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地區(qū)調查報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編為大家整理的地區(qū)調查報告,歡迎大家分享。
地區(qū)調查報告1
一、現(xiàn)金流通變化趨勢
1、企業(yè)現(xiàn)金來源外來化,對銀行依賴程度降低。由于煤炭市場火爆、產(chǎn)品供不應求,導致現(xiàn)金交易成為主要結算方式,企業(yè)通過產(chǎn)品銷售就可以獲得大量現(xiàn)金,從銷售方獲得大量現(xiàn)金成為企業(yè)現(xiàn)金的主要來源渠道,相應從銀行提取的現(xiàn)金量急劇下降。據(jù)對10家煤炭企業(yè)抽樣調查,20xx年—20xx年5月期間,企業(yè)現(xiàn)金收入18700萬元,通過產(chǎn)品銷售從買方獲取的現(xiàn)金有14100萬元,占比高達75.4%,從銀行提取的只有4600萬元,占比24.6%,與20xx年前平均90%的水平出現(xiàn)巨大反差。
2、大量現(xiàn)金流入,為現(xiàn)金交易推波助瀾,使企業(yè)更加趨向用現(xiàn)偏好。由于企業(yè)可以輕易獲得大量現(xiàn)金,不必再受開戶銀行管制,現(xiàn)金交易又可以隨心所欲,從而促使企業(yè)間經(jīng)濟往來中現(xiàn)金交易更加盛行。從10家企業(yè)來看,現(xiàn)金交易占其經(jīng)濟往來的比重平均達到80%,較低的也在60%以上。
3、企業(yè)銷售收入的現(xiàn)金大部分自身持有,現(xiàn)金歸行率越來越低。企業(yè)通過產(chǎn)品銷售所得現(xiàn)金按照規(guī)定應繳開戶銀行,但大部分企業(yè)明顯違反規(guī)定,取得的現(xiàn)金并不全額繳存開戶銀行,只有在必須轉賬時才向銀行繳存少量現(xiàn)金,致使現(xiàn)金歸行率越來越低。據(jù)了解,10家煤炭企業(yè)中,20xx年、20xx年、20xx年現(xiàn)金歸行率分別為34%、29%、21%,呈現(xiàn)明顯下降的態(tài)勢。同時,企業(yè)貨幣資金大量集中在自身的庫存現(xiàn)金,而銀行存款卻極少。20xx年末、20xx年末、20xx年5月底10家企業(yè)貨幣資金總額達667萬元、840萬元、1060萬元,同一時點上在銀行存款卻僅有290萬元、247萬元、196萬元,占比只有43.4%、29.4%、18.5%。
4、企業(yè)賬戶異地化傾向嚴重,現(xiàn)金提取異地化發(fā)展。在新的《銀行賬戶管理辦法》實施后,企業(yè)在異地開立賬戶更加方便,許多企業(yè)由于經(jīng)營人居住外地,紛紛在異地開立銀行賬戶,大量的資金在異地金融機構周轉,一旦需要投入企業(yè)使用,在外地提現(xiàn)即可。據(jù)不完全統(tǒng)計,煤炭企業(yè)在鄰近的堯都區(qū)金融機構開立銀行賬戶的企業(yè)達206個,占企業(yè)總數(shù)的73%。而調查的10家企業(yè)均在異地開立了銀行賬戶,20xx年1-5月,在異地提現(xiàn)達1790萬元,占同期從銀行提現(xiàn)總量的67%。
5、金融機構監(jiān)督弱化,對企業(yè)提現(xiàn)疏于控制。由于煤炭企業(yè)這幾年資金充足,不僅不向銀行貸款,反而可以帶來巨額存款,以致成為各金融機構競相追逐的優(yōu)質客戶。為拉籠這些優(yōu)質客戶,放松現(xiàn)金管理成為首選法寶,對其現(xiàn)金需求有求必應,根本不審查現(xiàn)金用途,處于放任自流的狀態(tài)。10家企業(yè)20xx年從金融機構提取現(xiàn)金2800萬元,而同期企業(yè)合理支現(xiàn)額(工資、差旅費等)只有600萬元,其余2200萬元屬于違規(guī)用現(xiàn),包括支付材料設備采購款、基建支出等,違規(guī)比例高達75%。
6、企業(yè)現(xiàn)金大量涌入儲蓄機構,既浪費了金融機構大量的人力、物力,也造成了信用回籠的失真。企業(yè)為了安全的需要,所得現(xiàn)金大部分以法人或代理人的名義存入儲蓄機構,頻繁地支取以滿足現(xiàn)金交易的需要。企業(yè)自己方便了,卻對金融機構帶來了嚴重的危害,金融機構一方面要增加人力,進行現(xiàn)金整理,庫存現(xiàn)金較多時還得上繳,另一方面為了保證客戶提現(xiàn)的需要,又得保持高額的庫存現(xiàn)金。同時,大量企業(yè)經(jīng)營性資金進入儲蓄機構,信用回籠摻雜了水分,使信用回籠的信息嚴重失真。從10家企業(yè)來看,各家企業(yè)都設有以個人名義開立的儲蓄賬戶,其生產(chǎn)經(jīng)營資金全部通過儲蓄賬戶周轉,如XX企業(yè)以會計名義開立的儲蓄賬戶,其日均存款在20萬元左右,月均收支額在270萬元左右。
二、原因分析
煤焦鐵熱銷帶來的現(xiàn)金流通變化,有煤炭行業(yè)本身發(fā)展過熱的問題,也有社會信用環(huán)境不健康的因素,但從金融體系來看,金融體制改革不完善,導致對中小企業(yè)服務出現(xiàn)“斷層”也有很大關系。
一是國有商業(yè)銀行從農村全面撤退后,農村信用社成了農村金融的主力軍,但農村信用社結算渠道狹窄、結算工具單一的現(xiàn)狀,決定了其難以為中小企業(yè)提供快捷高效的結算方式,地處農村的`中小企業(yè)只能被迫選擇現(xiàn)金交易。二是現(xiàn)金結算與轉賬結算的成本相差無幾,甚至某種程序上還低于轉賬結算的成本,促使企業(yè)必然選擇現(xiàn)金結算。如XX家法人代表反映,辦理一張銀行匯票要到30公里外的縣城,還不如直接拿著現(xiàn)金去交易。三是金融機構管理意識淡化,助長了企業(yè)用現(xiàn)偏好。如果說過去企業(yè)靠轉賬結算回籠資金需要求助銀行才能套取現(xiàn)金的話,那么企業(yè)現(xiàn)金交易體外循環(huán)后,金融機構則處于插不上邊的狀況,再則為了拉存款爭客戶,必然要放松現(xiàn)金管理。四是現(xiàn)金管理中注重對支出的控制,完全忽視了對收入的監(jiān)督,致使繳存款管理十分簿弱,嚴重影響了現(xiàn)金歸行率的穩(wěn)定。
三、結論分析
從十家煤炭企業(yè)調查情況來看,由于企業(yè)不須經(jīng)過銀行便可得到大量現(xiàn)金,僅通過現(xiàn)金交易也可以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,對銀行的依賴程度有所降低,也致使銀行對此類企業(yè)現(xiàn)金的管理鞭長難及,管嚴了企業(yè)可能完全脫離銀行搞“體外循環(huán)”,放松了管理效果又會大打折扣。因此面對這種現(xiàn)狀,需從加強現(xiàn)金的繳存管理入手,從改善對中小企業(yè)的金融服務入手,一方面加強現(xiàn)金管理力度,提高現(xiàn)金管理的針對性和可操作性,另一方面拓寬農村信用社的結算渠道,切實為中小企業(yè)提供優(yōu)質的金融服務,使現(xiàn)金流通朝著良性的軌道發(fā)展。
四、幾點啟示
1、頻繁的大量現(xiàn)金收付,造成大量的人力、物力、財力浪費,使銀行陷入無效勞動之中,因此應盡快推行收取點鈔費,抑制現(xiàn)金“空轉”。
2、提高金融服務水平,加快支付結算效率,特別是提高農村信用社的結算效率,使企業(yè)能享受到非現(xiàn)金結算的便利,自覺減少現(xiàn)金用量。
3、注重對現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出的分析,摸清現(xiàn)金流向、流量,進而改進金融服務,引導企業(yè)、個人運用非現(xiàn)金結算工具,同時,針對新賬戶管理辦法的實施,研究其對現(xiàn)金流通的影響,形成有效的跟蹤檢查手段。
4、現(xiàn)金管理應由控制投放轉向現(xiàn)
金流通全過程的監(jiān)控,采用計算機網(wǎng)絡技術,建立人行與金融機構的網(wǎng)絡聯(lián)系,使人民銀行能及時掌握整個轄區(qū)現(xiàn)金流通趨勢,進而采取對策,使現(xiàn)金流通達到即服務于經(jīng)濟發(fā)展,又有利于正常交易的目地。
地區(qū)調查報告2
隨著我年齡越來越大,交際圈反而越來越窄。29歲的單身白領王晶告訴記者,她的交際圈越來越限制在同事、大學同學、工作伙伴等小圈子里。以前上大學的時候,還能經(jīng)常參加豐富多彩的活動,結交許多朋友,而自從工作后就越來越孤單了。她說,親友給介紹的相親對象也不少,我接觸過的男士中,年齡比我小的缺少共同話題,四五十歲的感覺有代溝,跟自己年齡相仿的,性格、嗜好、習慣、家庭等許多方面都要考慮,你看上人家,人家還不一定看上你,合適的人太少。
家辦公室家,能不出門就不出門,沒有人打擾,也不用看人臉色31歲的單身青年王寧發(fā)現(xiàn),自己的生活圈子似乎越來越小,遇到的'心儀姑娘也越來越少。他告訴記者:尤其是這兩年,感覺自己不知不覺被手機、電腦等電子設備綁架,上網(wǎng)依賴,而現(xiàn)實交際圈子變得狹窄。
婚戀專家周小鵬認為,都市男女想要擺脫單身困境,必須主動增加現(xiàn)實交往。她說,大齡男女想要拓展交際圈,可以選擇加入一個志愿組織、找一份不累的兼職、參加健身小組等有益于身心健康的活動。在對待異性方面,應多留給對方一些耐心,通過增加面對面交流的機會,漸漸發(fā)現(xiàn)對方身上的優(yōu)點,對于適婚年齡的男女而言,缺少交流,意味著脫單的機會更少。
地區(qū)調查報告3
調查目的:
通過了解我國民族地區(qū)的社會保障現(xiàn)狀和問題而進一步了解我國民族社會保障政
策,并對其不足之處加以討論,對問題進行解決,從新的時代要求和新的實際出發(fā),以實現(xiàn)民族地區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調發(fā)展、共同繁榮,最終實現(xiàn)全國各族人民共同富裕.在發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中,譜寫全國各民族大團結新的壯麗篇章.
