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節(jié)能減排的方案

時間:2024-09-05 17:42:47 方案 我要投稿

節(jié)能減排的方案范文(通用8篇)

  為有力保證事情或工作開展的水平質量,通常需要提前準備好一份方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編幫大家整理的節(jié)能減排的方案范文(通用8篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

節(jié)能減排的方案范文(通用8篇)

  節(jié)能減排的方案1

  一、工作目標

  1.全面摸清村級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”的存量、結構、分布情況;

  2.明晰資產(chǎn)所有權;

  3.建立產(chǎn)權明晰、權責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制;

  4.推進村級集體經(jīng)濟組織公共資產(chǎn)資源交易平臺建設。

  二、工作內(nèi)容

  1.全面核實資金、資產(chǎn)、資源。摸清村級集體資產(chǎn)的存量、結構、分布情況,掌握村級集體經(jīng)濟組織資金來源渠道。

  2.全面核實村級組織長短期負債情況,落實化解村級債務責任。

  3.維護村級集體經(jīng)濟組織權益。

  4.清查核實以會計賬面價值為基礎,先賬內(nèi)、后賬外,逐項進行清查核實,最終達到賬實、賬款、賬賬相符。

  5.明晰產(chǎn)權歸屬。在清核資產(chǎn)過程中,凡產(chǎn)權關系不明晰的',要依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策,理順產(chǎn)權歸屬關系,維護集體經(jīng)濟組織的合法權益。

  6.產(chǎn)權備案登記。村集體經(jīng)濟組織對其集體占有的資產(chǎn),一律到鄉(xiāng)經(jīng)管站進行產(chǎn)權備案登記。

  7.建立健全規(guī)章制度。針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),結合全面推進農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設和加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理工作要求,建立健全有關規(guī)章制度。

  三、工作步驟

  (一)準備階段

  1.建立班子。成立由xx任組長,xx任副組長, xx為成員的XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作領導小組,領導小組下設辦公室,由 兼任辦公室主任。領導小組辦公室設在鄉(xiāng)政務中心。清產(chǎn)核資工作實行領導包片、干部聯(lián)村、經(jīng)管站、財政所負責業(yè)務指導。各村相應成立村級清產(chǎn)核資工作實施小組,由村支部書記牽頭,村主任負總責,村級報賬員、民主理財小組、村民小組長(或村民代表)等配合并參與村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

  2.制定方案。鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領導小組根據(jù)工作要求,結合自身實際,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作實施方案,明確

  清產(chǎn)核資工作的目標任務、清查內(nèi)容、清查重點、清查方法、時間安排以及人員分工等,村級清產(chǎn)核資工作實施小組要按鄉(xiāng)工作方案組織實施。

  3.組織培訓。以經(jīng)管站牽頭,組織相關人員進行培訓。

  (二)實施階段

  1.清查賬面資產(chǎn)。清查資金、資產(chǎn)、資源賬目,填寫?農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查表?及其附表,同時梳理資產(chǎn)協(xié)議、合同、債權債務等相關書面材料農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查表?應由清產(chǎn)核資工作實施小組成員簽字、村集體經(jīng)濟組織蓋章確認。

  2.核實賬外資產(chǎn)。對賬外實物資產(chǎn)進行清查核實并計入?農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查表?及其附表。

  3.形成報表。根據(jù)?農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查表?及其附表記載情況,分別形成村級集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資報表。

  4.公示結果。清查結果經(jīng)支村兩委初審核定后,將清產(chǎn)核資工作報告和清查核實結果報鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作指導小組審查,審查通過后,以財務公開欄等方式進行公示。

  5.確認備案。清產(chǎn)核資工作報告及清查核實結果,經(jīng)公示無異議后,召開支村兩委和黨員組長、村民代表會議,確認清查核實結果,形成清產(chǎn)核資工作決議,并向鄉(xiāng)經(jīng)管站備案登記。

  (三)總結階段

  各村應及時做好數(shù)據(jù)審核匯總和清產(chǎn)核資工作總結,形成本村開展村組集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作報告,調(diào)整村級組織資產(chǎn)清查后的會計報表,做好清產(chǎn)核資檔案資料的整理歸檔工作。清產(chǎn)核資工作報告以及審核后的集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資報表,于20xx年x月xx日前報經(jīng)管站。

  四、工作要求

  (一)切實加強領導。開展集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作是推進

  村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范化管理和農(nóng)村集體“三資”集中交易示范點建設的基礎性工作,對于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)管理、保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權益、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革具有重要的意義。相關單位要高度重視,加強領導,精心組織,確保工作質量,防止走過場和弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。

  (二)明確部門職責。區(qū)農(nóng)經(jīng)辦負責業(yè)務指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào),鄉(xiāng)經(jīng)管站具體負責清產(chǎn)核資工作的業(yè)務操作,村、居委會集體經(jīng)濟組織是清產(chǎn)核資工作的責任主體,應全程配合,承擔信息、溝通、協(xié)調(diào)、條件等具體清產(chǎn)核資工作。村民主理財小組應積極參與,加強民主監(jiān)督。

  (三)加強檢查督促。鄉(xiāng)紀委辦公室將加強工作指導和檢查督促,強化清查核實結果,幫助解決工作中的實際問題。

  節(jié)能減排的方案2

  根據(jù)溫州市人民政府辦公室《關于在市級國資營運公司及所屬企業(yè)中開展清產(chǎn)核資和審計工作的通知》(溫政辦[20xx]25號)要求,集團公司決定在全集團范圍內(nèi)開展清產(chǎn)核資和審計工作。為保障清產(chǎn)核資工作順利進行,指導和規(guī)范各級各部門的具體操作程序,提高工作效率,特制定本實施方案。

  一、清產(chǎn)核資工作目標

 。ㄒ唬┤婷迤髽I(yè)“家底”,真實、完整地反映企業(yè)規(guī)模、結構管理情況和財務狀況,防止集團整合重組期間發(fā)生國有資產(chǎn)流失。

 。ǘ┣宀楹藢嵱嘘P資產(chǎn)的損失情況,促進上級有關部門按照政策規(guī)定解決歷史遺留問題,為集團下一步的改革發(fā)展打好基礎。

 。ㄈ┖藢嵏鲉挝坏馁Y產(chǎn)、負債、權益等狀況,為績效考核提供客觀、真實、合理的依據(jù)。

 。ㄋ模┩ㄟ^此次清產(chǎn)核資工作,建立規(guī)范的公司管理體制,建立健全內(nèi)部控制制度,規(guī)范業(yè)務、財務管理程序,提高企業(yè)會計信息質量,分級落實國有資產(chǎn)保值增值責任。

 。ㄎ澹閲Y監(jiān)管部門的審計和監(jiān)管工作提供翔實的基礎資料。

  二、清產(chǎn)核資對象及范圍

  對象xxx公司及其各自所屬單位,包括所有子公司(全資、控股、有實際控制權和非控制權的子公司以及學校)。只要工商執(zhí)照沒注銷,不論是否資不抵債、“空殼公司”均屬此次清產(chǎn)核資對象。

