海關工作總結及工作思路 -工作思路

XX年，我海關黨組和××市委市政府的領導下，全面貫徹落實全國海關關長會議和關區(qū)工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞年初市委、市政府下達的各項工作任務，積極呼應××對外開放新形勢，努力促進海關工作與××經濟建設深度融合，在履行好把關職能的同時，主動服務地方經濟建設，較好地完成了全年工作進度，

海關工作總結及工作思路

1-10月，我海關共征收兩稅1.78億元，完成全年稅收任務進度178；監(jiān)管進出口貨物重量11.5萬噸，貨值12983萬美元，分別完成全年目標任務95.8和129；完成5家企業(yè)的稽查工作，完成全年目標任務的250，完成10的減免稅設備使用單位后續(xù)核查工作；辦理減免稅業(yè)務21批次，審批貨值363萬美元，減免稅款422萬元，實際征收增值稅83萬元；辦理加工貿易電子手冊9份，備案金額7813萬美元。一、以綜合治稅工作為統(tǒng)領，進一步提高執(zhí)法把關水平

今年我處以綜合治稅工作為契機努力提高執(zhí)法水平。針對關區(qū)稅源“盤子小、總量少、增長不足”的實際，按照《海關總署黨組關于加強綜合治稅工作的決定》及《成都海關黨組關于加強稅收工作的意見》精神，我處確立了“抓大不放小，精耕細作，鞏固老稅源、開拓新稅源，將稅收征管貫穿于各個業(yè)務環(huán)節(jié)，形成一線監(jiān)管、后續(xù)核查，加工貿易和減免稅各崗位合力”的稅收工作指導思想，調動一切積極因素攻堅克難，堅持量質并舉，大力推進執(zhí)法把關水平的提高。

（一）狠挖稅源，實現“應收盡收”。

一是突出重點，有針對性地開展稅源調研工作。篩選出關區(qū)內主要納稅企業(yè)，由3位處領導分別帶隊走訪調研20余次，針對各企業(yè)實際情況，就區(qū)域通關、加工貿易和減免稅政策對企業(yè)進行各有側重地宣傳，盡力以優(yōu)質的服務和高效的通關效率吸引企業(yè)屬地報關納稅。

二是實現減免稅進口設備屬地納稅。抓住今年國家調整對進口減免稅設備征收增值稅的契機，加強與關區(qū)企業(yè)的溝通，在減免稅審批環(huán)節(jié)對設備到貨時間、到貨口岸等情況進行充分了解，通過內部積極疏通轉關渠道，改變過去企業(yè)在口岸進口報關的習慣做法，對涉及到征收增值稅的進口設備，全部實現企業(yè)屬地申報。

三是加強與地方相關部門的信息交流，密切關注地方重大項目、重點企業(yè)引進情況，通過開展政策宣傳、指引等工作努力培育新的稅收增長點。

（二）多措把關，確保量質并舉。

一是加強單證審核�，F場接單環(huán)節(jié)加強對應稅貨物價格構成、成交方式、暫時進口貨物、加工貿易內銷貨物的審核，今年我處一般貿易價格水平一直穩(wěn)定在1左右；

二是認真準確執(zhí)行減免稅政策。在幫助企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策的同時嚴把項目審核關，確保稅收應收盡收；努力提高歸類水平以及對《不予免稅目錄》相關參數的掌握，確保不因歸類和參數理解錯誤而造成的稅收流失，今年辦理不予免稅1批次，涉及稅款5.2萬元。

三是繼續(xù)保持商品歸類無差錯的良好紀錄，逐步提升一般貿易、重點商品、加貿料件內銷等各項價格水平；

四是堅持稅款催核制度，實現稅單核銷率100。

（三）強化核查，實際監(jiān)控出成效。

一是建立艙單核查制度，確保不出現超期未報艙單。每周對艙單系統(tǒng)進行監(jiān)控，把握物流動態(tài)，切實加強運輸工具、艙單、監(jiān)管場所的實際監(jiān)管，確保艙單及時核銷。