調查過程:
一. 民族地區(qū)社會保障社會保障現(xiàn)狀
目前就我國經(jīng)濟發(fā)展水平來看,沿海地區(qū)的社會保障制度完善的較為快速,而位于偏遠地區(qū)的少數(shù)民族地區(qū)的社會保障雖然有了一定的發(fā)展,但仍較為緩慢。主要由于我國民族地區(qū)分配位置及政策的不平衡。
我國是一個多民族國家,55個少數(shù)民族大都分布于欠發(fā)達的西部邊疆地區(qū),人口雖占全國總人口的7%,土地卻占國土面積的63.4%,各民族地區(qū)發(fā)展水平差異極大。由于長期的自然演化和歷史發(fā)展變化,形成了獨具特色的自然生態(tài)環(huán)境和社會人文環(huán)境,6500萬貧困人口中,絕大多數(shù)是少數(shù)民族人口。
在今天,東部沿海地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展中,也浸透著民族地區(qū)犧牲局部利益的無私支援。從全國情況分析,發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)品結構,以深度加工的、附加值高的制成品為主,精加工產(chǎn)品占有較高比重;而民族地區(qū)的產(chǎn)品結構,則是以原材料、一次能源、半成品、初級產(chǎn)品為主,精加工產(chǎn)品比重極低。在不合理的價格體系下,民族地區(qū)創(chuàng)造的部分經(jīng)濟效益,以潛在效益、潛在價值的形式轉移到了發(fā)達地區(qū)。所以,民族地區(qū)人口因年老、疾病、喪失勞動能力或遭受重大自然災害的襲擊,生活失去基本保障時,從國家獲得基本保障是其基本權力之一。
顯然,民族地區(qū)社會保障體系的建立,是不能與沿海城市和發(fā)達地區(qū)同步發(fā)展和一個模式的,這是由其特殊性所決定的。因此,研究中國社會保障問題時,必需將民族地區(qū)社會保障做為一個單獨的議題提出來,納入研究視野,絕不能只以城市或發(fā)達地區(qū)為“樣本”。而且這樣的研究結果也是沒有普遍意義的,構建的社會保障體系也是不完備和殘缺的。剝離開少數(shù)民族地區(qū),事實上也不可能建立符合中國特點、具有中國特色的社會保障制度。
總的來說,我國當今的民族地區(qū)的保障制度仍然不完善,民族地區(qū)為我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻與其目前所享受到的社會保障不成正比,我國應盡快推出相關政策,以平衡我國社會保障東西發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,從而總體完善我國社會保障制度。
二.存在的問題
1城鄉(xiāng)社會保障失衡,社會保障權利嚴重缺失,保障體系極不健全。
我國社會保障制度長期實行城鄉(xiāng)二元結構模式,城鎮(zhèn)社會保障速度發(fā)展相對于農村較快,內
容也較為齊全、完善;而在少數(shù)民族地區(qū),社會保障僅在社會救濟、救災、優(yōu)扶安置、五保贍養(yǎng)方面有所體現(xiàn),這些雖然是針對民族地區(qū)設定的,極具針對性,但是由于城市化的進程加快,農民失去土地,從而對于社會保障方面的政策需求更為迫切。但是,目前我國對于與少數(shù)民族息息相關的政策還處于一片空白的狀態(tài)。導致這種情況產(chǎn)生的根本原因是我國的社會保障體系的不健全,缺乏農村人民現(xiàn)實生活的基本選擇則。
2.保障體系脆弱,與東部地區(qū)的差距日益拉大
.民族地區(qū)社會保障存在的問題。民族地區(qū)農村低保起步晚。20xx年以前,全國建立城鄉(xiāng)低保
制度的有北京、天津、上海和浙江、廣東、福建、江蘇等省,主要是沿海和經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)。民族8省區(qū)實行的是傳統(tǒng)的農村特困戶救助政策,基本沒有實行農村低保。20xx年以后,隨著國家社會保障政策的調整,民族地區(qū)才相繼開始實施農村最低生活保
障制度。
民族地區(qū)農村社保水平低。從20xx年第二季度農村低保標準看,呈現(xiàn)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的現(xiàn)實差異。統(tǒng)計顯示,農村低保標準低于年600元的縣、市、區(qū)數(shù),全國平均水平為35.7%,東、中、西部分別為12.3%、38.3%、59%;農村低保標準超過1080元的縣、市、區(qū)數(shù),全國為15.7%,東、中、西部分別為39%、4.8%、2%。京、滬兩市的農村低保標準全部越過1天1美元的國際貧困線。至20xx年第三季度,農村低保制度在全國2663個涉農縣(市、區(qū)、旗)全面實施。全國平均低保標準每人每月67元,上海233元,廣東134元,貴州56元,新疆53元,云南52元,內蒙古51元,廣西46元,青海45元,寧夏37元,西藏22元。民族8省區(qū)都未達到全國平均水平。
不僅民族地區(qū)農村最低生活保障水平低于全國平均水平,民族地區(qū)城市最低生活保障水平與全國平均水平比較也存在較大的差距。20xx年,全國城市最低生活保障平均標準為每人每月169.6元,西藏、寧夏、青海由于城市人口較少,人均保障水平略高于全國水平,分別為225.5元、172.3元、171.9元。其他民族省區(qū)都低于全國平均水平,云南168.2元、貴州150.6元、廣西147.5元、內蒙古147.1元、新疆131.1元。同年,全國城市最低生活保障支出標準為每人每月83.6元,內蒙古100.7元,西藏106.1元,青海103.4元,新疆85.2元,貴州85.4元,云南81.4元,廣西74.5元,寧夏71.9元。可見,民族地區(qū)城市最低生活保障支出標準又大多高于全國平均水平。這一低一高反映了民族地區(qū)城市最低生活保障與全國平均水平的差距。
3.社會保障立法滯后
目前,我國還沒有形成專門調整社會保障關系的基本法律,有管社會保障的規(guī)定是由勞動、
人事、衛(wèi)生等部門有關職能指定的。國家專門的社會保障法律的缺失直接導致了我國少數(shù)民族地區(qū)的立法失去了應有的參考和根據(jù)。再加上少數(shù)民族地區(qū)本身發(fā)展的落后性也導致其地區(qū)的社會保障立法與東部相比有明顯的'滯后性,社會保障工作很多時候只能靠政策和行政手段推行。從而可知,少數(shù)民族地區(qū)社會保障立法的滯后嚴重的阻礙了少數(shù)民族地區(qū)社會保障政策的完善和推行。
三.解決方案
根據(jù)上述現(xiàn)狀和問題,我結合我國國家發(fā)展現(xiàn)狀,提出以下幾個解決方案:
1. 采取各種措施提高少數(shù)民族地區(qū)群眾收入,建立覆蓋面廣、多層次、多形式的社會保障體系。
促進社會的發(fā)展增加群眾收入是其根本,在提高群眾收入水平的前提下建立多
方面、多層次的社會保障體系,深入到人民生活的方方面面,尤其在貧困戶最低生活保障制度、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險以及失業(yè)保險方面的完善是少數(shù)民族地區(qū)人民迫切需要的。
2. 完善社會保障資金管理制度
隨著社會保障制度的逐漸完善,社會保障的資金管理成為重要的一部分,這需要我們建立資金管理制度,以實現(xiàn)資金的保值增值。對此,我們應首先拓寬集資渠道,鼓勵人們捐獻,有利于社會閑散資金的收集;其次建立專門的社會保障資金監(jiān)管機構,實現(xiàn)資金的保值增值。
3. 加快少數(shù)民族地區(qū)的社會保障法律建設
在少數(shù)民族地區(qū)的社會保障法律建設中應注重政府的主導作用。同時比較研究和借鑒外國社會保障立法的成功經(jīng)驗,尋求科學的立法方法和途徑,提供具有說服力的科學依據(jù)。盡快建立起具有中國社會主義特點、適合少數(shù)民族地區(qū)實際的比較完善的社會保障法律體系。
地區(qū)調查報告4
一、大連家具業(yè)的發(fā)展狀況
在實踐的過程中,我走訪了一些家具企業(yè),并查閱了相應的網(wǎng)站和文件,希望對大連市家具業(yè)的發(fā)展狀況有一個深入的了解。據(jù)相關的資料顯示:大連市家具行業(yè),20xx年的生產(chǎn)總值為45億元,出口額為2.5億元;20xx年前11個月的出口額達4.11億元,出口率達89%;大連家具行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)283家,從業(yè)人員98400人,截至20xx年11月家具企業(yè)總產(chǎn)值為42億元人民幣。而在莊河市,家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是如火如荼,從以下的數(shù)據(jù)中就不難看出:20xx年,家家行業(yè)從業(yè)人員12633人,完成工業(yè)總產(chǎn)值達到23.11億元,工業(yè)增加值6.07億元,營業(yè)收入20.18億元,利潤2.5億元,稅金0.22億元。
從以上數(shù)據(jù)中我們能夠看出家具業(yè)在大連的發(fā)展勢頭是良好的,尤其在出口方面家具行業(yè)更是體現(xiàn)了它們特有的優(yōu)勢。改革開放以來,大連家具產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展已形成完全市場導向型的行業(yè),家具的品種和門類齊全,企業(yè)集約化生產(chǎn)能力高,推動家具出口值年均增長速度超過30%,出現(xiàn)了一大批具有國際競爭力的大型家具企業(yè)。
二、企業(yè)
大連家具業(yè)之所以如果興旺,正是因為有一批過得硬的家具企業(yè),其中包括大連華豐家具、華夏家具、華特家具等。
大連華豐家具有限公司是具有五十年創(chuàng)業(yè)史的中國一流的世界家具界聞名的大型現(xiàn)代化家具制造企業(yè),調查報告《大學寒假調查報告》。榮獲“中國企業(yè)最佳形象AAA級單位”,并于 20xx年被國家工商總局認定為中國馳名商標。注冊資本20xx萬美元,年產(chǎn)華豐牌家具400萬套(件),產(chǎn)品暢銷國內,遠銷日本、美國、東南亞及歐洲等國家和地區(qū)。20xx年實現(xiàn)銷售收入12.9億元,出口創(chuàng)匯6000萬美元,利稅1.8億元;20xx年產(chǎn)值為20億元,銷售額20億元,出口創(chuàng)匯1億美元,納稅8000萬元,利潤2億元。連續(xù)多年創(chuàng)造了家具行業(yè)銷售額、利稅額和出口日本市場出口額三個全國第一。名列全國家具行業(yè)百強榜首和 “效益十佳”第一名,是大連家具業(yè)的驕傲,更是中國家具業(yè)的驕傲。
在華豐家具的帶領下,一大批年輕的家具企業(yè)也成長起來,形成了大連家具的區(qū)域優(yōu)勢,大連華夏家具就是其中一例。大連華夏家具有限公司成立于1999年,憑著創(chuàng)新與拼搏,在市場中搶得先機。華夏家具全力打造綠色環(huán)保家具,產(chǎn)品在國內率先達標合格,成為首批“中國十省市‘環(huán)!揖咧放啤薄R舱亲咧@條環(huán)保之路,華夏家具也稱為大連地區(qū)一個重要的家具企業(yè)典型。
與這些具有一定規(guī)模的大型企業(yè)相比,一些作坊式的小型木器加工廠也同樣存在,其中很多都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。它們雖然存在資源利用率不高,污染環(huán)境,自動化程度低等問題,但是作為中低檔家具的主力軍,它們的存在能夠滿足普通百姓的'生活需要,解決了一定的就業(yè)問題,對于提高農民收入,縮短城鄉(xiāng)差距起到了很大的作用。
三、面臨的問題與挑戰(zhàn)
大連的家具業(yè)在市場中成長壯大,雖然成績很大,但也存在許多問題和挑戰(zhàn)。
品牌意識
品牌對一個企業(yè)來說就是靈魂,品牌意識也是我們發(fā)展市場經(jīng)濟的核心觀點之一,而品牌問題卻一直是困擾大連家具發(fā)展的主要問題。
的確,華豐家具確實是大連乃至全國家具的重要品牌,但一支獨秀不是春,百花齊放春滿園,大連家具業(yè)要想有長足的發(fā)展絕不能僅僅依靠華豐這樣一個叫得響的企業(yè),應該涌現(xiàn)出更多的“華豐”,來豐富市場,活躍整個產(chǎn)業(yè)。
地區(qū)調查報告5
小面額貨幣硬幣化,是貨幣發(fā)行的一項重要工作,它以耐磨損、流通次數(shù)多、使用壽命長、節(jié)約流通成本等優(yōu)點,對提高流通中人民幣的整潔度,維護人民幣信譽發(fā)揮著重要作用。然而在欠發(fā)達地區(qū)硬幣流通使用中暴露出一些問題值得關注。
一、欠發(fā)達地區(qū)硬幣流通現(xiàn)狀
以山西省新絳為例:從1998到20xx年底新絳縣調入并投放硬幣276000元,900000枚,其中:硬一元100000元、100000枚;硬五角120xx0元、240000枚;硬一角56000元、560000枚。具體來看,新絳縣硬幣流通使用情況表現(xiàn)出以下特點:
