(qiáng)與宣傳部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情，積極應(yīng)對，正面引導(dǎo)，防止發(fā)生負(fù)面影響。
規(guī)范勞動用工管理方案4
為徹落實(shí)州人社局等6部門《關(guān)于開展規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理專項(xiàng)行動的通知》(楚人社辦通〔20XX〕45號)精神，進(jìn)一步推動我縣各類用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動合詞，規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理專項(xiàng)行動，以工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工相對比較集中的采礦、制造、住宿和餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大推進(jìn)勞動合同制度實(shí)施的工作力度，拓寬宣傳渠道，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，推行農(nóng)民工簡易勞動合同文本，推廣網(wǎng)上勞動用工登記系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)招用農(nóng)民工行為，完善農(nóng)民工勞動合同和實(shí)名制管理制度，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)處和執(zhí)法監(jiān)察，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工用工管理的規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
二、時(shí)間安排
20XX年4月30日-20XX年12月31日
三、工作措施和任務(wù)分工
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高用人單位依法用工和農(nóng)民工依法維權(quán)意識
1.開展規(guī)范農(nóng)民工勞動用工宣傳月活動。
集中一個(gè)月時(shí)間，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體，特別是人力資源社會保障部門門戶網(wǎng)站、“云南12333公共服務(wù)網(wǎng)”、“云南人社掌上12333手機(jī)APP、“12333微信公眾號”和“12333短信平臺”，開展形式多樣的宣傳活動，通過宣傳《勞動法》《勞動合同法》《社會保險(xiǎn)法》等涉及農(nóng)民工的勞動保障法律法規(guī)，以及國家和省關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、治理農(nóng)民工工資拖欠的相關(guān)文件精神，營造良好的會氛圍
牽頭單位:政策法規(guī)股、勞動關(guān)系股、勞動保障監(jiān)察隊(duì)
配合單位:縣勞動人事爭議仲裁院、局辦公室、公共就業(yè)與人才服務(wù)中心
完成時(shí)限:20XX年5月30日前
2.開展12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)蒸咭?guī)范農(nóng)民工勞動用工宣傳日活動。
開展“全民參�！�--12333全國一咨詢?nèi)蒸咭?guī)范農(nóng)民工勞動
用工宣傳日活動，深入基層社區(qū)、企業(yè)單位、工地現(xiàn)場等，圍繞農(nóng)民工勞動合同簽訂、參加社會保險(xiǎn)、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面的熱點(diǎn)間題，通過在活動現(xiàn)場懸掛宣傳標(biāo)語、插放宣傳旗、開設(shè)宣傳欄、擺放宣傳冊、播放宣傳片、設(shè)置咨詢臺、面對面咨詢、新媒體宣傳等形式，積極宣傳規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理相關(guān)政策。
牽頭單位:局辦公室
配合單位:縣勞動人事爭議仲裁院、勞動關(guān)系股、政策法規(guī)股、勞動保障監(jiān)大隊(duì)
完成時(shí)限:20XX年5月30日前
3.開展送法律送合同進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動。
以建筑、礦山、加工制造、餐飲、服務(wù)業(yè)等集中使用農(nóng)民工較多的企業(yè)和農(nóng)民工居住較集中的社區(qū)為重點(diǎn)，深入工地、企業(yè)、
園區(qū)和社區(qū)，宣傳勞動保障法律知識，聯(lián)合相關(guān)部門開展規(guī)范農(nóng)民工勞動用工專題培訓(xùn)，發(fā)放農(nóng)民工服務(wù)手冊，推行簡易勞動合同示范文本，在工地、企業(yè)張貼宣圖片、維權(quán)信息公示牌、發(fā)放宣傳資料指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范勞動用工管理。
牽頭單位:政策法規(guī)股、勞動關(guān)系股、勞動保障監(jiān)察隊(duì)
配合單位:勞動人事爭議仲裁院、局辦公室
完成時(shí)限:20XX等12月31前
(二)優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率和合同履行質(zhì)量
1.推廣農(nóng)民工簡易勞動合同示范文本。推廣使用《云南省農(nóng)民工勞動合同》示范文本，并就簽訂和履行勞動合同中的注意事項(xiàng)進(jìn)行提示。同時(shí)在州人社局門戶網(wǎng)站、相關(guān)工作QQ群提供《云南省農(nóng)民工勞動合同》范本，供用工單位和農(nóng)民工下載使用。
牽頭單位:勞動關(guān)系股
配合單位:勞動保障監(jiān)察隊(duì)
完成時(shí)限:20XX年5月30日前
2.推行勞動用工網(wǎng)上登記系統(tǒng)。
