財政局工作總結(jié)及工作要點(diǎn) -總結(jié)
XX年，××區(qū)財政局在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市財政局的幫助和指導(dǎo)下，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,繼續(xù)解放思想，全面貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項決策部署，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的影響，緊緊圍繞區(qū)委三屆五次全會和區(qū)三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財政監(jiān)管，確�！叭！�(保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生)支出，公共服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，財政局工作總結(jié)及工作要點(diǎn)
。一、XX年預(yù)算收支執(zhí)行情況(預(yù)計)
XX年，全區(qū)完成財政總收入72600萬元，完成年初預(yù)算72600萬元的100，同比增加6035萬元，增長10。其中：一般預(yù)算收入完成43120萬元，完成年初預(yù)算43120萬元的100，同比增加4935萬元,增長12.9;上劃“兩稅”收入完成17071萬元，完成年初預(yù)算17071萬元的100，同比增加697萬元，增長4.3;上劃兩所得稅完成11344萬元，完成年初預(yù)算11344萬元的100，同比減少214萬元，下降1.9;上劃耕地占用稅收入完成1065萬元，完成年初預(yù)算1065萬元的100，同比增加617萬元，增長137.7。全區(qū)財政支出192901萬元，完成預(yù)算指標(biāo)192901萬元的100，比上年同期完成123838萬元增加69070萬元，增長55.8。其中：一般預(yù)算支出完成130100萬元，同比增加9859萬元，增長8.2。預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)：一是受國際金融危機(jī)的沖擊，財政總收入和一般預(yù)算收入呈現(xiàn)前跌后增趨勢，全年保持了溫和增長勢頭。財政總收入增幅從1月的-38.3恢復(fù)增長到年末的10，一般預(yù)算收入從1月份的-37.3恢復(fù)增長到年末的12.9;二是主體稅種營業(yè)稅和煙葉稅增勢強(qiáng)勁，有力地支撐了一般預(yù)算收入的增長。全年營業(yè)稅和煙葉稅分別增收5506萬元和1140萬元，分別增長39.7和29.3，對地方財政一般預(yù)算收入的貢獻(xiàn)率分別為44.9和11.7，其中，建筑安裝營業(yè)稅增收達(dá)2335萬元，增長41.5，拉動地方財政一般預(yù)算收入增長6個百分點(diǎn);三是是共享稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、耕地占用稅大幅下滑，影響了財政總收入的增長;四是支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各項重點(diǎn)支出得到有力保障。XX年，全區(qū)財政支出比上年同期增加69070萬元，增長55.8。主要是上級下達(dá)�？钔仍黾右约皣鴰熘贫雀母锿菩辛阌囝~賬戶解決了資金沉淀于部門的問題，主要增支因素有：一般公共服務(wù)支出比上年增支817萬元，增長5.9;教育支出比上年增支2311萬元，增長8.4;社會保障和就業(yè)支出比上年增支2933萬元，增長14.9;醫(yī)療衛(wèi)生支出比上年增支3192萬元，增長26.5;農(nóng)林水事務(wù)支出比上年增支424萬元，增長2.2。確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、完善農(nóng)村義務(wù)教育機(jī)制、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會穩(wěn)定等重點(diǎn)工作的開展。
二、XX年主要工作回顧
(一)狠抓收入管理，確保財政收入較快增長。圍繞區(qū)三屆人大二次會議確定的“全區(qū)財政總收入完成72600萬元，增長10以上，其中：一般預(yù)算收入完成43120萬元，增長12以上”的目標(biāo)任務(wù)，面對國際金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)增速放緩等嚴(yán)峻形勢，財稅部門采取有效措施，狠抓增收節(jié)支。一方面稅務(wù)部門堅持依法治稅，改進(jìn)稅收征管方式，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，堵塞稅收漏洞，努力完成稅收任務(wù);另一方面財政部門加大對納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等非稅收入管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)土地出讓收支全額納入財政基金預(yù)算管理，為財政收入的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。一是完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全年完成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出16630萬元。其中：“兩免一補(bǔ)”免除教科書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)以及補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)4353萬元，義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助資金7423萬元，為2.7萬多名義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)教科書，貧困家庭寄宿制學(xué)生3.6萬多人得到生活費(fèi)補(bǔ)助，廣大農(nóng)村“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題得到逐步解決。二是“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)。全區(qū)獎、免、補(bǔ)三項支出357萬元，直接增加受益農(nóng)民人均純收入382元。