(一)人均硬幣占有量過少。從1998年至20xx年我縣投放硬幣900000枚,目前全縣人口30余萬,若不考慮貨幣流進流出因素,20xx年底全縣人均硬幣占有量僅為3枚,再加上1998年以前投放的硬幣,最多人均占有量超不過15枚,而據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù),經(jīng)濟發(fā)達國家人均硬幣占有量均在100枚以上。
(二)硬幣積壓嚴重。從調配情況看,金融機構都不同程度積壓了大量硬幣。據(jù)初步統(tǒng)計,20xx年底人民銀行發(fā)行庫、全縣各商業(yè)銀行、郵政儲匯局、農信社業(yè)務庫積壓硬幣40多萬元,加上個體工商戶、居民個人手中部分沉淀的硬幣,其數(shù)量可能遠遠超過上述數(shù)字,有的甚至積壓了上十年之久。目前硬分幣是一個大難題。
(三)投放與回籠渠道比較單一。硬幣的投放渠道主要是通過柜面對公眾和服務行業(yè)如超市、車站等兌換。硬幣的回籠主要來源于個別經(jīng)營者的收入和居民儲蓄。
二、影響硬幣流通的主要原因
(一)貨幣自身因素影響硬幣流通。
首先是大面額人民幣50元、100元券的流通使用,相對而言把主幣中小面額硬幣推擠到輔幣行列,在人們的心止中得不到重視,認為有沒有它無所謂;
二是當前我國小面額貨幣長期處于紙幣、硬幣混合流通賓狀態(tài),人們已習慣使用紙幣,這不利于硬幣的正常流通。20xx年7月發(fā)行了五套1元紙幣,在欠發(fā)達地區(qū),對硬1元的流通使用是一個沖擊,使得1元硬幣庫存積壓明顯增多;
三是硬幣自身因素的影響。據(jù)調查表明,80%的居民不習慣于使用硬幣,對硬幣流通有抵觸情緒,認為硬幣沉而且硬,感覺不舒服,攜帶不方便、容易丟失,量大時行走有碰撞聲音。特別是不發(fā)達的農村地區(qū),他們甚至寧愿使用比較破舊的紙幣也不愿意使用硬幣。
(二)硬幣清分、包裝、回籠難度較大。
一是硬幣版別多,規(guī)格不一,不利于清分包裝。目前硬一元、硬五角、硬一角均有四版、五版兩個版別,同券別的兩版硬幣其大小、重量,厚薄不一致,給清分、包裝增加了難度。
二是缺乏硬幣清分、包裝機具。目前商業(yè)銀行特別是縣級金融機構基本上沒有硬幣清分、包裝機具。
三是包裝、捆扎方法作具體、明確的規(guī)定,各級金融機構都各行其是,包裝、捆扎各式各樣,這極不利于硬幣的整理、清點、出入庫。
(三)經(jīng)營成本增加,商業(yè)銀行被動作業(yè)。硬幣推廣使用后,商業(yè)銀行的經(jīng)營成本大幅增加。
一是調運成本增加,調運硬幣要比同金額的紙幣耗費更多的人力和車輛。
二是回籠成本增加,主要包括硬幣清分、復點、包裝成本。據(jù)測算,人工清分硬幣,其勞務成本是同樣券別和金額紙幣的6倍;
三是機具投資費用增加;四是貯存成本增加。據(jù)測算,一箱硬幣所占庫容是同面值同金額紙幣的7倍以上。因此,部分商業(yè)銀行從本部門利益考慮,對硬幣推廣缺乏正確的認識,認為辦理硬幣業(yè)務成本高、效益低,不愿或盡量少辦理硬幣業(yè)務。
(四)假硬幣鑒別難,損害了人民幣的信譽。假硬幣較紙幣鑒別難,主要體現(xiàn)在
一是硬幣防偽特征不明顯;
二是群眾對假硬幣的防偽意識比較淡;
三是有些游戲機牌與硬幣規(guī)格非常相近。假硬幣的出現(xiàn),既給持有者造成了經(jīng)濟上的損失,也損害了人民幣的信譽,而目前商業(yè)銀行柜面上基本沒有硬幣防偽鑒別機具,臨柜人員對硬幣的`防偽鑒別水平也不高。
(五)硬幣使用環(huán)境不到位。
目前縣級城市硬幣自動化配套設施很少,硬幣使用的便利性難以體現(xiàn)。對企業(yè)和居民而言,硬幣的優(yōu)勢體現(xiàn)在商業(yè)、服務活動中收費自動化而享受的便利服務。就目前經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),硬幣自動化配套設施可以說沒有,在一定程度上影響了群眾使用硬幣的積極性。
三、促進硬幣流通使用的建議
(一)加強硬幣知識宣傳,提高硬幣防偽鑒別水平。硬幣推廣,是社會各界共同的事情。人民銀行、商業(yè)銀行及新聞媒體,應共同努力,采取多種形式,加大硬幣宣傳力度,要重點宣傳硬幣使用的重要性、硬幣的優(yōu)點和硬幣的防偽鑒別知識,引導群眾自覺使用硬幣。商業(yè)銀行臨柜人員與企業(yè)財務人員要加強防偽鑒別培訓,提高防偽水平同,為硬幣流通創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)督促商業(yè)銀行辦理硬幣業(yè)務。人民銀行要加強對商業(yè)銀行管理,督促其制定硬幣用現(xiàn)計劃,辦理硬幣兌換業(yè)務,同時商業(yè)銀行也要提高對硬幣的認識,加強服務意識,保證硬幣投放和回籠渠道的暢通。
(三)建議統(tǒng)一硬幣規(guī)格與包裝方式。硬幣規(guī)格不一,既不利于清點包裝,也不利于反假鑒別。同券別的硬幣應做到大小、厚薄、重量一致。要采取措施,緩解四版和五版硬幣投放后因規(guī)格不一致帶來的負面影響;原封硬幣包裝,應做到重量適當,易于搬運;要盡快出臺硬幣回籠制度與辦法,規(guī)范回籠包裝標準,為求統(tǒng)一、輕便、操作簡單,以完善硬幣管理,促進硬幣的正常投放、回籠與流通。
(四)提高硬幣處理的現(xiàn)代水平。應盡快改變硬幣機具供需雙方面臨的困境,給硬幣機具制造業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加快硬幣機具的生產(chǎn),生產(chǎn)出具有便于自動化服務的機具和配套設施,如硬幣清點機、硬幣打卷機、防偽鑒別儀、用于紙幣和硬幣處理包捆的壓縮捆扎機等,以普及硬幣機具,提高硬幣處理的機械化程度,滿足不同層次的金融機構的需要,減輕發(fā)行出納人員勞動強度,創(chuàng)造硬幣作用的便利環(huán)境。
(五)創(chuàng)造使用硬幣的硬件環(huán)境。在社會廣眾娛樂、消閑、服務場所及公交行業(yè)等配備使用硬幣的自動服務設備,拓寬硬幣使用領域,這樣既節(jié)省了各場所、各行業(yè)的人力投資,又促使廣大人民群眾積極地使用硬幣。
地區(qū)調查報告6
20xx-2018年廣東地區(qū)薪酬調查報告顯示:本年度廣東省各職業(yè)薪資呈上升趨勢,平均增幅約為6.50%,其中廣州平均月薪為7210元。
職業(yè)薪資排行:金融業(yè)仍然以12027元的平均月薪占據(jù)頭名,其次為互聯(lián)網(wǎng)、軟件、IT服務和信息傳輸業(yè)。
不同學歷薪資差距縮。焊咧屑耙韵聦W歷的職工平均月薪增幅高達37.93%,而研究生學歷的職工平均月薪同比下降14.10%。
大洋網(wǎng)訊 昨日,中國南方人才市場、廣州人力資源服務協(xié)會、廣州市人才研究院、南方人力資源評價中心連續(xù)12年發(fā)布《南方人才年度廣東地區(qū)薪酬調查報告》。本次調查報告共抽取212萬個樣本,數(shù)據(jù)覆蓋廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、惠州、中山、江門、肇慶9個城市地區(qū)的12個行業(yè)327個職位。
全省薪酬平均增幅約為6.50%
調查結果顯示,20xx年所調查的327個職位的平均月薪均有不同程度的增長。整體而言,所有職位的平均增幅約為6.50%,高于去年1.9個百分點,其中20xx年的職位薪酬增幅最大達到40%。
同比去年,不同企業(yè)性質的平均薪酬增幅相差較大,增幅最高的是國有企業(yè),達到26.04%。
9個城市中,廣州平均月薪7210元,珠海、佛山、東莞、惠州緊隨其后,四個城市相比總體差距不大,極差不足170元。中山、江門、肇慶的薪酬水平相對偏低。
從行業(yè)來看,“金融業(yè)”以12027元的平均月薪依然位居行業(yè)首位,遙遙領先于其他行業(yè)!盎ヂ(lián)網(wǎng)、軟件、IT服務和信息傳輸業(yè)”“房地產(chǎn)業(yè)”分別以8220元、8145元的平均月薪位居第二、第三。
大多數(shù)行業(yè)的平均月薪有所上漲。其中增幅最大的是“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”,薪酬水平同比上漲36.20%!白∷藓筒惋嫎I(yè)”薪酬水平出現(xiàn)小幅下降,這可能是由于行業(yè)發(fā)展較為成熟、從業(yè)人員準入門檻較低所致。
不同學歷間的薪酬差距明顯縮小
從學歷來看,研究生、本科、大專、高中及以下學歷職工的平均月薪分別為8704元、7389元、6596元、5622元。同比去年,大專及以下學歷職工的平均月薪均有一定上漲,其中高中及以下學歷職工增幅最大,達到37.93%。
因學歷造成的薪酬差距有明顯的.縮小趨勢,這一現(xiàn)象與廣東省近年的人才供給與需求緊密相關。近年來,本科以上學歷的畢業(yè)生數(shù)量越來越多,競爭加劇,一定程度上拉低了本科以上學歷職工的整體薪酬水平;與此同時,企業(yè)對技術技能型人才,尤其是高級技工等中職類人才的需求越來越大,漲薪無疑是最直接有效的招人與留人手段。
地區(qū)調查報告7
起薪:3000元
簽約者:上海大學行政管理專業(yè)小莫
心理價位:1500——20xx元
簽約單位:某知名通訊公司
談薪過程:從20xx年9月起,小莫就在德國漢高(上海)擔任一名實習市場助理,上海應屆畢業(yè)生起薪調查報告。漢高集團是F1麥克拉倫車隊的贊助商,因此去年F1賽事開進上海后,小莫參與組織了許多相關活動,得到了上級的一致好評,人事部門也準備與小莫簽定合同。
然而天有不測風云,就在這時漢高集團進行全球人事凍結,不再招收新員工,這讓小莫非常失望。在實習結束準備離開的時候,她所在部門的主管為她開具了一份推薦書,將她推薦到現(xiàn)在簽約的這家跨國企業(yè)。由于漢高的推薦信,公司對她特別重視,最后百里挑一選擇了她。
小莫所在的研發(fā)部門里的另一位秘書將要調往人事部門,目前各種事務正逐步由她接手,相信很快她將成為公司不可缺少的員工。由于外資公司對外語要求很高,接下來她還準備去進修英語,為將來的工作打下基礎。
起薪:3000元
簽約人:華東師范大學中文系小董
心理價位:模糊
簽約單位:美國英格索蘭(中國)投資有限公司
談薪經(jīng)過:“薪水比我想象的要多!”電話那頭小董的笑聲聽起來很輕松。能夠進入這家公司,僅僅只是因為4天的兼職。去年11月19日,“20xx年世界工程機械設備博覽會”在上海舉行,小董作為英語接待,主要負責VIP包廂。雖然每天要站6——8小時,但迷人、親切的微笑始終掛在她的臉上,還好幾次果斷地處理了緊急事件。令她意想不到的是,公司市場部的負責人恰好就站在她的身邊,默默地記住了這個“微笑天使”。
公司問小董希望得到什么樣的薪金待遇,“那你們能給我多少呢?”她半開玩笑地回答。在這之前,她只是從學長那了解點行情,對自己能拿多少心里也沒個準譜。公司的回答比她預期的還高些,于是她便愉快地答應了。她認為,一般外企都有自己一套薪金制度,不同的崗位會有不同薪資標準,一般不會因為某個人而改變,所以她也懶得動腦筋去要價了。對于未來,小董打算工作兩年后繼續(xù)深造,這樣提拔的空間會更大。
起薪:2500元
簽約人:上海對外貿易學院商務法語專業(yè)小帆
心理價位:20xx元
簽約單位:某知名國際貨代公司
談薪經(jīng)過:社交能力很強的小帆,是在班車上把私秘的薪酬情報一一搞定的。貨代公司工作節(jié)奏緊張,上班大家各忙各的,而且員工薪水是保密的,公司不允許互相打探對方薪水。但小帆發(fā)現(xiàn),下班后班車上氣氛輕松,他很快就和同事打成一片,一個小時的車程中有充裕的'時間去了解公司的各種信息。
在第一輪面試時,公司就和小帆談到了薪水問題,小帆報價20xx元。幾個星期后,小帆進入人事部報到!皩嵙暺谛劫Y800元,轉正后2500元,每年有一次加薪和15天帶薪假期。每個月加班20個小時以內,加班工資為17元/時,超過20小時為22元/小時!比耸虏拷(jīng)理詳細向他介紹了公司的薪資標準,雖然每年加薪的幅度并沒有透露,但小帆心中有底,工作第二年月薪很有可能漲至4000元。
小帆說:“找工作關鍵是要入對行。前不久我考了個貨運代理證書,職業(yè)發(fā)展方向也基本確定,所以很珍惜這個工作機會。”
基本型月薪1000——20xx元
起薪:20xx元
簽約人:上海大學廣告系小沈
心理價位:3000元
簽約單位:某實力媒體
談薪經(jīng)過:“應屆畢業(yè)生在洽談薪水時是被動的,很少有人能主動要價!”小沈說出了很多應屆生的心聲,創(chuàng)業(yè)實習《上海應屆畢業(yè)生起薪調查報告》。前幾天,人事部經(jīng)理拿出一份試用期合同給他,上面寫明試用期薪水20xx元!坝惺裁磫栴}嗎?”經(jīng)理問。小沈搖頭表示默認后,簽下了名字。
“我已在公司問過不下10個人了,他們剛來的時候也是這個價!”周圍同事不少都是他的學長,小沈就這樣拿到了第一手消息。“和我的心理價位有一定的差距。”但他并沒有就這個落差直接與人事部經(jīng)理進行交鋒,而是通過MSN向領導旁敲側擊。“你也知道,現(xiàn)在行情是一年不如一年了。”領導的回答讓小沈心里涼了半截。
“新人的起薪都一樣,你談了人家也不會給你加薪,反而會招致反感!毙∩蛴凶约旱南敕,“如果公司開出的薪水還過得去,就不要在這個問題上計較,好薪水是靠實力得到的!”