按照省人社廳的'統(tǒng)一安排部署，在全縣推廣使用勞動用工登記網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，簡化辦事流程，提高辦事效率，改革服務(wù)方式，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，規(guī)范用工管理。加強(qiáng)農(nóng)民工實(shí)名制管理，督促指導(dǎo)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行勞動用工數(shù)據(jù)填報(bào)，為企業(yè)提供在線登記、在線下載農(nóng)民工勞動用工登記名冊、在線下載和查閱已簽訂的農(nóng)民工勞動合同等服務(wù)。
牽頭單位:勞動關(guān)系股
配合單位:勞動保障監(jiān)察隊(duì)
完成時(shí)限:20XX年12月31日前
3.開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價(jià)活動
按照《云南省勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》確定的指標(biāo)，通過三方協(xié)調(diào)機(jī)制在全縣各類企業(yè)中開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價(jià)活動。按照20XX年不低于2戶的指標(biāo)任務(wù)，在推進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建過程中，將規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理作為重要內(nèi)容，聯(lián)合縣總工會等相關(guān)部門，對使用農(nóng)民工人數(shù)較多的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
牽頭單位:勞動關(guān)系股
配合單位:勞動保障監(jiān)察隊(duì)
完成時(shí)限:20XX年12月31日前
4.創(chuàng)建規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理示范工地、示范企業(yè)、示范
園區(qū)。強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)對農(nóng)民工較集中的企業(yè)、工地、園區(qū)農(nóng)民工用工管理的指導(dǎo)服務(wù)，完善農(nóng)民工身份證信息、勞動合同、用工名冊、考勤記錄、工資支付結(jié)算等信息臺賬管理。在工程建設(shè)、采礦、制造、住宿和餐飲、家政服務(wù)等行業(yè)，創(chuàng)建一批規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理示范企業(yè)、示范園區(qū)，在工程建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)建一批示范工地。
牽頭單位:勞動關(guān)系股
配合單位:勞動保障監(jiān)察隊(duì)
完成時(shí)限:20XX年11月30日前
5.規(guī)范農(nóng)民工勞務(wù)派遣用工管理。開展勞務(wù)派遣用工情況專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為。
牽頭單位:勞動關(guān)系股、勞動保障監(jiān)察隊(duì)
配合單位:公共就業(yè)與人才服務(wù)中心
完成時(shí)限:20XX年11月30日前
(三)構(gòu)建長效機(jī)制，落實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠系列配套制度
1.規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付日常監(jiān)管。
落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度、銀行按月代發(fā)農(nóng)民工工資制度、人工費(fèi)與工程款分賬管理制度、農(nóng)民工工資保證金制度、施工現(xiàn)場設(shè)立維權(quán)信息公示牌并進(jìn)行用工管理信息公示、行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度、聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵(lì)制度。
牽頭單位:勞動保障監(jiān)察隊(duì)
完成時(shí)限:長期
2.對全縣范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目實(shí)行清單管理和“五員監(jiān)管”。
由工程建設(shè)行業(yè)主管部門項(xiàng)目監(jiān)管員牽頭，人力資源社會保障部門的勞動保障監(jiān)察員、工會的法律監(jiān)督員配合，對工程項(xiàng)目
工資支付情況每季度至少進(jìn)行一次巡查，對發(fā)生過欠薪的工程建
設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控、每月至少聯(lián)合巡查一次，對發(fā)現(xiàn)的問題和重大
隱患及時(shí)分析，及時(shí)報(bào)送信息，把欠薪問題解決在萌芽階段。
牽頭單位:勞動保障監(jiān)察隊(duì)
完成時(shí)限:長期
(四)加強(qiáng)爭議調(diào)處，高效化解農(nóng)民工勞動爭議
1.引導(dǎo)農(nóng)民工到基層調(diào)解組織化解工資爭議。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心勞動爭議調(diào)解組織優(yōu)勢，對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患較大的建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展集中排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)爭議隱患，引導(dǎo)和鼓勵(lì)數(shù)額不大、訴求相對簡單的農(nóng)民工工資爭議當(dāng)事人就近就地到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解，及時(shí)有效化解爭議，并向縣人力資源社會保障行政部門報(bào)告。建立健全農(nóng)民工工資集體勞動爭議案件應(yīng)急調(diào)解機(jī)制，人力資源社會保障行政部門會同工會、企業(yè)代表組織及時(shí)介入，進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的及時(shí)引導(dǎo)進(jìn)入仲裁程序。