  范圍是上述單位的資產(chǎn)、負債、所有者權益及經(jīng)營狀況。

  三、清產(chǎn)核資工作機構

  集團公司成立以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長以及有關職能部門負責人為成員的集團公司清產(chǎn)核資和審計工作領導小組,負責方案制訂、人員組織、工作落實等,溝通協(xié)調(diào)上級部門、審計機關有關工作,指揮協(xié)調(diào)整體清產(chǎn)核資工作,對提供的會計資料以及申報的工作結果真實性、完整性、可靠性承擔責任。

  集團公司清產(chǎn)核資和審計工作領導小組辦公室設在集團財務審計處。具體聯(lián)系人: 。

  集團公司將根據(jù)需要分設若干工作小組,分別負責實物資產(chǎn)盤點、賬務清理等指導工作。

  四、清產(chǎn)核資工作程序

 。ㄒ唬┵~務清理。以統(tǒng)一的基準日為時點,以《企業(yè)會計準則》為準繩,對各級單位的所有銀行賬戶、會計核算科目以及總分公司、母子公司之間的資金資產(chǎn)往來進行全面核對和清理,保證賬賬相符、賬證相符,內(nèi)部單位間做到往來關系清楚、資金資產(chǎn)關系清晰、賬賬相符。 賬務清理工作具體內(nèi)容包括:

  1、財務部門核對總賬、明細賬、輔助賬一致,把基準日賬面數(shù)填入《國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)》(下稱系統(tǒng))中。(具體填列方法另外講解)

  2、業(yè)務部門提供債務單位的應收款明細表。

  3、供應部門提供債權單位的應付款明細表和在途物資明細表。

  4、倉庫按存貨品名、規(guī)格或類別提供存貨明細表和盤點表。

  5、資產(chǎn)管理部門提供土地、固定資產(chǎn)、低值易耗品管理臺賬,并與使用部門核對一致。如有對外出租的,另外提供資產(chǎn)出租管理臺賬。

  6、工程管理部門按在建項目提供項目批復、設計、授權批準等文件,以及購置合同、承建協(xié)議、竣工結(決)算、驗收報告(證書)、初裝修合格證、距清查時點最近的工程進度款申請單等資料,編制工程施工臺賬。待建、緩建、停建項目需提供證明材料,編制待建、緩建、停建工程施工臺賬。

  7、有對外投資、借款、擔保、抵押以及訴訟等情況的單位,分別由對應的管理部門提供對外投資、借款、擔保、抵押以及訴訟臺賬。 賬務清理工作具體要求包括:

  1、財務的賬要與管理部門的臺賬一致。

  2、各單位應對照國家現(xiàn)行有關金融法規(guī)和公司關于資金管理要求,檢查本單位開立的銀行賬戶是否合規(guī),對開立后使用頻率不高、逾期一年未使用或違規(guī)開立的銀行賬戶報領導小組批復同意后統(tǒng)一予以銷戶。

  3、往來賬清理中需要做到:

  ⑴所有往來賬的紅字余額均要重作分類(調(diào)表不調(diào)賬);

  ⑵所有往來賬應以具體的債權債務人列示,不得以地區(qū)、產(chǎn)品或類別、業(yè)務人員個人列示;

 、遣扇≌_的賬齡分析方法;

  ⑷同名單位往來,若性質相同,且最終金額與對方單位核對無誤的,應作為會計技術性差錯進行合并、抵消(調(diào)20xx年明細賬不調(diào)20xx年明細賬)。

  4、大額的未入賬資產(chǎn)應暫估入賬,其中已投入使用、尚未辦理竣工

  結算的在建工程應按照工程管理部門提供的預決算金額轉增固定資產(chǎn)并補提折舊,補提20xx年度的折舊作為會計差錯調(diào)整報表,補提20xx年以前的折舊作為潛虧損失申報。

  5、對外投資首先應采用正確的會計核算方法;其次要收集相關法律文件,包括投資協(xié)議、公司章程、營業(yè)執(zhí)照等法律證照、歷年審計報告和審定的會計報告,歷年股東會及董事會的決議,等等。應特別關注以品牌、商標、專利技術、專有技術等賬面無價值記錄的資產(chǎn)形成的對外投資、長期掛往來的對外投資、高風險項目如證券交易等投資。

  6、繼續(xù)認真清查各項賬外收入,對違反國家財經(jīng)法規(guī)形成的各種收入或私存私放的各項現(xiàn)金進行全面清理,及時納入單位賬內(nèi)。

  7、各單位必須重視或有負債的清理工作,對各種擔保、財產(chǎn)抵押和訴訟等情況進行全面清理,對或有損失進行評估并取得充分適當?shù)囊罁?jù),按照《企業(yè)會計準則——或有事項》要求做出會計計量,同時采取有效措施防范風險。

  8、各單位對清理出來的由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,應調(diào)整清產(chǎn)核資基準日的會計報表,以調(diào)整后的數(shù)據(jù)作為清產(chǎn)核資的基準數(shù)。

  各單位清理出來的會計差錯不得自行處理,應上報工作領導小組討論通過,統(tǒng)一以集團公司合并口徑報國資委同意后,再通知各單位調(diào)整。

 。ǘ┵Y產(chǎn)清查。主要采用盤點和函證的`手段全面核實賬內(nèi)賬外相關資產(chǎn)的存在性,檢查相關資產(chǎn)是否真實存在,是否完整,保證賬實相符。工作中要做到實物盤點與核實賬務相結合、資產(chǎn)清查與負債和權益清查相結合。通過盤點,確定實物資產(chǎn)的盤盈和盤虧狀況;通過評估,確定實物資產(chǎn)的毀損和報廢狀況。

  資產(chǎn)清查工作中,財務部門處于核心地位,負責核對、查實,其具體工作內(nèi)容見《溫州市屬國資營運公司清產(chǎn)核資培訓手冊》。其他管理部門負責各自所管理資產(chǎn)的真實存在,如有資產(chǎn)損失,負責查明原因。但由財務部門負責管理的相關資產(chǎn)(如:現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金、應收應付票據(jù)、借款?等等)由上一級財務部門負責核對、查實。

  1、固定資產(chǎn)(包括房屋及建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具和土地等,包括賬內(nèi)和賬外資產(chǎn))和低值易耗品清查。

 、旁谫~務清理完成賬賬核對一致的基礎上,按照以賬對物、以物核賬的程序,由資產(chǎn)管理員根據(jù)賬內(nèi)(賬外)資產(chǎn)管理臺賬編制賬內(nèi)(賬外)固定資產(chǎn)盤點表,資產(chǎn)管理部門會同財務部門實地觀察盤點,記錄資產(chǎn)存放地點、使用狀況、實盤數(shù),盤點結束后三方簽字確認,財務根據(jù)賬內(nèi)固定資產(chǎn)盤點表錄入系統(tǒng)。

  如有盤盈,盤盈資產(chǎn)填在賬外固定資產(chǎn)盤點表。

 、票P點中賬實不一致的,由資產(chǎn)管理部門負責查明盤盈盤虧原因,分別做出情況說明,提出初步處理意見,財務部門負責核實原因,分管領導負責簽批。情況說明與盤盈盤虧表一起保管,以備審計核對。