在公司的半年時間里,小沈經(jīng)歷過大大小小10余次培訓,“這是個講道理的公司,我看中的是它的規(guī)模、文化和培訓機制!”
起薪:20xx元
簽約人:上海應用技術學院機械工程專業(yè)小張
心理價位:2500——3000元
簽約單位:某投資管理公司
談薪經(jīng)過:小張目前所從事的職業(yè)和他的理工科專業(yè)并不對口,能夠得到這份工作,是因為他選修“市場營銷”作為第二專業(yè)。
早在大二的時候,小張意識到工程專業(yè)學生人數(shù)眾多,自己的學校又非名校,在求職時可能會比較困難,于是他將“二!钡哪繕硕ㄔ谑袌鰻I銷。理工科專業(yè)的學習任務本身就比較繁重,為了順利取得第二學位,他常常在別人休息娛樂的時候一個人去圖書館自學。三年下來辛苦沒有白費,當他的同學還手捏簡歷四處投遞的時候,小張已經(jīng)能夠在職位上發(fā)揮才能了。
目前這份工作比較穩(wěn)定,可小張對薪水仍然不太滿意。他表示,雖然這家公司規(guī)模很大,升職只是時間問題,但自己仍然在尋找更好的機會,不排除畢業(yè)前轉投其他單位的可能。
起薪:1800元
簽約者:某民辦高校藝術設計專業(yè)小王
心理價位:1800——20xx元
簽約單位:中藝傳播廣告公司
談薪經(jīng)過:小王是在健身房里得到面試通知的。在他正練得大汗淋漓的時候,一位朋友打電話告訴他,中藝傳播廣告公司的招聘馬上就要進行面試,希望他立即趕過去。于是小王連澡都來不及洗,擦了把汗就沖了過去。不過還好,因為他所學比較扎實,面試時當場制作的平面圖順利進入了主管的“法眼”,并最終得到了這份工作。
當時公司開出的薪水是1500元,小王覺得略低于自己的心理價位,就向面試官提出加薪的要求。由于在設計及繪畫方面的突出才能,他的要求得到了主管部門的同意。
小王覺得,眼下這份工作能給他更多的時間,接下來他還準備參加專升本考試,并參加一些強化英語的課程培訓。
起薪:1000元
簽約者:某師范大學學前教育專業(yè)小馮
心理價位:1500元
簽約單位:浦東某幼兒園
談薪經(jīng)過:由于專業(yè)本身的限制性,小馮并沒有投送多少簡歷,只在自己學校舉辦的“學前教育專場招聘會”上向8家幼兒園投送了簡歷,并選擇了離家最近的一家去進行面試。面試的主要內容就是當場試教,為中班的小朋友上一堂語言活動課和講一個故事。20分鐘的課程下來,她的能力得到了認可,小朋友們也很愿意跟她親近。于是,幾天后她就順利得到了幼兒園的通知,要求她去正式簽合同。
目前的待遇和小馮理想中的還有一定差距,但她認為發(fā)展空間很大,還可以安心地一級一級考,等到條件成熟時,爭取評上高級教師的職稱。
地區(qū)調查報告8
一、調查背景與方法
貧困山區(qū)農民普遍面臨“看病難”的問題。一方面醫(yī)療衛(wèi)生資源愈來愈集中于城市,地處偏遠的農民看。ㄖ饕复蟛』蛞呻y。┎环奖悖桓饕模毨мr民普遍無力支付高額的醫(yī)療費用,往往有病不看,小病拖大,“大病等死”;與此同時,由于貧困,也由于缺乏健康知識和自我保健意識,他們更容易受到疾病的困擾;因病致貧、因病返貧,陷入惡性循環(huán)。醫(yī)療保障的缺失成為農村經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是邊遠貧困地區(qū)發(fā)展的嚴重阻礙。在此背景下,10月中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》提出要求,要“逐步建立新型農村合作醫(yī)療制度”。
為探討“以大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療制度”究竟如何建構,受福特基金會資助,陜西省社會科學院社會學研究所成立課題組,對陜西南部秦巴山區(qū)一個國家級貧困縣的合作醫(yī)療試點情況進行了專題調查。
商洛市鎮(zhèn)安縣位于秦嶺南麓中段,全縣總面積3477平方公里,“九山半水半分田”?側丝29.3萬,其中農業(yè)人口25萬。至今農民人均年收入僅1426元。全縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),421個行政村。除縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣防疫站、婦幼保健站等5個縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位外,有鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院11個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個。全縣有各級各類衛(wèi)生技術人員1265人,其中村級衛(wèi)生技術人員457人。鎮(zhèn)安縣是陜西省推行新型農村合作醫(yī)療政策的首批三個試點縣之一,另兩縣分別為延安市洛川縣和咸陽市彬縣。我們的調查點選擇在鎮(zhèn)安縣的結子鄉(xiāng)和回龍鎮(zhèn),后期又增加了距離縣城更偏遠的余師鄉(xiāng)
課題組分別于10月、3月、8月、11月、1月、3月共6次赴該縣展開深入的實地調查。調查對象包括村民、村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務站等部門和縣衛(wèi)生局干部。課題組在縣、鄉(xiāng)、村召開專題座談會共11次。共入戶230余戶,訪問近千人次,其中對83人進行了深度訪談,并作了詳細口述記錄。除圍繞合作醫(yī)療展開調查外,我們還就貧困山區(qū)農民基本健康需求及社區(qū)健康服務體系建設在項目村進行了參與式需求評估(pra)。
二、新型農村合作醫(yī)療產(chǎn)生了一定的積極效應
調查表明,由政府主導的新型農村合作醫(yī)療受到農民審慎的歡迎,產(chǎn)生了積極效應。
、攀紫龋瑥闹醒氲绞、市、縣都高度重視和積極推行新型農村合作醫(yī)療,表明了政府的態(tài)度,即政府應當對公共衛(wèi)生和農民健康承擔責任。而這一點在以前很長一段時期都是不夠明確的。衛(wèi)生健康服務被稱為“公共產(chǎn)品”,然而實際上農村居民的醫(yī)療費用一直主要是由個人自己負擔。有學者指出,“1979年以后,政府就基本上放棄了對農民醫(yī)療保健的責任”(張德元,)。那么,以10月中央召開全國農村衛(wèi)生工作會議并發(fā)布《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》為標志,意味著這種狀況開始有了根本的轉變。
⑵突破了資金來源的“瓶頸”。農村醫(yī)療衛(wèi)生和健康保障受到制約最根本的還是資金不足問題。根據(jù)1月國家衛(wèi)生部、財政部、農業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的意見》,鎮(zhèn)安縣實行的農村合作醫(yī)療籌資來源為“三個十”,即中央財政為參加合作醫(yī)療的農民每人每年補助10元,地方財政也補助10元,其中省、市、縣政府分別拿出4元、3元、3元,農民自己交納10元。在這“三個十”的政策中,政府補貼畢竟占了大頭。除農民交納和縣財政配套資金外,鎮(zhèn)安縣每年可從中央、省市財政得到391萬元左右的合作醫(yī)療專項資金。對于這個全縣地方財政年總收入僅3895萬元的貧困縣而言,這筆錢無疑是雪中送炭。
、遣糠志徑饬宿r民“看病難”的問題。實行農村合作醫(yī)療后的上半年,鎮(zhèn)安縣醫(yī)院農民住院人數(shù)比往年同期成倍增加,其中1—3月份收住入院的農村癌癥患者人數(shù)比—三年住院癌癥病人總數(shù)還多5人,僅由此就可以看出貧困山區(qū)農民對醫(yī)療保障需求的迫切性。至6月底該縣70000余農民第一次享受“報銷”了醫(yī)療費用,其中住院患者余人,合作醫(yī)療開始運行的前三個月統(tǒng)計,735名住院患者人均報銷醫(yī)藥費用949.8元,個人最高報銷金額達近8000元。部分農民從合作醫(yī)療中開始受益,產(chǎn)生了積極的示范效應。
、让鞒鲆惶妆容^切合實際的管理經(jīng)驗,如“單病種定額包干補助”辦法以及就診審核報銷程序等。在新型農村合作醫(yī)療制度正式實施之前,鎮(zhèn)安縣衛(wèi)生局抽調20余人歷時兩個多月,深入全縣30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的醫(yī)療衛(wèi)生單位,對從起的三年來縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構6500余人次的農民住院情況逐一進行了摸排統(tǒng)計和匯總分析,包括住院病種,人次,用藥,最高最低和平均費用等。得出的全縣農民疾病譜以及平均住院費用等基礎資料為新型農村合作醫(yī)療和今后的農村醫(yī)療衛(wèi)生體制進一步改革提供了科學可靠的依據(jù)。在管理上,他們實行大病統(tǒng)籌基金與家庭醫(yī)療賬戶相結合。家庭醫(yī)療賬戶基金以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位管理,每月報賬一次,每戶花完自己的家庭醫(yī)療賬戶資金為止;大病統(tǒng)籌基金實行以縣為單位的封閉式管理,“籌錢的不管錢,管錢的不用錢,用錢的不見錢”,千方百計堵塞漏洞保障資金安全。他們重點推行了“單病種定額包干補助”辦法,力求“農民自控、醫(yī)院自律、基本無審批”的“直通車”報銷方式。相繼出臺了《鎮(zhèn)安縣新型農村合作醫(yī)療實施管理辦法》、《農村合作醫(yī)療基本用藥目錄》、《農村合作醫(yī)療住院病種目錄及單病種定額包干補助標準》、《農村合作醫(yī)療住院定點醫(yī)療機構管理細則》、《農村合作醫(yī)療家庭醫(yī)療賬戶基金管理細則》、《農村合作醫(yī)療住院單病種入、出院標準》等一系列配套文件,形成了一個比較完整的新型農村合作醫(yī)療操作系統(tǒng)。不僅使該縣的合作醫(yī)療有章可循,公開透明,也為其他貧困地區(qū)提供了值得借鑒的參考。
、赊r村縣鄉(xiāng)一級醫(yī)療衛(wèi)生機構有望得到加強。在鎮(zhèn)安縣我們看到,對于“新型農村合作醫(yī)療”制度,實際上醫(yī)療衛(wèi)生部門的積極性遠高于農民的積極性。醫(yī)療衛(wèi)生主管部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都把新型合作醫(yī)療的推行看作一次難得的發(fā)展機遇,這一“發(fā)展機遇”意味著政府所屬醫(yī)療衛(wèi)生部門可能是新型合作醫(yī)療最大最直接的受益者。農村公辦醫(yī)療衛(wèi)生部門的受益與農民受益并不沖突?h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構構成覆蓋農村的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,然而三級網(wǎng)絡的基礎部分十分薄弱。長期以來,無論硬件軟件建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生院實在欠賬太多。籍合作醫(yī)療試點適當強化縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,是完全應當?shù),也是對城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置嚴重不均的現(xiàn)象向合理化方向的一點糾正。
三、值得注意的幾個問題
調查中也發(fā)現(xiàn)了一些值得注意的問題:
、呸r民在新型農村合作醫(yī)療中處于被動地位,“參與率”高而“參與度”低。
鎮(zhèn)安縣全縣總人口29.3萬人,其中農業(yè)人口25萬人。據(jù)統(tǒng)計參加合作醫(yī)療的農村居民達23萬多人,參保比率超過90%。然而我們在入戶訪問和小組座談中感到,不少農民對待合作醫(yī)療實際持懷疑和觀望態(tài)度。
作為一項“政策”,新型農村合作醫(yī)療的推行是自上而下的。這里,政府和衛(wèi)生行政管理部門理所當然是運作主體,縣鄉(xiāng)兩級公立醫(yī)療機構也是積極主動的,農民則完全處于被動狀態(tài),被宣傳、被動員、被要求……始終被動的農民似乎不知道自己應當是合作醫(yī)療的主人和受益者。盡管通過行政手段獲得較高甚至很高的“參與率”,(且不說有無“水分”),但實際上農民的“參與度”并不高,即內心的認可程度、信任和信心不足,熱情不高。
、瀑Y金仍然不足,實際覆蓋面偏小。
資金仍然不足、覆蓋面過小也是影響農民積極性的重要因素。每人每年30元的醫(yī)療費用,的確不夠一次感冒的花費。而總共30元醫(yī)療費中,農民能夠自己支配(鄉(xiāng)衛(wèi)生院定點支配)的門診費用只有8元,實際作用可想而知。合作醫(yī)療定位于“大病統(tǒng)籌”,即主要用于保大病。假定一次“大病”住院治療的費用為3000元,就需要花去100個人全年的所有醫(yī)藥費,也就是說覆蓋率僅為1/100左右。這種以保險業(yè)的原理和運作方式展開的合作醫(yī)療,對于仍處在貧困之中的農民吸引力十分有限。如果完全遵循“自愿”原則,往往可能出現(xiàn)“逆向選擇”。實際在調查中我們常?吹,一種情況是家中沒有病人就不愿參保,因為他們擔心“自己交的那部分錢都用不回來”,更不用說享受國家補貼;另一種情況是家中有病人希望參保但沒有錢參保,盡管每人只交十元似乎不多,但在農村家有常年病人的`戶往往是家徒四壁的特困戶。