牽頭單位:勞動人事爭議仲栽院
完成時(shí)限:長期
2.提高農(nóng)民工工資爭議仲裁質(zhì)效。簡化仲裁立案程序，優(yōu)先受理農(nóng)民工申請仲裁的工資爭議案件。推行流動仲裁庭制度。加大仲裁終局裁決力度，加強(qiáng)仲裁調(diào)解，將更多農(nóng)民工工資爭議案件終結(jié)在仲裁階段。對包括工資訴求在內(nèi)的多訴求案件，引導(dǎo)農(nóng)民工將工資爭議及其他爭議分案申請，按規(guī)定適用簡易程序，部分先行栽決和裁決先予執(zhí)行。制定農(nóng)民工工資集體勞動爭議應(yīng)急預(yù)案，組成合議庭處理案件，規(guī)范相關(guān)流程。仲裁委員會主任掛牌督辦涉及10人以上、涉案金額較大的農(nóng)民工工資爭議案件，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先排期、優(yōu)先開庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。
牽頭單位:勞動人事爭議仲裁院
完成時(shí)限:長期
3.建立調(diào)解仲裁與勞動保障監(jiān)察、信訪、訴訟及相關(guān)部門的銜接機(jī)制。仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在農(nóng)民工工資集體勞動爭議預(yù)防、重大事件疏導(dǎo)化解方面的溝通協(xié)作，建立信息通報(bào)制度和重大事件協(xié)作處置機(jī)制。加強(qiáng)與信訪機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，對依法應(yīng)當(dāng)通過仲裁程序處理的農(nóng)民工工資爭議以及負(fù)責(zé)人逃逸、證據(jù)滅失等導(dǎo)致案件事實(shí)無法查清的案件，引農(nóng)民工通過仲裁途徑解決。做好裁審銜接工作，按規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)民工到人民法院申請財(cái)產(chǎn)保全和提出先予執(zhí)行申請。協(xié)調(diào)司法、工會等部門普遍在勞動人事爭議仲裁院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心勞動爭議調(diào)解組織設(shè)立法律援助窗口，依法為農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。
牽頭單位:勞動人事爭爭議仲裁院
配合單位：勞動保障監(jiān)察隊(duì)
完成時(shí)限:長期
(五)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
1.加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察日常巡查力度，進(jìn)一步依法查處違法行為。暢通農(nóng)民工舉報(bào)投訴渠道，在全省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)舉報(bào)投訴、全網(wǎng)聯(lián)動、屬地處理”，讓農(nóng)民工能夠依法理性維權(quán)。通過加強(qiáng)日常巡查、執(zhí)法年審等途徑加大對農(nóng)民工簽訂勞動合同
的執(zhí)法監(jiān)督力度，督促企業(yè)和農(nóng)民工依法訂立勞動合同。違法案
件查處結(jié)案率達(dá)到97%以上，加大違法案件查處力度，以嚴(yán)格文明執(zhí)法有效糾正違法，同動提升用人單位和農(nóng)民工依法訂立履行勞動合同的意識和能力。
牽頭單位:勞動保障監(jiān)察隊(duì)
完成時(shí)限:長期
2.開展農(nóng)民工工資支付和勞動用工情況專項(xiàng)檢查
將農(nóng)民工工資支付情況和勞動合同簽訂情況納入每年開展的“用人單位遵守勞動用工和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查”、“保障農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查”，集中力量對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
牽頭單位:勞動保障監(jiān)察隊(duì)
完成時(shí)限:20XX年12月31日前
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各單位要按照工作職責(zé)和任務(wù)分工，研究細(xì)化工作方案，實(shí)化工作措施，明確工作推進(jìn)的進(jìn)度和時(shí)間表，將工作責(zé)任落實(shí)到人，每季度分析匯總報(bào)送一次工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作順利開展取得實(shí)效
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要加強(qiáng)與工會、企業(yè)代表組織、企業(yè)(行業(yè))主管部門以及人民法院等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持，建立相應(yīng)的工作協(xié)作和銜接機(jī)制。局屬各責(zé)任單位要密切配合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，形成工作合力。
(三)要將宣傳和指導(dǎo)服務(wù)貫穿專項(xiàng)行動的始終。充分利用各類媒體和多種途徑普及勞動法律法規(guī)，引導(dǎo)用人單位在謀求企業(yè)