 、乔宀橹邪l(fā)現(xiàn)有卡無物的,經(jīng)查明原因確屬丟失、毀損的列入固定資產(chǎn)盤虧,填報“固定資產(chǎn)盤虧申報表”;屬于出租出借的應追查出租出借合同。

  清查中發(fā)現(xiàn)有物無卡的,屬于國家撥款形成的資產(chǎn),填報“固定資產(chǎn)盤盈申報表”;屬于接受捐贈未入賬、屬于已成本費用化的、屬于租入或借入的(需要追查有關文書)、屬于用賬外資金購入的,不填報“固定資產(chǎn)盤盈申報表”,但資產(chǎn)管理部門必須形成賬外資產(chǎn)管理臺賬和卡

  節(jié)能減排的方案3

  根據(jù)國務院國資委辦公廳《關于中國能源建設集團有限公司籌備組對有關電網(wǎng)輔業(yè)分離重組單位開展清產(chǎn)核資工作的復函》(國資廳評價〔20xx〕398號),以20xx年xx月xx日為基準日,對重組到中國能源建設集團有限公司(以下簡稱中國能建)的國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司在北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個省(區(qū)、市)所屬76戶單位(以下簡稱電網(wǎng)分離企業(yè))開展清產(chǎn)核資工作。

  一、清產(chǎn)核資工作目標

 。ㄒ唬┤婷咫娋W(wǎng)分離企業(yè)“家底”,真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務狀況和經(jīng)營成果,促進提高企業(yè)會計信息質量。

 。ǘ┤媲宀楹藢嵠髽I(yè)各項資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理,減輕企業(yè)包袱,促進企業(yè)解決歷史遺留問題,為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

 。ㄈ┩ㄟ^對電網(wǎng)分離企業(yè)進行清產(chǎn)核資工作,核實企業(yè)資產(chǎn)、負債、權益等狀況,規(guī)范企業(yè)會計核算,建立健全內(nèi)部控制制度,規(guī)范業(yè)務、財務管理程序,提高企業(yè)管理水平和核心競爭力。

  二、清產(chǎn)核資范圍

  本次清產(chǎn)核資的范圍為電網(wǎng)分離企業(yè)。

  三、清產(chǎn)核資清查時間點

  本次清產(chǎn)核資基準日為20xx年12月31日。

  四、清產(chǎn)核資工作內(nèi)容

 。ㄒ唬┵~務清理

  以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準對企業(yè)的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

 。ǘ┵Y產(chǎn)清查

  對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務結合起來,把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權益結合起來,重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,以及企業(yè)有關抵押、擔保等事項的核對。

 。ㄈ⿹p溢認定

  國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定。

 。ㄋ模┵Y金核實

  將資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結果上報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,待其依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定批復準予賬務處理后,進行賬務處理,重新核定企業(yè)凈資產(chǎn)金額。

 。ㄎ澹┩晟浦贫

  在完成清產(chǎn)核資工作后,認真分析在資產(chǎn)及財務日常管理中存在的問題,提出相應整改措施和計劃,逐步健全和完善各項規(guī)章制度,鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。

  五、清產(chǎn)核資工作的組織領導

 。ㄒ唬榧訌娗瀹a(chǎn)核資工作的組織和領導,中國能建決定成立中國能建清產(chǎn)核資工作領導小組和清產(chǎn)核資辦公室。中國能建清產(chǎn)核資工作領導小組是本次清產(chǎn)核資的指揮機構,負責清產(chǎn)核資工作方案的制定及重大決策工作;中國能建清產(chǎn)核資辦公室是中國能建清產(chǎn)核資工作領導小組的辦事機構,負責清產(chǎn)核資工作的具體組織和實施。各電網(wǎng)分離企業(yè)也要成立相應的清產(chǎn)核資專門機構,負責本單位清產(chǎn)核資工作的組織和實施。

  中國能建清產(chǎn)核資領導小組構成:

  組 長:趙潔

  成 員:陳立新、秦天明、段秋榮、吳毅強

  中國能建清產(chǎn)核資辦公室主任由資產(chǎn)財務部陳立新同志擔任。辦公室人員由相關部門專業(yè)人員組成。

  (二)中國能建清產(chǎn)核資工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責的原則進行,中國能建統(tǒng)一部署本次清產(chǎn)核資工作,電網(wǎng)分離企業(yè)按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。

 。ㄈ┲袊芙ㄇ瀹a(chǎn)核資機構在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責:

  1.按照國家有關規(guī)定,制訂中國能建清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法;

  2.負責指導和監(jiān)督電網(wǎng)分離企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作;

  3.統(tǒng)一選聘中國能建清產(chǎn)核資專項財務審計中介機構;

  4.聯(lián)系國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,負責電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果申報材料的編報。

  (四)電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資機構在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責:

  1.結合本單位實際制訂具體清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法;

  2.按資本紐帶關系組織所屬單位層層開展清產(chǎn)核資工作,編報清產(chǎn)核資工作報表及相關報告材料;

  3.積極配合中介機構的工作,提供審計工作和經(jīng)濟鑒證所必要的資料和線索。

 。ㄎ澹┌凑諊Y委要求,聘請中介機構參與電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作,中介機構在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責:

  1.參與實物資產(chǎn)清點并實施監(jiān)盤;

  2.承辦有關經(jīng)濟鑒證業(yè)務;

  3.對清產(chǎn)核資結果進行專項財務審計,并出具專項審計報告。

  4.針對企業(yè)管理方面存在的問題出具管理建議書。

  六、清產(chǎn)核資工作步驟和時間安排

  本次清產(chǎn)核資工作,從20xx年10月開始,資產(chǎn)清查的時間點為20xx年12月31日,全部工作力爭在20xx年12月底以前結束。具體分為前期準備、組織實施、制度建設和檢查驗收三個階段。其具體工作步驟如下:

 。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段。

 。保D發(fā)《關于中國能源建設集團有限公司籌備組對有關電網(wǎng)輔業(yè)分離重組單位開展清產(chǎn)核資工作的復函》(國資廳評價〔20xx〕398號)文件,下發(fā)通知啟動清產(chǎn)核資工作。

  2.擬發(fā)各項具體工作文件,擬定《工作方案》,制定各種工作報表。

  3.成立中國能建清產(chǎn)核資工作領導小組和辦事機構,明確職責;落實電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織領導和辦事機構設置。

  4.召開清產(chǎn)核資工作會議,傳達貫徹清產(chǎn)核資工作會議精神,學習有關文件;部署清產(chǎn)核資工作;貫徹落實《中國能源建設集團有限公司清產(chǎn)核資工作方案》。培訓企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員,具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報表。

 。担鸺夁M行文件傳達,落實任務,制定方案,廣泛宣傳,層層發(fā)動。

 。叮M行清產(chǎn)核資政策、制度、辦法的研究。按照國家已出臺的清產(chǎn)核資政策以及以往清產(chǎn)核資中取得的`有效作法和工作經(jīng)驗,結合企業(yè)的實際情況,進行認真研究落實。對一些工作中的難點、深層次的問題,要在整個清產(chǎn)核資過程中反復研究,提出解決的政策措施。