三是加大醫(yī)療衛(wèi)生投入和疾病防控工作力度。年初預(yù)算安排“新農(nóng)合”區(qū)級配套資金1177萬元，安排城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險資金300萬元，籌集182萬元資金新建91個村(社區(qū))衛(wèi)生室，有力地支持了醫(yī)療衛(wèi)生工作，切實(shí)解決了群眾看病就醫(yī)方面的困難和問題。做好全區(qū)甲型h1n1流感的防控經(jīng)費(fèi)保障工作，成立了甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時下?lián)芗仔蚳1n1流感防控經(jīng)費(fèi)10萬元。四是落實(shí)農(nóng)村低保資金2860萬元，其中：區(qū)級配套300萬元，確保了全區(qū)34210人低保對象應(yīng)保盡保。五是進(jìn)一步規(guī)范和完善城市最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。安排城市最低生活保障費(fèi)2735萬元，其中：省級2435萬元、區(qū)級300萬元，有效地保障城市貧困居民的基本生活，為××區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了新貢獻(xiàn)。六是啟動實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，切實(shí)解決了被征地農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。七是對惠農(nóng)補(bǔ)貼政策全面實(shí)行“一折通”發(fā)放。發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金4240萬元和糧食直補(bǔ)資金520萬元，受益農(nóng)戶17.33萬戶，71.08萬人。發(fā)放退耕還林補(bǔ)助1833萬元、能繁母豬補(bǔ)貼663萬元、良種補(bǔ)貼904萬元和油菜補(bǔ)貼90萬元。八是大力支持新農(nóng)村建設(shè)。積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在年初預(yù)算安排資金200萬元，專項用于社會主義新農(nóng)村建設(shè);XX年國家農(nóng)業(yè)隆綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目完成總投資3292萬元，完成計劃的100，改善了項目區(qū)的農(nóng)田基本建設(shè)，解決了村內(nèi)道路硬化、文化廣場建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技措施，有力地支持了新農(nóng)村建設(shè)。九是認(rèn)真落實(shí)公共安全資金需要，為維護(hù)社會穩(wěn)定提供財力保障。年初預(yù)算安排政法機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)1737萬元、消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)118萬元、社會治安綜合治理經(jīng)費(fèi)87萬元、“平安××”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)15萬元、政法統(tǒng)籌專項資金88萬元和禁毒資金61萬元，確保了維護(hù)社會穩(wěn)定的資金需要，切實(shí)維護(hù)了社會穩(wěn)定和“平安××”創(chuàng)建。
(三)強(qiáng)化財政監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)各項財政改革。一是國庫集中收付管理制度改革取得突破性進(jìn)展。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的.原則，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育單位外，全區(qū)所有行政事業(yè)單位已全部實(shí)施國庫集中收付制度。XX年全區(qū)實(shí)施改革的資金總量達(dá)89545萬元，其中，財政授權(quán)支付下達(dá)額度51392萬元，預(yù)算單位財政授權(quán)支付49390萬元，回流國庫資金XX萬元，直接支付和授權(quán)支付總額占一般預(yù)算支出的比重達(dá)68.18;二是部門預(yù)算改革邁出重要步伐。圍繞“做實(shí)基本支出，做細(xì)項目支出”，大力推進(jìn)部門預(yù)算改革，預(yù)算管理逐步向規(guī)范化、法制化邁進(jìn);三是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔XX〕69號)和《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革實(shí)施細(xì)則》(云財預(yù)〔XX〕361號)文件要求，改革方案經(jīng)區(qū)長辦公會、區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會審查通過，于9月全面啟動改革;四是政府采購制度建設(shè)日趨完善。XX年共組織實(shí)施集中采購12次，實(shí)際支付采購資金710萬元，節(jié)約采購資金58萬元，資金節(jié)約率為7.5。全區(qū)定點(diǎn)保險節(jié)約保費(fèi)41萬元,節(jié)約率40;五是村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作成效明顯。XX年完成獎補(bǔ)項目284個，完成投資12486萬元，其中：各級財政投入資金2680萬元;XX年批準(zhǔn)實(shí)施一事一議財政獎補(bǔ)項目239個(其中道路建設(shè)104個，公共活動場所94個，水利9個，飲水32個)，獎補(bǔ)項目資金規(guī)模約為1377萬元。項目的實(shí)施，解決了村內(nèi)道路建設(shè)、人畜飲水、小型農(nóng)田基本建設(shè)和文化活動場所建設(shè)，取得了明顯的社會效益;六是強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，區(qū)直單位收繳分離工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。XX年非稅收入完成70584萬元，同比增收39823萬元，增長129.5。非稅收入的足額征收，對平衡財政預(yù)算、緩解支出壓力和收支矛盾起到了積極的作用。