自身發(fā)展的同時(shí)，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。要按照“人社服務(wù)年”的要求，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和思維方式，主動適應(yīng)農(nóng)民工和企業(yè)新需求，提升服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，為農(nóng)民工提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的人社服務(wù)。
(四)加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)和推動基層把專項(xiàng)行動落實(shí)落地。各單位要結(jié)合年度重點(diǎn)工作的開展，加強(qiáng)督促檢查，摸清情況、找準(zhǔn)問題、研究對策，對在專項(xiàng)行動中的工作成效、存在問題、改進(jìn)措施等及時(shí)進(jìn)行分析研究，收集匯總好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并予以肯定、復(fù)制和推廣。局屬各單位工作推進(jìn)情況分別于20XX年6月5日前、9月5日前、12月5日前送局勞動關(guān)系股匯總。
規(guī)范勞動用工管理方案5
為推進(jìn)各類企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，根據(jù)省、市關(guān)于開展規(guī)范企業(yè)農(nóng)民工用工管理專項(xiàng)行動有關(guān)文件要求，特制訂寧國市規(guī)范企業(yè)農(nóng)民工用工管理專項(xiàng)行動實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立寧國市規(guī)范企業(yè)農(nóng)民工用工管理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次農(nóng)民工用工管理專項(xiàng)行動。
組 長：
副組長：
成 員
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人社局勞動監(jiān)察隊(duì)，周勇同志擔(dān)任辦公室主任，何國效同志擔(dān)任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動。
二、目標(biāo)任務(wù)
以農(nóng)民工相對比較集中的采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大推進(jìn)勞動合同制度和集體協(xié)商機(jī)制實(shí)施的工作力度，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)80%以上和提升集體協(xié)商簽訂集體合同工作的目標(biāo)。通過集中開展專項(xiàng)行動，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)招用農(nóng)民工行為，完善農(nóng)民工勞動合同和實(shí)名制管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工用工管理的規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
三、時(shí)間安排
20XX年1月1日至20XX年12月31日
四、方法步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)研階段（20XX年1月1日至1月31日）。在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)民工用工情況調(diào)查摸底工作，勞動監(jiān)察部門運(yùn)用監(jiān)察執(zhí)法手段對全市農(nóng)民工集中的區(qū)域企業(yè)用工進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清轄區(qū)內(nèi)用人單位戶數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)、勞動合同和集體合同簽訂情況以及農(nóng)民工集中分布的.行業(yè)和企業(yè)；開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工用工情況進(jìn)行調(diào)查摸底；在市專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門要密切合作、確保調(diào)查摸底工作順利開展，在調(diào)查摸底工作結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查摸底情況，制訂方案，提出切實(shí)可行措施。
�。�2月2日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人社所上報(bào)調(diào)查摸底情況，專項(xiàng)行動工作方案及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人）
�。ǘ┡嘤�(xùn)階段（20XX年2月1日至3月31日）。組織開展一至二次專項(xiàng)法律法規(guī)培訓(xùn)，重點(diǎn)對前期摸底中農(nóng)民工集中的企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行《勞動合同法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高企業(yè)法律意識。勞動監(jiān)察部門深入農(nóng)民工較為集中的建筑業(yè)以及住宿和餐飲業(yè)對企業(yè)進(jìn)行一對一的管理者法規(guī)實(shí)地培訓(xùn)；加強(qiáng)勞動監(jiān)察部門巡查檢查次數(shù)，強(qiáng)化對企業(yè)的日常管理力度。聯(lián)系工會在春節(jié)農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)期，通過送溫暖、送培訓(xùn)、送崗位、送安康、送文化六項(xiàng)服務(wù)，為廣大農(nóng)民工宣傳勞動保障法律法規(guī)，提高其依法簽訂勞動合同維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，突出強(qiáng)化農(nóng)民工維權(quán)的實(shí)效性和針對性。