、侨允恰案蝗丝床 保F人反而被排斥。
對于那些尚處在溫飽線邊緣徘徊的農民,不僅僅是無錢參加合作醫(yī)療的問題。即使已經(jīng)參保,具體看病時還得先自己墊資然后部分報銷。報銷有“封頂線”,自己支付“門檻費”,還有“好藥不能報”的限制,或者“分段按比例報銷”,或者享受“單病種定額補助”。七算八算,患者自己需要承擔的數(shù)額仍然不小。真正的窮人依然看不起病,能夠享受到合作醫(yī)療優(yōu)越性即享受政府補貼的還是農村中相對較富裕的群體。這就形成了實際上的“扶富不扶窮”,這種結果顯失公平,也有悖于合作醫(yī)療的初衷。
⑷“大病”“小病”難以兼顧,“以大病統(tǒng)籌為主”的合作醫(yī)療模式缺乏可持續(xù)性。
資金十分有限的情況下,是優(yōu)先用于“大病統(tǒng)籌”還是“預防為主”?這是一個兩難選擇。政府推行的合作醫(yī)療選擇了前者,可能著眼于抓關鍵,急于打破貧——病惡性循環(huán),希望收到立竿見影的效果。但這樣做一定程度上起到鼓勵“大病”的作用。由于覆蓋面過低,實際結果很可能“大病”保不住,“小病”又沒顧上,發(fā)展成更多的“大病”。從鎮(zhèn)安的情況看,“大病”都是由“小病”——常見病、多發(fā)病未能得到及時治療拖出來的。因此我們認為,“以大病統(tǒng)籌為主”的合作醫(yī)療模式缺乏可持續(xù)性。
、山M織管理難度大,管理成本偏高。
調查中了解到,不少人對藥價偏高、報銷目錄的限制表示不滿,還有一些農民因擔心報銷手續(xù)繁瑣對合作醫(yī)療望而卻步。盡管鎮(zhèn)安縣有關部門在簡化農村合作醫(yī)療的報銷審批手續(xù)等方面下了很大功夫,推行了“直通車”式報銷方式。但從保障資金安全的角度,仍有許多監(jiān)督管理環(huán)節(jié)必不可少。像“分段按比例報銷”或者“單病種定額補助”的操作流程都不可能太簡單,管理難度可想而知。前面提到建立了一系列的規(guī)章制度,實際上該縣將合作醫(yī)療政策匯編成冊的“工具書”就達四、五本之多。要全面理解準確把握這些政策精神也屬不易,縣鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦人員組織了多次培訓?h成立“鎮(zhèn)安縣農村合作醫(yī)療管理辦公室”和“鎮(zhèn)安縣農村合作醫(yī)療經(jīng)辦中心”,一個機構兩塊牌子,副科級建制,正式編制6人,全額預算?梢娫诠芾砩细冻隽藰O大精力。
宣傳動員、組織管理都需要付出成本,而較高的成本必然會影響到合作醫(yī)療的效率和持久性。問題還在于,如果政府部門的“成本意識”不強,甚至完全不計成本,則可持續(xù)性和長期后果堪憂。
四、政策反思與建議
、判滦娃r村合作醫(yī)療制度需要在政府職能、市場機制與公民權利之間尋求平衡
鎮(zhèn)安縣提出合作醫(yī)療試點的初期目標被概括成“農民得實惠,政府增威信,試點出經(jīng)驗,衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展機遇!边@就表明,不同的利益群體在新型農村合作醫(yī)療的建構過程中其關注點不一樣,至少是有差異的。當然,從理論上、總體上講,新型農村合作醫(yī)療制度的根本目標,就是為廣大農民提供健康保障,解決弱勢群體貧困農民看病難的問題,政府、醫(yī)療機構和農民在這一點上是完全一致的。但具體分析起來,農民最關注的是“實惠”,是要盡量少掏錢看好病;政府需要“政績”,“增威信”和“出經(jīng)驗”生動地表達了政府的訴求;“衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展機遇”則反映了醫(yī)療機構的呼聲,“發(fā)展機遇”意味著人力、物力、財力的支持,而這些都來自于“新型合作醫(yī)療”。既然不同主體的目標有差異,也就是說新型農村合作醫(yī)療的建構過程中存在著政府、醫(yī)療機構和農民的三方博弈。
正在推行的農村合作醫(yī)療完全是由政府主導的。政府撥款或“財政轉移支付”構成合作醫(yī)療資金的大部分,可以說資金來源主要是“計劃經(jīng)濟”方式。但另一部分面向農民的籌款方式卻是“市場經(jīng)濟”的,基本上類同于商業(yè)保險模式,“誰投資、誰受益”。這種“計劃”與“市場”的矛盾、“政府”與“市場”的矛盾無法回避。
新型農村合作醫(yī)療的制度設計中,縣上的“管委會”是由政府(衛(wèi)生行政管理部門)和醫(yī)療機構代表組成,“三方博弈”中最重要的一方——農民則在管理、監(jiān)督中缺位。負責具體實施的“農村合作醫(yī)療技術委員會”和“管委會報銷辦”更直接設在縣醫(yī)院。某種意義上,縣級醫(yī)療機構既是“運動員”又是“裁判員”。這里又面臨著政府職能與市場機制的矛盾。理所當然,保障農民健康是政府的責任,救死扶傷是醫(yī)療機構的本職。然而,在貧困地區(qū),在“財政包干”、自負盈虧的背景下,醫(yī)院要生存要發(fā)展實屬不易。醫(yī)療機構面向的是市場,市場機制就要追求利潤。難怪合作醫(yī)療伊始醫(yī)療機構都爭相要成為“定點醫(yī)院”,而有群眾則懷疑“定點醫(yī)院”看病的藥費比“外邊”要貴。鎮(zhèn)安縣提出了“農民自控、醫(yī)療機構自律、人大政協(xié)監(jiān)督、社會反饋監(jiān)督”的思路,但農民如何做到“自控”?醫(yī)療機構如何能夠有效“自律”?如何防止新的“壟斷”現(xiàn)象?這些都是值得探討的課題。
“三方博弈”中兩方聯(lián)合、一方缺位,合作醫(yī)療的主人——農民始終處于被動狀態(tài),這樣的制度設計不能說是合理的。基本思路是,應當在政府職能、市場機制和公民權利(農民健康)之間尋求最佳平衡點。
、茙c政策建議
關于新型農村合作醫(yī)療的建構和制度設計本文不擬作深入討論。僅提出以下政策建議:
——“新型農村合作醫(yī)療”應當十分注重農民的參與,切實尊重農民的意愿,變“高”的參與率為“深”的參與度。包括從政策設計、具體實施、籌資與監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié)都應當體現(xiàn)參與性和公開性。在此基礎上,因地制宜地發(fā)展不同模式的農村合作醫(yī)療。不宜搞“一刀切”。
——“新型農村合作醫(yī)療”的重點應當及時由“保大病”調整為“預防保健為主”。一方面國家加大對農村衛(wèi)生防疫、健康教育,尤其是農村醫(yī)療衛(wèi)生知識普及的投資力度。另方面合作醫(yī)療資金使用方向著重放在社區(qū)能夠治療、不需住院的常見病和多發(fā)病,杜絕“小病拖大”、“大病等死”。
——變“大病統(tǒng)籌”為在貧困山區(qū)農村實行普遍的“大病救助”。資金來源主要由政府負責,并可吸收民間捐贈。管理上須與“合作醫(yī)療”完全分開!按蟛【戎辈煌谀壳耙呀(jīng)實行的“農村特困醫(yī)療救助”,覆蓋面應當更廣些。建議由政府扶貧開發(fā)部門或民政部門負責,另設專項基金。
——推行新型農村合作醫(yī)療應當與農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革同步進行,重點在農村現(xiàn)有醫(yī)療資源的重新整合。體制上強化村級衛(wèi)生室和社區(qū)醫(yī)生的功能,相應弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?煽紤]將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生全部轉為包村的社區(qū)醫(yī)生,農民對社區(qū)醫(yī)生有選擇權,同時鼓勵有資質的民間醫(yī)生私人醫(yī)生參與社區(qū)醫(yī)療保健市場競爭。
——采取措施進一步平抑農村藥價。在縣一級醫(yī)院推行醫(yī)藥分開,扶持建設平價藥房。鼓勵發(fā)掘和發(fā)展中草藥、針灸等民間醫(yī)療方法,大幅降低醫(yī)療成本。
核心是:國家進一步加大對農民健康的投資,投資方向應直接投資于人。
地區(qū)調查報告9
在前不久××市舉行的慶!叭恕眹H勞動婦女節(jié)表彰大會上,百名“巾幗創(chuàng)業(yè)新星”和百個“巾幗創(chuàng)業(yè)示范崗”受到了表彰。這些女性以其堅強毅力、頑強精神、過人智慧和強烈責任感,成為創(chuàng)業(yè)熱潮中的弄潮兒。據(jù)調查,20xx年全市女私營、個體業(yè)主占全市個體私營業(yè)主總數(shù)的1/4左右,到20xx年底,這一比例達到1/3左右,且呈繼續(xù)上升趨勢。她們自強自立、艱苦創(chuàng)業(yè),在各個行業(yè)帶領企業(yè)在市場經(jīng)濟的浪潮中迎難而上、奮力拼搏,已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。但這些創(chuàng)業(yè)女性不僅有成功的欣喜,也無奈有許多制約創(chuàng)業(yè)的瓶頸,這給我們很多啟示與思考。
一、××女性創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)兩大突出的特點
1、女性創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢明顯。
女性,向來是溫柔、細心的代名詞,而女性與生俱來的性格優(yōu)勢和性別魅力也讓她們在創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營企業(yè)中占據(jù)了一定優(yōu)勢。據(jù)市婦聯(lián)對300位女企業(yè)家的調查顯示,54.7%的被調查者表示經(jīng)常在決策前聽取別人意見和建議,很少聽取意見和建議的僅占3.9%,同時36.4%的被調查者表示很少“憑直覺作出決策”,這顯示了女企業(yè)家在思維方面的縝密性,分析問題更仔細,考慮問題更周全,避免了企業(yè)的大起大落。另外女性善于溝通,和藹、友善以及女性母親般的慈祥更易于與人接近。××嘉迪服飾有限公司老板蔣霞萍對此深有感觸,她認為在創(chuàng)業(yè)過程中,正是善于傾聽他人的意見,善于仔細思考,才使得企業(yè)規(guī)避了許多危機。
2、家庭支持女性創(chuàng)業(yè)增多。
家人的支持對女性創(chuàng)業(yè)的發(fā)展至關重要。據(jù)××羊毛衫廠廠長周建華介紹,當初企業(yè)只有12人,產(chǎn)值也只有70多萬元,現(xiàn)在已發(fā)展到100多名工人,年產(chǎn)值近1000萬元,這些創(chuàng)業(yè)成果與家人和親朋好友的大力支持分不開。專家表示,家人的支持理解是女性成功創(chuàng)業(yè)的充分保證。在中國,“男主外,女主內”傳統(tǒng)觀念根深蒂固,而女性創(chuàng)業(yè)不僅走出了家門,還在社會上“拋頭露面”,家人對她們創(chuàng)業(yè)的支持與理解至關重要。只有加強與家人的溝通,調整心態(tài),才能取得企業(yè)發(fā)展和家庭幸福的雙贏。
二、制約女性創(chuàng)業(yè)的“三座大山”
作為一個群體,××女企業(yè)家在自己的`產(chǎn)業(yè)里取得了一些成就,但相比男性企業(yè)家,她們做得還不夠好。是誰阻礙了這個群體的進一步崛起?調查顯示,創(chuàng)新能力弱、資金技術缺乏和傳統(tǒng)的怕露富思想成為制約女性創(chuàng)業(yè)的“三座大山”。
調查顯示,許多女私營業(yè)主學歷不高,具有大專學歷的占16.3%,本科以上學歷的僅占2.3%,其余均為高中以下學歷。女性受教育程度相對男性較低,對社會變化程度的適應性不如男性,這對企業(yè)的發(fā)展很不利。
接受調查的女私營業(yè)主中62.8%的人把“資金缺乏”作為“企業(yè)經(jīng)營中最主要的困難”。大多數(shù)女性創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)時投入的資金額度較小,投資100萬元以上的占8.5%,1000萬元以上的僅有3個,占1.2%。經(jīng)過幾年的發(fā)展,目前資產(chǎn)500萬元以上的占11.6%,其中1000萬元以上的13個,占5.0%;企業(yè)現(xiàn)有員工在1000人以上的僅1個,500人以上的有6個,占2.3%。以上數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)生產(chǎn)或銷售規(guī)模較小、層次較低、產(chǎn)品結構單一等因素制約著企業(yè)的進一步發(fā)展。
從調查中還看出,不少女私營業(yè)主存在著怕露富的思想,故意不填上年度總資產(chǎn)、年產(chǎn)值,尤其是利潤總額,說明傳統(tǒng)的樹大招風、怕出名、怕露富的思想根深蒂固。這也使得她們在增加投資、擴大企業(yè)規(guī)模時可能會瞻前顧后,錯失發(fā)展良機。
地區(qū)調查報告10