  該階段工作在20xx年xx月中上旬進行。

 。ǘ┙M織實施階段。

  1.電網(wǎng)分離企業(yè)對所有內(nèi)部往來、存借款余額、庫存現(xiàn)金和有價證券、固定資產(chǎn)等基本賬務情況進行全面核對和清理;結合賬務核實對各項資產(chǎn)進行清理、核對和查實,由中介機構按中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤;

  2.在賬務清理、資產(chǎn)清查的基礎上,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和往來掛賬依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,認真細致分類歸集,并取得合法證據(jù)。承擔清產(chǎn)核資專項財務審計業(yè)務的中介機構要對企業(yè)提供的各項證據(jù)的真實性、可靠性進行核實和確認。

  3.對資產(chǎn)清查中有關產(chǎn)權糾紛問題,應按照國家有關規(guī)定積極協(xié)商解決,確實難以協(xié)商一致的,專項統(tǒng)計匯總,上報中國能建清產(chǎn)核資辦公室。

  4.在完成上述各項清產(chǎn)核資主體工作的基礎上,填制《企業(yè)清產(chǎn)核資報表》,

  節(jié)能減排的方案4

  根據(jù)xxx單位的要求,截止 年 月 日整體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資。為保證此項工作順利進行,我所組成了由 擔任清產(chǎn)核資審核小組組長, 任清產(chǎn)核資審核小組副組長,由 任項目負責人, 為組員的審計小組,并擬定了以下清產(chǎn)核實方案:

  一、清產(chǎn)核資的目的

  此次清產(chǎn)核資的目的:為xxx單位xx目的的需要,核實現(xiàn)有資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn),為單位提供建賬依據(jù),也為建立健全資產(chǎn)管理制度體系,規(guī)范單位資產(chǎn)管理行為提供基礎資料。

  二、清產(chǎn)核資工作范圍

  這次清產(chǎn)核資的范圍, 年 月 日至 年 月 日的資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)。

  三、清產(chǎn)核資工作的主要任務

  (一)徹底清查管理委員會資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn),為拆分提供基礎數(shù)據(jù)。

 。ǘ⿲η瀹a(chǎn)核資中盤盈、盤虧、資產(chǎn)掛賬等問題,按國家有關規(guī)定和清產(chǎn)核資政策,經(jīng)申報、核實、批復后進行資產(chǎn)處置和賬務處理。

  四、清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容

  清產(chǎn)核資的主要內(nèi)容是:核查單位資產(chǎn)賬賬、賬表、賬卡、賬物、賬實是否相符。具體包括以下幾方面:

 。ㄒ唬┵Y產(chǎn)清查。是指對各項資產(chǎn)、負債進行全面清理、核對和查實。

  (二)資產(chǎn)核實。是指對資產(chǎn)及債權債務進行清查登記和對收入、支出情況進行詳細核對的基礎上,對價值重估結果進行確認,對各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行損溢認定,對清出的問題和估價的結果按規(guī)定進行必要的賬務處理,以確定各項資產(chǎn)價值總額和凈資產(chǎn)的真實狀況。

  五、清產(chǎn)核資工作方法與步驟

 。ㄒ唬┣瀹a(chǎn)核資的方法。采取單位自查與我所提供相關服務相結合的方式進行。由貴單位各部門負責組織對本部門的資產(chǎn)進行登記造冊,由清產(chǎn)核實小組和中介機構進行核實;由中介機構負責提供清產(chǎn)核資專項清產(chǎn)核資報告。

  (二)清產(chǎn)核資基準日。

 。ㄈ┣瀹a(chǎn)核資步驟

  1、由貴委員會下達清產(chǎn)核資的文件

  2、由貴委員會成立清產(chǎn)核資領導小組

  3、由貴委員會開展清產(chǎn)核資動員大會,要求各部門主動、積極的'配合、協(xié)調(diào)清產(chǎn)核資小組和中介機構清產(chǎn)核資工作,保障清產(chǎn)核資工作的順利完成。

  4、由清產(chǎn)核資小組和我所清產(chǎn)核工作人員一同貴單位的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、專項工程支出及負債進行實地盤點、清查、登記、核對。

  5、由貴委員會對本次清產(chǎn)核資中清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、財產(chǎn)損失和資金掛賬損失進行內(nèi)部鑒定,由我所出具經(jīng)濟鑒證,并出具清產(chǎn)核資專項審計報告

  六、清產(chǎn)核資工作時間安排

  第一時間段,從 至 日,我所人員協(xié)同貴委員會的清產(chǎn)核資工作人員對貴委員會的資產(chǎn)、負債進行登記造冊,管理管理部門提供資產(chǎn)權證復印件。

  第二時間段,從 至 日,我所清產(chǎn)核資審計小組人員與貴委員會清產(chǎn)核資工作人員對清產(chǎn)核資登記固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、材料進行盤點核實,并與權證進行核對;對現(xiàn)金進行盤點、對銀行存款進行函證、對債權債務進行查實、函證,落實債權債務。

  第三時間段,從 至 日,由我所清產(chǎn)核資小組人員就本次清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)的問題進行溝通。

  第三時間段,從 至 日,對貴委會清產(chǎn)核實查實的清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、財產(chǎn)損失和資金掛賬損失進行內(nèi)部鑒定,由我所出具經(jīng)濟鑒證。

  第四個時間段,從 至 日,由我所項目負責人草擬清產(chǎn)核實專項審計報告。

  第五個時間段,從 至 日,與我所清產(chǎn)核資審計小組負責人與貴委員會對本次草擬的報告進行溝通。

  第六個時間段,從 至 日,提供清產(chǎn)核資專項審計報告。 xxx事務所有限公司

  日期:

  節(jié)能減排的方案5

  一、20xx年減排工作目標

  根據(jù)湖州市20xx年主要污染物排放總量削減計劃安排,20xx年安吉縣主要污染物減排任務為:工業(yè)和生活化學需氧量(COD)削減2.9%,排放量由20xx年的3004噸下降為2917噸;工業(yè)和生活氨氮削減0.6%,排放量由20xx年的315噸下降為313噸;二氧化硫(SO2)削減0.2%,排放量由20xx年的3068噸下降為3061噸;氮氧化物下降0.2%,排放量由20xx年的3059噸下降為3052噸。

  由于農(nóng)業(yè)和交通領域減排的有關技術規(guī)范和政策國家尚未出臺,在此暫不考慮,農(nóng)業(yè)和交通領域減排計劃根據(jù)國家和省統(tǒng)一要求另行制定。

  二、主要工作任務

  (一)繼續(xù)推進工程減排

  1.以提升生活污水收集率為目標大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水截污管網(wǎng)建設,完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),統(tǒng)籌管網(wǎng)建設和污水處理廠的運行管理,切實提高污水收集率和處理達標率;大力推進污水處理廠出水提標工作,制定提標工作方案,確保提標實施到位;規(guī)范污泥處置,努力實現(xiàn)污泥減量化、無害化和資源化處理。