二是建立區(qū)域通關到貨核查制度。針對區(qū)域通關單貨分離的實際，對關區(qū)內區(qū)域通關企業(yè)實行到貨核查制度，以確保單貨相符，監(jiān)管到位。

三是開展減免稅核查工作。按照《海關進出口貨物減免稅管理辦法》的規(guī)定，結合《減免稅貨物使用狀況報告書》，在對關區(qū)內進口減免稅設備企業(yè)進行風險分析的基礎上，對10的減免稅設備使用單位共20家企業(yè)開展了減免稅核查工作，規(guī)范對減免稅設備使用的管理，目前已發(fā)現兩起違規(guī)情事，一起已移交緝私局立案，一起已轉入稽查程序，涉及案值80萬元。

四是加強稽查工作。以風險分析為先導，針對涉稅企業(yè)開展稅收稽查，堵住稅收漏洞，完成5家企業(yè)的稽查工作，發(fā)現3家有違規(guī)情事。

五是強化保稅管理。認真執(zhí)行保稅監(jiān)管禁限類目錄，確保無禁止類商品備案，加強單耗管理，加強對副產物、邊角料內銷的監(jiān)管，重點針對內銷價格進行審核，防止稅收跑冒滴漏，今年以來內銷征稅757萬元。

二、加大服務力度，促進地方經濟發(fā)展務求實效

今年，我處緊緊圍繞地方黨委政府將XX年作為“項目推進年”，堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，多措并舉實現工業(yè)“止滑提速”的工作要點，采取有效措施做好服務工作，積極協助關區(qū)企業(yè)應對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)。

（一）積極把海關工作融入到地方經濟發(fā)展大局，較好發(fā)揮作用，

工作思路

一是加大企業(yè)調研力度，積極宣傳海關政策法規(guī)。為使企業(yè)更好更快地了解國家政策的變化，由處領導帶隊走訪企業(yè)了解情況，大力開展國家和海關政策的宣講，先后深入到××市硬合公司、東方鍋爐（集團）公司、鴻化公司、華西能源、大西洋焊條公司、久大鹽業(yè)等數十家企業(yè)，宣傳海關政策、管理規(guī)定以及海關支持地方經濟發(fā)展和災后重建的措施，幫助企業(yè)充分了解、用好和用足國家優(yōu)惠政策。

二是努力發(fā)揮海關進出口監(jiān)測預警系統(tǒng)的功能作用，對關區(qū)外貿進出口動態(tài)進行及時跟蹤，有針對性地加大對重點商品進出口情況的專題分析，為地方政府經濟決策提供輔助參考。今年我處與綜合統(tǒng)計處合力撰寫的以《8月川鞋出口破億吉爾吉斯坦異軍突起》為題的統(tǒng)計分析文章分別得到蔣巨峰省長、黃曉祥副省長的批示，《川鞋出口平均每雙漲87.8》和《全國遍開名鞋店賣的都是“成都造”》2篇文章被《成都日報》和《華西都市報》轉載報道。

三是全力配合地方相關部門做好掃黃打非、保護知識產權、整頓計劃生育器械等整頓和規(guī)范市場經濟秩序系列工作，充分發(fā)揮海關監(jiān)管作用。

（二）疏通轉關渠道，大力推進“屬地申報、口岸驗放”便捷通關模式。

努力解決企業(yè)在屬地報關的困難和問題，以降低企業(yè)物流成本，提高企業(yè)經濟效益是我處今年的工作重點之一，為此，我處一方面加強與企業(yè)的聯系，加大“屬地申報、口岸驗放”便捷通關模式的宣傳推廣工作，將具備條件的企業(yè)納入區(qū)域通關范圍；一方面積極與口岸海關溝通協調，開通新的“屬地申報、口岸驗放”便捷通關口岸。通過艱苦的積極協調和爭取，今年4月，東方鍋爐公司自營進口貨物首次實現屬地申報，取得歷史性突破。截止目前，已實現東方鍋爐、××硬質合金、大西洋焊條、鴻鶴化工等4家企業(yè)屬地報關，讓企業(yè)真正享受到了“一次申報，一次放行”通關便利。極大降低了企業(yè)物流經營成本。