(四)加大財源培植，夯實(shí)財政增收基礎(chǔ)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中有限的財政資金，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財力支持。一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，合理安排資金，保障了各項重點(diǎn)工作順利開展。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1859萬元，繼續(xù)對蠶桑、核桃、畜牧、高產(chǎn)包谷、甜柿和茶葉等產(chǎn)業(yè)實(shí)施財政扶持。二是合理安排省市“�？钋袎K到縣”試點(diǎn)資金，充分發(fā)揮資金使用效益。XX年將上級切塊�？钕逻_(dá)我區(qū)的1164萬元用于禁毒、貧困學(xué)生生活補(bǔ)助、蠶桑發(fā)展、甜柿、核桃、畜牧、城市維護(hù)費(fèi)以及困難人群生活補(bǔ)助、社會救濟(jì)等。省市“�？钋袎K到縣”試點(diǎn)資金的投入使用，進(jìn)一步緩解區(qū)級財政供求矛盾，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，促進(jìn)了××經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。三是積極鼓勵支持發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。兌現(xiàn)了XX年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核各種獎勵795萬元。四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)工作。完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)總投資4022萬元，完成計劃的100。五是積極籌措基本建設(shè)資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成基本建設(shè)支出20188萬元，其中：擴(kuò)大內(nèi)需中央及省配套資金17165萬元，其他項目資金3023萬元，有力地支持了一批重點(diǎn)建設(shè)項目順利開工建設(shè)。六是積極組織企業(yè)項目的申報，為26個項目申報上級扶持資金4280萬元，進(jìn)一步加大對企業(yè)發(fā)展扶持力度。
(五)突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是財政工作精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。不斷完善區(qū)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法，科學(xué)合理分配上級轉(zhuǎn)移支付資金。進(jìn)一步強(qiáng)化財政管理職能，加大對中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、社會保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、教科文、行政政法專項資金監(jiān)督檢查力度，采取各種有效辦法跟蹤檢查和評價專項資金使用情況，對專項資金專戶管理并實(shí)行報帳制，把財政跟蹤問效工作貫穿于項目實(shí)施的事前、事中、事后的全過程，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，確保了�？顚Ｓ�;二是做好政府性債務(wù)清理上報工作。按照上級財政的要求，對XX年地方政府性債務(wù)逾期項目作了進(jìn)一步核實(shí)和確認(rèn)，截止XX年5月31日，全區(qū)地方性債務(wù)109002萬元，其中，區(qū)本級101096萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級7906萬元。XX年到期政府債務(wù)本息6731萬元，區(qū)級財政預(yù)算應(yīng)負(fù)擔(dān)5533萬元，已安排3410萬元。三是會計管理工作得到全面提升。積極開展會計監(jiān)督、會計管理和會計培訓(xùn)，會計基礎(chǔ)管理得到全面提升。積極推行村級會計委托代理服務(wù)，已成立代理服務(wù)機(jī)構(gòu)15個，占總數(shù)18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的83，涉及村委會240個、涉及村民小組2062個，代管集體資金XX萬元;四是以債務(wù)管理為主線，強(qiáng)化世行貸款項目管理。按照“誰舉債誰負(fù)責(zé)，誰使用誰償還”的原則，進(jìn)一步加大了“農(nóng)村改水”和“林一”項目世行到期貸款的催收力度，歸還“林一項目”借款本息79萬元，切實(shí)維護(hù)我區(qū)的外債信譽(yù);五是“家電下鄉(xiāng)”工作順利推進(jìn)，
總結(jié)
《財政局工作總結(jié)及工作要點(diǎn)》(http://www.lotusphilosophies.com)。XX年全區(qū)申報補(bǔ)貼家電10500臺、摩托車11500輛和汽車1360輛，共兌付補(bǔ)貼資金1300萬元，兌付率達(dá)85;六是扎實(shí)開展財政資金安全檢查工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金安全管理,堵塞財政資金安全管理漏洞,全面推進(jìn)財政工作精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。按照上級財政的部署和要求，成立了財政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成檢查組對局機(jī)關(guān)10個股室和16個基層財政所財政資金安全進(jìn)行專項檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時整改、堵塞了漏洞，確保財政資金安全;七是完成XX年財政票據(jù)年檢工作。根據(jù)云南省非稅收入管理局《關(guān)于開展XX年財政票據(jù)年度檢驗(yàn)工作文件的通知》精神，完成了全區(qū)194家行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體十八類35種財政票據(jù)的年度檢驗(yàn)工作，達(dá)到了“以票管收、源頭控管;以票查費(fèi)、以票促繳”的目的，夯實(shí)了票據(jù)管理基礎(chǔ)工作;八是國有資產(chǎn)管理工作得到逐步理順。