  2.開展水泥行業(yè)脫銷改造工作,根據(jù)《湖州市20xx年清潔空氣行動工作計劃》和《安吉縣20xx年清潔空氣行動工作計劃》的要求,啟動實施水泥行業(yè)脫銷改造工作,采取低氮燃燒、SNCR和SCR等不同方法脫銷,實現(xiàn)氮氧化物減排。

  3.繼續(xù)加強工業(yè)廢水治理,以造紙、印染、竹制品等行業(yè)為重點,加大污染治理力度。抓好國控、省控、市控和縣控重點企業(yè)的達標排放和總量削減。確保納管企業(yè)工業(yè)廢水水質和水量符合納管要求,保證污水處理廠安全運行。

  (二)積極推進結構減排

  1.著力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。根據(jù)《安吉縣關于進一步推動工業(yè)轉型升級的若干意見》,通過節(jié)能減排的倒逼機制,嚴格執(zhí)行對高耗能、高污染工藝、設備及生產(chǎn)能力等限期淘汰制度,根據(jù)安吉縣20xx年落后產(chǎn)能淘汰年度目標,堅決淘汰落后產(chǎn)能,騰出環(huán)境容量。

  2.嚴格執(zhí)行建設項目全過程監(jiān)管制度,繼續(xù)實施總量削減替代和區(qū)域、行業(yè)限批制度,制定環(huán)評審批技術指導政策。完善重污染行業(yè)環(huán)境準入標準體系,逐步提高造紙、印染、醫(yī)藥、制革、熱電等行業(yè)的環(huán)境準入條件。

  3.努力優(yōu)化能源結構,推進煤炭的清潔高效利用,努力提高清潔能源在我縣能源消費結構中的比重。不斷加大對非電行業(yè)的整治力度,鼓勵節(jié)約用煤和使用優(yōu)質煤,控制非電大氣污染物增量。

 。ㄈ┣袑嵓訌姳O(jiān)管減排

  1.完善排污許可證制度,根據(jù)排污權交易和有償使用規(guī)定,核定排污單位的排污總量,按要求核發(fā)排污許可證。逐步建立排污許可管理和總量控制、減排考核、排污權有償使用和交易、環(huán)評審批、排污收費、環(huán)境執(zhí)法等相結合的`點源管理新模式。

  2.加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,深入開展環(huán)保專項行動和“飛行監(jiān)測”等各類執(zhí)法檢查活動,以促進污染減排為目標,加強對重點企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的檢查,特別是對已實施減排項目的日常檢查,確保治污設施穩(wěn)定正常運行。繼續(xù)開展飛行監(jiān)測行動,定期、不定期開展減排專項督查、暗訪,對重點、難點問題實行重點監(jiān)管、掛牌督辦、動態(tài)管理。

  3.繼續(xù)推行清潔生產(chǎn),加快推進國控、省控、市控及縣控重點污染企業(yè)和重點耗能企業(yè)、重點耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,對濃度超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業(yè),實行強制性清潔生產(chǎn)審核。

  三、重點減排項目

 。ㄒ唬┗瘜W需氧量(COD)

  結合我縣實際情況,共排定COD重點減排項目4項,預計可削減COD297.94噸。其中污水處理廠減排工程項目2個,預計可削減231噸;工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整項目2個,預計可削減66.94噸。

 。ǘ┌钡∟H3-N)

  結合我縣實際情況,共排定NH3-N重點減排項目4個,預計可削減NH3-N14.88噸。其中污水處理廠減排工程項目2個,預計可削減11.7噸;工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整項目2個,預計可削減3.18噸。

 。ㄈ┒趸颍⊿O2)

  結合我縣實際情況,共排定SO2重點減排項目3個,為磚瓦窯和工業(yè)企業(yè)關停結構調(diào)整項目,預計可削減SO254.08噸。

 。ㄋ模┑趸铮∟OX)

  結合我縣實際情況,共排定NOX重點減排項目3個,為磚瓦窯和工業(yè)企業(yè)關停結構調(diào)整項目,預計可削減NOX11.66噸。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┣袑嵓訌姽ぷ鹘M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分認識環(huán)境保護和節(jié)能減排工作的基礎性、戰(zhàn)略性、艱巨性和長期性,進一步增強憂患意識,切實加強組織領導,確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。

 。ǘ┘涌燹D變經(jīng)濟發(fā)展方式。嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,強化環(huán)境保護的空間準入、總量準入和項目準入,加強環(huán)境空間管制。通過制定完善排放標準、加強執(zhí)法監(jiān)督、采取綜合型污染整治等措施,落實減排約束性指標,促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級。

  (三)完善環(huán);A設施建設。以污水處理廠配套管網(wǎng)建設和工業(yè)企業(yè)工程治理為重點,兼顧生活垃圾處置、工業(yè)固廢處理等基礎設施和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設,采取經(jīng)濟和行政手段,積極推動環(huán)保基礎設施建設,不斷發(fā)揮環(huán);A設施的效用,改善環(huán)境質量,促進主要污染物減排。

 。ㄋ模⿵娀h(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。加強減排項目日常督查,完善環(huán)保長效管理機制,定期和不定期地組織專項督查、暗訪,對重點和難點問題實行掛牌督辦,重點加強對已實施減排工程的污水處理廠和國、省、市、縣控企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)做好治污設施運行管理工作,切實提高運行率和處理達標率,確保減排各項措施落實到位。

 。ㄎ澹┖粚嵧晟茰p排基礎工作。做實做細減排基礎工作,繼續(xù)完善污染物增量、減量、變量“三量”臺賬,規(guī)范我縣總量減排檔案與環(huán)境統(tǒng)計“一廠一檔”等環(huán)保材料,為減排核算提供有力支撐。確保企業(yè)和污水處理廠在線監(jiān)測設施正常穩(wěn)定運行,為減排核算提供有效支撐。

 。┎粩嗉訌娚鐣浾摫O(jiān)督。依法推進企業(yè)環(huán)境信息公開,充分發(fā)揮新聞媒體等社會監(jiān)督作用,促使企業(yè)自覺履行環(huán)境保護和污染減排的社會責任。動員全社會力量,大力開展形式多樣的環(huán)境保護、節(jié)能減排宣傳教育活動,增強全社會生態(tài)文明意識。

  節(jié)能減排的方案6

  一、減排工作目標

  我縣對化學需氧量、二氧化硫兩項主要污染物實行排放總量控制計劃管理,排放基數(shù)按環(huán)境統(tǒng)計結果確定。全縣化學需氧量排放總量比減少12%,控制目標為2512.25噸;全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%,控制目標為660.33噸。各年度化學需氧量、二氧化硫總量分別削減2.5%、3.5%以上(以環(huán)境統(tǒng)計排污總量為基數(shù),下同);對老污染源和城鎮(zhèn)生活的化學需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上;對新建項目和城鎮(zhèn)生活的化學需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內(nèi);改擴建項目污染物排放總量原則上不得新增。

  二、減排原則

  一是堅持重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)、重點行業(yè)的污染整治,主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點污染行業(yè)整治。

  二是堅持重點工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設,加強污水處理廠出水的監(jiān)管,提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達標率。