前言:為深入了解與我們日常生活息息相關的農產(chǎn)品價格,小組兩成員于5月16日至29日期間,在石家莊橋西蔬菜中心批發(fā)市場調查各種蔬菜、肉禽蛋的價格。石家莊橋西蔬菜中心批發(fā)市場占地23萬平方米,建筑面積12萬平方米,并設有鐵路貨運專用線。市場輻射全國29個省、市、自治區(qū),保障著省會及周邊地區(qū)的農副產(chǎn)品供應。年成交額35億元,日客流量4萬余人次。因此,該市場可以代表石家莊地區(qū)的農產(chǎn)品物價水平。
摘要:針對現(xiàn)如今的農產(chǎn)品價格高居不下,市民呼吁吃不起、菜販叫苦賣不起、養(yǎng)殖戶反映養(yǎng)不起的情況,本文以5月16日至29日的石家莊橋西蔬菜中心批發(fā)市場調查的蔬菜、肉禽蛋價格,通過反映石家莊地區(qū)的農產(chǎn)品價格水平,探索農產(chǎn)品價格走勢,初步分析價格上漲原因,在此基礎上研究應對農產(chǎn)品價格上漲的措施。
關鍵字:CPI、農產(chǎn)品、價格浮動、通貨膨脹
近幾年,網(wǎng)絡上衍生流傳出了諸如“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”“豬堅強”等新詞匯,成為了老百姓的口頭禪。這些詞匯看似玩笑,卻充滿了實際性和諷刺性,卻是實實在在地反映出了當前物價持續(xù)上漲的嚴峻現(xiàn)實。農產(chǎn)品價格高了,“菜奴”冒出來了。通脹壓力已經(jīng)從專家口中的數(shù)字變?yōu)槠胀ㄈ说摹绑w感”。天災、供求、流通等原因,一點也不新鮮。這些理由,在20xx年初的`冰災中已經(jīng)被充分運用。當年冰災過后,蔬菜價格也很快恢復常態(tài)。但是在這一輪蔬菜價格上漲中,關鍵詞已經(jīng)不僅僅是“上漲”,而是“持續(xù)上漲”和“加速上漲”。
一、調查背景
。ㄒ唬┟~解釋
CPI是反應與居民生活有關的商品及勞務價格統(tǒng)計出來的物價變動指標,通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。一般來說,當CPI>3%的增幅時,我們稱為通貨膨脹;當CPI>5%的增幅時,我們稱為嚴重的通貨膨脹。盡管我國一直采取有力的宏觀調控,但是CPI仍高居不下。
。ǘ﹪鴥缺尘
國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,4月份全國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲6.5%,漲幅比上月提高0.1個百分點,創(chuàng)20xx年5月以來37個月的新高。食品價格依然是拉動CPI上漲的主要因素,其中豬肉價格上漲56.7%。數(shù)據(jù)顯示,CPI依然維持漲勢,且在高位運行。
(三)地區(qū)背景
國家統(tǒng)計局河北調查總隊發(fā)布的5月份河北省的CPI數(shù)據(jù),7.4%的同比漲幅比上月又擴大了0.4個百分點。居民消費價格總水平上漲的主要原因是豬肉和蔬菜價格的大幅上漲拉動食品價格上漲。
二、調查數(shù)據(jù)
蔬菜價格
從上表可以看出,各類蔬菜都有價格浮動,整體呈上升趨勢。
肉禽蛋價格
單位:斤
從上表可以看出,肉類產(chǎn)品有小幅上漲,蛋禽類在小幅上漲后有回落。
三、原因分析
。ㄒ唬┏杀疽蛩
雖然成本這個因素也并不新鮮,但是在這一輪的價格上漲中還是有其特殊之處。除了基本農資,如農藥、化肥、種子價格高企之外,幾乎所有的生產(chǎn)資料的價格都有了上漲。這種成本的提高是不可逆的,導致價格一旦上漲就很難再跌回去。
從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來講,蔬菜價格之所以在高位運行,只是其他領域價格上漲的后續(xù)反應。
(二)流通環(huán)節(jié)
流通環(huán)節(jié)層層加價也是造成當前蔬菜價格偏高的原因之一。蔬菜從田間地頭到餐桌,一般要經(jīng)歷“收購商”、“區(qū)域市場”、“批發(fā)市場”、“二級批發(fā)”、“農貿市場、早市、社區(qū)蔬菜供應點、超市蔬菜供應點”等5個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)層層加價,推動菜價居高不下。
四、解決對策
(一)建立蔬菜的調節(jié)基金以及蔬菜的國家、地方兩級收儲制度
在蔬菜價格偏低情況下,政府拿出一定資金來去收儲一些蔬菜,便于儲藏的,比如大蒜、洋蔥、土豆,在價格偏低情況下,為了保護菜農的利益,國家可以儲備一些。當價格暴漲的時候,國家又可以投放一些來抑制菜價。
。ǘ┻M一步推行“農超對接、農批對接”
減少流通環(huán)節(jié),使生產(chǎn)基地的蔬菜直接進入終端市場,進入超市或者進入批發(fā)市場,這樣減少蔬菜的中間環(huán)節(jié),降低流通成本,也降低蔬菜價格,保障安全的食品、安全的蔬菜進入到消費者的餐桌上。
五、調查結語
古語有云:民以食為天。希望政府能夠提高對農產(chǎn)品的重視,加大宏觀調控的力度,使農產(chǎn)品價格能夠平穩(wěn)運行。
在此次社會調查中,我們付出了汗水與努力,對社會市場也有了深層次的認識。社會調查是每一個大學畢業(yè)生應該擁有的一段經(jīng)歷,它使我們在實踐中了解社會,讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,也打開了視野,長了見識,為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎。
地區(qū)調查報告11
北地區(qū)包括省市、市、市、自治州,面積7.1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對,每年生產(chǎn)原煤300多萬噸,死亡70人左右,百萬噸死亡率高達20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關閉,現(xiàn)有煤礦138對,去年生產(chǎn)原煤近500萬噸,死亡34人,百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個月,生產(chǎn)原煤約350萬噸,死亡18人,百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢,但是,煤礦安全形勢仍然比較嚴峻,重大事故事故時有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當前的煤礦安全生產(chǎn)與構建社會主義和諧社會的要求相比較,與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問題亟待解決:
一、地方國有煤礦積重難返
北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對,目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國有礦井積重難返,存在諸多問題:
1、包袱沉重,身份扭曲。地區(qū)的經(jīng)濟條件比較落后,在上個世紀末,一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴重,寅吃卯糧導致采掘極度失調,生產(chǎn)無以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當困難。目前,自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制,市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大,隨著煤炭市場的好轉,部分國有煤礦為解決職工生活問題,大量融入民間資本,恢復礦井生產(chǎn),形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營的局面,煤礦身份扭曲。
2、關系復雜,管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū),監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當?shù)厝藦娦谐邪赓U,實行掠奪式開采,既不服從煤礦的'管理,也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管,多井口出煤,井下無風作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系,05年下半年,政府不得不組織公安等多個部門干預,強行終止合同,停止生產(chǎn),對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大,需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無力交納巨額費用,延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產(chǎn),地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限,資源市場不完善,未來辦理采礦許可證(延期)的困難會越來越大。
二、煤礦安全技術人才極度匱乏
從年開始到現(xiàn)在為止的16年間,北地區(qū)煤礦新增的大中專學校畢業(yè)的煤礦安全技術人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內,具有技術職稱的不足100人,平均不足0.5人/礦,現(xiàn)有的技術人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術人才,包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間,至少需要6-7年。在可以預見的將來,煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重,因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術人才嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計,北地區(qū)在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人,平均每4對礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術人員250人以上,現(xiàn)有技術人員配備率不到25%,技術人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術人員可供配備,導致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術措施千篇一律,與煤礦的實際情況根本不符,煤礦工程技術圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用,形同虛設,經(jīng)常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門技術力量嚴重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中,配備煤礦安全專業(yè)技術人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級,甚至個別重點產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術人員,包括重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術人員。由于煤礦安全專業(yè)技術人員太少,無法有效履行安全監(jiān)管職責,指導煤礦安全生產(chǎn),個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質急需提高
相對而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復雜,各種災害危險程度高,需要高素質的管理團隊和職工隊伍,但現(xiàn)實情況是:近2萬名煤礦從業(yè)人員,從礦長,到一般現(xiàn)場管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質的要求還有很長的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中,礦長具備中專(高中)以上學歷的不足80人,大部分僅具有初中學歷,部分僅具有小學文化程度,礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實際達到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏,憑經(jīng)驗管理,憑經(jīng)驗操作,是導致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應。廣州、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)始終是吸引農村青年打工的最佳場所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達不到小學畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識,不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險瞎干,是導致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調查表明,沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化
隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉,煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口,通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個人看到煤礦有利可圖,故意設置障礙,搞權錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說:現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無法專心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進一步完善,監(jiān)管工作有待加強
一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導致職責不明,責任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調查統(tǒng)計,分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外,對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實,收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位,將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
對策和建議:
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策,對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持,對地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買斷、產(chǎn)權交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定,明確身份,確保改革順利進行。
2、加強煤礦技術人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度,國家應采取經(jīng)濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質、機電專業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術人才,促使煤礦落實技術負責人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長、法人(投資人)分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗,落實資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監(jiān)管關系。調整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關系,進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導,推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn);將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實處。
地區(qū)調查報告12
一、專業(yè)經(jīng)理層年薪逼近15萬
據(jù)該報告的調研數(shù)據(jù)顯示,蘇州地區(qū)部門經(jīng)理層年薪中位值為256854元,20xx年薪酬漲幅為11、2%;專業(yè)經(jīng)理層年薪中位值逼近15萬,漲薪幅度為12、8%,專業(yè)經(jīng)理層薪酬水平逼近一類城市,在二線城市中位于前列;主管與專員層年薪中位值分別為92563元和46658元,參與調研企業(yè)大多是園區(qū)企業(yè),第二產(chǎn)業(yè)集中,生產(chǎn)一線工人人才競爭較為激烈,帶動操作層薪酬水平不斷上漲,年薪中位值為35840元,漲薪幅度為14、5%。
二、IT、電子制造行業(yè)薪酬領跑全行業(yè)
IT/電子制造業(yè)是蘇州開發(fā)區(qū)的主要產(chǎn)業(yè),大部分都有外商投資背景,人才競爭激烈,近三年,薪酬漲幅都超過12%。根據(jù)調研數(shù)據(jù)顯示,以蘇州IT/電子制造業(yè)薪酬水平為基數(shù),化工/化學制造和醫(yī)藥制造薪酬系數(shù)分別為0、94和0、92,前者也是蘇州經(jīng)濟發(fā)展的重點行業(yè),薪酬增長較快;此外,機械制造和服裝紡織、快速消費品行業(yè)也是蘇州經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一,薪酬系數(shù)分別為0、88、0、85和0、82、
三、周邊地區(qū)薪酬水平比較
20xx年蘇州的GDP排名第五,僅次于一線城市北上廣深,位列二類城市之首。蘇州是外資開放時間較早的城市之一,投資環(huán)境利好,部分國際500強企業(yè)投資建廠。蘇州的地域特點決定了人才會面臨著激烈的競爭,蘇州周邊,不僅有中國金融中心的'上海,還有杭州、南京、無錫等經(jīng)濟發(fā)達城市。蘇州薪酬水平雖然領跑華東地區(qū)二線城市,但城市間薪酬差距并不明顯。以上海地區(qū)薪酬水平為基數(shù),蘇州薪酬系數(shù)為0、96,與上海的薪酬差距在縮小;省會城市,杭州和南京的薪酬系數(shù)分別為0、93和0、91,第三產(chǎn)業(yè)集中,薪酬漲幅也很快;以前作為蘇州地區(qū)主要人才競爭地的無錫、常州、湖州三地,如今與蘇州的薪酬差距已經(jīng)拉開,薪酬系數(shù)分別為0、89、0、85和0、82、
四、高新技術產(chǎn)業(yè)薪酬優(yōu)勢明顯
蘇州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的數(shù)量、規(guī)模和質量在全國來講都是佼佼者,國家級的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就有8個之多。大部分園區(qū)投資企業(yè)都是高新技術產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)制造行業(yè)居多,中基層崗位人才缺口很大。外資是蘇州高新技術產(chǎn)業(yè)的主導力量,所以園區(qū)企業(yè)薪酬水平較高,拉開了與傳統(tǒng)行業(yè)的薪酬差距,根據(jù)調研數(shù)據(jù)顯示,以高新技術產(chǎn)業(yè)薪酬水平為基數(shù),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的薪酬系數(shù)僅為0、64。
五、各類型外資企業(yè)薪酬差距在縮小,內資企業(yè)薪酬水平較低
開放型經(jīng)濟占蘇州經(jīng)濟的主體位置,外商投資企業(yè)數(shù)量多,占比多,成為蘇州經(jīng)濟的特征現(xiàn)象。從企業(yè)性質的角度來看,歐美投資企業(yè)薪酬水平較高,以其薪酬水平為基數(shù),據(jù)眾達樸信調研數(shù)據(jù)顯示,日韓資和港澳臺投資企業(yè)薪酬系數(shù)分別為0、95和0、92,與歐美投資公司的薪酬差距正在縮小;而內資企業(yè)薪酬系數(shù)為0、84,與外資企業(yè)薪酬差距依然明顯,技術人員和中高層管理人員的薪酬競爭優(yōu)勢薄弱。
六、本科畢業(yè)生起薪將突破3000元
人才儲備是企業(yè)人力資源管理者越來越重視的工作之一,而畢業(yè)生的吸引和保留是人才儲備的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)調研數(shù)據(jù)顯示,20xx年蘇州地區(qū)本科畢業(yè)生轉正后月薪收入為2868元,研發(fā)技術人員本科畢業(yè)生月薪已經(jīng)超過3000元;20xx年預計本科畢業(yè)生月薪收入將超過3000元,漲幅超過7%;此外大專和碩士預計月薪為2550元和4865元。
七、一線操作工仍然存在用工荒
蘇州地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比例過重,占比超過60%。大部屬于勞動密集型制造企業(yè),對于一線的技術工人和操作工需求較為強烈。這部分人群也是離職率較高人群,近三年離職率都在25%以上。據(jù)調研數(shù)據(jù)顯示,超過60%的參與調研企業(yè)認為一線操作工和技術工是未來企業(yè)招聘的重點對象,此外,超過50%的企業(yè)也認為研發(fā)人員和銷售人員是企業(yè)人才儲備的核心人才。
地區(qū)調查報告13
1、調查的意義
為更好地掌握社會和用人單位對我院畢業(yè)生的綜合評價,廣泛聽取企業(yè)意見和建議,為學院教育教學改革、專業(yè)建設、學生思想教育和就業(yè)指導服務提供參考,不斷提高政府、用人單位、學生和家長的滿意度。學院組織系部老師對94家用人單位進行了滿意度調查,現(xiàn)將調查情況分析報告如下。
2、調查的內容和方法
2.1 調查對象
此次共調查94家太倉地區(qū)用人單位,回收問卷94份,其中有效問卷94份。在所有答題人中,有100%是用人單位的人力資源管理人員或單位的負責人。
2.2調查方式
由我院教師通過實地走訪的方式,由用人單位相關人員回答問卷,答題時間約5到10分鐘。調查時間:20xx年5月至6月
2.3 調查內容
采用我院自編的《用人單位滿意度調查問卷》,涉及“用人單位基本情況”、 “用人單位對我院畢業(yè)生的總體評價”、“人才培養(yǎng)建議”等內容。
3、用人單位信息
3.1 單位性質
我院畢業(yè)生到外資企業(yè)、私營企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)占主流,達到了91%,這和學院所處的區(qū)域特點符合;而到事業(yè)單位、國企等就業(yè)的比例相對較少
3.2 用人單位所在行業(yè)
調查顯示機械電子制造業(yè)(包括電子,機械)占31%,生物化工行業(yè)各占約29%,商業(yè)貿易建筑房地產(chǎn)類占25%,其他類占25%,在此要說明的是其他類主要是指服務行業(yè)和機關事業(yè)單位。
需要注意的是,由于此次調查用人單位樣本僅有94份,并不能完全代表聘用本校畢業(yè)生的用人單位群體。因此該文所有分析都是基于已經(jīng)收集的樣本的基礎上進行(正文中本院樣本用人單位簡稱為本院用人單位),學院可以根據(jù)分析結果對整體的用人單位情況做以判斷。
4、調查結果分析
4.1 用人單位對我院的了解情況和我院畢業(yè)生的需求情況
1)用人單位對我院總體情況的了解
調查顯示用人單位中比較了解我院的占79%,不太了解的占21%,不了解的為零,從這方面說明我院在太倉企業(yè)的管理者和人事管理人員中的知名度還不是很高,應進一步加強用人單位的拓展。
2)用人單位對我院畢業(yè)生的需求情況
調查結果顯示非常需要我院畢業(yè)生的占37%,比較需要的占42%,一般性的.占21%,不太需要的占零。
4.2 用人單位對我院畢業(yè)生的評價及建議
1)用人單位對我院畢業(yè)生的滿意度
用人單位對我院畢業(yè)生的總體滿意度達到了95%,其中非常滿意達到了54%,基本滿意占41%,一般占5%,不滿意為零,這表明我院畢業(yè)生素質高、質量好,畢業(yè)生專業(yè)能力、溝通能力、團隊合作能力、工作主動性等各方面能力都得到了企業(yè)的普遍認可,也充分說明了我院對學生的軟、硬技能培養(yǎng)成效顯著。
2)用人單位對我院畢業(yè)生綜合素質的評價
從這幾個方面來看,用人單位不同的崗位對畢業(yè)生的崗位素質要求也不同,這就對我院的就業(yè)工作和教學工作提出了更高的要求,應在加強畢業(yè)生綜合素質培養(yǎng),提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
3)用人單位對我院畢業(yè)生崗位勝任能力的評價