為加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批行為，明確處置權(quán)限和審批程序，制定了《保山市××區(qū)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》，進(jìn)一步理順了企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制，明確了管理職責(zé)。按照《××區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)××區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案的通知》(隆政發(fā)〔XX〕69號)要求，組織開展了區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)清理劃轉(zhuǎn)工作。(六)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立良好的財政形象。牢固樹立“低調(diào)做人，高效辦事，規(guī)范管理，廉潔理財”的財政工作理念，不斷加強(qiáng)財政隊伍建設(shè)。一是堅持不懈地抓思想政治工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的黨的xx屆四中全會，學(xué)習(xí)財政業(yè)務(wù)知識，不斷提高財政干部的法律素質(zhì)和依法理財?shù)哪芰�。二是扎�?shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照區(qū)委的總體部署，我局從3月31日開始，到8月底全面結(jié)束，分3個階段開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。三是以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。以貫徹落實(shí)責(zé)任政府“四項制度”和陽光政府“四項制度”為突破口，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)財政干部的事業(yè)心和責(zé)任感。開通了“陽光政府”96128專用電話，落實(shí)專人負(fù)責(zé)接聽，廣泛接受社會監(jiān)督，樹立了財政干部信守承諾、務(wù)實(shí)高效的形象。四是積極組織開展“迎國慶”系列活動。國慶前夕，組織開展了以“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)公共財政、建設(shè)效能機(jī)關(guān)、服務(wù)和諧保山”為主題的財政系統(tǒng)迎國慶演講比賽，抽人參加了區(qū)直機(jī)關(guān)歌詠比賽，參加了全省財政干部學(xué)法用法征文等活動，充分展現(xiàn)了××財政干部的精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)了財政干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的時代風(fēng)采。五是扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育，積極建立健全財政系統(tǒng)內(nèi)部懲防體系。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，嚴(yán)格責(zé)任考核。經(jīng)過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全系統(tǒng)41個責(zé)任雙方全部簽訂《××區(qū)財政局XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了堅強(qiáng)保證。
回顧過去一年的工作，我區(qū)財政改革和發(fā)展雖然取得了一些成績，但面臨的困難仍然最多、壓力最大、形勢最嚴(yán)峻。集中表現(xiàn)在：一是預(yù)算收支平衡難度大。隨著發(fā)展速度的不斷加快，發(fā)展需求與財力保障的矛盾日益凸顯，剛性支出快速增長，加上解決民生所需資金巨大，財政收支矛盾十分突出，收支平衡的任務(wù)越來越繁重。同時應(yīng)納入預(yù)算安排支出的項目還有近1.1億元無力在當(dāng)年列支，有待逐年消化;二是國庫資金調(diào)度極度困難�！氨９べY、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的難度不斷增大，國庫資金調(diào)度十分困難的問題在相當(dāng)一段時期內(nèi)仍無法徹底解決;三是政府性債務(wù)居高不下，到期債務(wù)償還資金來源潰乏，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金來源瀕臨枯竭，承擔(dān)國家、省級重點(diǎn)項目建設(shè)資金壓力巨大，資金籌措已無任何來源，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已到了舉步維艱的地步，這些問題已成為××區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展最大的困難。
對于以上存在的困難和問題，必須引起全區(qū)上下的高度重視，積極采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
三、XX年的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施
按照全區(qū)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，結(jié)合全區(qū)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，確定XX年財政工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，按照建立公共財政管理體制的要求，堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和保民生的前提下，確保重點(diǎn)支出;進(jìn)一步深化財政改革，加強(qiáng)財政監(jiān)管，提高理財水平，不斷提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和效益性。