  三是堅持源頭控制削減污染物的原則。在重點行業(yè)、重點企業(yè)全面推進清潔生產(chǎn)審核和改造,在審批項目全面推行高比例替代削減方案,從源頭控制并減少污染物的產(chǎn)生量。

  四是堅持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”(增量、減量、變量)臺帳,通過“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段,加強對污染源的管理。

  五是堅持嚴格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強對污染源的監(jiān)管監(jiān)測,堅決打擊或取締各種違法設立的排污企業(yè),嚴厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為,有效遏制超標排污和偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。

  六是堅持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等措施,削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

  三、減排主要措施

 。ㄒ唬┰鷮嵧七M重點行業(yè)污染削減

  重點對醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六大行業(yè)開展污染整治。

  1.立足于以行業(yè)標準為依據(jù)解決行業(yè)污染問題。結合行業(yè)的具體情況,制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗收規(guī)程,以規(guī)范和鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)品結構調(diào)整,淘汰生產(chǎn)過程長、污染重、裝備水平低、經(jīng)濟效益差的產(chǎn)品和工藝,扶持一些經(jīng)濟效益好、污染相對輕的產(chǎn)品生產(chǎn)線和上檔次的企業(yè)。

  2.大力推進重污染行業(yè)、企業(yè)的強制清潔生產(chǎn)審核。通過對重污染行業(yè)中的超標、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核,提高資源能源利用率,減少污染物的產(chǎn)生量,從源頭上減少污染,減輕末端治理壓力。

  3.大力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫,脫硫率65%以上,對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫,脫硫效率不低于50%。

 。ǘ┲鸩教岣叱擎(zhèn)污水處理水平

  加強環(huán);A設施建設,依據(jù)環(huán)保重點工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。

  1.加快污水處理廠建設。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設,提高污水的處理率和達標率。

  2.加強污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系,制訂污水處理廠相關管理辦法,對污水處理廠安裝在線監(jiān)測設施,確保污水處理廠進出水穩(wěn)定達標。

  3.加強主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設施建設。對有條件工業(yè)集中區(qū)要建設集中天然氣供熱設施,減少二氧化硫排放量。

 。ㄈ┻M一步加大環(huán)境執(zhí)法力度

  1.全面清理違法設立企業(yè)。對全縣所有企業(yè)進行排查,查實未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設的違法排污企業(yè),若符合環(huán)保要求的,責令補辦審批手續(xù),并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系;對明顯違反環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè),依法取締。

  2.加強對污染源的監(jiān)督檢查。加強污染監(jiān)控能力建設,年底前,列為縣級以上重點污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設施,實行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。同時通過組織“飛行監(jiān)測”和省、市、縣三級聯(lián)查等措施,加強監(jiān)督監(jiān)測。

  3.限期治理逾期關停。對超標超總量排污單位實行限期治理或限期整治,治理期間應予限產(chǎn)、限排,并不得建設增加排污總量的`項目,逾期未完成治理任務的,依法予以關停。

 。ㄋ模┤嫱七M“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程

  按照建設社會主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署,整體推進畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等工作,有效削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。

  (五)嚴格控制新建項目的總量替代

  建設項目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實為前提,若屬改擴建項目的還需以已批項目的“三同時”驗收合格為前提,增量替代減排方案要經(jīng)縣減排領導小組辦公室審查,并符合替代要求。

  四、確保減排任務完成的保障措施

  (一)組織保證

  縣里將環(huán)境污染減排領導小組與環(huán)境污染整治領導小組合二為一,下設減排辦公室,設在縣環(huán)保局,與整治辦公室合署辦公。

  (二)制度保證

  1.制定和實施各年度排污總量削減計劃

  根據(jù)“”環(huán)境污染減排實施方案,制訂每年度減排計劃,并認真組織實施。

  2.制訂COD、SO2總量分配方案

  根據(jù)市里下達的COD、SO2總量控制計劃,將COD、SO2等主要污染物年度最大允許排放量分解到各重點排污單位,若企業(yè)改擴建需要增加總量,報縣減排領導小組辦公室批準。全縣重點監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家,該名單原則上保持不變,對關停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達到一定排污量的新建投產(chǎn)企業(yè),將根據(jù)動態(tài)申報數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次。

  3.實行排污許可證制度

  我們將COD、SO2等主要污染物最大允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點排污單位,依法對重點排污單位實行排污許可證制度,禁止重點排污單位無證或超總量排污。污水進入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位,其污水允許納管量根據(jù)污水處理廠的允許排污量確定。

  4.對污染源實行動態(tài)管理

  對已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設項目,就其建設項目新增排污總量(增量)、污染整治削減排污總量(減量)、超標排放或偷排漏排的排污總量(變量)等“三量”建立管理臺帳,“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數(shù)據(jù)納入“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”。

 。ㄈ┱弑WC

  1.一票否決

  根據(jù)年度減排計劃,每年第一季度對上年度減排執(zhí)行情況進行核查,檢查結果將作為相關責任單位年度目標責任制考核主要內(nèi)容,對排污企業(yè),檢查結果將作為企業(yè)項目審批和各類評比考核等主要內(nèi)容,沒有完成減排目標,實現(xiàn)一票否決。

  2.項目限批

  年度減排目標沒有完成的排污單位,暫停一切改擴建項目審批,待總量年度削減計劃完成或總量調(diào)劑方案落實后,再予審批。

  節(jié)能減排的方案7

  為了進一步推進區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測體系(以下簡稱“減排監(jiān)測體系”)建設,按照《國務院辦公廳關于轉發(fā)環(huán)境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》、《省環(huán)保廳關于印發(fā)省20xx年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設計劃的函》以及《市環(huán)保局關于印發(fā)市20xx年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設計劃實施方案的通知》(環(huán)發(fā),結合我區(qū)實際,制定本方案。

  一、目標任務

  20xx年區(qū)減排監(jiān)測體系建設與運行要實現(xiàn)三大目標:一是全面完成國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗收工作;二是全面完成國控污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作;三是全面完成企業(yè)自測及自測結果的發(fā)布工作。同時,主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設要完成5項指標:企業(yè)自行監(jiān)測完成率達到75%以上;污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達到80%以上;監(jiān)督性監(jiān)測完成率達到95%以上;自行監(jiān)測結果公布率達到95%以上;監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率達到100%。

  二、重點工作

 。ㄒ唬├^續(xù)做好國控污染源和污染減排重點項目以及區(qū)域內(nèi)重點污染源的監(jiān)測工作

  1、環(huán)境監(jiān)測站配合市環(huán)保局組織完成環(huán)保部確定的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》中所列企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測;

  2、環(huán)境監(jiān)測站要配合污控股完成減排項目的監(jiān)測工作;

  3、環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)我區(qū)確定的`一類、二類、三類污染源分別制定監(jiān)測計劃,并按照這三類污染源監(jiān)測頻次,開展日常監(jiān)測,確保及時高效地服務于環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境管理。(以上工作由監(jiān)測站、污控股配合)