調查結果顯示,我院畢業(yè)生總體勝任崗位的比例達到了85%,還有15%的學生經(jīng)過短期培訓也能夠勝任工作崗位,難以勝任崗位的學生為零。這說明用人單位對我們畢業(yè)生的認可度還是非常高的。
4)用人單位對我院畢業(yè)生違約情況的評價
調查結果顯示,認為我院畢業(yè)生違約情況不太嚴重的比例達到了85%,還有15%的認為我院畢業(yè)生違約情況一般,沒有企業(yè)認為我院畢業(yè)生違約情況嚴重或比較嚴重,說明我院在畢業(yè)生就業(yè)工作穩(wěn)定性方面的努力得到了肯定。
5)用人單位對我院人才培養(yǎng)的建議
用人單位中肯的意見和建議對促進我院人才培養(yǎng)起到了至關重要的作用,因此,我們對用人單位認為我院人才培養(yǎng)方面需要進一步加強的素質能力進行了調查。調查結果顯示,用人單位認為我院需要進一步加強的素質能力為:外語水平、創(chuàng)新實踐能力、專業(yè)技能、專業(yè)基礎知識、溝通能力、心理素質、協(xié)調能力、組織管理能力。由此可見,在今后的工作中,學院應該針對高職學生的特點,加強對學生外語水平的訓練,以適應區(qū)域經(jīng)濟對人才的需求;還應加強學生的心理教育和職業(yè)生涯規(guī)劃的指導;同時,還應繼續(xù)通過各種班級活動、社團活動等鼓勵學生積極組織并參與,提高學生的組織能力、協(xié)調能力和管理能力。
5、問題與思考
從我院成立以來,我院在德國雙元制的基礎上形成了定崗雙元人才培養(yǎng)模式,讓企業(yè)充分參與到學院的教學、實踐中來,校企雙方全程參與學生培養(yǎng)的全過程。而培養(yǎng)的學生質量如何,只有在工作實踐中才能得到最充分的體現(xiàn),因此,用人單位對我院的人才培養(yǎng)最有評價權。調查數(shù)據(jù)表明,用人對學院的人才培養(yǎng)工作給予了充分的肯定,但存在的一些問題也為今后工作的改進提供了很好的依據(jù)。
5.1 進一步加強外語應用水平教學,提高學生的外語應用水平,適應區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要
在調查中,用人單位對我院學生外語水平的評價偏低,并建議學院應該加強對學生外語應用水平的培養(yǎng),同時也說明太倉地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟對高職畢業(yè)生的外語水平的要求逐步提高。我院生源來自江蘇各地,各地區(qū)對外語的重視也有所不同,而高職學生的外語水平和本科相比普遍偏低,因此,學院應根據(jù)高職學生特點進一步加強外語教學改革,重視應用能力的培養(yǎng)和提高;學院也應該加強學生的繼續(xù)學習能力的培養(yǎng),使學生在畢業(yè)后能積極主動適應國際化工作環(huán)境,進一步提高外語應用能力的再學習,真正滿足社會和用人單位對人才的需要。
5.2 進一步加強學生的職業(yè)生涯規(guī)劃和心理指導
在調查中,我們發(fā)現(xiàn)我院畢業(yè)生的組織協(xié)調能力、心理素質較弱,企業(yè)也建議學院應加強對學生的職業(yè)生涯規(guī)劃和心理素質的指導。在以往的用人單位調查中,學生的穩(wěn)定性是畢業(yè)生中存在的最大問題,一方面說明我院學生的期望值較高,但同時也說明學生未能很好地做好職業(yè)生涯規(guī)劃。因此,我們應該持續(xù)有序地進行日常就業(yè)指導工作,使學生樹立正確的擇業(yè)觀和成才觀,通過現(xiàn)代職業(yè)人課程、主題班會、優(yōu)秀校友座談會、企業(yè)文化宣講、心理教育等方式加強對學生的職業(yè)生涯規(guī)劃指導,加強對學生職業(yè)道德、職業(yè)心理及就業(yè)能力的輔導與指導。
地區(qū)調查報告14
“十二五”時期,我縣將進入發(fā)展的“高速時代”,同時伴隨著“休閑時代”到來,大力發(fā)展以休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)旅游業(yè)迎來歷史新機遇。在縣第十二次黨代,會上,縣委提出了“全力打造礦產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)承接的重要基地,粵港澳優(yōu)質農副產(chǎn)品的供應基地,休閑養(yǎng)生的生態(tài)福地,贛粵邊際宜居宜業(yè)、文明幸福的精致新城的‘三地一城’”的奮斗目標,其中打造休閑養(yǎng)生的生態(tài)福地,將促進旅游產(chǎn)業(yè)真正地由弱勢產(chǎn)業(yè)向強勢產(chǎn)業(yè)、向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉變。
一、我縣發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)
休閑時代,改變了人們的旅游消費方式,以提高生活質量為目的,融休閑健身、養(yǎng)生求知等于一體的輕松、快樂而富有意義的休閑旅游已成為消費主流。旅游業(yè)作為低碳產(chǎn)業(yè),國家、省、市都非常重視,在政策上也予以多方面傾斜。從市場需求看,旅游消費已經(jīng)從旅游觀光轉向文化體驗、休閑養(yǎng)生,把休閑養(yǎng)生融入旅游,是旅游產(chǎn)業(yè)多樣性發(fā)展的必然趨勢。我縣具有發(fā)展休閑旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,在縣委、縣政府對休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視下,今后一個時期,將是我縣休閑旅游業(yè)加快發(fā)展不可多得的歷史機遇期。我們要順應旅游業(yè)的內在發(fā)展規(guī)律,尋找比較優(yōu)勢,實行錯位發(fā)展,才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。
休閑旅游業(yè)作為一項綜合性產(chǎn)業(yè),其內容涉及方方面面。我縣旅游業(yè)加快發(fā)展需應對以下挑戰(zhàn)。
(一)財力支撐的有限性。
隨著旅游市場由賣方市場轉向買方市場,區(qū)域旅游市場的競爭加劇,城市品牌形象競爭已處于白熱化狀態(tài)。特別是周邊縣市先后將旅游業(yè)列為優(yōu)先培育的重點產(chǎn)業(yè),加大政策扶持力度。相對于周邊縣市,不論是設施建設、宣傳促銷,還是政策獎勵,我縣在資金投入上存在明顯差距,難以為我縣休閑旅游業(yè)加快發(fā)展提供財力支撐。
(二)產(chǎn)品結構的滯后性。
旅游消費已經(jīng)從旅游觀光轉向文化體驗、休閑度假,需要我們更加注重旅游產(chǎn)品的多元化、特色化和軟硬件配套發(fā)展,以滿足不斷提升的旅游消費需求。我縣的旅游產(chǎn)品還處在以觀光為主的發(fā)展階段,還沒有完成結構升級,現(xiàn)在提出發(fā)展休閑養(yǎng)生的生態(tài)旅游,還需要大量的基礎設施建設。
(三)品牌知名度較低。
隨著旅游市場競爭的進一步加劇,品牌化經(jīng)營已成必然趨勢。我市贛縣、龍南的“客家牌”,瑞金、興國、于都的“紅色牌”在全國都有一定的知名度,而我縣提出的生態(tài)休閑“養(yǎng)生牌”才剛剛起步。
(四)旅游人才嚴重不足。
旅游行業(yè)的發(fā)展依賴于人力資源,隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,我縣旅游正面臨人才短缺的嚴重挑戰(zhàn)。無論是管理人才,還是服務人才,都與我縣發(fā)展旅游的大格局不相稱。我縣旅游業(yè)人力資源總量不足,旅游專業(yè)人才不足,旅游企業(yè)管理觀念落后等都有待提升。
二、我縣發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢
圍繞發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè),綜合分析我縣旅游現(xiàn)狀,我縣旅游產(chǎn)業(yè)具有以下比較優(yōu)勢。
(一)區(qū)位優(yōu)勢
珠三角地區(qū)相對集中且發(fā)達的'城市群,對于我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義,尤其是現(xiàn)代旅游業(yè)休閑養(yǎng)生的特點日趨明顯,城市緊張生活中的人們普遍希望能夠就近就便放松疲憊的身心,因而出現(xiàn)了近年來全國各地城市周圍農家樂的普遍興起。我縣得天獨厚的溫泉資源和生態(tài)優(yōu)勢,是發(fā)展休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。根據(jù)近年客源市場分析,珠三角游客仍是來我縣旅游的主力軍,所以做大做強珠三角地區(qū)休閑養(yǎng)生“后花園”這塊旅游“蛋糕”具備一定條件。
(二)生態(tài)優(yōu)勢
我縣環(huán)境空氣質量常年保持在優(yōu)良(二級)以上,空氣質量三項主要指標—二氧化硫、氮氧化物和總懸浮顆粒物濃度有200天以上優(yōu)于國家環(huán)境空氣質量一級標準,境內主要河流桃江、黃田江水質常年保持在Ⅲ類水質標準以上,其源頭及眾多支流水質更是經(jīng)常達Ⅰ類、Ⅱ類水質標準,可直接飲用。
(三)資源優(yōu)勢
旅游資源豐富,宗教旅游勝地天龍山、國家級森林自然保護區(qū)車八嶺、形態(tài)多樣的客家圍屋(祠堂)、南逕溫泉、仙師宮、龍興湖、獅子寨、瑤山寨等等,都是旅游觀光、休閑養(yǎng)生的好去處。
天龍山寺歷史悠久,始建于明代萬歷年間,距今有四百多年歷史。傳奇的佛教文化,歷代均有名士慕名前往,題名刻碑。明代理學家王,陽明曾登山覽勝,留下“四季不凋青春色,人杰地靈出英豪”的千古佳句。南逕溫泉水質類型為碳酸鈉型,礦化度1158.85毫克每升,PH值為6.6,水溫63℃,日流量為1512立方米,溫泉中含有豐富的氡元素,其含量之高為國內罕見,對于治療關節(jié)炎、風濕病、麻痹癥等病狀具有良好的療效。古老的客家圍屋,朗朗的客家話,火辣辣的客家山歌,獨具特色的客家飲食,構成一幅幅濃郁的客家風情畫。境內有全省唯一的瑤族行政村和2個少數(shù)民族聚居村落。獨具特色的瑤族風情讓你留連忘返。座落在群山環(huán)抱之中的縣城,梅子山翠綠,桃江河清澈,生活在這里的人們無不盡情的享受著這份寧靜,祥和。
地區(qū)調查報告15
經(jīng)歷金融危機的洗禮,整個廣東地區(qū)20xx年薪酬狀況如何?中國南方人才市場、廣州人力資源管理學會、XX市人才研究院聯(lián)合發(fā)布了《20xx年度廣東地區(qū)薪酬調查報告》。報告顯示,金融行業(yè)薪酬回升最快。
深平均薪酬4263元高于穗
據(jù)介紹,本年度薪酬調查報告涉及8個城市地區(qū),33個行業(yè),302個職位,數(shù)據(jù)由中國南方人才市場下屬6個子公司及廣州人力資源管理學會、XX市人才研究院聯(lián)合提供,調查樣本總量達到93萬個。和去年相比,金融行業(yè)平均薪酬回升較快,重新占據(jù)鰲頭,信息咨詢/事務所/人才交流行業(yè)有較大增長,排名第二。交通運輸/物流、五金礦產(chǎn)/金屬制品、快速消費品、文娛體育/辦公用品等行業(yè)平均薪酬水平有所下降。從薪酬分布情況來看,金融/保險行業(yè)平均薪酬最高,為4774元,同時進入“4000元俱樂部”的還有信息咨詢/事務所/人才交流、新聞出版/廣播電視、貿易等行業(yè)。
調查發(fā)現(xiàn),城市薪酬比較中,深圳平均月薪最高,為4263元,其次是廣州,達到3942元,中山、佛山超過珠海,潮汕地區(qū)水平仍較低。全省平均水平為3420元。
本科生平均薪酬3967元
從學歷來看,高中生平均薪酬為1909元,中專生20xx元,大專生2406元,本科生3967元,碩士5082元,博士月薪則為6125元。平均薪酬與學歷成正比。
工作年限也與薪酬成正比。入職0—1年的新員工,月薪為2688元,而工作10年以上的老員工平均薪酬達到了6640元。
本年度報告在以往調查項目的基礎上,加入了企業(yè)薪酬水平與求職者薪酬期望的對比內容,對企業(yè)和求職者都具參考意義。數(shù)據(jù)顯示,求職者的薪酬期望總體上與企業(yè)的'實際支付水平差異不大,個別存在明顯差異的職位是:總裁/總經(jīng)理/ceo,營運總監(jiān),cfo/財務總監(jiān),總工程師,策劃總監(jiān),市場總監(jiān),行政總監(jiān),設計總監(jiān),總裁/總經(jīng)理助理,營運經(jīng)理,財務經(jīng)理,技術經(jīng)理,策劃經(jīng)理,市場/營銷經(jīng)理,產(chǎn)品/品牌經(jīng)理,采購經(jīng)理,生產(chǎn)經(jīng)理/車間主任,項目經(jīng)理,工程經(jīng)理,工程主管,外貿/貿易主管,經(jīng)紀人。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在除去績效考核對薪酬的影響后,諸多影響因素中,職位、學歷、年齡是影響企業(yè)薪酬支付水平以及求職者薪酬期望的主要因素。
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