（三）大力推進貿易便利化，積極支持企業(yè)發(fā)展。

一是加大對通關便利化措施的宣傳，加強與關區(qū)企業(yè)的溝通協商，幫助企業(yè)量身定做通關方案。

二是切實落實《企業(yè)分類管理措施目錄》中明確的對a類、aa類企業(yè)提供的快捷通關便利措施，做好對已開通“屬地申報、口岸驗放”企業(yè)的通關服務工作，提高通關效率，降低企業(yè)通關成本。

三是積極為企業(yè)解決通關受阻問題，如關區(qū)某公司在向海關申報進口免稅設備時發(fā)現無征免稅表數據，不能正常報關，我處得知情況后及時與電子口岸中心取得聯系，幫助該企業(yè)及時解決了數據缺失問題，順利通關。

（四）切實為企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。

一是開展“貼身式”服務，主動走訪企業(yè)調研，充分摸清、摸準、摸透企業(yè)的困難和障礙，積極為企業(yè)出謀劃策，逐步建立起相互溝通交流、雙向要求配合的工作機制。如針對我市多家企業(yè)都欲設立保稅倉庫一事，我處積極與相關企業(yè)銜接，講明政策要求，協調企業(yè)利益，形成共識，爭取早日設立保稅倉庫。

二是加大政務公開力度，對今年實行的減免稅、加工貿易等新政，除及時在報關大廳公告欄公告、在深入企業(yè)調研同時現場向企業(yè)宣傳外，還在關區(qū)主要媒體進行宣傳介紹。

三是加強政策指引，幫助企業(yè)了解和用好用足國家優(yōu)惠政策。為提高關區(qū)企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務素質，我處派員對關區(qū)重點企業(yè)東方鍋爐公司、鴻鶴化工等企業(yè)人員進行了通關知識、加工貿易保稅監(jiān)管及減免稅政策等海關知識培訓；同時延伸減免稅服務職能，為企業(yè)在項目申報、進口設備清單構成中給予積極指引，在政策允許前提下，支持企業(yè)“花小力辦大事”。

四是深入推進企業(yè)分類管理，積極推薦符合條件的企業(yè)評定aa類企業(yè)。

三、明年工作重點

一是大力支持地方外向型經濟建設。要主動為企業(yè)做好政策引導和海關通關知識培訓；在承接產業(yè)轉移工作中，充分利用海關處在進出口管理一線的信息優(yōu)勢，協助相關部門做好招商選資的信息咨詢工作；幫助企業(yè)做好保稅倉庫的籌建工作和國家級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、國家重點實驗室的申報工作。

二是主動服務，積極幫助企業(yè)應對困難。主動宣傳海關各類通關政策，幫助企業(yè)了解和用好國家優(yōu)惠政策；繼續(xù)加大企業(yè)調研力度，加強對企業(yè)的政策指導；主動為企業(yè)提供法律咨詢服務，使企業(yè)及時了解新近出臺的法律法規(guī)和進出口政策，為其適時調整經營策略創(chuàng)造條件。

三是努力發(fā)揮海關統(tǒng)計監(jiān)測預警的服務作用。充分發(fā)揮海關進出口監(jiān)測預警系統(tǒng)的功能作用，對全市外貿進出口動態(tài)進行及時跟蹤，加大監(jiān)測的頻率，及時反映進出口變動情況。同時有針對性地加大對重點大宗商品的進出口情況進行專題分析，為市委市政府經濟決策提供輔助參考。

四是繼續(xù)優(yōu)化通關環(huán)境。創(chuàng)新通關模式，簡化通關流程，以優(yōu)質的服務、高效的通關速度吸引企業(yè)屬地報關；加強與商務、商檢、稅務、銀行等部門的溝通協作，為企業(yè)營造便利的“大通關”環(huán)境，為企業(yè)解決實際困難。

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