  (二)不斷完善自動監(jiān)控系統(tǒng)建設

  1、進一步規(guī)范自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核。一是監(jiān)察部門要嚴督促企業(yè)按照環(huán)境保護部《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備監(jiān)督考核規(guī)程》的要求和程序,及時接受市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察部門對國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行有效性審核;二是監(jiān)察部門每季度要配合市局對通過驗收的國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行一次有效性審核,對未通過有效性審核的企業(yè)限期整改,確保已通過有效性審核的重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和科學性;三是監(jiān)察部門要嚴格按照國家規(guī)范要求,督促企業(yè)及時傳送在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  2、完成國控源在線監(jiān)測設備的安裝及調(diào)試工作。污染控制股要根據(jù)國務院下達的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》,督促我區(qū)匯能生物等國控企業(yè)于今年8月完成在線監(jiān)測設備的安裝,10月底完成比對監(jiān)測及聯(lián)網(wǎng)驗收工作。

  (三)充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排中的主導作用,督促國控重點污染源開展企業(yè)自行監(jiān)測工作

  企業(yè)自行監(jiān)測工作是今年減排監(jiān)測體系建設的重點。各國控企業(yè)采用手工監(jiān)測的,每日至少開展一次自行監(jiān)測;采用自動監(jiān)測的,按照相關規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)要高度重視自測工作。

  1、各國控企業(yè)要制定內(nèi)容全面的自行監(jiān)測方案,并報經(jīng)市環(huán)保局認定;

  2、各相關股室要督促各國控企業(yè)按照自行監(jiān)測方案在生產(chǎn)時段內(nèi)每天開展自行監(jiān)測,沒有自測能力的企業(yè)要委托有資質的機構進行監(jiān)測;

  3、各國控企業(yè)要建立自行監(jiān)測原始記錄臺賬制度,并認真執(zhí)行。

  4、監(jiān)察部門和監(jiān)測站要依據(jù)市環(huán)保局批復認定的企業(yè)自測方案,對企業(yè)的日常監(jiān)測工作進行監(jiān)督核查,確保企業(yè)自測工作落到實處。

 。ㄋ模┍U瞎娭闄,完成企業(yè)自行監(jiān)測結果和監(jiān)督性監(jiān)測結果公布工作

  監(jiān)察部門和監(jiān)測站要配合市環(huán)保局將企業(yè)自行監(jiān)測結果和監(jiān)督性監(jiān)測結果在市環(huán)保信息網(wǎng)站上進行公布。

  1、按月公布生產(chǎn)期間內(nèi)每日企業(yè)自行監(jiān)測結果,公布的數(shù)據(jù)應包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結果、執(zhí)行標準及排放限值是否超標及超標倍數(shù)等;

  2、按季度公布生產(chǎn)期間內(nèi)的各次監(jiān)督性監(jiān)測結果,公布的數(shù)據(jù)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結果、執(zhí)行標準及排放限值、是否達標及超標倍數(shù)。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┱J清發(fā)展形勢,提高憂患意識。各有關企業(yè)要充分認識經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境友好的相互關系,對“環(huán)保是企業(yè)的第一生命線”有一個更加清晰的概念,自覺規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,主動承擔社會義務,本著對社會有益,對企業(yè)負責的態(tài)度,寧可少賺一分錢也不能多排一滴水,為環(huán)境的可持續(xù)盡職盡責。

 。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ,確保任務落實。各相關股、室、站、大隊要結合各自職能分工加強協(xié)調(diào)配合,積極承擔各自工作,確保工作如期完成。本實施方案中已將有關工作進行明確分工,督查室要對工作落實情況進行督查,并將督查結果應用于年底的責任書考核當中。

  節(jié)能減排的方案8

  一、工作任務

 。ㄒ唬┐_保完成主要污染物減排任務

  1.健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系。進一步加強環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設,強化崗位培訓,提高統(tǒng)計質量;進一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測,督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”;進一步建立減排工作考核,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責任制,實行問責制。

  2.加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進結構減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè),嚴格控制醫(yī)化、電鍍等新擴建項目,鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果,鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術和清潔能源替代,加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實施建設項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度,依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴格建設項目環(huán)境準入關,全面落實總量替代方案,嚴控增量,有序推進取心排污權有償使用和交易制度。

  3.加快減排工程速度,促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網(wǎng)的建設,提高污水處理率,著手建設沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治,減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程,禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐,逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐,對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。

  4.加強監(jiān)督管理,促進監(jiān)管減排。加強工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查,加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作,建立健全在線監(jiān)測設施運行管理制度,確保污染治理設施運行率和達標率分別為95%、90%以上。

  5.完成第一次污染源普查任務,確保普查質量,為污染減排打好基礎。

 。ǘ├^續(xù)重點推進水污染防治

  1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū),堅決取締一級、二級水源保護區(qū)內(nèi)的直接排放口,嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源,切實加快飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預警機制,完善飲用水源污染應急預案。按照城市供水突發(fā)事故應急預案的要求,加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建工作。

  2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達標整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年,主要河網(wǎng)水體化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理,嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目,嚴格實行河流總量替代,強化措施,加快河流沿線老污染源治理和截污步伐,有效改善河流水體、水質。

 。ㄈ├^續(xù)加大工業(yè)污染防治力度

  1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構,關停不能穩(wěn)定達標排放的造紙企業(yè),淘汰污染重的化工產(chǎn)品,實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放,著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。

  2.開展重點監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點監(jiān)管區(qū)摘帽驗收要求,年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務,年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務

  3.加快推進工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎設施建設。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,建立集中處置和排污單位自行處置相結合處理系統(tǒng),力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設項目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。

  4.加強對工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實行排污許可證制度,嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達標或超總量排污單位,實施限期治理或限期整治,責令“三同時”項目限期驗收,逾期未完成任務,依法責令關閉,對超總量排污單位,依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn),同時加大處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案,及時發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。

  5.大力推進清潔生產(chǎn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業(yè),實行強制性清潔生產(chǎn)審核。全面實施循環(huán)經(jīng)濟“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟2525示范工程”,加快在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程。

  6.嚴格建設項目環(huán)境準入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,落實各項產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求,嚴把建設項目環(huán)境準入關。強化建設項目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理,嚴把建設項目“三同時”驗收關。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。

  7.加強放射源監(jiān)管。加強輻射環(huán)境保護,嚴格放射源的使用管理,防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物,廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質生產(chǎn)和消費企業(yè)基本情況調(diào)查,按計劃淘汰消耗臭氧層物質。

 。ㄋ模┥钊腴_展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

  1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設。完善污水處理設施,加快推進配套管網(wǎng)建設,切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率,確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設計能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設。加強污水處理廠進水水質控制和污水處理廠運行管理,確保出水水質達標率85%以上。

  2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強生活垃圾分類收集體系建設,推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造,生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準,確保縣城生活垃圾無害化處理率達到85%以上,著手建設第二生活垃圾填埋場。

  3.加強城區(qū)大氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年,建成機動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴大“噪聲達標區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”,重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

  (五)全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

  1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度,控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量,新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動,推進生態(tài)養(yǎng)殖場(塘)建設工程,依據(jù)水體承載能力,科學確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,控制水庫、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模,探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。