根據(jù)上述財政工作的指導(dǎo)思想，按照統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥和量入為出的原則，綜合考慮明年財政經(jīng)濟(jì)面臨的諸多不確定因素：gdp繼續(xù)保持增長態(tài)勢、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、稅制改革、國家進(jìn)一步出臺拉動內(nèi)需的政策給財政的增收帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，在確定XX年的財政收入時，既要充分考慮減收因素的影響，也要考慮增收因素對增加收入的可能。同時，由于XX年的收支矛盾仍然非常突出，所以XX年將繼續(xù)加大調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排各項支出，不斷提高財政保障能力，確保收支平衡。
(一)目標(biāo)任務(wù)
XX年，計劃完成財政總收入75120萬元，比上年預(yù)計完成數(shù)72600萬元增加2520萬元，增長3.5以上。其中：一般預(yù)算收入48660萬元，比上年預(yù)計完成數(shù)43120萬元增加5540萬元，增長12以上;計劃完成財政總支出189101萬元，比上年預(yù)計191280減少2179萬元，下降1.1，其中，一般預(yù)算支出完成135020萬元，比上年130100萬元增加4920萬元，增長3.6;基金預(yù)算支出完成54081萬元，比上年預(yù)計62801萬元減少8720萬元，下降13.9。
(二)XX年工作要點(diǎn)
1.繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，突出工作重點(diǎn)，加大稅收征管力度和稽查力度，依法治稅，杜絕跑、冒、滴、漏。
2.加大非稅收入統(tǒng)籌征收力度，不斷提高征管質(zhì)量，有效增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。
3.進(jìn)一步完善部門預(yù)算改革。繼續(xù)做好預(yù)算指標(biāo)管理軟件和部門預(yù)算軟件應(yīng)用，建立區(qū)鄉(xiāng)預(yù)算運(yùn)行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制辦法，做到規(guī)范化、程序化和精細(xì)化。
4.積極爭取擴(kuò)大內(nèi)需的項目申報和爭取加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目申報力度，配合有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施省級扶持項目建設(shè)。
5.加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項目實(shí)施和申報工作力度。
6.穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革。按照省政府《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔XX〕69號)要求，繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作。
7.全面推行和完善國庫集中收付制度改革工作，鞏固改革成果，逐步加大財政授權(quán)支付力度。
8.配合有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)城市居民、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
9.強(qiáng)化財政管理職能，加大對專項資金的檢查力度。對專項資金實(shí)行專賬核算、�？顚Ｓ�，加大對中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、社會保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)資金、教科文、行政政法等專項資金的跟蹤檢查力度，確保�？顚Ｓ�。
10.積極完成區(qū)委、區(qū)人民政府和上級部門安排的其他工作任務(wù)。
(三)主要工作措施
為全面實(shí)現(xiàn)XX年的財政收支計劃，通過控制支出，積極組織收入，確保目標(biāo)任務(wù)的完成，應(yīng)采取以下工作措施：
1.狠抓收入管理，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴(yán)格依法征管，堅持做大財政“蛋糕”，確保財政收入穩(wěn)定增長。一要嚴(yán)格依法征管，認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)考核責(zé)任制。進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，充分調(diào)動各部門組織收入的積極性，千方百計挖掘增收潛力，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長;二要深入貫徹落實(shí)國家的各項稅收政策。繼續(xù)加強(qiáng)稅源監(jiān)控，建立健全大稅小稅一起抓的管控機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行以票管稅，抓好零星稅收的管理，加大稽查力度，依法打擊偷、逃、騙稅行為，確保財政收入穩(wěn)定增長;三要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，拓寬增收渠道。進(jìn)一步加大非稅收入征管力度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，確保各項非稅收入及時足額征收入庫。