�。�4月2日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人社所上報(bào)有關(guān)培訓(xùn)情況）
�。ㄈ┒酱贆z查階段（20XX年4月1日至6月30日）。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動用工登記管理，勞動監(jiān)察部門要加強(qiáng)勞動合同簽訂和集體勞動合同簽訂監(jiān)察執(zhí)法，擴(kuò)大日常巡查范圍，將招用農(nóng)民工較多的行業(yè)和企業(yè)作為執(zhí)法巡查重點(diǎn)，組織力量主動登門，督促用人單位依法及時(shí)與農(nóng)民工簽訂勞動合同。同時(shí)，指導(dǎo)用人單位健全內(nèi)部規(guī)章制度，建立農(nóng)民工用工登記臺賬，加強(qiáng)勞動合同和集體合同管理。
�。�7月2日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人社所上報(bào)半年以來專項(xiàng)行動開展情況、存在問題及改進(jìn)措施）
�。ㄋ模⿲ｍ�(xiàng)執(zhí)法階段（20XX年7月1日至12月31日）。勞動監(jiān)察部門要將農(nóng)民工勞動合同簽訂和集體合同簽訂情況納入每年開展的“用人單位遵守勞動用工和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查”、“保障農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查”，集中力量對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行地毯式排查，建立排查臺賬，全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理、不留隱患，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
�。�20XX年1月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人社所上報(bào)專項(xiàng)行動工作總結(jié)）
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好農(nóng)民工勞動合同簽訂工作的重要性、緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對此次專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)落實(shí)此項(xiàng)工作，做到落地有聲，行動有力，確保工作順利開展。
�。ǘ┘�(xì)化工作方案。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際和調(diào)研摸底情況，研究制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，明確工作進(jìn)度、具體措施和方法步驟，落實(shí)工作責(zé)任。要統(tǒng)籌考慮全年進(jìn)展情況，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，全面落實(shí)專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)，確保專項(xiàng)行動有計(jì)劃有步驟實(shí)施。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與企業(yè)（行業(yè)）主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取主管部門支持；同時(shí)人社、工會部門要密切配合，形成工作合力。勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法部門要主動出擊，充分運(yùn)用執(zhí)法手段，積極推進(jìn)農(nóng)民工的勞動合同簽訂，確保這次專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為要及時(shí)立案查處，特別是對設(shè)涉及農(nóng)民工人數(shù)較多、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、違法行為情節(jié)嚴(yán)重的案件，要及時(shí)搞笑地處理。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理的作用，將存在問題的用人單位作為網(wǎng)格管理的重點(diǎn)對象，落實(shí)日常監(jiān)督和長效監(jiān)管措施，對一些問題嚴(yán)重、投訴較多的用人單位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，督促整改。
（五）營造濃厚氛圍。要將宣傳和指導(dǎo)服務(wù)貫穿專項(xiàng)行動的始終，充分利用各類媒體和多種途徑普及勞動法律法規(guī)，積極引導(dǎo)用人單位在謀求企業(yè)自身利益和發(fā)展的同時(shí)，依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同和集體合同，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（六）及時(shí)匯總分析。對專項(xiàng)行動工作開展情況進(jìn)行匯總，結(jié)合專項(xiàng)行動中建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對工作成效、存在問題、改進(jìn)措施等進(jìn)行研究分析并及時(shí)上報(bào)至專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
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