  2.全面推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉、縣處置”,偏遠山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求,做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農(nóng)村生活污水達標治理,力爭25%以上行政村建成污水處理設施。加快實施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。

  3.大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。大力推進測土配方施肥和減量增效技術,積極引導農(nóng)民科學施肥,減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強農(nóng)作物重大病蟲網(wǎng)絡建設,加強技術培訓與宣傳,積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

  4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道,建立農(nóng)村河道長效保潔管理制度,努力恢復河道自然功能,提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。

  5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動,積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化,加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年,村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上,以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。

  (六)積極推進近岸海域污染防治

  1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃,因建設項目需要調(diào)整區(qū)劃的,必須從嚴把關,符合相關條件。探索建立重點海域排污總量控制制度,加強陸污染源入?刂啤H媲謇砣牒E盼劭,嚴格執(zhí)行持證排污制度,確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

  2.大力推進海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用,合理布局水養(yǎng)殖,控制養(yǎng)殖規(guī)模,推行規(guī)模化養(yǎng)殖模式。加強海洋保護區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設,嚴禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項目

  3.嚴格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的'接收和處理設施,加強造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估。科學控制海岸或海上作業(yè)風險,有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。

  4.加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災害預警能力建設。建立重點入海污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系,實施重大沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng),建立赤潮災害應急響應機制,建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應急體系,提高海上環(huán)境事故快速反應和處置能力。

  (七)加快推進土壤、礦山、河道等生態(tài)修復保護

  1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查,建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測和修復制度。開展土壤生態(tài)修復綜合試點,確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15。科學規(guī)劃土地整治、復墾和灘涂圍墾,符合生態(tài)環(huán)保的要求。

  2.進一步加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。認真落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,加快調(diào)整礦業(yè)結構和布局,減少礦山數(shù)量,促進規(guī);_采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理,創(chuàng)建綠色礦山1座以上。

  3.繼續(xù)推進“萬里清水河道”建設。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護等綜合治理,修復改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境,新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。

  4.加快生態(tài)林建設。全面推進生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經(jīng)濟林和沿海防護林建設,加強濕地保護,促進城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設,進一步提高重點公益林林分質量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林,闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。

 。ò耍┏掷m(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建

  1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設環(huán)境友好型社會要求,繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動,開展保護母親河系列活動,建立多層次的環(huán)境保護公眾參與平臺,不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機制,充分發(fā)揮環(huán)保民間組織,志愿者聯(lián)合體在促進生態(tài)文明建設中的積極作用,到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個,市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個,市級綠色社區(qū)2個,市級綠色家庭54個,省級綠色企業(yè)1個,省級綠色學校5個。

  2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市,力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年,創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。

  二、保障措施

 。ㄒ唬┘涌燹D變經(jīng)濟發(fā)展方式,力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益高的高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點,深入實施“511”行動計劃,制定實施重點污染行業(yè)的準入標準,嚴格控制單位產(chǎn)品排污量,推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構,嚴格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。

 。ǘ┤鎸嵤┥鷳B(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,嚴格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準入政策。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求,全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃,實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策,嚴把建設項目環(huán)境準入關。規(guī)劃確定的禁止準入?yún)^(qū),要依法實施強制性保護;限制準入?yún)^(qū),支持保護優(yōu)先,嚴格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)模,禁止上高污染工業(yè)項目,適度發(fā)展先進制造業(yè),鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè);重點準入?yún)^(qū),要嚴格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求,優(yōu)化布局,有序推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展;優(yōu)化準入?yún)^(qū),要依據(jù)環(huán)境容量,優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結構。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境,推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。

  (三)繼續(xù)加強環(huán)境法治,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護生態(tài)、依法治理污染,嚴格落實環(huán)保行政執(zhí)法責任制,完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用,繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度,鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

 。ㄋ模┌凑粘青l(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán);A設施,切實加強運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán);A建設,完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設,加強運營監(jiān)管,確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進城鄉(xiāng)環(huán);A設施建設和運行的一體化、網(wǎng)絡化、標準化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系,積極實施區(qū)域一體化污水處理工程。

 。ㄎ澹┻M一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)管。加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護,確保長期穩(wěn)定運行。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設,充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系,切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預報能力。加大農(nóng)村環(huán)境質量監(jiān)測力度,擴大污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。

 。┻M一步提高環(huán)境應急處置能力,切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應急指揮體系,建立環(huán)境應急響應系統(tǒng)。以保護飲用源為重點,建立固定污染源排查機制,對化學品運輸?shù)攘鲃釉唇㈩A防和應急措施。加強環(huán)保應急裝備建設,不斷完善技術儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監(jiān)測裝備建設,提高分析監(jiān)測能力,完善核應急指揮系統(tǒng)和輻射污染應急監(jiān)測系統(tǒng),提高核與輻射事故應急響應水平和處置能力。

 。ㄆ撸┘訌姯h(huán)?萍计脚_建設,切實強化環(huán)?萍贾巍<哟蟓h(huán)?萍纪度耄浞职l(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)?蒲兄械淖饔,深化產(chǎn)學研結合,加快推進環(huán)保科技創(chuàng)新。加快實施污染防治與生態(tài)修復工程,重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進適用技術。積極推行污染設施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場,在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

 。ò耍┞鋵嵧晟平(jīng)濟政策,引導鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護和生態(tài)建設。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護的價格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟政策,加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權交易、生態(tài)補償?shù)戎贫,作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。實施嚴格信貸環(huán)保要求,堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴張。大力探索排污權交易機制,實行環(huán)境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價格和收費機制,全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策,實施固體廢物和危險廢物處置經(jīng)營服務性收費。對超標排污單位,嚴格執(zhí)行加倍收費。綜合運用各種政策措施,積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉產(chǎn)、關閉或改造。實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政及投資政策,進一步完善鼓勵環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補償機制,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

 。ň牛┓e極培育和發(fā)展生態(tài)文化,不斷增強全社會的生態(tài)文明意識。大力弘揚生態(tài)文明基本理念,切實加強環(huán)境保護基本國策教育,廣泛普及生態(tài)環(huán);局R。建設一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地,認真開展環(huán)保知識進機關、進企業(yè)、進社區(qū)(農(nóng)村)、進學校、進家庭的“五進”活動。把環(huán)境保護政策納入干部教育培訓的內(nèi)容,引導各級領導干部確定正確的政績觀,自覺履行生態(tài)建設和環(huán)境保護的職責。要在全社會大力倡導綠色、文明、健康的生活方式,形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的良好風氣。加大環(huán)境信息公開力度,完善環(huán)境信訪舉報受理查處制度,切實保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權。

  (十)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機制,強化目標責任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實,進一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管,有關部門分工負責、社會各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機制,繼續(xù)把“811”環(huán)境保護新三年行動的實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟社會目標責任制考核,實行行政問責制。進一步加大對生態(tài)環(huán)境保護的財政投入,重點支持環(huán)保公共設施建設、基礎能力建設及農(nóng)村環(huán)境保護建設。切實加強對生態(tài)環(huán)境保護的行政監(jiān)察,落實責任追究制度。

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