2.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力提高財政資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，切實(shí)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的各項政策措施。一是從嚴(yán)控制一般性支出，優(yōu)先保證重點(diǎn)支出。要從嚴(yán)控制公務(wù)招待費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、購車經(jīng)費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)等一般性支出，優(yōu)先保證人員工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金，確保事關(guān)民生、財源建設(shè)、重大項目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出;二是加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障、文化事業(yè)發(fā)展步伐。積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，加強(qiáng)疾病、疫病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高處置各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。以農(nóng)村基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好中小學(xué)危房改造、“三免費(fèi)”教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的開展。加大社會保障投入，著力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。三是抓住國家實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策有利時機(jī)，繼續(xù)實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，加大支持項目前期工作力度，推動項目可行性研究和項目儲備，以項目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。
3.深化財政改革，不斷加強(qiáng)財政管理。一是繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革。全面推行國庫集中收付制度改革，提高財政預(yù)算支出管理水平;二是不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革。按照上級要求，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革，切實(shí)緩解區(qū)鄉(xiāng)財政困難;三是深入推進(jìn)預(yù)算管理改革。探索和完善新形勢下公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系，穩(wěn)步推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作;四是進(jìn)一步提升財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。不斷完善財政監(jiān)督檢查機(jī)制，努力加強(qiáng)對改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需等財政專項資金的監(jiān)管，確保資金安全，切實(shí)提高財政資金使用效益。五是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，全面開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作;六是穩(wěn)步啟動政府性債務(wù)的化解工作。建立政府債務(wù)管理制度，樹立償債意識，落實(shí)償債責(zé)任，逐步建立償債準(zhǔn)備金，強(qiáng)化政府債務(wù)的管理和監(jiān)控，防范財政風(fēng)險;七是繼續(xù)推進(jìn)“小金庫”治理工作。按照全國“小金庫”治理工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“小金庫”治理工作，確�！靶〗饚臁敝卫砉ぷ魅〉脤�(shí)實(shí)在在的成效。
4.加強(qiáng)財源建設(shè)，支持解決“三農(nóng)”問題。一是支持加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以政策引導(dǎo)和資金扶持為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;二是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的要求，充分利用上級�？畹闹С终�，整合部分區(qū)級財政資金，實(shí)行財政資金對縣域經(jīng)濟(jì)的扶持投入;三是繼續(xù)加大財政支農(nóng)、一事一議財政獎補(bǔ)資金、扶貧資金整合力度。重點(diǎn)支持蠶桑、茶葉、核桃、甜柿、煙草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展和支持扶貧整村推進(jìn)工程、易地搬遷扶貧、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等綜合扶貧項目，加快脫貧致富步伐;四是加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，加快形成各具特色的中小企業(yè)群體，積極培植新的財源;五是做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)安排，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);六是制定區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核激勵機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培植財源的積極性，切實(shí)提升財政增收能力;七是加大農(nóng)業(yè)綜合開展項目申報工作。加快XX年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實(shí)施。
總之，XX年的財政工作取得了較好的成績，XX年的任務(wù)將更加艱巨，我們堅信：在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級局的大力支持和幫助下，在全區(qū)各級各部門的共同努力下，一定能夠圓滿的完成預(yù)定的各項工作目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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